時(shí)間:2022-12-27 04:29:25
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,搞好愛國(guó)衛(wèi)生工作,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí),近年來(lái),我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下,始終堅(jiān)持以東四義為典范,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役,精心組織實(shí)施了以建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣僅2003年就清除垃圾100余萬(wàn)噸,清運(yùn)生活用煤10余萬(wàn)噸,石灰消殺1000余萬(wàn)平方米,拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針,大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn),全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn),目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。
雖然近年來(lái)我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無(wú),更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限,而農(nóng)戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求,我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施“151”工程。即:健全一個(gè)機(jī)制,抓好五項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
(一)健全一個(gè)機(jī)制。即:建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng),行政村建垃圾填埋場(chǎng),自然村建垃圾池,農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求,力爭(zhēng)到2010年,全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè),衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí),建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng),5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。
(二)抓好五項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè),五年內(nèi)建公廁100座(無(wú)害化處理10座);舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設(shè),五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座(無(wú)害化處理500座),力爭(zhēng)到2010年,全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%,全縣98%的人吃上衛(wèi)生水,94%的人飲用上自來(lái)水。
二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng),力爭(zhēng)到2010年,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè);創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè);全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,力爭(zhēng)到2010年,全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%,農(nóng)村開課率達(dá)到60-80%,衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%,衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%,公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn),全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶,力爭(zhēng)到2010年,全縣改灶率達(dá)到80%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領(lǐng)先,全國(guó)掛號(hào)”的新突破。
三、主要措施
愛國(guó)衛(wèi)生工作,是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此,我們必須切實(shí)采取措施,認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
近年來(lái),為了推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)更好更快地發(fā)展,國(guó)家層面投入了大量的資金,用于支持不同研究項(xiàng)目的開展。在這一形勢(shì)下,項(xiàng)目支出的預(yù)算與績(jī)效考核工作更加重要,深刻影響著科研資金分配的科學(xué)性以及使用的高效性。
一、研究背景
(1)項(xiàng)目概述。本項(xiàng)目為保證醫(yī)改重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目“農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目”的主要工作而設(shè)立。主要工作內(nèi)容包括農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)支持,包括項(xiàng)目方案制定、人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理與維護(hù)、督導(dǎo)檢查與質(zhì)量控制、技術(shù)報(bào)告編寫和年度總結(jié)等工作。該項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容同廣大農(nóng)民的生活息息相關(guān),也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。(2)目標(biāo)及方案。項(xiàng)目的總體目標(biāo)是加強(qiáng)“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目管理,保證改水中心所承擔(dān)的醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的有效運(yùn)行和開展。分階段目標(biāo)以及方案:2018年2―5月,修訂農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案;2018年7月前,完成“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”技術(shù)培訓(xùn)與“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”技術(shù)培訓(xùn);2018年9月前,完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)檢查工作;2018年10月前,完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控與抽樣復(fù)核工作;2018年10―11月,完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的階段總結(jié)與數(shù)據(jù)審核工作;2018年12月,完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的資料分析、總結(jié)及總結(jié)報(bào)告研討工作。
二、績(jī)效管理過程
對(duì)于農(nóng)村醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效管理工作,主要按照如下方案進(jìn)行:第一,完成監(jiān)測(cè)方案的制定;第二,完成監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作;第三,完成農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與維護(hù)工作;第四,完成技術(shù)指導(dǎo)與督導(dǎo)檢查工作;第五,完成質(zhì)量控制與抽樣復(fù)核工作;第六,完成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核工作;第七,編寫監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告與工作報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)體系
1.績(jī)效目標(biāo)
所謂績(jī)效目標(biāo),是指科研單位根據(jù)自身的責(zé)任以及具體的發(fā)展要求,在預(yù)算安排的基礎(chǔ)上,為項(xiàng)目支出所設(shè)立的預(yù)期產(chǎn)出和效果。具體來(lái)說(shuō),績(jī)效目標(biāo)可以根據(jù)其時(shí)效性,劃分為年度績(jī)效目標(biāo)以及中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo),前者是后者的重要組成部分,也是后者設(shè)定的重要基礎(chǔ)。該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)為加強(qiáng)“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”和“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目管理,保證改水中心所承擔(dān)的醫(yī)改相關(guān)項(xiàng)目的有效運(yùn)行和開展。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)
