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          工程變更論文模板(10篇)

          時(shí)間:2022-12-13 02:05:24

          導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程變更論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

          工程變更論文

          篇1

          在建設(shè)工程施工的設(shè)計(jì)階段,經(jīng)常出現(xiàn)縮短設(shè)計(jì)周期的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程的初步設(shè)計(jì)和可行性研究無法滿足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且,工程量的不確定性為建設(shè)單位增加了成本。例如,設(shè)計(jì)人員隨意變更工程設(shè)計(jì),提高標(biāo)準(zhǔn),或設(shè)計(jì)精度較低,在具體施工時(shí)出現(xiàn)工程變更。同時(shí),設(shè)計(jì)過程會(huì)受到地質(zhì)勘查情況、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料等客觀因素的影響。此外,預(yù)算編制過程中部重視施工現(xiàn)象的簽證情況,例如基坑排水、土方坍塌、不可預(yù)見地下障礙物恢復(fù)或拆除、施工條件改變、自然災(zāi)害等情況,都需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。當(dāng)建筑設(shè)計(jì)會(huì)隨著施工過程中客觀條件的變化而變更,從而導(dǎo)致工程變更,使結(jié)算超出預(yù)算。

          1.2計(jì)算工程量出現(xiàn)誤差

          在進(jìn)行工程計(jì)算時(shí),要計(jì)算工程量。設(shè)計(jì)圖紙的清晰和全面決定了工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。但是由于建設(shè)工程在前期準(zhǔn)備階段,對(duì)地質(zhì)地形等環(huán)境勘查不清楚、工程外部自然環(huán)境的變化等原因,會(huì)影響工程量計(jì)算時(shí)的精確度。而且施工單位在實(shí)際工作中,可能會(huì)根據(jù)具體情況改變施工順序、方法或技術(shù),導(dǎo)致工程量變更。

          2工程概況

          某隧道長(zhǎng)7394米,其中隧道進(jìn)口長(zhǎng)3694米,最大涌水量1200m3/d,正常涌水量350m3/d,在實(shí)際施工中,隨著掘進(jìn)深度的加深,洞內(nèi)出水量逐漸增大,日涌水量達(dá)到4800m3/d,實(shí)際涌水量超出設(shè)計(jì)最大涌水量4倍多,安裝原先布設(shè)的排水設(shè)施無法滿足正常施工,需增加抽水設(shè)備、管線及抽水人員,造成隧道施工成本增加,并影響施工進(jìn)度,確定變更后,通過各方努力,最終抽水變更增加費(fèi)用780萬元。

          3對(duì)工程變更的控制和處理

          3.1加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理

          一方面,在投招標(biāo)階段,應(yīng)選擇科學(xué)合理的合同類型。從工程計(jì)價(jià)的角度來看,施工合同可以分為固定價(jià)合同、成本加酬金合同、可調(diào)價(jià)合同三種類型。其中固定價(jià)適用于工期短、規(guī)模小、工程量和建設(shè)內(nèi)容明確的工程;成本加酬金的形式適用于風(fēng)險(xiǎn)較大的邊設(shè)計(jì)邊施工的工程;通常其他情況選擇可調(diào)價(jià)合同。在選擇合同形式時(shí),要按照建筑工程的規(guī)模和特點(diǎn)進(jìn)行合理選擇。該建筑工程采用可調(diào)價(jià)合同形式,實(shí)體消耗部分實(shí)行市場(chǎng)價(jià)、定額量,非實(shí)體消耗部分通過計(jì)算得出工程量,除了允許變更項(xiàng)目和鋼材價(jià)格外,其他價(jià)格均不得調(diào)整,按照實(shí)際情況計(jì)算工程量。另一方面,要對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的方式和范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制。在不影響合同公正性的情況下,對(duì)調(diào)整范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,是合同風(fēng)險(xiǎn)量化,可以避免合同的不確定性和漏洞。在該工程的合同簽訂階段,對(duì)合同調(diào)整做出了嚴(yán)格規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位自行計(jì)算,且綜合考慮自身實(shí)力、市場(chǎng)狀況和法律法規(guī)進(jìn)行報(bào)價(jià),中標(biāo)后不得計(jì)取其他措施費(fèi);設(shè)備材料價(jià)格、工程變動(dòng)價(jià)格均由雙方簽字確認(rèn),作為竣工核算依據(jù)。

          3.2采取科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)方式

          工程量清單計(jì)價(jià)是由招標(biāo)單位和承包單位根據(jù)規(guī)范的工程量清單依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)工程量進(jìn)行清單編制,投標(biāo)方根據(jù)自身實(shí)力填報(bào)工程項(xiàng)目單價(jià),滿足了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求,體現(xiàn)了企業(yè)實(shí)力,有利于工程造價(jià)的合理和投資控制。工程量清單計(jì)價(jià)方式為各個(gè)投標(biāo)單位提供了公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),且能夠作為支付進(jìn)度價(jià)款的依據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí),工程量計(jì)價(jià)清單也為合同調(diào)整和索賠提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

          4對(duì)工程索賠的有效管理

          4.1提高索賠意識(shí)

          工程索賠是法律和合同規(guī)定的正當(dāng)權(quán)利,承包方應(yīng)提高索賠意識(shí)。正確看待索賠,建立完善的索賠機(jī)制。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在合同的基礎(chǔ)上,深入分析合同基本條款和相關(guān)內(nèi)容,從中發(fā)現(xiàn)索賠可能。工程索賠應(yīng)基于實(shí)事求是的基本原則,通過妥善協(xié)商和合理計(jì)算確定索賠價(jià)格。針對(duì)工程合同中可能出現(xiàn)變更索賠的條款,例如工程項(xiàng)目變更、工程量增加、施工條件變更、延長(zhǎng)工期、施工材料價(jià)格上漲、調(diào)整匯率等,合同負(fù)責(zé)人要進(jìn)行透徹分析,做好索賠要求合理、適當(dāng)。此外,還可以借鑒類型工程的索賠案例,為自身索賠權(quán)提供有力論證。該工程中鋼板樁的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)增加了施工成本,合同雙方經(jīng)過協(xié)商,在合同總找出鋼材方面工程建材價(jià)格調(diào)整相關(guān)的條款,為工程索賠提供了合法依據(jù)。

          4.2重視索賠材料的收集

          由于各種外界因素的影響,該工程的工期延長(zhǎng),增加了額外費(fèi)用。這些費(fèi)用當(dāng)中包含需要索賠的內(nèi)容,但是要索賠成功必須有明確的文件依據(jù)。所以在發(fā)生工程變更時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記錄。其中需要收集的索賠材料包括施工日記、會(huì)議記錄、施工進(jìn)度表、書面指示和相關(guān)影像資料,同時(shí)要對(duì)一些口頭指示或環(huán)境變化情況進(jìn)行記錄,妥善保存各種票據(jù)和修改圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

          篇2

          2工程設(shè)計(jì)變更及原因分析

          2.1大壩設(shè)計(jì)變更

          2.1.1大壩設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容(1)筑壩堆石料的的變化情況:初步設(shè)計(jì)時(shí),筑壩堆石料場(chǎng)位于壩址上游右岸的蹶馬屯附近,距壩址約5km,有鄉(xiāng)間小路相通,分布高程在350m~370m。下游劉家崴子堆石料場(chǎng)運(yùn)距較近約1.5km,但儲(chǔ)量較小,不能滿足設(shè)計(jì)要求。修正初步設(shè)計(jì)料場(chǎng)利用情況為:上游蹶馬屯料場(chǎng)7.43萬m3,下游劉家崴子料場(chǎng)13.75萬m3,溢洪道開挖二次倒運(yùn)堆石料11.44萬m3,合計(jì)堆石料32.62萬m3。(2)施工階段筑壩料場(chǎng)情況:堆石料場(chǎng)位于壩址上游5km處的蹶馬屯附近,施工期間由于庫(kù)區(qū)征林、征地手續(xù)未辦理,至今未完成移民、征地工作。修正初步設(shè)計(jì)將堆石料的料場(chǎng)選在了大壩下游2.5km右岸富裕村四隊(duì)東側(cè)。(3)大壩壩坡變化方案:原初步設(shè)計(jì)大壩為瀝青混凝土心墻堆石壩,最大壩高22.86m,上下游邊坡均為1∶1.5。本次施工圖設(shè)計(jì):大壩上下游壩坡分別調(diào)整為1∶1.6,1∶1.75。(4)瀝青心墻變化方案:原初步設(shè)計(jì)瀝青混凝土心墻厚度分為三段,底部高程從344.5~346.00m為梯形斷面,底寬為1.5m,頂寬為0.6m;中部高程從346.00~354.50m,厚度為0.6m;上部高程354.50~364.09m厚度為0.5m;施工圖設(shè)計(jì)心墻底部高程從343.5~345.5m為梯形斷面,底寬為1.32m,頂寬為0.6m,中部和上部厚度統(tǒng)一為0.6m。

          2.1.2大壩設(shè)計(jì)變更的主要原因筑壩材料技術(shù)指標(biāo)變化引起壩坡變化及設(shè)計(jì)優(yōu)化引起的變化、由于施工階段地質(zhì)條件改變引起的變化、由于停工等歷史遺留問題引起的變化、新增項(xiàng)目引起的變化、截流方案改變引起的變化、其他內(nèi)容引起的變化。

          2.2溢洪道設(shè)計(jì)變更內(nèi)容及原因分析

          2.2.1溢洪道末端挑流消能后增加尾水渠原初步設(shè)計(jì)溢洪道末端為挑流消能,由于修正初步設(shè)計(jì)將軸線向山體內(nèi)平移了15m,施工時(shí)發(fā)現(xiàn)挑坎后地形較高阻水,無法挑流泄洪,且河道下游為耕地。為了便于泄洪及避免泄洪沖毀耕地引發(fā)社會(huì)矛盾,本次設(shè)計(jì)變更新增挑坎后尾水渠,讓水流消能后通過尾水渠進(jìn)入河道。

          2.2.2溢洪道鋼筋混凝土及邊墻與岸坡之間回填碎石土量的增加主要原因是由于修正初步設(shè)計(jì)軸線向右岸平移了15m,由于地形、地質(zhì)條件發(fā)生變化,造成回填斷面加大,從而增大了回填碎石土量。

          2.2.3溢洪道鋪蓋底板分縫處銅止水改為天然橡膠止水帶原初步設(shè)計(jì)溢洪道鋪蓋底板分縫處均設(shè)銅止水,本次設(shè)計(jì)將銅止水改為天然橡膠止水帶。右岸翼墻1與山體結(jié)合處回填碎石為回填粘土,粘土與下游碎石土之間鋪筑砂礫石過渡料銜接。其主要原因?yàn)?溢洪道鋪蓋已伸入庫(kù)區(qū),泄洪時(shí)鋪蓋上部水流流速較小,底板到正常蓄水位水頭只有6.3m,屬于低水頭、低流速運(yùn)行。因此采用天然橡膠止水帶也能滿足強(qiáng)度及防滲要求。右岸翼墻1與山體結(jié)合處由碎石土換填為粘土的主要目的是防滲,防止高水位時(shí)溢洪道邊墻兩側(cè)形成滲漏通道。

