時間:2022-02-10 07:28:18
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二、督導(dǎo)整改任務(wù)進(jìn)展情況 截至6月底,司法局應(yīng)完成整改任務(wù)12項,實際完成8項,司法局還有4項整改任務(wù)沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求。
三、主要問題及下一步工作安排
目前,司法局因人員不足,特別是基層司法所人員短缺以及少數(shù)人員把掃黑除惡專項斗爭僅作為常規(guī)性任務(wù)來看待,作為常規(guī)性工作來開展等原因,導(dǎo)致司法局的4項整改任務(wù)進(jìn)展滯后。
一、認(rèn)真履行職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)工作順暢高效
1、 上傳下達(dá),當(dāng)好活動“聯(lián)絡(luò)員”。傳達(dá)上級精神要求,反映下級意見建議,是聯(lián)絡(luò)組的重要職責(zé)。我們提出“工作落實不過夜、任務(wù)時限不逾期、落實質(zhì)量不打折”的工作要求,確保聯(lián)絡(luò)及時、溝通順暢。在工作中,沒有出現(xiàn)誤時、誤事的情況,確保了上級部署及時落實、基層意見建議及時反饋?;顒娱_展以來,共下發(fā)通知1700余次(人),發(fā)放文件(通知、簡報、學(xué)習(xí)材料等)共計7600余份,統(tǒng)計進(jìn)度情況17次,匯總報告工作數(shù)據(jù)11700余個,總結(jié)匯報工作13次,反饋意見建議120余次,提出工作建議意見350余條(次)。
2、 加強(qiáng)指導(dǎo),當(dāng)好活動“指導(dǎo)員”。強(qiáng)化對督導(dǎo)組、省直單位統(tǒng)籌部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是聯(lián)絡(luò)組的主要職責(zé)。在工作中,我們對全盤工作進(jìn)行總體謀劃,提出明確要求,對具體工作突出重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于查擺問題、開展批評、整改落實等重點工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),隨時掌握進(jìn)度,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,提出明確具體的要求和建議,讓督導(dǎo)組、省直單位開展工作心中有數(shù),有的放矢。如在第三環(huán)節(jié)中,我們針對省直單位實際情況,研究提出“一二三一一一”工作方法,對整改落實工作提出具體明確的要求,將重點工作具體化、條目化,對于推動實際工作起到了較好作用。
3、 溝通銜接,當(dāng)好活動“協(xié)調(diào)員”。我們認(rèn)為,聯(lián)絡(luò)不僅是上下傳達(dá),也是綜合協(xié)調(diào)。在工作中,我們注重加強(qiáng)與綜合組、宣傳組、兄弟聯(lián)絡(luò)組、13個督導(dǎo)組、102家省直單位的橫向縱向溝通聯(lián)系,重點做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對綜合組,我們協(xié)助解決問題39個(次),反饋工作意見17次,提出工作建議91條;對宣傳組,我們共計3次推薦接受新聞媒體采訪宣傳的督導(dǎo)組、省直單位共計63家,推薦簡報信息870余份;對督導(dǎo)組,我們共計協(xié)調(diào)解決問題290余個;對省直單位,共計協(xié)調(diào)各類問題140余次(個)。如,去年7月上旬,國土資源廳請示將市(州)、縣(市、區(qū))國土資源局納入第二批活動范圍,我們經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示后,同意該廳意見。隨后,我們參照此辦法,協(xié)調(diào)解決了省國家安全廳、省駐京辦等單位活動歸屬和活動規(guī)模問題。
4、 強(qiáng)化督查,當(dāng)好活動“監(jiān)督員”。教育實踐活動各項工作不打折、不縮水、不走樣落到實處離不開有效監(jiān)督。在工作中,我們堅持“三個不松懈”,確保工作效果。一是嚴(yán)格把關(guān)不松懈。對每一個環(huán)節(jié)、每一項具體工作都嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),不因時間緊急、任務(wù)繁重而降低工作要求。對于談話提醒材料、查擺問題、撰寫對照檢查材料、民主生活會、專項整改等重點工作做到要求不符合、條件不滿足堅決不批準(zhǔn)通過。二是跟蹤督辦不松懈。對督導(dǎo)組、省直單位開展活動情況隨時跟進(jìn),全程監(jiān)督開展活動的時間節(jié)點、主要程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等是否符合要求,三個環(huán)節(jié)中從未間斷。去年12月中旬,我們利用4天時間對省直單位開展活動情況進(jìn)行了專項抽查。三是務(wù)求實效不松懈。把取得實效作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn),工作中敢于當(dāng)“包公”,對于工作浮在面上、程序上走過場、落實不到位等情況堅決要求返工補(bǔ)火。在查擺問題過程中,我們共計召開2次專題會議,3次以書面形式要求督導(dǎo)組深入省直單位督導(dǎo)把關(guān);在審核對照檢查材料過程中,我們共計要求27家省直單位41份材料重新補(bǔ)充完善,共計提出修改意見600余條;在把關(guān)民主生活會過程中,我們要求102家省直單位全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,及時“補(bǔ)火”,對13家單位提出具體建議。
5、 掌握情況,當(dāng)好活動“情報員”。及時掌握活動進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,不僅是聯(lián)絡(luò)組本職工作,也是領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)注的重點內(nèi)容。工作中,我們主動加強(qiáng)與各督導(dǎo)組、省直單位之間的聯(lián)系溝通,及時掌握活動進(jìn)展的第一手資料,并對開展活動的質(zhì)量、進(jìn)度、存在不足等進(jìn)行分析研究,提出對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參考。我們建立定時報告工作制度,每個環(huán)節(jié)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次工作完成情況;建立周報機(jī)制,要求13個督導(dǎo)組每周報告一次工作進(jìn)行情況。活動期間,我們先后9次向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作,提出建議,其中5次得到樓陽生、楊漢軍等部領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
6、 推薦典型,當(dāng)好活動“宣傳員”。我們注重宣傳推介工作,及時總結(jié)各督導(dǎo)組、省直單位好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,并主動向綜合組、宣傳組重點推介。在兩次全省教育實踐活動大會上,推薦3個督導(dǎo)組、4家省直單位作了交流發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的65期簡報中,第七督導(dǎo)組“突出重點,開展分類指導(dǎo)”的做法得到專題推介, 102家省直單位中先后推介經(jīng)驗做法192家(次),其中32家得到了單獨推介。
二、把握重點環(huán)節(jié),保證各項工作順利推進(jìn)
1、多措并舉,確保查擺問題準(zhǔn)確深入。我們堅持把找準(zhǔn)、找實問題作為第二環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)。去年9月上旬至10月上旬,集中力量抓好查擺問題工作。通過把群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式抓扎實,確保了查擺問題的質(zhì)量。一是通過群眾提、自己找的方式“廣泛查找”。 要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照中央、省委提出的“五個不放過”和不走過場“十條標(biāo)志”,廣泛征求群眾意見,深入進(jìn)行自我查找。通過深入查找,各單位找出的問題普遍在30條以上,許多單位查找的問題達(dá)到100多條。二是通過上級點的方式“重點查找”。去年8月份,我們請省紀(jì)委、省委巡視組、省審計廳及我部干部監(jiān)督處提供了他們掌握的省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況,結(jié)合我們在班子考察和干部考察中了解掌握的情況,形成了對各單位談話提醒材料。去年9月初,我們集中4天時間,與13個督導(dǎo)組分別召開碰頭會,對102家省直單位逐一進(jìn)行分析,研究確定了“上級點”的問題。三是通過互相幫的方式“深入查找”。針對一開始查找個人問題比較少,相互間批評意見不多的情況,我們要求各督導(dǎo)組利用國慶前后的時間,到各單位與班子成員再進(jìn)行一次深入談話,重點聽自我批評和相互批評的意見。通過談話又新收集了一大批具體實在的意見。
2、三審把關(guān),確保對照檢查客觀真實。寫好對照檢查材料是開好民主生活會的重要保證。去年10月中旬至11月初,我們按照督導(dǎo)組、聯(lián)絡(luò)組、部領(lǐng)導(dǎo)“三審制”的程序,對對照檢查材料進(jìn)行三審把關(guān)。在審閱過程中,我們明確提出“三看五要”的要求,對每一份對照檢查材料都做到嚴(yán)格把關(guān)。在總體要求上堅持“三看”:一是看查擺問題是否聚焦“”。二是看剖析原因是否觸及靈魂。三是看整改措施是否具體實在。在具體內(nèi)容上把握 “五要”:一是遵守政治紀(jì)律部分要檢查政治立場、執(zhí)行中央、省委決策部署的堅定性、貫徹民主集中制的情況。二是貫徹中央八項規(guī)定部分要說明住房、辦公用房、配車、配備秘書、職務(wù)消費等專項檢查情況。三是查擺問題要按照“有則改之,無則加勉”的精神,全面列出群眾提、自己找、上級點、互相幫的問題。四是剖析原因要談“活思想”,并深挖思想根源。五是提出整改措施要對應(yīng)問題和原因,要有操作性。審閱過程中,共對27家單位41份材料提出了重新修改的意見,部分材料先后修改3次以上??傮w看,最終審閱批準(zhǔn)的材料,均符合規(guī)定要求,具有較高質(zhì)量。
3、緊扣四個環(huán)節(jié),切實提高民主生活會質(zhì)量。開好民主生活會是教育實踐活動的重點內(nèi)容。我們緊扣四個環(huán)節(jié),對單位會前籌備工作提出明確要求,切實提高會議質(zhì)量。一是精心組織會前學(xué)習(xí)。各單位在會前組織一次集中學(xué)習(xí),時間不得少于一天。二是深入談心交心。會前,各單位安排專門時間開展談心交心,特別是對擬開展批評的問題充分溝通和交換意見,有話將在當(dāng)面,不搞突然襲擊,力求把矛盾和問題解決在會議前,確保會議高質(zhì)有序進(jìn)行。三是做好會前綜合分析評估。各督導(dǎo)組會同單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民主生活會準(zhǔn)備情況進(jìn)行綜合評估,堅持時間服務(wù)質(zhì)量,把握五個“不開”原則,做到條件不成熟的不得開會。四是準(zhǔn)備好組長會上點評講話材料。各督導(dǎo)組根據(jù)單位的實際情況,提前準(zhǔn)備好組長的點評講話,主要內(nèi)容包括對單位民主生活會的基本評價、存在問題、整改建議等。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),省直單位民主生活會達(dá)到了良好效果,很多督導(dǎo)組和省直單位反映,這次民主生活會與以往比最大的不同就是批評與自我批評真正開展起來了,參與和親身體驗這種這種嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活,深受教育。
4、加強(qiáng)督促檢查,提高整改落實的實效性。為督促指導(dǎo)省直單位將整改建制工作抓具體、抓扎實,我們結(jié)合實際情況對省直單位教育實踐活動整改項目實行臺賬管理,明確整改項目,明確整改期限,并按時進(jìn)行考核評估。一是組織省直單位填報整改項目呈報表,建立整改項目臺賬。要求一個項目一份表,明確項目名稱、整改目標(biāo)、具體措施、工作流程、責(zé)任主體和完成時限。呈報表作為整改方案的附件,督導(dǎo)組留存一套,上報聯(lián)絡(luò)二組審核備案一套,督導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)二組分別建立臺賬,作為督促各單位抓整改的重要依據(jù)。二是組織單位填報銷號表,進(jìn)行考評銷號。在教育實踐活動的集中性工作基本結(jié)束時,組織各單位每個項目填報一份銷號表,督導(dǎo)組對各項目整改完成情況進(jìn)行評估,提出是否準(zhǔn)予銷號的意見,報聯(lián)絡(luò)二組備案。項目銷號的情況,作為評價各單位活動成效及是否按期結(jié)束的重要依據(jù)。去年12月底,省直102家單位都按時報送了專項整治項目表,經(jīng)我們匯總備案,共計整改項目1737個。目前,整改銷號工作正在進(jìn)行中。
三、注重成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)省直單位班子建設(shè)
1、梳理建立臺賬,為干部工作打基礎(chǔ)。我們結(jié)合開展教育實踐活動,對省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題、對照檢查情況、制定的整改措施等進(jìn)行全面梳理,建立了比較完整的臺賬。臺賬資料歸入干部三處領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理臺賬中,作為班子運行狀況分析研判和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的參考依據(jù)。
2、對存在突出問題的班子和干部及時進(jìn)行談話提醒。對于工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的苗頭性、傾向性問題,由部領(lǐng)導(dǎo)及時進(jìn)行談話提醒,把開展活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)緊密結(jié)合起來?;顒娱_展以來,分管部領(lǐng)導(dǎo)和干部三處先后約談了10多位省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
