時(shí)間:2022-10-29 10:37:44
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,展開(kāi)有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織展開(kāi)行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)正確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件,努力解決社會(huì)關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,進(jìn)步對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。推進(jìn)大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ?,推?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要到達(dá)100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開(kāi)《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)服務(wù)相對(duì)人的法律意識(shí)和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報(bào)導(dǎo)。
6、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全的平常監(jiān)督,以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索,做好重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度,果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作,及時(shí)更新公示欄的內(nèi)容。廣泛展開(kāi)衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳,加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理,建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃(2)根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見(jiàn)》(豫衛(wèi)監(jiān)[201x]38號(hào))文件要求,按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全機(jī)構(gòu)、完善功能的原則,建立以縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托,以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)人民群眾健康為宗旨,堅(jiān)持把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,堅(jiān)持?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則,關(guān)口前移,重心下移,建立職責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系,不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平,推動(dòng)全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為維護(hù)人民群眾健康發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)
按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求,每年完成的任務(wù)不低于國(guó)家、省規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作目標(biāo)。
到201x年底,初步建立較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),管理制度和運(yùn)行保障機(jī)制逐步健全,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)更加規(guī)范,服務(wù)水平和效率明顯提高。
3、 工作內(nèi)容
(一)食品安全信息報(bào)告。按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報(bào)告。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公共場(chǎng)所開(kāi)展巡查,督促?gòu)臉I(yè)人員定期開(kāi)展預(yù)防性體檢、參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、及時(shí)辦理健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查,協(xié)助開(kāi)展水質(zhì)抽檢,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;協(xié)助開(kāi)展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實(shí)情況開(kāi)展巡訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育;協(xié)助對(duì)校醫(yī)(保健教師)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,對(duì)接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行登記;發(fā)現(xiàn)可能患有職業(yè)病的,及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
(六)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡訪,發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等信息,及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
三、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》
要求,落實(shí)有關(guān)工作,經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)
管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長(zhǎng)張偉陽(yáng)同志任組長(zhǎng),局監(jiān)督股股長(zhǎng)劉國(guó)旗、監(jiān)督所所長(zhǎng)馮秋改同志任副組長(zhǎng),監(jiān)督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)督股,具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的管理、規(guī)劃、考核等工作。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
在縣衛(wèi)生行局領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)施方案、工作制度、服務(wù)規(guī)范等,組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,配備2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(其中,專職協(xié)管員1-2名),負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體落實(shí)。實(shí)行“十統(tǒng)一”管理,統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)上崗、統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一制度職責(zé)、統(tǒng)一工作手冊(cè)、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員一經(jīng)聘用不得擅自變動(dòng),因工作需要變動(dòng)協(xié)管人員的報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)方可調(diào)換崗位。
每個(gè)村衛(wèi)生室作為1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn),明確1名執(zhí)業(yè)人員兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員,在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下,承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
(三)工作職責(zé)
1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所:在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督(每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督(全年監(jiān)督覆蓋率不低于100%),協(xié)助承擔(dān)食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生指導(dǎo)等工作,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為、投訴舉報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員轉(zhuǎn)交的案件進(jìn)行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員(責(zé)任監(jiān)督員名單見(jiàn)附件),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