          2.2.4溢洪道檢修門上部工作橋由預(yù)制改為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),取消橋兩側(cè)排架初步設(shè)計(jì)檢修閘門采用電動(dòng)葫蘆啟閉,由于電動(dòng)葫蘆使用中可靠性低,容易出現(xiàn)故障,且起吊閘門時(shí)同步性差,因此做此變更。

          2.3輸水洞設(shè)計(jì)變更

          2.3.1閘門室后尾水渠長(zhǎng)度增加主要原因是2009年修正初步設(shè)計(jì)時(shí)輸水洞軸線向右壩肩平移了15m,地形條件發(fā)生了變化,施工時(shí)發(fā)現(xiàn)出口地面高程較高,輸水洞出口無法和下游河道聯(lián)通。

          2.3.2尾水渠上新建涵管橋大壩截流后,輸水洞承擔(dān)導(dǎo)流任務(wù),需在尾水渠上修建交通橋,滿足上壩填筑要求,同時(shí)也便于運(yùn)行管理。在輸水洞尾水渠上新建涵管橋1座。

          2.4施工組織變更變更后方案為:直接將原設(shè)計(jì)一期左、右岸上游圍堰及缺口導(dǎo)流部位加高培厚至二期圍堰高程,圍堰采用壤土斜墻防滲。圍堰頂寬5.0m,上下游坡比均為1∶2.0。

          2.5管理設(shè)施變更水庫(kù)生產(chǎn)區(qū)原辦公用房建筑面積不變,根據(jù)水庫(kù)生產(chǎn)區(qū)的實(shí)際需要本次設(shè)計(jì)新增內(nèi)容為:在生產(chǎn)區(qū)增加磚圍墻、門衛(wèi)、鐵大門、綠化及深水井等。水庫(kù)辦公生活區(qū)原辦公用房及住宅建筑面積不變,新增內(nèi)容吸是在辦公生活區(qū)增加磚圍墻、門衛(wèi)、電動(dòng)伸縮門、車庫(kù)等。

          3工程設(shè)計(jì)變更投資比較

          篇3

          (2)因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消

          (3)因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變

          (4)因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變

          (5)為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作

          (6)因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變

          從以上類型可以看出,F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣,這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充,只要有監(jiān)理工程師的工程變更令,承包商參必須進(jìn)行工程變更,而沒有監(jiān)理工程師的工程工程變更令,承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是,當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí),隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍,此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商,簽署變更協(xié)議,之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外,為便于合同管理和造價(jià)管理,對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的,即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如,將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時(shí),則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的,反之,這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)?/p>

          第一,這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大,甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題。因?yàn)楫?dāng)原合同中無橋梁工程項(xiàng)目時(shí),意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí),并未對(duì)承包商的橋梁工程施工業(yè)績(jī)和施工能力進(jìn)行審查,承包商不一定能勝任橋梁工程的施工

          第二,這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。因?yàn)?,在這種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備,甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備,承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加,索賠因而不可避免。

          第三,這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因?yàn)椋谶@種情況下,工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù),變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商,原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

          2工程變更的審查和管理

          工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力,但監(jiān)理工程師只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此,F(xiàn)IDIC條款規(guī)定,當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí),可以通過專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過業(yè)主的監(jiān)督和審查來進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí),應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審,并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則,避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生(文2)。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則,即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù),另一方面又要公平合理,即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響,且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

          3變更工程的定價(jià)方法

          3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)

          3.1.1定價(jià)原則

          l、以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)

          根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定,當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí),原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí),可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目,然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。

          實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來的影響,且只要合同單價(jià)公平合理,則這一原則也是公平合理的。但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來不利影響(單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利)。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象,則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。

          造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià),將開工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些,而將開工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些;或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些,而將工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等,詳見文3。除此之外,還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確,因而使得承包商無法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)?。例如,路面施工中要進(jìn)行拌和場(chǎng)地的建設(shè)工作,當(dāng)合同中對(duì)該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí),承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)?,但如果合同?guī)定不明確,則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞剑赡軐⑵渚鶖偟铰访婀こ痰膱?bào)價(jià)中,也可能將其放入開辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等,由此,也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象,在招標(biāo)時(shí),一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定,對(duì)每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成(包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成)應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定;另一方面,在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。

          2、合同單價(jià)的變更原則

          當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí),原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。其表述是:“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng),除非該項(xiàng)目涉及的款額超過合同價(jià)格的20%,以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25%以上”(見文1)。但由于該條件過于原則,缺乏可操作性以及翻譯的原因,因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解,以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞,有的理解為被變更的項(xiàng)目,有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目(文6)。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神,見文4。在這里,由于討論的是合同單價(jià),即工程細(xì)目的單價(jià),因此,規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目(Item),文5對(duì)此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25%以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的2%時(shí),應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。新的合理單價(jià)的確定原則是:原單價(jià)偏高,應(yīng)相應(yīng)降低,反之,應(yīng)予以提高。

          3.1.2單價(jià)變更方法

          變更單價(jià)的確定方法是較復(fù)雜的,應(yīng)具體情況具體分析。以下以一示例予以說明。某合同中有一“挖方”工程細(xì)目,按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格(考慮成本、供求及競(jìng)爭(zhēng)因素),其合理的價(jià)格組成應(yīng)為:

          (1)直接成本:6.5元/M”;

          (2)間接成本:1.5元/M3

          (3)利潤(rùn):0.5/M3

          所以其合理的價(jià)格應(yīng)為8.5元/M3。(假定該價(jià)格為標(biāo)底價(jià))。但在報(bào)價(jià)過程中,由于多種原因,可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià):

          第一種報(bào)價(jià):8.5元/M3以上,即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

          第二種報(bào)價(jià):8.0元/M3,即報(bào)價(jià)中采取了讓利策略,利潤(rùn)為0。

          第三種報(bào)價(jià):6.5元/M3,甚至更低,即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中,此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。

          現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加,且超過了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。

          對(duì)于第一種報(bào)價(jià)。由于工程量的增加,承包商增大規(guī)模效益,其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低,因此,原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低,當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出8.5元/M3時(shí)更應(yīng)如此。

          對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。盡管承包商并未承諾對(duì)變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利,但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利,因此其單價(jià)可維持不變。

          對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。由于其單價(jià)為一虧損價(jià),因此繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的,此時(shí)應(yīng)對(duì)超出部分的工程量宜采用8.5元/M3或8.0元/M3的價(jià)格來計(jì)價(jià)。

          3.2合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)

          3.2.1定價(jià)原則

          l、以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于,一些小型的變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解,并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量,然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示,最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。對(duì)大型變更工作而言,這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣撸硪环矫?,發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。

          2、協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見做法,協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種,一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法,另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。

          3.2.2定價(jià)方法.

          1、以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)例:設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm,其單價(jià)為80元/M3?,F(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm。則按上述原則可求出變更后路面的單價(jià)為:5/4×80=100(元/M3)該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單且有合同依據(jù)。但如果原單價(jià)偏低,則得出的新單價(jià)也會(huì)偏低,反之,原單價(jià)偏高,則得出的新單價(jià)也會(huì)偏高。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理,當(dāng)原單價(jià)不合理(有不平衡報(bào)價(jià))時(shí),該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。

          2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià)仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法,進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算,之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法,確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù),產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理,能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn)。其缺點(diǎn)是不同的施工方案,施工方法會(huì)有不同的單價(jià),另外該方法無法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用,特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí),該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。例如:假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面(5cm)的預(yù)算單價(jià)為120元/M2即比前述方法確定的單價(jià)(100元/M2)高出20元/M2,它表明原合同中瀝青路面(4cm)的單價(jià)80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低(即合同總價(jià)也偏低),也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法(即合同總價(jià)不低,但單價(jià)偏低)。對(duì)于前一種情況,采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用,使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。對(duì)于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用,反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格,使合同的總結(jié)算價(jià)超過預(yù)算總價(jià)。下面以示例說明。

          設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程,其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)時(shí),其報(bào)價(jià)結(jié)果有所不同(承包商采用不平衡報(bào)價(jià)是基于路基工程開工早,適當(dāng)報(bào)高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益)?,F(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm;則采用不同的定價(jià)方法時(shí)會(huì)有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出,如果未采用不平衡報(bào)價(jià),則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為3965萬元。該價(jià)格的不合理之處在于,對(duì)增加的路面(1cm)工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利(10%),而承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí),其結(jié)算總價(jià)為4420萬元。該價(jià)格的不合理之處在于,由于采用路面的預(yù)算單價(jià)作結(jié)算價(jià),使得承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)作出的讓利l0%的承諾沒有真實(shí)執(zhí)行(承包商的路面報(bào)價(jià)是90元/M2,標(biāo)底100元/M2,故讓利10%)。

          如果合同單價(jià)是一種不平衡報(bào)價(jià),則采用第一種方法結(jié)算時(shí)其結(jié)算總價(jià)為4300萬元。其不合理之處在于,對(duì)增加的路面(1cm)工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20%的水平結(jié)算,而承包商在投標(biāo)時(shí)并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí),其結(jié)算總價(jià)為4820萬元,其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算(標(biāo)底)總價(jià)(4520萬元)。其不合理之處在于原合同路面(4cm)的降價(jià)和不平衡報(bào)價(jià)因素使得其單價(jià)偏低的現(xiàn)象被新確定的單價(jià)完全消除,而挖方和填方報(bào)價(jià)偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價(jià)。

          變更工程造價(jià)分析表

          工程細(xì)單位數(shù)量(萬)標(biāo)底平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

          單價(jià)金額(萬元)單價(jià)金額(萬元)單價(jià)金額(萬元)

          挖方31008.58508.080010.01000

          填方M31005.55505.05007.0700

          路面(4cm)M226100.0260090.0234080.02080

          合計(jì)400036403780

          變更路面(5cm)M2261203120112.52925100.02600以第一種方法定價(jià)時(shí)

          合計(jì)452039654300

          變更路面(5cm)M226120312012031201203120以第二種方法定價(jià)時(shí)

          合計(jì)452044204820

          變更路面(5cm)M226120312011429641042704以加權(quán)定價(jià)法定價(jià)時(shí)

          452042644404

          3、加權(quán)定價(jià)法以上兩種方法均存在不足。合理的定價(jià)方法是在考慮路面(5cm)的單價(jià)時(shí),在保持原有報(bào)價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下,對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定路面的單價(jià)。就上例而言,其合理的單價(jià)應(yīng)為80+120/5=104(元/M2)該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。