抽調(diào)區(qū)監(jiān)察局、公安分局、公安消防大隊、區(qū)消防辦人員組成督導(dǎo)組,分別督導(dǎo)各鎮(zhèn)辦、派出所及消防重點單位防火安全工作的開展。區(qū)消防安全委員會辦公室負(fù)責(zé)整個活動調(diào)度、協(xié)調(diào)及情況匯總。
二、督導(dǎo)時間
自年8月22日開始,到年9月30日結(jié)束。
三、督導(dǎo)內(nèi)容及考評標(biāo)準(zhǔn)
1.各鎮(zhèn)辦是否開展消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動;是否領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)部門單位開展消防安全夏季行動;是否落實構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)任務(wù);是否健全消防組織機(jī)構(gòu),完成消防規(guī)劃編制。
2.各單位是否按照《關(guān)于開展消防安全夏季行動的通知》的部署要求,對本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了排查整治;是否建立本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位臺帳;是否掌握火災(zāi)隱患存量、底數(shù);是否將排查整治的火災(zāi)隱患及時通報了公安消防部門。
3.各公安派出所是否對轄區(qū)內(nèi)的所有“九小場所”進(jìn)行了排查;是否掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患存量、底數(shù);是否依法查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為;是否完成消防監(jiān)督、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),落實消防監(jiān)督分級管理制度,開展消防監(jiān)督檢查工作及消防安全“四個能力”建設(shè);是否按照有關(guān)規(guī)定開展了網(wǎng)上辦案及文書錄入工作;消防協(xié)管員是否全職參加消防安全巡查工作的開展。
四、督導(dǎo)形式及工作要求
各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)召集轄區(qū)派出所,全面匯報轄區(qū)消防工作開展情況;派出所等單位專題匯報夏季消防工作開展情況。督導(dǎo)采取以下形式:
1.聽取各單位夏季消防工作情況匯報;
2.查閱相關(guān)文件資料;
3.隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)、街道辦事處行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村、社區(qū),抽查派出所轄區(qū)“九小場所”。
教學(xué)督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控起著重要的作用,是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分,是教學(xué)和管理工作的重要環(huán)節(jié)。在新的歷史時期,高等學(xué)校應(yīng)緊緊圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展教學(xué)督導(dǎo),通過對教學(xué)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查與評價,掌握情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行分析與指導(dǎo),從而不斷優(yōu)化教學(xué)過程,提高教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量。近年來,隨著高校(特別是地方院校)辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,每年人校的新教師數(shù)量不少,這些新教師大都是非師范專業(yè)畢業(yè),沒有進(jìn)行系統(tǒng)的教育實習(xí),剛開始走上講臺時會出現(xiàn)各種困難。因此,加強(qiáng)新教師的教學(xué)督導(dǎo)工作,有利于增強(qiáng)新教師的責(zé)任感,提高他們的教學(xué)水平,也是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分。筆者結(jié)合參加化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組的工作情況,談?wù)勅绾翁岣咝陆處熃虒W(xué)質(zhì)量與發(fā)展性教學(xué)督導(dǎo)的一些看法。
一、組織好新教師入校督導(dǎo)
學(xué)校和院系的教學(xué)督導(dǎo)組在每年的新教師引人工作中,要與人事處一同對新教師進(jìn)行試教的督導(dǎo)工作,在試教中要進(jìn)行一次隨時隨機(jī)督導(dǎo)和一次有一定時間準(zhǔn)備的試教督導(dǎo)。在督導(dǎo)中要堅持原則,注意方法,貫徹落實學(xué)校各項引人新教師制度,對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),盡力處理好各方面的關(guān)系,為確保引人優(yōu)秀的新教師做貢獻(xiàn)。在引人新教師的教學(xué)督導(dǎo)組人員安排上,以二級院系的督導(dǎo)組成員為主,學(xué)校分派校級督導(dǎo)專家為輔,與人事處和院系領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)委員會成員共同把關(guān),嚴(yán)格控制好新教師的人校標(biāo)準(zhǔn),為引人高水平的新教師,順利做好今后的教學(xué)督導(dǎo)和保證學(xué)校高水平的教學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、做好新教師上崗培訓(xùn)督導(dǎo)
目前,廣東省大部分地方院校新教師的上崗培訓(xùn)只是完成廣東省組織的教師資格證培訓(xùn),這種培訓(xùn)對非師范專業(yè)的新教師來說,遠(yuǎn)沒有達(dá)到合格上崗的要求。因此,完善學(xué)校新教師培訓(xùn)規(guī)劃,特別是采取切實有效的措施,建立新教師上崗培訓(xùn)的發(fā)展機(jī)制,在新教師到校后的暑假把他們組織起來,靈活多樣的進(jìn)行崗前培訓(xùn),把教學(xué)督導(dǎo)全過程引人到師德培養(yǎng)、角色轉(zhuǎn)變(學(xué)生到教師的轉(zhuǎn)變)、備課、課件制作、上課等具體方面,努力做好新教師崗前培訓(xùn)的督導(dǎo)工作。要通過全面細(xì)致的培訓(xùn)使新教師初步了解教學(xué)技能的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和各種教學(xué)方法,全面了解所教專業(yè)的教學(xué)計劃及相關(guān)管理制度,掌握獲取相關(guān)教學(xué)文件和教學(xué)資源的基本方法,學(xué)會參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論,初步掌握理論與實驗教學(xué)等基本教學(xué)技能,使新教師培訓(xùn)取得良好的效果。
(一)發(fā)揮師范教育的優(yōu)勢,把教學(xué)基本技能訓(xùn)練引入新教師培訓(xùn)
利用師范教育的優(yōu)勢,督導(dǎo)組重點組織文理科優(yōu)秀教學(xué)法教師上教學(xué)技能訓(xùn)練課。指導(dǎo)新教師在講臺上如何做到儀表端莊,不穿奇裝異服,女教師不能穿無袖裝,男教師不能留長發(fā)等。重點是教學(xué)技能方面的培訓(xùn),包括:如何嚴(yán)格控制用普通話講課,在教學(xué)中做到口齒清楚,講課把握好速度與語音及聲音的抑揚(yáng)頓挫,授課的層次與邏輯條理分明;如何做到教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性與優(yōu)化組合,教學(xué)中如何做到備課充分,做好重點與難點的突破及課后的歸納與總結(jié);如何根據(jù)學(xué)生課堂的情緒反映調(diào)整教學(xué)方式,上課時如何避免平鋪直敘,增加感染力;如何加強(qiáng)師生互動與課堂活躍氛圍的培養(yǎng),特別是如何把理論與實踐結(jié)合,防止照本宣科,發(fā)揮教學(xué)激情。學(xué)期授課計劃應(yīng)以2學(xué)時為一單元,內(nèi)容應(yīng)該寫到章、節(jié)和一級標(biāo)題等方面重點進(jìn)行培訓(xùn)。教案書寫規(guī)范,小結(jié)與反思,布置作業(yè),粉筆字的書寫規(guī)范,版書的設(shè)計等方面要認(rèn)真培訓(xùn)。
培訓(xùn)時要求所有新教師在第一次上課時,都要對學(xué)生所學(xué)專業(yè)和課程情況進(jìn)行大體說明,包括專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)實施方案、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、網(wǎng)上資源介紹等,便于學(xué)生制定個人學(xué)習(xí)計劃、選課和進(jìn)人課程學(xué)習(xí),并且向?qū)W生公布電子郵箱,便于和學(xué)生進(jìn)行有效溝通。所有這些方面均在學(xué)校督導(dǎo)組的計劃安排下,由優(yōu)秀教學(xué)法教師集中對新教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提高新教師的基本教學(xué)技能。
(二)發(fā)揮電教設(shè)備的優(yōu)勢,把微格教學(xué)引入新教師培訓(xùn)
微格教學(xué)技能是指在課堂教學(xué)過程中,教師為了提高師范生的教學(xué)水平,運用與教學(xué)有關(guān)的知識和經(jīng)驗,有意識、有目的地訓(xùn)練過程,它對改變教師教學(xué)行為有重要作用,符合控制論的原理。微格教學(xué)能使被培訓(xùn)的新教師對照訓(xùn)練目標(biāo),客觀地分析和調(diào)整自己、有效地控制自己的教學(xué)行為,從而盡快達(dá)到提高教學(xué)技能的培訓(xùn)目的。微格教學(xué)有大量書面與音像資料的存貯,為教學(xué)理論的探討、教學(xué)技能的訓(xùn)練、教學(xué)能力的培養(yǎng)和提高,提供了豐富的可借鑒的第一手資料,同時也為教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評價和檢查、教學(xué)檔案的建立提供了極大的方便。微格教學(xué)在高等師范院校培養(yǎng)師范生教學(xué)技能方面,在推進(jìn)教學(xué)的現(xiàn)代化進(jìn)程方面,都發(fā)揮了重要的作用。新教師只要進(jìn)行幾個階段的分類技能訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練,就能掌握教學(xué)技能,加上多媒體電教設(shè)備在微格教學(xué)中的運用,使教師更新了教育觀念,現(xiàn)代教學(xué)手段的引進(jìn),起到了強(qiáng)化技能訓(xùn)練的作用。學(xué)校督導(dǎo)組要做好計劃,認(rèn)真組織新教師的微格教學(xué)技能訓(xùn)練,創(chuàng)造性的把微格教學(xué)引人新教師培訓(xùn)工作中,認(rèn)真實踐,不懈探索與提高,在培養(yǎng)和訓(xùn)練新教師的教學(xué)技能方面,發(fā)揮更大的作用。
(三)發(fā)揮教學(xué)名師與教壇新秀的優(yōu)勢,把示范教學(xué)引入新教師培訓(xùn)
充分發(fā)揮各個院系的教學(xué)名師在教學(xué)中的優(yōu)勢,把教學(xué)名師的示范教學(xué)引人新教師培訓(xùn)中,組織教學(xué)名師給新教師上培訓(xùn)課。精選學(xué)校近年的教壇新秀主講示范課,特別是把他們近年在教學(xué)成長的過程向新教師進(jìn)行介紹,引起新教師的共鳴,并邀請學(xué)校督導(dǎo)組的專家進(jìn)行現(xiàn)場點評,充分挖掘教學(xué)名師與教壇新秀的教學(xué)優(yōu)勢與示范效應(yīng),同時也提出一些中肯的、有價值的建議,使新教師獲益匪淺,達(dá)到交流與學(xué)習(xí)的預(yù)期培訓(xùn)目的,并通過督導(dǎo)專家對教學(xué)方法與教學(xué)技巧等方面全面進(jìn)行點評來提高新教師的教學(xué)水平,這種示范教學(xué)式的培訓(xùn),是一種很好的新教師教學(xué)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新。在整個示范教學(xué)培訓(xùn)過程中,教學(xué)督導(dǎo)組的成員要完全到位,與各院系的教學(xué)名師與教壇新秀相互配合,共同把培訓(xùn)的督導(dǎo)工作做好。
(四)發(fā)揮精品課程的優(yōu)勢,把優(yōu)秀課件引入新教師培訓(xùn)
近年來,學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵上取得了新的突破,表現(xiàn)在精品課程的建設(shè)上加大了投人,已有一大批校級和院級精品課程,如何充分發(fā)揮這些精品課程的優(yōu)勢來提高新教師的教學(xué)水平值得認(rèn)真研究。精品課程集教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊、師德建設(shè)、多媒體課件制作等為一體,充分體現(xiàn)了課程教學(xué)的精華,是新教師學(xué)習(xí)的最好教材。在新教師培訓(xùn)中,教學(xué)督導(dǎo)專家應(yīng)該認(rèn)真組織新教師學(xué)習(xí)校級特別是省級精品課程,指導(dǎo)他們從主講教師的教學(xué)方法、教姿教態(tài)、語言與聲音、教學(xué)重點與難點的突破、多媒體課件的制作水平與制作方法等方面全面培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上增加現(xiàn)代教育技能的培訓(xùn),使新教師能夠熟練使用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校督導(dǎo)組應(yīng)組織電教老師對新教師進(jìn)行培訓(xùn),特別是在多媒體課件制作上,如何學(xué)會吸收精品課程的課件精華,如何用美學(xué)的觀點來克服純粹的文字表達(dá)及文字的編排等方面的問題,如何把圖片與動畫、主色調(diào)與輔助設(shè)計和背景有機(jī)結(jié)合,放映速度的控制與最佳教學(xué)效果的配合,如何制作優(yōu)秀的課件等方面進(jìn)行重點培訓(xùn)。 (五)發(fā)揮優(yōu)秀實驗教師的優(yōu)勢,把實驗示范教學(xué)引入新教師培訓(xùn)
