時(shí)間:2022-12-29 08:50:16
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××年月日,在一陣熱烈的掌聲中,××征費(fèi)稽查處受省交通廳黨組和省征稽局黨委的委托,與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行××營(yíng)業(yè)部正式簽定了《代征養(yǎng)路費(fèi)合同》。至此,××征稽處委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的前期準(zhǔn)備工作,在廳、局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的共同努力下,終于初戰(zhàn)告捷,并將于二五年四月一日起,××公路養(yǎng)路費(fèi)由省農(nóng)業(yè)銀行代征,××養(yǎng)路費(fèi)征收歷史從此翻開(kāi)新的一頁(yè)。
一、代征工作勢(shì)在必行
每年的元月和月初、季首,車(chē)主為繳納一輛車(chē)的養(yǎng)路費(fèi),排隊(duì)等待幾小時(shí)。整個(gè)征費(fèi)廳人滿(mǎn)為患,繳完費(fèi)的車(chē)主只能從人縫中艱難地?cái)D出。因交費(fèi)停在路邊的車(chē)輛由于堵塞道路,又被交警部門(mén)排障、處罰,車(chē)主怨氣可想而知。投訴電話(huà)、批評(píng)信紛至而來(lái),強(qiáng)烈要求解決繳費(fèi)難問(wèn)題的呼聲此伏彼起。引發(fā)繳費(fèi)難的問(wèn)題是多方面的,首先是××市區(qū)域面積小,機(jī)動(dòng)車(chē)輛飽有量大?,F(xiàn)全市車(chē)輛飽有量已達(dá)××余輛,且每年仍以××余輛的速度遞增,年征收養(yǎng)路費(fèi)已達(dá)××億元,較年前凈增車(chē)輛近萬(wàn)輛,養(yǎng)路費(fèi)增加××億元,而由于客觀因素影響,我們的養(yǎng)路費(fèi)征收站點(diǎn)和人員配置仍基本保持原狀,嚴(yán)重滯后于車(chē)輛的增長(zhǎng)。我處現(xiàn)有個(gè)征稽所、個(gè)站點(diǎn)、養(yǎng)路費(fèi)征收人員××名,人均年征收養(yǎng)路費(fèi)××萬(wàn)元,管理車(chē)輛××余輛。即使我們的工作人員滿(mǎn)負(fù)荷工作,中午不休息,延長(zhǎng)下班時(shí)間,增設(shè)收費(fèi)點(diǎn),開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)征收程序,提高工作效率,開(kāi)展科技練兵活動(dòng),使平均收一筆養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)間由原來(lái)的分鐘減少到一分半鐘,仍難以滿(mǎn)足車(chē)主繳費(fèi)需求,更談不上為車(chē)主服務(wù)。車(chē)主繳費(fèi)難問(wèn)題已經(jīng)成為××市發(fā)展進(jìn)程中的不和諧音符,直接影響了征稽部門(mén)乃至交通部門(mén)的社會(huì)形象。調(diào)整收費(fèi)方式、委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)已勢(shì)在必行。
二、銀行代征的優(yōu)越性
眾所周知,作為國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行代征養(yǎng)路費(fèi)具有很大的優(yōu)勢(shì):
⒈銀行網(wǎng)點(diǎn)多,遍布××市城鄉(xiāng),可最大限度的分流繳費(fèi)車(chē)主,徹底解決繳費(fèi)難的問(wèn)題。
⒉銀行系統(tǒng)有嚴(yán)密、規(guī)范的票據(jù)管理手段,養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)可納入其票據(jù)管理范疇。銀行方面具有良好的服務(wù)傳統(tǒng)、服務(wù)手段廣泛、措施到位,可為繳費(fèi)車(chē)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
⒊隨著社會(huì)的發(fā)展,銀行可以為車(chē)主提供多種繳費(fèi)方式,如電話(huà)繳費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)、自動(dòng)劃款等,使養(yǎng)路費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
⒋銀行代征養(yǎng)路費(fèi),我們可以節(jié)省新建征稽所、站及增加收費(fèi)人員的較大投資。如××市新建一個(gè)收費(fèi)點(diǎn),初步測(cè)算,征地建房,或購(gòu)房,增加收費(fèi)人員每年需投入××萬(wàn)元。
⒌近幾年來(lái),由于針對(duì)金融系統(tǒng)的暴力刑事案件呈上升趨勢(shì),且手段日益兇殘,在這種特殊環(huán)境下,繳費(fèi)人和征費(fèi)單位的資金安全問(wèn)題也時(shí)時(shí)困擾著我們。實(shí)現(xiàn)銀行代征,可減少風(fēng)險(xiǎn),并且最大程度地保護(hù)繳費(fèi)人和收費(fèi)人的財(cái)產(chǎn)和人身安全。
⒍銀行代征,可以提高我們?nèi)肆Y源的使用效率,將征稽工作重點(diǎn)由征費(fèi)轉(zhuǎn)向稽查堵漏,增強(qiáng)管理力度,實(shí)現(xiàn)由車(chē)主單位被動(dòng)型向主動(dòng)型繳費(fèi)的轉(zhuǎn)變,讓征費(fèi)工作走上良性循環(huán)的軌道。
三、各項(xiàng)工作的具體實(shí)施
率先在××處試行委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的工作,廳黨組非常重視,要求征稽局和××處組織相關(guān)人員赴××征稽處考察學(xué)習(xí)××征稽處是全國(guó)首家委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的征稽部門(mén),有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。在考察過(guò)程中,××征稽處給予了我們大力支持,為我們后來(lái)在這項(xiàng)工作的具體開(kāi)展過(guò)程中,提供了大量的理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
××征稽處現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)軟、硬件均為年開(kāi)始使用的,其系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全性、完整性都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)與銀行聯(lián)網(wǎng)代征養(yǎng)路費(fèi),就必須開(kāi)發(fā)新的計(jì)算機(jī)征費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了在真正體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則下選擇計(jì)算機(jī)征費(fèi)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)公司和做好委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)的其他工作,廳黨組專(zhuān)門(mén)成立了以××副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),××局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。還聘請(qǐng)了位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)小組,在征稽局紀(jì)委的嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo),對(duì)××××、××××、××、××××等家技術(shù)力量雄厚且資質(zhì)較高的計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)公司就其計(jì)算機(jī)征費(fèi)方案、研發(fā)力量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審,最終確定××××作為我們的合作單位,為我們開(kāi)發(fā)《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)非常重要的工程,它的完善程度如何,直接關(guān)系到委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的順利與否;直接關(guān)系到今后在征稽管理過(guò)程中杜絕違規(guī)現(xiàn)象的程度如何。對(duì)此,我們多次組織精通征管業(yè)務(wù)的人員研究、討論,力圖將《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的漏洞控制到最小。××××公司根據(jù)我們的要求,開(kāi)發(fā)出了幾近完美的《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件。確保了征費(fèi)數(shù)據(jù)的安全性,提高了征費(fèi)界面的可操控性,把內(nèi)部重要數(shù)據(jù)的可操控性降低為零。征費(fèi)數(shù)據(jù)和新車(chē)入戶(hù)、車(chē)輛轉(zhuǎn)出等重要征費(fèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心作重控管理。
《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》軟件的正常運(yùn)行,必須得到強(qiáng)有力的硬件、軟件(計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、工具軟件,即《養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)》運(yùn)行平臺(tái))技術(shù)支持,為此,必須尋找一家合適的工具軟件供應(yīng)商。再則,我們考慮到計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的投入、工具軟件的購(gòu)買(mǎi)、系統(tǒng)建立后的運(yùn)行成本、工作人員的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)中心的設(shè)置等等,都需要大量的資金。雖說(shuō)有上級(jí)部門(mén)的撥款,但是怎樣才能把錢(qián)花在刀刃上,花最少的錢(qián)把事情辦好,成了無(wú)時(shí)無(wú)刻不縈繞在我們腦中的大事。經(jīng)過(guò)反復(fù)思索和多次研究,我們選擇了讓銀行來(lái)實(shí)現(xiàn)我們?cè)竿霓k法。即讓銀行承擔(dān)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的費(fèi)用和條專(zhuān)線年的租賃費(fèi)用。作為回報(bào),我處可將養(yǎng)路費(fèi)資金在銀行賬戶(hù)上沉淀××天,同時(shí)按筆數(shù)付給銀行代征手續(xù)費(fèi)。當(dāng)然,我們還將銀行的網(wǎng)點(diǎn)、管理、服務(wù)等作為我們主要的考查條件。最終,我們通過(guò)政府采購(gòu)部門(mén)為我們指定的招標(biāo)公司,以競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式,選擇了報(bào)價(jià)最低、售后服務(wù)較可靠的××公司作為我們的工具軟件供應(yīng)商;確定了由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、收取代征手續(xù)費(fèi)較合理的農(nóng)業(yè)銀行××××營(yíng)業(yè)部作為我們的合作銀行,并且經(jīng)過(guò)雙方一段時(shí)間的磋商,在十分友好,互惠互利的前提下,最終達(dá)成了共識(shí),也便有了本文開(kāi)頭的那一幕。
當(dāng)然,在委托銀行代征養(yǎng)路費(fèi)工作的整個(gè)籌備過(guò)程中,我們與農(nóng)業(yè)銀行、征收系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)公司、工具軟件供應(yīng)商等進(jìn)行了多次談判、反復(fù)修改合同初稿。個(gè)中的艱辛只有那些戰(zhàn)斗在一線負(fù)責(zé)具體操作的同志和為此日夜操勞的領(lǐng)導(dǎo)知曉。在這里,我們就不一一贅述,只把這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、大的框架展現(xiàn)給我們的征稽同仁,起個(gè)拋磚引玉的作用。
人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展是與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)改革進(jìn)程相適應(yīng)的。一方面,國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)改革進(jìn)程為人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展提供了豐富的借鑒??傮w上看,會(huì)計(jì)作為一種國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,正在走向不同區(qū)域、國(guó)家間的互溶,國(guó)際間趨同的趨勢(shì)明顯,人民銀行會(huì)計(jì)也不能例外,也必然會(huì)趨同于國(guó)際間中央銀行會(huì)計(jì)的通用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,必然是人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際間中央銀行會(huì)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)趨同進(jìn)程中的發(fā)展,是國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)改革進(jìn)程的重要組成部分。這就要求我們必須牢牢把握好人民銀行會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總的脈絡(luò),積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的內(nèi)在要求,積極吸收國(guó)內(nèi)外、人民銀行內(nèi)外會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的最新成果,完善會(huì)計(jì)管理手段,創(chuàng)造性地做好會(huì)計(jì)工作。
當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場(chǎng)國(guó)際化程度逐漸加深的背景下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球趨同已經(jīng)是既成事實(shí)并將繼續(xù)深化。2006年2月15日,財(cái)政部正式了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,這標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的正式建立,是我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展史上新的里程碑。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,對(duì)我國(guó)金融業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,不僅商業(yè)銀行會(huì)計(jì)工作很多方面需要做出調(diào)整,人民銀行履行職責(zé)也面臨著很多方面的變化。一是在解讀金融數(shù)據(jù)方面,需要考慮應(yīng)用新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)商業(yè)銀行報(bào)表數(shù)據(jù)的影響,這對(duì)于人民銀行貫徹貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、開(kāi)展金融研究都是特別重要的。二是在落實(shí)會(huì)計(jì)工作職責(zé)方面。按照“三定”方案,人民銀行會(huì)計(jì)部門(mén)有協(xié)助商業(yè)銀行完善會(huì)計(jì)制度的職責(zé),隨著地方法人金融機(jī)構(gòu)的大量建立,會(huì)計(jì)部門(mén)有必要研究企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。三是在人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革方面。下一步企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的很多方面也要在人民銀行應(yīng)用,很多方面對(duì)完善人民銀行現(xiàn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有借鑒意義。這也是人民銀行會(huì)計(jì)工作者需要關(guān)注并研究的問(wèn)題。
因此,廣大會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員,必須要有更加寬廣的會(huì)計(jì)視野,要積極創(chuàng)造條件,搭建平臺(tái),不斷跟蹤研究國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)改革進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,完善知識(shí)儲(chǔ)備,強(qiáng)化服務(wù)能力,更好地為人民銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展服務(wù)。
二、構(gòu)建會(huì)計(jì)人員溝通交流的高效平臺(tái),有效促進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的全面提升
會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)溝通交流能有效促進(jìn)其綜合素質(zhì)提升。會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中,難免會(huì)存在這樣那樣的問(wèn)題,很多問(wèn)題需要通過(guò)順暢的溝通交流渠道解決。搭建好溝通交流平臺(tái),有利于會(huì)計(jì)人員交換專(zhuān)業(yè)工作心得,探討專(zhuān)業(yè)疑難問(wèn)題,比較專(zhuān)業(yè)水平差距,這無(wú)疑對(duì)于提升會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、建設(shè)高水平會(huì)計(jì)隊(duì)伍都有重要意義。