(1)產(chǎn)出指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目既定的預(yù)算情況,修訂農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,并以此為基礎(chǔ),對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),以及技術(shù)指導(dǎo),相關(guān)指標(biāo)的設(shè)定以項(xiàng)目方案為主。(2)質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是這一項(xiàng)目最終監(jiān)測(cè)報(bào)告的重要組成部分,要保證對(duì)相關(guān)人員監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量,只有這樣,才能全面、有效地收集農(nóng)村飲用水水質(zhì)以及環(huán)境衛(wèi)生方面的具體數(shù)據(jù),主要需要設(shè)定農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)測(cè)培訓(xùn)、防控能力培訓(xùn)以及水質(zhì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)合格率等三項(xiàng)指標(biāo)。(3)時(shí)效指標(biāo)。所謂時(shí)效指標(biāo),是指該項(xiàng)目研究過程中,不同環(huán)節(jié)的完成情況。主要包括對(duì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作的督導(dǎo)與評(píng)估,從而為全面、高效地獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以及項(xiàng)目的按計(jì)劃進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外,還應(yīng)當(dāng)建立起對(duì)監(jiān)測(cè)方案的規(guī)劃、對(duì)檢測(cè)點(diǎn)的維護(hù)以及對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的完善這幾項(xiàng)工作的評(píng)估,嚴(yán)格按照既定的工作計(jì)劃設(shè)定完成日期。(4)效益指標(biāo)。所謂效益目標(biāo),指的就是該項(xiàng)目最終可以創(chuàng)造的社會(huì)效益,與項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定有著密不可分的聯(lián)系。該項(xiàng)目的開展具有廣泛性與基礎(chǔ)性的特征。其目標(biāo)在于讓更多人了解到農(nóng)村衛(wèi)生情況的問題,掌握一定的科學(xué)知識(shí),更加重視相關(guān)工作的開展,為改善農(nóng)村居民的居住環(huán)境,提高其生活質(zhì)量,提供一定的參考與借鑒。(5)滿足度指標(biāo)。該項(xiàng)目計(jì)劃為兩個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行提供技術(shù)支持,完成兩個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的日常組織管理、維護(hù)等工作,通過對(duì)相關(guān)檢測(cè)人員的全面系統(tǒng)的培訓(xùn),使其掌握了農(nóng)村飲用水以及其他衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀,具備了一定的監(jiān)測(cè)能力,實(shí)現(xiàn)了對(duì)該項(xiàng)目理論認(rèn)知和實(shí)踐能力的有效提升,具體的滿意度指標(biāo)值參照工作計(jì)劃進(jìn)行設(shè)定。
四、優(yōu)化措施
(1)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)資金利用效率。要想切實(shí)提升績(jī)效管理工作的有效性,首先必須要讓科研單位的各個(gè)工作人員充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理工作的作用與價(jià)值,增強(qiáng)自身的績(jī)效管理意識(shí),提高自身的管理水平。要想實(shí)現(xiàn)這一目的,科研單位必須加大宣傳力度,讓更多的人可以全面、深入地了解這一項(xiàng)工作,增強(qiáng)全體工作人員的績(jī)效管理意識(shí)。許多項(xiàng)目責(zé)任人只重視項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果,而忽視了對(duì)項(xiàng)目資金的有效利用的現(xiàn)象,科研單位應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,既要全面考察各個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)出結(jié)果,同時(shí)也要重視項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況,給予那些有效利用項(xiàng)目資金并且產(chǎn)生社會(huì)效益的責(zé)任人一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而使每個(gè)項(xiàng)目主體更加重視對(duì)資金的有效利用,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用與高效配置。(2)強(qiáng)化管理,落實(shí)政策。績(jī)效管理工作的開展,必須依托于各項(xiàng)政策、規(guī)范的具體內(nèi)容及要求,才有可能做到有序、高效。基于此,中央及地方政府首先應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)科研單位績(jī)效管理的具體實(shí)施細(xì)則,以及相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,各個(gè)科研單位根據(jù)自己的實(shí)際狀況,建立起一套更加完善的績(jī)效工作體系,并且自覺接受政府部門對(duì)其工作開展的監(jiān)督。根據(jù)工作體系以及工作目標(biāo)的具體要求,科研部門應(yīng)當(dāng)組建專門的績(jī)效管理部門,并為其配備專門的管理人員,明確不同管理人員的具體職責(zé),將每一項(xiàng)工作落實(shí)。(3)完善機(jī)構(gòu),確保評(píng)價(jià)公正獨(dú)立。現(xiàn)階段,我國(guó)各個(gè)科研單位績(jī)效管理工作還不完善,缺乏科學(xué)的指導(dǎo)理念以及健全的管理體系,所以首先要做的就是要積極探索、分步實(shí)施,建立起一套完善的工作開展模式,為實(shí)際工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)部門的主體作用,首先從該部門的自我管理入手,開展這一項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮審計(jì)部門、監(jiān)察部門等的監(jiān)督作用,建立起一套立體式的績(jī)效管理模式,推動(dòng)考核指標(biāo)的科學(xué)化,考核工作的透明化以及考核結(jié)果的真實(shí)化??偠灾?,就是要充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用,使其共同服務(wù)于科研單位績(jī)效管理工作的開展,助力我國(guó)科技事業(yè)的高質(zhì)、高效發(fā)展。(4)科學(xué)調(diào)研,構(gòu)建合理評(píng)價(jià)指標(biāo)???jī)效管理工作的開展,要想實(shí)現(xiàn)自己原有的作用與價(jià)值,首先必須構(gòu)建起一套合理、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),以及與之相匹配的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要相關(guān)管理人員充分考察各個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性以及有效性,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同科研項(xiàng)目的不同性質(zhì),以及具體的研究方案和研究目標(biāo),采用不同的評(píng)價(jià)方法,包括專家評(píng)議法、查問征詢法、成本――效益法等等,對(duì)其進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)判。需要注意的是,對(duì)許多項(xiàng)目的評(píng)價(jià),都應(yīng)當(dāng)重視非公式化評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用,而不是直接套用固有的計(jì)算公式。除此之外,應(yīng)當(dāng)建立起完善的績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),借助于網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不同單位數(shù)據(jù)庫(kù)資源的共享,從而為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的理論來(lái)源。(5)結(jié)果公開,提升績(jī)效管理效能???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生之后,只有將其應(yīng)用于績(jī)效管理工作之中,才能實(shí)現(xiàn)其原有的作用與價(jià)值,所以相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)入手,來(lái)改進(jìn)自己的工作。首先,要切實(shí)提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與真實(shí)性,讓不同的主體認(rèn)同評(píng)價(jià)的結(jié)果。其次,評(píng)價(jià)結(jié)果在應(yīng)用的過程中,應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)“評(píng)價(jià)”與“應(yīng)用”的有效對(duì)接。最后,要讓單位的所有工作人員,以及社會(huì)上的廣大人民群眾了解到評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)情況,從而有效提升績(jī)效管理的質(zhì)量與效率。除此之外,科研單位的績(jī)效管理工作并不是單獨(dú)存在的,應(yīng)當(dāng)將其作為單位考核管理體系的重要組成部分,推動(dòng)這一工作的制度化建設(shè),從而保障其所具有的權(quán)威性??偠灾褪且诓粩嗵剿鞯倪^程中,完善相關(guān)的工作體系與制度,掃除工作開展過程中的一系列障礙,助力績(jī)效管理工作的高質(zhì)、高效開展。
五、結(jié)語(yǔ)
在信息快速流通的現(xiàn)代社會(huì),科研單位績(jī)效管理工作開展的質(zhì)量如何,在很大程度上影響著各個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及綜合國(guó)力強(qiáng)弱。相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效管理工作的開展,加大宣傳力度,讓更多的人認(rèn)同這一工作開展的價(jià)值,并且具備合理、有效利用科研資金的意識(shí);健全工作體系與工作制度,為實(shí)際工作的開展奠定良好的基礎(chǔ);構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),選用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果全面性、科學(xué)性的有效提升;推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果的公開,讓更多的人認(rèn)同評(píng)價(jià)、考核工作的價(jià)值,切實(shí)提升績(jī)效管理效能,助力我國(guó)科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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4.童慧,黎大志.地方高??蒲许?xiàng)目績(jī)效管理研究.學(xué)園:學(xué)者的精神家園,2014(4).
