導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇借調(diào)人員履職報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

聊城市積極落實(shí)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制工作評(píng)估辦法

為貫徹《山東省政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制評(píng)估辦法》，科學(xué)評(píng)估各級(jí)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)編制配置及執(zhí)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行水平，促進(jìn)政府部門(mén)效能建設(shè)，聊城市積極采取措施加以落實(shí)。一是組織市、縣編辦和市直部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)領(lǐng)會(huì)《評(píng)估辦法》精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展評(píng)估工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保評(píng)估工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二是要求市、縣編辦積極研究制定機(jī)構(gòu)編制評(píng)估具體方案，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好《評(píng)估辦法》的貫徹落實(shí)，把貫徹實(shí)施《評(píng)估辦法》，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要任務(wù)，要求每年選取不少于五個(gè)政府部門(mén)，爭(zhēng)取利用三年的時(shí)間，將所有政府部門(mén)（單位）進(jìn)行一遍評(píng)估，確保評(píng)估工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作取得實(shí)效，要求各縣（市、區(qū)）編委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)抓好組織實(shí)施，各部門(mén)（單位）積極配合，確保機(jī)構(gòu)編制評(píng)估工作取得實(shí)效。聊城市編辦 梁文宸 E：LDQ

東平縣對(duì)新設(shè)立調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效評(píng)估

近日，東平縣編辦對(duì)2012年以來(lái)新設(shè)立調(diào)整的部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行了跟蹤問(wèn)效評(píng)估。一是重點(diǎn)突出，明確評(píng)估內(nèi)容。縣編辦制定了工作方案，明確檢查評(píng)估的對(duì)象為2012年以來(lái)新設(shè)立、調(diào)整的機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)，主要有縣法院司法確認(rèn)辦公室、縣森林公安局、縣博物館、現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)管委等，重點(diǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)整以來(lái)在人員配備、職責(zé)履行、內(nèi)部管理、外部協(xié)調(diào)配合等方面的工作開(kāi)展情況。檢查評(píng)估工作由縣編辦監(jiān)督檢查科牽頭，相關(guān)科室密切配合，共同負(fù)責(zé)做好這項(xiàng)工作的落實(shí)。二是多措并舉，提高評(píng)估質(zhì)量。在單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，縣編辦組織專(zhuān)門(mén)人員，到單位進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估。檢查評(píng)估采取聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)文件檔案資料、走訪監(jiān)管對(duì)象、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，多角度、全方位了解單位相關(guān)工作開(kāi)展情況。三是整改規(guī)范，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？茖W(xué)分析匯總檢查評(píng)估工作開(kāi)展情況，對(duì)評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并及時(shí)反饋單位進(jìn)行限期整改，對(duì)限期整改不到位的按照機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定辦理。檢查評(píng)估工作情況及時(shí)形成工作報(bào)告上報(bào)縣編委領(lǐng)導(dǎo)，并將考核結(jié)果作為日常機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等的重要依據(jù)。東平縣編辦 E：ZZJ

博興縣編辦建立健全機(jī)構(gòu)編制跟蹤督查機(jī)制

一是完善督查制度，強(qiáng)化經(jīng)常性督查。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策及事項(xiàng)執(zhí)行情況跟蹤督查的通知》，重點(diǎn)對(duì)部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，職責(zé)調(diào)整落實(shí)情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配備、入編、減編程序進(jìn)行日常跟蹤督查。二是拓寬監(jiān)督渠道，豐富督查方式。跟蹤督查采取月報(bào)表、季檢查、年度評(píng)估、點(diǎn)面結(jié)合的方式進(jìn)行。具體督查時(shí)，采取查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪和問(wèn)卷調(diào)查等方式。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，督查組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向被督查單位下達(dá)《限期整改通知書(shū)》，并對(duì)整改情況繼續(xù)進(jìn)行跟蹤督查。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制?？h編辦根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容，定期會(huì)同縣紀(jì)委、財(cái)政、人社等部門(mén)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，逐步健全完善部門(mén)配合約束機(jī)制。博興縣編辦 E：CSQ

東營(yíng)市河口區(qū)編辦開(kāi)展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制檢查評(píng)估工作

一是明確評(píng)估對(duì)象。此次評(píng)估的單位主要是2010年以來(lái)新設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)，其中包括更名、加掛牌子的機(jī)構(gòu)，共涉及37個(gè)部門(mén)、62個(gè)單位。二是細(xì)化評(píng)估內(nèi)容 。此次評(píng)估主要詳細(xì)了解各個(gè)部門(mén)單位的履行職責(zé)情況及成效、編制核定及人員配備情況、 機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行情況四個(gè)方面的主要情況。三是嚴(yán)格評(píng)估方法。采取實(shí)地評(píng)估的方式，區(qū)編辦組織人員到部門(mén)、單位詳細(xì)聽(tīng)取情況介紹，嚴(yán)格查看有關(guān)文件資料，深入了解掌握被評(píng)估單位各方面的情況。四是強(qiáng)調(diào)結(jié)果運(yùn)用。河口區(qū)編辦將此次評(píng)估結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析匯總并作為以后調(diào)整被評(píng)估單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的重要依據(jù)。東營(yíng)市河口區(qū)編辦 E：CWK

臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查

一是健全監(jiān)督檢查制度。研究制定了《河?xùn)|區(qū)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》，建立健全了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作機(jī)制，完善了執(zhí)行情況評(píng)估機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制考核機(jī)制、主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制、社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督制等相關(guān)制度。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查手段。完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前銜接、用編計(jì)劃審核、空編使用核準(zhǔn)、出入編登記、工資統(tǒng)發(fā)審核等機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性管理機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)有監(jiān)督檢查“重審批執(zhí)行，輕監(jiān)督管理”的工作模式，通過(guò)“事前調(diào)研、嚴(yán)格審查、日常監(jiān)督、定期抽查”的工作手段，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到督查崗位，確保監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、精干高效。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作作風(fēng)建設(shè)。臨沂市河?xùn)|區(qū)編辦 趙言超 E：ZY

淄博市淄川區(qū)編辦開(kāi)展政府部門(mén)履職情況調(diào)研工作

為進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，理順部門(mén)職責(zé)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，近日，淄川區(qū)編辦對(duì)24個(gè)政府序列部門(mén)的履職情況進(jìn)行調(diào)研。

此次調(diào)研的目的是摸透政府序列部門(mén)機(jī)構(gòu)編制的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)影響和制約淄川區(qū)行政體制改革的主要問(wèn)題，為下一步政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變順利實(shí)施提供可靠的參考依據(jù)。調(diào)研過(guò)程中，區(qū)編辦以上一輪政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案為基礎(chǔ)，對(duì)各部門(mén)承擔(dān)的職能進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)對(duì)職能的變化情況、部門(mén)間職能履行是否順暢、內(nèi)設(shè)科室設(shè)置是否合理以及對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能和探索部門(mén)內(nèi)部大科室制的意見(jiàn)和建議進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步促進(jìn)各部門(mén)各司其職，建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。淄川區(qū)編辦 周建霞 E：CWK

高青縣編辦扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)考評(píng)工作

篇2

為保證自我分析階段各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，我們重點(diǎn)圍繞“學(xué)、查、改”三個(gè)字做文章，扎實(shí)工作，取得了階段性成效。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)“三嚴(yán)格”，提高自我分析的自覺(jué)性。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。做到集中學(xué)習(xí)階段無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假，對(duì)遲到人員設(shè)立“遲到席”，無(wú)故缺勤則相應(yīng)扣除績(jī)效考核分值，確保了人員參學(xué)率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)組織。制定工作方案和學(xué)習(xí)日程表，做到“三統(tǒng)一、一分開(kāi)”，即：統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一學(xué)習(xí)時(shí)間，分小組學(xué)習(xí)討論。邀請(qǐng)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告4次，組織5名研究生青年干部開(kāi)展大會(huì)交流學(xué)習(xí)1次，開(kāi)展座談會(huì)和書(shū)面交流69人次，還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示中心，通過(guò)嚴(yán)格組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)了執(zhí)行力大討論活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)督辦。各處室和局屬單位負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，做到學(xué)有筆記，記有心得，得有收獲。圍繞局黨委要求的三個(gè)“五個(gè)一”和一個(gè)“七個(gè)一”，局督辦組不定期檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)等相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，要求限期補(bǔ)齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬(wàn)字學(xué)習(xí)筆記，上交心得體會(huì)30多份。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，開(kāi)展討論，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了分析評(píng)議的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）查擺問(wèn)題“四到位”，增強(qiáng)自我分析的針對(duì)性。一是征詢意見(jiàn)到位。通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、發(fā)動(dòng)群眾“提”、深入基層“聽(tīng)”、主動(dòng)上門(mén)“問(wèn)”、溝通交流“談”等多種形式，開(kāi)展“四個(gè)一”征求意見(jiàn)活動(dòng)，即召開(kāi)“一個(gè)座談會(huì)”，發(fā)放“一個(gè)意見(jiàn)征求表”，設(shè)立“一個(gè)意見(jiàn)征求箱”，開(kāi)展“一個(gè)談心活動(dòng)”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3000多份，組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次，收集原汁原味的意見(jiàn)或建議近200條，整理歸納為四個(gè)方面42條。二是自我分析到位。對(duì)照“六查六看六問(wèn)”的要求，圍繞本部門(mén)、本單位中心工作，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，全局開(kāi)展了“七查六不讓”的自我分析活動(dòng)。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實(shí)、查工作作風(fēng)、查工作效率、查服務(wù)質(zhì)量、查集體形象；個(gè)人查思想、查作風(fēng)、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)、查貢獻(xiàn)、查廉政，將自己的成績(jī)、問(wèn)題找出來(lái)，看是否做到了“六個(gè)不讓”，即：不讓上級(jí)交辦的工作在我們手中延誤；不讓該辦的事在我們手中積壓；不讓工作失誤在我們身上發(fā)生；不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落；不讓不良習(xí)氣在我們身上出現(xiàn)；不讓畜牧機(jī)關(guān)形象在我們這里受損。并圍繞“問(wèn)題是否找準(zhǔn)了”，自我分析“滿意不滿意”等重點(diǎn)，請(qǐng)本單位的干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)。三是查找根源到位。重點(diǎn)是從學(xué)習(xí)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因，找出問(wèn)題的癥結(jié)，以便對(duì)癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫(xiě)了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評(píng)議中，堅(jiān)持邊查邊改，邊議邊改。如對(duì)群眾提出的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，工作作風(fēng)上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，局及時(shí)提出了整改方案。少數(shù)干部對(duì)自己忽視學(xué)習(xí)、敬業(yè)不愛(ài)崗、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)弱等問(wèn)題，勇于自我揭短，深入剖析，明確了整改方向，提出了整改措施。

