導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇交通安全管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著國家對能源的越來越重視，油田企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來越大，隨之的施工車輛數(shù)量也在迅速上升，同時，交通事故發(fā)生的可能性越來越大，施工車輛的安全問題日益引發(fā)全社會的廣泛關(guān)注，而交通安全也是石油企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，采取有效措施，預(yù)防重特大交通事故，減少一般事故，對企業(yè)實現(xiàn)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)有著重要的作用。油田作為施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保障職工人身財產(chǎn)安全，最大限度地防止或減少各種交通事故的發(fā)生，從而促進(jìn)企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，這在油田整體管理中是特別重要的。為此，本文以油田施工車輛、駕駛員、管理機(jī)制和安全文化為討論基礎(chǔ)，結(jié)合對交通事故特點和原因的分析，對施工車輛的安全管理手法和防范措施提出有效針對性地建議。

一、交通事故特點及原因

1.交通事故特點

從事故發(fā)生的原因分析來看，可知超速行駛、強(qiáng)超車輛和思想麻痹大意是主要的事故發(fā)生因素，而統(tǒng)計交通事故的發(fā)生時間，得知每年的3，4，6，9月份為事故的多發(fā)時期，每個月皆有10起以上事故發(fā)生，另外，節(jié)假日、公休時期發(fā)生事故的等級高，損失大，后果嚴(yán)重。一些無證駕駛、酒后駕車等違章肇事現(xiàn)象多為公車私用性質(zhì)。油田交通事故多數(shù)發(fā)生在油區(qū)內(nèi)和長途中，在路況復(fù)雜不好的地方少有事故發(fā)生，而在通暢的道路上卻時常出現(xiàn)交通事故。事故的背后都隱藏著交通安全管理工作的缺陷，主要是由于油田企業(yè)交通安全規(guī)章制度不完善，現(xiàn)有安全制度沒有得到認(rèn)真落實，駕駛員的安全素質(zhì)不夠，安全檢查活動僅僅是走形式。

2.主要原因分析

部分青壯年駕駛員安全行駛車輛意識不強(qiáng)，沒有做到遵紀(jì)守章，自恃行駛車輛經(jīng)驗豐富，身強(qiáng)力壯，駕車技術(shù)熟練，在路況通順較好的的時候，常常思想大意，存有僥幸心理，超速行駛車輛、強(qiáng)行超車，一旦面臨突發(fā)狀況，由于思想準(zhǔn)備不足無法應(yīng)急做出有效措施。另外一些違背交通制度的行為，例如酒后駕車、公車私用、無證或非專職人員擅自駕駛車輛等現(xiàn)象，都會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻率增加。一些沒有經(jīng)過交通安全教育的駕駛員對交通規(guī)則不甚清楚，往往出現(xiàn)隨意橫穿馬路、轉(zhuǎn)彎掉頭、強(qiáng)行爭道等違章行駛車輛行為，導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生。

目前，油田企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，鉆井、采油、油井維護(hù)工作量在隨之加大，石油運輸工作也要相應(yīng)的加快腳步，所以需要配備更多的施工車輛來保障生產(chǎn)的穩(wěn)定性，隨著油田企業(yè)的覆蓋面積增加，長途運輸石油是不可避免的，這些發(fā)展無疑也帶來了交通事故的隱患問題。

除此之外，從交通安全管理方面考慮，事故發(fā)生也有有兩大主要原因：一是企業(yè)單位注重生產(chǎn)效益，輕視交通安全問題，從而對交通安全管理工作抓得不嚴(yán)，沒有認(rèn)真對待交通問題。二是從事車輛安全交通管理工作的人員缺少責(zé)任心和敬業(yè)精神，工作上馬虎大意，對處理違規(guī)違章的行駛行為思前想后，患得患失，各項規(guī)章制度沒有認(rèn)真地落實到實際工作中。

二、針對事故提出的有效建議

1.健全規(guī)范交通安全管理方面的規(guī)章制度，認(rèn)真落實規(guī)范制度

規(guī)章制度是用來規(guī)范施工車輛管理員工和駕駛員行為的有效手段，科學(xué)、合理、完善的安全管理制度是安全交通、預(yù)防事故的保障。各車輛單位要堅持定時檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工車輛在交通方面存在的問題和隱患，及時排除解決。緊密結(jié)合油田的實際情況，建立健全的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，車輛調(diào)派制度，車輛使用制度，安全教育培訓(xùn)，安全會議制度，獎懲制度，車輛維護(hù)制度等。保證規(guī)章管理制度的落實情況，不斷地提高車輛安全管理水平。只有建立健全這些行之有效的制度，并抓好貫徹落實工作，才能達(dá)到保障交通安全的目的。

2.堅持開展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識

通過對近年來的事故案例進(jìn)行剖析、研究，分析事故原因，我們認(rèn)為機(jī)智、具有“安全第一”意識的駕駛員，是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。我們要結(jié)合企業(yè)工作環(huán)境，及時進(jìn)行安全教育提醒，務(wù)必要定期開展駕駛員的安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家交通安全法律法規(guī)和油田安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)。并結(jié)合油田的實際、天氣變化地理環(huán)境等情況，提醒施工車輛駕駛?cè)藛T把握行車規(guī)律，最大程度地避免交通事故的發(fā)生。另外，還要確立日常學(xué)習(xí)活動，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為日常工作的一部分，采取自學(xué)或集體學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，結(jié)合真實案例進(jìn)行教育，認(rèn)清交通事故的危害和后果，從而提高駕駛員遵章守法的自覺性和責(zé)任心。駕駛員心中要警鐘長鳴，自覺做到遵紀(jì)守法。此外，我們還要建立明確的獎懲制度，對油田施工車輛駕駛?cè)藛T違章行駛行為要嚴(yán)厲懲罰，對表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員予以獎勵，積極帶動工作人員遵從規(guī)章制度，并最大限度地尊重和保護(hù)人的生命財產(chǎn)安全。

3.開展安全抽查和定期安全檢查活動

交通安全檢查是交通安全管理工作的主要工作內(nèi)容，是保證交通安全的有效手段。堅持年度檢查、半年檢查，月檢查和周檢查緊密結(jié)合的安全檢查制度，及時有效的排除施工車輛交通安全方面的問題和隱患，是解決車輛單位在交通安全管理方面的問題和隱患的重要措施，是充分發(fā)揮油田交通安全管理的有效途徑。積極開張“不定時、不定點、不通知”的“三不”抽查活動，認(rèn)真檢查駕駛員的安全意識情況，施工車輛安全情況和日常管理工作落實情況。大力整治無證駕駛、酒后駕車、疲勞行駛、超載超員、不按時歸廠等違章違紀(jì)現(xiàn)象，消除隱患，是提高油田施工車輛駕駛員安全行車意識的重要手段。通過開展抽查和定期安全檢查活動，確保查處事故隱患、解決單位在交通安全管理方面存在的問題，及時端正駕駛員的安全行車意識，不斷地提高油田交通管理水平。

4.嚴(yán)格追究交通事故責(zé)任人，杜絕事故再次發(fā)生

近年來，我們要始終堅持對發(fā)生的交通事故進(jìn)行徹查原因，堅持追究事故責(zé)任人，堅持強(qiáng)化交通安全教育，堅持制定防范交通事故的措施，使發(fā)生交通事故的責(zé)任人得到嚴(yán)厲的懲罰，才能警示他人，促使駕駛員的規(guī)范駕駛行為，提高駕駛員對交通事故的預(yù)防能力，從而達(dá)到降低或減少交通事故的目的。

篇2

一、健全機(jī)制，形成全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對發(fā)生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立由市政府市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。

(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實行機(jī)動車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。

二、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)道路交通安全源頭管控

(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，不得減少培訓(xùn)項目或縮短培訓(xùn)時間，嚴(yán)格管理教練員隊伍。對掛靠經(jīng)營、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。