2、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站:
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、工作職責(zé)、工作措施。
(2)主要承擔(dān)食品安全巡查,職業(yè)病防治,非法行醫(yī)和非法采供血巡查。
(3)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、飲用水安全,學(xué)校衛(wèi)生,公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng),并制作檢查筆錄。違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》督促整改,對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所,各項(xiàng)工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案,負(fù)責(zé)收集并在每月例會(huì)前上報(bào)本月巡查信息。
(5)負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理,完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
3、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu):按服務(wù)規(guī)范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場(chǎng)所安全、職業(yè)衛(wèi)生危害和非法行醫(yī)及非法采供血等信息報(bào)告。協(xié)助上級(jí)開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育工作。
(四)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,縣監(jiān)督所具體實(shí)施,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn),以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期或不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)不低于20個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)主要內(nèi)容是相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書(shū)制作、檔案管理、信息報(bào)送等。
2、各鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,還要組織對(duì)本單位職工和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn),每季度不少于一次。
(五)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)制定統(tǒng)一制度,具體制度如下:
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)
(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度
(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度
(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核及獎(jiǎng)懲制度。
2、 檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行分類管理、一事一檔:
(1)上級(jí)文件:上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件,包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設(shè)置、聘任、實(shí)施方案、專項(xiàng)檢查等,每年度按日期順序裝訂成冊(cè)。
(2)專項(xiàng)工作:上級(jí)文件、實(shí)施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結(jié)等一事一檔裝訂成冊(cè)。
(3)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件:群眾投訴舉報(bào)的受理、批轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋等記錄。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
(4)宣傳培訓(xùn):衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結(jié);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)本單位職工及衛(wèi)生監(jiān)督信息員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃、通知、簽到冊(cè)、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊(cè)。
(5)行政相對(duì)人監(jiān)督檔案:按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水和學(xué)校(含供水、傳染病防控)四大類進(jìn)行劃分,并做到一戶一檔。每類監(jiān)督檔案中應(yīng)包含:監(jiān)督對(duì)象底冊(cè)資料、巡查登記表、監(jiān)督筆錄、意見(jiàn)書(shū)、巡查照片、月信息上報(bào)表、季度小結(jié)。
3、 工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則,開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,切實(shí)履行好協(xié)管職能。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中,先填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》,再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》?!缎l(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》加蓋縣衛(wèi)生局專用公章,其內(nèi)容只可提出整改意見(jiàn),不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語(yǔ)句。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù),不得作為證據(jù)使用。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位 的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每月必須達(dá)到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)有問(wèn)題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)并能及時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(3)開(kāi)展專項(xiàng)檢查完成率必須達(dá)到100%,要求每一專項(xiàng)檢查有計(jì)劃、有資料、有總結(jié)。
(4)對(duì)群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)要及時(shí)上報(bào)到縣衛(wèi)生監(jiān)督所,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作??h衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后,要將查處結(jié)果書(shū)面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào),并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開(kāi)展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(六)經(jīng)費(fèi)使用管理
1、經(jīng)費(fèi)用途:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、??顚S?、追蹤問(wèn)效的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。
2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):201x年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為人均30元,其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)為人均1.25元(占4.17%)。
3、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理:任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,不得改變補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途,不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助,不得隨意克扣、截留村級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。
(七)工作考核
縣衛(wèi)生局制定詳細(xì)的考核計(jì)劃和考核細(xì)則,將考核項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化,定期組織對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果撥付協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)??h衛(wèi)生監(jiān)督股具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核,對(duì)村級(jí)考核工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)進(jìn)行考核。原則上縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村級(jí)每半年考核一次,并以適當(dāng)方式公示考核結(jié)果。