（三）整改落實(shí)“五促進(jìn)”，增強(qiáng)自我分析的實(shí)效性。為使整改落實(shí)“動(dòng)真格、出實(shí)招”，我們一手抓活動(dòng)開(kāi)展，一手抓畜牧發(fā)展各項(xiàng)工作，以查擺問(wèn)題促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)活動(dòng)的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進(jìn)”：一是促進(jìn)干部思想大解放。通過(guò)深入學(xué)習(xí)討論和改革開(kāi)放以來(lái)湖北畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)、反思，大家充分認(rèn)識(shí)到，湖北屬畜牧大省而非畜牧強(qiáng)省，在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距，必須要解放思想，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)促進(jìn)湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展；堅(jiān)持自主創(chuàng)新、改革開(kāi)放，用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展；推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，放活服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)激發(fā)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬，我們分別在黃岡和荊州召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識(shí)。聯(lián)合中南財(cái)大、華中農(nóng)大、省社科院等多個(gè)科研單位和部門(mén)，組織開(kāi)展畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警、公共財(cái)政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究，拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。今年以來(lái)，全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，預(yù)計(jì)上半年豬、牛、羊、禽出欄（籠）同比增長(zhǎng)在8%以上；肉、蛋、奶同比可分別增長(zhǎng)在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，開(kāi)展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項(xiàng)目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個(gè)種豬健康養(yǎng)殖場(chǎng)，目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護(hù)林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個(gè)建設(shè)地點(diǎn)完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，進(jìn)入了施工設(shè)計(jì)階段;在黃石大冶簽訂了建設(shè)協(xié)議，陽(yáng)新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團(tuán)分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進(jìn)行了“億只鴨”工程合作協(xié)商；與英國(guó)鸚桃谷鴨農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了祖代鴨場(chǎng)的合作談判；整合了武漢3個(gè)父母代鴨場(chǎng)；黃陂父母代種鴨已引進(jìn)種鴨2萬(wàn)套，5月底將再引進(jìn)8萬(wàn)套。在全省推開(kāi)了畜牧大縣和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)。今年將創(chuàng)建30個(gè)畜牧大縣，計(jì)劃實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的100個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，目前已有12個(gè)申請(qǐng)驗(yàn)收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)已經(jīng)建成，待水電等設(shè)施完備后馬上開(kāi)始示范養(yǎng)豬，有望在5月底正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是促進(jìn)春季疫病防控工作的有效開(kāi)展。組織專(zhuān)班對(duì)春季動(dòng)物防疫進(jìn)行了督查，6種重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達(dá)到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測(cè)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時(shí)間報(bào)告疫情、第一時(shí)間確診疫情、第一時(shí)間處置疫情。截至5月21日，全省共報(bào)告牲畜口蹄疫疫情6例，高致病性豬藍(lán)耳病疫情1例，共發(fā)病生豬共711頭，死亡75頭，撲殺1135頭。加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，做到“有疫不流行，有病不成災(zāi)”，保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和文明創(chuàng)建取得新進(jìn)展。把大討論活動(dòng)與建“四型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)文明單位結(jié)合起來(lái)，做到工作相互促進(jìn)。迎接了武昌區(qū)文明辦對(duì)“區(qū)示范文明單位”的復(fù)查；啟動(dòng)了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作；省動(dòng)物疾控中心設(shè)計(jì)批復(fù)已經(jīng)完成，土地證辦理許可已呈報(bào)到“武漢市市長(zhǎng)辦公會(huì)”通過(guò)，其它工程建設(shè)手續(xù)正在有條不紊地辦理，有望在今年底以前開(kāi)工。五是促進(jìn)情系汶川地震災(zāi)區(qū)愛(ài)心活動(dòng)的迅速開(kāi)展。汶川大地震給人民群眾帶來(lái)了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，局黨委在得知災(zāi)情后第一時(shí)間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問(wèn)信，并迅速成立了動(dòng)物防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了災(zāi)區(qū)防疫消毒突擊隊(duì)和物質(zhì)，抽調(diào)人員20名，準(zhǔn)備消毒藥品12噸，防護(hù)服3000套，電動(dòng)噴霧器20臺(tái)，膠鞋口罩等物品50多套，隨時(shí)聽(tīng)命奔赴災(zāi)區(qū)。局黨政工團(tuán)也及時(shí)啟動(dòng)了“情系災(zāi)區(qū)愛(ài)心捐贈(zèng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全局共捐資76680元，已上交有關(guān)部門(mén)送往四川災(zāi)區(qū)，目前仍有不少同志還在捐資獻(xiàn)愛(ài)心。

