時(shí)間:2022-09-26 22:55:00
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇和諧企業(yè)創(chuàng)建工作總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
為取得工作實(shí)效,我聯(lián)將創(chuàng)建工作當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,成立了以工商聯(lián)主席為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他班子成員為組員的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的開(kāi)展,明確目標(biāo)任務(wù)和措施,制定實(shí)施方案并出臺(tái)了相關(guān)政策措施。
二、制定方案,明確目標(biāo)
根據(jù)相關(guān)文件要求,我聯(lián)結(jié)合自身的工作實(shí)際,及時(shí)研究制定了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的實(shí)施方案,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,為創(chuàng)建工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、主要做法和取得的成效
(一)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的宣傳力度,工商聯(lián)與全縣非公有制企業(yè)通過(guò)本系統(tǒng)網(wǎng)站、工商、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式宣傳。通過(guò)宣傳我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,增強(qiáng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),激發(fā)專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
團(tuán)結(jié)街黨工委高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,切實(shí)做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。成立了由街道黨工委書(shū)記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國(guó)文明城市創(chuàng)建委員會(huì)和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組,對(duì)轄區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制,定期檢查、指導(dǎo)和督促,全面形成以“黨工委為核心,各職能部門(mén)為基礎(chǔ),居民群眾為主體,社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。
二、開(kāi)展活動(dòng),營(yíng)造氛圍,促進(jìn)市民素質(zhì)提高。
團(tuán)結(jié)街黨工委通過(guò)廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與全國(guó)文明城創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成,積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市,爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、走向文明見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶,積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),大力推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化建設(shè),不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣,努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)文明”評(píng)選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面,在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚,形成關(guān)愛(ài)他人、扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛(ài)的風(fēng)尚,形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚,真正使全國(guó)文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。
團(tuán)結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境,堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅(jiān)持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度,實(shí)施全天候保潔,實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合,定期組織干部群眾對(duì)重點(diǎn)路段集中整治,清理衛(wèi)生死角。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和屬地管理,加強(qiáng)對(duì)居民、商戶(hù)、建筑企業(yè)的教育、管理,與相關(guān)人員簽定責(zé)任書(shū),杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”工程,組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門(mén)前植花種草,美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門(mén)密切配合,進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,積極配合相關(guān)部門(mén)做好公廁、垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會(huì)和婦女兒童維權(quán)站,弘揚(yáng)尊老、助殘、愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。我街建立了“四聯(lián)工作機(jī)制”(聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)調(diào)),實(shí)現(xiàn)“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合,形成居民互防,鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,把苗頭性、突發(fā)性問(wèn)題解決在基層,控制在萌芽狀態(tài),做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好,確保無(wú)一例集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和惡性事件發(fā)生,為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊(duì)、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上,不斷吸納“4050”人員,發(fā)展?fàn)畲笾伟惭策夑?duì)伍,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警,小巷里有治安委員,社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊(duì)伍,戶(hù)戶(hù)有防范網(wǎng)絡(luò),達(dá)到專(zhuān)業(yè)防控和群防群治互補(bǔ),警力和民力形成合力,構(gòu)筑一支堅(jiān)不可摧的綜合治理工作隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化服務(wù),繁榮街區(qū)文化,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),提高社區(qū)居民對(duì)事故災(zāi)害的防范和應(yīng)急能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家和省、市要求,到2015年,全縣建設(shè)安全社區(qū)10個(gè)以上,其中創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”2個(gè)、“省級(jí)安全社區(qū)”3個(gè),全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)建成市級(jí)安全社區(qū)。
(二)具體目標(biāo):按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》和《省安全社區(qū)申報(bào)評(píng)定管理辦法》(暫行)標(biāo)準(zhǔn),街道、鎮(zhèn)年內(nèi)確保通過(guò)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收,其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的工作思路,積極創(chuàng)建市級(jí)、省級(jí)或者國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、城北工業(yè)園等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)年底建成省級(jí)安全社區(qū),2013年底全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,2015年底完成總體目標(biāo)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年3月10日—15日)。廣泛宣傳貫徹國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件精神;熟悉掌握安全社區(qū)建設(shè)基本要求、安全社區(qū)評(píng)定管理辦法,確定創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人;印發(fā)《縣深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。
(二)材料編報(bào)階段(2012年3月16日—20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)上級(jí)要求,制定具體實(shí)施方案上報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案,縣安委會(huì)辦公室將選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)較好、措施可行、推進(jìn)積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)申報(bào)省、市級(jí)安全社區(qū),并提交相應(yīng)的申報(bào)資料。