(八)督導(dǎo)檢查
建立并落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作督導(dǎo)檢查制度,采取定期檢查和不定期隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件、人員培訓(xùn)、檔案管理等措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,做好相關(guān)記錄;通過(guò)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題和困難,督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃(3)為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理,落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范,指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室開(kāi)展協(xié)管工作,根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實(shí)際,特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃:
一、及時(shí)掌握我轄區(qū)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生的基本情況,建立本底資料管理檔案。努力做到基礎(chǔ)檔案建立率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督情況和群眾舉報(bào)記錄報(bào)告率100%。
二、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展我轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查,按要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或填寫(xiě)日常監(jiān)督記錄。
三、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求認(rèn)真對(duì)我轄區(qū)管理相對(duì)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
四、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求對(duì)我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報(bào)送。按要求收集、報(bào)送相關(guān)信息,力求做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
五、及時(shí)對(duì)我轄區(qū)群眾的舉報(bào)投訴進(jìn)行登記、報(bào)告,積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。
一、考核方法和內(nèi)容
采取查看資料和現(xiàn)場(chǎng)巡查方法相結(jié)合,根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所制定的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各區(qū)衛(wèi)生院及分院和各農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查??己说膬?nèi)容包括組織管理、監(jiān)督協(xié)管工作制度、年度工作計(jì)劃、職業(yè)病防治宣傳以及公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生以及醫(yī)療傳染病全年巡查登記表填寫(xiě)以及對(duì)各單位協(xié)管工作中存在的問(wèn)題,嚴(yán)格檢查是否按照督導(dǎo)意見(jiàn)認(rèn)真整改。
二、考核對(duì)象
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各區(qū)衛(wèi)生院、各農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院。
三、考核情況
各協(xié)管單位均成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織機(jī)構(gòu)并配備協(xié)管員,基本按要求建立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的相關(guān)工作制度,掌握和了解本轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)管單位的基本情況。19家協(xié)管單位均有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管年度計(jì)劃并按要求開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳咨詢活動(dòng)(一年兩次)。大部分基層單位都能按照要求完成每季度工作量且覆蓋率100%。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并核對(duì)月報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出,2016年1月至12月公共場(chǎng)所巡查次數(shù)為1099次,學(xué)校衛(wèi)生巡查次數(shù)為627次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查次數(shù)為2590次,生活飲用水巡查次數(shù)為912次。發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校安全、非法行醫(yī)和非法采供血事件或線索的次數(shù)為38次,已報(bào)告飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件或線索次數(shù)為38次。
四、主要存在問(wèn)題
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視協(xié)管工作,協(xié)管人員放在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作上的時(shí)間少,工作完成質(zhì)量不高。
(二)巡查表填寫(xiě)不規(guī)范,月報(bào)表報(bào)送不及時(shí)且出現(xiàn)巡查次數(shù)、巡查時(shí)間與實(shí)際考核不一致等情況。部分單位非法信息報(bào)送頻次為零。
五、下一步工作要求
一、工作成績(jī)
(一)、建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)責(zé)任
區(qū)衛(wèi)計(jì)局綜合執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作,在人員不足的情況下,指派專人負(fù)責(zé),并采取了與其他科室共同參與的協(xié)作機(jī)制,互相配合,共同完成工作任務(wù)。各基層單位也根據(jù)工作需要,對(duì)人員適時(shí)作出調(diào)整,充實(shí)了衛(wèi)生計(jì)生協(xié)管隊(duì)伍,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保協(xié)管工作的順利進(jìn)行。
(二)、扎實(shí)做好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn)
在接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)后,區(qū)衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生監(jiān)督所于4月10日,舉辦了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管師資培訓(xùn)班,基層單位的全體協(xié)管工作人員參加了本次培訓(xùn)。6月18日,區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育局委托區(qū)衛(wèi)計(jì)局衛(wèi)生監(jiān)督所組織了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn),協(xié)管作為單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行了培訓(xùn),兩次培訓(xùn)40余人次,進(jìn)一步提高了協(xié)管員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,收到了良好的效果。
各基層單位也都組織開(kāi)展了相應(yīng)的培訓(xùn),年底已全部完成。
(三)、扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象摸底工作
為及時(shí)掌握我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、計(jì)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象的變動(dòng)情況,為今后衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作的開(kāi)展和績(jī)效考核提供可靠依據(jù),各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織人員,摸清轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象及基本情況,并于11月底前上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
(四)、有序開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督導(dǎo)考核