搭建會(huì)計(jì)人員溝通交流的高效平臺(tái),必須多從資源整合角度做文章。一是要強(qiáng)化人民銀行與商業(yè)銀行之間的會(huì)計(jì)交流和人民銀行行內(nèi)部門(mén)間的會(huì)計(jì)交流。人民銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有廣泛聯(lián)系,不僅銀行賬戶(hù)、支付清算、票據(jù)交換、資金融通等方面有實(shí)際的業(yè)務(wù)關(guān)系,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上也有相通的地方,會(huì)計(jì)管理手段上更有廣泛的相似性,會(huì)計(jì)部門(mén)之間、會(huì)計(jì)人員之間加強(qiáng)溝通交流,有利于雙方依職責(zé)做好會(huì)計(jì)工作。人民銀行內(nèi)部各部門(mén)間需要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)交流,會(huì)計(jì)部門(mén)與相近業(yè)務(wù)部門(mén)之間,會(huì)計(jì)部門(mén)與貨幣信貸、金融穩(wěn)定、金融研究等職能部門(mén)之間,都有很多會(huì)計(jì)問(wèn)題需要溝通交流。二是要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變:培訓(xùn)范圍由主要對(duì)會(huì)計(jì)主管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞痪€會(huì)計(jì)人員培訓(xùn);培訓(xùn)手段要由現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)培訓(xùn);培訓(xùn)師資要由主要為人民銀行內(nèi)部人員轉(zhuǎn)變成主要為機(jī)構(gòu)外專(zhuān)家學(xué)者;培訓(xùn)內(nèi)容要由主要為人民銀行專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)轉(zhuǎn)變成主要為會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)知識(shí)。實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,可以使更多的會(huì)計(jì)人員受益,使專(zhuān)業(yè)工作理念得到提升。同時(shí),基層行要從強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員溝通交流的角度,附之以專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),要完善以會(huì)代訓(xùn)機(jī)制、會(huì)計(jì)論壇機(jī)制、講演會(huì)計(jì)制度機(jī)制、業(yè)務(wù)技能演練機(jī)制,使會(huì)計(jì)人員的思想動(dòng)起來(lái)、豐富起來(lái)、完善起來(lái)。三是要建立會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)問(wèn)題研究機(jī)制。目前,人民銀行聚集了一大批高學(xué)歷會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才,要組織這些人員廣泛參與問(wèn)題研究,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)管理等方面對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)意義的選題開(kāi)展深入的研究,要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員以個(gè)人名義公開(kāi)發(fā)表研究成果。四是要充分利用好人民銀行目前已經(jīng)建立完善起來(lái)的信息交流系統(tǒng),在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)論壇專(zhuān)區(qū),積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)表觀點(diǎn),開(kāi)展交流。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化“大會(huì)計(jì)”理念,拓展會(huì)計(jì)綜合統(tǒng)一管理新渠道
開(kāi)展會(huì)計(jì)研究、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的溝通交流,必須要有“大會(huì)計(jì)”觀,將其納入會(huì)計(jì)綜合統(tǒng)一管理范疇精心規(guī)劃組織。加強(qiáng)會(huì)計(jì)綜合統(tǒng)一管理是人民銀行近年來(lái)會(huì)計(jì)工作總的基調(diào)。會(huì)計(jì)基本制度出臺(tái)后,人民銀行各級(jí)行建立會(huì)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,普遍強(qiáng)化了會(huì)計(jì)綜合管理。但會(huì)計(jì)綜合管理目前也還存在一些問(wèn)題:一是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)作為各級(jí)行會(huì)計(jì)工作主管部門(mén),管理的主動(dòng)性和能動(dòng)性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是各行會(huì)計(jì)綜合管理手段的特色不夠突出。三是各類(lèi)檢查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中還存在多種問(wèn)題。所有這些方面,都是當(dāng)前會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)人員溝通交流的熱點(diǎn)。
實(shí)踐表明,會(huì)計(jì)綜合管理要隨著會(huì)計(jì)管理要求的逐漸深入而不斷加強(qiáng),必須常抓不懈;會(huì)計(jì)綜合管理做得好,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量就高,反之,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量就不可能高。人民銀行會(huì)計(jì)工作體制還在不斷完善中,在不同的階段,會(huì)計(jì)綜合管理目標(biāo)不同、內(nèi)涵不同,工作手段上也會(huì)存在差異。目前,在多個(gè)部門(mén)橫向并存的狀態(tài)下,會(huì)計(jì)綜合管理要著重協(xié)調(diào)不同部門(mén)間的會(huì)計(jì)工作關(guān)系,打造各部門(mén)共同接受的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)境。下一步,隨著人民銀行會(huì)計(jì)管理體制的優(yōu)化完善和人民銀行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的改革,會(huì)計(jì)綜合管理要著重解決人民銀行會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一管理問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)人民銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中,全面提升會(huì)計(jì)反映能力和會(huì)計(jì)分析水平。
認(rèn)識(shí)清楚會(huì)計(jì)綜合管理的這樣一個(gè)進(jìn)程,對(duì)于有針對(duì)性地開(kāi)展會(huì)計(jì)研究是有意義的。第一,這表明我們加強(qiáng)會(huì)計(jì)綜合管理要以夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為根本性目標(biāo)。因而,要緊緊圍繞會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做文章,提高分析反映水平,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。第二,這表明我們目前所從事的會(huì)計(jì)綜合管理手段還需要進(jìn)一步豐富和完善。我們已經(jīng)在會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)輔導(dǎo)、會(huì)計(jì)培訓(xùn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面取得了較好的效果,今后要在會(huì)計(jì)論壇、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、會(huì)計(jì)信息管理方面有新的突破。第三,這表明我們堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)的會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究是現(xiàn)實(shí)而迫切的。會(huì)計(jì)綜合管理中有很多方面是需要我們深入研究的,提高會(huì)計(jì)反映和分析水平也有賴(lài)于我們不斷深化的會(huì)計(jì)研究。我們要通過(guò)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究,推動(dòng)會(huì)計(jì)工作深化發(fā)展。
四、建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新
一、知識(shí)儲(chǔ)備――向往合作
在開(kāi)展“好滋味蛋糕”游戲之前,我組織孩子們觀看了實(shí)體“蛋糕店”拍攝的錄像。孩子們欣賞了貨架上琳瑯滿(mǎn)目的美味蛋糕,休閑區(qū)域里的布置格調(diào),服務(wù)員、收銀員、裱花師、糕點(diǎn)師的站位,具體的工作職責(zé)以及需要相互配合的環(huán)節(jié),初步了解了“蛋糕店”的基本操作流程。
分析:幼兒對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的印象是區(qū)角游戲的源泉。豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),不僅為幼兒在游戲中的想象力、創(chuàng)造力提供了條件,而且也激發(fā)了幼兒參與活動(dòng)的興趣,并喚起了幼兒在游戲中合作、在合作中游戲的美好向往。
二、利用材料――引發(fā)合作
1.在分組收集材料中引發(fā)合作。
“好滋味蛋糕”的買(mǎi)賣(mài)區(qū)域創(chuàng)建中,收集材料是第一步。在材料的收集上,我發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)資源,鼓勵(lì)家長(zhǎng)和幼兒自愿報(bào)名招領(lǐng)收集任務(wù)。比如愿意帶大盒子、餅干桶、仿真小蛋糕等的分為一組;愿意帶泡沫、海綿、報(bào)紙等的再分為一組。
分析:在游戲前收集材料的過(guò)程中,幼兒從獨(dú)立的收集,到最后將材料集中匯合,這種做法不僅使收集的材料不會(huì)重復(fù),避免了材料的單一性,而且在幼兒對(duì)自己所帶材料的交流中,凸顯了幼兒的合作交往能力。
2.在區(qū)域材料互通中引發(fā)合作。
隨著游戲活動(dòng)開(kāi)展的深入,問(wèn)題出現(xiàn)了:“蛋糕加工坊”里制作的糕點(diǎn)將何去何從?“加工坊”里糕點(diǎn)師們的興趣逐漸減弱怎么辦?
解決方案:生成新的工作人員――蛋糕店進(jìn)貨員。進(jìn)貨員的職責(zé)是負(fù)責(zé)到“加工坊”里挑選制作精美的蛋糕供給買(mǎi)賣(mài)區(qū),可以用游戲卡進(jìn)行交換,以提高“加工坊”工作人員的熱情。
分析:《綱要》指出,教師要以支持者、合作者、引導(dǎo)者的身份參與游戲,所以在案例中,我沒(méi)有過(guò)分限制幼兒的游戲場(chǎng)所,而是順應(yīng)幼兒游戲活動(dòng)的需要,支持他們的想法和玩法,創(chuàng)造了幼兒之間相互合作與交流的機(jī)會(huì),增加了“進(jìn)貨員”角色,把“蛋糕店”和“加工坊”里的材料互通,有效地激發(fā)了“蛋糕店”和“加工坊”兩個(gè)區(qū)域孩子的互動(dòng)與合作,擴(kuò)大了合作的面,也保證了游戲的順利進(jìn)行。
三、創(chuàng)設(shè)情境――推動(dòng)合作
1.生成多樣化游戲情境,推動(dòng)幼兒合作行為。
在“好滋味蛋糕店”游戲的不斷深入中,我們?cè)诘案獾昀锷闪恕暗案怦鸦ㄩg”,孩子們穿著工作服,戴著工作帽,擺弄著轉(zhuǎn)臺(tái),擠壓著仿真的奶油,裱花師根據(jù)顧客的需求,現(xiàn)場(chǎng)制作蛋糕,有模有樣,還原著游戲真實(shí)、有趣的一面。
“銀行”是為幼兒可以到“蛋糕店里”進(jìn)行交易而設(shè)立的部門(mén),比如孩子去消費(fèi),必須先取錢(qián)。所以“銀行”前總是門(mén)庭若市,排隊(duì)取錢(qián)的顧客與銀行工作人員簡(jiǎn)單交流著:“你好,請(qǐng)問(wèn)你需要取多少錢(qián)?”“我需要一張5元錢(qián)、一張2元錢(qián)!”“好的,請(qǐng)稍等!”
“休閑小站”里人來(lái)人往,它分布在“蛋糕店”的旁邊,可供幼兒購(gòu)物后來(lái)這個(gè)小站休息。“門(mén)童”熱情地招呼著客人,“歡迎光臨”“歡迎下次再來(lái)”?!胺?wù)員”忙著招呼著客人坐到桌子邊:“請(qǐng)問(wèn),您需要什么味的飲料?”“你們這里都有些什么飲料?”“有草莓味的、蘋(píng)果味的、巧克力的,不知您需要什么味的呢?”“那就來(lái)一杯蘋(píng)果味的吧!”“好的,請(qǐng)稍等?!?/p>
分析:角色游戲?yàn)楹⒆拥暮献鲃?chuàng)造了良好的環(huán)境,游戲中的情境刺激了孩子產(chǎn)生合作的需要,生成的很多區(qū)域游戲的情境之間是相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的,為的是讓幼兒在多樣化的游戲情境中,持續(xù)性地產(chǎn)生游戲互動(dòng)與合作行為。
2.教師適時(shí)參與情境,推動(dòng)幼兒合作行為。
在游戲活動(dòng)中,大多數(shù)的幼兒活動(dòng)時(shí)情緒是高漲的,他們善于交往,互相合作,很好地詮釋著服務(wù)員、糕點(diǎn)師、銀行工作人員、顧客等等的角色,但是孩子存在著個(gè)別差異,也有個(gè)性?xún)?nèi)向、不善于表現(xiàn)表達(dá)的孩子。他們不懂得如何去用游戲語(yǔ)言交流,害怕出錯(cuò),害怕同伴笑話(huà),然后他們就會(huì)躲在其他孩子的背后,唯唯諾諾,情緒不夠。
博恒是個(gè)內(nèi)向的孩子,平時(shí)也不怎么和老師、同伴交流,今天是他第一次選擇了蛋糕店里的服務(wù)員角色,內(nèi)向的他是否能融進(jìn)這個(gè)游戲中呢?此時(shí)同樣在“蛋糕店”工作的M諭,她熱情地接待著每一位顧客,而博恒躲在其身后只是默默地看著。老師想幫幫這個(gè)孩子,以顧客的身份走進(jìn)了這個(gè)區(qū)域,“喲,今天蛋糕店里來(lái)了新的服務(wù)員??!你好?。 辈┖阌行┚o張,怯怯地說(shuō):“你好!”“哇!你們店里的蛋糕做得好漂亮啊,能不能賣(mài)給我一個(gè)?“好的,你需要哪個(gè)?”我的主動(dòng),讓博恒少了一些緊張?!澳悄憬榻B一下,你們店里都有些什么蛋糕呢?”“這是奶油蛋糕,這是草莓蛋糕?!焙玫?,那我要一個(gè)草莓蛋糕?!碑?dāng)我接過(guò)博恒遞過(guò)來(lái)的蛋糕時(shí),看到了孩子臉上抑制不住的高興。教師的及時(shí)參與,為博恒接待下一個(gè)顧客增加了信心。
分析:我認(rèn)為教師以角色身份參與游戲,親切自然地走近孩子,這確實(shí)是一種有效的指導(dǎo)方法。所以在本案例中,當(dāng)孩子游戲出現(xiàn)困難時(shí),老師沒(méi)有去嗔責(zé),而是有效觀察,熱情參與,理性指導(dǎo),充分發(fā)揮了教師在幼兒游戲活動(dòng)中的支持者、引導(dǎo)者、合作者的作用,幫助幼兒提高了自信心,同時(shí)也推動(dòng)了幼兒下一步游戲中的互相合作行為。
四、制定規(guī)則――保障合作
在預(yù)設(shè)社會(huì)性游戲時(shí),我們始終將合作理念作為游戲的關(guān)鍵和靈魂設(shè)計(jì)到游戲中,但當(dāng)游戲時(shí)孩子們的合作行為受阻時(shí),需要教師選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī),適時(shí)介入。
比如:在“銀行”剛開(kāi)張時(shí),門(mén)口的隊(duì)伍總是排得很長(zhǎng),需要用錢(qián)交易的場(chǎng)所一時(shí)被冷落著,仔細(xì)觀察后,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,個(gè)別幼兒對(duì)于不勞而獲的取錢(qián)行為情有獨(dú)鐘,他巴不得把取款機(jī)里的錢(qián)全部占為己有。這樣后面的小朋友就出現(xiàn)了等待的現(xiàn)象,秩序開(kāi)始有點(diǎn)亂糟糟。于是教師及時(shí)制定出新規(guī)則:每次取款最多兩張游戲卡,這樣一來(lái),避免了“銀行”這一區(qū)域出現(xiàn)停滯不前的游戲行為。
銀行實(shí)習(xí)心得1伴隨電子銀行成為銀行發(fā)展主渠道的浪潮中,作為一個(gè)剛剛?cè)胄械男聠T工,在電子銀行柜面服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)中,我總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
第一,了解電子銀行產(chǎn)品。所謂“生平多閱歷,胸中有丘壑”。建行的電子銀行渠道多、功能全、易使用、保安全。了解我行電子銀行的優(yōu)勢(shì),找到適合該產(chǎn)品的客戶(hù)群。個(gè)人網(wǎng)銀而言,我們主要向兩類(lèi)人推廣。第一類(lèi),主要是年輕人。年輕人的思想比較開(kāi)放,更加容易接受新的思想?,F(xiàn)在電子商務(wù)盛行,年輕人對(duì)網(wǎng)購(gòu)比較熱衷,電子銀行也就成為了年輕人的必需品了。第二類(lèi)主要是商務(wù)人士,商務(wù)人士需要實(shí)時(shí)掌握資金動(dòng)向,更有效率地轉(zhuǎn)賬匯款,因此電子銀行可以為他們提供一個(gè)省時(shí)省力的平臺(tái)?!半娮鱼y行是移動(dòng)銀行,足不出戶(hù)在自己家就可以辦理銀行業(yè)務(wù)。”
第二,了解客戶(hù)的心理。我在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),大部分客戶(hù)并不在乎費(fèi)用,而是在乎付出費(fèi)用后,能得到什么樣的服務(wù)??蛻?hù)使用網(wǎng)上銀行交易不僅可以節(jié)省交易時(shí)間,更能省去在柜臺(tái)排隊(duì)的時(shí)間,同時(shí)自助操作更能滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。真誠(chéng)地詢(xún)問(wèn)客戶(hù)是否需要開(kāi)通網(wǎng)上銀行,就資費(fèi)問(wèn)題,可以強(qiáng)調(diào)免費(fèi);是否開(kāi)通短信服務(wù),當(dāng)然資費(fèi)問(wèn)題清楚明白的告知。我每次為客戶(hù)開(kāi)通網(wǎng)銀后,都會(huì)提示客戶(hù)登入銀行官方網(wǎng)站,激活網(wǎng)銀,強(qiáng)調(diào)其使用便捷的功能。在這種情況下,客戶(hù)一般都會(huì)接受,如果我營(yíng)銷(xiāo)的這個(gè)客戶(hù)真的使用了我行的電子銀行,并且確實(shí)覺(jué)得方便,那么他便會(huì)對(duì)我行產(chǎn)生信任感,更有利于我們做其他產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo),甚至?xí)扑]給他周?chē)呐笥?,這便形成了潛在客戶(hù)。
第三,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的精神。大堂經(jīng)理,負(fù)責(zé)幫助客戶(hù)填單、柜面引導(dǎo)。業(yè)務(wù)顧問(wèn)、高柜,發(fā)掘目標(biāo)客戶(hù),辦理相關(guān)手續(xù)。每開(kāi)通一戶(hù)網(wǎng)銀,電子銀行激活人員就積極地幫客戶(hù)在體驗(yàn)機(jī)上改好新用戶(hù)名和新密碼,并且還給客戶(hù)演示一些重要的功能,防止出現(xiàn)客戶(hù)開(kāi)通后使用時(shí)問(wèn)題重重的局面。通過(guò)員工的配合,我們的電子銀行業(yè)務(wù)一定會(huì)蒸蒸日上。
銀行實(shí)習(xí)心得2今天早早地去了銀行,正好碰到運(yùn)鈔機(jī)過(guò)來(lái)了,然后進(jìn)去之后,把所有的電源都開(kāi)了。開(kāi)晨會(huì)時(shí),石主任特別強(qiáng)調(diào)我們實(shí)習(xí)生要從基礎(chǔ)做起,要大堂經(jīng)理好好帶我們!然后要我們與客戶(hù)建立關(guān)系鏈接。到九點(diǎn)了,我們和大堂經(jīng)理,還有保安叔叔一起在門(mén)口等候客戶(hù)!