(三)創(chuàng)建實(shí)施階段(2012年3月21日—6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)按照安全社區(qū)建設(shè)工作方案和基本要求,組織實(shí)施創(chuàng)建工作??h安委會(huì)辦公室派出督查組進(jìn)行檢查督導(dǎo)。3月底市政府安委會(huì)辦公室將組織考評(píng),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“市級(jí)安全社區(qū)”,并推薦申報(bào)省級(jí)安全社區(qū)。6月份,省安委會(huì)將組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)命名為“省級(jí)安全社區(qū)”。
(四)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(2012年7月1日—12月31日)??h政府安委會(huì)辦公室召開(kāi)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)推廣實(shí)施。
(五)深入推廣階段(2013年1月1日—2015年12月31日)。實(shí)現(xiàn)以公眾參與為重點(diǎn)的社區(qū)安全促進(jìn)機(jī)制,全縣創(chuàng)建安全社區(qū)10個(gè)以上,其中“全國(guó)安全社區(qū)”2個(gè)、“省級(jí)安全社區(qū)”3個(gè)。2015年底,組織召開(kāi)“十二五”期間全縣安全社區(qū)工作總結(jié)大會(huì),建立安全生產(chǎn)創(chuàng)新社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、措施要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),是安全生產(chǎn)工作內(nèi)涵的延伸和拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),有關(guān)部門(mén)和單位要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)安全社區(qū)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施,確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
法治宣傳既是我們的職能,又是社會(huì)寄予我們的厚望。為此,我們著力三個(gè)方面工作:一是充分利用重大節(jié)日廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。今年來(lái),我們積極搶抓春節(jié)、315消費(fèi)權(quán)益。5月執(zhí)法服務(wù)月、8月質(zhì)量月、12月法制宣傳日等重大節(jié)日開(kāi)展法治創(chuàng)建宣傳活動(dòng),活動(dòng)中做到提前準(zhǔn)備。建立組織有資料有目的有重點(diǎn)緊密結(jié)合部門(mén)職能,認(rèn)真開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳。累計(jì)發(fā)放宣傳資料、宣傳畫(huà)、法律法規(guī)宣傳手冊(cè)。生活小常識(shí)等萬(wàn)余份,受到社會(huì)廣泛的支持和好評(píng)等。二是充分利用新聞媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。全年在各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)刊登宣傳稿件100余篇,被淮安市質(zhì)監(jiān)局評(píng)為新聞報(bào)道先進(jìn)單位。三是充分履行職能,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班10余起培訓(xùn)人員達(dá)1000余人,通過(guò)培訓(xùn)使法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步深入普及。全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域的違法案件大幅度下降深受企業(yè)的歡迎。
二、堅(jiān)持培訓(xùn)不斷提高依法行政能力
依法行政是我們衡量每個(gè)人工作能力和業(yè)績(jī)的準(zhǔn)則,為不斷提高依法行政能力和水平,我們側(cè)重采取以下三個(gè)途徑:一是建立自我培訓(xùn)制度。明確每周三上午為學(xué)習(xí)日,采取案件交流、典型事例分析、卷宗觀摩,分管領(lǐng)導(dǎo)集中授課等方式方法。落實(shí)自我培訓(xùn)年度計(jì)劃全局人員年度達(dá)到40個(gè)課時(shí);二是選派人員外出培訓(xùn)。其中主要是有計(jì)劃有組織選派人員參加省市局舉辦的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班。全年選派外出培訓(xùn)人員近20人次;三是借助外力開(kāi)展培訓(xùn)。全年先后十余次安排30多人次到外地觀摩學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)2次來(lái)我局開(kāi)展專(zhuān)業(yè)授課,充分利用我局首創(chuàng)開(kāi)門(mén)審案所建立的專(zhuān)家?guī)?,由相關(guān)方面的專(zhuān)家為全體干部職工依法行政方面的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能等。通過(guò)以上途徑取得了明顯效果。全局全年所辦行政案件正確率達(dá)100%。連續(xù)四年在淮安市大型戶(hù)外傷風(fēng)執(zhí)法活動(dòng)中零投訴。在區(qū)委區(qū)政府年度作風(fēng)評(píng)議中取得連年進(jìn)位獎(jiǎng)等優(yōu)異成績(jī)。
三、強(qiáng)化考核延伸法治創(chuàng)建工作手段新領(lǐng)域
法制創(chuàng)建工作的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),其制度是條件。措施是保障,監(jiān)督是重點(diǎn)。為此我們不斷完善一系列規(guī)章制度。先后出臺(tái)一系列新舉措,突出貢獻(xiàn)監(jiān)督重點(diǎn),抓法制創(chuàng)建工作在實(shí)施監(jiān)督中強(qiáng)化以下具體工作,一是完善組織,成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是成立案審會(huì),由局黨組成員和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成,嚴(yán)格審理所辦每起案件,保障案件質(zhì)量;三是成立案審小組,由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),對(duì)行政處罰3000元以下案件審理把關(guān);四是實(shí)施工作監(jiān)督卡制度,接受行政相對(duì)人監(jiān)督;五是堅(jiān)持明查暗訪(fǎng)制度每半年一次。廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。由局紀(jì)檢組組織實(shí)施等。通過(guò)以上舉措,有力的失去法治創(chuàng)建工作。于今年年終順利通過(guò)市級(jí)依法行政示范單位的考核驗(yàn)收,被授予依法行政示范單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
團(tuán)結(jié)街黨工委高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,切實(shí)做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。成立了由街道黨工委書(shū)記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國(guó)文明城市創(chuàng)建委員會(huì)和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組,對(duì)轄區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制,定期檢查、指導(dǎo)和督促,全面形成以“黨工委為核心,各職能部門(mén)為基礎(chǔ),居民群眾為主體,社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。
二、開(kāi)展活動(dòng),營(yíng)造氛圍,促進(jìn)市民素質(zhì)提高。
團(tuán)結(jié)街黨工委通過(guò)廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與全國(guó)文明城創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成,積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市,爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、走向文明見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶,積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),大力推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化建設(shè),不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣,努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)文明”評(píng)選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面,在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚,形成關(guān)愛(ài)他人、扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛(ài)的風(fēng)尚,形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚,真正使全國(guó)文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。