按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作要求,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立指導(dǎo)和督導(dǎo)小組,于4月、5月,9月、10月組織了對(duì)基層單位衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管的兩次業(yè)務(wù)指導(dǎo)和兩次督導(dǎo)工作。并下發(fā)了通報(bào)。7月,區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局又開(kāi)展了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的半年考核,區(qū)衛(wèi)計(jì)局綜合執(zhí)法監(jiān)督所指派專人參與了考核工作。對(duì)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督導(dǎo)檢查覆蓋率達(dá)100%。在對(duì)各單位督導(dǎo)考核結(jié)果來(lái)看,各社區(qū)和衛(wèi)生院的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作均能按照上級(jí)要求及時(shí)開(kāi)展,各項(xiàng)工作任務(wù)能夠按照年初工作計(jì)劃及時(shí)有效的完成。
二、存在問(wèn)題
(一)、工作進(jìn)展很不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少,均等化任務(wù)重,多數(shù)工作人員為兼職,衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作有推延現(xiàn)象。
(二)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象摸底建檔質(zhì)量不高,一些單位有缺、漏情況,檔案填寫(xiě)不全或不規(guī)范。
(三)、巡查記錄仍有不規(guī)范,部分單位還存在缺少影像資料。
三、下一步工作打算
(一)、根據(jù)全年督導(dǎo)及考核結(jié)果,對(duì)存在問(wèn)題的單位逐一排查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并要求各單位提交整改報(bào)告,并跟蹤落實(shí)情況。
(二)、在指導(dǎo)和督導(dǎo)期間,針對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
(三)、加大督導(dǎo)力度,適時(shí)增加督導(dǎo)頻次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
【正文】
衛(wèi)生健康法治與綜合監(jiān)督工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
一、2020年監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)
2020年根據(jù)市衛(wèi)健委工作部署,結(jié)合“健康內(nèi)蒙古”、“法治內(nèi)蒙古”總體要求,在“雙城同創(chuàng)”的關(guān)鍵時(shí)期,圍繞疫情防控核心工作,堅(jiān)持國(guó)家“雙隨機(jī)”集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射機(jī)構(gòu)、供水單位、企業(yè)等開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2020年,在“雙城同創(chuàng)”關(guān)鍵時(shí)期,組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞疫情防控核心工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所、醫(yī)療、放射、供水、企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)等開(kāi)展衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法。共出動(dòng)監(jiān)督員14618人次,監(jiān)督檢查7344戶次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū) 1345份,行政處罰75件,罰款22.59萬(wàn)元。受理投訴舉報(bào)案件17起,處理率100%。
疫情期間,海拉爾區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局被中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)評(píng)為參與疫情防控先進(jìn)單位,王鳳梅同志被評(píng)為中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)參與疫情防控先進(jìn)個(gè)人和醫(yī)療系統(tǒng)疫情防控先進(jìn)個(gè)人。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1、建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立農(nóng)村“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(椒云政[20*]37號(hào)),具體組織協(xié)調(diào)和實(shí)施好本街道藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。
2、建立藥品專管員、協(xié)管員制度。在本街道設(shè)1名藥品專管員,協(xié)助監(jiān)管部門開(kāi)展區(qū)域內(nèi)藥品質(zhì)量管理,并配備固定辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)施;在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)行政村設(shè)1名藥品協(xié)管員(信息員)。專管員、協(xié)管員有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,有效地開(kāi)展工作并建立工作檔案。
(二)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、完善區(qū)、街道、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。以配合區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為主,街道專管員、村協(xié)管員為輔,明確職責(zé),建立專協(xié)結(jié)合、上下互動(dòng)、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,形成廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2、進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。按區(qū)食監(jiān)分局建立的專管員、協(xié)管員的聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲程序和動(dòng)態(tài)管理制度加強(qiáng)管理,充分調(diào)動(dòng)起監(jiān)管積極性,建立社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、各方聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷的信息應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。
3、配合做好農(nóng)村藥品安全信用制度。督促街道以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“規(guī)范化藥房”在100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生室的“規(guī)范化藥房”達(dá)95%。
4、建立農(nóng)村藥品案件報(bào)告制度。積極配合區(qū)相關(guān)部門做好領(lǐng)“藥品打假在農(nóng)村”和“規(guī)范和整頓藥品流通秩序”等聯(lián)合整治的協(xié)作機(jī)制建設(shè),對(duì)發(fā)現(xiàn)藥品案件迅速及時(shí)報(bào)告,確保一方無(wú)重大藥品事故。
(三)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,協(xié)助推進(jìn)藥品配送工作。要求轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等涉藥單位必須渠道合法,并與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議。按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥要求,督促街道、行政村的藥品配送率達(dá)100%,協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局對(duì)各衛(wèi)生院的考核。