【正文】
近年來(lái),板店鄉(xiāng)堅(jiān)持把人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要工程,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展了人居環(huán)境整治和村莊綠化、凈化、美化、亮化工作,不斷提升鄉(xiāng)村品位,完善鄉(xiāng)村功能,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、景色怡人、文明有序的新農(nóng)村。
板店鄉(xiāng)集中財(cái)力、人力、物力。聚焦鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,全民動(dòng)員,齊抓共管,集中開展村組道路、溝渠坑塘、房前屋后、家庭院落衛(wèi)生綜合整治。為徹底解決“臟亂差”問題,全鄉(xiāng)配備2輛垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車和一輛清洗車,配備1445個(gè)垃圾桶和152名保潔人員,集鎮(zhèn)、行政村、自然村組全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)常態(tài)化和規(guī)范化。2020年累計(jì)清除柴草堆765處、垃圾堆385處、沙石堆22處、雜物堆**處,清理道路350公里。
一、統(tǒng)一思想、高度重視。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是貫徹落實(shí)縣十三屆黨代會(huì)、十五屆人代會(huì)精神的具體舉措??h十三屆黨代會(huì)指出,首先。要把我縣建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美,對(duì)內(nèi)有宜居性,對(duì)外有吸引力的山西文化名城;隨后召開的縣第十五屆人代會(huì)第一次會(huì)議上,政府工作報(bào)告》中又提出積極開展文明和諧縣城及省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)。新一屆縣委、縣政府在開展工作之初就把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的中心工作,這既是提升城市品位、改善環(huán)境面貌的重要舉措,也是大力實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略和建設(shè)魅力新的基本內(nèi)涵,更是一項(xiàng)惠及全縣23萬(wàn)人民的民心工程,其重要性無(wú)庸贅述。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善人居生活環(huán)境的迫切需要。整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)常規(guī)且非常重要的工作,其次。經(jīng)過近年來(lái)的建設(shè)和綜合整治,縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大的改善,城鄉(xiāng)管理水平得到進(jìn)一步提高,但整體上與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還有一定距離,與廣大人民群眾的期望還有一定差距,還未能令廣大人民群眾滿意。開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,就是要進(jìn)一步解決群眾最關(guān)心、最切身的突出問題,努力為全縣人民營(yíng)造出一個(gè)健康、有序、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。俗話說(shuō)得好,再次。家有梧桐樹,引得鳳凰來(lái)。這就說(shuō)明一個(gè)地方的環(huán)境越美,形象越好,就越能集聚人氣,吸引財(cái)氣,提升商氣,就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新一屆縣委、縣政府下大決心、花大氣力,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,就是要著力改變的對(duì)外形象,不斷增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、正視問題、明確要求。
縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治自6月初全面啟動(dòng)以來(lái)。各部門整治工作緊鑼密鼓、如火如荼,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是追我趕、勁頭十足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門投入了大量的人力、財(cái)力和物力對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治,基本做到沿主要街道和公路無(wú)寄存垃圾,村莊大體清潔干凈,使得全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了一定改善。但我也要清醒地認(rèn)識(shí)到目前整治中存在問題:一是思想不夠重視。仍然存在個(gè)別同志對(duì)這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的認(rèn)識(shí)不夠,存在著麻痹思想、松懈思想和應(yīng)付思想。二是進(jìn)展不夠平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進(jìn)展情況不一,差距明顯,且衛(wèi)生死角仍然存在三是整治不夠到位。鄉(xiāng)村建筑垃圾和生活垃圾亂堆亂倒、清掃不及時(shí)、村容村貌不整潔等問題在個(gè)別鎮(zhèn)村仍然存在為此,要進(jìn)一步扎實(shí)深入地開展此項(xiàng)工作:市容環(huán)境衛(wèi)生上,要徹底消除縣城臟、亂、差現(xiàn)象,保持環(huán)境干凈整潔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定制度和措施,組建專業(yè)隊(duì)伍,確保主要街道平整、無(wú)垃圾無(wú)積水、無(wú)亂堆亂放亂搭、無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象,沿線無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn),有垃圾傾倒點(diǎn)或垃圾桶、宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,公共設(shè)施維護(hù)良好;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生上,各村要有宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,村內(nèi)大街小巷平整無(wú)坑洼,房前屋后干凈無(wú)雜物,垃圾入池集中收集并及時(shí)清運(yùn)到各村指定的垃圾場(chǎng),農(nóng)戶居室廚房整潔、飲水衛(wèi)生,室內(nèi)外有垃圾箱,做到人畜分離、家禽牲畜圈養(yǎng)和庭院、廁所衛(wèi)生干凈無(wú)異味,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到根本改善。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
全力確保打贏、打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場(chǎng)硬仗。全縣廣大干部群眾一定要嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真執(zhí)行。
落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程,一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)組,嚴(yán)格按照考核辦法,盡快進(jìn)行安排部署,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體的專項(xiàng)整治方案,提出詳細(xì)的工作推進(jìn)表,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),量化工作指標(biāo),明確責(zé)任及時(shí)限要求,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位,確保整治工作任務(wù)扎實(shí)有效開展。
全民參與。宣傳組要繼續(xù)做好專欄、專版和專題報(bào)道工作,二要廣泛宣傳。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重大意義和有關(guān)法律法規(guī),動(dòng)員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,及時(shí)報(bào)道綜合整治工作進(jìn)展情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的衛(wèi)生模范村模范戶評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)正面引導(dǎo)、樹立典型、以點(diǎn)帶面,表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)一步宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等,教育引導(dǎo)廣大群眾提高環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾參與文明模范戶評(píng)選活動(dòng)和投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性,確保家家戶戶搞好屋前屋后衛(wèi)生;廣大人民群眾要從自身做起、從現(xiàn)在做起,不僅要自覺踐行公共道德,而且還要對(duì)亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為及時(shí)勸導(dǎo)和制止,彰顯人良好的人文素質(zhì)和道德風(fēng)范。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任觀和使命感
2011年,全區(qū)環(huán)保工作以污染減排和創(chuàng)模為抓手,牢固樹立節(jié)約和環(huán)保意識(shí),大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、基石”工程,加大解決突出問題力度,有力有序推進(jìn)環(huán)保工作順利開展,圓滿完成了環(huán)保工作2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),特別是在柳灣水源地保護(hù)、大氣污染治理、綠色文明生態(tài)示范建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī),受到了省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和充分肯定,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。這些成績(jī)來(lái)之不易,凝聚著全區(qū)各級(jí)各部門及在座各位的辛勞和智慧,在此,我代表區(qū)政府向多年來(lái)辛勤工作的環(huán)保工作者,以及關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的各界人士表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)環(huán)境保護(hù)當(dāng)前存在的一些突出問題:一是柳灣水源地污染隱患依然嚴(yán)重;二是部分企業(yè)偷排漏排、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生;三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是隨著日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線、油頁(yè)巖綜合開發(fā)利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè),對(duì)我區(qū)環(huán)境保護(hù)造成了很大隱患。可見,我區(qū)環(huán)保工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,成為擺在我們面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題,要求我們必須把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化作用,加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,扎實(shí)做好2012年環(huán)保工作
剛才,環(huán)保局李局長(zhǎng)對(duì)我區(qū)今年環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了全面的安排部署,講得很具體、也很到位;我代表區(qū)政府也與各鎮(zhèn)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。關(guān)于今年我區(qū)環(huán)保各項(xiàng)具體工作,我不在重復(fù),希望大家按照李局長(zhǎng)安排和各自目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。在此,我想強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
㈠關(guān)于柳灣水源地保護(hù)工作。柳灣水源地是我市北市區(qū)唯一的城市飲用水源地,長(zhǎng)期以來(lái)為北市區(qū)群眾提供了優(yōu)質(zhì)、豐富的飲用水,做好柳灣水源地保護(hù)工作意義重大。2011年,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部西北環(huán)境保護(hù)督查中心、省環(huán)境保護(hù)廳先后對(duì)柳灣城市飲用水源地進(jìn)行了視察,針對(duì)水源地存在的一些突出環(huán)境污染問題提出了明確的要求和整改措施。為切實(shí)加強(qiáng)柳灣水源地保護(hù),今年我們要做好兩項(xiàng)工作:一是實(shí)施好柳灣水源地保護(hù)及綜合治理項(xiàng)目,盡快解決柳灣水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的16座跨河道橋排污問題,在保護(hù)區(qū)路段設(shè)立隔離圍網(wǎng)、水源保護(hù)警示牌、宣傳牌及投訴舉報(bào)電話公示牌等,督促沿線重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。二是深入開展柳灣城市飲用水源地環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)排污監(jiān)管,有效整治威脅飲用水源地安全的污染隱患,確保城市居民飲水安全。