團(tuán)結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境,堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅(jiān)持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度,實(shí)施全天候保潔,實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合,定期組織干部群眾對(duì)重點(diǎn)路段集中整治,清理衛(wèi)生死角。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和屬地管理,加強(qiáng)對(duì)居民、商戶(hù)、建筑企業(yè)的教育、管理,與相關(guān)人員簽定責(zé)任書(shū),杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”工程,組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門(mén)前植花種草,美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門(mén)密切配合,進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,積極配合相關(guān)部門(mén)做好公廁、垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會(huì)和婦女兒童維權(quán)站,弘揚(yáng)尊老、助殘、愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。我街建立了“四聯(lián)工作機(jī)制”(聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)調(diào)),實(shí)現(xiàn)“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合,形成居民互防,鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,把苗頭性、突發(fā)性問(wèn)題解決在基層,控制在萌芽狀態(tài),做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好,確保無(wú)一例集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和惡性事件發(fā)生,為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊(duì)、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上,不斷吸納“4050”人員,發(fā)展?fàn)畲笾伟惭策夑?duì)伍,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警,小巷里有治安委員,社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊(duì)伍,戶(hù)戶(hù)有防范網(wǎng)絡(luò),達(dá)到專(zhuān)業(yè)防控和群防群治互補(bǔ),警力和民力形成合力,構(gòu)筑一支堅(jiān)不可摧的綜合治理工作隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化服務(wù),繁榮街區(qū)文化,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
團(tuán)結(jié)街黨工委從滿(mǎn)足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手,把開(kāi)展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,作為提高街區(qū)文明程度的一個(gè)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是廣泛開(kāi)辟就業(yè)渠道,幫助下崗、失業(yè)居民再就業(yè)。我街成立了家政服務(wù)臺(tái)中心,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),解決558名下崗、失業(yè)居民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)問(wèn)題,得到下崗、失業(yè)居民的好評(píng)。
二是扎實(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作,積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助貧困居民解決具體困難;幾年來(lái),共為1740名居民申請(qǐng)了最低生活保障,為293戶(hù)無(wú)房戶(hù)申請(qǐng)了廉租房補(bǔ)貼,解決了他們的生活困難,促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
三是努力完善文化設(shè)施建設(shè),積極構(gòu)建居民文化平臺(tái)。各社區(qū)建立了圖書(shū)閱覽、書(shū)法繪畫(huà)、棋類(lèi)健身等活動(dòng)室;成立了 “一團(tuán)、二隊(duì)、三會(huì)”,即(夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán);中老年書(shū)法協(xié)會(huì)、老年氣功協(xié)會(huì);秧歌隊(duì)、健身隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì))。特別是松濱社區(qū)的夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)經(jīng)常組織各種演出活動(dòng),并多次代表社區(qū)參加大型文藝演出,并獲國(guó)家、省、市、區(qū)各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)23次。
團(tuán)結(jié)街黨工委高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,切實(shí)做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。成立了由街道黨工委書(shū)記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國(guó)文明城市創(chuàng)建委員會(huì)和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組,對(duì)轄區(qū)實(shí)行包保責(zé)任制,定期檢查、指導(dǎo)和督促,全面形成以“黨工委為核心,各職能部門(mén)為基礎(chǔ),居民群眾為主體,社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。
二、開(kāi)展活動(dòng),營(yíng)造氛圍,促進(jìn)市民素質(zhì)提高
團(tuán)結(jié)街黨工委通過(guò)廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與全國(guó)文明城創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成,積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市,爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、走向文明見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶,積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),大力推進(jìn)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化建設(shè),不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣,努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)文明”評(píng)選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面,在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚,形成關(guān)愛(ài)他人、扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛(ài)的風(fēng)尚,形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚,真正使全國(guó)文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。
三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境
團(tuán)結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境,堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅(jiān)持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度,實(shí)施全天候保潔,實(shí)行生活垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合,定期組織干部群眾對(duì)重點(diǎn)路段集中整治,清理衛(wèi)生死角。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和屬地管理,加強(qiáng)對(duì)居民、商戶(hù)、建筑企業(yè)的教育、管理,與相關(guān)人員簽定責(zé)任書(shū),杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實(shí)施“見(jiàn)縫插綠”工程,組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門(mén)前植花種草,美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門(mén)密切配合,進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,積極配合相關(guān)部門(mén)做好公廁、垃圾臺(tái)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。
四、健全法律援助服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境
一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會(huì)和婦女兒童維權(quán)站,弘揚(yáng)尊老、助殘、愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,維護(hù)老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。我街建立了“四聯(lián)工作機(jī)制”(聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)調(diào)),實(shí)現(xiàn)“人防、物防、技防”有機(jī)結(jié)合,形成居民互防,鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,把苗頭性、突發(fā)性問(wèn)題解決在基層,控制在萌芽狀態(tài),做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好,確保無(wú)一例集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和惡性事件發(fā)生,為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊(duì)、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上,不斷吸納“4050”人員,發(fā)展?fàn)畲笾伟惭策夑?duì)伍,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警,小巷里有治安委員,社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊(duì)伍,戶(hù)戶(hù)有防范網(wǎng)絡(luò),達(dá)到專(zhuān)業(yè)防控和群防群治互補(bǔ),警力和民力形成合力,構(gòu)筑一支堅(jiān)不可摧的綜合治理工作隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化服務(wù),繁榮街區(qū)文化,促進(jìn)精神文明建設(shè)