2、按照“減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質(zhì)量、降低藥品價(jià)格、方便群眾購(gòu)藥”原則,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖門店向本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展,零售藥店在街道各個(gè)社區(qū)全覆蓋,方便群眾購(gòu)藥。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,努力探索農(nóng)村藥品監(jiān)管工作新思路、新方法,建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和誠(chéng)實(shí)守信、保障有力的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范農(nóng)村藥品流通市場(chǎng)秩序和農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道,進(jìn)一步保證農(nóng)民用藥的安全有效和方便及時(shí)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)是保障農(nóng)民健康的重要措施,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和實(shí)施好本街道藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)藥品監(jiān)管的政策及其法律法規(guī),組織本街道實(shí)施藥品放心工程;按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)實(shí)施街道藥品安全的監(jiān)管工作,督促各單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。并做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、制度、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。制定宣傳計(jì)劃,充分利用宣傳欄、上街宣傳等形式,廣泛開(kāi)展藥品法律法規(guī)、安全用藥知識(shí)、假劣藥品識(shí)別等宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)用藥。積極宣傳“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的意義、目標(biāo)和內(nèi)容,提高社會(huì)認(rèn)知度,爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和市場(chǎng)主體的配合。要把“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)宣傳提綱、宣傳手冊(cè)送到企事業(yè)單位、各村居農(nóng)戶,使“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造廣泛支持、多方參與的良好氛圍。
(三)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?!皟删W(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障農(nóng)民用藥安全有效的一項(xiàng)重要措施,是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性任務(wù)。是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程、民心工程。要將其列入本街道的目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評(píng)。
四、實(shí)施步驟
我街道創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的實(shí)施時(shí)間為20*年6月1日至20*年12月31日,具體步驟如下:
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作方針,樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的方針政策,探索農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的新思路、新方法和新機(jī)制,保證農(nóng)民群眾身體健康和用藥安全有效。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
提高信息員及協(xié)管員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力和藥品使用、識(shí)別相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知能力;不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)成果,創(chuàng)新農(nóng)村藥品的監(jiān)管體制機(jī)制,提高科學(xué)監(jiān)管水平;切實(shí)保障廣大人民群眾的用藥安全和健康權(quán)益,使農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、培訓(xùn)范圍
市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的987名藥品協(xié)管員和信息員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),政法委主任、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員為各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心及功能組
xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心,由**同志任主任,**同志任副主任。中心設(shè)在xx鎮(zhèn)城市綜合管理事務(wù)中心,聯(lián)系電話:**。中心由7個(gè)功能組組成,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。
二、街面網(wǎng)格化管理
(一)網(wǎng)格覆蓋
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,統(tǒng)籌地理位置、人口分布、工作難易程度和各支協(xié)管隊(duì)伍實(shí)際情況等客觀因素,將全鎮(zhèn)劃為7個(gè)大巡管網(wǎng)格責(zé)任塊,再細(xì)分成若干個(gè)小網(wǎng)格,由市容城管力量和治安巡邏力量負(fù)責(zé)每個(gè)小網(wǎng)格;各大小網(wǎng)格明確一位責(zé)任人,同時(shí)編制轄區(qū)網(wǎng)格力量分布圖,按圖統(tǒng)一指揮各網(wǎng)格板塊管理力量協(xié)同巡管。
街面網(wǎng)格化巡管力量由市容城管力量、治安巡邏力量及各職能部門重疊組成。市容城管力量由9支隊(duì)伍組成,其中體制內(nèi)隊(duì)伍4支,包括鎮(zhèn)城管中心城管隊(duì)員、城市監(jiān)察分隊(duì)隊(duì)員、市容協(xié)管員、城市網(wǎng)格化監(jiān)督員;市場(chǎng)化隊(duì)伍5支,包括城管公司、道路保潔、車輛停放管理、黑色廣告處理、綠化養(yǎng)護(hù)。治安巡邏力量2支,分別為各派出所巡邏民警和各派出所社保隊(duì)員。職能部門包括:工商所、食品藥品監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督所、房管辦、城市監(jiān)察分隊(duì)。
(二)職責(zé)對(duì)接
白天以城管力量為主,綜治力量為輔,牽頭單位為城管中心。主要職責(zé)包括:部件(街面、門面、立面“三面”管理)和事件(亂設(shè)攤、亂倒垃圾廢物、亂貼黑色廣告和跨門營(yíng)業(yè)“三亂一跨”和違章搭建等行為)的管理,兼顧搜集無(wú)證無(wú)照、非法行醫(yī)、違章搭建、群租、地下工場(chǎng)等違章違規(guī)信息以及違法犯罪活動(dòng)線索,扭獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人等。
夜間以綜治力量為主,城管力量為輔,牽頭單位為綜治辦和各派出所分管副所長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜間的治安和穩(wěn)定工作,兼顧管理亂設(shè)攤、亂堆物、跨門營(yíng)業(yè)、亂倒渣土、夜排檔、亂張貼、亂停車等行為,必要時(shí)可通報(bào)城市監(jiān)察分隊(duì)。
(三)工作銜接
1、時(shí)間連續(xù)。城管力量主要工作時(shí)間為6:00—22:30,治安巡邏力量主要工作時(shí)間為22:00—次日6:30。其中每早6:00時(shí)—6:30時(shí)、晚22:00時(shí)—22:30時(shí)為巡邏交接時(shí)間(各責(zé)任網(wǎng)格可根據(jù)條線工作實(shí)際自行安排上下班時(shí)間),要求在指定地點(diǎn)(如平安崗?fù)ぃ┩瓿山唤庸ぷ鳎k結(jié)交接班手續(xù),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)縫銜接。早6:00時(shí)、晚22:00時(shí)為責(zé)任交接界點(diǎn)。
2、問(wèn)題聯(lián)治。巡管人員對(duì)于街面出現(xiàn)的刑事案件、治安案件、以及其他難以解決的事件,要采取措施及時(shí)阻止事態(tài)嚴(yán)重化,在第一時(shí)間通知網(wǎng)格責(zé)任民警或撥打“110”,及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心,由聯(lián)動(dòng)工作中心調(diào)度力量迅速處置。對(duì)應(yīng)網(wǎng)格的民警、輔警及其他網(wǎng)格人員必須服從調(diào)度,及時(shí)就位,及時(shí)處理。巡管工作人員發(fā)現(xiàn)違反城市管理及其他違法違規(guī)行為時(shí),可按規(guī)定程序進(jìn)行處理,如超出職能范圍,可先對(duì)行為人進(jìn)行管理,暫扣物品,出具由聯(lián)動(dòng)中心開(kāi)出的《xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法移交單》,24小時(shí)內(nèi)移交城管、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、房管、城市監(jiān)察等執(zhí)法部門,各執(zhí)法部門接收后必須依法進(jìn)行處置。
3、協(xié)調(diào)溝通。建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期通報(bào)信息,討論和分析市容、治安等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,共同提高街面巡管工作的針對(duì)性和有效性?!按舐?lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次,版塊層面每季度一次,各責(zé)任小網(wǎng)格每周一次。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)溝通情況信息,分析工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,研究部署下一步工作重點(diǎn)。建立投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)格化巡管工作所引發(fā)的投訴,由矛盾調(diào)解組全面負(fù)責(zé)處理,定期在聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)給各成員單位。