㈡關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村;重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)重。這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,去年我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,取得了顯著成效。今年,在繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的基礎(chǔ)上,我們要實(shí)施好農(nóng)村生活垃圾整治項(xiàng)目,這是今年我區(qū)環(huán)保上的一個(gè)重要項(xiàng)目,主要是通過推廣戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理的農(nóng)村生活垃圾處理模式,解決農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放等突出環(huán)境問題,重點(diǎn)是實(shí)施好305省道和201國(guó)道沿線各村及鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治工作,確保我區(qū)農(nóng)村生活垃圾合理處理,不斷提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,推廣“畜—沼—果”等多種模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),防止城市污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
㈢關(guān)于省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。這是四創(chuàng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今年我們要按照全市創(chuàng)模工作總體安排部署,全面完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),以開展創(chuàng)建生態(tài)區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色文明單位為抓手,堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,積極實(shí)施“一區(qū)十鎮(zhèn)二十村”生態(tài)創(chuàng)建工程,完成1個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),2個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)模工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,不斷提高環(huán)保工作水平
㈠強(qiáng)化環(huán)保優(yōu)先意識(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置,堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展”的原則,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)規(guī)劃、資源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)等重大決策過程中,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,充分評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響,切實(shí)把保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要加快建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染排放的約束機(jī)制,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本以各種形式參與環(huán)保工作。
㈡完善問責(zé)機(jī)制。落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建立責(zé)任追究機(jī)制。將環(huán)保目標(biāo)納入鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門年度績(jī)效考核,嚴(yán)格行政問責(zé),對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的單位,其評(píng)優(yōu)創(chuàng)先實(shí)行“一票否決”。對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法、行政不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)違反環(huán)境法律、法規(guī)的企業(yè),既要追究企業(yè)法人責(zé)任,還要連帶追究主管部門的責(zé)任。
㈢形成工作合力。按照環(huán)保法律法規(guī),環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)辦政府對(duì)轄區(qū)污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門結(jié)合各自職能分工負(fù)責(zé),企業(yè)是治理污染的責(zé)任主體。各鎮(zhèn)辦、各部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,真正做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。環(huán)保部門在履行統(tǒng)一監(jiān)管職能中要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,積極服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。公安、住建、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、煤炭、工信等有關(guān)部門和園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。
一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊。其核心是用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)理念謀劃農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。就我市而言,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。一要突出引領(lǐng)帶動(dòng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè),不可能一蹴而就,必須示范引領(lǐng),分步實(shí)施。當(dāng)前,要根據(jù)4.5萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃,及時(shí)啟動(dòng)5000畝農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),并與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地利用、土地整治整村推進(jìn)、水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作有機(jī)銜接,促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)盡快發(fā)揮出應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以此為基礎(chǔ),按照生態(tài)、高效、觀光的要求,推進(jìn)濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點(diǎn)的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。同時(shí),要堅(jiān)定不移推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,培育一批示范基地、特色精品園、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化水平,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快。二要做強(qiáng)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。樹立扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,一手抓本土企業(yè)發(fā)展壯大,一手抓農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和招商引資。在重點(diǎn)扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),千方百計(jì)引進(jìn)一批落戶我市,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。要按照規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善的要求,大力發(fā)展中糧綜合產(chǎn)業(yè)園、亞父農(nóng)產(chǎn)品流通園等四個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。三要圍繞科技興農(nóng),促進(jìn)面上農(nóng)業(yè)效益提升。要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣,大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、油菜“雙30萬(wàn)畝”高產(chǎn)攻關(guān)示范工程,輻射帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益穩(wěn)步提高。
二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力在創(chuàng)建美好家園上實(shí)現(xiàn)新提升
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一要加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極搶抓國(guó)家、省及市大幅度增加水利投入的歷史機(jī)遇,用好政策,扎實(shí)工作,迅速掀起水利建設(shè)熱潮,從根本上扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前,一方面要根據(jù)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。要把爭(zhēng)項(xiàng)目作為推動(dòng)水利快速發(fā)展的突破口,加大前期工作投入,加強(qiáng)上下溝通銜接,爭(zhēng)取更多資金支持。另一方面,要加快推進(jìn)在建水利工程。特別是城市防洪、中小河流綜合治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程,必須加快推進(jìn),強(qiáng)化項(xiàng)目后續(xù)管理,確保建一片、成一片、發(fā)揮效益一片。要繼續(xù)加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級(jí)等工程項(xiàng)目,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,不斷提高道路通行能力。要繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,提升農(nóng)村商品配送和連鎖經(jīng)營(yíng)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。二要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,必須緊抓不放。要按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)的模式,整合“千村百鎮(zhèn)”、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地綜合治理整村推進(jìn)、農(nóng)村清潔工程、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,優(yōu)先保障示范村建設(shè),確保示范村建設(shè)取得實(shí)效。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善農(nóng)村民生。一方面,要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)涉農(nóng)民生工程。今年繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程,其中,絕大部分都涉及農(nóng)村人口。各地各部門要及早動(dòng)手,抓好落實(shí)。尤其是工程類項(xiàng)目建設(shè),要早作安排,緊盯不放,確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。另一方面,要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)等農(nóng)村社會(huì)事業(yè),努力改善農(nóng)村民生民計(jì)。
三、以農(nóng)民收入倍增為主題,著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效