二、查擺的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)自我分析階段查擺問(wèn)題，征求意見(jiàn)，經(jīng)收集匯總，意見(jiàn)和建議200多條，歸納整理42條。綜合起來(lái)，當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)存在的突出問(wèn)題主要有：

一是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)干部忽視學(xué)習(xí)，思想理論水平、工作能力不夠強(qiáng)，存有對(duì)本職工作業(yè)務(wù)不精、對(duì)其他業(yè)務(wù)不通的現(xiàn)象；少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情，敬業(yè)不愛(ài)崗；少數(shù)干部還存在著紀(jì)律松弛，自由散漫，上班遲到、早退等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象；個(gè)別工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，辦事拖拉，效率低下，對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)和指示要求執(zhí)行不積極、落實(shí)打折扣，有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦，特別是對(duì)要求限時(shí)完成的工作，往往是開(kāi)始不慌不忙、不看不辦，最后匆匆忙忙、草草率率，不能按要求保質(zhì)保量及時(shí)完成。

二是責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。有的干部履職盡責(zé)的積極性不高，工作不思進(jìn)取，怕苦畏難，甚至遇到矛盾繞著走，碰到難題找借口，缺乏敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心。有的部門(mén)本位主義意識(shí)較為突出，不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向，顧全大局、主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、相互支持的意識(shí)不強(qiáng)，有的甚至不愿當(dāng)主辦單位，愿意當(dāng)協(xié)辦單位，自以為協(xié)辦單位就可不負(fù)責(zé)任且要簽字就簽字，不看文件就畫(huà)圈。

三是工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。有的對(duì)上級(jí)交辦的工作習(xí)慣一轉(zhuǎn)了事，對(duì)處室會(huì)簽文件一簽了事，認(rèn)為反正最后有人把關(guān)，放松要求，隨便應(yīng)付，文字粗糙，錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤，甚至校對(duì)質(zhì)量都不能保證；有的無(wú)論什么文件都習(xí)慣性的“擬同意，請(qǐng)閱示”等等，層層批轉(zhuǎn)，最后落到借調(diào)人員、臨時(shí)人員辦事。

四是創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)，我省畜牧業(yè)取得了很多新突破，但與河南、湖南等周邊省份相比，我們的發(fā)展速度還是顯得不快，步子不大，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：個(gè)別處室和單位工作上沒(méi)有新思路、新舉措，習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī)，熱衷于對(duì)上級(jí)的文件和精神照抄照轉(zhuǎn)，缺乏銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取精神；少數(shù)單位和個(gè)人工作平平庸庸，心無(wú)章法，沒(méi)有積極主動(dòng)的創(chuàng)新精神；在新矛盾、新問(wèn)題面前，擺客觀理由多，理論思考淺，創(chuàng)新舉措少，消極地吸取教訓(xùn)多，積極地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新規(guī)范運(yùn)作的少，不善于用改革的辦法、開(kāi)放的辦法、發(fā)展的辦法、市場(chǎng)的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。

五是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我局機(jī)關(guān)建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是也還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范，有些制度不夠完善，執(zhí)行落實(shí)力度較弱，制度管人的機(jī)制不暢等等。局機(jī)關(guān)的大院綠化建設(shè)、機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方，必須進(jìn)一步的規(guī)范和改進(jìn)。

上述問(wèn)題和現(xiàn)象，既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問(wèn)題，也是下步整改工作的重點(diǎn)，必須高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，整改到位。

三、整改的主要措施

執(zhí)行力用一句話概括就是：議而決，決而行，行必果。我們將針對(duì)分析階段查擺出的實(shí)際問(wèn)題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問(wèn)題改起，本著從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起的原則，認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)那些一時(shí)難以解決而又必須解決的問(wèn)題，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。