4、信息流轉(zhuǎn)。巡管工作人員根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的具體工作實(shí)際,填寫(xiě)相關(guān)信息表,及時(shí)準(zhǔn)確地將各類信息上報(bào)至網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人逐級(jí)上報(bào)至鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行處理。重要信息和各種隱患信息要即時(shí)上報(bào),相關(guān)部門及網(wǎng)格責(zé)任人必須保證信息上報(bào)流轉(zhuǎn)渠道暢通。
5、教育培訓(xùn)。在實(shí)行隊(duì)伍整合以后,根據(jù)城管及治安巡邏力量的工作職責(zé),由聯(lián)動(dòng)中心有針對(duì)性地制訂專題培訓(xùn)工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)巡管員的技能培訓(xùn),提高網(wǎng)格化巡管員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。
(四)考核激勵(lì)
在鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考核細(xì)則(附件5),負(fù)責(zé)各大網(wǎng)格考核的協(xié)調(diào)工作。
“大聯(lián)動(dòng)”工作的考核以“條塊結(jié)合、以塊為主”為原則,逐步由組織考核向社會(huì)考核轉(zhuǎn)變??己藘?nèi)容要與責(zé)任塊的工作內(nèi)容吻合,同時(shí)以獎(jiǎng)為主,建立激勵(lì)機(jī)制。
三、小區(qū)網(wǎng)格化管理
(一)網(wǎng)格對(duì)接
以居(村)委會(huì)為網(wǎng)格單元,轄區(qū)內(nèi)共分為54個(gè)責(zé)任塊,其中居委責(zé)任塊51個(gè),行政村責(zé)任塊3個(gè)。每個(gè)責(zé)任塊根據(jù)小區(qū)或村民小組戶數(shù)和人員實(shí)際,分為若干小網(wǎng)格。主要整合10支隊(duì)伍,分別為:社區(qū)民警、社保隊(duì)員、綜治社保隊(duì)員、社區(qū)綜合協(xié)管員、就業(yè)援助員、社區(qū)助殘員、物業(yè)保安、房屋協(xié)管員、文化協(xié)管員、公益保潔員。
(二)工作職責(zé)
1、采集信息:集中收集、整理、分析小區(qū)內(nèi)下列各類基礎(chǔ)信息,認(rèn)真填寫(xiě)《xx行區(qū)城市綜合管理基礎(chǔ)信息采集表》,并錄入信息平臺(tái)。
人口信息:包括基本人口信息、來(lái)滬人員、特殊人群(老弱病殘?jiān)?、統(tǒng)戰(zhàn)人士、少數(shù)民族以及刑釋解教、吸毒人員等)、就業(yè)情況等;
房屋信息:包括房屋租賃、居改非、人戶分離、違章搭建等;
環(huán)境信息:包括衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
2、排查隱患:根據(jù)xx行區(qū)社區(qū)平安趨勢(shì)評(píng)估的10大內(nèi)容,定期對(duì)各類不穩(wěn)定因素、不安全隱患進(jìn)行排查。
3、信息上報(bào):由居(村)委主任在現(xiàn)有的工作隊(duì)伍中指定一名信息員,梳理匯總各類信息,統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)綜治工作中心,地址:**,電話:**,政務(wù)網(wǎng)郵箱:鎮(zhèn)綜治辦──綜治工作中心。常規(guī)信息一周一報(bào),重要信息和各種隱患即時(shí)上報(bào)。
(三)運(yùn)行機(jī)制
1、居(村)委主任負(fù)責(zé)管理小區(qū)網(wǎng)格化隊(duì)伍,在打破行業(yè)壁壘、整合隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化居(村)委條線干部和網(wǎng)格化成員的合作,協(xié)同完成基礎(chǔ)信息采集工作。小區(qū)、行政村網(wǎng)格化巡管工作實(shí)行每周例會(huì)制度,會(huì)議由居(村)委主任主持,各條線互通信息,對(duì)接和協(xié)調(diào)工作;
【正文】
西市街道辦事處在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的各種文件精神,緊緊圍繞年度工作目標(biāo),牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,充分履行食品安全綜合監(jiān)管職能。從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極開(kāi)展食品、藥品的安全監(jiān)管工作,我街食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定,群眾食品安全得到有效保障。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé),把食品藥品安全工作作為街道重點(diǎn)工作來(lái)抓?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步實(shí)施食品放心工程
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,根據(jù)年度工作計(jì)劃,充分履行政府“抓手”職能,發(fā)揮部門間“橋梁”作用,積極介入,主動(dòng)作為,食品藥品安全監(jiān)管工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),形成全辦上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品藥品安全管理工作格局。為加強(qiáng)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo),保證食品藥品安全生產(chǎn)工作能順利進(jìn)行。辦事處成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)組,由辦事處主任王其銀擔(dān)任主任。明確責(zé)任,監(jiān)管有力,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,認(rèn)真做好食品藥品安全各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確要求各社區(qū)切實(shí)履行職責(zé),將工作任務(wù)分解到位。為有力推進(jìn)食品藥品安全工作有序開(kāi)展,全年組織召開(kāi)食品藥品安全工作會(huì)議2次,并根據(jù)工作需要,及時(shí)部署食品藥品安全重點(diǎn)工作。
二、認(rèn)真組織協(xié)調(diào),積極開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作
為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),進(jìn)一步凈化我辦食品市場(chǎng),積極組織開(kāi)展了“元旦春節(jié)”、兩會(huì)、“五一”黃金周、“中高考”、 “中秋十一”等重點(diǎn)時(shí)段食品安全整治工作,開(kāi)展了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品、小攤小販的專項(xiàng)整治活動(dòng),并積極開(kāi)展對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)、學(xué)校周邊的兒童食品等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治的排查,確保了食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
三、創(chuàng)新工作方式,狠抓食品安全區(qū)工作
區(qū)政府明確要求各辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確確定一位負(fù)責(zé)人具體分管此項(xiàng)工作。同時(shí),對(duì)全街道食品藥品安全工作進(jìn)行研究分析,并作出部署,結(jié)合街道實(shí)際,制定了《創(chuàng)建食品藥品安全街道工作方案》和《網(wǎng)格化食品藥品監(jiān)管體系流程》。切實(shí)做到了有分工、有合作、有檢查,強(qiáng)化了食藥安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)食藥安全監(jiān)管“首責(zé)管理、屬地管理”的工作原則,由街道與社區(qū)簽訂《食品藥品安全工作責(zé)任狀》,強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管的主體責(zé)任,各社區(qū)也相應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)食品藥品安全工作,層層落實(shí)了食藥安全責(zé)任,確保責(zé)任到位、目標(biāo)明確、任務(wù)落實(shí)。完善信息報(bào)告制度。充分發(fā)揮8個(gè)社區(qū)食藥安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍作用,主要負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)無(wú)證加工經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤銷售食品、無(wú)證食堂等情況的監(jiān)管及家庭辦小飯館的信息采集、登記、指導(dǎo)等工作。做到每月一次上報(bào)信息,每季度一次工作例會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,掌握動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)研究處置,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。形成級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管,橫向到邊,縱向到底的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品藥品監(jiān)管模式。