團(tuán)結(jié)街黨工委從滿(mǎn)足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手,把開(kāi)展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,作為提高街區(qū)文明程度的一個(gè)重要內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是廣泛開(kāi)辟就業(yè)渠道,幫助下崗、失業(yè)居民再就業(yè)。我街成立了家政服務(wù)臺(tái)中心,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),解決558名下崗、失業(yè)居民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)問(wèn)題,得到下崗、失業(yè)居民的好評(píng)。
二是扎實(shí)開(kāi)展扶貧濟(jì)困工作,積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助貧困居民解決具體困難;幾年來(lái),共為1740名居民申請(qǐng)了最低生活保障,為293戶(hù)無(wú)房戶(hù)申請(qǐng)了廉租房補(bǔ)貼,解決了他們的生活困難,促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
一、振奮精神,繼續(xù)完善體制機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)區(qū)黨政班子成員的新近變化,及時(shí)制定了《關(guān)于調(diào)整互貿(mào)區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組成的通知》、《關(guān)于調(diào)整互貿(mào)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,并將文件下發(fā)到全區(qū)各單位、部門(mén),保證基層在第一時(shí)間了解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的變化情況,推動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、具體要求,較好地保證了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。加大宣傳覆蓋。1月20日市委吳書(shū)記將“全國(guó)文明城市”的牌匾?guī)Щ匚沂?,區(qū)機(jī)關(guān)組織全體工作人員參加了迎接儀式,為了讓更多的市民了解到我市創(chuàng)建成功的好消息,區(qū)黨委要求全區(qū)各單位、部門(mén)進(jìn)行廣發(fā)的宣傳,黨委工作部面向全區(qū)廣大干部、職工開(kāi)展了宣傳,市場(chǎng)管理處黨總支面向涉外商場(chǎng)開(kāi)展了宣傳,街道、社區(qū)面向居民群眾開(kāi)展了宣傳,窗口單位面向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了宣傳,營(yíng)造了濃厚的慶祝氛圍,使廣大市民對(duì)我市創(chuàng)建文明城市成功的知曉率不斷提高,對(duì)于進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)建工作支持度不斷增強(qiáng)。加快制度完善。經(jīng)過(guò)三年的努力實(shí)踐,我區(qū)的創(chuàng)建工作已經(jīng)形成了一整套比較全面的創(chuàng)建工作體制機(jī)制,但相關(guān)制度建設(shè)還需進(jìn)一步與新的創(chuàng)建形勢(shì)相適應(yīng),為此區(qū)黨委制定了《互貿(mào)區(qū)“集中開(kāi)展六優(yōu)行動(dòng),大力提升公共文明指數(shù)”工作方案》,分四個(gè)階段逐步推進(jìn)實(shí)施,重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀活動(dòng)、優(yōu)佳創(chuàng)評(píng)、優(yōu)效組織等六個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),《工作方案》還詳細(xì)劃分了全區(qū)各單位、部門(mén)的具體工作任務(wù),保證了全區(qū)共同參與合力的形成。
二、攻堅(jiān)克難,繼續(xù)解決遺留問(wèn)題根據(jù)最新修訂的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),共7個(gè)方面、33項(xiàng)指標(biāo)、111個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目,涵蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面?;ベQ(mào)區(qū)根據(jù)測(cè)評(píng)體系的要求,結(jié)合自身實(shí)際,逐項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐條開(kāi)展自查,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),合力攻堅(jiān)達(dá)標(biāo)。在具體工作中,重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一) 打牢“三個(gè)基礎(chǔ)”
一是堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系對(duì)人均gdp、城鎮(zhèn)居民可支配收入、單位gdp能耗等多項(xiàng)指標(biāo)都提出了明確要求,更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此,爭(zhēng)創(chuàng)文明城市,加快發(fā)展是前提。只有發(fā)展才能為人民群眾營(yíng)造更加健康向上的人文環(huán)境,才能營(yíng)造出更加安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。為了繼續(xù)深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,按照市委市政府的工作部署,我區(qū)深入實(shí)施了工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)改革開(kāi)放,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,強(qiáng)力推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè),狠抓節(jié)能減排工作,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。各級(jí)各部門(mén)各單位能夠正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)建文明城市的關(guān)系,堅(jiān)持以發(fā)展促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促發(fā)展,真正做到了發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩促進(jìn)。
二是優(yōu)美的環(huán)境基礎(chǔ)。環(huán)境是城市文明最直觀的表現(xiàn)。臟亂無(wú)序的城市,絕不是文明城市。區(qū)黨委始終把打造潔凈優(yōu)美的城市環(huán)境,作為文明城市創(chuàng)建的首要任務(wù),下大氣力抓好改造工作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),全面啟動(dòng)封閉區(qū)陳舊樓體外立面改造工程,對(duì)海關(guān)社區(qū)文體館前背街小巷路面進(jìn)行了平整、硬化,對(duì)管理范圍內(nèi)以華阜大街為主的道路,進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施維修管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。環(huán)衛(wèi)處不斷加大了環(huán)境衛(wèi)生的保潔清掃,從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起,著力從轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、步行街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)前等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)抓起,大力整治臟亂差問(wèn)題,城市衛(wèi)生環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。進(jìn)一步協(xié)助市交通局、交警強(qiáng)化了市區(qū)繁華地段的交通秩序管理,著力解決了亂停亂放、亂穿亂行問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范交通秩序。
三是廣泛的群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)。群眾是創(chuàng)建的主力軍,是創(chuàng)建的受益者,也是創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者。區(qū)黨委十分注重組織和吸引群眾廣泛參與創(chuàng)建工作,依托群工部、社發(fā)局、街道辦事處和社區(qū)精心策劃和組織了多種形式多樣、寓教于樂(lè)、富有實(shí)效、為群眾所接受的創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大群眾投身創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明家庭、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)活動(dòng),深入組織開(kāi)展了“我們的節(jié)日”群眾文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)、“社區(qū)文藝集中展示”活動(dòng)、“志愿者服務(wù)日”活動(dòng)等具有特色的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),打造一批文明城市創(chuàng)建品牌。同時(shí),把創(chuàng)建的過(guò)程真正變?yōu)?,為群眾辦實(shí)事、解難事、讓群眾得實(shí)惠的過(guò)程,使?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市成為全區(qū)人民共同的事業(yè)、共同的愿望和共同的追求,以此贏得最廣大群眾的真心支持,使創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)更加扎實(shí),力量更加強(qiáng)大。