（一）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)外樹(shù)形象。一是抓學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)干部職工對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)，在做人、做事、做官上加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)物使用、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。用制度來(lái)體現(xiàn)清晰、有效、簡(jiǎn)潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)；用制度來(lái)克服責(zé)權(quán)利不對(duì)等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機(jī)制。打破“人管人”的舊模式，實(shí)行“制度管人”的新機(jī)制，組織全局干部職工開(kāi)展“學(xué)制度、明職能、曉責(zé)任”活動(dòng)，掀起“四講四比”新，形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍，使每個(gè)人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍管理上，堅(jiān)持行政管理與制度管理相結(jié)合，讓制度約束崗位，讓制度管人，使干部隊(duì)伍建設(shè)具有可靠的制度保障。按職設(shè)崗，因崗定人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。提拔那些有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實(shí)做事、有一定人格魅力的同志擔(dān)任中層干部；積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺(tái)，增加他們工作交流的機(jī)會(huì)。要通過(guò)上述“四抓”，進(jìn)一步塑造畜牧獸醫(yī)部門(mén)的形象。

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

廣南縣位于云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮”五位一體的國(guó)家級(jí)貧困縣。有“世外桃源”壩美、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)八寶、“天下第一奇村”峰巖洞、“萬(wàn)山鼻祖”九龍山等自然人文景觀，是中國(guó)地母文化的發(fā)祥地，享有“中國(guó)八寶貢米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)銅鼓之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、油茶基地縣和全省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣。我縣歷史悠久，文化厚重，作為省級(jí)歷史文化名城，不僅擁有文廟、儂氏土司衙署等眾多的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更蘊(yùn)藏著絢麗多姿、豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。多年來(lái)，在省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，在縣委、縣人民政府關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“保護(hù)為主， 搶救第一， 合理利用， 傳承發(fā)展”的方針，以開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查為基礎(chǔ)，以建立名錄體系和傳承人體系為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)和動(dòng)態(tài)保護(hù)為目的，深入全面系統(tǒng)的開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，取得了顯著的成效。

一、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主要成果

（一）全面普查，摸清家底。自2003年正式啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以來(lái)，始終堅(jiān)持“深入實(shí)地 如實(shí)申報(bào)”的申報(bào)原則，深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100多個(gè)自然村，走訪民間藝人1300余人（次），采錄民間音樂(lè)曲調(diào)120余支，收集復(fù)印經(jīng)書(shū)、劇本16冊(cè)，記錄手稿約10萬(wàn)余字，拍攝數(shù)碼照片20000余幅，錄像40多個(gè)小時(shí)，征集傳統(tǒng)樂(lè)器3件，傳統(tǒng)服飾近30套；經(jīng)普查，收集調(diào)查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目140余個(gè)，全面了解和掌握了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的現(xiàn)狀。

（二）積極申報(bào)，科學(xué)保護(hù)。一是堅(jiān)持“以特色促進(jìn)申報(bào)，以申報(bào)促進(jìn)保護(hù)”。撰寫(xiě)《廣南縣銅鼓舞之鄉(xiāng)》、《者太鄉(xiāng)者太村壯族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)》、《男子手巾舞》、《洞經(jīng)音樂(lè)》等調(diào)查報(bào)告70余篇近20余萬(wàn)字，向州級(jí)及其以上主管部門(mén)，申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，通過(guò)辛勤工作和不懈努力，申報(bào)成果豐碩。全縣共計(jì)67項(xiàng)（人）被國(guó)家、省、州列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，其中我縣作為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目《壯族彝族銅鼓舞》、《壯劇》、《彝族葫蘆笙舞》的重要傳承展示基地，先后設(shè)立了八寶鎮(zhèn)里灑村、那灑鎮(zhèn)貴馬村、壩美鎮(zhèn)弄追村、篆角鄉(xiāng)九坪村等13個(gè)傳承活動(dòng)示范點(diǎn)；《銅鼓舞之鄉(xiāng)》（廣南縣）、《者太鄉(xiāng)者太村壯族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)》、《弄婭歪》、《壯族銀器技藝》、《洞經(jīng)音樂(lè)》、《男子手巾舞》、《金竹舞》7項(xiàng)列入省級(jí)保護(hù)名錄；《阿科沙戲之鄉(xiāng)》、《攏梅丁》等19項(xiàng)被列入州級(jí)保護(hù)名錄；楊家會(huì)、梁正功、陸玉福等16人被命名為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，韋建文、陸誠(chéng)、王強(qiáng)等26人被命名為州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。二是“打造傳承活動(dòng)示范點(diǎn)，傳承項(xiàng)目文化特色”。全縣有《云南壯劇》、《壯族彝族銅鼓舞》、《彝族葫蘆笙舞》3項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承活動(dòng)示范點(diǎn)13個(gè)；其中：《云南壯劇》傳承活動(dòng)示范點(diǎn)5個(gè)，分別是壩美鎮(zhèn)弄追村、普千村、底圩鄉(xiāng)底圩村、八寶鎮(zhèn)里扣村、板蚌鄉(xiāng)老寨村；《壯族彝族銅鼓舞》4個(gè)傳承活動(dòng)示范點(diǎn)，我縣占了3個(gè)，分別是：那灑鎮(zhèn)貴馬村、八寶鎮(zhèn)里灑村、者兔鄉(xiāng)里玉村；《彝族葫蘆笙舞》的6個(gè)傳承活動(dòng)示范點(diǎn)，我縣占了5個(gè)，分別是：篆角鄉(xiāng)九坪村、篆角鄉(xiāng)石碑坡村、那灑鎮(zhèn)新挖o村、那灑鎮(zhèn)老挖o、那灑鎮(zhèn)那臘村。