四、樹(shù)立大力宣傳理念,抓好宣傳信息工作
宣傳教育培訓(xùn)也是一種監(jiān)管。制訂食品藥品安全宣傳工作方案,通過(guò)宣傳教育培訓(xùn),提高廣大居民對(duì)食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),提高自我保護(hù)能力。一是利用好傳統(tǒng)宣傳陣地搞宣傳,通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、條幅、分發(fā)宣傳單資料等多種形式,以宣傳《食品安全法》、食品安全知識(shí)普及等為主要內(nèi)容,深入開(kāi)展食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動(dòng)。要求轄區(qū)每個(gè)小區(qū)要有一名食品藥品安全互動(dòng)協(xié)管員、一個(gè)食品藥品安全知識(shí)宣傳欄、一幅食品藥品安全宣傳畫(huà)。二是利用新型媒體搞宣傳。街道利用黨建先鋒平臺(tái),連載食品安全活動(dòng)信息和食品安全知識(shí),使更多群眾的關(guān)注,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。三是舉辦培訓(xùn)講座搞宣傳。在社區(qū)舉辦知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放關(guān)于食品安全知識(shí)和科普知識(shí)的書(shū)籍,進(jìn)一步普及食品安全知識(shí),擴(kuò)大宣傳效果覆蓋面。
二、依法行政,切實(shí)履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任
(一)整合監(jiān)管資源,提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實(shí)施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工,依托內(nèi)部聯(lián)系會(huì)議制度的有效實(shí)施,整合內(nèi)部監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊(duì)伍,健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加大對(duì)食品安全協(xié)管員的考評(píng)力度;充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用,共享內(nèi)部食品安全信息資源,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會(huì)合力和工作的有效性。
(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細(xì)則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件;二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度;三是對(duì)已獲證企業(yè)在強(qiáng)化法人是第一責(zé)任人的同時(shí),加強(qiáng)獲證后繼監(jiān)管措施,確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格;四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作;五是加強(qiáng)獲證企業(yè)遞交年度自查報(bào)告的嚴(yán)格審查工作,按照79號(hào)令的要求,對(duì)年度自查報(bào)告不合格的企業(yè)督促其限期整改,對(duì)整改后仍然不符合要求的,建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。
(三)繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”,提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級(jí)分類分等監(jiān)管規(guī)定實(shí)施總體框架》,結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求,按照對(duì)全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級(jí)及監(jiān)管頻次,制定監(jiān)管計(jì)劃(見(jiàn)附件一),對(duì)獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行監(jiān)管,不斷提高日常監(jiān)督管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性,努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
(四)嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為,推進(jìn)食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對(duì)企業(yè)(作坊)實(shí)施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達(dá)100%和“四個(gè)相符”,即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實(shí)際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品,加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。
(五)生產(chǎn)條件持續(xù)改進(jìn)及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)證時(shí)的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求,廠房場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)。對(duì)相關(guān)條件達(dá)不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審;對(duì)新獲證企業(yè)開(kāi)展證前企業(yè)法人代表約談工作,提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念。
(六)加強(qiáng)對(duì)原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評(píng)估。企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件;對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn),并保存檢驗(yàn)記錄;此外,企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠(chéng)信情況,做好安全評(píng)估,如有問(wèn)題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。
(七)認(rèn)真開(kāi)展食品安全整頓和各類專項(xiàng)整治。做好重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作,加強(qiáng)肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管和治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(八)做好舉報(bào)投訴處理工作,從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落,件件有交代,及時(shí)反饋相關(guān)信息。
(九)認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。
三、主動(dòng)配合,積極履行行政職能
(一)按規(guī)定上報(bào)年度工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治實(shí)施方案、監(jiān)抽計(jì)劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息,重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
(二)配合其他監(jiān)管部門開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無(wú)縫對(duì)接,互通情況。
全縣共計(jì)被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生287戶,傳染病防治單位858戶,醫(yī)療衛(wèi)生857戶,學(xué)校衛(wèi)生138戶,生活飲用水衛(wèi)生3戶,放射診療單位19戶,血液安全1戶,計(jì)劃生育2戶。2020年9月順利通過(guò)省衛(wèi)健委省級(jí)示范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收,成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)桿單位。
二、取得的成效
(一)合理規(guī)劃,改進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)
2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),??h衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學(xué)設(shè)置功能用房,高標(biāo)準(zhǔn)制作了住宿場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所四個(gè)行業(yè)模擬沙盤,更加立體直觀的展現(xiàn)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范實(shí)操培訓(xùn)?!熬攀乙恢行摹迸渲眠_(dá)標(biāo);科學(xué)設(shè)置辦公用房,改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)》購(gòu)置了快速檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進(jìn)一步提升了監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平