(八)每年對駕?？忌目荚嚭细衤室约八嘤?xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫?？荚嚨葢土P性措施。

(九)開展文明交通進(jìn)駕?；顒?，每個駕校都必須開展“五個一”活動，即設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確?？荚囐|(zhì)量。

(十一)加強(qiáng)對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)耍宦刹坏闷赣闷漶{駛客運車輛，并要求運輸企業(yè)每年對本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。

(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機(jī)無牌無證發(fā)生率控制到20％以下。

(十三)完善客運企業(yè)、駕駛?cè)苏\信體系和“黑名單”制度。

根據(jù)客運企業(yè)安全管理制度落實情況和實際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達(dá)到紅色等級的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運駕駛?cè)?，依法依?guī)嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫。

(十四)實施機(jī)動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強(qiáng)營運客車、危險化學(xué)品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達(dá)100％。

(十六)對道路運輸經(jīng)營者所屬客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，除收回肇事車輛的經(jīng)營許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車實際經(jīng)營者新增客運經(jīng)營申請。

(十七)加強(qiáng)對校車的安全管理和資金投入，解決學(xué)生乘車問題，并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運行、維護(hù)保養(yǎng)等費用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%，2013年達(dá)到70％，2014年達(dá)到90％，2015年達(dá)到100%。

(十八)落實學(xué)校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理，加強(qiáng)對學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)到100％，落實校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度；強(qiáng)化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗；嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣?，對駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車，杜絕出校返校時發(fā)生超員交通違法行為。

(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員，做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為，使接送學(xué)生車輛違法率下降到10％以下，加強(qiáng)對校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管，落實校車及接送學(xué)生車輛備案制度，備案率達(dá)到100％。

(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況，提出運力需求，積極協(xié)調(diào)客運企業(yè)，支持客運企業(yè)在周末增加運力，解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強(qiáng)公交車和出租車管理，嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達(dá)100％，嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。

(二十二)落實客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)100%，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時要加強(qiáng)車輛的日常檢驗、維護(hù)、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運營任務(wù)。

(二十三)開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評估工作。對客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、城市公共交通運輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評估，將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點對象進(jìn)行監(jiān)控，必要時向社會公布。

(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機(jī)動車安全檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

(二十五)實現(xiàn)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)與車管所計算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對車輛檢測信息數(shù)據(jù)實時傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測機(jī)構(gòu)，公安部門對出具的檢測報告不予認(rèn)可。

(二十六)凡未經(jīng)檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗資質(zhì)。

(二十七)依法嚴(yán)格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊利用報廢機(jī)件拼裝機(jī)動車違法行為。凡不按規(guī)定解體報廢車輛、利用報廢車輛機(jī)件拼裝機(jī)動車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。

(二十八)整頓客運市場秩序，嚴(yán)厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。

三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)

(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費納入市財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。

(三十)建設(shè)交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設(shè)問題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)

(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍?、機(jī)動車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?、中隊警力配置?guī)劃，及時調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機(jī)構(gòu)、人員、營房、經(jīng)費和裝備配備。

(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費納入財政預(yù)算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點路段，設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達(dá)50％，2013年達(dá)100％。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機(jī)制，公安、安監(jiān)部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(三十五)嚴(yán)格道路施工報備制度，落實施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，交通運輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，公安局、安監(jiān)局配合。)

(三十八)加強(qiáng)三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺鼓勵農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95％以上。（市公安局負(fù)責(zé)。)

(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村客運市場監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點和規(guī)律，合理安排運力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100％。（市交通運輸局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

四、科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)

(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制，建立110(122)報警服務(wù)臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫(yī)院，定點救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報、警報、預(yù)警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預(yù)警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé)，交通運輸局配合。)

(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

(四十六)公路客運(含農(nóng)村地區(qū)客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100％，重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。

(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔(dān)率，中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點率逐年提高。(市交通運輸局負(fù)責(zé)，財政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負(fù)責(zé)，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

五、強(qiáng)化宣傳教育，落實行政問責(zé)制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)100％。(市公安局負(fù)責(zé)，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)，公安局配合。)

篇3

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求﹐是廣大群眾的熱切期盼﹐事關(guān)群眾切實利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來﹐隨著機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運量的持續(xù)增長，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問題日益突出﹐鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)﹐行車難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。同時，一些行業(yè)和單位存在安全意識淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實﹐致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來巨大人身財產(chǎn)損失。中隊要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識﹐始終把道路交通安全管理擺在重要位置來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感﹐切實把道路交通安全管理工作抓緊抓實抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動、齊抓共管“的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。

加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人﹐分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人﹐相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)﹐勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60%的要求,全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。

全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任,積極開展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理﹐切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理“的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)﹐確保源頭管理取得實效。

三、全面落實道路交通安全管理工作措施

(一)提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)﹐完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線﹐科學(xué)確定道路限速值﹐全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳于實施公路安全生命防護(hù)工程的意見》（〔2014)55號）,全面排查現(xiàn)有公路安全隱患﹐對未實施生命安全防護(hù)工程的隱患路段﹐一律采取臨時防護(hù)措施﹐保障運行安全。

(二)開展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動計劃”,建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息平臺﹐落實交通違法教育培訓(xùn)工作﹐加大宣傳投入﹐實現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭﹐培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠信管理體系。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制﹐明確目標(biāo)任務(wù)﹐制定工作措施﹐抓好工作落實，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)﹐提出整改措施﹐并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長效機(jī)制﹐盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)“認(rèn)真開展交通秩序整治工作。各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢﹐積極提出切實可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作﹐加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段﹐危險路段及時養(yǎng)護(hù)﹐維修的隱患排查力度﹐發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施﹐同時做好所轄路段的清障工作﹐堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為﹐各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果﹐鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)﹐方針政策和交通安全知識﹐對道路交通安全實施監(jiān)督﹐對學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育﹐特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實施步驟

(一）調(diào)查摸底階段。

工作任務(wù)∶鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。

篇4

一、交通安全工作的指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一”“以人為本”和“預(yù)防為主”的宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)交通事故的防范工作，緊緊圍繞降事故、促管理、保平安的主題，切實把交通安全工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力提高市民素質(zhì)，共建安全和諧社會。

二、加強(qiáng)交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

〔一〕強(qiáng)化交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要健全交通安全管理責(zé)任體系和組織網(wǎng)絡(luò)。各村、（居）委會和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要具體抓，交通安全干部要天天抓，要明確分工，責(zé)任到人，保證各項安全工作具體落實到位。

〔二〕各村（居）委要認(rèn)真履行起對轄區(qū)內(nèi)車輛單位和私人掛靠單位車輛的交通安全管理責(zé)任。對私家車、輕便摩托車和沒有直接主管部門的私營、民營企業(yè)根據(jù)屬地管理的原則，由單位所在地村（居）委負(fù)責(zé)交通安全的日常宣傳教育和監(jiān)督指導(dǎo)工作。

〔三〕單位法人是交通安全工作第一責(zé)任人。抓好交通安全管理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧社會的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大群眾的交通安全意識，特別要教育機(jī)動車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，確保一方平安，把交通安全管理工作落到實處。

三、落實交通安全責(zé)任制

〔一〕根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，為預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，要認(rèn)真落實交通安全管理目標(biāo)責(zé)任制。對轄區(qū)內(nèi)的單位要層層簽訂交通安全責(zé)任書，做到一級抓一級，層層抓落實。

〔二〕按照青交安聯(lián)辦〔*〕2號文件精神，交通安全管理工作實行一票否決制。對那些漠視交通安全，疏于管理，對轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患不引起足夠重視，年內(nèi)發(fā)生死亡3人以上重特大交通事故的單位年終考評將于否決，并將視情況予以通報追究有關(guān)人員責(zé)任。