          4、定價(jià)方法的適用范圍上述方法中第二種方法適用于新增工程的定價(jià),而第三種方法適用于原有合同工程作設(shè)計(jì)修改(尺寸修改)時(shí)的定價(jià)。在造價(jià)管理實(shí)踐中遇到的問題會(huì)比上述示例要復(fù)雜得多,但不管如何復(fù)雜,價(jià)格公平是造價(jià)管理的基本原則。

          4工程總價(jià)的管理和控制

          工程變更為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境,擴(kuò)大自身利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì),也為監(jiān)理工程師進(jìn)行管理和控制帶來了很大的難度。監(jiān)理工程師要搞好工程變更的造價(jià)管理和控制,首先應(yīng)具備豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí),其次,在進(jìn)行造價(jià)管理之前,應(yīng)對(duì)承包商的合同造價(jià)進(jìn)行深入的分析和評(píng)估,確定該項(xiàng)目的成本以及承包商可能獲得的預(yù)期利潤(rùn),并且加強(qiáng)單價(jià)分析,對(duì)因不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的單價(jià)偏高或偏低的工程細(xì)目及與此有關(guān)的工程變更,更應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和控制。以下是一些在造價(jià)管理中應(yīng)加強(qiáng)控制的工程變更:

          (1)工程規(guī)模擴(kuò)大的工程變更;

          (2)單價(jià)偏高的工程細(xì)目其工程量會(huì)增大的工程變更;

          (3)單價(jià)偏低(虧損價(jià))的工程細(xì)目其工程量會(huì)減小的工程變更。

          在變更工程造價(jià)管理過程中,除應(yīng)加強(qiáng)變更工程的定價(jià)及單價(jià)合理性分析外,還應(yīng)加強(qiáng)工程總造價(jià)的管理和控制,注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性,并保證工程總造價(jià)的公平性和合理性。FIDIC條款52.3款規(guī)定,如果在工程交工結(jié)算時(shí),由于工程變更以及工程量的估計(jì)誤差使得工程結(jié)算款額的增加或減少合計(jì)起來超過“有效合同價(jià)”(有效合同價(jià)是指合同總價(jià)中剔除計(jì)日工和暫定金額報(bào)價(jià))的15%,則對(duì)超出部分給總價(jià)公平性帶來的不利影響進(jìn)行調(diào)整。這一條款實(shí)際上是對(duì)工程總價(jià)的公平性進(jìn)行有效控制的一個(gè)有力規(guī)定。如何準(zhǔn)確地執(zhí)行這一規(guī)定則是在實(shí)踐中難度較大的問題。關(guān)鍵是監(jiān)理工程師首先應(yīng)通過造價(jià)分析確定合理的總造價(jià),然后比較二者之間的差別,再對(duì)超過15%的部分按造價(jià)公平原則予以調(diào)整。

          現(xiàn)仍以前面的示例為基礎(chǔ)進(jìn)行說明。設(shè)該項(xiàng)目在實(shí)施中除路面(4cm)變更為5cm外,其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計(jì)誤差(或變更),其實(shí)測(cè)數(shù)量均為120萬M3,而不是100萬M3,則此時(shí),如按前述的單價(jià)確定原則結(jié)算,項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)格分別為4524萬元或4744萬元(見下表)。

          總價(jià)合理性分析一覽表

          工程細(xì)目單位數(shù)量(萬)實(shí)測(cè)數(shù)量(萬)平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)備注

          單價(jià)金額(萬元)單價(jià)金額(萬元)

          挖方M31001208.096010.01200

          填方M31001205.06007.0840

          路面(5cm)M2262611429641042704采用加權(quán)法確定單價(jià)

          總額45244744

          有效合同價(jià)36403780

          超出比率24%26%

          可以看出,不管承包商采用何種報(bào)價(jià),其結(jié)算款的增加額均將超出有效合同價(jià)的15%。其中,當(dāng)承包商采用不平衡價(jià)時(shí),其結(jié)算款的增加額更大,說明如按原合同價(jià)(或工程變更的單價(jià)確定原則確定的單價(jià))結(jié)算,其結(jié)算價(jià)的不合理性加劇,因而有必要對(duì)結(jié)算總價(jià)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。

          當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)時(shí),承包商會(huì)從土方的增加中獲得規(guī)模效益,但本例中承包商報(bào)價(jià)時(shí)已向業(yè)主讓利(挖方、填方單價(jià)均比標(biāo)底單價(jià)低),因此,兩者相抵后,其結(jié)算款額4524萬元仍是相對(duì)合理的,即總價(jià)可不作調(diào)整。.當(dāng)承包商采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí),承包商除獲得規(guī)模效益外,還會(huì)從土方的超高報(bào)價(jià)中獲得不合理利潤(rùn),其結(jié)算款額達(dá)到4744萬元,為有效合同價(jià)的26%,超過有效合同價(jià)的15%,因此其合同款額有必要調(diào)低。如考慮15%內(nèi)的變化不作調(diào)整,而只調(diào)整超過15%的部分,且將挖方、填方的價(jià)格下調(diào)到8元/M3及5元/M3,,則調(diào)整后的結(jié)算情況是:

          挖方:10×100(1十15%)十8×(120-100(1十15%))=1190萬元;

          填方:7×100(1十15%)十5×(120—100(1十15%))=830萬元;

          路面:26×104=2704萬元;

          合計(jì):4724萬元。

          因此,通過該方法,下調(diào)了20萬元,總價(jià)的不合理性相對(duì)受到控制??們r(jià)調(diào)整問題也是造價(jià)管理和控制中十分復(fù)雜的問題,它取決于監(jiān)理工程師對(duì)合理總造價(jià)的正確估計(jì)。上述示例中已作了許多簡(jiǎn)化,實(shí)際情況要復(fù)雜得多,如工程量的變化意味著開辦費(fèi)用也要發(fā)生相應(yīng)的變化,但該例中沒考慮。

          參考文獻(xiàn)

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          3.楊子敏,袁劍波,公路工程造價(jià)指南,人民交通出版社,1999.7

          篇4

          設(shè)計(jì)更改是指由于設(shè)計(jì)本身存在問題,需要設(shè)計(jì)單位承擔(dān)成本的設(shè)計(jì)變更。此類變更產(chǎn)生原因主要包括:設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)不合理、設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)輸入資料錯(cuò)誤等。設(shè)計(jì)更改在設(shè)計(jì)變更總量中所占比例較小,引起的工程量變動(dòng)通常很少,在設(shè)計(jì)階段可控性相對(duì)較強(qiáng)。對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言,此類變更是工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的最直接體現(xiàn),是工程造價(jià)的直接影響因素,因此通常作為設(shè)計(jì)單位內(nèi)部變更分析的重點(diǎn)。

          1.2設(shè)計(jì)洽商

          設(shè)計(jì)洽商是指由于非單純的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的,并由提出變更的單位或部門承擔(dān)變更投資費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更。此類變更通常是為了增加合同約定外的附屬功能,產(chǎn)生原因主要包括:用戶要求發(fā)生變化、建設(shè)單位的會(huì)議決定、施工單位的特殊要求、設(shè)備或材料代用、監(jiān)理單位的合理化建議、測(cè)繪資料等外來設(shè)計(jì)資料錯(cuò)誤等。設(shè)計(jì)洽商雖然在設(shè)計(jì)變更總量中所占比例較大,但受客觀因素影響明顯,在設(shè)計(jì)階段可控性仍然不強(qiáng),因此通常不作為變更分析的重點(diǎn)。事實(shí)上,在設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量控制過程中,只要把握住導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的深層次原因,無論是設(shè)計(jì)更改還是設(shè)計(jì)洽商,都能在一定程度上得到控制。

          2設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生原因及分析

          以下從外部因素和內(nèi)部因素兩個(gè)方面進(jìn)行分析,旨在揭示設(shè)計(jì)變更的本質(zhì)原因,為設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量提供思路。

          2.1外部因素分析

          對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言,外部因素是指企業(yè)以外的因素,包括顧客方、宏觀環(huán)境和分包方、設(shè)備供貨方等相關(guān)方,通常導(dǎo)致設(shè)計(jì)洽商的發(fā)生。外部因素分析能夠督促設(shè)計(jì)單位審視自身面臨的機(jī)遇和潛在的風(fēng)險(xiǎn),利于組織及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,從而保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)展。

          2.1.1顧客需求變動(dòng)是導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的最主要因素

          以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),是質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之首,也是企業(yè)發(fā)展應(yīng)該踐行的宗旨。顧客需求和期望的變化,輕則造成設(shè)計(jì)內(nèi)容的更改變動(dòng),重則顛覆原有的設(shè)計(jì)思路和理念。某設(shè)計(jì)單位近5年工程設(shè)計(jì)洽商統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,由于顧客需求變動(dòng)引起的設(shè)計(jì)洽商不僅數(shù)量最多,發(fā)生的費(fèi)用也最高。因此,設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視與業(yè)主單位的前期溝通,盡量細(xì)化設(shè)計(jì)相關(guān)輸入資料。特別是對(duì)于工程總承包項(xiàng)目,應(yīng)建立順暢的溝通渠道,爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)階段解決主要分歧,最大程度降低變更費(fèi)用。

          2.1.2宏觀環(huán)境變化間接影響設(shè)計(jì)變更發(fā)生量

          經(jīng)濟(jì)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)需求等客觀環(huán)境因素會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策發(fā)生調(diào)整,從而引起設(shè)計(jì)變更。在經(jīng)濟(jì)不景氣或行業(yè)形勢(shì)低迷的時(shí)期,市場(chǎng)需求疲軟、政府審批困難和銀行信貸收緊直接影響業(yè)主方的投資決策,從而導(dǎo)致建設(shè)方案的更改。例如,某鋼鐵項(xiàng)目由于市場(chǎng)低迷和缺乏相關(guān)的政策、信貸支持,業(yè)主方將原計(jì)劃建設(shè)的5000m3高爐改為3500m3高爐。高爐容積的變化會(huì)導(dǎo)致工藝參數(shù)的一系列變化,如果此時(shí)設(shè)計(jì)工作已經(jīng)開展,將會(huì)引發(fā)大量設(shè)計(jì)變更。另一方面,原材料和設(shè)備的供應(yīng)情況也會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生影響。市場(chǎng)供給短缺將會(huì)導(dǎo)致材料、設(shè)備臨時(shí)更換,從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。3.1.3分包單位、設(shè)備供貨方等其他相關(guān)方是影響設(shè)計(jì)變更的重要因素設(shè)計(jì)工作是一個(gè)整體,雖然通常是由某一單位負(fù)責(zé)完成,但在實(shí)施過程中卻可能涉及到多個(gè)相關(guān)方。對(duì)于某些工程項(xiàng)目,由于設(shè)計(jì)單位在人力資源方面相對(duì)匱乏,或者在某些工藝環(huán)節(jié)技術(shù)相對(duì)薄弱,往往會(huì)將部分設(shè)計(jì)工作分包。在大型工程項(xiàng)目中,設(shè)備數(shù)量多且繁雜,各個(gè)設(shè)備的供應(yīng)商都要與設(shè)計(jì)方進(jìn)行對(duì)接。如此多的相關(guān)方介入到設(shè)計(jì)工作中,這就要求作為總承包方的設(shè)計(jì)單位關(guān)注與各分包方及設(shè)備供應(yīng)商協(xié)同合作。如果一方或幾方未按進(jìn)度計(jì)劃向其他相關(guān)方提供完整無誤的技術(shù)資料,就會(huì)延誤設(shè)計(jì)進(jìn)度,進(jìn)而導(dǎo)致工程拖期。同時(shí),設(shè)計(jì)資料提出方應(yīng)特別注重提出資料的精準(zhǔn)性。漏提、錯(cuò)提工藝參數(shù)不僅會(huì)造成設(shè)計(jì)產(chǎn)品的高返工率和設(shè)計(jì)過程的低效率,更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。