客戶(hù)來(lái)了,我們就開(kāi)始接待了,今天的任務(wù)還是要有5戶(hù)激活銀行,幸運(yùn)的是今天我們完成了8戶(hù)!今天上午人很多,許多都是購(gòu)匯的或是結(jié)匯!以前不太懂購(gòu)匯與結(jié)匯的區(qū)別,今天搞懂了,還是實(shí)踐出真知呀!還有今天的食堂叔叔特別好,打菜的時(shí)候特意給我多打了肉,真的是很感動(dòng),叔叔太友好啦
學(xué)會(huì)了:1、掛失申請(qǐng)書(shū):客戶(hù)姓名與簽名不能代替,有四個(gè)簽名處,每次掛失要復(fù)印兩張身份證復(fù)印件。2、結(jié)匯是外幣兌人民幣,購(gòu)匯是人民幣兌外幣。3、支票跨行轉(zhuǎn)賬到會(huì)計(jì)柜,跨境匯款一般是3~7天,托收是境外匯款。4、1類(lèi)賬戶(hù):全功能銀行賬戶(hù),主要用于大額資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算,2類(lèi)、3類(lèi)銀行,可分別用于投資理財(cái)、小額支付消費(fèi)和繳費(fèi)等,20__年12月1日起,同一個(gè)人客戶(hù)在我行只能開(kāi)立1類(lèi)銀行賬戶(hù),之前開(kāi)立的一個(gè)或多個(gè)可繼續(xù)正常使用,若新開(kāi)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)---則為2類(lèi)、3類(lèi)銀行賬戶(hù)。5、U盾可現(xiàn)辦現(xiàn)拿,網(wǎng)上銀行取款金額大于5萬(wàn)。6、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行不收費(fèi)用,網(wǎng)上銀行是電腦端使用;智能機(jī)可以激活銀行,密碼為身份證后六位數(shù),柜臺(tái)可以激活醫(yī)保,智能機(jī)可以查房貸期限,不能查欠多少錢(qián)。
不足及需要改善處:我們對(duì)銀行很多理財(cái)產(chǎn)品不是太熟練,說(shuō)話(huà)沒(méi)有底氣,有些客戶(hù)不放心我們實(shí)習(xí)生操作;還有智能機(jī)有些操作不是太熟練,還要多磨練,多學(xué)!
銀行實(shí)習(xí)心得3____年X月份我進(jìn)入____行,至今已經(jīng)一年了,在這一年里,我按照正式員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,使自己在各個(gè)方面不斷的成長(zhǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在同事們的指導(dǎo)和幫助下,過(guò)去的一年里我取得了不小的進(jìn)步?,F(xiàn)將有關(guān)個(gè)人工作情況作如下總結(jié):
在思想上,我認(rèn)真學(xué)_行的精神文化,認(rèn)真參加各項(xiàng)工作活動(dòng),以我____行正式員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,進(jìn)一步端正態(tài)度,加深認(rèn)識(shí),在行動(dòng)上自覺(jué)實(shí)踐“民本興淮,萬(wàn)家興安”的服務(wù)的宗旨,用滿(mǎn)腔熱情積極、認(rèn)真、按時(shí)的做好自己的本職工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交給我的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在重要位置,不斷提高業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)于律己,不斷磨練自己,提高自己的工作能力,確保自己工作的規(guī)范。
在工作上,我嚴(yán)肅態(tài)度,積極學(xué)習(xí),讓自己做到“四多”:多看,多學(xué),多問(wèn),多做。加強(qiáng)學(xué)習(xí),以理論結(jié)合實(shí)踐,把在校期間的理論學(xué)習(xí)融入到自己的工作中。認(rèn)真對(duì)待自己在業(yè)務(wù)上遇到的問(wèn)題,虛心向身邊的同事請(qǐng)教,不斷充實(shí)自己,盡早適應(yīng)工作,服務(wù)客戶(hù)。
在生活中,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,與人真誠(chéng)相待,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,作風(fēng)正派、不貪污挪用、不謀私利,不參與賭博、等違法亂紀(jì)行為,自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。
在這一年里,我除了認(rèn)真做好自己的本職工作外,還積極配合其他同事的工作,努力做好自己的每一件事情,因?yàn)槲疑钪?,要做好事情,要首先做好人。我要為其他同事工作提供幫助,讓自己盡快融入下關(guān)支行的團(tuán)隊(duì)中來(lái)。在銀行,首要是做服務(wù),服務(wù)做好了,客戶(hù)才會(huì)認(rèn)可。我從端正態(tài)度做起,立足本職工作,在平凡的崗位上微笑服務(wù),盡自己最大的努力,做好的金融服務(wù)工作。
當(dāng)然,在這一年里,我也發(fā)現(xiàn)自己存在著缺點(diǎn)和不足,作為一個(gè)年輕人,努力拼搏的競(jìng)爭(zhēng)精神和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),工作中處理一些事情時(shí)顯得不夠穩(wěn)重等。今后我努力提高思想認(rèn)識(shí),迎難而上,積極開(kāi)拓,做好服務(wù)工作,與全體職員團(tuán)結(jié)一致,為提高我行經(jīng)營(yíng)效益,為完成新年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做出自己的貢獻(xiàn)。
銀行實(shí)習(xí)心得4轉(zhuǎn)眼已經(jīng)實(shí)習(xí)了兩個(gè)多星期,曾懷念睡覺(jué)睡到自然醒的生活。但是現(xiàn)在建行緊張有序的實(shí)習(xí)生活讓我一改從前自由散漫的作風(fēng),自覺(jué)融入到這個(gè)優(yōu)良的工作環(huán)境中去。生活節(jié)奏變得規(guī)律,每天準(zhǔn)時(shí)上下班,上學(xué)時(shí)候的散漫、輕松的日子一去不復(fù)返。
分配那天,有點(diǎn)緊張,也有點(diǎn)Ji動(dòng),因?yàn)椴恢谰烤够湔l(shuí)家。幸運(yùn)的是,我被分配到了離家不遠(yuǎn)的廈門(mén)建行松柏分行。報(bào)到的第一天我遇到了兩個(gè)校友,他們也是來(lái)實(shí)習(xí)的,我們受到了康經(jīng)理和林經(jīng)理的熱情接待,他們與我們進(jìn)行了一番意味深長(zhǎng)的談話(huà)。從他們的話(huà)語(yǔ)和笑容中我們能感覺(jué)到這個(gè)和諧而又熱情的團(tuán)隊(duì)。隨后經(jīng)理安排我們各自拜出國(guó)留學(xué)師學(xué)習(xí),我先被安排到貸后服務(wù)的崗位。
因?yàn)槲乙郧皼](méi)接觸過(guò),對(duì)個(gè)貸后中心的很多業(yè)務(wù)都不懂。“師傅”是一個(gè)隨和而又豪爽的人,從第一天起,他就仔細(xì)給我傳授個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
在師傅和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我各方面進(jìn)步都很快,對(duì)銀行工作也有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。在銀行工作首先要抱著“認(rèn)認(rèn)真真工作,堂堂正正做人”的原則,在實(shí)習(xí)崗位上勤勤懇懇,盡職盡責(zé)。上班期間要認(rèn)真準(zhǔn)時(shí)地完成自己的工作任務(wù),不能草率敷衍了事,對(duì)工作每一筆業(yè)務(wù)都要謹(jǐn)慎小心。在銀行業(yè)誰(shuí)贏得了客戶(hù)誰(shuí)就是最后的勝利者。
一顆浮躁的心歸于平靜,但不缺乏Ji情。剛從學(xué)校走入社會(huì)的我有一顆不安靜的心,而從事工作后,我最大的體會(huì)就是個(gè)人的發(fā)展和能力的進(jìn)步不僅需要高超的技能,更需要對(duì)工作的忠誠(chéng)和以工作為中心的職業(yè)精神,即做事能沉得下心。這主要體現(xiàn)在日常工作的許多小事上,從細(xì)節(jié)處入手。在金融市場(chǎng)Ji烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,除了要加強(qiáng)自己的理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平外,更應(yīng)該加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)技能水平,這樣我們以后才能在工作中得心應(yīng)手,更好的為廣大客戶(hù)提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。
同時(shí),我也領(lǐng)悟到學(xué)生和社會(huì)工作者的區(qū)別。工作說(shuō)不辛苦那是假的,參加工作后讓我進(jìn)一步領(lǐng)悟到生活中的本質(zhì)東西,即你要成功,你想得到你所希望的狀態(tài),首先你必須付出12分的努力。實(shí)習(xí)以后,我們才真正體會(huì)父母掙錢(qián)的來(lái)之不易,而且開(kāi)始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不僅是知識(shí),更是一種叫做自學(xué)的能力”。參加實(shí)習(xí)后才能深刻體會(huì)這句話(huà)的含義。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。我們要在以后的工作中要勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己要虛心請(qǐng)教他人,并做好筆記認(rèn)真的去理解分析。沒(méi)有自學(xué)能力的人遲早要被社會(huì)所淘汰!