〔三〕交通安全管理工作要納入年度工作計劃，要把此項工作與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的年度安全考核掛鉤，要防止那些對交通安全工作不聞不問，因管理不到位而導(dǎo)致的重特大交通事故的發(fā)生。

〔四〕各單位要認(rèn)真做好安全行車管理工作，強(qiáng)制第三者責(zé)任保險，教育駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕車，不違章超載，不超速行駛，不開疲勞車、病車，并經(jīng)常教育駕駛員檢查各類機(jī)件，按時維修保養(yǎng)和年檢工作，保持車輛性能良好。

〔五〕積極配合交通安全管理部門對管轄區(qū)域各重點車輛單位，進(jìn)行車輛安全狀況月度自檢自查和抽檢工作，做到信息按時上報。

四、積極開展交通宣傳教育工作

〔一〕認(rèn)真開展交通安全宣傳教育活動，健全交通安全基礎(chǔ)管理臺帳，對交通安全的宣傳管理、宣傳專欄的內(nèi)容更換和安全專題宣教片影視播放的內(nèi)容，觀看的受教人數(shù)要有記錄，并經(jīng)常對交通宣傳專欄、交通宣傳牌等，進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)工作。

〔二〕各單位要把交通安全管理和宣傳工作，納入年度工作計劃和年終考核內(nèi)容，強(qiáng)化交通安全綜合治理，因地制宜，有針對性開展“五進(jìn)宣傳”，“交通安全知識競賽”和“交通文藝會演”，“納涼晚會”等娛教于樂的宣傳，增強(qiáng)自我防范意識，營造良好的宣傳氛圍。

篇5

一、認(rèn)真分析春運水上交通特點，做到安全情況明了

*年，在市委、市政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大水運從業(yè)人員堅持“安全第一，預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)水上交通安全管理，認(rèn)真開展了水上交通安全宣傳“四進(jìn)”工作、渡口渡船安全專項整治、水上危險品運輸“百日會戰(zhàn)”安全專項整治行動和低質(zhì)量船舶治理，安全責(zé)任制有一定落實，船舶更新改造和優(yōu)化升級速度加快，大噸位船舶顯著增多，客渡船技術(shù)狀況有一定改善，危險品船基本規(guī)范。*年全市發(fā)生水上交通事故1起，死亡6人，與2005年同期比較，事故件數(shù)下降200%，死亡人數(shù)下降16%。水上交通安全得到一定規(guī)范和改善，水上交通安全形勢總體上基本穩(wěn)定，為水運業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了強(qiáng)有力的安全保障。

但是，全市水上交通安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全形勢比較嚴(yán)峻，做好*年春運水上交通安全工作十分重要。要認(rèn)真扎實做好春運水上交通安全工作，必須認(rèn)真分析春運水上交通情況，做到心中有數(shù)，確保措施得力?？偟膩碚f，有以下幾個特點：

1、安全工作重點是渡運、短途客運和運砂船。水上沒有長途客運，全部是渡運和航行距離不超過40公里的短途客運，渡口238處，渡船312艘、5805客位，短途載客船214艘、5626客位。日渡運量約為5萬人次，日客運量約0.8萬人次，這些客、渡船分布在全市76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，線長面廣。

2、客渡運流量高峰集中在春節(jié)前趕集和節(jié)后走親訪友。許多集市在河邊，農(nóng)村有節(jié)前趕集購年貨的習(xí)慣，渡運和客運比平時要增加50%至1倍左右，再就是春節(jié)期間人們走親訪友拜年，客流量比平時增加30%至50%左右，極易發(fā)生船舶超載。

3、據(jù)天氣預(yù)報，春節(jié)前后天氣寒冷多雨，河里可能漲洪水。

4、目前水上存在的安全隱患有四個方面：一是存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨船，無證小船和漁船非法載客，全市有近300艘，人貨混裝，時常超載，主要分布在衡山縣、衡東縣、耒陽市、常寧市和祁東縣；二是部分客、渡船技術(shù)狀況差，救生設(shè)備不齊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實行招標(biāo)承包和輪流擺渡，少數(shù)渡工無船員職務(wù)證書擺渡；三是運砂船超載嚴(yán)重，部分客、渡船趕集日存在超載。四是部分運砂船和挖沙船技術(shù)狀況差，航行信號設(shè)備不齊，船員配備不齊，缺長少員。

這些情況，必須引起我們的高度重視，采取切實有效措施加以整治、防范和解決。

二、提高對春運安全認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。人的生命是最寶貴的，安全責(zé)任重于泰山。認(rèn)真做好春節(jié)運輸安全工作，實現(xiàn)春運期間水上不發(fā)生交通事故的目標(biāo)，確保春節(jié)期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，確保各種生產(chǎn)生活物資的安全運輸，是全市水運業(yè)應(yīng)盡的職責(zé)和首要任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本，建立和諧社會的具體體現(xiàn)，是春運工作的重中之重。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實安全責(zé)任，采取過硬措施，加大安全管理力度，扎實做好*年春運水上交通安全工作。

為切實加強(qiáng)對春運水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)，我局決定成立春運水上交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊衡局長、王元連書記任組長，莫奇生、全德美、鄒小秋、李叔卿副局長任副組長，吳遠(yuǎn)生、陳文鋒、曾國興、張俊榮、戴健之、丁豐林、伍健仲、劉翠前、吳兵、成建平和譚順華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)春運辦公室，由莫奇生同志任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)春運安全組織指揮、督查、督辦、常事務(wù)處理和統(tǒng)計上報工作。規(guī)定全市海事部門在春節(jié)期間不放假。各海事處和水運企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營）人都要制定春運安全工作方案，成立春運工作機(jī)構(gòu)。各縣（市）區(qū)地方海事處處長是轄區(qū)安全監(jiān)督第一責(zé)任人，要組織全處人員認(rèn)真分析轄區(qū)的安全情況、船舶和旅客流向情況，研究具體安全防范措施，實行安全責(zé)任制，組織全體海事人員全力以赴做好春運水上交通安全監(jiān)督管理工作。各水運企業(yè)、有船單位和船舶所有（經(jīng)營）人對其所有的船舶安全負(fù)主體責(zé)任，要高度重視春運安全工作，認(rèn)真落實安全責(zé)任制和安全防范措施，認(rèn)真遵守水上交通安全法規(guī)，確保其所有的船舶符合安全營運條件，確保運輸安全。凡在春運期間發(fā)生安全事故，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

三、認(rèn)真落實安全管理責(zé)任,抓好安全宣傳教育工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水上交通安全管理的通知》和《衡陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》，切實加強(qiáng)對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口和客渡船的安全管理工作，落實好安全責(zé)任。要在春運前，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和客渡船進(jìn)行一次全面安全技術(shù)檢查和整頓，取締非客運船載客，取締安全狀況差不適航的客渡船，消除安全隱患。督促船舶所有（經(jīng)營）人維修好船舶，配齊救生、消防和航行信號設(shè)備，準(zhǔn)備好防凍、防滑物資，配齊持證船員，做好春運準(zhǔn)備工作。春運期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要安排鄉(xiāng)、村干部到渡口、客運站（點）和沿河集市點現(xiàn)場值班，維護(hù)客渡運秩序，嚴(yán)禁船舶超載，嚴(yán)禁船舶違章航行，查堵“三品”，保障春運水上安全。

各海事處要向縣（市）交通局和縣（市）政府匯報，在春運開始前由縣（市）政府組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，進(jìn)一步落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船舶和渡口的安全管理責(zé)任。

各海事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水運企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營）人在春運前，要對所有船員和管理人員進(jìn)行一次安全教育，增強(qiáng)安全意識，嚴(yán)格遵守水上交通安全法規(guī)和執(zhí)行各項安全制度,要在港口、渡口碼頭、客運站（點）、船上懸掛張貼安全橫幅和標(biāo)語。我局制定的《春運客渡運安全規(guī)定》要張貼到渡口、客運站（點）和每艘船上。