          2.2內(nèi)部因素分析

          內(nèi)部因素可以看作是企業(yè)自身的因素,主要包括人員素質(zhì)、制度規(guī)范和管理水平等。內(nèi)部因素既是設(shè)計(jì)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn),也是減少設(shè)計(jì)變更的突破口。

          2.2.1設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是影響設(shè)計(jì)變更的關(guān)鍵因素

          首先,設(shè)計(jì)能力是設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備的最基本素質(zhì),也是設(shè)計(jì)變更的直接影響因素。相關(guān)專業(yè)知識(shí)匱乏、設(shè)計(jì)深度不夠和圖面表述不清晰是設(shè)計(jì)能力不足的主要表現(xiàn),這些問題不僅會(huì)引發(fā)設(shè)計(jì)變更,影響工程造價(jià),嚴(yán)重者可能導(dǎo)致工程事故。例如,鋼鐵冶金工藝專業(yè)設(shè)計(jì)人員可能由于缺乏管道系統(tǒng)應(yīng)力計(jì)算的相關(guān)知識(shí),在設(shè)計(jì)管道支架時(shí)只是粗略給出荷載和位移等設(shè)計(jì)參數(shù)。管道支架的承載力不夠會(huì)給工程事故埋下隱患,而承載力過大則會(huì)引起不必要的浪費(fèi),增加工程投資。二者都會(huì)影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而引發(fā)設(shè)計(jì)變更。其次,設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和閱歷是影響設(shè)計(jì)變更的重要因素。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)相輔相成,缺一不可。一方面,設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目越多,越能有效關(guān)注影響圖紙質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn),從而降低圖面錯(cuò)誤率。另一方面,設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)次數(shù)越多,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的需求把握越準(zhǔn)確,對(duì)做好以后的設(shè)計(jì)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)作用,從而有效減少設(shè)計(jì)變更。實(shí)踐證明,加深設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的熟悉程度,能夠顯著減少圖紙中出現(xiàn)碰撞干涉類問題。最后,設(shè)計(jì)人員意識(shí)的持續(xù)提升是減少設(shè)計(jì)變更的必要保證。所謂意識(shí),主要包括設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任心和職業(yè)化程度。質(zhì)量意識(shí)淡薄,表現(xiàn)為對(duì)于設(shè)計(jì)失誤造成的負(fù)面影響缺乏認(rèn)知。這種情況引發(fā)的后果往往最為嚴(yán)重,需要通過較長(zhǎng)期的培訓(xùn)加以提升。責(zé)任心缺失,通常表現(xiàn)為設(shè)計(jì)過程敷衍了事,對(duì)圖面檢查不屑一顧。職業(yè)化程度低,主要表現(xiàn)為圖面文字?jǐn)⑹龊磺?、圖表格式不統(tǒng)一和計(jì)量單位使用不規(guī)范等。

          2.2.2企業(yè)制度不完善、設(shè)計(jì)流程不合理是造成設(shè)計(jì)變更的內(nèi)在根源

          管理制度和程序文件規(guī)范了企業(yè)的運(yùn)行準(zhǔn)則,為組織有效運(yùn)行和發(fā)展提供框架。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及時(shí)更新文件,規(guī)范管理,避免由于制度漏洞或流程不順暢導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更。一些設(shè)計(jì)單位為保證工期,草率發(fā)圖之后再組織各專業(yè)進(jìn)行圖紙會(huì)審的做法看似贏得了時(shí)間,實(shí)則埋下設(shè)計(jì)返工隱患。又如,許多設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)采用三級(jí)審核制度,本意是設(shè)置多重保障,把控圖紙質(zhì)量,實(shí)質(zhì)上卻由于責(zé)任分散而削弱了審核效果。各級(jí)審核人員的層層推諉導(dǎo)致審核工作流于形式,可以避免的問題難以得到及時(shí)更正。還有部分設(shè)計(jì)單位為申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程等獎(jiǎng)項(xiàng),刻意壓縮設(shè)計(jì)變更數(shù)量。從短期看該行為或許能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,瞞報(bào)設(shè)計(jì)變更數(shù)量嚴(yán)重影響質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),無法使管理者真實(shí)了解企業(yè)現(xiàn)有設(shè)計(jì)水平,不利于設(shè)計(jì)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和企業(yè)的發(fā)展。

          2.2.3管理水平欠佳是導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的隱性因素

          設(shè)計(jì)單位的管理人員普遍為技術(shù)出身,缺乏相關(guān)的管理專業(yè)背景,加之設(shè)計(jì)任務(wù)繁重緊迫,崗位培訓(xùn)參與度較低,管理能力的缺失在一定程度上制約了設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。一方面,設(shè)計(jì)經(jīng)理編制進(jìn)度計(jì)劃不盡科學(xué),設(shè)計(jì)人員無法合理安排自身工作,為保證工期只能草率交付成品圖紙,通過后期補(bǔ)發(fā)大量設(shè)計(jì)變更保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。另一方面,設(shè)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)不高,對(duì)本專業(yè)設(shè)計(jì)變更缺乏系統(tǒng)的整理分析。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中存在的共性問題無法得到有效溝通和解決,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更頻發(fā)。

          3基于設(shè)計(jì)變更原因分析的改進(jìn)建議

          對(duì)于單純的設(shè)計(jì)項(xiàng)目而言,設(shè)計(jì)單位僅需考慮設(shè)計(jì)更改造成的影響,設(shè)計(jì)洽商產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用由提出單位承擔(dān)。而對(duì)于總承包項(xiàng)目來說,作為承包方的設(shè)計(jì)單位則需要綜合考慮設(shè)計(jì)更改和設(shè)計(jì)洽商,因?yàn)槿魏卧O(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)變動(dòng)都會(huì)對(duì)企業(yè)效益造成直接影響。為此,應(yīng)把設(shè)計(jì)更改作為分析和改進(jìn)的重點(diǎn),同時(shí)有針對(duì)性地關(guān)注設(shè)計(jì)洽商。設(shè)計(jì)洽商主要通過加強(qiáng)外部溝通進(jìn)行改善,而設(shè)計(jì)更改則需要從強(qiáng)化員工培訓(xùn)、完善企業(yè)制度和提升管理水平等方面進(jìn)行改進(jìn)。

          3.1強(qiáng)化對(duì)外溝通能力,提升設(shè)計(jì)效率及精準(zhǔn)度

          3.1.1重視前期溝通,細(xì)化設(shè)計(jì)輸入

          方案階段是項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)鍵的階段,該階段技術(shù)工作做得充分,對(duì)以后的施工圖設(shè)計(jì)起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)經(jīng)理應(yīng)在項(xiàng)目前期充分發(fā)揮紐帶作用,通過與業(yè)主的反復(fù)溝通深入細(xì)化設(shè)計(jì)輸入資料,并及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)設(shè)計(jì)人員。只有充分了解業(yè)主需求,確保方案的可信度和準(zhǔn)確性,才能從源頭杜絕設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

          3.1.2完善溝通渠道,提升設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度

          為確保設(shè)計(jì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和適宜性,設(shè)計(jì)人員需要與相關(guān)人員進(jìn)行溝通。無論是企業(yè)外部的業(yè)主單位、設(shè)備供貨方和設(shè)計(jì)分包方,還是企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)專業(yè)人員和進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)服務(wù)人員,任何環(huán)節(jié)溝通不順暢或不及時(shí)都會(huì)直接影響設(shè)計(jì)進(jìn)度,繼而引發(fā)設(shè)計(jì)變更。企業(yè)應(yīng)配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施,搭建通暢便捷的溝通渠道,確保設(shè)計(jì)人員能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、長(zhǎng)途電話、現(xiàn)場(chǎng)考察等多種形式及時(shí)獲取所需信息。從而提升設(shè)計(jì)效率和精準(zhǔn)度,降低設(shè)計(jì)變更的可能性。

          3.1.3以后續(xù)服務(wù)為支撐,動(dòng)態(tài)反饋顧客信息

          設(shè)計(jì)成品的交付并不意味著設(shè)計(jì)工作的終結(jié)。顧客回訪作為企業(yè)外部溝通的重要渠道,既能動(dòng)態(tài)掌握顧客滿意度,為設(shè)計(jì)工作查缺補(bǔ)漏,又能體現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和管理水平,塑造企業(yè)良好形象。企業(yè)只有及時(shí)獲取反饋信息,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能在以后的設(shè)計(jì)中精益求精,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

          3.2推進(jìn)培訓(xùn)工作常態(tài)化,確保員工素質(zhì)的全方位提升

          適宜有效的培訓(xùn)能夠提升設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力和質(zhì)量意識(shí),為企業(yè)創(chuàng)造更高價(jià)值。一方面,應(yīng)注重設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。為保證培訓(xùn)效果,培訓(xùn)應(yīng)深入淺出,形式多樣。可以通過交流研討、案例分析、培訓(xùn)講座等形式營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,提升員工的業(yè)務(wù)水平和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。另一方面,應(yīng)重視企業(yè)制度和體系文件的普及教育。為適應(yīng)外部環(huán)境變化和企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要,企業(yè)制度和體系需要不斷更新調(diào)整。統(tǒng)一的培訓(xùn)能夠從源頭保證工作流程標(biāo)準(zhǔn)化,從而提高工作效率和設(shè)計(jì)質(zhì)量。