二、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主要做法

（一）成立機(jī)構(gòu)，扎實(shí)履職非遺工作。2013年8月縣委、縣政府批準(zhǔn)成立“廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”，專(zhuān)職履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)、傳承、申報(bào)等職責(zé)，為開(kāi)展非遺保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。非遺中心認(rèn)真履行工作職責(zé)，2013年項(xiàng)目申報(bào)6個(gè)，其中：3個(gè)獲批為省級(jí)項(xiàng)目、3個(gè)為州級(jí)項(xiàng)目；2014年項(xiàng)目申報(bào)15個(gè)，其中：6個(gè)獲批為省級(jí)項(xiàng)目、7個(gè)為州級(jí)項(xiàng)目。全縣各項(xiàng)非遺保護(hù)工作有秩、扎實(shí)開(kāi)展。

（二）建立健全管理機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)保護(hù)體系。一是建立完善非遺管理、保護(hù)體系，每年針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文廣體服務(wù)中心同志，舉辦非遺專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選派非遺工作人員參加省、州專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)、提升工作能力。在項(xiàng)目的傳承保護(hù)中，采取找準(zhǔn)亮點(diǎn)，扶持建立傳承活動(dòng)示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造的形式進(jìn)行，做到成熟一個(gè)扶持一個(gè)。2012年，組織壩美鎮(zhèn)弄追村國(guó)家級(jí)項(xiàng)目壯劇活動(dòng)示范點(diǎn)，那灑鎮(zhèn)貴馬村壯族銅鼓舞活動(dòng)示范點(diǎn)以及那灑鎮(zhèn)新、老挖聾村，那臘村3個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目彝族葫蘆笙舞傳承活動(dòng)示范點(diǎn)和者太鄉(xiāng)省級(jí)項(xiàng)目弄婭歪活動(dòng)示范點(diǎn)進(jìn)行了掛牌；2013年，組織篆角鄉(xiāng)九坪村、石碑坡村的2個(gè)國(guó)家級(jí)彝族葫蘆笙舞傳承活動(dòng)示范點(diǎn)掛牌； 2014年，組建者兔鄉(xiāng)者街村委會(huì)里玉村國(guó)家級(jí)壯族彝族銅鼓舞傳承活動(dòng)示范點(diǎn)以及上斗月村、者岜村3個(gè)省級(jí)非遺項(xiàng)目《男子手巾舞》傳承活動(dòng)示范點(diǎn)。做到重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)打造、形成亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。二是強(qiáng)化傳承人的監(jiān)督和管理工作中，制定《廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人管理辦法》，并與傳承人簽訂《廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人責(zé)任書(shū)》，切實(shí)做到職責(zé)明確、層層監(jiān)管、層層落實(shí)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、收集、申報(bào)、保護(hù)、傳承等各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三是逐步建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳承保護(hù)體系，在全縣上下初步形成縣非遺中心―鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣體服務(wù)中心―村小組干部或傳承人齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)體系。

（三）創(chuàng)新保護(hù)模式，加強(qiáng)非遺傳承工作。我縣采取“活態(tài)傳承、動(dòng)態(tài)保護(hù)”的工作思路，每年針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目組織了形式多樣的宣傳展示和傳承活動(dòng)，如：開(kāi)展壯劇項(xiàng)目田野調(diào)查工作和恢復(fù)傳承活動(dòng)，在收集資料的同時(shí)做好民間傳統(tǒng)沙戲班的恢復(fù)和傳承；2008年5月，成功舉辦了廣南縣壯族傳統(tǒng)沙戲展演，使沉睡了20余年的傳統(tǒng)沙戲再次走上舞臺(tái)，極大地促進(jìn)了壯劇項(xiàng)目的傳承和發(fā)展；2009年組織銅鼓舞、壯劇、彝族葫蘆笙舞、弄婭歪等國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目在“大型手巾舞展演活動(dòng)”上進(jìn)行表演，2010年調(diào)集全縣所有非遺項(xiàng)目齊聚蓮城，組織開(kāi)展“廣南縣2010年民族民間特色文藝展演活動(dòng)”，進(jìn)行了為期4天的全面宣傳展示，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了廣泛宣傳、人人參與的良好氛圍； 2012年，組織銅鼓舞、葫蘆笙舞、壯劇、弄婭歪等項(xiàng)目參加第五屆云南民族服裝服飾文化節(jié)暨壯族花街節(jié)民族民間特色服飾巡演，受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)；2013年組織開(kāi)展了者兔壯族傳統(tǒng)三月花街節(jié)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文藝展演活動(dòng)；2014年組織開(kāi)展全縣“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)，由“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”、“非遺傳統(tǒng)手工技藝展示”、“非遺座談會(huì)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)靜態(tài)展示”四項(xiàng)活動(dòng)組成。在2010年和2014年全國(guó)“文化遺產(chǎn)日”期間，以非遺項(xiàng)目展演、陣地宣傳、座談會(huì)、與簽訂傳承協(xié)議書(shū)等多種形式開(kāi)展了內(nèi)容豐富、影響深遠(yuǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)題宣傳展示活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)次，培訓(xùn)各項(xiàng)目傳承人1000余人（次）。為做到不斷完善、規(guī)范管理，我縣積極開(kāi)展收集調(diào)查、檔案完善、服飾征集、壯劇劇本收錄、國(guó)家級(jí)傳承人申報(bào)、傳承人傳承技藝等多項(xiàng)工作。