我最欣賞把撒哈拉沙漠變成人們心中綠洲的三毛,也最欣賞她一句話(huà):即使不成功,也不至于成為空白。成功女神并不垂青所有的人,但所有參與、嘗試過(guò)的人,即使沒(méi)有成功,他們的世界也不是一份平淡,不是一片空白。實(shí)習(xí)的工作是忙碌的,也是充實(shí)的。生活的空間,須借清理挪減而留出,心靈的空間,則經(jīng)思考領(lǐng)悟而擴(kuò)展。當(dāng)我轉(zhuǎn)身面向陽(yáng)光時(shí),我發(fā)現(xiàn)自己不再陷身在陰影里。我開(kāi)始學(xué)著從看似機(jī)械重復(fù)的實(shí)習(xí)工作中尋找快樂(lè),我快樂(lè)實(shí)習(xí)工作著,游刃有余。
銀行實(shí)習(xí)心得5通過(guò)推薦與面試,我有幸進(jìn)入中國(guó)銀行重慶市江北區(qū)支行進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí),雖然實(shí)習(xí)的時(shí)間不長(zhǎng),我卻在這寶貴的時(shí)間里學(xué)到了好多東西,豐富并實(shí)踐了大學(xué)的理論知識(shí),同時(shí)也深感自己知識(shí)面的匱乏,鑒定了我積極學(xué)習(xí)的信念。在工作中,工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變是我學(xué)到的重要的一筆人生財(cái)富。“技術(shù)水平只能讓你達(dá)到一定的層次,而為人出事的態(tài)度及對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度才是提升你的真正法寶?!敝魅蔚囊幌?huà)給我上了實(shí)習(xí)的第一課。在實(shí)習(xí)期間,我虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真工作,認(rèn)真完成工作任務(wù),并與同事建立了良好的關(guān)系,得到了行里員工的一致認(rèn)可。
一、實(shí)習(xí)內(nèi)容
1、入職培訓(xùn)及各項(xiàng)銀行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),如興業(yè)黃金白銀交易、第三方存管、一手房、信用卡、工資等。
2、網(wǎng)上收集其他行相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品信息及潛在目標(biāo)客戶(hù)信息,如證券、期貨、外匯、黃金投資公司信息及此類(lèi)交流BBS、QQ群等,并整理歸檔形成詳細(xì)臺(tái)賬,供組長(zhǎng)進(jìn)一步聯(lián)系拓展業(yè)務(wù)用。
3、實(shí)地走訪證券期貨黃金外匯投資等公司,獲取大量一手市場(chǎng)信息和客戶(hù)經(jīng)理聯(lián)系信息,如客戶(hù)大致分布情況、數(shù)量、投資意向等信息,為組長(zhǎng)建立營(yíng)銷(xiāo)渠道提供有用信息。
4、到其他行各駐營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),和各行個(gè)人理財(cái)經(jīng)理交流并收集銀行折頁(yè)資料,分類(lèi)整理形成對(duì)比表供組長(zhǎng)參考。
5、協(xié)助組長(zhǎng)接待來(lái)訪客戶(hù)和外出拜訪客戶(hù),外出領(lǐng)取客戶(hù)資料等。
6、協(xié)助綜合部做好綜合類(lèi)工作,如整理零售部合同,零售部辦公室整理布置,分發(fā)各營(yíng)銷(xiāo)小組文具名片,協(xié)助老總轉(zhuǎn)移辦公室,整理零售部倉(cāng)庫(kù)等。
7、為迎接銀監(jiān)會(huì)檢查,配合協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)部整理各種材料。
8、制作基金方面理財(cái)培訓(xùn)PPT。
9、與行員工及其他實(shí)習(xí)生交流學(xué)習(xí)。
10、其他交辦事宜。
二、工作中表現(xiàn)較好及不足之處
較好
1、按時(shí)按量按質(zhì)完成組長(zhǎng)及其他行員交辦任務(wù),如走訪客戶(hù)、收集資料、整理檔案等。
2、主動(dòng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和及時(shí)與組長(zhǎng)交流業(yè)務(wù)方面信息。
3、經(jīng)常和實(shí)習(xí)生交流經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。
不足之處
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),再加上較少實(shí)戰(zhàn),故各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)較為零散不夠扎實(shí),目前為止無(wú)獨(dú)立拓展的客戶(hù)。
2、除與組長(zhǎng)交流學(xué)習(xí)較多以外,與其他行員較少,原因是自己不夠主動(dòng)尋找交流機(jī)會(huì);
因?qū)嵙?xí)生身份而怯于學(xué)習(xí)請(qǐng)教;怕打擾他們正常工作。
三、實(shí)習(xí)心得體會(huì)
1、經(jīng)過(guò)在興業(yè)銀行的實(shí)習(xí),我對(duì)銀行業(yè)有了較為系統(tǒng)的了解與認(rèn)識(shí),包括銀行組織構(gòu)架、管理模式、業(yè)務(wù)范圍等,并進(jìn)一步堅(jiān)定了以后往銀行業(yè)發(fā)展的方向,雖然現(xiàn)在距銀行要求還有一定距離,但我會(huì)努力。
2、提高了我的市場(chǎng)敏感度和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力,經(jīng)過(guò)對(duì)興業(yè)金和第三方業(yè)務(wù)等的市場(chǎng)摸底調(diào)查(主要是走訪證券期貨、外匯投資等公司),對(duì)市場(chǎng)有了較為全面的了解,也收集了不少客戶(hù)及客戶(hù)經(jīng)理的聯(lián)系信息。
使我的業(yè)務(wù)拓展能力有了質(zhì)的提升。
3、在與人交流溝通方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,特別是與同事及客戶(hù)方面的交流。
4、培養(yǎng)了我的職業(yè)素養(yǎng),從剛開(kāi)始的禮儀培訓(xùn)到后面的日常工作,興業(yè)銀行嚴(yán)謹(jǐn)、高效、真誠(chéng)的辦公氛圍,潛移默化地影響著我,使我逐漸退去學(xué)生的稚嫩,一步步向成熟的職業(yè)人邁進(jìn)。
四、關(guān)于實(shí)習(xí)生培養(yǎng)的幾點(diǎn)不成熟的建議
1、今年實(shí)習(xí)生的招聘時(shí)間較遲,按目前高校放假時(shí)間,招聘定在6月中下旬(或更早)較為合適。
且同時(shí)加大宣傳力度,一為吸引更多的優(yōu)秀大學(xué)生,二為擴(kuò)大興業(yè)銀行知名度,培養(yǎng)大學(xué)生潛在客戶(hù)。
2、實(shí)習(xí)期間(到目前為止)內(nèi)容較為單一,如個(gè)貸組大部分時(shí)間都是在做材料,建議各組長(zhǎng)有機(jī)會(huì)的話(huà)盡量多帶實(shí)習(xí)生外出拓展業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)生的業(yè)務(wù)拓展能力。
3、實(shí)習(xí)生剛進(jìn)來(lái)時(shí)沒(méi)有系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較為零散,較慢實(shí)習(xí)生加入工作狀態(tài)。
為滿(mǎn)足發(fā)展需要,齊商銀行淄博地區(qū)支行招聘部分員工,歡迎有識(shí)之士前來(lái)應(yīng)聘。
一、招聘崗位和人數(shù)
(一)工作崗位:淄博地區(qū)所轄支行綜合柜員、大堂經(jīng)理等。
(二)工作地點(diǎn):淄博市各區(qū)縣(張店、淄川、博山、臨淄、周村、桓臺(tái)、高青、沂源)。
(三)招聘人數(shù):135人左右。
二、招聘條件及資格
(一)基本條件
1、自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)金融規(guī)章制度,具備良好的職業(yè)道德、品行操守和團(tuán)隊(duì)意識(shí),無(wú)違法違紀(jì)行為和任何不良記錄。
2、了解熱愛(ài)金融行業(yè),致力于從事銀行工作,認(rèn)同齊商銀行文化。
3、具有良好的思想品質(zhì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),誠(chéng)實(shí)守信,品行端正,無(wú)不良行為記錄。
4、表現(xiàn)優(yōu)秀,具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)水平,有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
5、善于溝通交流,具備獨(dú)立開(kāi)展工作的潛質(zhì)和能力。
6、敬業(yè)愛(ài)崗,服從工作安排。
(二)具體資格要求
1、具有國(guó)家承認(rèn)的國(guó)民教育系列全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
2、主修法律、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)、金融、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、稅務(wù)籌劃、審計(jì)、信用管理、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及漢語(yǔ)言、英語(yǔ)、人力資源和工程類(lèi)專(zhuān)業(yè);
3、年齡25周歲以下(1993年1月1日以后出生)。研究生學(xué)歷和具有2年以上銀行業(yè)務(wù)崗位工作經(jīng)驗(yàn)者年齡可放寬至28周歲以下(1990年1月1日以后出生)。
4、2018年4月份以后,能夠及時(shí)上崗工作。
三、招聘及用工方式
1、經(jīng)組織報(bào)名、資格審查篩選、考試考核等環(huán)節(jié),擇優(yōu)錄用。具體事宜將通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)站公示等形式通知,請(qǐng)應(yīng)聘者保持登記通訊工具暢通,及時(shí)關(guān)注齊商銀行網(wǎng)站。
2、入圍人選進(jìn)行崗前培訓(xùn)合格后,一般簽訂勞務(wù)派遣合同。至少一年后根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī),經(jīng)綜合考核優(yōu)秀的予以轉(zhuǎn)聘,簽訂正式合同。
四、報(bào)名方式
(一)報(bào)名材料
1、齊商銀行應(yīng)聘人員報(bào)名表。
2、身份證正反面掃描件。
3、畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)掃描件(2018年應(yīng)屆畢業(yè)生提供學(xué)校出具的《畢業(yè)生推薦表》等相關(guān)有效證明)。
4、非應(yīng)屆畢業(yè)生工作單位出具的綜合鑒定。
5、其他資格和相關(guān)證明材料等。
(二)報(bào)名流程
應(yīng)聘人員確定應(yīng)聘支行意向,登錄齊商銀行網(wǎng)站(qsbank.cc),下載《齊商銀行應(yīng)聘人員報(bào)名表》(附件1),認(rèn)真填寫(xiě)后連同其他報(bào)名材料以電子郵件形式發(fā)送到應(yīng)聘意向支行郵箱(詳見(jiàn)附件2)。應(yīng)聘人員全部報(bào)名材料請(qǐng)控制在20M以?xún)?nèi),請(qǐng)勿使用超大附件和云附件。
(三)報(bào)名期限
自即日起至2018年3月9日16時(shí)(以收到電子郵件為準(zhǔn))。
五、注意事項(xiàng)
1、應(yīng)聘者對(duì)所提供應(yīng)聘材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),若有虛假,取消錄用資格。如因?qū)W校放假,2018年應(yīng)屆畢業(yè)生暫時(shí)不能提供學(xué)校出具的《畢業(yè)生推薦表》等相關(guān)有效證明的,可以事后補(bǔ)報(bào),但需要在報(bào)名時(shí)予以說(shuō)明。
2、應(yīng)聘者所有報(bào)名材料請(qǐng)以電子郵件形式發(fā)送,恕不接受當(dāng)面報(bào)名,謝絕到訪。
3、每位應(yīng)聘者只能選擇一家應(yīng)聘意向支行發(fā)送報(bào)名材料,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)重復(fù)報(bào)名的,視為無(wú)效報(bào)名。
一、角色區(qū)中環(huán)境的創(chuàng)設(shè)
(一)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)要真實(shí)化、生活化
角色游戲,顯然離不開(kāi)各種角色。生活中各種角色工作的地點(diǎn)是不一樣的,而這種角色的活動(dòng)是要借助于環(huán)境發(fā)生的。如醫(yī)生和護(hù)士工作的場(chǎng)所是在醫(yī)院,廚師工作的場(chǎng)所是在廚房等。所以如何為孩子創(chuàng)設(shè)虛擬的“真實(shí)環(huán)境”很重要。如:我們班級(jí)創(chuàng)設(shè)的小吃店。在剛開(kāi)始,教師只是提供了一些食材和工具,跟孩子們一起商量了一下小吃店的人員分工,就讓孩子去玩了,但是在玩的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)孩子對(duì)于這種活動(dòng)的興趣是有的,剛開(kāi)始是由于新鮮感來(lái)游戲的,但是過(guò)了2-3天后,他們對(duì)于這個(gè)活動(dòng)就不感興趣了。后來(lái)在區(qū)域培訓(xùn)和自己學(xué)習(xí)的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),自己創(chuàng)設(shè)的區(qū)域環(huán)境不夠真實(shí),缺少吸引力。因此我們把區(qū)域環(huán)境盡量真實(shí)的展現(xiàn)出來(lái)。如增添了自動(dòng)飲料機(jī)、微波爐、煤氣灶、廚師服和廚師帽、菜單、各式各樣的菜肴。增加之后很快的發(fā)現(xiàn)孩子對(duì)于小吃店的熱愛(ài)程度就進(jìn)一步增加了。
(二)環(huán)境創(chuàng)設(shè)的主動(dòng)性、游戲化
環(huán)境的主動(dòng)性表現(xiàn)在區(qū)域形式的開(kāi)放:如班級(jí)在下午只開(kāi)放所有的角色游戲,這類(lèi)角色游戲包括娃娃家、小醫(yī)院、小廚房、小陽(yáng)臺(tái)等等。種類(lèi)多樣的角色區(qū),為孩子主動(dòng)提供適合自己的游戲提供了很好的條件。除此之外,環(huán)境創(chuàng)設(shè)的主動(dòng)性還表現(xiàn)在孩子在區(qū)域活動(dòng)過(guò)程中能夠主動(dòng)、活潑的主動(dòng)的游戲。是孩子的“我要玩、而不是要我玩?!弊钪饕谋憩F(xiàn)就是孩子在角色區(qū)中知道自己要做什么,怎么做,這是一種隱形的心理環(huán)境。首先,讓班級(jí)增設(shè)一種區(qū)域活動(dòng)之后,教師要跟孩子一起來(lái)商討區(qū)域的玩法,一起來(lái)制定區(qū)域規(guī)則,并且在玩區(qū)域的過(guò)程中要遵守區(qū)域規(guī)則和區(qū)域要求。如:班級(jí)中的小吃店,有的小朋友去玩了一次之后就不再想玩了。經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn),原來(lái)廚師和服務(wù)員不知道自己要做什么,怎么做。因此我?guī)ьI(lǐng)孩子一起商討了如何玩這個(gè)區(qū)域。孩子們經(jīng)過(guò)商量后得出:“廚師在燒菜的時(shí)候要把菜分類(lèi),不能混在一起,小客人在吃飯的時(shí)候聲音要小一點(diǎn),不能影響別人,服務(wù)員在上菜的時(shí)候要把菜輕輕的放好,輕輕的收走。孩子們還用繪畫(huà)的形式把規(guī)則和要求畫(huà)了下來(lái),并且配以文字說(shuō)明。孩子們認(rèn)識(shí)了這個(gè)規(guī)則之后再參與活動(dòng)的時(shí)候就更有規(guī)則、更知道自己怎么做,如何做了。
(三)環(huán)境材料的開(kāi)放性
角色區(qū)的開(kāi)放讓孩子們能夠自由自在的游戲。但是在整個(gè)活動(dòng)中,我們又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,孩子對(duì)于教師提供的仿真性的材料如:蔬菜、蘑菇之類(lèi)的玩了一段時(shí)間之后就不怎么感興趣了,自動(dòng)飲料機(jī)玩了一段時(shí)間之后也不感興趣了。在孩子的活動(dòng)中,我突然發(fā)現(xiàn),特特把雪花片拿到了飲料機(jī)上,把各種顏色的雪花片分好類(lèi)之后,裝在飲料瓶里,對(duì)小伙伴們說(shuō):“你看,這是我的飲料,很好喝?!敝蠛⒆觽円哺黄?,用雪花片代替飲料??匆?jiàn)這樣的狀態(tài),我們想到應(yīng)該在區(qū)域中投放一些半成品材料。如:彩紙、泥工、習(xí)慣、雪花片、玩具等。當(dāng)這些材料投放進(jìn)去之后,孩子們開(kāi)始創(chuàng)造性的利用這些材料。如:把泥工做成湯圓、把碎紙做成各式各樣的菜肴、把雪花片做成玉米烙等等。在這樣的過(guò)程中,孩子們變得更自主更有興趣。
(四)環(huán)境材料的遞進(jìn)性
孩子們很喜歡小吃店和銀行,但是在玩了兩周之后,我們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)角色區(qū)的人越來(lái)越少了,小吃店的客人少了,銀行取款的人也少了。經(jīng)過(guò)觀察發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)區(qū)域是相對(duì)獨(dú)立的,材料的提供也相對(duì)的沒(méi)有變動(dòng),因此孩子們對(duì)于這個(gè)活動(dòng)不是那么感興趣了。因此,我們決定調(diào)整區(qū)域活動(dòng)的內(nèi)容,增設(shè)區(qū)域活動(dòng)的材料。我們把“巧手吧”和“開(kāi)心餐廳”以及“銀行”串聯(lián)起來(lái)。如:我們請(qǐng)美工區(qū)的孩子用海綿制成烤肉串,然后賣(mài)到小吃店,小吃店再把烤肉串賣(mài)給客人掙錢(qián)。美工角的孩子掙錢(qián)就能存到銀行里了。同時(shí)建構(gòu)區(qū)的孩子搭建雪花片,賣(mài)到小吃店,裝飾小吃店,雪花片的孩子就能掙錢(qián),掙了錢(qián)之后再存到銀行。這樣區(qū)域與區(qū)域之間就有了聯(lián)系,各個(gè)區(qū)域的材料也在不斷的進(jìn)步。