          3.3完善企業(yè)管理制度,簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)工作流程

          適宜的制度是企業(yè)運(yùn)行的有力支撐,能夠提高企業(yè)管理效率和發(fā)展速度。管理部門應(yīng)定期收集員工反饋意見,根據(jù)企業(yè)運(yùn)行過程中暴露的問題對(duì)制度和流程進(jìn)行優(yōu)化梳理。例如對(duì)于先發(fā)圖后會(huì)審的現(xiàn)象,應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量部門的監(jiān)督作用,并建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保設(shè)計(jì)過程符合程序文件規(guī)定。針對(duì)審核人責(zé)任分散的問題,可以通過減少審核層級(jí),或重新明確各級(jí)審核人的分工和權(quán)責(zé),來避免工作內(nèi)容和權(quán)責(zé)的交叉。需要注意的是,搭建體系的同時(shí)應(yīng)注重資源配套。例如,某設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更未與原圖共同歸檔,導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在參考圖紙時(shí)無法獲得準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)輸入資料,設(shè)計(jì)成品錯(cuò)誤重復(fù)率居高不下。通過了解得知該設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)變更未歸檔的原因是檔案室缺乏空間。企業(yè)應(yīng)在完善制度的同時(shí),及時(shí)增加檔案柜數(shù)量或擴(kuò)充檔案室有效容積。制度建設(shè)不應(yīng)停留在文件層面,還要通過提供資源和考核機(jī)制加以完善。有效的管理制度能夠從根源解決設(shè)計(jì)工作中的矛盾,對(duì)減少設(shè)計(jì)變更的意義是深遠(yuǎn)而持續(xù)的。

          3.4提升企業(yè)管理水平,推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理

          為適應(yīng)市場(chǎng)需要,設(shè)計(jì)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸從單一的工程設(shè)計(jì)擴(kuò)大為涵蓋從工程咨詢到售后服務(wù)的全流程服務(wù)。在這種形勢(shì)下,如何及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思路,提升管理水平,是企業(yè)亟需解決的問題。首先,應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)管理人員通過繼續(xù)教育、考取資格證書等渠道自修管理學(xué)理論知識(shí),提升管理意識(shí)。其次,企業(yè)應(yīng)通過建立管理創(chuàng)新小組,組織交流研討會(huì)等方式促進(jìn)管理人員定期交流總結(jié),分享管理經(jīng)驗(yàn),提升管理能力。最后,應(yīng)妥善協(xié)調(diào)部門領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)經(jīng)理之間的關(guān)系,明確職責(zé)分工,避免“多頭”管理對(duì)設(shè)計(jì)工作造成的負(fù)面影響。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量部門的作用。一方面,質(zhì)量部門能夠指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門梳理工作流程,提高質(zhì)量管理水平。另一方面,質(zhì)量部門可以督促設(shè)計(jì)部門嚴(yán)謹(jǐn)制圖,確保設(shè)計(jì)變更處于可控水平。需要注意的是,質(zhì)量部門應(yīng)保持一定的獨(dú)立性。這不僅能夠保證質(zhì)量工作公正客觀,更避免了設(shè)計(jì)部門對(duì)于質(zhì)量部門的過度依賴。

          篇5

          2施工準(zhǔn)備階段變更索賠

          (1)在中標(biāo)之后,施工單位應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真、謹(jǐn)慎地與建設(shè)單位簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)確保權(quán)力義務(wù)明確,內(nèi)容清楚、公平平等。通常情況下應(yīng)用可調(diào)價(jià)格的合同較為適宜,并明確調(diào)整合同價(jià)款的條件,以及變更索賠的具體依據(jù)和方法。在鐵路工程開工之前,應(yīng)組織人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行研究,并發(fā)現(xiàn)其中存在的問題予以修改。(2)在圖紙會(huì)審的過程中,應(yīng)認(rèn)真記錄好施工圖會(huì)審記錄,這些都是以后進(jìn)行工程變更索賠的重要依據(jù)。某鐵路工程II標(biāo)53km~61km段工程中,進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí),發(fā)現(xiàn)一處擋土墻漏算了3524m3漿砌石,項(xiàng)目部立即向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)過審核情況屬實(shí),此情況中施工單位并無責(zé)任,且上報(bào)及時(shí),因此設(shè)計(jì)單位給予了修改,從而挽回了160.3萬元的損失。

          3施工階段變更索賠

          3.1施工中的變更索賠類型(1)在施工中應(yīng)針對(duì)具體的情況預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的變更索賠的分部分項(xiàng)工程,比如可能遇到的災(zāi)害性的氣候,地下障礙物以及軟土地基等情況[5]。(2)在鐵路工程中,業(yè)主往往會(huì)由于其需要的改變,會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的局部尺寸以及數(shù)量等進(jìn)行改變,或者還需要對(duì)施工材料和施工工藝進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,此時(shí)施工單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)的具體資料,并與業(yè)主進(jìn)行索賠溝通。(3)在施工過程中出現(xiàn)的停水和停電問題超過合同規(guī)定的時(shí)限時(shí),可以對(duì)業(yè)主提出工程索賠,同時(shí)為了響應(yīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求時(shí),造成工期延緩或者工程返工、窩工以及工程量增加的問題時(shí),也應(yīng)以此為工程變更索賠的有力依據(jù),及時(shí)提出索賠。

          3.2索賠資料的收集在鐵路工程施工過程中,施工單位應(yīng)以監(jiān)理和業(yè)主的書面指令為主,即使在特殊情況下不得已執(zhí)行口頭命令時(shí),也應(yīng)在事后補(bǔ)充書面文件進(jìn)行確認(rèn)。(1)安排專人每天詳細(xì)記錄施工中的技術(shù)資料和施工日志,并上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽字確認(rèn)。同時(shí)對(duì)于施工過程中發(fā)生的停水、停電、甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量以及質(zhì)量等情況,都應(yīng)做好詳細(xì)的記錄[1]。(2)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、技術(shù)鑒定以及工程量的增減時(shí),應(yīng)確保各種簽證手續(xù)齊全,同時(shí)還應(yīng)將相關(guān)資料收集完整;對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出的臨時(shí)變更、口頭指令、以及往來信函等應(yīng)及時(shí)收集,并整理成文件。該鐵路工程在施工中,遇到大雨引發(fā)河流漲水,從而引起河砂開采的困難,因此價(jià)格上漲,超過了合同規(guī)定的限值。項(xiàng)目部經(jīng)過市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查之后,形成書面資料,并上報(bào)給業(yè)主,業(yè)主同意調(diào)整增加料差,最終施工單位避免了成本增加的情況。(3)在工程施工中,出現(xiàn)新材料、新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用時(shí),如果沒有超過相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí),應(yīng)收集相關(guān)的工程造價(jià)信息,并將其整理為工程結(jié)算的依據(jù)[6-7]。(4)當(dāng)工程中出現(xiàn)非施工方原因引起的人員、設(shè)備的閑置、工期的延誤以及工程的損壞等情況時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)收集資料,并做好簽證手續(xù)的辦理。(5)在施工過程中,應(yīng)特別注意一些隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程,當(dāng)進(jìn)行這種施工內(nèi)容時(shí),應(yīng)及時(shí)做好簽證手續(xù)的辦理工作,否則事后在進(jìn)行確認(rèn)時(shí),都可能出現(xiàn)扯皮的問題。同時(shí)也不能因?yàn)楸O(jiān)理工程師的口頭承諾而輕易相信,忽視文字記錄[8]。這些簽證和文字記錄等均是日后進(jìn)行工程索賠的重要依據(jù),應(yīng)認(rèn)真整理,并做好保管,從而主動(dòng)創(chuàng)造工程變更索賠的機(jī)會(huì)。

          3.3工程變更索賠技巧(1)在進(jìn)行工程變更索賠時(shí),施工單位應(yīng)以合同條款為依據(jù),并指出業(yè)主違反合同的事實(shí),從而處于主動(dòng)有利的地位。在與業(yè)主進(jìn)行工程索賠談判之前,施工單位應(yīng)及時(shí)做好認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,并根據(jù)談判的具體情況隨機(jī)應(yīng)變,從而爭(zhēng)取主動(dòng)[9]。(2)在工程變更索賠中,固然需要取得最好的成功,但是卻不需要爭(zhēng)得你死我活,在索賠談判過程中,大度寬容一點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)工程變更索賠的重要秘訣。對(duì)于一些損失數(shù)額較大,或者存在明顯爭(zhēng)議的項(xiàng)目,不必急于提出索賠,應(yīng)首先進(jìn)行資料的整理和證據(jù)的收集,在資料完備、時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候予以提出。對(duì)于那些事實(shí)明確、損失較差的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)、快速的予以處理。而對(duì)于那些短、平、快施工索賠項(xiàng)目,應(yīng)盡量進(jìn)行妥協(xié),從而為大額索賠項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。在該鐵路工程中,施工組織合理,工期和質(zhì)量的控制都很到位,因此得到業(yè)主的肯定,工程變更索賠也相應(yīng)較為順利,取得了良好的工程效益。最終該標(biāo)段的施工還獲得了鐵道部的頒獎(jiǎng),形成了雙贏的局面。(3)當(dāng)在工程中出現(xiàn)工程變更、索賠等情況下,施工單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),并需要經(jīng)過設(shè)計(jì)同意、監(jiān)理審核以及業(yè)主批準(zhǔn)等程序之后,然后設(shè)計(jì)院需要編制相關(guān)的文件,并交由業(yè)主上報(bào)至鐵道部審查批復(fù)之后,才與施工單位簽訂補(bǔ)充合同,最后進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。總之,施工單位應(yīng)與多方單位之間搞好關(guān)系,確保友好合作,相互信任,避免與之出現(xiàn)感情上的障礙問題,從而創(chuàng)造融洽的工程變更索賠環(huán)境[10]。在該鐵路工程中,施工單位項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位之間關(guān)系和諧,始終堅(jiān)持誠(chéng)信待人的原則,處處尊重他人,平常經(jīng)常與他們進(jìn)行友好互動(dòng),從而在工程變更索賠中商討順利。

          篇6

          一、公路工程計(jì)量、變更簡(jiǎn)介

          工程計(jì)量中的計(jì)量對(duì)象是施工方已完成并經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)的工程,其計(jì)量原則是合同中相關(guān)規(guī)定。工程量的多少直接影響著工程的最終成本和最終收益。工程變更多發(fā)生的工程建設(shè)期間,其必須根據(jù)合同要求完成相關(guān)工程設(shè)計(jì)及施工要求等的變更。公路工程的計(jì)量與變更就是要在公路工程中有效地去運(yùn)用工程計(jì)量,合理的進(jìn)行工程變更。在現(xiàn)階段,對(duì)于計(jì)量變更已經(jīng)有了許多范例,其可以有效促進(jìn)公路施工中計(jì)量變更工作更趨于規(guī)范化和合理化,為工程計(jì)量和變更提供有力的規(guī)章及制度支持。其既可以避免合同經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,又可以保證承包商與業(yè)主的利益不受侵犯,進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)量變更工作的效率與質(zhì)量的提高。