增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。政府工作報(bào)告中提出要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)進(jìn)入、兩個(gè)兩番、三個(gè)倍增”,其中一個(gè)倍增就是農(nóng)民人均純收入倍增,達(dá)到1.5萬(wàn)元。達(dá)到這一目標(biāo),年均要增收1600元,任務(wù)十分艱巨。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合,加法、減法一起做,努力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。一要大力促進(jìn)本地就業(yè)。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,努力形成布局合理、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的小城鎮(zhèn)體系,并依托現(xiàn)有小城鎮(zhèn),注重引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力,吸引農(nóng)民到集鎮(zhèn)居住生活,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民,提升城鎮(zhèn)化率。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加大財(cái)政、金融等政策支持力度,做到以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促增收。二要增加外出勞務(wù)收入。要加強(qiáng)農(nóng)民工外出就業(yè)的組織保障和指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。要大力整合培訓(xùn)資源,重點(diǎn)培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力,加快打造具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌,千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)工收入。三要增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)“一事一議”,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡及涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí),要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點(diǎn),穩(wěn)步提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
四、以打造秀美山川為目標(biāo),著力在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上開創(chuàng)新局面
建設(shè)山川秀美的生態(tài)之城是省、市對(duì)發(fā)展的新要求。要將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn)。一要加快創(chuàng)建“森林”。市計(jì)劃于2015年創(chuàng)建森林城市,屆時(shí),森林覆蓋率將達(dá)30%以上,而市的目前的水平還不到20%。總體而言,推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略,創(chuàng)建“森林”,任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)村是綠化造林的主戰(zhàn)場(chǎng),必須采取有力措施,進(jìn)一步加大造林綠化工作力度和投入力度,不折不扣完成今年成片造林4萬(wàn)畝,建設(shè)綠色長(zhǎng)廊60公里的綠化任務(wù)。根據(jù)前幾天調(diào)度會(huì)掌握的情況來(lái)看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道離完成任務(wù)尚有差距,務(wù)請(qǐng)?jiān)诖_保質(zhì)量的前提下,利用春季植樹造林這個(gè)黃金季節(jié),補(bǔ)缺補(bǔ)差,加快推進(jìn)。二要扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在這項(xiàng)工作上,我們與市三縣的差距較為明顯。各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、方法步驟,全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入開展。同時(shí),要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題,積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌,加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。三要繼續(xù)推進(jìn)礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù),各地、各相關(guān)部門要堅(jiān)持高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)研究、解決工作中的新情況、新問題,定期開展跟蹤督查,確保工作氛圍不降、力度不減。同時(shí),要注重整治與修復(fù)相結(jié)合,在加大財(cái)政資金保障的同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,并加快引入社會(huì)投資,多元化、多渠道保障生態(tài)修復(fù)工程的有效投入。
五、以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢(shì)
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成,共同促進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一直來(lái)把愛衛(wèi)工作作為我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)一項(xiàng)不可獲缺的內(nèi)容,一直倍受領(lǐng)導(dǎo)的重視,鎮(zhèn)政府將愛衛(wèi)工作納入政府工作報(bào)告之中,明確了任務(wù)、職責(zé)。年初,根據(jù)縣愛衛(wèi)工作要求,及時(shí)下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年愛國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)》武愛衛(wèi){20*}1號(hào)文件,并按工作要點(diǎn)認(rèn)真部署20*年愛國(guó)衛(wèi)生工作,制定了具體的工作措施、職責(zé)。同時(shí),明確鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任,分管鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任副主任,財(cái)政、衛(wèi)生、、環(huán)保、文化、民政、教育等部門為成員單位。
二、精心部署愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),大力整治環(huán)境衛(wèi)生
今年四月份是全國(guó)第十九個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月,為進(jìn)一步改善和提高城
鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作,努力構(gòu)建“先進(jìn)、開放、綠色、休閑”的新海鹽。根據(jù)縣愛衛(wèi)會(huì)鹽愛衛(wèi)[20*]5號(hào)文件精神要求,以“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整治,共創(chuàng)清潔海鹽”為活動(dòng)主題,我鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部為工作重心,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),整治環(huán)境衛(wèi)生,美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
我們?cè)诳偨Y(jié)以往活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,配合縣級(jí)有關(guān)部門制定了詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)。環(huán)境衛(wèi)生的好環(huán),是體現(xiàn)一個(gè)城市、單位文明程度的重要指標(biāo),健康教育是提高全民素質(zhì),保障群眾身心健康的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),印制愛國(guó)衛(wèi)生倡議書(農(nóng)村12000份,城鎮(zhèn)200分彩報(bào)),衛(wèi)生知識(shí)講座、廣播等宣傳渠道,教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民從日常生活習(xí)慣做起,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明的生活方式。形式多樣,開展活動(dòng)。城區(qū):17個(gè)社區(qū)聯(lián)合共建單位,組織社區(qū)在職黨員、學(xué)校學(xué)生等共51次1000余人次,對(duì)城區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行了一次全面檢點(diǎn),重點(diǎn)清除亂張貼、亂涂寫等城市牛皮癬及公共綠化帶的白色污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角等。據(jù)統(tǒng)計(jì):清除衛(wèi)生死角33處,清除垃圾廢物70余噸;清除各類廣告牌匾109處;整治小街小巷22條;建筑外立面整治27處;城鄉(xiāng)結(jié)合部15個(gè);硬化道路150米;出刊宣傳欄、黑板報(bào)22期;健康教育17場(chǎng)次,義診一次。農(nóng)村:出刊宣傳欄、黑板報(bào)19次,廣播宣傳30余次,開展義務(wù)衛(wèi)生大掃除40余次500多人次,清除衛(wèi)生死角50處,清除垃圾廢物200余噸,清理河道10條,清除露天糞缸6只,道路硬化5公里,拆除農(nóng)民違章建筑1600平方米,投放春季農(nóng)田滅鼠藥餌5600公斤,種植樹木上萬(wàn)株,新增綠地面積2000平方米清潔,既優(yōu)美的人居環(huán)境,同時(shí)也為今年縣城創(chuàng)建園林城市創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
三、鞏固除“四害”達(dá)標(biāo)成果,控制“四害”密度
除“四害”作為愛國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生防疫
工作具有重要意義。今年是縣城滅鼠五年復(fù)查驗(yàn)收年,我們根據(jù)滅鼠技術(shù)鞏固方案,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,落實(shí)經(jīng)費(fèi),深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)測(cè),科學(xué)滅鼠,綜合防治,使縣城的老鼠密度常年控制在不足危害程度,各項(xiàng)指標(biāo)保持在全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。認(rèn)真做好一年二次的春、秋季滅鼠和夏季滅蚊蠅、滅蟑工作,為鞏固我縣“滅蚊滅蠅”先進(jìn)城區(qū)達(dá)標(biāo)成果,降低“四害”密度,預(yù)防和控制各種疾病發(fā)生流行。
1、認(rèn)真落實(shí),開展春季滅鼠。為使春季滅鼠工作取得最大成效,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦積極組織藥餌,結(jié)合全縣春季城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作,確定集中投餌時(shí)間。要求縣屬各部門通知好本系統(tǒng)內(nèi)下屬各單位的藥餌購(gòu)買及圍墻里室內(nèi)外的藥餌投放工作。居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)居民戶室內(nèi)藥餌的發(fā)放指導(dǎo)工作,城中村負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部的藥餌投放督導(dǎo)工作。把任務(wù)落實(shí)到各部門、單位,確定4月28--30日為城區(qū)滅鼠投餌時(shí)間,今年因天氣下雨原因,實(shí)際投餌時(shí)間在5月3-5日;農(nóng)村農(nóng)田滅鼠時(shí)間為5月5-6日。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)共投放藥餌7000余公斤(不包括杭州安欣公司),并對(duì)投餌安全工作做了具體布置。為鞏固我縣滅鼠達(dá)標(biāo)成果,保障城鄉(xiāng)人民身體健康作努力。1、春季滅鼠工作。根據(jù)縣愛衛(wèi)工作部署,結(jié)合4月份全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作要求,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)下發(fā)了武愛衛(wèi)[20*]2號(hào)文件《關(guān)于組織開展春季滅鼠工作的通知》,對(duì)今年的春季滅鼠工作進(jìn)行了具體部署,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)組織藥餌,統(tǒng)一投餌時(shí)間,確定4月15--24日為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一投餌滅鼠時(shí)間。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)共投放藥餌8000余公斤,其中奉送給社區(qū)1500公斤,并對(duì)藥餌投放中的安全工作作了詳細(xì)說(shuō)明、周密布置。
2、夏季滅蚊蠅、滅蟑工作。根據(jù)年初計(jì)劃,并結(jié)合今年夏季天氣長(zhǎng)期干旱少雨,蚊蠅一般,蟑螂特多等因素,對(duì)滅蚊蠅時(shí)間作了相應(yīng)推遲,藥物進(jìn)行了更新,在7-10月份組織了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位、居民區(qū)、公共場(chǎng)地、綠化園地、窨井下水道、城鄉(xiāng)結(jié)合部,蚊、蠅、蟑消殺活動(dòng)。
3、秋季滅鼠工作。為進(jìn)一步鞏固近年來(lái)“滅鼠達(dá)標(biāo)”所取得的成果,切實(shí)有效地控制和降低鼠密度,保障人民群眾的身體健康。根據(jù)鹽愛衛(wèi)[20*]11號(hào)文件,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦及時(shí)召開會(huì)議,組織藥餌,轉(zhuǎn)發(fā)文件資料,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),共張貼分發(fā)宣傳資料5000余份,同時(shí)協(xié)助杭州安欣公司在南門、百可、天寧寺、建新等四個(gè)社區(qū)進(jìn)行滅鼠前鼠密度測(cè)定,為10月20-26日的秋季統(tǒng)一滅鼠工作順利開展,做了扎實(shí)的滅前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果。
