導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇銀行三農(nóng)工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、推動存款、貸款的穩(wěn)定增長。

在行黨委的正確領(lǐng)導下，通過開展“春天行動”和“夏日激情”等各種勞動競賽活動，周周督、天天催，推動儲蓄存款和個人貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長，在全行員工的共同努力之下，到9月末儲蓄存款在年初余額的基礎(chǔ)上，凈增..萬元，完成分行下達計劃的64.1%，各項貸款比年初凈增..萬元，使近年來xx較好的“江臨天下”和“山水江岸”兩個樓盤落戶xx農(nóng)行。

結(jié)合xx長江航道的優(yōu)質(zhì)運力，配合市分行三農(nóng)個人金融業(yè)務(wù)部的調(diào)研，出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行..市分行個人船舶按揭貸款管理辦法(試行)》，xx支行成為首批可以開辦個人船舶按揭貸款的支行。作為水上運輸?shù)拇罂h，我們又多了一個新利潤的經(jīng)濟增長點。

二、推動三農(nóng)工作的持續(xù)發(fā)展，全力降低三農(nóng)貸款的風險。

以“農(nóng)商通”、“惠農(nóng)卡”和“小額貸款”作為支撐點繼續(xù)推動三農(nóng)工作。收集農(nóng)商通資料120多戶，4月份組織農(nóng)商通安裝使用培訓會，一次安裝農(nóng)商通60臺，開通小額取現(xiàn)農(nóng)商通20戶，拓寬惠農(nóng)卡的用卡環(huán)境。

與分管行長到三個三農(nóng)網(wǎng)點實地摸底調(diào)研，針對“小額農(nóng)貸不良貸款的增長”的現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況，制定并落實“起訴一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對于小額農(nóng)貸的不良貸款，進行嚴防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

篇2

按照依法、客觀、公正、有序的工作要求，積極推進果園權(quán)屬登記工作，明晰果園產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，搞活處置權(quán)，確保受益權(quán)，進一步落實果農(nóng)的合法權(quán)益，充分發(fā)揮果園資產(chǎn)效益，拓寬果農(nóng)融資渠道，提高果農(nóng)收入，促進果業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和縱深發(fā)展；依法維護果業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長遠發(fā)展。

二、工作目標

堅持以法律法規(guī)和現(xiàn)有政策為依據(jù)，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重果農(nóng)意愿的原則，因地制宜，分類指導，確保確權(quán)工作的公開、公平、公正,確保果農(nóng)的知曉權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，確保秩序穩(wěn)定，確保不增加果農(nóng)負擔。通過對現(xiàn)有和新開發(fā)果園權(quán)屬的確定，進一步明確果園經(jīng)濟主體，明晰果園產(chǎn)權(quán)歸屬，完善果園權(quán)屬登記和抵押貸款政策，使生態(tài)得到保護，產(chǎn)業(yè)得到壯大，果農(nóng)得到增收，經(jīng)濟社會得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作步驟

（一）3月1日至3月31日為成立機構(gòu)、落實經(jīng)費、宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓階段；

（二）4月1日至4月15日為調(diào)查、摸底階段；

（三)4月16日至4月底為堪界、造冊登記階段；

（四）5月1日至5月15日為檢查驗收、查漏補缺、建檔歸案階段；

（五）5月16日至5月底為確權(quán)發(fā)證階段；

（六）6月為總結(jié)、驗收、表彰階段。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導。果園確權(quán)登記，是一項政策性強，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重的民生工程，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門要統(tǒng)一思想高度重視，把它作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項重要工作來研究、來落實?？h成立完善果園權(quán)屬登記和抵押貸款工作領(lǐng)導小組，縣政府縣長任組長，縣委常委.縣政府副縣長任副組長，縣委農(nóng)工部，縣法制辦、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、果茶局、人民銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)信聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、州銀行等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于縣果茶局，局長兼任辦公室主任，負責具體日常工作，從各成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中辦公。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導要主動協(xié)調(diào)，明確分管領(lǐng)導按確權(quán)工作要求具體抓好落實。