          二、工作中常見的問題

          1.計(jì)量方面的規(guī)定不夠完善現(xiàn)階段在我國(guó)的公路工程計(jì)量方面已經(jīng)出臺(tái)了一些規(guī)定,但是在公路計(jì)量工作進(jìn)行的過程中亦然存在許多問題。例如,在進(jìn)行灌注橋梁施工時(shí),計(jì)量工作中并沒有明確界定混凝土計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn);在路面基層建設(shè)工作中,計(jì)量工作對(duì)于厚度計(jì)量的規(guī)定未明確超出30cm路面的計(jì)量方式,不僅如此,對(duì)于這種類型的路面基層的標(biāo)準(zhǔn)也沒有明確規(guī)定。上述所說的是現(xiàn)階段公路計(jì)量工作中常常會(huì)遇到的兩種情形,不僅嚴(yán)重影響了公路工程計(jì)量的準(zhǔn)確性,同時(shí)還弱化了公路建設(shè)的真實(shí)性,這也是造成承包商與業(yè)主間發(fā)生合同糾紛的重要原因。2.計(jì)量工作中核實(shí)的效果較低計(jì)量工作核實(shí)的有效性關(guān)系到計(jì)量的誤差值,執(zhí)行力不強(qiáng),誤差值便會(huì)提升。公路工程計(jì)量工作開展的最基礎(chǔ)的要求便是依照實(shí)際施工量計(jì)算,但是現(xiàn)階段在實(shí)際的公路施工中,計(jì)量工作往往會(huì)受到工程的特點(diǎn)影響,計(jì)量人員如果生搬硬套地按照要求進(jìn)行繁重的測(cè)量、計(jì)算,就會(huì)導(dǎo)致公路工程的計(jì)量工作受到科學(xué)技術(shù)的限制無法順利開展。此外,在實(shí)際的工程計(jì)量工作開展時(shí),通常會(huì)采取分階段計(jì)量的方式,及簡(jiǎn)單的總量控制的方法進(jìn)行,此種模式在面對(duì)實(shí)際審查工作來說,效果并不佳,且不能實(shí)現(xiàn)公路發(fā)展的要求。

          三、工程的計(jì)量與支付

          1.動(dòng)員預(yù)付款動(dòng)員預(yù)付款是由業(yè)主主動(dòng)提供給承包方的無息預(yù)付款,其目的是為了保證工程的順利進(jìn)行,同時(shí)為了確保預(yù)付款的合規(guī)合法,雙方必須簽訂相關(guān)的合同,確保各自的利益不受損害。動(dòng)員預(yù)付款支付的基本工作流程是:首先由業(yè)主與承包商根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制定合同協(xié)議并簽訂,然后當(dāng)承包人接到通知書后,向業(yè)主繳納合同中規(guī)定的保證金。與此同時(shí),動(dòng)員預(yù)付款的回收也必須依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行,合同規(guī)定工程中期的回收總金額需要大于中標(biāo)合同中規(guī)定合同金額的30%,同時(shí)承包方每月都需要按照合同規(guī)定退還部分預(yù)付款給業(yè)主,其必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)歸還所有的動(dòng)員預(yù)付款項(xiàng)。2.保留金工程中扣除保留金工作也必須以合同規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)格遵循合同所述,由監(jiān)理工程師對(duì)承包商給出的數(shù)量進(jìn)行審核,以此為依據(jù)制定相關(guān)計(jì)量支付報(bào)表及申請(qǐng),同時(shí)將規(guī)定的工程款支付給承包商。對(duì)工程合同進(jìn)行分析所知,保留金需要按月扣除,當(dāng)保留金繳納數(shù)目達(dá)到合同中規(guī)定的金額之后,就不用再繼續(xù)繳納保留金。保留金的返還:一般在工程移交時(shí),業(yè)主將保留金的一半支付給承包人,同時(shí)并出具相關(guān)的書面證明,剩余的保留金需要在工程質(zhì)量保俢期滿后,由工程師對(duì)其進(jìn)行評(píng)估,并向承包商出具相關(guān)證明,業(yè)主將剩余的保留金支付給承包人。3.中期支付中期支付也被叫做月支付,承包人需要在付款周期末向?qū)⑦M(jìn)度付款申請(qǐng)單交付給監(jiān)理人,申請(qǐng)單必須按照監(jiān)理人規(guī)定的格式要求以合同中的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,同時(shí)申請(qǐng)單還必須和支持性證明文件一同交付。只有在發(fā)包人查驗(yàn)并同意后,監(jiān)理人才可向承包人提供相應(yīng)的進(jìn)度付款證書。但是在付款周期內(nèi)需要結(jié)算的價(jià)款,在扣留和扣回后的最終價(jià)款低于合同中規(guī)定的最低進(jìn)度付款金額,其就不需要進(jìn)行核準(zhǔn),由周期監(jiān)理人直接批準(zhǔn)支付。4.價(jià)款調(diào)整工程造價(jià)管理很容易受到勞務(wù)費(fèi)用和材料價(jià)格的影響,會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)大幅度的波動(dòng),因此在公路工程合同中,大部分合同為可調(diào)價(jià)合同,需要實(shí)時(shí)調(diào)整合同的價(jià)格,做好投資追加工作。常用于調(diào)整工程價(jià)款的方式有下述幾種:(1)通過造價(jià)指數(shù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。其通常是在工程竣工期間進(jìn)行的,工程造價(jià)指數(shù)是由工程所在地的物價(jià)管理部門制定的,同時(shí)其也需要考慮工期的影響,以此為基礎(chǔ)完成對(duì)合同規(guī)定造價(jià)的調(diào)整。(2)根據(jù)實(shí)際價(jià)格對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。部分合同對(duì)于工程中使用量最大的材料如鋼筋、水泥以及木材等要按照其實(shí)時(shí)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,但是工程所在地的管理機(jī)構(gòu)要限定建材的最高價(jià)格,并且在發(fā)包單位及監(jiān)理工程師擁有可以要求承包商在不影響工程質(zhì)量及進(jìn)度的情況下,盡可能使用價(jià)格更低材料的權(quán)利,因此需要將明確寫入合同之中。(3)調(diào)價(jià)文件計(jì)算法及調(diào)值公式法。

          四、公路橋梁工程變更常見情況及管理對(duì)策

          1.因設(shè)計(jì)與實(shí)際不符引起的變更部分路橋工程在工程設(shè)計(jì)開始之前未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取詳細(xì)的地質(zhì)勘察,致使設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不相符,給工程的開展帶來了極大的阻礙,因此當(dāng)工程開始之前施工方要做好工程的地質(zhì)、水文等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的調(diào)查,同時(shí)將設(shè)計(jì)圖與實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì),對(duì)圖紙中不合理部分進(jìn)行有效的修改和變動(dòng)。2.為滿足政府和群眾需求而進(jìn)行的變更在工程施工中,工程所在地的政府和群眾對(duì)其有額外的要求時(shí),要根據(jù)具體的情況進(jìn)行考慮和變通。比如,公路橋梁工程施工中,工程所在地群眾期望能將該工程與灌區(qū)渠系結(jié)合進(jìn)行復(fù)線設(shè)計(jì),在商討過后同意了這一要求,工程中額外增添了數(shù)道圓管涵,實(shí)現(xiàn)了群眾的預(yù)期想法,這些都屬于工程變更,必須做好相關(guān)的造價(jià)追加管理,以合同規(guī)定為依據(jù)制定相關(guān)的工程造價(jià)。3.為優(yōu)化方案進(jìn)行的變更因?yàn)槁窐蚴┕ぶ?,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變,常有為了應(yīng)對(duì)施工環(huán)境而變更施工方案的現(xiàn)象,必須進(jìn)一步提高對(duì)變更管理的重視。比如,工程建設(shè)中常會(huì)跨越高壓線路網(wǎng),這時(shí)就可以在不改變整體施工意圖的前提下,對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?,但是因?yàn)樽兏鼘徍说臅r(shí)間比較長(zhǎng),為了確保工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,可以以記流水賬形式記錄臺(tái)賬,當(dāng)審核通過后就能及時(shí)計(jì)量。

          五、結(jié)語(yǔ)

          總而言之,公路橋梁工程計(jì)量管理與變更管理之間是有一定聯(lián)系的,二者互相影響,其管理質(zhì)量的優(yōu)劣與工程的最終效益密切相關(guān)。所以,作為工程計(jì)量人員必須熟悉掌控整個(gè)工程的合同、設(shè)計(jì)圖、工藝技術(shù)以及工程標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)容,以此作為工作的依據(jù)完成相關(guān)的計(jì)量和變更統(tǒng)計(jì)工作,從而進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

          參考文獻(xiàn)

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          中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

          1、工程變更的概念分析

          建設(shè)工程的實(shí)施,一般由決策(可行性研究與論證經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算及評(píng)估等階段組成。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致工程變更。工程變更的原因是多方面的:有源自業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;有采自設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的修改及為解決設(shè)計(jì)不完善和各專業(yè)之間相互矛盾的變更;有施工單位從優(yōu)化施工方案考慮,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及其錯(cuò)漏提出的變更;有監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題后提出的變更等。當(dāng)然還有某些施工單位為了中標(biāo)采取超低價(jià)報(bào)價(jià)策略,一旦中標(biāo)簽訂合同后,便想方設(shè)法進(jìn)行工程變更。還有可能是現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大,技術(shù)含量不斷提高,建設(shè)周期長(zhǎng);建設(shè)材料、設(shè)備規(guī)格多,價(jià)格變化大;新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn),工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。

          2、變更簽證的內(nèi)容及其作用

          2.1變更簽證的內(nèi)容

          工程變更是工程施工過程中保證施工質(zhì)量、完善工程設(shè)計(jì),糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。在建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)單位和施工單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上,經(jīng)施工單位和建設(shè)單位提出,各方研究同意而改變施工圖的做法,都屬于設(shè)計(jì)變更,為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程開工后,由于某些方面的需要,建設(shè)單位要求改變某些施工方法,或增減某些具體工程項(xiàng)目等,征得設(shè)計(jì)單位的同意后應(yīng)提出設(shè)計(jì)變更。施工單位在施工過程中,遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行處理而發(fā)生設(shè)計(jì)變更,這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量,變更后的施工圖,經(jīng)相關(guān)方簽字確認(rèn)。

          工程簽證,主要是指施工企業(yè)在施工過程中就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未包含而施工中實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。由于建設(shè)單位原因,未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失;由于建設(shè)單位決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失;在施工過程中由于建設(shè)單位原因發(fā)生停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行且時(shí)間較長(zhǎng),造成的施工單位經(jīng)濟(jì)損失; 在技措技改工程中,由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度,需要使用大型機(jī)具方可保證工程順利進(jìn)行,施工單位在發(fā)生時(shí)需及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位,并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施。