由于理工科教師的教學(xué)特殊性,在教學(xué)過程中幾乎每位教師都要充當(dāng)實驗教師,這就要求理工科的新教師必須學(xué)會如何進(jìn)行實驗教學(xué)。對于實驗教學(xué)課,很多新老師認(rèn)為相對比理論課容易些,但真正要把實驗課上好并非易事,它涉及到教師的理論教學(xué)和實驗教學(xué)水平,要在有限的時間內(nèi)把重點和難點及實驗?zāi)康?、要求、實驗步驟、實驗儀器的操作、注意事項等內(nèi)容全部分層次介紹好,還要讓學(xué)生聽懂并學(xué)會做好實驗,在學(xué)生實驗過程中還要求老師細(xì)心發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實驗操作中存在的問題并及時指正。因此,對于理工科的新教師上崗培訓(xùn),一定要發(fā)揮各個院系優(yōu)秀實驗教師的教學(xué)優(yōu)勢,由學(xué)?;蛟合刀綄?dǎo)組統(tǒng)一安排,把實驗示范教學(xué)引人到新教師培訓(xùn)中通過實驗教學(xué)示范課、看實驗教學(xué)錄像、與優(yōu)秀實驗教師交談或一起備課等形式,來提高理工科新教師的實驗教學(xué)水平。
三、處理好新教師上課督導(dǎo)
(一)充分發(fā)揮各教研室對新教師的教學(xué)督導(dǎo)
目前,一些高校的教研室沒有得到充分利月,教研室沒有很好的集體備課和認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容,對新教師的教育與培養(yǎng)不夠深人,這樣不利于新教師教學(xué)水平的提高,更不利于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。今后,教研室要重點加強(qiáng)新教師的培養(yǎng)工作,可采用一幫一、一幫二、二幫一等傳幫帶方式,要求新教師要跟隨有經(jīng)驗的老教師聽課,共同批改作業(yè)等。教研室要組織新教師一起研究教學(xué)方法,改進(jìn)過去沿用的教學(xué)方法,盡量做到講課生動有趣,課堂上不能照本宣科,積極采用啟發(fā)式、討論式等新的教學(xué)方法,共同進(jìn)行教學(xué)新理念、新方法的研究。逐步克服新教師存在的知識面狹窄、教學(xué)環(huán)節(jié)不完整或安排不合理、上課無提問、在課堂教學(xué)過程中提問時間較長、新課授完無小結(jié)、無重點、無作業(yè)等現(xiàn)象[fsl。教研室要建立長效機(jī)制,制定詳細(xì)的新教師培養(yǎng)計劃,經(jīng)常不斷的對新教師進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的教學(xué)水平,院系和學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)組也要隨時監(jiān)控和檢查教研室對新教師的培養(yǎng)工作。
(二)充分發(fā)揮二級院系對新教師的教學(xué)督導(dǎo)
院系的教學(xué)督導(dǎo)組大多把工作重點放在院系的教學(xué)督導(dǎo)上,特別是對日常教學(xué)工作的督導(dǎo)花了大量的時間,但對新教師的教學(xué)督導(dǎo)沒有充分發(fā)揮職能。院系的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)對每位新的任課教師進(jìn)行更多的督導(dǎo),如第一次上課后,二級院系的督導(dǎo)組都要對他們進(jìn)行聽課和學(xué)生滿意度問卷調(diào)查,聽課過程中,兼顧教風(fēng)、學(xué)風(fēng)狀況調(diào)查。在教學(xué)督導(dǎo)過程中,還要發(fā)揮督導(dǎo)組專家的權(quán)威性。權(quán)威性絕不是以勢壓人,不講道理,不是要對被督導(dǎo)的新教師產(chǎn)生威懾力,而是表現(xiàn)在對教學(xué)工作“敢看、敢說、敢評”,并且“看的真、說的準(zhǔn)、評的對”。要讓新教師心服口服,在教學(xué)督導(dǎo)過程中要積極發(fā)現(xiàn)新教師教學(xué)中的閃光點,鼓勵他們,讓他們有信心成為一名優(yōu)秀的高校教師閉。新教師通過課后與督導(dǎo)專家對教材進(jìn)行相互切磋與探討,有利于提高他們的教學(xué)水平,在相互交流中,聯(lián)絡(luò)感情,增進(jìn)督導(dǎo)專家與新教師之間的友誼,促進(jìn)教風(fēng)與學(xué)風(fēng)建設(shè),提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
(三)合理分配學(xué)校督導(dǎo)組專家,優(yōu)化對新教師的教學(xué)督導(dǎo)
由于學(xué)校督導(dǎo)組工作多,每年的督導(dǎo)工作任務(wù)重,往往造成對新教師的教學(xué)督導(dǎo)不夠,因此,學(xué)校督導(dǎo)組專家成員之間要合理分配時間,對各院系的新教師進(jìn)行包干制督導(dǎo)。在教學(xué)督導(dǎo)過程中,督導(dǎo)組專家要正確處理好與二級院系對新教師的督導(dǎo)關(guān)系,對新教師教學(xué)中存在的各種問題,都要給予熱情指導(dǎo),對教學(xué)工作中出現(xiàn)的困難,要積極幫助協(xié)調(diào)解決,要及時與教師交換意見,交流看法,提出有益的建議。對新教師的點滴進(jìn)步,要給予充分的肯定,實事求是地對教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果進(jìn)行客觀分析與評價,幫助新教師不斷提高素質(zhì)和教學(xué)水平,調(diào)動廣大新教師對教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性。新教師在與教學(xué)督導(dǎo)專家反饋交流后,都希望在以后的教學(xué)中得到進(jìn)一步的指導(dǎo),所以,督導(dǎo)專家要對新教師進(jìn)行檔案式教學(xué)督導(dǎo)管理、
(四)教學(xué)督導(dǎo)中充分認(rèn)識對新教師的督導(dǎo)
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神,全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神,查找工作短板,明確整改方向,進(jìn)一步動員各級各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措,全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作,為實現(xiàn)“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才,×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、高度重視,時刻警惕,堅決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個特殊年份,既是面臨疫情大考、實現(xiàn)“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年,也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年,安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈,須臾不可放松。
從政治要求來看,中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示,黨的xx明確提出:要堅持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會議要求:要強(qiáng)化底線思維,樹牢安全發(fā)展理念,從嚴(yán)從實從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理,堅決有效遏制各類事故發(fā)生,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求:各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任,切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明:安全生產(chǎn)是一項政治任務(wù),必須一抓到底、狠抓落實,否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點來看,第一季度歷來是事故多發(fā)期,當(dāng)前,一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來的損失,搶工期、趕進(jìn)度,極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑,存在安全投入減少、減員問題,進(jìn)一步增加了風(fēng)險隱患。特別是一季度,正值年初,人流、物流、車流密集,流動性增強(qiáng),道路交通危險性加大,供暖供氣、用火用電需求旺盛,加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā),往往導(dǎo)致事故頻發(fā),務(wù)必警鐘長鳴。
從全縣情況來看,安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)×家,油氣輸送管道×公里,人員密集場所×家,營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛,占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家,大型商場超市×家,燃?xì)馄髽I(yè)×家,危貨運輸企業(yè)×家,安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來,全縣安全檢查×次,檢查企業(yè)×家,發(fā)現(xiàn)隱患×個,七個領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重,極易造成人員傷亡。特別是×月×日,市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查,問題不容忽視,必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時間以來,中央和省、市環(huán)保部門,多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查,發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如:個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單,全域排查、徹底整改,確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力,必須高度重視,引以為戒,對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法,形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關(guān)部門要提高政治站位,時刻繃緊安全之弦,牢牢守住安全底線,一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理,精準(zhǔn)防控,切實筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅持問題導(dǎo)向和源頭治理,聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步加大整治力度,消除風(fēng)險隱患,堵塞安全漏洞,保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點做到“三個強(qiáng)化、三個抓好”:
(一)強(qiáng)化源頭治理,抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線,對照安全“雙控”要求,全面做好風(fēng)險辨識和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風(fēng)險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單,科學(xué)合理分級,層層壓實責(zé)任,做到邊查邊改、立行立改,確保重大風(fēng)險隱患動態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求,加強(qiáng)排查整改過程監(jiān)管,實現(xiàn)閉環(huán)管理,切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,抓好安全防范。在危險化學(xué)品上,縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè),建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,及時組織開展驗收,確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上,住建部門要結(jié)合冬季施工特點,重點開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對臨時用電、臨時設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查,全面整治施工現(xiàn)場,嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上,住建局牽總,組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍Τ青l(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作,入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個×%,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭缶鞯葹橹攸c的專項抽查,組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn),提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo),加密管線安全巡查和入戶檢查頻次,強(qiáng)化安全用氣宣傳,增強(qiáng)用戶安全意識。在道路交通上,要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點,嚴(yán)禁客運車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運營工具,嚴(yán)厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為,杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上,加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度,對排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識不明顯等各類問題隱患,要逐一制定整改計劃,限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全,住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治,確保不出問題。