二、角色區(qū)對(duì)于幼兒發(fā)展的價(jià)值
(一)角色區(qū)促進(jìn)孩子語(yǔ)言表達(dá)能力的發(fā)展
角色區(qū)最大的特點(diǎn)是有各式各樣的角色,這些角色之間的活動(dòng)是相互作用的,不是分隔的,在這些角色活動(dòng)中,孩子們之間的角色是要通過(guò)語(yǔ)言和肢體語(yǔ)言發(fā)生動(dòng)作的,如小吃店:服務(wù)員要跟客人、廚師交流;客人之間要相互交流、客人于廚師也要交流;如:銀行工作人員要跟取款的人交流。在這種交流中,孩子們的語(yǔ)言得到進(jìn)一步的發(fā)展。
文章編號(hào):1003-4625(2009)07-0111-04 中圖分類(lèi)號(hào):F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
銀監(jiān)會(huì)2006年初頒布了《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等行政許可方面的監(jiān)管法規(guī),為銀行監(jiān)管部門(mén)實(shí)施高管人員市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可事項(xiàng)提供法規(guī)依據(jù);使高管人員任職資格監(jiān)管工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。但是,比較國(guó)際上銀行高管人員任職資格監(jiān)管的先進(jìn)做法,目前我們對(duì)銀行高管人員任職資格審核和履職監(jiān)管方面還不盡完善,監(jiān)管有效性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、國(guó)際上高管人員任職資格監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)
在美國(guó),注冊(cè)新銀行機(jī)構(gòu)時(shí)推薦擬任高管人員必須考慮其銀行從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、其他商務(wù)經(jīng)歷及財(cái)務(wù)來(lái)源狀況等方面;同時(shí),為人正直、誠(chéng)信和有責(zé)任感等良好品行是非常重要的條件。金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)擬任人進(jìn)行背景調(diào)查的工作相當(dāng)細(xì)致,包括過(guò)去是否存在違法行為和不道德行為,以及是否具備穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)銀行的經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)。
在新加坡,銀行高管人員的產(chǎn)生須經(jīng)過(guò)兩名社會(huì)名望很高的業(yè)內(nèi)知名人士的推薦,還須經(jīng)過(guò)商業(yè)銀行董事會(huì)的同意。高管人員的稽核工作由審計(jì)部門(mén)完成,審計(jì)部門(mén)直接向董事會(huì)負(fù)責(zé),具備很高的獨(dú)立性。董事會(huì)內(nèi)部通常還設(shè)立一個(gè)提名委員會(huì),負(fù)責(zé)討論和確定銀行主要管理人員的提名及相關(guān)事宜。高管人員在得到新加坡金融管理局批準(zhǔn)后方可上任。
在香港地區(qū),香港金管局對(duì)銀行董事、高管人員除在學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面嚴(yán)格審查外,還非常重視對(duì)其道德操守的審查,主要審查其是否存在不良記錄,包括是否受到監(jiān)管部門(mén)的處罰、公開(kāi)譴責(zé)等。如果存在不良記錄,金管局一般不會(huì)同意其擔(dān)任高管人員。
二、我國(guó)在高管人員任職資格監(jiān)管中存在的問(wèn)題
對(duì)比國(guó)際上的做法,我國(guó)在高管任職資格監(jiān)管方面還存在著與新的監(jiān)管理念和要求不適應(yīng)之處,一定程度上影響了對(duì)高管人員監(jiān)管的有效性。
(一)高管人員信息共享機(jī)制尚未建立
目前,銀監(jiān)會(huì)雖然已在監(jiān)管部門(mén)推廣應(yīng)用“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高管人員監(jiān)督管理系統(tǒng)”,但從使用情況看,系統(tǒng)采集的高管信息僅限于金融機(jī)構(gòu)申報(bào)高管任職資格審核時(shí)的高管基本信息,日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)高管人員以及銀行從業(yè)人員的不良記錄無(wú)法及時(shí)采集導(dǎo)入系統(tǒng)中;同時(shí),由于該系統(tǒng)用戶(hù)權(quán)限的限制,不同用戶(hù)通過(guò)該系統(tǒng)所能掌握的高管人員信息是有限的。從商業(yè)銀行角度看,由于銀行間信息交流共享機(jī)制未建立,金融機(jī)構(gòu)對(duì)有不良記錄的高管人員的約束未形成合力,一些有“污點(diǎn)”的高管人員在商業(yè)銀行未做出準(zhǔn)確結(jié)論前離職,而另一些銀行未經(jīng)嚴(yán)格審查就聘任其為高管并向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)。因此,在任職資格監(jiān)管環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)盲點(diǎn),給有不良記錄的人提供逃避處罰的機(jī)會(huì)。
(二)任職資格審核缺乏統(tǒng)一、量化的標(biāo)準(zhǔn)
《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》的頒布對(duì)高管任職資格所應(yīng)具備的學(xué)歷和從業(yè)年限等方面“硬條件”制定了明確的標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)品行、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面“軟條件”未制定可執(zhí)行、可量化的標(biāo)準(zhǔn),給監(jiān)管部門(mén)較大自由裁量權(quán),審核過(guò)程中存在較大的彈性空間。目前,各地監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行高管任職資格審核過(guò)程中,對(duì)商業(yè)銀行高管人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的考核采取不同的方式,考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核尺度均由各地監(jiān)管部門(mén)自行選擇,對(duì)于考核方式是否科學(xué)、考核內(nèi)容是否合適、考核標(biāo)準(zhǔn)是否合理、考察結(jié)果是否準(zhǔn)確并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此,不同銀監(jiān)局、銀監(jiān)局不同監(jiān)管處室對(duì)商業(yè)銀行高管人員“軟條件”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把握都不一致,有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)擬任高管采取考試形式核準(zhǔn),有的采取監(jiān)管談話(huà)形式核準(zhǔn),有些則通過(guò)考試、談話(huà)綜合方式核準(zhǔn),有的甚至只要“硬條件”具備即可通過(guò)審核。高管準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把握各異,難以保證客觀反映擬任人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的真實(shí)水平,難以保證準(zhǔn)人工作的公平、公正。
(三)審核的主動(dòng)性、全面性存在不足
現(xiàn)有高管人員任職資格審核監(jiān)管,是由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后,監(jiān)管部門(mén)再開(kāi)展資格審查的“坐門(mén)等客”的做法。審查人員在現(xiàn)有制度條件下難以對(duì)擬任高管人員品行等方面“軟條件”有充分的了解,對(duì)其真實(shí)的情況知之甚少。同時(shí),商業(yè)銀行常常以工作需要人事安排盡快到位為由,要求監(jiān)管部門(mén)加快審核的節(jié)奏,甚至以臨時(shí)負(fù)責(zé)人的形式讓高管人員提前到崗,實(shí)際履行高管職責(zé)后才向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)任職資格審核。這種倒逼做法實(shí)際上使監(jiān)管部門(mén)在任職資格監(jiān)管上處于被動(dòng)位置。
在任職資格審核中,監(jiān)管部門(mén)重視自身考核了解的情況,審點(diǎn)大多停留在對(duì)從業(yè)年限、學(xué)歷、申報(bào)材料要件齊全等面上“硬條件”合規(guī)性審查,而對(duì)擬任職的高管人員“軟條件”等了解不充分、不全面,難以避免那些硬條件完全具備的庸才或存在道德風(fēng)險(xiǎn)的人混入高管隊(duì)伍。
(四)金融機(jī)構(gòu)申報(bào)材料的客觀性需改進(jìn)
多數(shù)商業(yè)銀行出于讓擬任高管人員盡快、順利地通過(guò)監(jiān)管部門(mén)任職資格審核,人事安排盡快到位以便開(kāi)展工作等方面考慮,向監(jiān)管部門(mén)申報(bào)擬任人的綜合鑒定材料中對(duì)擬任人的評(píng)價(jià)通常是多肯定工作成績(jī),對(duì)存在的不足之處反映較少甚至未提及,無(wú)法客觀、全面地評(píng)價(jià)擬任人的品行、能力、工作業(yè)績(jī)和存在的不足。同時(shí),商業(yè)銀行在離任審計(jì)獨(dú)立性方面尚不充分,離任審計(jì)報(bào)告的客觀性受此影響。主要原因:一方面,高管人員的離任審計(jì)報(bào)告主要來(lái)自商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén),而審計(jì)部門(mén)雖然在機(jī)構(gòu)形式上基本做到獨(dú)立設(shè)置,但難以真正做到獨(dú)立履職。一些機(jī)構(gòu)對(duì)離任審計(jì)主觀認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)高管人員任期的經(jīng)營(yíng)情況缺乏實(shí)事求是的態(tài)度,不能客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià),離任審計(jì)程序化、走過(guò)場(chǎng)。另一方面,各銀行對(duì)擬任高管人員的人事安排在先,離任審計(jì)在后,審計(jì)報(bào)告通常只起到對(duì)人事安排的輔助說(shuō)明作用??陀^性不足的綜合鑒定和離任審計(jì)報(bào)告作為監(jiān)管部門(mén)任職資格審核的重要依據(jù),一定程度上造成監(jiān)管部門(mén)的判斷不準(zhǔn)確。
(五)高管人員履職監(jiān)管的有效性薄弱、退出機(jī)制尚不健全
當(dāng)前,銀行監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員日常監(jiān)管主要停留在高管人員市場(chǎng)準(zhǔn)入工作方面,對(duì)高管人員履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管不足,退出機(jī)制尚不健全,主要表現(xiàn)在:沒(méi)有統(tǒng)一的、可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn);對(duì)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題處理上,普遍存在處罰機(jī)構(gòu)的多,處罰高管人員的少;經(jīng)濟(jì)處罰的多,取消任職資格的少。由于對(duì)高管人員履職監(jiān)管
的有效性不足,退出機(jī)制不健全,高管人員違法違規(guī)成本較低,無(wú)法起到警示作用。
三、加強(qiáng)高管人員監(jiān)管有效性的對(duì)策措施
針對(duì)高管任職資格監(jiān)管存在的問(wèn)題,福建銀監(jiān)局經(jīng)過(guò)不斷探索,采取了積極有效的措施,努力做到高管市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的科學(xué)、規(guī)范、公平、公正。
(一)建立“從業(yè)人員不良信息登記系統(tǒng)”,為任職資格審核提供查詢(xún)平臺(tái)
為提高銀行從業(yè)人員的誠(chéng)信、合規(guī)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)銀行從業(yè)人員的監(jiān)管,科學(xué)有效地實(shí)施案件專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任追究制度;同時(shí),也為監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)銀行業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信記錄提供信息查詢(xún)平臺(tái),福建銀監(jiān)局2007年基于銀監(jiān)會(huì)內(nèi)網(wǎng)信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)了“銀行業(yè)從業(yè)人員不良信息登記系統(tǒng)”。系統(tǒng)根據(jù)不同的用戶(hù)需求設(shè)置不同的用戶(hù)權(quán)限,銀監(jiān)局監(jiān)管處室和銀監(jiān)分局的用戶(hù)均可通過(guò)內(nèi)網(wǎng)以各自的用戶(hù)身份訪問(wèn)不良信息登記系統(tǒng),在各自用戶(hù)權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、手工錄入、信息查詢(xún)、信息修改等操作。監(jiān)管部門(mén)在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管或現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員不良信息可及時(shí)收集并導(dǎo)入系統(tǒng);同時(shí),監(jiān)管部門(mén)按季向被監(jiān)管機(jī)構(gòu)收集從業(yè)人員不良信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表并導(dǎo)入系統(tǒng)。系統(tǒng)采集的每條信息至少包括姓名、身份證號(hào)、任職機(jī)構(gòu)、職務(wù)、不良信息類(lèi)型(包括刑事處罰、行政處罰、行政處分、黨紀(jì)處分等)、處罰或處分簡(jiǎn)要原因、不良信息具體內(nèi)容、撤銷(xiāo)或變更情況等要素。
系統(tǒng)正式推廣應(yīng)用以來(lái),已采集福建省銀行業(yè)從業(yè)人員各類(lèi)不良信息記錄近500條,為高管任職資格審核提供了重要手段。通過(guò)系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)查詢(xún),信息共享,基本上解決了當(dāng)前商業(yè)銀行高管人員變動(dòng)頻繁、異地交流力度加大情況下,高管人員監(jiān)管信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,避免個(gè)別高管人員在當(dāng)?shù)剡`規(guī),再異地任職及“帶病”任職等情況。
(二)建立任職資格考試題庫(kù),促進(jìn)考核公平、公正
為了全面、規(guī)范審核擬任高管人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,公平、公正地實(shí)施對(duì)擬任人“軟條件”的考核,福建銀監(jiān)局從2006年開(kāi)始建立任職資格考試題庫(kù)??荚嚪秶y(tǒng)一確定為與銀行業(yè)相關(guān)的法律、銀監(jiān)會(huì)頒布的法規(guī)指引以及作為銀行業(yè)高管人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的金融業(yè)務(wù)知識(shí),重點(diǎn)考察擬任高管人員掌握金融法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)的情況,并向商業(yè)銀行公開(kāi)。通過(guò)細(xì)分題型,組成相對(duì)獨(dú)立的主觀題庫(kù)和客觀題庫(kù),在考前由分管局領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)指定主觀題和客觀題各一份,組成一套“高管人員任職資格考試試卷”,確??荚嚨墓健⒐?。對(duì)考試不合格者,采取補(bǔ)考、建議金融機(jī)構(gòu)調(diào)整擬任人等方式,促進(jìn)擬任高管人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)于個(gè)別擬任人雖然通過(guò)考試尚不能全面考核評(píng)價(jià)其真實(shí)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和能力,約見(jiàn)其進(jìn)行任前監(jiān)管談話(huà),并訪談相關(guān)部門(mén),摸清情況,努力做到真實(shí)反映擬任高管人員的實(shí)際能力和水平。
(三)注重監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)依法、合規(guī)監(jiān)管
為掌握任職資格審核工作的主動(dòng)性和全面性,在對(duì)任職資格審核過(guò)程中,嚴(yán)格按照《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等法規(guī)的規(guī)定,依法、合規(guī)地進(jìn)行審慎監(jiān)管,對(duì)商業(yè)銀行樹(shù)立依法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)起到促進(jìn)作用。