落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作,不斷擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果。我鎮(zhèn)1997年被命名為省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn),但我們從不松懈,致力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作,以進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,提高城市品位。今年,縣委、縣府提出20*年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,作為城關(guān)鎮(zhèn),我們覺得任務(wù)十分艱巨,但決不退卻,我們以此為契機(jī),及早準(zhǔn)備、落實(shí)。今年我鎮(zhèn)17個(gè)社區(qū),除二三公司社區(qū)未申報(bào)衛(wèi)生社區(qū)外,其余:13個(gè)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)了縣級(jí)衛(wèi)生單位,1個(gè)社區(qū)申報(bào)了市級(jí)衛(wèi)生單位,1個(gè)社區(qū)申報(bào)了省級(jí)衛(wèi)生單位,核電南苑已通過省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)評(píng)定。至目前,13個(gè)社區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建均通過了縣愛衛(wèi)會(huì)的考核驗(yàn)收,并以發(fā)文命名,其他2個(gè)省、市衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建也已基本通過市愛委會(huì)專家組的考核驗(yàn)收,另外,3個(gè)行政村也分別申報(bào)了省、市衛(wèi)生先進(jìn)村,并也通過了市愛委會(huì)專家組的考核驗(yàn)收。
五、繼續(xù)抓好農(nóng)村衛(wèi)生戶廁的改廁調(diào)查工作
今年,我鎮(zhèn)在去年對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,今年由于農(nóng)村在進(jìn)行村莊規(guī)劃布點(diǎn),因此,大多數(shù)村農(nóng)民建房處在停批待批階段,20*年全鎮(zhèn)新增衛(wèi)生戶廁223戶,其中三格化135戶,占新增戶廁的60.5%,農(nóng)村衛(wèi)生飲用自來(lái)水普及率已達(dá)99%以上。另外,上半年我們還對(duì)緊鄰城區(qū)的14個(gè)城中村衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底,做到心中有底,當(dāng)好參謀。
1、立足大建設(shè),做好總體規(guī)劃。對(duì)于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重,2011年政府工作報(bào)告中明確提出“建新城、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路,圍繞這一思路,鎮(zhèn)黨委從爭(zhēng)取成為控違試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,加大城鎮(zhèn)面貌整治力度,制定城鎮(zhèn)規(guī)劃,遏制無(wú)序搶建。從治理環(huán)境污染、強(qiáng)化環(huán)境督察、加強(qiáng)綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。
2、立足路網(wǎng),做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工;臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?!?縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來(lái),我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬(wàn)元修建 “三通”水泥路,總長(zhǎng)度達(dá)到近百公里,讓農(nóng)民出行更加方便快捷。。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個(gè),全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬(wàn)人,吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來(lái)洽談投資,新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。
3、立足爭(zhēng)創(chuàng)模,做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市活動(dòng),大力開展鎮(zhèn)、村綠化,砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村,全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個(gè)。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù),配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國(guó)家林業(yè)總局對(duì)2002年度退耕還林項(xiàng)目中生態(tài)林驗(yàn)收。
4、立足惠民生,加大資金投入。“____”期間,我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,五年來(lái)共完成百余項(xiàng)水利工程,共投入資金千余萬(wàn)元,其中泵站更新5座,開挖、修建當(dāng)家塘20余口,圩堤加固10萬(wàn)立方米,溝塘清淤5萬(wàn)米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程,“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮(zhèn)情,實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項(xiàng)目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際,我鎮(zhèn)與多部門加強(qiáng)協(xié)同,實(shí)施聯(lián)合治理,鎮(zhèn)文明辦與交警部門長(zhǎng)期聯(lián)合,治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊(duì),聯(lián)合城管部門,加強(qiáng)巡邏,做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合,組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對(duì)各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長(zhǎng)效機(jī)制,納入績(jī)效考核。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書,對(duì)各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查,對(duì)存在的問題且整改不達(dá)標(biāo)的,將進(jìn)行通報(bào),考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績(jī)效掛鉤,將平時(shí)工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。目前,我鎮(zhèn)12個(gè)行政村有9個(gè)開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
1、
環(huán)保意識(shí)問題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對(duì)保護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上;很多群眾缺乏環(huán)保意識(shí),不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園,也不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來(lái)一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識(shí),都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。2、人口規(guī)模增加問題。目前,我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬(wàn)多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區(qū)建設(shè)的基本完工,新增住戶1.5余戶約5萬(wàn)余人的逐漸入住,產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多,必然會(huì)給環(huán)境整治工作帶來(lái)巨大壓力。
3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個(gè)石料場(chǎng)多次非法開采,更涉嫌非法買賣炸藥,造成環(huán)境污染,周邊群眾對(duì)此意見很大,多次到鎮(zhèn)政府反映,但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因,一直無(wú)法對(duì)這些采石場(chǎng)予以關(guān)停,致使污染企業(yè)無(wú)法關(guān)停,給環(huán)境治理工作帶來(lái)極大困難。
1、加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來(lái)的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶曉、深入人心,營(yíng)造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會(huì)輿論氛圍
2、從全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃,加大投入,抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠,購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車,以處理日益增長(zhǎng)的生活垃圾,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,2011年7月14日下午,謝家集區(qū)環(huán)保局在____鎮(zhèn)主持召開了《____鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案》審查會(huì)議,標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。
3、創(chuàng)新管理機(jī)制,探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺(tái)帳和周志,對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項(xiàng)、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查,對(duì)各村出動(dòng)的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng),強(qiáng)力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開各村環(huán)境治理進(jìn)度,增強(qiáng)緊迫感。
一、本屆政府工作回顧
鎮(zhèn)屆人大一次會(huì)議以來(lái),在上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊依靠廣大干部群眾,解放思想,同心協(xié)力,迎難而上,真抓實(shí)干,圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大各次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。過去的五年,是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年,是鎮(zhèn)村面貌顯著改變的五年,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提高的五年,是和諧穩(wěn)定、群眾幸福指數(shù)快速攀升的五年,寺家莊鎮(zhèn)正沿著科學(xué)發(fā)展的大道闊步前進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速,綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。年全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成14.86億元,收益性項(xiàng)目投資2.758億元,同比增長(zhǎng)45.2%;服務(wù)業(yè)投資10.54億元,同比增長(zhǎng)31.75%;財(cái)政收入完成6060萬(wàn)元,是年的2.08倍。特別是在克服舊納稅大戶鹽業(yè)包裝繳稅大幅下降,近年拆遷企業(yè)較多的不利形勢(shì)下,新增200萬(wàn)元稅收。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,小城鎮(zhèn)品位逐步提升。過去的五年,石環(huán)公路、紅旗大街等公路的建設(shè)開通,使我鎮(zhèn)的交通區(qū)位和鎮(zhèn)域環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯;石鐵工程等9條鐵路的陸續(xù)竣工,進(jìn)一步加快了我鎮(zhèn)融入省會(huì)大物流經(jīng)濟(jì)圈步伐;全力推進(jìn)三年大變樣工程,共拆違12萬(wàn)平方米,南水北調(diào)、環(huán)城水系等國(guó)家、省市重點(diǎn)公益性項(xiàng)目的實(shí)施,高遷公園、勝利公園的落成,進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)域環(huán)境;347、344、303、302、306等多條公交線路的開通,更是極大方便了群眾出行,加強(qiáng)了本地居民與省會(huì)主城區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的交流聯(lián)系。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年以來(lái),我鎮(zhèn)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為目標(biāo),大力實(shí)施“減糧、擴(kuò)菜、興畜牧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年農(nóng)民人均純收入為8305元,比年的5520元增長(zhǎng)了51.2%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20265萬(wàn)元。積極培育發(fā)展了森泰農(nóng)業(yè)休閑觀光園,增加了農(nóng)民收入。充分利用聯(lián)民土地托管專業(yè)合作社技術(shù)資金優(yōu)勢(shì),加快了土地流轉(zhuǎn)步伐。入托單位涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、3萬(wàn)余戶,入托土地面積近10萬(wàn)畝,注冊(cè)了“聯(lián)民”牌農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo),共有工作人員112人,農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員達(dá)320人,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。工業(yè)方面,現(xiàn)有輕工包裝、電子信息、鑄造加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、焊條粉劑、塑料制品、生物醫(yī)藥等多個(gè)工業(yè)門類,規(guī)模以上企業(yè)24家。五年來(lái),先后引進(jìn)了一批收益性好、科技含量高的項(xiàng)目,投資億元以上的項(xiàng)目3個(gè),五千萬(wàn)元以上的5個(gè)。其中,在建和投產(chǎn)的分別是:投資2.5億元的中順物流項(xiàng)目,投資8000萬(wàn)元的科林電器有限公司,投資6500萬(wàn)元市華南機(jī)械有限公司項(xiàng)目,投資5000萬(wàn)元的華通物流有限公司,投資5500萬(wàn)元的華辰包裝有限公司,投資5500萬(wàn)元的邦隆化工有限公司項(xiàng)目,投資3000萬(wàn)元的中誠(chéng)通達(dá)新型建材有限公司項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的引進(jìn),促進(jìn)了我鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