(二) 實(shí)施好“三項(xiàng)工程”
一是服務(wù)提速增效工程。服務(wù)單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。文明城市測(cè)評(píng)體系中,涉及“窗口”行業(yè)服務(wù)以及群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿(mǎn)意度等多項(xiàng)指標(biāo)。因此,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、地稅、公安、邊防等服務(wù)部門(mén),把切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通,提高工作效率和服務(wù)水平作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,繼續(xù)深化了行政審批制度改革,把全面推行機(jī)關(guān)軟環(huán)境建設(shè)作為檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的重點(diǎn)領(lǐng)域,制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整互貿(mào)區(qū)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《互貿(mào)區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解表》《互貿(mào)區(qū)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組及2011年軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理考核辦法的通知》,進(jìn)一步規(guī)范職工、環(huán)節(jié)干部的年終考核評(píng)估制度,通過(guò)一系列扎實(shí)有效工作,確?;ベQ(mào)區(qū)的知名度、美譽(yù)度不斷提高,“民評(píng)官”測(cè)評(píng)工作獲得小組第一的優(yōu)異成績(jī)。區(qū)黨委、管委會(huì)堅(jiān)持認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,結(jié)合“五五”普法,扎實(shí)推進(jìn)了法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),有效開(kāi)展了法制宣傳教育,法律援助與服務(wù)水平不斷提高。旅游區(qū)市場(chǎng)管理處將承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)向涉外市場(chǎng)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者延伸,牢固樹(shù)立“小窗口、大服務(wù)”的工作理念,大力加強(qiáng)行業(yè)管理,廣泛開(kāi)展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范化活動(dòng),服務(wù)水平得到了提升,群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高,“文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)日益盛行。
二是市民素質(zhì)提升工程。市民文明素質(zhì)是城市的靈魂。創(chuàng)建全國(guó)文明城市的核心,在于提高市民思想道德素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此,在創(chuàng)建工作中,區(qū)黨委始終把市民素質(zhì)的提升作為根本性工作來(lái)抓,在“培養(yǎng)人、塑造人、提高人”上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本建設(shè)和諧文化,強(qiáng)化市民對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)同,保持全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范,努力培養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。廣泛開(kāi)展了以“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題的系列活動(dòng),引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)文明意識(shí)、學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)、遵守禮儀規(guī)范。繼續(xù)深入了開(kāi)展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),組織開(kāi)展好“五十佳”評(píng)比,著重加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的素質(zhì)教育,吸引廣大人民群眾參與到整治城市環(huán)境、維護(hù)公共秩序中來(lái)。大力弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)行動(dòng),激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)的熱情。
三是民生工程。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)從興起到發(fā)展,從內(nèi)容到形式,都與人民群眾的切身利益密切相關(guān),最終都是為了提高人民的生活水平,改善人民的生活質(zhì)量。新修訂的全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系也更加關(guān)注民生問(wèn)題,對(duì)醫(yī)療與公共衛(wèi)生、社會(huì)保障作了明確規(guī)定。區(qū)黨委始終堅(jiān)持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民、共建共享”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步明確了措施、細(xì)化了任務(wù)、嚴(yán)格責(zé)任、確保質(zhì)量,扎實(shí)實(shí)施了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題。調(diào)整提高了機(jī)關(guān)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金繳納基數(shù)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工權(quán)益保障,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工程拖欠工資問(wèn)題開(kāi)展了維權(quán)行動(dòng),處理了大量投訴案件。逐步提高了社區(qū)工作者的最低生活保障水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)愛(ài)心超市、溫馨聊天室等社會(huì)救助體系進(jìn)一步發(fā)揮作用。深入推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,開(kāi)展就業(yè)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助,積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),為全區(qū)有勞動(dòng)力需求的企業(yè)招聘了工作人員。
(三) 狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”。
一是全民行動(dòng)。群眾知曉率、支持率、滿(mǎn)意率是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn),因此創(chuàng)建工作離不開(kāi)群眾的支持,群眾的積極參與,是創(chuàng)建難題的一大法寶。全區(qū)各單位、部門(mén),特別是街道、社區(qū)做了大量卓有成效的工作,結(jié)合“三貼近”的原則,進(jìn)一步拉近了與廣大人民群眾的聯(lián)系,廣大人民群眾積極行動(dòng),發(fā)揮了主人翁精神、主力軍作用,形成了火熱的創(chuàng)建局面。
創(chuàng)建綠色礦山堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以礦山企業(yè)為主體,以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、綠色礦山的基本條件
(一)礦山企業(yè)證照齊全,具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證。涉及林業(yè)的,具有林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的征(占)用林地手續(xù)。
(二)具有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土保持方案。
(三)誠(chéng)信守法,依法經(jīng)營(yíng),三年內(nèi)沒(méi)有受到與礦業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的行政處罰。
(四)按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)繳納排污費(fèi)。
三、綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)資源利用集約化
1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《*市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的要求。礦山開(kāi)采加工布局合理,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案科學(xué)規(guī)范。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,噸耗資源消耗達(dá)標(biāo)。
3、廢棄物排放得到有效控制,露天礦山90%以上廢棄物得到妥善處置,地下礦山85%以上廢棄物得到妥善處置。
(二)開(kāi)采方式科學(xué)化
1、嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案,露天礦山實(shí)行自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采,爆破方案符合爆破安全規(guī)程。
2、使用先進(jìn)的開(kāi)采作業(yè)方式、合理的生產(chǎn)加工工藝、先進(jìn)的加工設(shè)備。
3、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方案科學(xué),并嚴(yán)格實(shí)施,實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采邊治理,對(duì)局部閉坑區(qū)采取有效措施及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾、復(fù)綠,采礦權(quán)登記范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)80%以上。