同時(shí),建立福建銀監(jiān)局行政許可事項(xiàng)內(nèi)部工作流程,在任職資格審核過(guò)程中注重加強(qiáng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管處室、現(xiàn)場(chǎng)檢查處室以及案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作的聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。對(duì)于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)或發(fā)生案件的金融機(jī)構(gòu),暫停受理其高管任職資格審核申請(qǐng),待落實(shí)整改、實(shí)施問(wèn)責(zé)后再做受理。所有高管任職資格審核事項(xiàng),負(fù)責(zé)高管市場(chǎng)準(zhǔn)入的處室均要向擬任人原任職機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門(mén)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn);擬任人曾在多個(gè)金融機(jī)構(gòu)或崗位任職的,向其最近一次任職所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn);對(duì)于最近一次任職時(shí)間在一年內(nèi)的,還要向再前一職位任職所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)征求監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn)。通過(guò)征求監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管評(píng)價(jià)意見(jiàn),多渠道了解擬任人品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力等情況以及是否存在法規(guī)所規(guī)定不得擔(dān)任高管人員的情形。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制,提高申請(qǐng)材料的真實(shí)性
為了確保商業(yè)銀行申報(bào)任職資格審核材料的客觀、真實(shí),福建銀監(jiān)局要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)材料真實(shí)性的審查,對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),審核中發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的情形,要求商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé);強(qiáng)調(diào)綜合鑒定、審計(jì)報(bào)告等材料必須根據(jù)擬任人實(shí)際從業(yè)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)經(jīng)歷做出明確的、實(shí)事求是的描述和結(jié)論;督促商業(yè)銀行加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,促使審計(jì)制度化、規(guī)范化。在任職資格審核過(guò)程中,對(duì)商業(yè)銀行申報(bào)材料存在疑問(wèn),采取質(zhì)詢(xún)申請(qǐng)人、約見(jiàn)擬任人談話(huà)、要求擬任人或曾任職機(jī)構(gòu)做出書(shū)面解釋、重新申報(bào)客觀真實(shí)材料等方式,把好材料真實(shí)性關(guān)口。
(五)加強(qiáng)對(duì)高管人員培訓(xùn)工作,加大履職監(jiān)管力度
為了提高金融機(jī)構(gòu)高管人員政策法規(guī)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,牢固樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),福建銀監(jiān)局從2007年開(kāi)始定期對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際,涉及金融法律法規(guī)、銀行監(jiān)管理論、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)富管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多方面。每期高管培訓(xùn)班都精心挑選商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)專(zhuān)家和監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員對(duì)高管人員授課,并結(jié)合福建銀監(jiān)局舉辦的“金融創(chuàng)新大講堂”進(jìn)行,讓高管人員有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)來(lái)自經(jīng)濟(jì)金融界的專(zhuān)家、學(xué)者的精彩交流,開(kāi)闊視野。目前,共已舉辦16期銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員培訓(xùn)班,對(duì)福建省轄內(nèi)2077名高管人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),有效地提高轄內(nèi)銀行業(yè)高管人員政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)技能;同時(shí),也增進(jìn)了同業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通協(xié)作。
四、相關(guān)建議
(一)改進(jìn)信息系統(tǒng),完善信息共享機(jī)制
進(jìn)一步完善銀監(jiān)會(huì)《金融機(jī)構(gòu)董事、高管人員監(jiān)督管理系統(tǒng)》功能,增加從業(yè)人員不良信息登記模塊和高管履職監(jiān)管評(píng)價(jià)等日常監(jiān)管信息,避免不宜擔(dān)任銀行業(yè)高管的人員走上高管崗位。在條件成熟時(shí),可建立銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)間共享的金融業(yè)高管人員監(jiān)管信息系統(tǒng),形成金融業(yè)高管人員監(jiān)管信息共享平臺(tái),解決跨部門(mén)的高管信息不對(duì)稱(chēng)、溝通共享不充分的問(wèn)題,從而有效提高高管任職資格監(jiān)管效率。
(二)試行公示制度,規(guī)范任職資格監(jiān)管
完善的高管人員任職資格監(jiān)管法規(guī)可確保對(duì)高管人員日常性、持續(xù)性監(jiān)管過(guò)程中有章可循、有法可依,維護(hù)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。由于現(xiàn)有的《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理辦法》已無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)盡快出臺(tái)新的《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)高管人員任職資格管理辦法》和任職資格審核操作細(xì)則,對(duì)高管人員任職資格的監(jiān)管范圍、任職條件、日常管理、資格終止等監(jiān)管要求作出明確規(guī)定;對(duì)高管任職資格審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具體化,將審核重點(diǎn)從靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)向靜態(tài)與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,即除審核其“硬條件”外還需深入調(diào)查了解擬任人的品行、業(yè)務(wù)經(jīng)歷、管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)將從事工作的熟悉程度等方面,并對(duì)這些審核內(nèi)容有明確的
工作要求。
實(shí)行高管人員任職資格審核公示制度,把銀行業(yè)高管人員任職資格準(zhǔn)入審核置于群眾監(jiān)督之下,在審查之初,針對(duì)擬任人所在機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)箱、電話(huà)、電子郵件等渠道,讓群眾能夠及時(shí)反映擬任人存在的問(wèn)題,借助群眾的監(jiān)督幫助監(jiān)管部門(mén)把好準(zhǔn)入關(guān)。
(三)建立統(tǒng)一題庫(kù),確保審核公平、公正
實(shí)踐證明,采取閉卷考試方式能夠有效促進(jìn)各銀行業(yè)高管人員學(xué)法自覺(jué)性,能相對(duì)公平地對(duì)擬任高管人員進(jìn)行知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的審核。建議銀監(jiān)會(huì)建立任職資格準(zhǔn)入考試制度,做到“凡任必考”;同時(shí),依靠各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和商業(yè)銀行的力量,征集試題,建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的考試題庫(kù)和考試大綱,明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)在進(jìn)行高管人員任職資格審核時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)抽取試卷進(jìn)行考試,確保審核的公平、公正,有效避免考試走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,規(guī)范監(jiān)管部門(mén)任職資格審核管理。
建立高管后備干部人才庫(kù),將高管人員資格認(rèn)定工作作為常規(guī)性、持續(xù)性工作來(lái)抓。凡具備從業(yè)經(jīng)驗(yàn),符合學(xué)歷、從業(yè)年限等基本條件的高管后備人選,商業(yè)銀行可有計(jì)劃地定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)審。經(jīng)審核通過(guò)的人選納入高管后備干部人才庫(kù),以備商業(yè)銀行根據(jù)工作需要從人才庫(kù)中篩選符合條件的擬任人進(jìn)行申報(bào)。監(jiān)管部門(mén)結(jié)合日常監(jiān)管工作對(duì)納入人才庫(kù)的擬任人進(jìn)行持續(xù)跟蹤考察,以達(dá)到主動(dòng)監(jiān)管、提早介入的目的。
(四)完善履職監(jiān)管,督促高管勤勉盡職
銀監(jiān)會(huì)應(yīng)建立對(duì)高管人員履職評(píng)價(jià)機(jī)制,統(tǒng)一制定對(duì)高管人員的任期考核辦法,按期對(duì)高管人員進(jìn)行履職情況考核。對(duì)高管人員履職評(píng)價(jià)可靈活運(yùn)用各種考核手段,突出考核重點(diǎn),把防范風(fēng)險(xiǎn)、案件治理、不良資產(chǎn)下降、經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性作為考核的重要內(nèi)容,對(duì)高管人員的工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效、是非功過(guò)做出客觀公正的評(píng)價(jià)與實(shí)事求是的結(jié)論。對(duì)于在履職評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的高管人員,監(jiān)管部門(mén)可區(qū)別情況對(duì)其采取考試、告誡、建議調(diào)整崗位、取消任職資格等形式,促進(jìn)高管人員注重日常履職行為,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
同時(shí),監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)高管人員的教育培訓(xùn)力度,建立金融機(jī)構(gòu)高管人員行為規(guī)范準(zhǔn)則,按照準(zhǔn)則要求對(duì)高管人員的從業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的教育、培訓(xùn)和約束;督促高管人員誠(chéng)信守法,勤勉盡職,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的職業(yè)道德意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面培訓(xùn):一是政策法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)組織金融機(jī)構(gòu)高管人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融方針政策及有關(guān)法律法規(guī),提高其政策法律水平和依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。二是經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)。通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理能力培訓(xùn)。三是風(fēng)險(xiǎn)防范能力培訓(xùn)。通過(guò)剖析典型案例、分析各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和成因,舉一反三,使金融機(jī)構(gòu)高管人員能夠清楚每項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)度,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
參考文獻(xiàn):
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一、前言
國(guó)家助學(xué)貸款是為了解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難的一項(xiàng)具有政策性的銀行資助貸款政策,其特點(diǎn),一是免擔(dān)保,利用大學(xué)生個(gè)人的信用獲取貸款;二是國(guó)家貼息,大學(xué)生在學(xué)期間的貸款利息由國(guó)家負(fù)擔(dān)。自國(guó)家助學(xué)貸款政策開(kāi)始實(shí)施以來(lái),國(guó)家助學(xué)貸款作為我國(guó)高等教育發(fā)展的一個(gè)重要助力,其作用正日益凸顯。但從實(shí)踐效果看,由于學(xué)生的頻繁逾期違約問(wèn)題,使得高校和銀行都出現(xiàn)了惜貸現(xiàn)象,這一問(wèn)題在很大程度上影響了國(guó)家助學(xué)貸款工作實(shí)施的進(jìn)程。高校作為管理國(guó)家助學(xué)貸款,同時(shí)也是主要受益者的核心要素之一,應(yīng)在管理學(xué)生違約問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。
目前高校在管理國(guó)家助學(xué)貸款中,普遍建立了資助管理中心機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)助銀行宣傳國(guó)家助學(xué)貸款、初步審核國(guó)家助學(xué)貸款材料以及協(xié)助進(jìn)行高校學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款誠(chéng)信教育工作,而銀行主要負(fù)責(zé)貸款材料的審核以及審批放款,最后對(duì)違約的學(xué)生進(jìn)行逾期追討等活動(dòng)。在管理國(guó)家助學(xué)貸款的過(guò)程中,為了應(yīng)對(duì)高校貸款學(xué)生的高違約率問(wèn)題,高校與銀行也建立了一定的合作關(guān)系,比如銀行協(xié)助高校擴(kuò)大誠(chéng)信教育力度,在高校學(xué)生還款期,高校利用優(yōu)勢(shì)資源為銀行提供一些還款學(xué)生的畢業(yè)后信息等等。雖然在一定程度上降低了貸款學(xué)生違約率,但為了使國(guó)家助學(xué)貸款違約率降低至趨于零的狀態(tài),其合作的程度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),而如何加強(qiáng)這一合作關(guān)系是本文研究的重點(diǎn)。
二、銀校合作的動(dòng)力源分析
國(guó)家助學(xué)貸款的正常運(yùn)行,使得高校在學(xué)費(fèi)資金回收方面有了很大的提高,有效地部分解決了高校資金難的問(wèn)題,因此高校對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款的政策是有利益驅(qū)動(dòng)的,并會(huì)積極的相應(yīng)相關(guān)的政策執(zhí)行;就銀行而言,銀行在國(guó)家助學(xué)貸款期間獲得了政府補(bǔ)貼的基準(zhǔn)利息,在畢業(yè)后獲得貸款學(xué)生上繳的貸款利息,從商業(yè)性的角度上講,銀行對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款政策的執(zhí)行也有相同的利益驅(qū)動(dòng)。但是國(guó)家助學(xué)貸款的執(zhí)行又是高風(fēng)險(xiǎn)的,其不僅給高校帶來(lái)了一些不良的損失,同時(shí)也給銀行的商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了一定的麻煩。