（四）提升打造，擴(kuò)大非遺宣傳面和影響力。在引導(dǎo)傳承人做好各項(xiàng)目傳承工作的同時(shí)，為擴(kuò)大宣傳，提升非遺項(xiàng)目影響力，我縣以各非遺項(xiàng)目為元素，積極編創(chuàng)獨(dú)具特色的文藝精品參與省、州各種比賽，2008年，以壯劇項(xiàng)目為素材的《阿龍拜師》參加云南省首屆新農(nóng)村文藝匯演獲創(chuàng)作二等獎(jiǎng)；2011年，以貴馬村壯族銅鼓舞為元素編創(chuàng)的《根來(lái)嗎伙攏》、以彝族叟人傳統(tǒng)舞蹈“穰w”為元素編創(chuàng)的《穰w》，在參加云南省第二屆“大家樂(lè)”廣場(chǎng)舞蹈大賽決賽中分別獲自創(chuàng)節(jié)目金獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)；壩美山歌隊(duì)收集整理以壯劇項(xiàng)目唱腔曲調(diào)為元素的《古老的歌》，參加云南省第四屆青年歌手電視大獎(jiǎng)賽獲原生態(tài)組金獎(jiǎng)。

（五）加強(qiáng)資金監(jiān)管，推動(dòng)非遺繁榮發(fā)展。為加大非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)工作投入力度，我縣在投入資金開(kāi)展保護(hù)工作的同時(shí)，積極向省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金，專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展田野調(diào)查、完善檔案資料、服飾征集、開(kāi)展掛牌活動(dòng)、組織傳承活動(dòng)、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展傳承活動(dòng)及組隊(duì)參加各種宣傳展示活動(dòng)等，且傳承人傳承活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均按時(shí)發(fā)放到傳承人手中，并與其簽訂傳承責(zé)任書(shū)，確保了資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，有力的推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繁榮發(fā)展。

三、當(dāng)前我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在的問(wèn)題和困難

我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也必須清醒地看到，當(dāng)前我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還處于起步階段，仍然面臨著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）時(shí)尚文化、外來(lái)文化的強(qiáng)烈沖擊和影響。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)文化，經(jīng)受著現(xiàn)代高新科技、時(shí)尚文化、外來(lái)文化的強(qiáng)烈沖擊和影響，廣大群眾對(duì)本民族傳統(tǒng)文化的理解和認(rèn)識(shí)不到位，傳承和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)；年輕人過(guò)度地追求、崇拜外來(lái)文化、時(shí)尚文化，在傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承中缺乏主觀能動(dòng)性。許多年輕人容易對(duì)其產(chǎn)生偏見(jiàn)，甚至萌發(fā)排斥、抵觸的心理，致使民族民間傳統(tǒng)文化正面臨瀕臨失傳的危險(xiǎn)。

（二）受打工經(jīng)濟(jì)的影響。隨著打工經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大批年輕人常年外出打工，許多村寨中僅剩下留守老人和兒童，致使我縣民族民間傳統(tǒng)文化的傳承缺乏載體，而隨著老藝人的日漸逝去，后繼乏人的現(xiàn)象更是顯得尤為突出，我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目正面臨失傳的危機(jī)，搶救與保護(hù)工程迫在眉睫。

（三）編制不足，人才緊缺。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期而龐大的工程，收集調(diào)研、圖片拍攝、影像制作、報(bào)告撰寫(xiě)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案管理等等一系列工作，均需要具備一定素質(zhì)的人員方能開(kāi)展。縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心編制數(shù)為15人，現(xiàn)實(shí)際在編干部職工5人，借調(diào)人員6人，然而作為開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的具體責(zé)任單位，同時(shí)面對(duì)我縣眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和全縣星羅棋布的群眾文化需求，中心現(xiàn)有人數(shù)根本無(wú)法滿足工作需求，人才資源緊缺問(wèn)題已成為制約我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作健康發(fā)展的一大難題。