(三)生產(chǎn)工藝環(huán)?;?/p>
1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和水土流失防治措施。
2、礦石加工機(jī)組設(shè)置在礦區(qū),主要加工設(shè)備采用吸風(fēng)除塵或濕法加工,加工產(chǎn)生的粉塵能采取有效措施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
3、礦區(qū)運(yùn)輸主要道路防塵措施到位,礦石運(yùn)輸車(chē)輛駛離礦區(qū)時(shí)采取有效的防塵保潔措施。
4、已采用水沖工藝的礦山企業(yè),建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施,廢水經(jīng)處理后能循環(huán)使用,基本實(shí)現(xiàn)零排放,礦區(qū)建有雨水截(排)水溝,地面徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。
5、礦山剝離物能合理堆放,廢渣、尾礦等各類(lèi)固體廢棄物有專(zhuān)用堆放或存儲(chǔ)場(chǎng)地,并得到最大限度的綜合利用。
(四)企業(yè)管理規(guī)范化
1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,組織健全,分工明確,責(zé)任落實(shí),整個(gè)創(chuàng)建工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。
2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,措施有力。
3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善并責(zé)任落實(shí),各類(lèi)報(bào)表齊全,上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,各類(lèi)臺(tái)帳、檔案資料完整。
4、礦容礦貌整潔,生產(chǎn)秩序井然。
5、依法納稅、繳費(fèi),足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。
(五)閉坑礦區(qū)生態(tài)化
1、實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境邊開(kāi)采邊治理,有完備的局部閉坑礦區(qū)和礦山閉礦生態(tài)環(huán)境治理方案,并認(rèn)真實(shí)施。
2、重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、負(fù)責(zé)閉坑礦區(qū)的復(fù)墾復(fù)綠工作,承擔(dān)復(fù)墾復(fù)綠經(jīng)費(fèi)和義務(wù),閉坑礦區(qū)達(dá)到復(fù)墾復(fù)綠驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作程序
(一)申報(bào)。1、申請(qǐng)。擬申報(bào)創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè),須填寫(xiě)申報(bào)表,并附相關(guān)資料,正式行文上報(bào)國(guó)土資源及環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn);綠色礦山的申報(bào)時(shí)間從每年的3月1日至3月31日。2、編制、評(píng)審創(chuàng)建方案。申請(qǐng)批準(zhǔn)后,礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制資質(zhì)的單位編制綠色礦山創(chuàng)建方案,并報(bào)國(guó)土資源部門(mén)組織評(píng)審。礦山企業(yè)按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的方案實(shí)施創(chuàng)建工作。
綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權(quán)限逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)發(fā)證的,直接申報(bào)省級(jí)綠色礦山;金華市級(jí)發(fā)證的,申報(bào)金華市級(jí)綠色礦山;本市級(jí)發(fā)證的,申報(bào)本市級(jí)綠色礦山。申報(bào)上級(jí)綠色礦山的,需經(jīng)下級(jí)國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門(mén)初審。在獲得本市級(jí)綠色礦山滿(mǎn)一年后,可申報(bào)金華市級(jí)綠色礦山;獲得金華市級(jí)綠色礦山滿(mǎn)一年后,可申報(bào)省級(jí)綠色礦山。
(二)驗(yàn)收、命名。1、申請(qǐng)。礦山企業(yè)通過(guò)創(chuàng)建,經(jīng)自查達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)和考核指標(biāo)后,向國(guó)土資源部門(mén)提出綠色礦山驗(yàn)收申請(qǐng),申請(qǐng)資料包括驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、創(chuàng)建方案、創(chuàng)建工作總結(jié)、相關(guān)附圖及照片等。2、驗(yàn)收。接到申請(qǐng)報(bào)告后,由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織專(zhuān)家組到礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,由專(zhuān)家組評(píng)分,得分80分以上的由專(zhuān)家組形成核查意見(jiàn)報(bào)以上兩部門(mén)批準(zhǔn)。3、命名。經(jīng)批準(zhǔn)的綠色礦山,在大眾媒體公示一周,無(wú)異議的,由以上兩部門(mén)命名,并頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志牌。
(三)復(fù)查。綠色礦山有效期限為三年,三年期滿(mǎn)前6個(gè)月,礦山企業(yè)向國(guó)土資源部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng),申請(qǐng)資料包括復(fù)查申報(bào)報(bào)告、有效期內(nèi)綠色礦山保持工作情況匯報(bào)。三年期滿(mǎn)后,國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查通過(guò)的,再延三年;不合格的,給予半年的整改期,經(jīng)整改仍不合格的取消綠色礦山稱(chēng)號(hào)。
五、實(shí)施步驟
綠色礦山創(chuàng)建工作要在全市穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)現(xiàn)擬建、在建及今后新設(shè)的礦山一律按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)。對(duì)開(kāi)采礦山分批實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建工作,2009年底前完成2家以上綠色礦山創(chuàng)建工作并通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)列入創(chuàng)建綠色礦山且達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)實(shí)行限期整改,經(jīng)限期整改仍不合格的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。磚瓦礦山企業(yè)暫不列入綠色礦山創(chuàng)建,但應(yīng)按要求抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。
六、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建綠色礦山,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用最大化、環(huán)境負(fù)面影響最小化,是全面提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求,是建設(shè)生態(tài)市的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度充分認(rèn)識(shí)提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平和推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義,按照生態(tài)市建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求切實(shí)抓好綠色礦山創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)配合,落實(shí)責(zé)任。要協(xié)同各方力量搞好綠色礦山創(chuàng)建工作。市國(guó)土資源局、環(huán)保局共同負(fù)責(zé)綠色礦山創(chuàng)建工作管理。國(guó)土資源局負(fù)責(zé)綠色礦山創(chuàng)建工作的具體組織與實(shí)施,環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,財(cái)政、水利、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)按各自職責(zé)做好工作。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)要嚴(yán)格按照本實(shí)施意見(jiàn)制定創(chuàng)建方案,開(kāi)展創(chuàng)建工作;專(zhuān)家組要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案評(píng)審和驗(yàn)收核查評(píng)分;各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范工作程序;國(guó)土資源局、環(huán)保局每年要對(duì)綠色礦山進(jìn)行不定期的抽查復(fù)查,督促礦山企業(yè)及時(shí)抓好整改,確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(四)政策扶持,加強(qiáng)引導(dǎo)。建立綠色礦山創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制。市級(jí)綠色礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格的三年內(nèi)可享受以下優(yōu)惠政策。
通過(guò)示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,樹(shù)立企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化食品安全管理、監(jiān)督、自律、宣傳工作,全面提升區(qū)域食品安全水平,提高消費(fèi)者對(duì)食品安全滿(mǎn)意度,構(gòu)建和諧的食品安全消費(fèi)環(huán)境。