四、開展全面的安全技術(shù)檢查和安全整治，確保參運船舶符合安全營運要求

各海事處要全力以赴從現(xiàn)在開始至*年2月3日前對所有的“四客一?！贝痛?、渡船、高速客船、旅游船、危險品船）和渡口、客運站（點）、危險品碼頭進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)大檢查，重點檢查船舶證書、船員適任證書、船體質(zhì)量、消防設(shè)備、救生設(shè)備和防滑防凍物資準(zhǔn)備情況，標(biāo)定乘客定額，把好“三關(guān)”，即船舶技術(shù)關(guān)、船員資質(zhì)關(guān)、現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān)，檢查合格的“四客一?！贝侥軈⑴c春運。對檢查不合格的船舶，要堅決停航整改好，拒不停航的，依法予以扣留。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時通報當(dāng)?shù)乜h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，組織進(jìn)行綜合整治予以消除。

要抓好水上交通安全專項整治，對客渡運秩序混亂的渡口和水域進(jìn)行整治，取締私設(shè)渡口，取締無證小船、漁船和貨船載客，取締“三無”船舶，要針對運砂船和部分客渡船超載嚴(yán)重現(xiàn)象，繼續(xù)深入開展反水上運輸超載，堅決遏制船舶超載行為。春運水上必須做到“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁無證船舶航行，嚴(yán)禁無證人員駕船，嚴(yán)禁非客運船載客，嚴(yán)禁不適航船舶航行，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛。各處應(yīng)在春運開始前將存在的重大隱患及處置情況報我局。

各水運企業(yè)、有船單位和船舶所有（經(jīng)營）人在春運前對所有參運的船舶要進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)檢查和維修保養(yǎng)，配齊消防救生等安全設(shè)備，準(zhǔn)備好防凍防滑物資，配齊持證船員，確保參運船舶處于良好適航狀況，讓旅客乘坐安全船。

五、突出重點，加大安全監(jiān)管和防范力度

春運安全監(jiān)督和防范的重點：一是渡口、客運站（點）和“四客一?！贝欢茄睾蛹泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)非客運船違章載客嚴(yán)重水域；三是庫區(qū)水域。從時間上，防范的重點時段是節(jié)前農(nóng)民趕集，節(jié)后人們走親訪友。各海事處要實行安全監(jiān)管責(zé)任制，責(zé)任到人，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，將海事人員分布到重點渡口、集市點和水域進(jìn)行安全監(jiān)管，包干負(fù)責(zé)，防范事故發(fā)生。要根據(jù)廣大群眾習(xí)慣節(jié)前趕集，人員集中的特點，安排監(jiān)督艇和海事人員在集市水域現(xiàn)場維護(hù)安全。

水運企業(yè)、有船單位及船舶所有（經(jīng)營）人要認(rèn)真落實安全責(zé)任和安全防范措施，安排領(lǐng)導(dǎo)和管理人員在渡口和客運站（點）值班及隨客船維護(hù)秩序，設(shè)立“三品”檢查臺，做好“三品”檢查，嚴(yán)禁船舶超載和“三品”上船，實行責(zé)任認(rèn)簽制度。廣大船員要自覺遵守水上交通安全法規(guī)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保航行安全。

六、堅持以人為本，努力提高服務(wù)質(zhì)量

水運企業(yè)、有船單位、船舶所有人（經(jīng)營人）要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)對船員的教育和管理，大力推行規(guī)范化服務(wù)，實行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要堅決治理“臟、亂、差”，保持渡口容貌、站容站貌和船容船貌整潔，讓旅客乘坐干凈衛(wèi)生的船舶。渡工必須堅守崗位，勤劃勤渡。各海事處要依法行政，文明執(zhí)法，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的通航環(huán)境。

篇6

第二條在中華人民共和國內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，必須遵守本條例。

第三條內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

第四條國務(wù)院交通主管部門主管全國內(nèi)河交通安全管理工作。國家海事管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其它水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。

第五條縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

（二）落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；

（三）落實船舶水上交通安全管理的專門人員；

（四）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二章船舶、浮動設(shè)施和船員

第六條船舶具備下列條件，方可航行：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

第七條浮動設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有登記證書；

（三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。

第八條船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動的狀態(tài)。

船舶、浮動設(shè)施的配載和系固應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范。

第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其它適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其它適任證件的船員上崗。

船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

第十條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶、浮動設(shè)施的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對船舶、浮動設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)；不得聘用無適任證書或者其它適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。

第十一條船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶、浮動設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或者使用浮動設(shè)施。

第十二條按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營人必須取得相應(yīng)的保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。

第十三條禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其它適任證件。

第三章航行、停泊和作業(yè)

第十四條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)懸掛國旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線。

按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施，不得航行或者作業(yè)。

第十五條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)保持瞭望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。

船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行。

第十六條船舶在內(nèi)河航行時，上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行，下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。

第十七條船舶在內(nèi)河航行時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，保障安全；對來船動態(tài)不明、聲號不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時，應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。

船舶相遇，各方應(yīng)當(dāng)注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓路的船舶，必須主動避讓被讓路船舶；被讓路船舶應(yīng)當(dāng)注意讓路船舶的行動，并適時采取措施，協(xié)助避讓。

船舶避讓時，各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后，任何一方不得擅自改變避讓行動。

船舶航行、避讓和信號顯示的具體規(guī)則，由國務(wù)院交通主管部門制定。

第十八條船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)。

第十九條下列船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）1000總噸以上的海上機(jī)動船舶，但船長駕駛同一類型的海上機(jī)動船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個月以內(nèi)的除外；

（三）通航條件受限制的船舶；

（四）國務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的客船、載運危險貨物的船舶。

第二十條船舶進(jìn)出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)通航規(guī)定。

任何船舶不得擅自進(jìn)入或者穿越海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁航區(qū)。

第二十一條從事貨物或者旅客運輸?shù)拇?，必須符合船舶?qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

任何船舶不得超載運輸貨物或者旅客。

第二十二條船舶在內(nèi)河通航水域載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請護(hù)航。

第二十三條遇有下列情形之一時，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時航行、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予公告：

（一）惡劣天氣；

（二）大范圍水上施工作業(yè)；

（三）影響航行的水上交通事故；

（四）水上大型群眾性活動或者體育比賽；

（五）對航行安全影響較大的其它情形。

第二十四條船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其它水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號，不得妨礙或者危及其它船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。

第二十五條在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動前報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動，需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其它有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十六條海事管理機(jī)構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

遇有緊急情況，需要對航道進(jìn)行修復(fù)或者對航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請邊施工。

第二十七條航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。

劃定航道，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道主管部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求航道主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

第二十八條在內(nèi)河通航水域進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）氣象觀測、測量、地質(zhì)調(diào)查；

（二）航道日常養(yǎng)護(hù)；

（三）大面積清除水面垃圾；

（四）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其它行為。

第二十九條進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動區(qū)域設(shè)置標(biāo)志和顯示信號，并按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。

前款作業(yè)或者活動完成后，不得遺留任何妨礙航行的物體。

第四章危險貨物監(jiān)管

第三十條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位，必須符合國家有關(guān)安全規(guī)范要求，并征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

禁止在內(nèi)河運輸法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。

第三十一條載運危險貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運輸。

第三十二條船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時間、地點以及進(jìn)出港時間等事項，事先報告海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)其同意后，方可進(jìn)行裝卸、過駁作業(yè)或者進(jìn)出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報告。

第三十三條載運危險貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號；其它船舶應(yīng)當(dāng)避讓。

第三十四條從事危險貨物裝卸的碼頭、泊位和載運危險貨物的船舶，必須編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。