除以上重點行業(yè)領(lǐng)域外,中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域,也要按照各自的專項整治方案安排,扎實推進(jìn)專項整治工作開展,全面防范安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體,一要做到任務(wù)明確。×個行業(yè)專項整治行動牽頭部門負(fù)責(zé),要將×個專項任務(wù)分解落實到單位、到年度、到月份,做到遠(yuǎn)期有計劃、近期有安排,杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用??h三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用,建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,梳理存在問題,研究解決辦法,保證專項行動有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,采取有效整治措施,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn),督促企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險,過細(xì)排查安全隱患,做到心中有數(shù)、措施到位,切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣力度,重點曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為,形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,嚴(yán)明責(zé)任,確保各項工作落地落實
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實??h級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用,完善責(zé)任體系和工作機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署,常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,強(qiáng)化檢查監(jiān)管,確保責(zé)任到人到崗,以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查??h級主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制,壓實責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總,要組織成員單位不間斷開展明察暗訪,既要督促企業(yè)自查自糾,又要對企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制,確保監(jiān)管到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實“四個一律”措施,強(qiáng)化“十個一批”懲戒,堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為,要嚴(yán)肅處理,該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕,以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施,全力維護(hù)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供堅強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會講話稿2 尊敬的XXX組長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)省安委會第五巡查督導(dǎo)組安排,今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會。X月XX日以來,XXX組長帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,對安全生產(chǎn)責(zé)任落實等開展了細(xì)致認(rèn)真巡查,尤其是對我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問診,這充分體現(xiàn)了省安委會和巡查督導(dǎo)組對我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才,XXXX組長代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實事求是、全面客觀的反饋,提出了有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性的意見建議,為下一步整改工作提供了遵循,對加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見,深刻領(lǐng)會,積極整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,根據(jù)會議安排,我就貫徹落實好巡查督導(dǎo)組的要求作個表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場,從嚴(yán)從實開展巡查督導(dǎo),著力發(fā)現(xiàn)問題,推動解決問題,有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正,提出的建議合理科學(xué),尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足,提出了改進(jìn)工作的意見和建議,為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,提高政治站位,把反饋問題整改作為一項重要政治任務(wù),全面整改、逐項落實。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結(jié)束后,我縣將召開專題會議專題研究,對巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議,逐條進(jìn)行研究,梳理成“問題清單”,嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求,迅速制定整改方案,分解落實整改責(zé)任,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時間要求,加強(qiáng)督查檢查,確保整改工作取得實際成效。同時,將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來,切實把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作實際成效。
三是務(wù)實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實工作。同時,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項整治,持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,狠抓隱患整改,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生;切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,加大媒體曝光力度,以更加扎實的作風(fēng),更加有力的措施,推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下,xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項工程,做到責(zé)任落實、舉措務(wù)實、效果扎實,最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。最后,衷心感謝省安委會第五巡查督導(dǎo)組對我縣的巡查督導(dǎo),真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會講話稿3 同志們:
剛才,XX同志的部署非常具體,也很到位,我都贊同。下面,就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,我講幾點意見:
第一,高度重視,認(rèn)識到位。當(dāng)前,全球疫情還在蔓延,國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在,做好安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢穩(wěn)定,對于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求,切實增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二,突出重點,措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題,逐一復(fù)查。對于短時間內(nèi)不能解決的問題,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識分級管控和安全準(zhǔn)入,有效防范安全風(fēng)險。應(yīng)急部門要深入排查管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險;公安和交警部門要做好重點路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序,做好重大活動安保工作;交通部門要加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛,嚴(yán)查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為;消防部門要加強(qiáng)對人員密集場所的消防安全監(jiān)管,排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效;市場監(jiān)管部門要加大對公共場所、危險化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度,確保安全正常運行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管,堅決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實主體責(zé)任。此外,教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點,抓好關(guān)鍵時間節(jié)點的安全管控,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三,嚴(yán)查隱患,整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作,要抓源頭、重預(yù)防,實行清單管理,真正做到不掛空擋、不走過場、務(wù)求實效。要結(jié)合各自工作實際,按照“橫向到邊,縱向到底”原則,針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),分條塊落實檢查任務(wù),確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對排查出的隱患,要逐一記錄在案,制定整改清單,切實做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”。針對隱患問題整改,要做到“誰驗收誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”,以零容忍的態(tài)度消除隱患?!度珔^(qū)中秋國慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會前已經(jīng)下發(fā)給各部門,各級領(lǐng)導(dǎo)要對照要求,親自帶隊深入一線,重點對建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、特種設(shè)備、?;贰⑽谋挝坏戎攸c領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,務(wù)必限時整改到位;對不能完成整改且無法保障安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
一、工作情況
(一)組織召開全市***系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議。為貫徹落實市委十一屆五次全會和全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會精神,9月5日,由營商辦牽頭組織市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,參加人員包括市局全部局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)人、市局各處室、各部門負(fù)責(zé)人。會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局《著力優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,***局長對具體工作進(jìn)行了安排部署,并對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了動員。通過此項活動在全市***系統(tǒng)進(jìn)一步深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,