篇3

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)確定的戰(zhàn)略目標，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，優(yōu)化賬戶服務(wù)，加大推廣非現(xiàn)金支付工具力度，暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道，進一步提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)效率和質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化發(fā)展。

二、工作目標

切實發(fā)揮支付結(jié)算服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用，發(fā)展適用于農(nóng)村地區(qū)的非現(xiàn)金支付工具體系。堅持以點帶面，加快非現(xiàn)金支付工具推廣建設(shè)，進一步提升農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，努力滿足農(nóng)村多樣化支付服務(wù)需求。具體分三步走，年達到中等示范縣標準；年、年在實現(xiàn)標準目標的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)村支付環(huán)境改善工作向縱深發(fā)展，繼續(xù)推廣擴大非現(xiàn)金支付工具使用范圍，非現(xiàn)金支付量比年增長25%，拓寬農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)全部網(wǎng)點能夠以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)；農(nóng)村地區(qū)年輕人均持卡一張，持卡消費額占社會零售商品總額達到12%以上；受理銀行卡的商戶增長20%。力爭三年內(nèi)，全縣農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境得到根本改善。

我縣年農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境努力達到以下目標：

（一）初步建立起有利于實施各項惠農(nóng)政策的銀行賬戶服務(wù)體系，積極為農(nóng)村個體經(jīng)濟組織開立銀行結(jié)算賬戶，提高銀行結(jié)算賬戶在農(nóng)村普及率，促進非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)非現(xiàn)金支付量增長8%。

（二）50%的縣域銀行機構(gòu)網(wǎng)點接入大、小額支付系統(tǒng)，30%的縣域銀行機構(gòu)網(wǎng)點開通全國支票影像系統(tǒng)，初步建成農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)，開通以電子方式辦理跨行支付業(yè)務(wù)的試點。

（三）農(nóng)村地區(qū)50%的成年人口人均持卡1張，持卡消費額年增長20%，50%的國家和省級各項補貼通過銀行賬戶和銀行卡發(fā)放。

（四）ATM、POS機具在縣域的布放數(shù)量分別增加17臺和82臺，達到20臺和100臺，個人網(wǎng)上銀行增加4190戶，企業(yè)網(wǎng)上銀行增加250個，手機銀行增加1400個，轉(zhuǎn)賬電話增加438個，銀行卡增加45808張，受理銀行卡的商戶年增長20%。

三、組織機構(gòu)及職責

成立縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由主管縣長任組長，人行、各金融機構(gòu)、縣農(nóng)工委、財政、工商、國稅、地稅、工信局、就業(yè)局、廣電局、公安局等部門主管領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人行綜合業(yè)務(wù)部，主任由人行縣支行主管行長李彥平擔任，成員由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)負責人組成。

領(lǐng)導小組負責對縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)改善工作的組織領(lǐng)導，深入基層檢查指導、協(xié)調(diào)，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題，每季度召開推進情況總結(jié)匯報會議，通報各金融機構(gòu)進展情況，總結(jié)分析遇到的具體問題，針對實際情況調(diào)整工作思路，作出解決問題的決策，建立推進工作考核機制。

領(lǐng)導小組辦公室負責監(jiān)督指導各機構(gòu)落實領(lǐng)導小組提出的各項決策，做好改善具體工作的引導工作，監(jiān)督指導考核各金融機構(gòu)進展情況。

各金融機構(gòu)嚴格按照工作目標考核，制定具體落實方案，主動與相關(guān)部門聯(lián)系，積極拓展銀行卡業(yè)務(wù)；采取切實多樣形式加大非現(xiàn)金支付工具宣傳力度，增強宣傳效果；積極爭取上級部門的人力、財力和技術(shù)支持；定期向支付服務(wù)環(huán)境改善工作辦公室報告工作開展情況，反映推進過程中存在的問題，提出具體措施和意見。