第五章渡口管理

第三十五條設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

第三十六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c，并遠(yuǎn)離危險物品生產(chǎn)、堆放場所；

（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施；

（三）配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。

第三十七條渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志，維護(hù)渡運秩序，保障渡運安全。

渡口所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查。

第三十八條渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣級人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)持有合格的船舶檢驗證書和船舶登記證書。

第三十九條渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級人民政府核定的路線渡運，并不得超載；渡運時，應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越。

遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運。

第六章通航保障

第四十條內(nèi)河通航水域的航道、航標(biāo)和其它標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的通航安全要求。

第四十一條內(nèi)河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道、航標(biāo)主管部門必須及時采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。

第四十二條內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營人，必須按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報告，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；沒有所有人或者經(jīng)營人的，由海事管理機(jī)構(gòu)打撈清除或者采取其它相應(yīng)措施，保障通航安全。

第四十三條在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體，應(yīng)當(dāng)在拖放前24小時報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，按照核定的時間、路線拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。

第四十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速向海事管理機(jī)構(gòu)報告：

（一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；

（二）妨礙通航安全的物體；

（三）航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；

（四）妨礙通航安全的其它情況。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況航行通告或者航行警告，并通知航道、航標(biāo)主管部門。

第四十五條海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動，需要航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時。

第七章救助

第四十六條船舶、浮動設(shè)施遇險，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救。

船舶、浮動設(shè)施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險的他方，不得逃逸。

船舶、浮動設(shè)施遇險，必須迅速將遇險的時間、地點、遇險狀況、遇險原因、救助要求，向遇險地海事管理機(jī)構(gòu)以及船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人報告。

第四十七條船員、浮動設(shè)施上的工作人員或者其它人員發(fā)現(xiàn)其它船舶、浮動設(shè)施遇險，或者收到求救信號后，必須盡力救助遇險人員，并將有關(guān)情況及時向遇險地海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第四十八條海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動設(shè)施遇險求救信號或者報告后，必須立即組織力量救助遇險人員，同時向遇險地縣級以上地方人民政府和上級海事管理機(jī)構(gòu)報告。

遇險地縣級以上地方人民政府收到海事管理機(jī)構(gòu)的報告后，應(yīng)當(dāng)對救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動員各方力量積極參與救助。

第四十九條船舶、浮動設(shè)施遇險時，有關(guān)部門和人員必須積極協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)做好救助工作。

遇險現(xiàn)場和附近的船舶、人員，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第八章事故調(diào)查處理

第五十條船舶、浮動設(shè)施發(fā)生交通事故，其所有人或者經(jīng)營人必須立即向交通事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報告，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作。

第五十一條海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報告后，必須立即派員前往現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查和取證。

海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

第五十二條接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)。

第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。

第五十四條海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其它事故。

第五十五條地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定積極做好內(nèi)河交通事故的善后工作。

第五十六條特大內(nèi)河交通事故的報告、調(diào)查和處理，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章監(jiān)督檢查

第五十七條在旅游、交通運輸繁忙的湖泊、水庫，在氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等交通高峰期間，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對維護(hù)內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。

第五十八條海事管理機(jī)構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實。

第五十九條海事管理機(jī)構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對船舶、浮動設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)必須采取責(zé)令其臨時停航、停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施。

第六十條對內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運危險貨物的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全巡查。

第六十一條海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例實施監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)情況對違反本條例有關(guān)規(guī)定的船舶，采取責(zé)令臨時停航、駛向指定地點，禁止進(jìn)港、離港，強(qiáng)制卸載、拆除動力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第六十二條海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法在內(nèi)河通航水域?qū)Υ啊⒏釉O(shè)施進(jìn)行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)依法實施的安全監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依照本條例實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。

第十章法律責(zé)任

第六十三條違反本條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報廢的船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并對船舶、浮動設(shè)施予以沒收。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施未持有合格的檢驗證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對船舶、浮動設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其它適任證件的人員擅自從事船舶航行的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對直接責(zé)任人員處*0元以上2萬元以下的罰款，并對聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，按照國家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險文書或者財務(wù)保證書的船舶的所有人或者經(jīng)營人，未取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險文書或者財務(wù)擔(dān)保證明的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停航，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶

進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個月至6個月的處罰：

（一）未按照規(guī)定懸掛國旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線的；

（二）未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定申請引航的；

（四）擅自進(jìn)出內(nèi)河港口，強(qiáng)行通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的；

（五）載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以強(qiáng)行拖離，因拖離發(fā)生的費用由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行有關(guān)作業(yè)或者活動未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，或者未設(shè)置標(biāo)志、顯示信號的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，從事危險貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其它直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰：

（一）從事危險貨物運輸?shù)拇?，未編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；

（二）船舶裝卸、過駁危險貨物或者載運危險貨物進(jìn)出港口未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)同意的。

未持有危險貨物適裝證書擅自載運危險貨物或者未按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運輸?shù)?，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定處罰。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢復(fù)，因或者恢復(fù)發(fā)生的費用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，渡口船舶未標(biāo)明識別標(biāo)志、載客定額、安全注意事項的，由渡口所在地縣級人民政府指定的部門責(zé)令改正，處*0元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域的航道內(nèi)養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，因清除發(fā)生的費用由其所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，內(nèi)河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人，未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志或者未在規(guī)定的時間內(nèi)打撈清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制設(shè)置標(biāo)志或者組織打撈清除；需要立即組織打撈清除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織打撈清除。海事管理機(jī)構(gòu)因設(shè)置標(biāo)志或者打撈清除發(fā)生的費用，由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施遇險后未履行報告義務(wù)或者不積極施救的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十八條違反本條例的規(guī)定，遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十九條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其它適任證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)沒收有關(guān)的證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人指使、強(qiáng)令船員違章操作的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停航或者停止作業(yè)；造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號顯示規(guī)則的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個月至6個月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；造成重大內(nèi)河交通事故的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本條例的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運輸，或者超載運輸貨物、旅客的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰，并對超載運輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費、存貨費、旅客安置費和船舶監(jiān)管費由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大勞動安全事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故后逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對責(zé)任船員給予吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；證書或者證件吊銷后，5年內(nèi)不得重新從業(yè)；觸犯刑律的，依照刑法

關(guān)于交通肇事罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條違反本條例的規(guī)定，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報、隱匿、毀滅證據(jù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并對直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其它適

任證件12個月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；以暴力、威脅方法阻礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)不依據(jù)法定的安全條件進(jìn)行審批、許可的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)對審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、浮動設(shè)施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不及時撤銷批準(zhǔn)或者許可并予以處理的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十八條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)對未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險貨物運輸?shù)拇安粚嵤┍O(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條違反本條例的規(guī)定，渡口所在地縣級人民政府指定的部門，有下列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員，給予降級或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對縣級人民政府批準(zhǔn)的渡口不依法實施監(jiān)督檢查的；

（二）對未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的渡口不予以查處的；

（三）對渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等危險品混載以及其它危及安全的行為不及時糾正并依法處理的。

第九十條違反本條例的規(guī)定，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。

第十一章附則

第九十一條本條例下列用語的含義：

（一）內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其它水上移動裝置。

（三）浮動設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）交通事故，是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。

第九十二條軍事船舶在內(nèi)河通航水域航行，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河航行、避讓和信號顯示規(guī)則。軍事船舶的檢驗、登記和船員的考試、發(fā)證等管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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2、每學(xué)期至少請法制副校長對全校師生作交通安全知識教育，分管校長、各班主任針對學(xué)生實際及時經(jīng)常加強(qiáng)教育。

3、全校學(xué)生不得騎自行車上學(xué)。學(xué)生在校外騎自行車必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，即不足十二周歲的不能上馬路。