(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議以后工作開展情況。按照工作計劃,營商辦對各單位在市局營商環(huán)境工作會議以后各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度,并形成了工作報告上報。為局黨委全面掌握全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展進(jìn)度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費者活動。按照工作計劃,營商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開展活動的通知,并進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn),多次敦促各單位高質(zhì)量開展好此項活動。此項活動進(jìn)一步發(fā)動了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開展全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對象電話調(diào)查活動。按照工作計劃,營商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進(jìn)行此項工作,對市局提供的**萬多聯(lián)系對象電話按比例進(jìn)行抽查,并對全市******系統(tǒng)對外公開的**個咨詢電話共進(jìn)行暗訪。此項工作一方面為全面了解全市民眾對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的評價,一方面為下一步做好全市行評工作做好準(zhǔn)備。
(五)組織各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)活動。營商辦牽頭組織該項活動,撰寫了督導(dǎo)工作方案、編制了督導(dǎo)項目表。按照督導(dǎo)計劃,市局**個督導(dǎo)組迅速行動,于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開展優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo),督導(dǎo)組通過座談交流、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,實地查看所在區(qū)縣局開展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費者、提高“窗口”登記效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況,同時認(rèn)真聽取了被督導(dǎo)單位的意見建議,指出其存在的不足和今后需要改進(jìn)的短板和弱項。營商辦整理匯總各督導(dǎo)組的督導(dǎo)情況反饋,形成督導(dǎo)情況報告上報局黨委。此項工作有力推動了市局優(yōu)化營商環(huán)境方案的貫徹落實,進(jìn)一步深化了優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(六)組織開展市局優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作座談會。按照工作安排,營商辦牽頭制定了活動方案和工作計劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實際,分別組織社會各界代表到市局來開展座談。座談會通過向與會代表介紹市局工作、征求與會代表意見建議、會議總結(jié)的形式展開,各組織處室對各自會議情況進(jìn)行總結(jié),營商辦匯總各處室情況形成報告上報局黨委。此項工作向社會各界展現(xiàn)了市局近年來整體建設(shè)成就,促進(jìn)了社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作夯實了基礎(chǔ)。
(七)組織召開2018年度全市***部門行風(fēng)民主評議工作會議。為學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于開展2018年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評議工作的意見》精神,按照局黨委工作安排,營商辦牽頭,于**月**日組織此項活動,市局***在會上做了動員。為下一步做好全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)民主評議工作指明了方向和目標(biāo)。
此外,營商辦還建立了各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營商環(huán)境工作宣傳冊制作準(zhǔn)備工作、全市***系統(tǒng)對外公開的咨詢電話暗訪和準(zhǔn)備工作等活動,參加了市局組織開展的系列學(xué)習(xí)教育活動。
二、存在不足
(一)工作開展創(chuàng)新不夠。營商辦各項工作開展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗展開,方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開闊。工作主動性欠缺,對一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。
(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營商辦對優(yōu)化營商環(huán)境工作的了解主要來源于歷年行評資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費者方案,但僅限于電話訪談、召開座談會等形式,調(diào)查研究工作形式單一,沒有深入,僅限于促進(jìn)社會各界對工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問題沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,對企業(yè)和消費者對****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究,對已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學(xué)習(xí)不夠。優(yōu)化營商環(huán)境工作是一項綜合性工作,涉及****方方面面,營商辦工作人員從各處室抽調(diào),存在對系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問題,需要系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,但由于工作的關(guān)系,營商辦工作人員除了學(xué)習(xí)了部分以往行評工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識外,沒有時間組織系統(tǒng)全面的的學(xué)習(xí),不利于下一步工作開展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評民主評議后續(xù)工作。主要是要進(jìn)一步做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評議工作?,F(xiàn)在全市的行評工作正在開展中,前期市局已將2018年基本服務(wù)對象名單上報熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對部分基本服務(wù)對象信息進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,但不排除仍有部分服務(wù)對象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點放在敦促各單位進(jìn)一步深入發(fā)動系統(tǒng)工作人員,一是將任務(wù)分解到人,責(zé)任到人,做好服務(wù)對象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費者對工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評議工作,積極主動的按照要求進(jìn)行網(wǎng)上評議。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。增加調(diào)研活動在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對性的進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)對工商工作的需求,有的放矢的開展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場監(jiān)管所去調(diào)研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導(dǎo)區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達(dá)地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法并運用到實際工作中。
中圖分類號: F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
隨著“十二五”時期國家繼續(xù)推行“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展戰(zhàn)略,各級政府勢必又一輪的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而,各級政府建設(shè)資金缺口日益增加,特別是國家實行穩(wěn)健的貨幣政策后,地方政府的融資平臺信貸控制進(jìn)一步從緊,導(dǎo)致新增政府投資項目融資困難加大。各級政府尋求利用民間資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便成為解決以上矛盾的有效方法。因此,BT建設(shè)模式便成為了各級政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取的主要方式之一。 在政府財政科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求下,建設(shè)單位如何加強(qiáng)BT項目的投資控制和成本管理成為工程項目管理的重點課題。
回購款結(jié)算存在的問題
(一)回購款結(jié)算存在問題客觀因素分析
合同各方對據(jù)實結(jié)算管理經(jīng)驗不足
三環(huán)路快速化工程是鄭州市首次以BT模式投資建設(shè)的市政工程,據(jù)實結(jié)算模式也是第一次在鄭州市市政工程中采用。面對新的BT模式下的據(jù)實結(jié)算方式,監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建委項目部、工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組等對據(jù)實結(jié)算管理經(jīng)驗不足,各方對結(jié)算程序、資料要求、計量、組價標(biāo)準(zhǔn)等理解運用差別較大,思路統(tǒng)一過程較長。期間出現(xiàn)了因各方要求不同導(dǎo)致結(jié)算申報資料來回反復(fù)、多次修改的情況,甚至出現(xiàn)了無所適從的現(xiàn)象,例如2012年3季度結(jié)算申報資料僅在報送工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組時,前后就歷經(jīng)十余次。這導(dǎo)致合同各方結(jié)算磨合期長,效率降低,影響了結(jié)算資料的及時申報。
回購款結(jié)算環(huán)節(jié)多、審批層級多、審批難度大
BT合同約定,采用據(jù)實結(jié)算計價方式,施工同期完成的工程量計量需由甲、乙雙方(建委和財政局)派駐現(xiàn)場人員簽字確認(rèn)。所涉及的設(shè)計變更、工程洽商記錄、圖紙會審、技術(shù)交底、現(xiàn)場簽證、施工方案或施工組織設(shè)計,在工程實施過程中必須由乙方認(rèn)可。在辦理竣工結(jié)算時,上述資料若沒有乙方認(rèn)可,則該部分工程量不予結(jié)算。回購款據(jù)實結(jié)算審批流程詳見下圖。
圖2:回購款結(jié)算審批流程圖
從該流程圖可以看出:
2.1 回購款結(jié)算環(huán)節(jié)多
回購款結(jié)算分為專項施工方案審批、設(shè)計變更審批、工程簽證審批、完工工程量認(rèn)定、質(zhì)檢資料認(rèn)定、結(jié)算組價認(rèn)定、結(jié)算報告審計等多個環(huán)節(jié)。
2.2 回購款結(jié)算審批層級多
據(jù)不完全統(tǒng)計,從專項施工方案審批到結(jié)算報告遞交審計機(jī)構(gòu),需經(jīng)過不同層級、不同部門的61個人員簽字確認(rèn)。例如僅工程簽證資料從申報到審批一項就需經(jīng)22個人員簽字確認(rèn)。
2.3 回購款結(jié)算審批難度大
結(jié)算過程中上步流程沒有通過直接導(dǎo)致下步流程無法進(jìn)行,管理體系中任何問題溝通不暢,都會影響結(jié)算工作正常進(jìn)行。例如從專項施工方案審批開始,若方案未審批則其后的工程量認(rèn)定就無法進(jìn)行。
(二)回購款結(jié)算存在問題主觀因素分析
工程處領(lǐng)導(dǎo)主觀上不重視回購款結(jié)算工作
BT投資的本質(zhì)是政府回購,沒有回購就沒有投資的意義和價值?;刭徔罱Y(jié)算與內(nèi)部月結(jié)算相比,資料標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán),認(rèn)定程序復(fù)雜,花費精力大卻見效慢。各工程處通過內(nèi)部月結(jié)算得到70%比例工程款,基本滿足了工程進(jìn)度對資金的需求,導(dǎo)致工程處領(lǐng)導(dǎo)不重視回購款結(jié)算工作。
由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,工程處內(nèi)部出現(xiàn)職責(zé)不清,相互推諉扯皮,結(jié)算資料上報不及時、不齊全等現(xiàn)象,影響了申報審批進(jìn)程。
結(jié)算業(yè)務(wù)水平不高影響結(jié)算成果
根據(jù)短板理論,業(yè)務(wù)短板決定整個結(jié)算業(yè)務(wù)水平。工程處是結(jié)算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),由于業(yè)務(wù)水平參差不齊,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,局部影響整體的情況時有發(fā)生,導(dǎo)致結(jié)算審核意見不能及時達(dá)成一致,造成回購款結(jié)算認(rèn)定有所滯后。例如樁基的方案、施工和結(jié)算存在相互脫節(jié)的短板,方案中描述物探采用洛陽鏟每15cm鉆取φ10cm物探孔,但施工與方案有較大差異,一是物探孔間隔大于15cm,實際探孔孔數(shù)與方案對比有差異,存在并非每個樁基都進(jìn)行了物探的現(xiàn)象。二是部分工程處前期采用洛陽鏟進(jìn)行物探、后期采用物探儀器探孔或全部采用物探儀器進(jìn)行探孔,當(dāng)發(fā)生差異時,未能就施工方案的變更及時進(jìn)行審批。三是未能提供每個樁基進(jìn)行物探的影像資料。但各工程處均按照洛陽鏟進(jìn)行物探的方案進(jìn)行組價,導(dǎo)致工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為現(xiàn)場物探情況與施工方案有較大差異且依據(jù)資料不齊全,故不予計?。徊⒁笠院笕舭l(fā)生此類費用,須提供全過程影像資料,并辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)。經(jīng)多次談判后物探費用作為爭議問題提交審計機(jī)構(gòu)審定。