(一)食品安全管理制度、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全,工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品;蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。
(三)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。無(wú)證照食品生產(chǎn)加工現(xiàn)象較前三年平均水平下降50%;食品添加劑使用符合有關(guān)要求;食品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。
(四)食品流通環(huán)節(jié)。主要街區(qū)、道路消滅無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,規(guī)范流動(dòng)食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為;重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和臺(tái)帳登記制度;主要食品檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。
(五)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。主要街區(qū)、道路消滅無(wú)證照餐飲經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;企事業(yè)單位、工地食堂持證率達(dá)到95%以上;食品原料采購(gòu)必須索證索票并建立臺(tái)帳;從業(yè)人員100%持有效健康證上崗;農(nóng)村家庭辦宴申報(bào)、消毒藥物發(fā)放指導(dǎo)率達(dá)到100%。
(六)食品安全宣傳教育,對(duì)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,對(duì)居民普及率達(dá)到20%以上,對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到60%以上。市民食品安全知曉率達(dá)到80%以上,對(duì)食品安全滿(mǎn)意度達(dá)到60%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
發(fā)揮街鎮(zhèn)食品安全聯(lián)席會(huì)議制度作用,進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)和分工,部門(mén)之間既各司其職,又密切配合,形成監(jiān)管合力;監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)完善,“三個(gè)第一”工作機(jī)制健全,經(jīng)費(fèi)得到保障;聯(lián)席會(huì)議定期研究工作,組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管
健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者宣傳培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),推廣檔案農(nóng)業(yè),推廣低毒高效農(nóng)藥;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)監(jiān)管,控制禁用農(nóng)藥、獸藥在生產(chǎn)中使用;加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫、免疫工作,做好市境道口檢查;擴(kuò)大蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精檢測(cè)樣本量,不斷提高檢測(cè)合格率。
(三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量監(jiān)管
全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理;規(guī)范食品添加劑管理、使用和備案工作;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè);積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè),提高企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)和能力;保持對(duì)無(wú)證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
(四)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、熟食專(zhuān)賣(mài)店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢;落實(shí)主辦方食品安全責(zé)任,建立健全食品安全管理制度,做好對(duì)重點(diǎn)食品的溯源和自檢工作,建立健全臺(tái)帳登記制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為;進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)整治,鞏固無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)三年整治成效;堵疏結(jié)合整治亂設(shè)攤經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
加強(qiáng)餐飲和集體供餐單位食品安全監(jiān)管,全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,推廣餐飲單位監(jiān)督公示制度;加強(qiáng)各類(lèi)食堂食品安全監(jiān)管,全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級(jí)管理,全部達(dá)到A、B級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn);健全餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位食品原料索證和臺(tái)帳登記制度;組織從業(yè)人員進(jìn)行體檢,并持有效健康證上崗,加強(qiáng)對(duì)管理人員和從業(yè)人員食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn);做好農(nóng)村家庭辦宴申報(bào)登記、食品衛(wèi)生安全指導(dǎo)和消毒藥物的發(fā)放工作。
(六)開(kāi)展食品安全宣傳教育
建立宣傳教育隊(duì)伍,落實(shí)宣傳教育經(jīng)費(fèi),組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),深入開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、工地、機(jī)關(guān)巡回宣傳,提高市民食品安全知曉率和滿(mǎn)意度。
三、工作步驟
本項(xiàng)工作于2009年-2010年實(shí)施,力爭(zhēng)使全區(qū)街鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)達(dá)到食品安全示范街鎮(zhèn)的目標(biāo)要求。
第一階段:1-3月,為準(zhǔn)備階段。創(chuàng)建街鎮(zhèn)申報(bào)并確定,制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作班子,組織宣傳發(fā)動(dòng)。
第二階段:4-10月,為實(shí)施階段。創(chuàng)建街鎮(zhèn)組織相關(guān)責(zé)任部門(mén),落實(shí)具體措施,開(kāi)展宣傳教育,進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
第三階段:11月份,為驗(yàn)收階段。創(chuàng)建街鎮(zhèn)上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)并做好自查自評(píng)。而后,區(qū)食安辦組織相關(guān)部門(mén),根據(jù)創(chuàng)建工作綜合評(píng)價(jià)細(xì)則對(duì)創(chuàng)建街鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。
創(chuàng)建街鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中,發(fā)生30人以上集體性食物中毒事件,創(chuàng)建驗(yàn)收不能通過(guò)。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)和三鹿奶粉事件,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性。創(chuàng)建示范街鎮(zhèn)是強(qiáng)化食品安全責(zé)任的需要,是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的需要,是干干凈凈迎接世博會(huì)的需要,是全面提升我區(qū)食品安全水平的需要。創(chuàng)建街鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人力、物力和財(cái)力,扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。
(二)制定實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作的重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神,以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn),專(zhuān)項(xiàng)整治為手段,增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力,提升我市食品安全整體水平,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、工作目標(biāo)
(一)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.市鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做到食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃部署,有檢查考核,有經(jīng)費(fèi)保障。
2.做好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程擴(kuò)面、提質(zhì)工作。鎮(zhèn)(街道)連鎖超市向較大行政村延伸,放心店向?qū)W校、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展;農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送率達(dá)到100%。
3.構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。市政府與各鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)與各行政村簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)。食品安全工作納入市政府對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)績(jī)效考核。