干部管理日趨規(guī)范,工作作風(fēng)日益提高。按照“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”的工作思路。并結(jié)合實(shí)際,重新修訂了《農(nóng)村干部績(jī)效考核管理辦法》,落實(shí)了合同管理《五步工作法》,執(zhí)行了《四議兩公開一監(jiān)督一審查》工作機(jī)制,在農(nóng)村黨員和入黨積極分子中推行了《三卡三制三評(píng)》和《四制兩考》管理辦法,進(jìn)一步完善了包村干部管理辦法,深入開展了“履行崗位職責(zé)、規(guī)范從政行為”的主題教育活動(dòng),干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作日益規(guī)范。
各條戰(zhàn)線拼搏進(jìn)取,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是計(jì)劃生育工作以“強(qiáng)化依法管理、完善服務(wù)體系”的指導(dǎo)思想,五年來(lái),狠抓基層,大力推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,深入開展計(jì)劃生育宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,深化人口計(jì)生基層群眾自治工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。二是在教育投入方面,多方籌措資金,五年來(lái),先后投入資金1600多萬(wàn)元,新建鎮(zhèn)一中教學(xué)樓1棟,餐廳樓1棟,學(xué)生宿舍樓1棟,圖書館階梯教師樓1棟,總建筑面積9200平方米,引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備19臺(tái),新增學(xué)生多媒體電腦107臺(tái),師資力量進(jìn)一步加強(qiáng),高中升學(xué)率始終位居市前列。三是嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理農(nóng)村低保、五保,積極進(jìn)行救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、孤兒救助等工作,共救助貧困家庭300多戶、鎮(zhèn)村兩級(jí)結(jié)對(duì)幫扶貧困兒童106人,使弱勢(shì)群體能夠切身感受到黨和政府的溫暖。三是進(jìn)一步完善了群眾工作機(jī)制,創(chuàng)新群眾工作思路,建立了群眾工作站(室),開展村民事務(wù)制,不斷暢通群眾訴求渠道,五年來(lái)共解決群眾合理訴求126件,群眾辦事850多件。四是開展平安創(chuàng)建活動(dòng),積極完善群防群治機(jī)制,治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),積極開展全員隱患排查整治活動(dòng),堅(jiān)持每周深入企業(yè)檢查2-3次,對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)食品安全進(jìn)行摸底排查,確保全鎮(zhèn)群眾生產(chǎn)安全,生活放心。
五年的奮斗歷程讓人難忘,五年的探索實(shí)踐給人啟迪,五年的發(fā)展變化振奮人心。過去的五年,是我鎮(zhèn)落實(shí)國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)的五年,也是夯實(shí)我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的五年。各位代表,過去五年的成績(jī)來(lái)之不易,這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的而結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民拼搏進(jìn)取的結(jié)果,凝聚了歷屆班子的不懈努力,凝聚了各位代表的智慧與汗水。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家,并通過你們向全鎮(zhèn)人民,向所有關(guān)心、支持和參與寺家莊鎮(zhèn)改革發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:富民強(qiáng)鎮(zhèn)的大項(xiàng)目不多,支柱產(chǎn)業(yè)帶富領(lǐng)富能力不強(qiáng),交通區(qū)位的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不夠?qū)?,?zhèn)村環(huán)境容貌有待進(jìn)一步提高,改善民生的任務(wù)還比較大,鎮(zhèn)村干部的大發(fā)展理念還需進(jìn)一步創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化等,這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。目前,我市有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入已經(jīng)突破億元,我鎮(zhèn)排在第七位。無(wú)論從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人口數(shù)量、鎮(zhèn)域面積,還是從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境各個(gè)方面來(lái)比較,第七的位置都與我們擁有的條件、資源不相符。對(duì)此,我們一定高度重視,自我加壓,自覺尋找工作差距,努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
今后五年的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府決策部署和鎮(zhèn)九屆一次黨代會(huì)精神,圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓項(xiàng)目、上經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、促發(fā)展,按照“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”的工作思路,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),奮力實(shí)現(xiàn)跨越趕超,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今后五年的奮斗目標(biāo)是:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增13%;財(cái)政收入年均遞增18%,一般預(yù)算收入年均遞增15%;農(nóng)民人均純收入年均遞增6%,年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人;繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一、二、三產(chǎn)所占比重更加協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)占5.5%、工業(yè)占56.5%、服務(wù)業(yè)占38.5%,在全市確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。鎮(zhèn)黨委將今年確定為我鎮(zhèn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”。目前,全鎮(zhèn)共有在建、續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),其中投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè):一是重點(diǎn)抓好總投資22億元的中大青山電動(dòng)公交車項(xiàng)目、投資10億元的恒信國(guó)際汽貿(mào)城和總投資5億元的中順物流二期三個(gè)項(xiàng)目的跑辦工作。二是全力推進(jìn)總投資102.09億元的雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目、投資6.5億元的益通科技和投資7億元的科林電器二期,這三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。三是努力確保總投資2.52億元的中順物流一期項(xiàng)目如期竣工。在此基礎(chǔ)上以年為新起點(diǎn),進(jìn)一步加大招商引資力度,積極跑辦,在今后幾年,力爭(zhēng)再引進(jìn)一批立鎮(zhèn)富民的項(xiàng)目,兩年內(nèi),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超億元,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。修訂完善鎮(zhèn)域規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作力度,全力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)域規(guī)劃,規(guī)范開展新民居建設(shè),實(shí)行鎮(zhèn)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加大城管力度,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查,徹底改善鎮(zhèn)村環(huán)境,依托東南水系,建設(shè)宜游、宜居的環(huán)城城郊景觀。
基層基礎(chǔ)更加牢固。以“舉高發(fā)展旗,走好和諧路;單項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn),整體上臺(tái)階”為目標(biāo),深化落實(shí)干部管理十項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的教育管理,不斷創(chuàng)新群眾工作和社會(huì)管理方式,加強(qiáng)對(duì)黨員和群眾的教育和引導(dǎo),把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
人民生活更加幸福。圍繞建設(shè)幸福,實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃,大力發(fā)展水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)保等民生投入。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和為民辦實(shí)事承諾,進(jìn)一步提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。
三、年重點(diǎn)工作和主要措
年是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年,是落實(shí)市五屆一次黨代會(huì)、五屆人大一次全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)跨越的關(guān)鍵之年。做好今年的工作意義尤為重要。
年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:財(cái)政收入完成7150萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;招商引資完成1.48億元,增長(zhǎng)19.5%;收益性固定資產(chǎn)投入完成2.72億元,增長(zhǎng)21%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8770元,增長(zhǎng)5.6%。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)不放松。年內(nèi)重點(diǎn)抓好投資22億元、規(guī)劃占地230畝的中大青山電動(dòng)汽車項(xiàng)目,總投資102.09億元、規(guī)劃占地300畝的雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)中心項(xiàng)目、投資5億元、規(guī)劃占地200畝中順物流項(xiàng)目二期,投資7億元、規(guī)劃占地70畝的科林電器二期,投資10億元、規(guī)劃占地200畝的恒信國(guó)際汽貿(mào)城、投資6.5億元、規(guī)劃占地100畝的益通科技,六個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,努力加快項(xiàng)目跑辦步伐,爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn)見效。