總承包部結(jié)算組織水平欠缺影響結(jié)算效率
總承包部在對回購款結(jié)算工作的組織上,缺乏管理制度的完善和“等、靠、要”思想,面對回購款結(jié)算滯后的狀況,沒有針對工程處的薄弱管理環(huán)節(jié)及時采取有效措施,對業(yè)務(wù)薄弱的工程處缺少問責(zé)和處罰,在溝通監(jiān)理、建委項目部解決結(jié)算簽認(rèn)等問題上,不積極主動所以效果不佳,因此影響結(jié)算資料的及時性和完整性,在一定程度上影響了結(jié)算效率。
項目公司結(jié)算引導(dǎo)水平不夠影響結(jié)算效果
項目公司作為BT合同的管理核心,對據(jù)實結(jié)算的審批層級多、資料要求嚴(yán)、簽認(rèn)程序復(fù)雜的特性認(rèn)識不足,雖然推行了計量支付演練、據(jù)實結(jié)算培訓(xùn)、聘請造價咨詢進(jìn)行結(jié)算指導(dǎo)等措施,但效果不佳,只關(guān)注過程而輕視結(jié)果,沒有抓出實效。對總承包部及各工程處的業(yè)務(wù)引導(dǎo)不到位。
為促進(jìn)結(jié)算工作采取的措施及做法
劃分結(jié)算審批對接層級
根據(jù)回購款結(jié)算環(huán)節(jié)多、審批層級多的特點,劃分了結(jié)算審批對接層級。各工程處、項目部負(fù)責(zé)設(shè)計單位、監(jiān)理單位的結(jié)算審批工作;總承包部負(fù)責(zé)市建委項目部的結(jié)算審批工作;項目公司負(fù)責(zé)工程簽證領(lǐng)導(dǎo)小組、審計機(jī)構(gòu)的結(jié)算審批工作。
成立回購款結(jié)算工作督導(dǎo)組
一是建立回購款結(jié)算工作督導(dǎo)體系,成立了項目公司、總承包部、各項目部和工程處在內(nèi)的三級機(jī)構(gòu)結(jié)算工作督導(dǎo)組。二是明確督導(dǎo)組工作職責(zé),對督導(dǎo)組成員進(jìn)行責(zé)任包干,實施獎罰。督導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)按結(jié)算審批對接層次,督促結(jié)算資料按時申報、按期解決資料申報過程中存在的問題和完成結(jié)算審批。三是及時召開督導(dǎo)組專題會議,對結(jié)算審核意見進(jìn)行決策,對結(jié)算中存在的問題提出應(yīng)對措施并由督導(dǎo)組成員按責(zé)任分工進(jìn)行督導(dǎo)解決,推進(jìn)結(jié)算工作順利進(jìn)行。
與其他BT單位加強(qiáng)溝通
鄭州市三環(huán)路快速化工程共有四家BT單位,目前只有我方申報了回購款結(jié)算報告。通過與其他BT單位溝通,他們對回購款結(jié)算的復(fù)雜程序抱有畏難情緒,對據(jù)實結(jié)算所能確認(rèn)的造價水平心里沒底,采取了觀望態(tài)度。這提醒我們在回購款結(jié)算申報環(huán)節(jié)上,要做好充分的博弈準(zhǔn)備。為爭取投資收益的利益最大化,要在回購風(fēng)險與結(jié)算認(rèn)價之間取得平衡。
提請股東單位進(jìn)行督促及給予業(yè)務(wù)支持
一是在周例會、月例會上對工程處領(lǐng)導(dǎo)不重視回購款結(jié)算工作的錯誤認(rèn)識提出嚴(yán)厲批評,對結(jié)算督導(dǎo)工作不到位的工程處,向各股東單位致函通報,提請股東單位領(lǐng)導(dǎo)督促工程處高度重視回購款結(jié)算工作,及時給予總部業(yè)務(wù)支持,使結(jié)算業(yè)務(wù)水平滿足BT項目管理要求。二是定期向股東單位通報回購款結(jié)算工作情況及存在的問題,促進(jìn)股東總部給予關(guān)注和支持。
提升溝通交流平臺,有效利用高端資源
由于政府部門職責(zé)定位不同,導(dǎo)致各部門對以BT模式投資建設(shè)市政工程的意義認(rèn)識不盡相同。目前主要是財政局認(rèn)為BT模式投資成本太高,在認(rèn)量、審價過程中有一味壓低造價的趨勢。加之財政局作為政府財政管理部門的行政優(yōu)勢,對建委和其他參與部門形成較大的工作制約。這給BT合同的履約、尤其是回購款結(jié)算認(rèn)定工作增加了一定的風(fēng)險,僅從具體業(yè)務(wù)層面溝通恐怕難以達(dá)到預(yù)期效果。
一是持續(xù)關(guān)注由于我公司和政府部門對BT模式認(rèn)識差異所帶來的風(fēng)險變化情況,提升溝通交流平臺,有效利用高端資源,化解BT合同履行過程中的不利因素,促使回購款結(jié)算認(rèn)定工作順利實現(xiàn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門的溝通,積極引導(dǎo)其對BT模式的認(rèn)識與我公司保持一致,促進(jìn)其相關(guān)管理部門對工程履約服務(wù)到位,強(qiáng)力推進(jìn)工程結(jié)算工作。
對據(jù)實結(jié)算的認(rèn)識
中圖分類號:G512文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1002-0845(2012)08-0155-02
法國是一個有著悠久歷史和豐厚文化底蘊(yùn)的西方國家,也是世界上最早建立教育督導(dǎo)制度的國家。研究法國的教育督導(dǎo)制度,對于完善我國的教育督導(dǎo)制度有著重要的啟示作用。
一、法國教育督導(dǎo)制度的經(jīng)驗
1.督導(dǎo)機(jī)制設(shè)置健全、職責(zé)明確
法國政府于1965年設(shè)立了國家教育行政總督導(dǎo)?,F(xiàn)行的法國教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置為國家教育總督學(xué)、國家教育行政督導(dǎo)、地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)以及國民教育督學(xué)。
各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)清晰、明確。
(1)國家教育總督學(xué)
國家教育總督學(xué)的活動范圍側(cè)重在教育教學(xué)領(lǐng)域。他的職責(zé)有:第一,從宏觀上監(jiān)督和評估國家的教育制度,包括對教育類型、教學(xué)內(nèi)容、大綱、教學(xué)法、教學(xué)程序和實施方式等方面的監(jiān)督與評估;第二,參加各地對教學(xué)和教育質(zhì)量的督導(dǎo)檢查工作,參加對地方督導(dǎo)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)人員和指導(dǎo)人員的招聘、培訓(xùn),并評估他們的工作,使地方督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能較好地在學(xué)區(qū)長的領(lǐng)導(dǎo)下,行使其權(quán)利和職責(zé);第三,為改進(jìn)和實施教育政策,根據(jù)教育部長的指示,圍繞教育部的中心工作和全國基礎(chǔ)教育中的熱點問題進(jìn)行調(diào)研,提出其權(quán)利范圍的意見和建議。
(2)國家教育行政總督導(dǎo)
主要職責(zé)是:在教育部長的直接領(lǐng)導(dǎo)下,代表部長或以部長的名義,對教育部、學(xué)區(qū)、公立學(xué)校以及所有隸屬于教育部或得到教育部資助的機(jī)構(gòu)的行政、財務(wù)、會計和經(jīng)濟(jì)方面事務(wù)的運行情況和效益進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;對涉及上述機(jī)構(gòu)的行政訴訟案件提出咨詢意見;對國家的教育制度進(jìn)行研究和評估;參加由部長委托的教育系統(tǒng)內(nèi)行政、財會人員的招聘和培訓(xùn)、對某一學(xué)區(qū)專題調(diào)研或處理突況和特殊問題等。
(3)學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)
地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)受學(xué)區(qū)長領(lǐng)導(dǎo),他們的主要任務(wù)是協(xié)助學(xué)區(qū)長保證國家、政府的教育法律和教育政策在本學(xué)區(qū)的實施。他們主要職責(zé)是:1)行使在教育方面的權(quán)力,對區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中、高中的教師,教育和方向指導(dǎo)人員的個人和小組工作進(jìn)行評估;協(xié)助對學(xué)科教學(xué)、教育部門、教學(xué)程序和教育政策實施情況的評估;尤其對教育行為直接監(jiān)督。2)專業(yè)督察指導(dǎo)。根據(jù)不同的專業(yè),督導(dǎo)中小學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中教師教育和指導(dǎo)人員,檢查國民教育教學(xué)階段培訓(xùn)目標(biāo)和計劃的實施。3)參與教師培訓(xùn)。參與培訓(xùn)方案的設(shè)計、推薦培訓(xùn)人選等,積極推動崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)。4)參加學(xué)區(qū)招聘教師和公職人員的組織工作。5)根據(jù)學(xué)區(qū)長和教育部或總督學(xué)的要求,履行特殊職責(zé)。
2.教育督導(dǎo)人員資格認(rèn)定嚴(yán)格
法國對督導(dǎo)人員資格的認(rèn)定是非常嚴(yán)格的,各級督學(xué)都屬于國家公務(wù)員,并都劃入公務(wù)員等級中的一等A類。
國家教育行政總督導(dǎo)團(tuán)體內(nèi)各職級人員,通過逐級選拔產(chǎn)生,主要從教育系統(tǒng)內(nèi)的有相當(dāng)資歷的文職行政人員、大學(xué)行政管理顧問、大學(xué)生總務(wù)主任、任職十年的省教育局局長等具有豐富行政管理經(jīng)驗的國家公務(wù)員中選拔。選拔由國民教育部長或由他的代表主持的委員會負(fù)責(zé)。
比如,地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)必須具備下列條件:具有一定職稱的大學(xué)教師;中學(xué)高級教師;學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;至少任職五年的國民教育督學(xué),同時還要求年滿40歲,并在教育、管理或督導(dǎo)部門全日制服務(wù)滿五年或相當(dāng)五年。地方督學(xué)的錄用必須通過公開的競爭性考試。
國民教育督學(xué)的任職條件是:必須具有大學(xué)三年學(xué)習(xí)文憑或被承認(rèn)的同等學(xué)力文憑,或持有中學(xué)教師資格證書,已經(jīng)是國民教育部規(guī)定的機(jī)構(gòu)的正式公務(wù)員,并在相應(yīng)機(jī)構(gòu)全日制工作五年,年齡在40歲以上。國民教育省督學(xué)必須通過公開考試招聘。通過競爭性考試后,還須參加為期兩年的培訓(xùn),持由考試委員會頒發(fā)的國民教育省督學(xué)能力證書,被派往分學(xué)區(qū)實習(xí)一年,實習(xí)合格后,方可轉(zhuǎn)成正式的國民教育省督學(xué)。
3.督導(dǎo)職責(zé)分工明確
“法國教育督導(dǎo)最為顯著的一個特征就是分工督導(dǎo)”,法國的總督學(xué)分為國家教育行政總督學(xué)和國家教育總督學(xué)。國家教育總督學(xué)主要負(fù)責(zé)教學(xué)方面的督導(dǎo)事宜,日?;顒咏M織形式主要有三種:一是按專業(yè)特長,將每位督學(xué)編入不同的學(xué)科組和專門組,在這些組內(nèi)總督學(xué)的任務(wù)是全面地開展對本學(xué)科的研究和建設(shè),檢查和保證本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量;二是根據(jù)每年對教育專題的不同調(diào)研課題,對所有的督學(xué)分別編組,在地區(qū)督學(xué)的協(xié)助下,深入相關(guān)地區(qū)開展調(diào)研;三是擔(dān)任學(xué)區(qū)通訊員的總督學(xué)按要求深入到某一學(xué)區(qū),在地方督學(xué)的幫助下完成年度調(diào)研計劃,同時還有責(zé)任幫助制訂所在學(xué)區(qū)督學(xué)的工作計劃,并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方督學(xué)工作。
比如,地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)主要在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對初中、高中和職業(yè)高中等機(jī)構(gòu)的督察。國民教育督學(xué)主要負(fù)責(zé)對一個省內(nèi)的小學(xué)、初中段的職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督察。督學(xué)平時各有分工,但在必要時則靈活編組,共同進(jìn)行督導(dǎo)。
對校長的評估和評分制度則是督導(dǎo)制度中比較薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)區(qū)督學(xué)在對教員和校長評估的同時,也要接受學(xué)區(qū)長和總督學(xué)的雙重評估。
4.注重對督導(dǎo)人員的培訓(xùn)
為了提高督導(dǎo)人員的素質(zhì),法國還十分注重對督導(dǎo)人員的培訓(xùn),在《關(guān)于國民教育督學(xué)和地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)上崗培訓(xùn)》中就明確規(guī)定地方督學(xué)在被正式任命和就職前,必須到指定的教育管理干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受為期兩年的上崗培訓(xùn)。
二、對我國教育督導(dǎo)制度的啟示
1.健全和規(guī)范各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確其職責(zé)