          2.2變更簽證的作用

          工程結(jié)算主要依據(jù)有招投標(biāo)文件、施工合同、圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件,而變更簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用,直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益,是工程結(jié)算的重要依據(jù)。特別是對(duì)一些合同約定固定總價(jià)的工程,結(jié)算時(shí)要依據(jù)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行造價(jià)調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料,通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核,可為索賠事件的處理提供依據(jù),并據(jù)此正確計(jì)算索賠費(fèi)用。及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)變更簽證是造價(jià)人員最終進(jìn)行結(jié)算的有力證據(jù),重視和加強(qiáng)施工過程中變更簽證的管理,是建設(shè)單位控制工程造價(jià)、提高投資效益的重要途徑。

          3、變更簽證常見的問題

          變更簽證中常見的問題,有的表現(xiàn)在施工單位方面,有的表現(xiàn)在建設(shè)單位方面,有的二者兼而有之。

          就施工單位而言,一般通過研究合同的細(xì)節(jié),熟悉合同單價(jià)或當(dāng)?shù)囟~及有關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容,打“球”,將在施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生,而在合同條款以及定額文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容,及時(shí)以簽證形式和建設(shè)單位、監(jiān)理人員交換意見,利用建設(shè)單位代表不了解工程結(jié)算知識(shí)的弱點(diǎn)來達(dá)到虛報(bào)、多報(bào)工程量而增加造價(jià)的目的。具體如當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí),施工單位往往夸大事實(shí),要求簽證;當(dāng)處理一些復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)的合同外工程時(shí),施工單位經(jīng)常請(qǐng)建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場(chǎng)觀看,等時(shí)過境遷(一般不超過簽證時(shí)效)而他們只記事情不記尺寸時(shí)再去簽證;對(duì)某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程,故意拖時(shí)完成,建設(shè)單位為了盡快完工,騰出交通通道,通常會(huì)要求施工單位趕工,這樣施工單位就可以賺取趕工措施費(fèi);對(duì)地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程,施工單位在拆除后再簽證;施工過程中發(fā)生材料代用情況時(shí),施工單位辦理材料代用單內(nèi)容不明確,沒有詳圖或具體使用部位,而只提供增加材料用量的簽證。

          時(shí)間是簽證的基本要素之一,也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ),這就要求雙方代表就當(dāng)時(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、描述、辦理簽證手續(xù),但是有的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任,當(dāng)時(shí)不辦理,口頭答應(yīng),事后靠追記補(bǔ)辦,甚至于在結(jié)算審計(jì)過程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。

          4、規(guī)范管理變更簽證的對(duì)策

          4.1變更簽證應(yīng)注意的事項(xiàng)

          4.1.1把熟悉合同作為投資控制工作的第一步

          應(yīng)著力熟悉合同,特別注意有關(guān)投資控制的條款。因?yàn)樵诤芏嗪贤?,建設(shè)單位會(huì)根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款。比如,有的項(xiàng)目合同約定現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效,無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證不能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。

          4.1.2明確變更的原因

          在現(xiàn)場(chǎng)簽證中應(yīng)明確變更的原因,搞清是由哪一方提出變更請(qǐng)求的以及為何提出變更請(qǐng)求 只有明確變更的原因,才能找到由此產(chǎn)生的質(zhì)量、費(fèi)用、工期的直接承擔(dān)者。

          4.1.3變更的相關(guān)依據(jù)力求詳盡規(guī)范

          變更內(nèi)容的依據(jù)應(yīng)由文字說明、圖紙、施工記錄或照片、錄像等組成,力求詳盡。要用專業(yè)的工程術(shù)語(yǔ)詳細(xì)敘述變更事件的全過程,包括實(shí)施過程中的施工工藝、所用材料、投入的人力和機(jī)械、當(dāng)時(shí)的工作環(huán)境等,并配以變更前后的圖紙以便對(duì)照,若圖紙無法表述,則應(yīng)以照片或其他形式記錄在案。只有作詳盡規(guī)范的描述,才能為計(jì)算變更所發(fā)生的費(fèi)用提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

          4.2變更簽證的簽發(fā)原則及管控要點(diǎn)

          4.2.1嚴(yán)格按三方協(xié)商的程序簽認(rèn)

          設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出,均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商,經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明,并辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)有關(guān)部門付諸實(shí)施。確因原設(shè)計(jì)不能保證施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)條件不符無法施工而必須更改設(shè)計(jì)的,應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

          一般情況下,即使變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上可能是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。工程變更引起的造價(jià)增減幅度應(yīng)控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí),更要慎重。對(duì)于必須變更但因設(shè)計(jì)變更而增加較高費(fèi)用的,則應(yīng)進(jìn)行方案優(yōu)選,利用價(jià)值工程原理,選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)變更方案。

          4.2.2嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證

          凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等,由現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位代表認(rèn)真核實(shí)后簽證,并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。應(yīng)在合同中約定的,不能以簽證形式出現(xiàn);合同中沒約定的人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等,應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定,現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。應(yīng)在施工組織方案中體現(xiàn)和審批的內(nèi)容,不能隨便做工程簽證處理。建設(shè)單位要至少保留一份工程簽證單,避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審,避免重復(fù)簽證。

          5、結(jié)語(yǔ)

          篇8

           

          近年來,工程建設(shè)領(lǐng)域成為商業(yè)賄賂案件的高發(fā)區(qū)、“重災(zāi)區(qū)”,這是由于工程建設(shè)發(fā)展速度快、涉及范圍廣,而且往往涉及到大規(guī)模的資金流動(dòng),因而用于商業(yè)賄賂的金錢數(shù)額往往也很大。由于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)本身的復(fù)雜性所造成的監(jiān)督困難,以及監(jiān)督體系的滯后,使得固定資產(chǎn)投資和建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗滋生的“溫床”。

          工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂不僅擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,而且行賄者往往把行賄付出的成本計(jì)入到工程成本中,降低了工程的質(zhì)量,對(duì)工程安全造成了極大隱患,直接威脅到人民群眾的生命健康。畢業(yè)論文,投資審計(jì)。由此可見,工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理已迫在眉睫。

          政府投資審計(jì)作為預(yù)防商業(yè)賄賂的重要手段,貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、合同控制、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、竣工決算、監(jiān)督檢查等一系列全過程,而在這一系列過程中,項(xiàng)目立項(xiàng)決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)理、竣工決算等幾個(gè)方面產(chǎn)生商業(yè)賄賂的可能性最大。而目前政府投資審計(jì)主要是針對(duì)竣工決算開展,對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理等環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂的控制力要弱一些。從審計(jì)角度來分析,主要有以下幾個(gè)方面:

          首先就是項(xiàng)目決策立項(xiàng)監(jiān)督不力,在工程的計(jì)劃立項(xiàng)上缺乏必要的程序和監(jiān)督。部分領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目決策立項(xiàng)方面全部搞家長(zhǎng)制、一言堂,不經(jīng)過黨委集體研究,不經(jīng)過專家評(píng)審,或者是領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)拍板確定項(xiàng)目,后續(xù)的可研、初設(shè)、專家評(píng)審等僅僅是走個(gè)過場(chǎng),對(duì)于工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資的增加有極大的隨意性,從而給國(guó)家資金的使用帶來極大的危害,為腐敗埋下了隱患。這就要求在政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中,決策立項(xiàng)應(yīng)作為首要關(guān)卡,對(duì)于項(xiàng)目的概算、預(yù)算認(rèn)真審核,確定限額,嚴(yán)禁“三超”現(xiàn)象,控制項(xiàng)目資金的隨意增加,同時(shí)要從項(xiàng)目合理性、可行性、效益性多方面分析,提出合理化的建議和意見,從源頭上扼制腐敗的產(chǎn)生。

          第二點(diǎn),是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)缺乏監(jiān)督,業(yè)主人為因素過大?,F(xiàn)在許多建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)采用的是“綜合評(píng)估法”。即先由相關(guān)單位計(jì)算出一個(gè)標(biāo)底,然后對(duì)投標(biāo)人從商務(wù)和技術(shù)兩方面打分,參照標(biāo)底按權(quán)重綜合得分高者中標(biāo)。這個(gè)招評(píng)標(biāo)機(jī)制的缺陷就是人為因素大。投標(biāo)單位通過對(duì)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人行賄,一些行政領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手甚至非法介入操縱招投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí),投標(biāo)人相互串通圍標(biāo)、投標(biāo)人向評(píng)委專家或招標(biāo)行賄等等,種種手段也是履見不顯??梢姡型稑?biāo)過程中的商業(yè)賄賂是監(jiān)管重要的一環(huán),也是審計(jì)工程中的重點(diǎn)之一,絕對(duì)的權(quán)力必然帶來絕對(duì)的腐敗,審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資項(xiàng)目審計(jì),就是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)監(jiān)督,明確相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,約束對(duì)于政府投資權(quán)力的濫用,從而有利于防止經(jīng)濟(jì)犯罪、反腐倡廉。畢業(yè)論文,投資審計(jì)。

          第三點(diǎn),是合同簽訂管理過程要加強(qiáng)審計(jì)。建設(shè)單位由于缺乏必要的專業(yè)知識(shí)、以及部分人為因素等原因,對(duì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致合同定價(jià)過高、合同內(nèi)容相互矛盾等問題,而施工單位會(huì)依據(jù)簽訂的合同索賠,這就給審計(jì)工作帶來被動(dòng)和難度,容易使財(cái)政資金受到較大損失。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程施工合同的事前審核,將上述項(xiàng)目職責(zé)真正納入審計(jì)的范疇,使政府投資項(xiàng)目審計(jì)的關(guān)口前移,這樣不僅為日后工程結(jié)算及審計(jì)掃清了障礙,同時(shí)也規(guī)范了建設(shè)領(lǐng)域合同管理。

          第四點(diǎn),是對(duì)于施工過程的監(jiān)管也是審計(jì)工作的新的重點(diǎn)。在項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目的工程變更缺乏經(jīng)濟(jì)性、效益性控制,變更頻繁,導(dǎo)致造價(jià)攀升、概算超標(biāo)等問題,造成財(cái)政資金使用效益低下,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。同時(shí)也給某些施工企業(yè)有可乘之機(jī),施工單位通過向建設(shè)單位、監(jiān)理單位行賄,任意增加簽證工程量,甚至虛報(bào)工程量,套取工程資金謀取非法利益。由于審計(jì)大部分是事后監(jiān)督,審計(jì)部門只能在已變更的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核,收效甚微,特別對(duì)于一些隱蔽工程,現(xiàn)場(chǎng)已無法看到,審計(jì)的難度較大。

          解決這類問題可以考慮一方面可要求各建設(shè)單位對(duì)規(guī)定額度以上的變更,事先報(bào)財(cái)政部門、審計(jì)部門審核。這樣可以有效解決工程變更的盲目性,增強(qiáng)工程變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性,工程造價(jià)會(huì)得到及時(shí)控制。另一方面對(duì)于質(zhì)量監(jiān)理過程加大審計(jì)力度,控制工程簽證隨意增加費(fèi)用。畢業(yè)論文,投資審計(jì)。畢業(yè)論文,投資審計(jì)。對(duì)于政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目,建立審計(jì)員派駐制度,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)于重點(diǎn)投資項(xiàng)目的全過程審計(jì)。