二是不斷完善重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作,目前已與規(guī)劃局取得聯(lián)系,將根據(jù)新修編的市總體規(guī)劃要求,進(jìn)一步完善寺家莊鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并通過專家論證。規(guī)劃涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)等多個(gè)方面。年需要重點(diǎn)抓好:紅旗大街拓寬改造工程。前期被征地農(nóng)戶工作已經(jīng)做通,拆遷房屋已評(píng)估,下步申請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)土地、交通等部門,加快施工建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早日完工。鎮(zhèn)前大街升級(jí)改造工程。計(jì)劃總投資600多萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)前大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前交通局已初步做出規(guī)劃設(shè)計(jì),正在進(jìn)一步完善,今年春天進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)七一前建成通車。爭(zhēng)取省市資金,進(jìn)行洨河整治,修建寺家莊至東營(yíng)西街的聯(lián)村幸福大橋。
三是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以紅旗大街、鎮(zhèn)前大街為重點(diǎn),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,不斷提升我鎮(zhèn)整體形象,營(yíng)造整潔優(yōu)美舒適的生活環(huán)境,以農(nóng)村兩委換屆為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),形成村保潔員清掃、專業(yè)隊(duì)伍清運(yùn)填埋的運(yùn)行格局,探索完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
四是著力改善民生。加快推進(jìn)養(yǎng)老幸福院和村衛(wèi)生室建設(shè),嚴(yán)格低保、五保審核審批,及時(shí)完成新農(nóng)合、新農(nóng)保,做到應(yīng)保盡保,不斷提高農(nóng)民保障水平。按時(shí)完成上級(jí)各種補(bǔ)貼,保證讓老百姓按時(shí)拿到補(bǔ)貼資金。重點(diǎn)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),不斷促進(jìn)農(nóng)民增收增效。繼續(xù)完善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,努力提高教學(xué)水平。
20__年一季度,我們衛(wèi)生局以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市政府20__年工作報(bào)告精神,圍繞“一條主線、六個(gè)重點(diǎn)”工作,積極推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,切實(shí)為廣大人民群眾的醫(yī)療保健提供保障?,F(xiàn)將一季度工作情況總結(jié)如下:
一、季度工作情況
1、全面部署今年全市衛(wèi)生工作。2月28日,市政府召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議,會(huì)議決定20__年將圍繞衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程,以“衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)為統(tǒng)攬,重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等五個(gè)體系建設(shè),達(dá)到如下工作目標(biāo):一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)70%:即抓好縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),全市70%以上的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo);加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率達(dá)到70%以上;抓好縣婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),全市70%以上的縣婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全市75%的縣級(jí)綜合醫(yī)院、55%的縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);以縣(市、區(qū))為單位,全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),60%的行政村都有一所達(dá)到五室分開標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。三要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府購(gòu)買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)范圍,利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)專項(xiàng)資金,為24所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備基本設(shè)備,全市80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四要加強(qiáng)城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。著手啟動(dòng)并部分完成市人民醫(yī)院新外科大樓、市中醫(yī)院門診綜合大樓、市腫瘤醫(yī)院新住院大樓、市三醫(yī)院住院大樓、市婦保院住院大樓及“母嬰保健中心”新擴(kuò)建等建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)和軟件建設(shè),確保今年暑期完成整體搬遷。上半年正式運(yùn)行市傳染病醫(yī)院和市急救中心,抓緊市中心血站整體搬遷等項(xiàng)目工作,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè),建立完善的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。五要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全市30%以上的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
2、部署實(shí)施民生工程工作。根據(jù)市政府要求,對(duì)民生工程衛(wèi)生工作進(jìn)行了工作部署和責(zé)任分解:一是召開了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議,明確提出新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋到所有縣(市、區(qū)),參合數(shù)583萬(wàn)人,統(tǒng)籌基金使用率達(dá)75%,參合農(nóng)民一次報(bào)帳率達(dá)到90%以上。二是抓好縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),20__年全市將新增5個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、4個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院、55個(gè)中心衛(wèi)生院、691所村衛(wèi)生室達(dá)到建網(wǎng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作。新增28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),全市免費(fèi)發(fā)放社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)券30萬(wàn)張。四是認(rèn)真做好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作,20__年全市兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)100%,常規(guī)“五苗”接種率達(dá)90%,新增擴(kuò)大疫苗接種率達(dá)80%。
二、下一步主要工作思路
(一)著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。
一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時(shí)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案,提高參合農(nóng)民的受益水平,擴(kuò)大受益面,讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國(guó)家最新籌資政策,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)一步完善全市相對(duì)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案,防范基金風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作,保證一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。
二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策,健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革,實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作,規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能,鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,開展二級(jí)以上城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目,進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案,與各部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制;制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會(huì)診制度、值班制度、疫情處置制度等各項(xiàng)制度;加強(qiáng)演練和培訓(xùn),組織臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查專家進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃
宣傳工作,加強(qiáng)全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準(zhǔn)備,確保國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作方案能正常實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)體系建設(shè),提高全市疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,大力實(shí)施結(jié)核病、、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個(gè)工作規(guī)范。三是加強(qiáng)婦幼保健工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),對(duì)縣級(jí)產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;做好“降消”項(xiàng)目工作,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí);加快新生兒疾病篩查工作的步伐,組織一次專題督查;加強(qiáng)兒童保健工作,逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng),提高農(nóng)村兒童體檢率;繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程項(xiàng)目。繼續(xù)開展縣級(jí)“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng),90%開展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。
四是配合做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理,深入開展健康教育,特別是章貢區(qū)要強(qiáng)化城區(qū)小餐飲等整治,規(guī)范“六小”行業(yè)管理,做好迎接省級(jí)考核的準(zhǔn)備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動(dòng)為載體,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(三)著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生。
一是落實(shí)政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù);逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購(gòu)。
二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)管,完善機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績(jī)效考核辦法,促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護(hù)士100名,繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
(四)著力加強(qiáng)醫(yī)院管理。
一是扎實(shí)開展好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。全面開展第二周期醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作,促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市各級(jí)各類醫(yī)院均要積極參與等級(jí)評(píng)審和達(dá)標(biāo)上等工作,爭(zhēng)創(chuàng)高等級(jí)醫(yī)院。