法國始終重視督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,督學(xué)人數(shù)編制一直較多,各級職責(zé)也非常明晰。從法國的設(shè)立的各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其職責(zé)來看,我國教育督導(dǎo)各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不規(guī)范,缺乏獨立性,各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)也不明確,難以有效行使對政府部門及教育行政部門在教育執(zhí)法工作中的督導(dǎo)權(quán)力和開展督導(dǎo)工作。從中央到地方基本上都以督政為主,對督學(xué)重視不夠。因此,我國應(yīng)進(jìn)一步健全和規(guī)范各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)《教育法》規(guī)定的我國實行教育督導(dǎo)和評估制度以及《義務(wù)教育法》中的“人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的提法,借鑒法國督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的有效做法,獨立或相對獨立設(shè)置教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),實現(xiàn)與教育行政部門的分離,保持相對的獨立性。從而使各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠代表各級政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)并有效地開展教育督導(dǎo)工作。同時,還要進(jìn)一步明確各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé),將監(jiān)督與指導(dǎo)、督政與督學(xué)有機(jī)結(jié)合,堅持以督學(xué)為本的同時,以督政為主。
2.強(qiáng)化教育督導(dǎo)的權(quán)威性
目前我國在各地各級督學(xué)的任命、聘任方面基本上是由地方推薦、上級任命,聘任辦法相對比較落后,選拔也不夠嚴(yán)格,甚至是安置性質(zhì)的。另外一方面,在督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)及經(jīng)費投入等方面,我國的差距還是明顯的。不少督導(dǎo)沒有經(jīng)過嚴(yán)格選拔及專業(yè)培訓(xùn),缺乏從事督導(dǎo)的專業(yè)知識和技能,督導(dǎo)隊伍的素質(zhì)相對較低。因此,我國應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定各級督導(dǎo)人員的任職條件,加強(qiáng)對各級督導(dǎo)人員的培訓(xùn),提高督導(dǎo)隊伍的自身素質(zhì),規(guī)范督導(dǎo)自身督導(dǎo)行為,努力實現(xiàn)督導(dǎo)人員集行政權(quán)威、法律權(quán)威、學(xué)術(shù)權(quán)威于一身。我國的教育督導(dǎo)尚未形成這樣的權(quán)威性,這主要是因為對教育督導(dǎo)的地位和作用認(rèn)識不夠,“督導(dǎo)組織泛行政化,缺乏專業(yè)權(quán)威性”[6]。因此,我國各級政府和教育部門領(lǐng)導(dǎo)要重視督導(dǎo)工作,建立健全督導(dǎo)結(jié)果的公示制度、通報制度和公報制度,接受公眾的監(jiān)督,重視教育督導(dǎo)的反饋作用。
3.加強(qiáng)教育督導(dǎo)的法制建設(shè)
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作為教育行政監(jiān)督和教育執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),必須依法督導(dǎo)。我國的教育督導(dǎo)尚未單獨立法。有關(guān)教育督導(dǎo)的政策和法規(guī)建設(shè)主要見于《中華人民共和國教育法》第二十四和1999年8月教育部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評估工作的意見》(教督[1999]6號)之中,各地方只有深圳、廈門、湖南、遼寧、山東等十六個省市出臺了地方性《教育督導(dǎo)規(guī)定》或《條例》。應(yīng)該說,我國的教育督導(dǎo)法制建設(shè)還停留在職能部門出臺的政策和地方性法規(guī)的層面,國家立法尚未提上日程。因此,加速國家對教育督導(dǎo)的立法工作,已提上日程。法國是一個以“三權(quán)分立”為政治體制基礎(chǔ)的國家,他們認(rèn)為教育督導(dǎo)是教育事業(yè)的強(qiáng)有力的監(jiān)控體系,立法、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)是教育管理的四項主要職能,教育督導(dǎo)對保證國家教育政策的有效實施是非常關(guān)鍵的。因此,他們非常重視教育督導(dǎo)法制方面的建設(shè)。法國政府制定和頒布了一系列有關(guān)教育督導(dǎo)的法規(guī),如《國民教育總督學(xué)特別章程》、《國家教育行政總督導(dǎo)章程》、《地區(qū)與學(xué)區(qū)督學(xué)和國民教育督學(xué)特別章程》等。
4.加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員的培訓(xùn)
我國在督導(dǎo)人員的培訓(xùn)方面,尚未形成規(guī)范的制度。應(yīng)借鑒法國“地方督學(xué)在被正式任命和就職前,必須到指定的教育管理干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受為期兩年的上崗培訓(xùn)”的制度,我們也應(yīng)強(qiáng)化教育督學(xué)崗前、崗中和崗后培訓(xùn),切實提高教育督導(dǎo)人員的政策水平和教育教學(xué)督導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平。
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創(chuàng)新是國家發(fā)展的不竭動力,創(chuàng)新是一個民族進(jìn)取的靈魂。建設(shè)創(chuàng)新型國家,學(xué)校的主要任務(wù)就是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。通過具有創(chuàng)新意識人才培養(yǎng)模式建設(shè),樹立以學(xué)生為本的教育教學(xué)觀念,尊重學(xué)生的個性發(fā)展。培養(yǎng)具有電子信息類專業(yè)的共有基礎(chǔ)知識,系統(tǒng)地掌握計算機(jī)科學(xué)理論、計算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的基本知識,在某一領(lǐng)域具有特長的、具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的計算機(jī)專業(yè)高級專門人才。
2建設(shè)的總體思路
2.1重視理論、抓好實踐,實施素質(zhì)教育
理論教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和前提,實踐教學(xué)能更好地促進(jìn)學(xué)生吸收、理解和掌握專業(yè)理論知識,使學(xué)生在理論的基礎(chǔ)上有所提高,有所創(chuàng)新,并在此基礎(chǔ)上不斷補(bǔ)充新知識,形成新的理論,用于指導(dǎo)新的實踐。加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量,必須不斷深化教學(xué)改革、緊緊抓住素質(zhì)教育這個中心,努力提高教學(xué)質(zhì)量,才能培養(yǎng)出高素質(zhì)、高層次計算機(jī)專業(yè)人才。
2.2合理配置、吸收整合,優(yōu)化課程設(shè)置
改革計算機(jī)專業(yè)課程設(shè)置,造就高層次的、新型的計算機(jī)專業(yè)人才,使他們具有更合理的知識結(jié)構(gòu)及能力特征。計算機(jī)專業(yè)課程設(shè)置的原則是:緊緊圍繞培養(yǎng)目標(biāo),適應(yīng)本專業(yè)發(fā)展趨勢,優(yōu)化課程比例。計算機(jī)專業(yè)應(yīng)注重學(xué)科自身建設(shè),引進(jìn)融合相關(guān)學(xué)科的理論和方法,同時要保持課程內(nèi)容的層次結(jié)構(gòu),根據(jù)專業(yè)方向和辦學(xué)側(cè)重點的要求,合理配置公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程,形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科體系。
2.3因材施教、分類培養(yǎng),改變教學(xué)模式
計算機(jī)專業(yè)是一個實踐性很強(qiáng)的專業(yè),在實踐教學(xué)中,以往那種“填鴨式”的課程教學(xué)方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行教育體制下的教學(xué)需求。開創(chuàng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新局面,必須改革現(xiàn)有的教學(xué)體系。提倡以人為本的教學(xué)模式,根據(jù)學(xué)生的個體差異及個性發(fā)展情況,組織多元化教學(xué),營造有利于創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。
2.4加強(qiáng)實踐、提供機(jī)會,營造創(chuàng)新氛圍
現(xiàn)行的教學(xué)培養(yǎng)模式是以知識的傳授為主要教學(xué)目標(biāo),以課堂講授為主要教學(xué)方法,以教師和教材為中心,以筆試為主要評估手段。但現(xiàn)在知識的傳播與共享發(fā)生著變化,而今的競爭主要取決于運用已有知識創(chuàng)造性地解決問題的能力和發(fā)現(xiàn)新知識的能力。因此,應(yīng)加強(qiáng)實踐教學(xué),特別是加大開放實驗、研究性實驗的比例,提供學(xué)生參加課外科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)新活動的機(jī)會,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)報告活動,營造濃郁的創(chuàng)新氛圍。
3 建設(shè)的主要內(nèi)容
3.1構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)、具有特色的培養(yǎng)方案和課程體系
培養(yǎng)方案和課程體系是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力人才的基礎(chǔ)。培養(yǎng)方案只有體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”、“因材施教、分類培養(yǎng)”等教育教學(xué)理念,才有可能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。
3.1.1以滿足學(xué)生個性發(fā)展為目標(biāo),確立分層次的培養(yǎng)模式
經(jīng)過深入分析、思考和調(diào)研,結(jié)合西安電子科技大學(xué)在電子信息類的特色和計算機(jī)學(xué)院近50年計算機(jī)專業(yè)的辦學(xué)基礎(chǔ),參照IEEE-CS/ACM Computing Curricula和國內(nèi)外名牌大學(xué)課程體系,我們確定了以“計算機(jī)工程”型人才為主,輔以“計算機(jī)科學(xué)”型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
培養(yǎng)方案將專業(yè)方向分為 “計算機(jī)科學(xué)”與“計算機(jī)工程”兩個專業(yè)方向?!坝嬎銠C(jī)科學(xué)”方向主要培養(yǎng)學(xué)生扎實的、深入的高等數(shù)理基礎(chǔ)、專業(yè)理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的知識更新能力、創(chuàng)新能力和綜合設(shè)計能力;“計算機(jī)工程”方向主要培養(yǎng)學(xué)生良好的高等數(shù)理基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)范的工程素質(zhì)。
作為補(bǔ)充,從2003年開始,計算機(jī)學(xué)院開始招收本碩連讀學(xué)生。針對每一級的招生情況,分別精心設(shè)計了對應(yīng)的培養(yǎng)方案。
3.1.2重視基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),尤其是數(shù)理基礎(chǔ)和電子信息基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)
數(shù)理基礎(chǔ)課程不只是專業(yè)課程的基礎(chǔ),同時也是啟迪和訓(xùn)練學(xué)生的理性思維和創(chuàng)造性思維能力的啟蒙課,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方案中,數(shù)理基礎(chǔ)課程和電子信息類基礎(chǔ)課程占有較大的比重。開設(shè)了高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、信號與系統(tǒng)、數(shù)字信號處理、排隊論、離散數(shù)學(xué)和代數(shù)系統(tǒng)等必修課,同時開設(shè)了數(shù)學(xué)分析選講、組合數(shù)學(xué)等任選課,學(xué)分?jǐn)?shù)達(dá)到了41學(xué)分,占總學(xué)分的21%左右。
3.1.3通過精品課程和教材建設(shè),為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供豐富的教學(xué)資源
課程體系的建設(shè)以優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化實踐能力培養(yǎng)為主要任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) 依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)課程的設(shè)置。如計算機(jī)專業(yè)科學(xué)方向開設(shè)算法分析與設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等課程,強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。而在工程方向開設(shè)算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等課程,強(qiáng)化工程素質(zhì)。