4、切實加強(qiáng)新的交通安全意識，使學(xué)生確實做到：

（1）馬路上行走要走人行道，靠右行。

（2）過馬路要走人行道，有交通燈的要遵守交通燈指示過馬路

（3）馬路上行走不追逐，不成群結(jié)集防礙交通安全。

（4）乘搭公共汽車時，要等車停穩(wěn)才可上落，不可將頭、手伸出車外。

5、學(xué)校集體乘車外出活動時，要注意：

（1）必須租用有合資質(zhì)的運輸公司的車輛。

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中圖分類號：V355.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）05（a）-0190-01

安全是民航空中交通永恒的主題，安全從一定程度上來說指的是一種狀態(tài)，即可以通過可持續(xù)的危機(jī)分析和風(fēng)險管理等途徑來實現(xiàn)安全管理過程，將人員損傷、財產(chǎn)損失等各種類型的風(fēng)險降低到最低，或者降低到可以接受的水平范圍內(nèi)。隨著我國民航交通的快速發(fā)展，如果我國民航空中交通安全依舊停留在目前的水平，那么隨著民航交通的快速發(fā)展所引致的風(fēng)險事故將是我們無法承受的，因此我們民航空中交通應(yīng)該將安全管理作為重中之重，最大程度地提升我國民航空中交通安全管理水平。從另一個層面上來說需要將主動預(yù)防模式作為民航空中交通安全管理的重要方式，科學(xué)地實現(xiàn)民航空中交通風(fēng)險識別與管理，提升中國民航空中交通安全管理整體水平。

1 中國民航交通安全管理現(xiàn)狀分析

我國民航空中交通在十一五時期飛行累計時間已經(jīng)達(dá)到了兩千萬小時，與十五時期相比飛行時間多了一倍，而民航空中交通飛行百萬小時事故率可以達(dá)到0.05，與十五期間的事故率相比降低了70%以上，在很大程度上比世界平均水平好。從2004年到2010年我國民航空中交通安全飛行了兩千多天，創(chuàng)造了我國民航空中交通歷史上時間周期最長的安全期。百萬離場架次全損事故率是民航交通事故發(fā)生常用的數(shù)據(jù)之一，據(jù)統(tǒng)計，我國民航空中交通這種類型的事故率為0.1，比全球西制航空器的事故率要低，這在一定程度上說明了我國民航空中交通安全管理已經(jīng)開始步入了世界領(lǐng)先行列。隨著我國近年來對民航空中交通安全管理的日益重視與加大投入，我國民航空中交通安全管理水平正在與日提升，但是如何更好地實現(xiàn)我國民航空中交通安全管理、降低風(fēng)險事故率還需要展開進(jìn)一步的研究分析[1]。

2 中國民航交通安全管理目標(biāo)分析

安全管理目標(biāo)是安全管理方在進(jìn)行安全管理實操過程中所設(shè)定的預(yù)期結(jié)果，安全管理目標(biāo)從嚴(yán)格意義上來說與普通目標(biāo)有一定的差異，普通的目標(biāo)往往只是涉及到預(yù)期結(jié)果而忽略了如何去達(dá)到這種結(jié)果，安全管理目標(biāo)則更多地考慮如何應(yīng)用科學(xué)的方法來實現(xiàn)安全管理預(yù)期目標(biāo)，由此可見，安全管理目標(biāo)包含了安全預(yù)期結(jié)果和未達(dá)到預(yù)期所使用的安全管理措施。在此基礎(chǔ)之上我國民航空中交通安全管理目標(biāo)主要包含了如下幾個方面。

一是民航空中交通安全管理目標(biāo)界定：民航空中交通安全管理需要有效保障空中交通安全與通暢，因此民航空中交通安全管理的內(nèi)容包含了交通服務(wù)、流量管理以及空域管理等幾個方面，根據(jù)空域?qū)傩砸约翱罩薪煌ǖ奶匦?，民航空中交通安全管理目?biāo)需要建立良好的交通秩序、完善的機(jī)制管理、設(shè)備設(shè)施、優(yōu)勢服務(wù)，有效促進(jìn)民航空中交通安全運行；二是民航空中交通安全管理目標(biāo)分解涉及到安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全指標(biāo)以及空中交通安全措施指標(biāo)等，其中安全生產(chǎn)指標(biāo)指的是提升民航交通運行能力以此滿足市場需求，安全指標(biāo)指的是合理確定公眾認(rèn)可、科學(xué)認(rèn)可的風(fēng)險安全指標(biāo)，空中交通安全措施指標(biāo)指的是通過民航空中交通安全管理措施優(yōu)化實現(xiàn)安全管理[2]。

3 中國民航交通安全管理戰(zhàn)略建議

中國民航交通安全戰(zhàn)略管理可以從如下幾個方面著手展開實施。

3.1 設(shè)立安全優(yōu)先級目標(biāo)、展開主動防御戰(zhàn)略

民航交通安全戰(zhàn)略管理首先需要強(qiáng)調(diào)的是“安全第一”，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安全優(yōu)先級目標(biāo)。航空運輸作為我國的一大支柱性產(chǎn)業(yè)，對我國航空事業(yè)的發(fā)展、國家生命財產(chǎn)安全等有著至關(guān)重要的作用，因此“安全第一”是我國民航空中交通安全管理的核心發(fā)展觀，針對當(dāng)前現(xiàn)狀需要確定“安全第一”的安全管理原則，在確保航空安全的前提之下實現(xiàn)效益發(fā)展；主動防御戰(zhàn)略指的是將我國民航空中交通安全管理作為民航事業(yè)發(fā)展的基點與重點，我國民航交通安全管理戰(zhàn)略需要將安全可持續(xù)發(fā)展作為重要目標(biāo)，樹立風(fēng)險管理意識、全局意識以及充分的責(zé)任感意識等，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理激勵機(jī)制等，全面提升我國民航空中交通安全管理整體水平[3]。

3.2 系統(tǒng)化與精細(xì)化充分結(jié)合戰(zhàn)略

系統(tǒng)化管理指的是需要預(yù)先做好民航空中交通安全管理計劃，從而保障整個管理組織在安全管理計劃的指導(dǎo)之下展開工作，為了確保民航空中交通風(fēng)險能夠得到快速準(zhǔn)確的識別，需要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，充分考慮民航空中交通所涉及到的人、技術(shù)、運行環(huán)境以及程序等方面的因素，運用系統(tǒng)的方法去進(jìn)行分析評價，有效排除潛在的民航空中交通風(fēng)險，并對各類要素進(jìn)行全面系統(tǒng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化，保障系統(tǒng)以最佳的狀態(tài)進(jìn)行工作。民航空中服務(wù)隨著需求的日益提升需要不斷增強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，因此民航空中交通管理需要從顧客需求的視角出發(fā)進(jìn)行精細(xì)化管理，在規(guī)范化、系統(tǒng)化的前提之下以更高效率和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足顧客的個性化需求，同時需要確保精細(xì)化服務(wù)的“精”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”、“嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，重視細(xì)節(jié)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等，保障民航空中交通安全管理的品質(zhì)性[4]。

3.3 開發(fā)戰(zhàn)略與持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略

我國民航空中交通安全管理是為了提供更優(yōu)的服務(wù)，需要敞開視野、樹立開放性的安全管理觀念，不斷吸收不同國家的民航空中交通先進(jìn)安全管理理念與方法，構(gòu)建良好的利益合作關(guān)系，實現(xiàn)信息交流、資源共享以及安全管理方面的優(yōu)勢互補(bǔ)等，不算優(yōu)化我國民航空中交通安全管理措施以及戰(zhàn)略模式，促進(jìn)我國民航空中交通安全管理往國際化更高水平發(fā)展，有力提升我國民航事業(yè)的安全系數(shù)以及綜合國際競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] 付令.中國民航交通運輸高等教育改革構(gòu)想[J].中國民航飛行學(xué)院學(xué)報，2007（11）：133-134.