從“提素質(zhì)、強(qiáng)隊(duì)伍、促能力”入手,著力打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。依托現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法室等功能用房,開(kāi)展各專業(yè)技能培訓(xùn)6次,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)競(jìng)賽和技能比武活動(dòng)1次。積極開(kāi)展監(jiān)督員信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和每周業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年共開(kāi)展監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)30余次。每月開(kāi)展監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平測(cè)試,通過(guò)崗位練兵和大比武活動(dòng),營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學(xué)習(xí)—提高—?jiǎng)?chuàng)新—發(fā)展—學(xué)習(xí)”的良性循環(huán),從而推動(dòng)監(jiān)督所的整體素質(zhì)不斷攀升。9月組織開(kāi)展為期三天的軍訓(xùn)活動(dòng),錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務(wù)素質(zhì)在全省名列前茅。
(三)依法行政,提升執(zhí)法能力
一是每季度開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng),為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務(wù);二是定期開(kāi)展各專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,2020年開(kāi)展演練3次;三是完善舉報(bào)投訴案件流程,2020年妥善處理舉報(bào)投訴案件6起;四是每季度組織技術(shù)骨干開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查,案卷及時(shí)歸檔,提高了監(jiān)督文書(shū)制作和執(zhí)法辦案水平;五是每季度圍繞著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法辦案、重點(diǎn)工作推進(jìn)等內(nèi)容,開(kāi)展內(nèi)部稽查,提升執(zhí)法能力,推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。
(四)合理規(guī)劃,信息飛速發(fā)展
全面推進(jìn)以手持執(zhí)法終端、全過(guò)程執(zhí)法記錄為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告工作的精細(xì)化管理,堅(jiān)持每季度分析通報(bào),提高信息報(bào)告質(zhì)量。定期公布監(jiān)督動(dòng)態(tài)50篇,市級(jí)及以上12篇;行政許可、行政處罰全程網(wǎng)上公示;積極開(kāi)展信息化應(yīng)用,我縣全部醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療單位列入實(shí)施在線監(jiān)控試點(diǎn),2020年成功利用放射在線監(jiān)測(cè)技術(shù)辦理案件1起。
(五)改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立執(zhí)法形象
深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督“三個(gè)規(guī)范”和“五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”,進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍作風(fēng),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范工作程序,改進(jìn)工作作風(fēng)。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式,提高監(jiān)督員的向心力,增強(qiáng)監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。每季度開(kāi)展1次黨課,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照上級(jí)文件要求,加強(qiáng)監(jiān)督員的政治理論學(xué)習(xí),定期開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)。進(jìn)一步樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。
(六)依法履職,強(qiáng)化綜合監(jiān)管
2020年以執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康為宗旨,省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化綜合監(jiān)督,依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責(zé),增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質(zhì)量完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)不斷攀升,信息報(bào)告指標(biāo)位居全省前列,整體實(shí)力名列全省前茅。2020年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次,執(zhí)法車輛3百余車次,開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)10余次;新發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可51戶,變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗(yàn)5戶,預(yù)評(píng)3戶;查處違法案件60起,結(jié)案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機(jī)任務(wù)共抽取279戶,完成279戶,完結(jié)率100%。
(七)筑牢網(wǎng)底,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)到100%,健全了底層網(wǎng)絡(luò),筑牢了基層網(wǎng)底;2020年全年協(xié)管員上報(bào)信息16條,利用16條。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實(shí)推進(jìn),監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)現(xiàn)了突破。
三、2020年工作計(jì)劃
(一)示范引領(lǐng),打造亮點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作上檔升級(jí),著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平,打造鶴壁市亮點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(二)科學(xué)謀劃,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”
按照省、市文件精神,落實(shí) “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)工作要求,推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享,加快落實(shí)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項(xiàng)工作,依托現(xiàn)有省級(jí)信息平臺(tái),積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測(cè)、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測(cè)等平臺(tái)。運(yùn)用科學(xué)信息化技術(shù),打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)完成日常監(jiān)督和“雙隨機(jī)”任務(wù)
按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評(píng)體系階段目標(biāo)要求,開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時(shí),完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查任務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化。
(四)服務(wù)執(zhí)法,加大宣傳力度
大力開(kāi)展普法宣傳教育。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求,深入推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法,持續(xù)開(kāi)展“送法上門”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管單位的法律宣教,提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化,擴(kuò)大社會(huì)影響,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。