(2) 開設(shè)程序設(shè)計、微機(jī)原理和組成原理等課程設(shè)計,分別通過一周的強(qiáng)化訓(xùn)練,提高學(xué)生的程序設(shè)計能力和硬件設(shè)計能力,為后續(xù)課程學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
(3) 開設(shè)研究型、自學(xué)型課程和博士生及導(dǎo)師論壇、新技術(shù)講座、社會與職業(yè)道德討論等,提高學(xué)生自學(xué)能力、團(tuán)隊精神、職業(yè)道德和專業(yè)敏銳觀察力等綜合素質(zhì)。這些課程考核方法是通過布置有一定難度和工作量的大型作業(yè)來完成,作業(yè)根據(jù)情況可由學(xué)生組成團(tuán)隊合作完成。
(4) 創(chuàng)造各方面條件,增加本科生的實踐機(jī)會。在第8學(xué)期不再安排選修課,全部用于畢業(yè)設(shè)計;結(jié)合教師的科研項目,吸收本科學(xué)生參與科研開發(fā)、設(shè)立了本科生“科學(xué)研究與創(chuàng)新基金”,每年資助一批學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊;鼓勵學(xué)生參加各種學(xué)科競賽如ACM大賽、電子設(shè)計競賽等并計入選修課學(xué)分等等。
(5) 制定相關(guān)鼓勵政策,進(jìn)行精品課程建設(shè)。同時嚴(yán)把教材選用關(guān),設(shè)立教材建設(shè)基金,鼓勵優(yōu)秀教材出版,為人才培養(yǎng)提供豐富的教學(xué)資源。
3.2構(gòu)建完善的實驗體系和環(huán)境,為學(xué)生創(chuàng)新能力的提高打造優(yōu)質(zhì)平臺
實踐教學(xué)是保證和提高工科人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。學(xué)院堅持以學(xué)生為本,“重視基礎(chǔ)、強(qiáng)化能力”是實踐教學(xué)工作的基本出發(fā)點;“發(fā)展個性、因材施教”是實踐教學(xué)中的基本原則;“分類培養(yǎng)、啟發(fā)創(chuàng)新”是實踐教學(xué)實施的關(guān)鍵。
3.2.1建設(shè)開放的分層次實驗室,為人才的分類培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境
經(jīng)過建設(shè),我們構(gòu)建了完善的實驗體系,建有數(shù)量充足、設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的數(shù)字電路(含EDA)、模擬電路、微機(jī)系統(tǒng)及應(yīng)用、計算機(jī)組成及體系結(jié)構(gòu)、通信與網(wǎng)絡(luò)、嵌入式系統(tǒng)、數(shù)字媒體等7個專業(yè)實驗室,建有Infineon、Philips英蓓特和SUN共建的3個新技術(shù)聯(lián)合實驗室和1個綜合應(yīng)用與創(chuàng)新實驗室。為了方便學(xué)生的創(chuàng)新活動,我們還在學(xué)生宿舍建設(shè)了科技活動室,配備基本的硬件設(shè)施,鼓勵學(xué)生的自主創(chuàng)新。目前這些實驗室已經(jīng)全面開放,為學(xué)生的實踐活動和課外科技活動提供了良好的平臺。
3.2.2實施教學(xué)過程的分類培養(yǎng),為人才的分類培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的軟件環(huán)境
根據(jù)分類培養(yǎng)的目標(biāo),將實驗教學(xué)分為“基礎(chǔ)實驗”、 “綜合、設(shè)計性實驗”和“創(chuàng)新及研究性實驗”三個層次。
(1) 基礎(chǔ)實驗是保證學(xué)生成才的基礎(chǔ)。實驗中保證足夠的臺套數(shù),單人操作。
(2) 綜合性、設(shè)計性實驗是強(qiáng)化學(xué)生綜合實踐能力的途徑。通過組合多種實驗內(nèi)容,加大設(shè)計性、綜合性實驗題目力度,注重提高學(xué)生的實踐能力。通過建設(shè),目前實驗課程中有綜合性、設(shè)計性實驗的課程的比例已達(dá)到100%。
(3) 創(chuàng)新型與研究型實驗是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的主要措施。作為我校星火杯、挑戰(zhàn)杯、ACM競賽、嵌入式系統(tǒng)競賽和學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的基地之一,將研究型實驗與各類競賽結(jié)合,將實驗與教師的科研活動相結(jié)合,啟迪和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
(4) 學(xué)院根據(jù)素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求,鼓勵教師開發(fā)了有利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實驗教材9本和實驗設(shè)備4種,對實驗內(nèi)容進(jìn)行了拓展和延伸,同時開設(shè)了大量的選作實驗,使得學(xué)生在有限的計劃學(xué)時,能夠激發(fā)興趣,拓展思維,培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
3.3鼓勵學(xué)科競賽,為學(xué)生創(chuàng)新意識的提高提供濃郁的氛圍
3.3.1通過廣泛的學(xué)生活動,提高學(xué)生的參與意識
學(xué)院鼓勵學(xué)生參加學(xué)校舉辦的“星火杯”競賽。作品內(nèi)容包括實用小發(fā)明、硬件制作和軟件設(shè)計等。學(xué)校的“星火杯”競賽已成為培育廣大學(xué)生科技創(chuàng)新熱情的基本平臺。學(xué)院每年也會舉辦ACM程序設(shè)計大賽等,所有競賽活動面向全校師生,以提高競賽的競爭力。2006年12月學(xué)院成功舉辦了“第31屆ACM/ICPC亞洲區(qū)預(yù)選賽西安賽區(qū)暨Solaris杯國際大學(xué)生程序設(shè)計邀請賽”。包括朝鮮、中國等國家和地區(qū)在內(nèi)的66所大學(xué)的110個參賽隊參加了此次大賽。參與人員超過500人,這些措施使學(xué)生參與科技活動的熱情空前高漲。
3.3.2通過制定配套的激勵機(jī)制,保證學(xué)生的積極性
為了鼓勵學(xué)生參與各類國際、國內(nèi)重大學(xué)科競賽,學(xué)校每年都會拿出相當(dāng)數(shù)量的資金資助。同時,對參加全國性、國際性學(xué)科競賽獲國家級或國際一、二等獎的學(xué)生,學(xué)校在推薦免試碩士研究生實施中劃撥專項指標(biāo)予以推薦。近三年來,學(xué)院平均每年都有10名左右的獲獎學(xué)生得到了推免機(jī)會。這些學(xué)生大多數(shù)進(jìn)入清華、中國科學(xué)院、上海交大等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)深造。僅2006年進(jìn)入清華和中科院的學(xué)生就有10人。
3.3.3通過優(yōu)秀學(xué)生的帶頭作用,形成良好的循環(huán)
參賽學(xué)生的優(yōu)異成績和拼搏精神產(chǎn)生了很好的榜樣力量和輻射作用,帶動和促進(jìn)了周圍學(xué)生的鉆研精神,在更大的范圍內(nèi)形成一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
通過參加各種國際、國內(nèi)大賽,獲得的絕不僅僅是獎牌和獎杯,它在人才培養(yǎng)、教育創(chuàng)新等方面所進(jìn)行的有益探索和實踐,取得了比競賽成績更有價值的成果,為廣大學(xué)生參與科技活動和提高創(chuàng)新意識營造了濃郁的氛圍。
3.4建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量保證體系,為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供保證
人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)更需要完善的質(zhì)量保證體系。經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展、總結(jié)和提高,學(xué)院建立了嚴(yán)格的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系,形成了一定的優(yōu)勢和特色。
3.4.1人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的組織構(gòu)成
人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系由本科教學(xué)指導(dǎo)委員會、教材建設(shè)分委員會、畢業(yè)設(shè)計工作小組、學(xué)生助教和教學(xué)辦公室共同協(xié)作來完成。其中本科教學(xué)指導(dǎo)委員會下轄三個工作組:教學(xué)執(zhí)行組、教學(xué)研究組和教學(xué)督導(dǎo)組。
(1) 教學(xué)執(zhí)行組工作重點為確定課程任課教師、規(guī)劃課程梯隊、審查新教師任課資格和處理不合格教師等。
(2) 教學(xué)研究組工作重點為規(guī)劃教研課題、組織培養(yǎng)方案修訂、精品課程建設(shè)和教學(xué)成果申報等。
(3) 教學(xué)督導(dǎo)組工作重點是對本科教學(xué)工作進(jìn)行咨詢、建議、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(4) 畢業(yè)設(shè)計工作小組工作重點是審定畢業(yè)設(shè)計題目、檢查畢業(yè)設(shè)計進(jìn)展和評審畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量等。
(5) 教材建設(shè)分委員會工作重點是對教材選用進(jìn)行審定、優(yōu)秀教材評選和優(yōu)秀教材推薦等工作。
(6) 學(xué)生助教工作重點是輔導(dǎo)學(xué)生的課程學(xué)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生的科技活動。
(7) 教學(xué)辦公室工作重點是對本科教學(xué)事務(wù)進(jìn)行計劃、組織、落實、檢查和評比。
這幾個組織分工不同,各有側(cè)重點,但在重大、重要問題上又互相協(xié)作。
3.4.2日常教學(xué)管理中的實施
(二)對重點工作進(jìn)行了分解立項。為把各項重點工作抓實抓牢,我們下大力氣對年確定的全縣20件大事實事、68件重點工作進(jìn)行了詳細(xì)分解,對每項工作都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,制定了細(xì)化到每季度甚至每月的進(jìn)度計劃,并要求各承辦單位制定了切實可行和具體落實措施,以縣委、縣政府文件進(jìn)行下發(fā),達(dá)到了“一冊在手、指導(dǎo)全年”的目的。
(三)初步擬定完善了綜合考評的辦法。根據(jù)我縣綜合考評工作幾年來的運行情況,結(jié)合省、市對考評項目和考評方法的變化,我們在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的安排下,對原綜合考評辦法進(jìn)行了修改和完善。在修改完善該辦法時,我們多次召開了系統(tǒng)牽頭單位、重點部門參加的座談會,充分聽取他們的意見和建議,初稿形成后,又分別征求了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。新的考評辦法重點從考核內(nèi)容、考核方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等方面,進(jìn)行了改進(jìn)。在考核內(nèi)容上,突出重點,兼顧一般。以《目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容為主,同時考慮其它工作,如勞務(wù)輸出、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險、防汛工作及領(lǐng)導(dǎo)批示指示辦理情況等。在考核方法上,注重平時,淡化年終。今年,加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位工作的日常督導(dǎo)、考核,實行了月自查、季通報,并進(jìn)行了排名。這些排名結(jié)果已記錄在案,年終綜合考評時將作為一項重要依據(jù)。在考核方式上,立求公平、科學(xué)、合理,做到考核和評議相結(jié)合,明查和暗訪相結(jié)合,民主和集中相結(jié)合,橫向比和縱向比相結(jié)合。如在半年測評時,我們就與網(wǎng)通公司結(jié)合,采取電話錄音的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了民意測評。在先進(jìn)名額設(shè)置上,我們首先將106個縣直單位按照單位性質(zhì)、職能等分成10個組,綜合考慮組別和考評分?jǐn)?shù)確定先進(jìn)名額,增加了單位之間的可比性。
(四)開展了幾項大的督查活動。一是做好了階段性、臨時性督查工作。3月份由兩辦牽頭,縣紀(jì)委參與,結(jié)合林業(yè)部門,抽調(diào)20余人組成4個督導(dǎo)小組,對春季植樹造林情況進(jìn)行集中督導(dǎo),抽查測量了植樹造林面積,及時通報了植樹造林進(jìn)度和存在問題,較好地推動了植樹造林任務(wù)的完成。同時也對麥田套稻情況、黃河防汛等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。二是6月份組織辦公室人員分5個組利用三天時間深入到5個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地規(guī)模經(jīng)營情況的督查調(diào)研,采取問卷調(diào)查和與群眾座談等方式,初步摸清了我縣當(dāng)前土地集中規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)狀和存在的問題,并形成了文字報告,為我縣下步指導(dǎo)發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營提供了可靠依據(jù)。三是9月份組織辦公室人員成立了3個調(diào)研組,對全縣29個縣直重點單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面工作情況進(jìn)行了督查調(diào)研,全面掌握了解了部分單位工作進(jìn)展情況和存在問題,對調(diào)研情況陸續(xù)在《和諧范縣》上進(jìn)行了刊發(fā)。