（四）專(zhuān)業(yè)人才資源缺乏。非遺保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，工作量大、涉及面寬、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，除了要建立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，還要有一支業(yè)務(wù)精、善管理且較穩(wěn)定的工作隊(duì)伍，但從目前的情況看，人才問(wèn)題仍然是基層推動(dòng)非遺保護(hù)工作的瓶頸。我縣非遺保護(hù)工作者全部都是半路出家，在承擔(dān)全縣范圍的非遺資源進(jìn)行挖掘、搶救、研究、保護(hù)和整理的工作同時(shí)，還并負(fù)責(zé)對(duì)基層工作者進(jìn)行指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)的工作只能流于表面。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不足。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、挖掘整理、研究、傳承展示、申報(bào)等都需要經(jīng)費(fèi)和人力作保障，但從目前情況看，還存在很大的差距，導(dǎo)致我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的不少亮點(diǎn)文化因投入不足、經(jīng)費(fèi)制約而隱沒(méi)民間。

四、廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)宣傳教育。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)全新的工作，需要加大宣傳力度，動(dòng)員各界的力量，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)，要有針對(duì)性地舉辦各種活動(dòng)，宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)組織非物質(zhì)文化方面的地區(qū)性活動(dòng)如慶典、民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、影視放映、大型展覽、專(zhuān)題研討會(huì)、講習(xí)班、培訓(xùn)班等，利用各種新聞、出版、電視、廣播和其它新聞媒體，采用多種方式，大力宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要意義，積極普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念。

（二）加強(qiáng)立法，健全制度。全縣要進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作，建立對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)和資助制度。通過(guò)立法，為明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)象和范圍、規(guī)范政府和公民行事行為、保障政府固定投入、正確處理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系等提供法律保障。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定、價(jià)值判斷、保護(hù)政策、科學(xué)方法以及政府的職能、義務(wù)等以立法的形式加以規(guī)范，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有序、持續(xù)開(kāi)展。

（三）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。發(fā)揮政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和民間組織，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的合力。根據(jù)具體任務(wù)，明確職責(zé)，合理分工，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。注重吸納國(guó)內(nèi)外科研院所、企事業(yè)單位、民間組織等各方面力量共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家智囊團(tuán)作用，建立咨詢研究和督辦檢查機(jī)制。

（四）普查建檔，資源共享。再次全面普查廣南縣域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，摸清家底。運(yùn)用文字錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)尤其是傳承情況進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。利用現(xiàn)有的文化館、圖書(shū)館、博物館等公共文化設(shè)施，對(duì)收集、整理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中需保存和可保存部分予以有效保護(hù)和展示。編撰出版廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查集成和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作叢書(shū)。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件，創(chuàng)建廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)檔案和網(wǎng)站，使之成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)信息交流的重要渠道。

（五）多元化籌措保護(hù)資金。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多數(shù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存困難，必須由政府出資保護(hù)。要設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。要?jiǎng)澇鱿喈?dāng)?shù)馁Y金落實(shí)到具體的項(xiàng)目和具體傳承人。除財(cái)政撥款外，還可通過(guò)政府定向保護(hù)，鼓勵(lì)傳承；制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，在土地使用、稅費(fèi)規(guī)費(fèi)、人事編制等方面給予支持，以發(fā)展促保護(hù)。

（六）建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)懈怠非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目遺失、破壞的單位和個(gè)人，依情節(jié)輕重進(jìn)行告誡懲罰，必要時(shí)依據(jù)《國(guó)家非遺法》追究相關(guān)法律責(zé)任。

（七）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)。建立一支熱愛(ài)傳統(tǒng)文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、具有奉獻(xiàn)精神的相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)兼職非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。建立科學(xué)有效的傳承機(jī)制，對(duì)具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及重要的高齡民間文化傳承人進(jìn)行有效的搶救保護(hù)。采取命名、授予稱(chēng)號(hào)、資助扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)和扶持傳承人進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。與教育培訓(xùn)相結(jié)合，編寫(xiě)民間藝術(shù)鄉(xiāng)土教材，在中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)民間藝術(shù)課程。經(jīng)常開(kāi)辦培訓(xùn)班，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及保護(hù)工作的研究，大力培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理所需的專(zhuān)業(yè)人才。

五、結(jié)論

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅是對(duì)廣南文化的傳承和延續(xù)，更是我們對(duì)民族對(duì)國(guó)家和對(duì)廣南的傳統(tǒng)文化的義不容辭的歷史責(zé)任，也是廣南實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和重要突破口。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取積極有效措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同做好廣南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作。

參考文獻(xiàn)：