高校在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要有:經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損失兩方面。就經(jīng)濟(jì)損失而言,一方面是由于學(xué)生違約導(dǎo)致的高校風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金損失,另一方面是由于銀行的拒貸行為導(dǎo)致的高校在學(xué)費(fèi)收入方面的減少。據(jù)報(bào)道,全國(guó)貸款學(xué)生的平均違約率達(dá)20%,致使國(guó)家助學(xué)貸款跌落到放貸低谷,政府為避免高校學(xué)生違約問(wèn)題造成的不還貸風(fēng)險(xiǎn),制定了助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度,并為其規(guī)范運(yùn)行,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見(jiàn)的通知》(〔2004〕51號(hào)),為加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金出臺(tái)了相關(guān)的管理辦法。其中規(guī)定: 國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金是按當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款金額的一定比例對(duì)經(jīng)辦銀行給予補(bǔ)償,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源,由財(cái)政和高校各承擔(dān)50%。如果學(xué)生的還貸能力差,則高校承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金就高,所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)的大,反之,則越小??傊?,國(guó)家助學(xué)貸款的運(yùn)行過(guò)程中,由于學(xué)生和銀行的行為,高校會(huì)面臨減少學(xué)費(fèi)收入和支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金兩方面的風(fēng)險(xiǎn),將直接導(dǎo)致高校的經(jīng)濟(jì)損失。
銀行在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)主要是由學(xué)生違約而造成的逾期追討成本。學(xué)生在還款期間,會(huì)由于種種原因,例如:學(xué)生的疏忽、就業(yè)壓力以及誠(chéng)信問(wèn)題等等,最終導(dǎo)致學(xué)生在還款期限到達(dá)時(shí),選擇了逃避還款現(xiàn)象。當(dāng)學(xué)生選擇逃避還款的決策時(shí),銀行會(huì)對(duì)其進(jìn)行追討,這一部分的追討成本與一般的商業(yè)貸款追討成本有本質(zhì)的區(qū)別,因?yàn)橘J款學(xué)生來(lái)自不同的生源地,而且學(xué)生的流動(dòng)性較大,這將直接大大增加銀行的追討成本,而這一部分的損失將導(dǎo)致銀行出現(xiàn)惜貸的行為。
從上述兩個(gè)參與主體的風(fēng)險(xiǎn)——收益來(lái)講,國(guó)家助學(xué)貸款給雙方帶來(lái)了收益的同時(shí),也造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)成本。因此,為使國(guó)家助學(xué)貸款更好地運(yùn)行,降低高校學(xué)生違約率是亟待解決的首要問(wèn)題,高校與銀行必須加強(qiáng)合作關(guān)系,協(xié)同管理國(guó)家助學(xué)貸款制度。
三、銀校合作模式分析
如何加強(qiáng)銀行和高校的合作關(guān)系,是關(guān)系到降低違約率,促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款健康運(yùn)行的關(guān)鍵,本部分首先分析現(xiàn)階段高校和銀行的合作程度,其次基于集成優(yōu)勢(shì)資源的視角,對(duì)現(xiàn)有合作關(guān)系進(jìn)行合理的改進(jìn)。
(一)現(xiàn)階段銀校合作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行過(guò)程中,高校與銀行的總體合作水平處于一個(gè)較低的層次,具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面:
一是處理貸款材料的信息溝通時(shí)間延遲。在國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)材料遞交階段,高校首先對(duì)貸款學(xué)生提交的貸款申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,審核通過(guò)后將統(tǒng)計(jì)名單送至省級(jí)資助管理中心審批,經(jīng)過(guò)審批,最終將申報(bào)材料轉(zhuǎn)交至放款銀行進(jìn)行二次審核。從實(shí)踐的情況看,從高校接收申請(qǐng)材料開(kāi)始到銀行審批放款需要5—6個(gè)月的時(shí)間,不僅在時(shí)間上降低了貸款申請(qǐng)的效率,而且一旦發(fā)生銀行審核不通過(guò),貸款學(xué)生當(dāng)年的貸款則不能夠貸款成功,影響了學(xué)生的正常就學(xué)等問(wèn)題,最終未能解決高校的資金短缺等問(wèn)題。
二是追討學(xué)生逾期貸款的被動(dòng)合作傾向。這一問(wèn)題是在銀行與學(xué)生的貸款關(guān)系發(fā)生后,當(dāng)學(xué)生進(jìn)入還款期,一部分學(xué)生由于各種不同的原因而造成了逾期問(wèn)題,此時(shí)銀行對(duì)于學(xué)生造成的貸款逾期事件進(jìn)行追討活動(dòng)。從學(xué)生的角度來(lái)講,由于國(guó)家助學(xué)貸款是校園地貸款,貸款學(xué)生來(lái)自于不同的生源地,這種因素直接導(dǎo)致了學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性很高,貸款學(xué)生的分散程度比較大;從銀行的角度來(lái)講,追討活動(dòng)本身需要一定成本,比如:追討所付出的人員管理成本,電話(huà)通訊費(fèi)用等等,再加上前述貸款學(xué)生的高度分散性以及流動(dòng)性強(qiáng)的因素,更加使得銀行在追討國(guó)家助學(xué)貸款的活動(dòng)執(zhí)行上,支付比一般追討更高的成本。目前,銀行為了提高追討的成功率和降低追討活動(dòng)所帶來(lái)的成本,與高校進(jìn)行了合作,但是此合作關(guān)系集中表現(xiàn)為高校的被動(dòng)合作傾向,與銀行的主動(dòng)性不強(qiáng)意愿。究其原因,一方面銀行在放貸給高校學(xué)生之后,在追討活動(dòng)執(zhí)行前,高校已經(jīng)得到了學(xué)生的就學(xué)學(xué)費(fèi),解決了高校經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,因此在與銀行的合作上,沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)高校進(jìn)行主動(dòng)的、積極性的協(xié)助追討,另一方面,銀行與高校的合作關(guān)系的建立尚且處于一個(gè)初級(jí)的階段,銀行僅僅通過(guò)從高校參與方獲得貸款逾期學(xué)生畢業(yè)的相關(guān)信息,在這些信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行逾期追討,從合作的深度上講,信息的實(shí)時(shí)交流與貸款學(xué)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)控沒(méi)有完全得到體現(xiàn)。
(二)基于集成優(yōu)勢(shì)資源的銀校合作新模式構(gòu)建
集成優(yōu)勢(shì)資源是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,把不同種類(lèi)的有利于項(xiàng)目執(zhí)行的資源集中起來(lái),形成優(yōu)勢(shì)集中策略,更好的完成項(xiàng)目任務(wù)。在構(gòu)建銀校合作模式上,本文創(chuàng)新性的從集成優(yōu)勢(shì)資源的視角出發(fā),提出在高校與銀行進(jìn)行合作關(guān)系的建設(shè)上,充分考慮各方所具有的優(yōu)勢(shì)資源,通過(guò)整合,最終形成銀校新的合作模式。由前述討論分析可知,在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中,高校的利益驅(qū)動(dòng)源是獲得學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款,解決高校資金缺乏問(wèn)題;銀行的利益驅(qū)動(dòng)源則是最大限度的降低逾期追討成本和提高成功追討的比例,針對(duì)這兩方面的目的要求,結(jié)合集中優(yōu)勢(shì)資源的視角,我們擬從以下三個(gè)步驟進(jìn)行銀校合作的新模式構(gòu)建。
高校的優(yōu)勢(shì)資源分析。在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中,高校作為學(xué)生與銀行之間的唯一的橋梁溝通主體,掌握著學(xué)生的所有基本信息,這在貸款前的審理以及貸款后學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息收集都具有一定的優(yōu)勢(shì)。在貸款審理方面,高??梢愿鶕?jù)輔導(dǎo)員、班級(jí)委員以及寢室室友等相關(guān)主體對(duì)貸款學(xué)生的貸款資格進(jìn)行全方位的分析,高校還可以利用與學(xué)生的教育關(guān)系,進(jìn)行全面的貸款前誠(chéng)信教育以及貸款材料的填寫(xiě)協(xié)助工作;在貸款之后,學(xué)生在校表現(xiàn)以及畢業(yè)后的動(dòng)態(tài)信息,高校都可以在學(xué)生管理信息系統(tǒng)中,實(shí)時(shí)地掌控貸款學(xué)生的狀態(tài)信息,而且在較短的時(shí)間內(nèi)與學(xué)生取得聯(lián)系。
銀行的優(yōu)勢(shì)資源分析。銀行作為專(zhuān)業(yè)的放貸機(jī)構(gòu),在貸款材料的審理上,可以較快地、準(zhǔn)確地識(shí)別不規(guī)范貸款材料信息,這在協(xié)助學(xué)生進(jìn)行貸款材料填寫(xiě)方面具有較大的優(yōu)勢(shì);在貸款學(xué)生的還款信息管理上,有著專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng),這可以及時(shí)的反饋出貸款學(xué)生的還款狀態(tài),在管理逾期貸款的確認(rèn)與鑒別上,有科學(xué)的便利性。
在分析了銀行和高校在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)之后,本文基于集成優(yōu)勢(shì)資源的視角,提出了高校與銀行共建貸款管理中心的新合作模式。這一模式較目前的合作關(guān)系而言,具有較深層次的合作交流與任務(wù)執(zhí)行。
貸款管理中心由學(xué)校和銀行人員共同組建,學(xué)校主要負(fù)責(zé)貸款學(xué)生的信息采集工作,銀行主要負(fù)責(zé)貸款材料填寫(xiě)、政策咨詢(xún)等貸款執(zhí)行工作。在貸款還款時(shí),高校提供詳細(xì)的逾期學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息,銀行從貸款系統(tǒng)中分析出逾期還款金額等相關(guān)信息,然后由高校與學(xué)生取得聯(lián)系,再轉(zhuǎn)交給銀行進(jìn)行規(guī)范化的逾期追討過(guò)程。
與此同時(shí),貸款管理中心的所有成員進(jìn)行合作,對(duì)貸款學(xué)校進(jìn)行在校誠(chéng)信教育,高校主要負(fù)責(zé)誠(chéng)信方面的教育溝通工作,銀行方面的工作人員則可以對(duì)貸款的還款方式,還款期限以及貸款活動(dòng)中的疑難問(wèn)題進(jìn)行一一解釋。貸款管理中心的職責(zé)和運(yùn)作流程見(jiàn)圖1。
高校與銀行共同組建的貸款管理中,對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行共同管理,不僅降低了貸款申請(qǐng)流程的時(shí)間,而且有利于銀行對(duì)逾期貸款學(xué)生的追討活動(dòng)執(zhí)行。
四、結(jié)論
在國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施過(guò)程中,高校擁有學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息資源,銀行擁有規(guī)范化管理貸款流程的人力及系統(tǒng)資源,本文從目前銀行與高校的合作出發(fā),利用基于集成優(yōu)勢(shì)資源的視角對(duì)銀行和高校間的合作模式進(jìn)行了創(chuàng)新構(gòu)建,提出了共同構(gòu)建貸款管理中心的體制,該模式不僅有助于降低貸款流程的時(shí)間拖延情況,而且從成本和追討成功比例的角度上,極大地提高了銀行的逾期追討效率。
參考文獻(xiàn)
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三、
四、五次全會(huì)各項(xiàng)部署和關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于招商工作領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),緊緊抓住“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想精髓,力爭(zhēng)做到招大商、上大項(xiàng)目、求大發(fā)展。
二、會(huì)議安排
(一)時(shí)間、地點(diǎn)。
**區(qū)**年招商引資會(huì)定于**年2月28日(星期六)上午9時(shí),在**大酒店(電臺(tái)道19號(hào))舉行。
(二)參加范圍。
1.市領(lǐng)導(dǎo);
2.市計(jì)委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市容委、市臺(tái)辦、市僑辦、市經(jīng)協(xié)辦、市外辦、市規(guī)劃局、市工商局、市文化局、市外商投資服務(wù)中心、保稅區(qū)管委會(huì)、市現(xiàn)代工業(yè)園管委會(huì)、市建委投資項(xiàng)目服務(wù)中心、市海河開(kāi)發(fā)辦公室等領(lǐng)導(dǎo);
3.市人民銀行、市工商銀行、市建設(shè)銀行、市農(nóng)業(yè)銀行、市交通銀行、市商業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行天**分行、中國(guó)招商銀行天**分行、中國(guó)光大銀行天**分行、**浦發(fā)銀行、**發(fā)展銀行、各大銀行**支行領(lǐng)導(dǎo);
4.區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
5.各街、局、公司,區(qū)政府各委、辦及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志;
6.**區(qū)各樓宇業(yè)主代表;
7.投資商簽約方代表;
8.開(kāi)發(fā)商代表;
9.特邀代表;
10.新聞單位代表。
(三)會(huì)議議程。
1.介紹領(lǐng)導(dǎo)及來(lái)賓;
2.致歡迎辭;
3.項(xiàng)目推介;
4.政策;
5.宣讀**區(qū)聘請(qǐng)招商顧問(wèn)名單;
6.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)向被聘請(qǐng)的招商顧問(wèn)頒發(fā)聘書(shū);
7.舉行簽約儀式;
8.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà);
9.市領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
三、籌備工作
(一)按系統(tǒng)邀請(qǐng)各自上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任單位:區(qū)建委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)僑外辦、區(qū)招商辦、區(qū)規(guī)劃處、區(qū)文化旅游局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、工商**分局。
(二)分配邀請(qǐng)與會(huì)人員名額及責(zé)任單位。
1.區(qū)屬各有關(guān)單位代表100人(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室);
2.樓宇業(yè)主代表50人(責(zé)任單位:工商**分局);
3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商30人(責(zé)任單位:區(qū)建委);
4.臺(tái)商代表30人(責(zé)任單位:區(qū)臺(tái)辦);
5.海聯(lián)會(huì)、工商聯(lián)代表50人(責(zé)任單位:區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部);
6.僑屬僑胞代表30人(責(zé)任單位:區(qū)僑辦);
7.外地駐**辦事處及企業(yè)代表40人(責(zé)任單位:區(qū)招商辦);
8.民營(yíng)企業(yè)代表40人(責(zé)任單位:工商**分局);
9.外資企業(yè)代表30人(責(zé)任單位:區(qū)外經(jīng)貿(mào)委);
10.新聞?dòng)浾?5人(責(zé)任單位:區(qū)新聞中心)。
(三)招商項(xiàng)目介紹及政策材料籌備。
1.區(qū)計(jì)委負(fù)責(zé)準(zhǔn)備樓宇分布及項(xiàng)目情況材料;
2.區(qū)海河開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備海河**廣場(chǎng)項(xiàng)目情況材料;
3.**改造指揮部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備**改造項(xiàng)目情況材料;
4.區(qū)招商辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策材料、**工業(yè)園項(xiàng)目情況材料及其他項(xiàng)目情況材料;
5.區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)準(zhǔn)備對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持政策材料;