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如何才能做好交通安全管理工作呢？這就要求全體員工統(tǒng)一思想，合力攻堅，實現(xiàn)交通安全形勢穩(wěn)定，確保交通安全工作不斷提高發(fā)展水平，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)筑堅強(qiáng)保障。

1、實行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，加強(qiáng)車隊的安全管理工作，認(rèn)真貫徹、落實交通安全管理制度

交通安全管理工作一直是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項重要工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責(zé)任人，主管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須把交通安全工作納入到安全生產(chǎn)總體計劃。要求層層簽訂交通安全責(zé)任書和合同，將交通安全指標(biāo)層層分解到各個相關(guān)部門，逐級明確各級領(lǐng)導(dǎo)交通安全管理責(zé)任和義務(wù)，建立制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期進(jìn)行考核。要求車輛單位的行政正職要堅持召開每月一次的交通安全干部例會制度，分析本單位的交通安全形勢，制定切實可行的防范措施和工作要求，親自督促檢查指導(dǎo)工作；承包單位的領(lǐng)導(dǎo)，每月到承包的單位（隊、班）活動一次，親自填寫承包反饋單，監(jiān)督檢查基層車隊的制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。實行單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，使交通安全管理工作真正有人抓，有人管。企業(yè)將進(jìn)一步完善交通安全管理各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度；要求企業(yè)的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查；每月定期召開一次駕駛員大會，認(rèn)真分析交通安全工作；每月進(jìn)行一次交通安全教育考試，每季度進(jìn)行一次車隊綜合達(dá)標(biāo)驗收考核；每半年召開一次交通安全管理工作會議，認(rèn)真總結(jié)和交通安全管理工作中的經(jīng)驗和做法，確保交通安全管理的各項措施落實到實處。

2、狠抓交通安全的源頭管理，落實駕駛員的安全生產(chǎn)

責(zé)任制及準(zhǔn)駕證制度

企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《公司交通安全管理辦法》，嚴(yán)把轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的準(zhǔn)駕關(guān)。按照規(guī)定要求，凡是辦理準(zhǔn)駕的轉(zhuǎn)崗和外雇司機(jī)、車管干部必須經(jīng)過考試合格后，由公司交通管理中心審批辦理。同時建立轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的管理檔案，從源頭上控制駕駛員進(jìn)入駕駛崗位。企業(yè)要求每一名駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，對內(nèi)容要應(yīng)知應(yīng)會。企業(yè)要每個季度進(jìn)行一次檢查每名駕駛員的學(xué)習(xí)掌握情況。企業(yè)要每一名駕駛員簽訂《安全生產(chǎn)合同書》，明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并要制定相應(yīng)的安全保證措施，確保合同的履行、合同的簽訂率要達(dá)100%。使每一項措施和制度都落在實處。

3、規(guī)范“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”管理工作，認(rèn)真落實

考核及檢查制度

企業(yè)堅持以創(chuàng)建“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”為主線，進(jìn)一步推進(jìn)交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真開展“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”的推廣工作。以規(guī)范基層車隊基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化車隊安全管理，提高車隊建制的安全管理水平。認(rèn)真規(guī)范車隊安全基礎(chǔ)資料、記錄、臺帳 ，實行車隊管理標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展交通安全文化建設(shè)，形成符合自身特點的安全文化，開展有針對性地交通安全文化活動，配備齊全有效的安全設(shè)施，要在基層車隊建立交通安全宣教室和安全文化長廊，建立親情臺和親情卡，懸掛管理制度圖板，從而提高全員的交通安全意識和道德素質(zhì)。并按照企業(yè)要求對車輛單位每季度進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊考核驗收，每月一次車隊ABC分類，每周一次安全講話和安全學(xué)習(xí)。積極實行事故隱患限期整改制度。對每一個事故隱患都做到層層管理，層層落實。真正做到閉環(huán)處理。安全環(huán)保監(jiān)察科將在每季度的綜合考核后，對考核情況進(jìn)行通報，通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題的，將下達(dá)限期整改通知書，并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節(jié)給予停止駕車資格、待崗、通報批評等處罰。

4、加強(qiáng)風(fēng)險管理，認(rèn)真識別危害，提高應(yīng)急反應(yīng)

能力和控制事故的能力

繼續(xù)深化交通安全管理工作，鼓勵駕駛員提高自發(fā)識別風(fēng)險的意識，掌握預(yù)防事故的方法，學(xué)會消減風(fēng)險的措施，提高安全行車的技能。要認(rèn)真抓好交通安全的實施工作，突出行車風(fēng)險管理。對本單位行車區(qū)域內(nèi)的道路制定出道路交通事故分析圖；在行車前要針對不同的任務(wù)、天氣狀況、道路情況、車輛技術(shù)情況作好風(fēng)險識別工作，并制定出相應(yīng)的風(fēng)險削減措施，確保行車安全。

5、認(rèn)真抓好車輛GPS定位系統(tǒng)的使用和管理工作，對車輛

實施有效的安全監(jiān)控

認(rèn)真做好GPS汽車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用和管理工作，設(shè)立專人負(fù)責(zé)GPS系統(tǒng)的使用和管理并建立相應(yīng)的管理制度和臺帳，做好對車輛的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)上報工作。對公司車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控，每月對監(jiān)控車輛的情況進(jìn)行通報，對違反GPS管理規(guī)定，公司將按照規(guī)定進(jìn)行處罰，同時將在季度考核中扣除單位相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。組織相關(guān)人員，定期分析交通安全隱患，積極開展事故預(yù)防、控制技術(shù)等方面的技術(shù)研究，提高車輛本質(zhì)安全性能，強(qiáng)化對駕駛員的安全管理。

篇10

2、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理車輛交通安全。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，履行車輛交通安全職責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行車輛交通安全教育，提高駕駛?cè)藛T的交通安全意識，強(qiáng)化內(nèi)部車輛交通安全管理。

3、項目部要將車輛交通安全管理納入安全生產(chǎn)總體工作，同時部署、同時檢查、同時考核，組織落實車輛交通安全責(zé)任制；組織開展對項目部員工和的交通安全教育。

4、項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)車輛交通安全責(zé)任制的實施，主管安全生產(chǎn)的副職主管車輛交通安全的具體工作，項目部安全管理部門負(fù)責(zé)車輛交通安全監(jiān)督管理工作。

5、項目部車輛交通安全管理工作，同時受水電x局安全管理部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，對項目部車輛交通安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一保險、交通事故處理；負(fù)責(zé)監(jiān)督項目部落實車輛交通安全管理責(zé)任和工作措施，牽頭組織開展車輛交通安全專項檢查和對本區(qū)域內(nèi)事故多發(fā)部位、多發(fā)點段的整治。

6、項目部車輛實物形態(tài)的管理受項目部設(shè)備物資部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)對機(jī)動車輛實物形態(tài)的管理。建立健全機(jī)動車輛管理體系和編制施工車輛安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織編制機(jī)動車輛的大、中修計劃，并督促落實；監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)動車輛使用，搞好機(jī)動車輛日常保養(yǎng)、維修，定期組織技術(shù)檢驗和性能試驗，保證技術(shù)性能滿足安全運行指標(biāo)；負(fù)責(zé)對從事機(jī)動車輛操作、維修人員和管理人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督管理，并配合有關(guān)部門對相關(guān)人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核及取證工作；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車輛改造、更新、報廢制度；參加車輛交通安全專項安全檢查和監(jiān)督整改落實；參加車輛交通事故的調(diào)查、分析和處理。

7、項目部駕駛員上崗資格的認(rèn)定，由人力資源管理部門負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)審查、建檔和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對擬錄用的車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行崗位能力資格審查，并定期對機(jī)動車駕駛員和相關(guān)工作人員的資質(zhì)配置情況進(jìn)行檢查，定期組織身體健康檢查和技術(shù)培訓(xùn)、考核，不適宜人員應(yīng)及時調(diào)崗。