4.建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)(街道)設(shè)有食品安全監(jiān)督站,行政村、社區(qū)配備食品安全協(xié)管員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍,健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(二)綜合基礎(chǔ)工作
1.信息信用體系建設(shè)。開(kāi)設(shè)食品安全信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用,強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
2.應(yīng)急體系建設(shè)。制定《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》,建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn),及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。避免Ⅲ級(jí)以上重大食品安全事故的發(fā)生。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
3.檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源,做到統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃、統(tǒng)一信息。
4.宣傳教育工作。建立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。大力開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%,利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等陣地,開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄開(kāi)展宣傳教育工作。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。
(三)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)都要有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
2.廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖。完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù),并抽檢合格。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到我市放心工程規(guī)劃要求。
3.深入開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害、萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”工程,對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開(kāi)展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級(jí)水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控,完善整改措施,落實(shí)追溯制度。
4.全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。組織適宜農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域劃定,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
5.積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”,明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè),建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。
(四)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1.開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大無(wú)證生產(chǎn)加工查處力度,基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查,年抽查、普測(cè)批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。
2.開(kāi)展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對(duì)28大類(lèi)無(wú)生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無(wú)證查處率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以?xún)?nèi)已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類(lèi)食品企業(yè)關(guān)停取締率100%,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。
3.食品抽檢合格率85%以上。
4.加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度,使用申報(bào)率達(dá)100%。
5.沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
(五)流通監(jiān)管環(huán)節(jié)
1.加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷(xiāo)病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng),查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。
2.積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制,設(shè)立質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。
4.有計(jì)劃開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)快速定性檢測(cè)。配備快速檢測(cè)車(chē),200個(gè)攤位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室,開(kāi)展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作,規(guī)范市場(chǎng)快速定性檢測(cè)的記錄、結(jié)果匯總及信息公布。
5.沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門(mén)“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
6.嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鎮(zhèn)(街道)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%。上市豬肉“瘦肉精”等β類(lèi)興奮劑檢測(cè)平均檢出率控制在0.5%以?xún)?nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類(lèi)集中屠宰工作。
(六)消費(fèi)監(jiān)管環(huán)節(jié)
1.嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開(kāi)辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無(wú)健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)(單位)衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%。
2.全面推行量化分級(jí)管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%,積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開(kāi)展“五常法”等試點(diǎn),餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。
3.加強(qiáng)源頭管理。學(xué)校食堂建立食品索證制度,重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。
4.全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度。開(kāi)展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率為100%。
三、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(20*年2月至3月)。
制定完善食品安全示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案,召開(kāi)食品安全示范市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),部署創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段(20*年4月至12月)。
各有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)施方案,分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),對(duì)食品安全開(kāi)展全程監(jiān)管;市食品安全委員會(huì)對(duì)工作進(jìn)展情況定期開(kāi)展督促檢查。建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2009年1月至2月)。
各鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)經(jīng)、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等食品安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)做好創(chuàng)建工作總結(jié),并于2009年1月上旬將總結(jié)材料上報(bào)市食安辦。市食安辦要做好示范創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效,認(rèn)真做好食品安全示范市創(chuàng)建工作情況檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全示范市創(chuàng)建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,各級(jí)各部門(mén)要高度重視,扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建工作由市食品安全委員會(huì)具體組織實(shí)施。