          最后,是結(jié)算階段商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。此時(shí)工程已經(jīng)結(jié)束,施工單位為了在最終的結(jié)算中獲取更多的利潤(rùn),會(huì)不斷地向業(yè)主尋求支持,通過簽證、索賠等各種方式,要求增加造價(jià),這其中就極易產(chǎn)生腐敗。同時(shí),施工單位在最終的結(jié)算時(shí),還可能通過向監(jiān)理、中介審計(jì)等人員行賄,以便虛報(bào)工程量,達(dá)到多計(jì)工程價(jià)款的目的。這就要求在審計(jì)過程中,要堅(jiān)持采取項(xiàng)目資料審計(jì)與工程現(xiàn)場(chǎng)取證的審計(jì)方法,采取就地審計(jì)、階段性分類審查和詳細(xì)審計(jì)相結(jié)合的方法,逐個(gè)階段進(jìn)行審核。對(duì)工程量、材料價(jià)格、工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額套價(jià)等進(jìn)行全方面覆蓋,確保工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果客觀公正、真實(shí)可信。重點(diǎn)對(duì)工程量變更簽證方面的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核,反復(fù)推敲,從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),從中挖掘案件線索。

          篇9

           

          施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心,材料成本在建筑安裝工程造價(jià)中占有很大的比重,要控制好施工項(xiàng)目責(zé)任成本,首先必須抓住“材料成本”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體落實(shí)到工程管理部,就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費(fèi)、減少庫(kù)存積壓等方面狠下功夫,達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。建筑安裝工程材料有主要材料與輔助材料之分,尤其是安裝工程的材料,具有品種多樣、規(guī)格不一、型號(hào)繁雜等特點(diǎn),增加了施工項(xiàng)目材料成本管理的難度。為此,從施工材料管理程序入手,應(yīng)著重把握六個(gè)要點(diǎn):

          1.推行單線圖施工估料方法

          施工估料是工程項(xiàng)目材料成本管理的首要環(huán)節(jié)。所謂單線圖就是以工程項(xiàng)目的工藝流程或系統(tǒng)圖為基礎(chǔ),根據(jù)平面、剖面的布置及空間走向所勾畫的單線示意圖。以管道專業(yè)為例,就要在單線圖上標(biāo)出根據(jù)平、剖面施工圖的直管線長(zhǎng)度、材質(zhì)、規(guī)格、管配件型號(hào)、數(shù)量等。由于單線圖直觀、易懂,能準(zhǔn)確地計(jì)算出所需的材料、配件等。免費(fèi)論文。不單主材,所有輔助材料的估料也必須有計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過程書。采取這種方法所作的施工估料才能把好現(xiàn)場(chǎng)材料成本管理的第一關(guān)。

          2.運(yùn)用材料ABC分類法進(jìn)行估料審核

          材料A、B、C分類法是企業(yè)材料分類管理的一種方法。運(yùn)用到建筑安裝施工企業(yè),作為對(duì)工程項(xiàng)目施工估料的審核,就是對(duì)施工所使用的各種材料,按其需用量大小,占用資金多少,結(jié)合重要程序分成A、B、C三類,審核估料時(shí)采取不同的辦法。根據(jù)安裝工程材料的特點(diǎn),對(duì)需用量大、占用資金多、專用材料或備料難度大的A類材料,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核,做到規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量完全準(zhǔn)確。對(duì)資金占用少、需用量小、比較次要的C類材料,可采用較為簡(jiǎn)便的系數(shù)調(diào)整辦法加以挖制。對(duì)處于中間狀態(tài)的通用主材、資金占用屬中等的輔材等B類材料,估料審核時(shí)一般按常規(guī)的計(jì)算公式和預(yù)算定額含量確定。

          3.在做好技術(shù)質(zhì)量交底的同時(shí)做好用料交底

          就安裝工程而言,其主要專業(yè)有設(shè)備、電氣、管道、通風(fēng)、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝等。免費(fèi)論文。同時(shí),由于工程建設(shè)的性質(zhì)、用途不同,對(duì)于施工項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量要求、材料的使用也有所區(qū)別。因此,。施工技術(shù)管理人員除了熟讀施工圖紙,吃透設(shè)計(jì)思想并按規(guī)程規(guī)范向施工作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底外,還必須將自己的施工估料意圖灌輸給項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工部門,以單線圖的形式做好用料交底,防止班組下料時(shí)長(zhǎng)料短用、整料零用、優(yōu)料“劣”用,做到物盡其用,杜絕浪費(fèi),減少邊角料,把材料消耗降到最低限度。免費(fèi)論文。

          4.周密安排月、旬要料計(jì)劃,執(zhí)行限額領(lǐng)料

          根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度周密安排分階段的要料計(jì)劃,這不僅是保證工期與作業(yè)的連續(xù)性,而且是用好用活流動(dòng)資金、降低庫(kù)存、強(qiáng)化材料成本管理的有效措施,在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下尤為重要。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工部門必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況,不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度問題。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料,在下達(dá)施工任務(wù)書中,附上完成該項(xiàng)施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單,作為發(fā)料部門的控制依據(jù),防止錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)等無計(jì)劃用料,從源頭上做到材料的“有的放矢”。

          5.及時(shí)、完整地辦理簽證及變更手續(xù)

          工程設(shè)計(jì)變更和增加簽證在項(xiàng)目施工中會(huì)經(jīng)常發(fā)生。工程變更時(shí),往往會(huì)造成材料積壓,這是由于備料在前、變更在后所致。項(xiàng)目經(jīng)理部在接收工程變更通知書執(zhí)行前,應(yīng)有因變更造成材料積壓的處理意見,原則上要由業(yè)主收購(gòu),否則,如果處理不當(dāng)就會(huì)造成材料積壓,無端地增加材料成本。另外,隨著法制法規(guī)的健全,應(yīng)注意業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表須具有法定委托權(quán),可通過協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議記錄或文件進(jìn)行雙方確認(rèn),才能保證工程變更簽證的有效性。對(duì)業(yè)主口頭通知的變更,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)主動(dòng)辦理工程變更書,并由業(yè)主代表簽字確認(rèn),既體現(xiàn)顧客至上的服務(wù)意識(shí),又不損害企業(yè)利益。

          6.認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收

          篇10

          中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

          一.引言。

          工程造價(jià)是評(píng)價(jià)總投資和分項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評(píng)價(jià)土地價(jià)格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價(jià)格的合理性時(shí),就必須利用工程造價(jià)資料,在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)斮J能力、獲利能力和宏觀效益時(shí),也可依據(jù)工程造價(jià)。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面:一方面是它對(duì)投資的控制,即在投資的各個(gè)階段,根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估,對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制;另一方面,是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。 

          二.工程造價(jià)的控制。

          對(duì)業(yè)主而言,首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實(shí)施過程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ),是施工過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整,從合理控制造價(jià)的角度出發(fā),對(duì)涉及費(fèi)用的簽證應(yīng)把握以下原則:

          1. 正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則,嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用,同時(shí)簽證要及時(shí),尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;

          2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化;

          3. 業(yè)主要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目管理人員分工明確,權(quán)取明確。

          對(duì)承包商而言,作為工程施工的實(shí)施主體,可從施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計(jì)包含了材料的比選采購(gòu)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,施工準(zhǔn)備及人、材、機(jī)資源配備、分部分項(xiàng)施工方案、施工工藝、分包管理措施等,是對(duì)施工項(xiàng)目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā),符合工程實(shí)際情況,具有可操作性,能夠切實(shí)用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購(gòu)管理、合格人員的配備幾個(gè)方面來說明施工階段的造價(jià)控制問題。

          1.施工方案的選擇。

          施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施,選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段,土方機(jī)械的合理選用和配合、基坑圍護(hù)方案、井點(diǎn)設(shè)置等都對(duì)工程成本產(chǎn)生較大的影響。

          2. 健全工程質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照施工工藝施工,防止返工造成浪費(fèi)和損失。

          每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保證體系,各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員,對(duì)工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,質(zhì)量管理有章可循,落實(shí)到人。

          3. 材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。

          材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60—70%,材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容,必須加強(qiáng)材料在預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制,落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量,采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì),對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選,大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收,不符合要求的,堅(jiān)決拒簽;材料在使用過程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,限額領(lǐng)用,并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督,防止浪費(fèi),合理使用資源。

          4. 合格施工人員的配備。

          一般說來,人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12%左右,人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加,城市建筑勞動(dòng)力的主要來源是外來民工,在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來源不同,技術(shù)水平也存在較大差異,有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選,選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期、降低成本和造價(jià)。

          綜上所述,施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān),需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo),取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

          三.工程造價(jià)的管理。

          1.工程造價(jià)管理一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理,二是工程價(jià)格管理。

          2.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo),在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。

          3.工程價(jià)格管理分兩個(gè)層次。在微觀層次上,是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。在宏觀層次上,是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。

          四.施工階段的管理控制。

          1. 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 在施工中,返修工程越多,工程費(fèi)用就越多。必須實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,搞好整修項(xiàng)目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收,否則很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出問題,以保證工程質(zhì)量。 

          2. 加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長(zhǎng),管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理,控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工,正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),把大型機(jī)械和中小型機(jī)械,把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來,合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn),就可以避免不必要的重復(fù)工作,節(jié)省人力、物耗、降低成本。

          3. 強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更 做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)圖紙,不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。即使是必須進(jìn)行的變更,也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行,避免發(fā)生工程管理人員只管簽證,不管算帳的問題,造成投資失控的嚴(yán)重后果。 

          施工階段的造價(jià)是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié),需要重點(diǎn)把握。

           細(xì)化施工造價(jià)管理,在工程造價(jià)的控制中,首要任務(wù)是材料價(jià)格的控制。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,且品種價(jià)格繁多,應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,掌握第一手施工情況及材料信息,為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次,嚴(yán)格控制項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更,在施工過程中引起變更的原因很多,如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主原因等等,為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此,在施工過程中,必須嚴(yán)格把握變更關(guān),對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。最后,要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程記錄的管理,避免因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象,影響工程造價(jià)的控制。

          五.結(jié)束語(yǔ)。

          加強(qiáng)工程進(jìn)度控制 拖延工期時(shí)間越長(zhǎng),管理費(fèi)、人工費(fèi)等各種費(fèi)用支出就越大。狠抓管理,控制住合理工期工程造價(jià)就有所降低。合理組織施工,正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào),把大型機(jī)械和中小型機(jī)械,把機(jī)械化和半機(jī)械化結(jié)合起來,合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合方式,搞好物資的合理調(diào)運(yùn),就可以避免不必要的重復(fù)工作,節(jié)省人力、物耗、降低成本。 

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