8、項目部安全部門負(fù)責(zé)機(jī)動車輛和駕駛員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)制定車輛交通安全管理規(guī)章制度，落實車輛交通安全管理責(zé)任制。教育職工自覺遵守交通管理法律法規(guī)，遵章守紀(jì)和認(rèn)真履行崗位職責(zé)；組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；保證項目部的車輛交通安全管理工作順利進(jìn)行，落實車輛維修、保養(yǎng)和檢測制度；對車輛和駕駛?cè)藛T應(yīng)定人、定員、定崗，非生產(chǎn)需要和領(lǐng)導(dǎo)安排，任何人不得擅自動用車輛；合理安排駕駛員出車頻率，防止疲勞駕駛。

9、專職駕駛員必須經(jīng)分局人力資源部和項目部的人力資源管理部門審查批準(zhǔn)后，方可駕車。駕駛?cè)藛T必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度；堅持車輛保養(yǎng)制度，愛護(hù)車輛，保持良好車況；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程，樹立良好的駕駛作風(fēng)，文明駕駛，安全行車，做到行車“三勤三檢”；嚴(yán)禁私自開車，嚴(yán)禁違法酒后駕車，嚴(yán)禁駕駛與準(zhǔn)駕不符的車輛，嚴(yán)禁無證開車，嚴(yán)禁將車輛交于無關(guān)人員駕駛。

10、在場內(nèi)臨時修建的施工道路上，應(yīng)設(shè)置明顯危險標(biāo)志及必要的安全設(shè)施，以保障車輛行駛的安全性可靠性。

11、項目部安全管理部門，應(yīng)當(dāng)對車輛的完好狀態(tài)進(jìn)行管理，建立車輛狀態(tài)管理臺帳，做到專人負(fù)責(zé)。車輛使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛運行過程中的狀態(tài)進(jìn)行檢查，做到專項檢查與定期檢查結(jié)合，及時消除隱患，及時解決和修理車輛存在的問題，確保車輛始終保持在完好技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)禁車輛帶故障、帶缺陷運行，建立檢查、維修、保養(yǎng)制度，并做好檢查、維修、保養(yǎng)記錄。

12、嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》，按照車輛性能規(guī)定，合理安排正確使用車輛。

13、項目部的施工人員上下班的交通車輛，應(yīng)使用客車，并保證車輛完好狀態(tài)，做到每班檢查，定期專項檢查，在一時無法解決客車的情況下，采用平板貨車臨時替代客車，要采取嚴(yán)格的安全措施，并經(jīng)報安全技術(shù)管理部門批準(zhǔn)后方可使用，嚴(yán)禁超載、超速運行，嚴(yán)禁在無專項安全措施的情況下運行，確保車輛運行安全。

14、租用車輛的安全管理：項目部在需要租用車輛時，應(yīng)打報告到分局設(shè)備物資部審批，同意后方可租用車輛。租用、出租雙方必須簽訂租車合同，合同中要明確雙方的安全職責(zé)，合同報分局設(shè)備物資部一份存檔，報分局工程質(zhì)量安全管理部備案。

15、項目部所使用或聘用的駕駛員，必須是經(jīng)分局人力資源部確認(rèn)為駕駛員崗位，經(jīng)分局工程質(zhì)安管理部考評合格備案的駕駛員。項目部不得聘用已退休駕駛員，如項目部需要使用駕駛員，應(yīng)與分局人力資源部聯(lián)系，并經(jīng)分局工程質(zhì)安管理部進(jìn)行安全考核批準(zhǔn)備案后方可聘用；未經(jīng)分局人力資源部確認(rèn)、未經(jīng)工程質(zhì)安管理部進(jìn)行安全考核批準(zhǔn)備案的，私自聘用駕駛員造成交通事故的，項目部領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

16、項目部所使用或聘用的駕駛員，調(diào)配上發(fā)生變化時，應(yīng)及時向分局工程質(zhì)安管理部上報名單備案，以便加強(qiáng)對駕駛員的動態(tài)管理。

17、項目部安全管理部門，應(yīng)嚴(yán)格對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》、xxx風(fēng)電場，水電x局安裝分局和項目部的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，教育駕駛?cè)藛T認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵章守紀(jì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，牢固樹立“謹(jǐn)慎駕駛、安全第一”的思想。

18、項目部安全管理部門，應(yīng)定期對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識和安全技能的考核，并形成考核檔案，對不適宜安全駕駛的人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

19、車輛駕駛員應(yīng)按所持證照規(guī)定的駕駛車輛范圍進(jìn)行駕車，從事客車駕駛和臨時性使用平板車替代客車的駕駛?cè)藛T，必須具備大客車駕駛執(zhí)照，并滿足安全駕駛的能力要求和相關(guān)規(guī)定的要求。

20、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全管理制度，安排出車時，應(yīng)對駕駛?cè)藛T精神狀況進(jìn)行了解，合理安排，嚴(yán)禁疲勞駕駛和帶病駕駛，嚴(yán)禁駕駛帶故障車輛。

21、未經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的同意，在崗駕駛員不得將車交于他人員駕駛，否則發(fā)生交通事故將承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

22、發(fā)生交通事故后，立即搶救傷員并打電話向交警和保險公司報案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁逃逸事故現(xiàn)場。立即上報水電x局安裝分局安全管理部。等待分局安全管理部派人進(jìn)行事故處理或委托項目部安全管理部門進(jìn)行事故處理。

23、交通事故發(fā)生后，造成車輛損壞的，必須經(jīng)過保險公司定損后，方可對車輛進(jìn)行修復(fù)，同時，對車輛損壞的部位進(jìn)行拍照，以便事后進(jìn)行理賠。

24、交通事故中如果造成人員受傷，在事故處理時傷者必須提供治療終結(jié)的出院證明、發(fā)票、用藥處方等手續(xù)。

25、交通事故責(zé)任劃分：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

26、如分局安全管理部委托項目部安全管理部門進(jìn)行事故處理后，須向分局安全管理部提供：事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解書、車輛定損書、保險公司現(xiàn)場勘察書、車輛損壞部位的照片；如果有人員受傷，必須提供治療終結(jié)出院證明、發(fā)票、用藥處方等手續(xù)，如受傷較重的，還需進(jìn)行傷殘等級鑒定。具備以上資料，由分局向保險公司進(jìn)行理賠。

27、對交通肇事駕駛員的處罰：

（1）一年內(nèi)發(fā)生兩起交通事故（每起事故直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下），都負(fù)主要責(zé)任或以上責(zé)任的駕駛員，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，并進(jìn)行轉(zhuǎn)換工種。

（2）由于酒后駕駛或嚴(yán)重違章而發(fā)生的交通事故（含逃逸現(xiàn)場），除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，并進(jìn)行轉(zhuǎn)換工種；同時負(fù)有刑事責(zé)任的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（3）在交通事故中駕駛員負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任的依次按照直接經(jīng)濟(jì)損失（扣除保險公司賠償部分）的60%、40%、30%、20%進(jìn)行處罰，罰款金額在收到文件15日內(nèi)由事故單位墊付一次性上繳到分局財務(wù)部。

（4）交通事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過10萬元，且駕駛員負(fù)主要責(zé)任或以上責(zé)任的，一年內(nèi)不得駕駛小車（含皮卡）。

28、項目部安全管理部門，在車輛交通安全管理工作中，對車輛交通存在的安全隱患和車輛交通安全管理中存在的突出問題，及時做出整改或修理安排。整改的情況應(yīng)當(dāng)做出記錄，作為檢查車輛交通安全管理責(zé)任制落實情況和發(fā)生車輛道路交通事故調(diào)查處理的依據(jù)。