6.區(qū)外辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備**俄亥俄州艾**市與中國(guó)天**市**區(qū)建立全面友好交流合作關(guān)系簽約文本;
7.和司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備****律師事務(wù)所**區(qū)在**招商項(xiàng)目簽約文本。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
成立**區(qū)**年招商引資會(huì)籌備委員會(huì)。委員會(huì)主任由**副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由**擔(dān)任。委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)籌備日常工作,辦公室主任由石季壯兼任,辦公地點(diǎn)在貴陽(yáng)路143號(hào)3樓(區(qū)招商辦),辦公電話(huà):**、**、**。
委員會(huì)設(shè)立秘書(shū)組、會(huì)務(wù)組、招商組、安全保衛(wèi)組4個(gè)職能組,具體分工如下:
(一)秘書(shū)組組長(zhǎng):**
牽頭單位:區(qū)政府研究室。
成員單位:區(qū)委辦公室、區(qū)委研究室、區(qū)政府辦公室、區(qū)招商辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)新聞中心。
具體工作:起草市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、主持辭、歡迎辭,獎(jiǎng)勵(lì)政策的文件審核、大會(huì)宣傳報(bào)道及新聞稿件審核。
(二)會(huì)務(wù)組組長(zhǎng):**
牽頭單位:區(qū)政府辦公室。
成員單位:區(qū)委辦、區(qū)招商辦及有關(guān)部門(mén)。
具體工作:邀請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo),邀請(qǐng)區(qū)屬各單位領(lǐng)導(dǎo),組織布置會(huì)場(chǎng)工作,接待市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
(三)招商組組長(zhǎng):**
牽頭單位:區(qū)招商辦。
成員單位:區(qū)計(jì)委、區(qū)海河綜合開(kāi)發(fā)辦、**指揮部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)司及有關(guān)部門(mén)。
具體工作:介紹項(xiàng)目、政策,落實(shí)簽約項(xiàng)目,聘請(qǐng)招商顧問(wèn)。
(四)安全保衛(wèi)組組長(zhǎng):**。
一份內(nèi)審工作總結(jié)一般不會(huì)少這樣幾個(gè)字眼:“審計(jì)查出問(wèn)題X個(gè),查出違規(guī)金額Y元,整改得到落實(shí)Z個(gè)……”。這就是一個(gè)工作階段內(nèi)審人員所創(chuàng)下的工作成績(jī),通常,也是將此作為衡量?jī)?nèi)審成績(jī)與查處力度的一個(gè)尺碼,但內(nèi)部審計(jì)成果不單指查出問(wèn)題的多少。人民銀行內(nèi)部審計(jì)從全面審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、后續(xù)審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)拓展到內(nèi)控評(píng)審、履職審計(jì)并朝著績(jī)效審計(jì)方向漸進(jìn)的過(guò)程,可視為內(nèi)審成果的“成長(zhǎng)史”,蘊(yùn)涵了審計(jì)方式從賬務(wù)的全面核對(duì)與試算到抽樣審計(jì)方式的廣泛應(yīng)用;內(nèi)審目標(biāo)從查錯(cuò)糾弊到風(fēng)險(xiǎn)全程控制的提出;審計(jì)手段從手工審計(jì)到以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主的提出;內(nèi)審職能從監(jiān)督評(píng)價(jià)到監(jiān)督與服務(wù)并重的提出;內(nèi)審內(nèi)容從財(cái)務(wù)的合規(guī)性、合法性向效益性方向轉(zhuǎn)變等幾方面的成長(zhǎng),這些都是審計(jì)成果借鑒、利用與轉(zhuǎn)化的結(jié)晶。內(nèi)審成果推動(dòng)著人民銀行審計(jì)技能與質(zhì)量的不斷提高――審前調(diào)查引起高度重視,重要性水平評(píng)估、憑借風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)適時(shí)開(kāi)展審計(jì)的檢查方式正在踐行,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。內(nèi)審成果推動(dòng)著人民銀行內(nèi)審理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展與豐富――風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的逐步應(yīng)用,使人民銀行內(nèi)審內(nèi)容、方式、方法、思維及工作制度與管理辦法作了相應(yīng)的調(diào)整與充實(shí),出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法(試行)》和《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)指南》等。內(nèi)審成果促進(jìn)著人民銀行內(nèi)部管理方式的優(yōu)化――以人為本的內(nèi)部管理理念不斷深入,環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng),人人參與內(nèi)控管理意識(shí)得到增強(qiáng),建立了信息溝通與交流平臺(tái),有效地控制和防范來(lái)自組織內(nèi)、外部的風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)了各類(lèi)行之有效地激勵(lì)與約束管理制度與辦法。
審計(jì)成果不是零散的,它需要加工、提煉,它可以是一個(gè)細(xì)小審計(jì)技能的突破,審計(jì)方式的更新,也可以是一項(xiàng)制度與規(guī)范,更可以是新的內(nèi)審理論與實(shí)踐的誕生,毋庸置疑,內(nèi)審科研成果與專(zhuān)利屬于內(nèi)審成果范疇。
二、內(nèi)審成果利用、轉(zhuǎn)化與梗阻
通常,視審計(jì)結(jié)論與決定(內(nèi)審意見(jiàn))為內(nèi)審成果利用與轉(zhuǎn)化的唯一通道。實(shí)際上,內(nèi)審工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都在為內(nèi)審成果利用與轉(zhuǎn)化作各類(lèi)鋪墊,如:基于職能部門(mén)的業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范而擬定的審計(jì)方案是審計(jì)成果雛形與有機(jī)組成部分;充分利用現(xiàn)有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)條件,圓滿(mǎn)完成內(nèi)審任務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),達(dá)到預(yù)期效果是審計(jì)成果的奠基石;內(nèi)審報(bào)告、專(zhuān)題案例分析、內(nèi)審綜合分析和內(nèi)審工作總結(jié)是凝煉審計(jì)成果的渠道;內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)交流又是新一輪審計(jì)成果的捷徑。
為查而查,為整改而整改,為完成任務(wù)而完成任務(wù)的工作態(tài)度只能成為內(nèi)審成果的梗阻。當(dāng)前基層人民銀行一個(gè)較為普遍的問(wèn)題是“屢查屢犯”得不到徹底根治便是這種工作態(tài)度所致,其中,不排除內(nèi)審建議過(guò)于籠統(tǒng),針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)審整改跟蹤舉措不力;不排除內(nèi)審干部對(duì)問(wèn)題定性不準(zhǔn),證據(jù)不足;不排除因內(nèi)審人員的“慎獨(dú)”而導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所致。
各類(lèi)材料僅停留在表層文字功夫上或敷衍了事,疏于開(kāi)展切合實(shí)際的比照、分析和總結(jié),只能是內(nèi)審成果的梗阻。當(dāng)前基層人民銀行內(nèi)審部門(mén)仍不同程度存在“浮夸”的不良習(xí)氣,只看到成績(jī),看不到缺點(diǎn)與差距,片面地夸大業(yè)績(jī),拿不出真材實(shí)料,不注重工作經(jīng)驗(yàn)與審計(jì)技能的總結(jié)、積累與交流,只浮于人員思想動(dòng)態(tài)的表層分析上,人云亦云,談不上“探索”、“預(yù)見(jiàn)”與“求新”。
內(nèi)審自身管理制度不健全、執(zhí)行制度流于形式勢(shì)必成為內(nèi)審成果的梗阻。內(nèi)審的“矛”一向是指向被審對(duì)象,監(jiān)督被審對(duì)象的職責(zé)、崗位、流程與制度,查找各類(lèi)可疑風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),而自身內(nèi)部管理制度簡(jiǎn)陋、職責(zé)不清、工作透明度不高?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)除了必要的內(nèi)審?fù)ㄖ仨毘鼍?內(nèi)審報(bào)告必須遞交,內(nèi)審處理決定必須下達(dá)外,一切能“靈活”的盡可能“靈活”,現(xiàn)場(chǎng)該收集的證據(jù)未收集,該整的工作底稿未整,該列的事實(shí)未列,事后補(bǔ)正、補(bǔ)救的現(xiàn)象在基層人民銀行內(nèi)審部門(mén)時(shí)有發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作無(wú)激情,成員不配合也是內(nèi)審成果的梗阻。有了成績(jī)得不到領(lǐng)導(dǎo)層的欣賞,有求新欲望得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,內(nèi)審成果很可能被扼殺在萌芽狀態(tài)。工作無(wú)激情,為了“績(jī)效”而制作“績(jī)效”,只能是耗費(fèi),達(dá)不到實(shí)際奏效。缺乏和諧的工作氛圍,缺乏良好分工,不能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用,這一切都會(huì)形成一些人為的,不必要的梗阻。
三、促成內(nèi)審成果利用的幾個(gè)保障
綜上所述,內(nèi)審成果的利用與轉(zhuǎn)化集中體現(xiàn)在內(nèi)審整改的全面落實(shí),最小投入獲取最大收益以及風(fēng)險(xiǎn)的最小容忍度。要促成內(nèi)審成果利用,必須從以下幾個(gè)方面尋求保障舉措:
(一)把握“度、量、衡”,執(zhí)行責(zé)任追究制。責(zé)任追究是鞏固內(nèi)審成果的良好舉措,追究要界定出職責(zé),分清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和直接責(zé)任,追究應(yīng)圍繞人民銀行風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別進(jìn)行逐級(jí)分類(lèi),充分考慮各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源,理清性質(zhì),作出合理、公正的責(zé)任追究,避免同一組織不同部門(mén)在同類(lèi)問(wèn)題上追究尺度過(guò)于懸殊,追究還應(yīng)圍繞內(nèi)審人員崗位職責(zé)與工作質(zhì)量,分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主、客觀因素,建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)備案錄。
(二)商議、協(xié)調(diào)與溝通,打造良好體內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。一個(gè)良好的體內(nèi)監(jiān)督機(jī)制要求崗位監(jiān)控、部門(mén)監(jiān)控和內(nèi)審監(jiān)督達(dá)到良性互動(dòng),這個(gè)監(jiān)督機(jī)制便是內(nèi)審、事后監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)組成的大監(jiān)督工作機(jī)制。內(nèi)審部門(mén)須與職能部門(mén)建立商議制度,商議要有備案,保障領(lǐng)導(dǎo)層就內(nèi)審監(jiān)督與職能部門(mén)的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)要有流程,內(nèi)部審計(jì)還要定期通報(bào)監(jiān)督結(jié)果,將部門(mén)監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督和群眾監(jiān)督納入內(nèi)控制度體系,取得領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,規(guī)避審計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
(三)梳理、總結(jié)與分析,利用好現(xiàn)有的提煉平臺(tái)?!秲?nèi)審案例分析》、《內(nèi)審查處統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《內(nèi)審綜合分析》和《內(nèi)控報(bào)告》組成了內(nèi)審工作梳理、總結(jié)與分析平臺(tái),從《案例分析》到《內(nèi)控報(bào)告》是一個(gè)從個(gè)體問(wèn)題到總體問(wèn)題再到整體綜述的分析過(guò)程。內(nèi)審干部必須據(jù)實(shí)、詳細(xì)地開(kāi)展分析與報(bào)告,關(guān)注內(nèi)在兼容性,從審計(jì)過(guò)程捕捉個(gè)性化的問(wèn)題,從整體情況尋找解決問(wèn)題的突破口,總結(jié)與提煉內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)與做法,并及時(shí)反饋有價(jià)值的信息,達(dá)到信息共享、價(jià)值互用、相互促進(jìn)、共同提高之目的。
(四)調(diào)研、積累與交流,挖掘新的工作方法與思路。立足當(dāng)?shù)厝嗣胥y行業(yè)務(wù)活動(dòng),開(kāi)展實(shí)地內(nèi)審調(diào)研,掌握業(yè)務(wù)活動(dòng)總體態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)審工作的局限與不足,有的放矢地開(kāi)展內(nèi)審檢查,調(diào)研不是簡(jiǎn)單地遞交一份達(dá)到字?jǐn)?shù)要求的報(bào)告或調(diào)研文章,而應(yīng)具備一定的可用價(jià)值,調(diào)研內(nèi)容不應(yīng)局限在自身內(nèi)審工作范疇,而應(yīng)拓展到人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)中,每做一件事,能有一份小結(jié),每想做一件,能有計(jì)劃或及時(shí)補(bǔ)正計(jì)劃,內(nèi)審工作就是一個(gè)日積月累,循序漸進(jìn)的過(guò)程。評(píng)選優(yōu)秀課題,開(kāi)展學(xué)術(shù)交流,“請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去”的內(nèi)審工作經(jīng)驗(yàn)與交流仍然是當(dāng)前值得推崇的舉措,如何“為我所用”,如何做到“人無(wú)我有,人有我新”,一切從實(shí)出發(fā)。
四、促成內(nèi)審成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)建議
源于審計(jì)實(shí)踐的內(nèi)審成果上升為理論境界之后,還必須應(yīng)用到內(nèi)審工作實(shí)踐中,轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作的新生力量,這種循環(huán)往復(fù)的關(guān)節(jié)點(diǎn)在于:
一要謀求審計(jì)檢查方式與技能的突破。賬、表、簿、證通常是內(nèi)審人員“糾纏不休”的客體,要保障“核實(shí)勾稽“和”尋找出入”的工作質(zhì)量,可學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)方式,運(yùn)用科技手段,嘗試一些簡(jiǎn)便易行的檢查方式,縮短驗(yàn)算、核對(duì)過(guò)程。采取后續(xù)審計(jì)及時(shí)跟進(jìn)的連續(xù)性監(jiān)督工作方式,打破內(nèi)審工作“間歇性噴泉”效應(yīng),保持內(nèi)審監(jiān)督信息的適時(shí)與連貫,同時(shí),強(qiáng)化人員培訓(xùn),彰顯內(nèi)審分析評(píng)價(jià)的透析力,謀求審計(jì)檢查效率的倍增。
二要謀求內(nèi)審管理制度與規(guī)范的完善。內(nèi)部審計(jì)人員的工作行為與過(guò)程,必須置于內(nèi)部管理制度,每位內(nèi)審成員應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的崗位與職責(zé),職責(zé)的履行應(yīng)有科學(xué)、合理的激勵(lì)與約束制度。建立內(nèi)審人員準(zhǔn)入、交流和學(xué)習(xí)制度,建立現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)行為規(guī)范,建立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、報(bào)告與信息反饋工作制度,完善內(nèi)審文書(shū)流轉(zhuǎn)、保管與檢查制度,建立、健全內(nèi)控評(píng)審制度,建立一套能凸顯本地內(nèi)審工作特色,有利于調(diào)度每位內(nèi)審人員積極性的整合辦法,梳理、修繕與整合制度,營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)、和諧的工作氛圍與秩序。