縣農(nóng)工委切實履行服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”職責，發(fā)揮在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的職能作用，積極助推農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作順利開展。

縣財政局積極協(xié)調(diào)預算單位做好非現(xiàn)金支付工具使用。

縣工商局切實履行其職能作用，在對企業(yè)、單位、個體工商戶經(jīng)營交易的監(jiān)督管理中積極加強引導，配合做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善推進工作。

稅務(wù)部門積極加強對納稅人使用非現(xiàn)金支付方式納稅的宣傳與引導。

工信局、就業(yè)局做好支付服務(wù)工具宣傳引導，指導企業(yè)主動參與非現(xiàn)金支付工具營銷活動。

廣電局負責做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境推進過程中相關(guān)工作的宣傳報道。

縣公安局會同縣人行積極牽頭建立銀行卡犯罪信息交流機制，指導金融機構(gòu)做好銀行卡犯罪防范，加大打擊力度，依法保障銀行卡良好使用環(huán)境。

四、實施步驟

（一）充分調(diào)查論證，謀劃實施方案。3月前，縣人行及各金融機構(gòu)深入農(nóng)村地區(qū)部分市場進行實地調(diào)查，深入企業(yè)，充分了解企業(yè)支付結(jié)算業(yè)務(wù)需求；

（二）周密組織探討，研究制定方案。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，3月份分別召開人行行長辦公擴大會議、金融機構(gòu)相關(guān)人員參加的聯(lián)席會，組織研討、完成實施方案的制定；

（三）年6月底，各金融機構(gòu)將ATM、POS機投放增量達到計劃的40%-45%；

（四）動員全轄力量，營造濃厚聲勢。8月初，組織召開全縣動員會議，布置實施方案，分步組織落實；組織金融機構(gòu)重點加大農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具宣傳力度；

（五）年9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各金融機構(gòu)，進一步加大非現(xiàn)金支付工具的推廣力度，確保農(nóng)村支付環(huán)境得到明顯改善；

（七）年12月底，完成確定目標。

（八）年1月至年12月，在實現(xiàn)近期目標的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作向縱身發(fā)展，繼續(xù)擴大效果，確保遠期目標順利實現(xiàn)。

五、工作措施

充分發(fā)揮金融機構(gòu)自身優(yōu)勢，以處于經(jīng)濟優(yōu)勢地域為拓展突破口，以皮革、板材、拆車、蔬菜四市場為農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算主要拓展市場，培育支付示范點，通過在試點增加設(shè)備投入，調(diào)整、充實業(yè)務(wù)技術(shù)人員，推動試點非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)正常開展，以點帶面，逐漸拓寬市場。

（一）加強統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，由縣政府組織推動，各相關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善推進協(xié)調(diào)、配合工作。

（二）劃分村區(qū)域，量化任務(wù)目標，明確責任。根據(jù)金融機構(gòu)各自優(yōu)勢，明確工作重點，縣聯(lián)社、郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行重點針對農(nóng)村地域拓展非現(xiàn)金支付服務(wù)建設(shè)，一是優(yōu)化基層網(wǎng)點支付服務(wù)方式、業(yè)務(wù)人員配置，提高服務(wù)水平；二是培育優(yōu)勢地域，加大ATM、POS機具和轉(zhuǎn)賬電話等硬件設(shè)施的投放力度。其他金融機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)拓展需要選取重點區(qū)域，安裝自助設(shè)備，加大電子支付產(chǎn)品在農(nóng)的營銷力度。

篇4

前言

自2001年江西推行小額農(nóng)貸以來，轄內(nèi)農(nóng)村信用社從農(nóng)戶的實際需求出發(fā)，積極尋找支農(nóng)服務(wù)切入點，努力打造農(nóng)戶小額信用貸款這個品牌，有效配合農(nóng)村經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的實施，拓展了農(nóng)村信用社服務(wù)群體和走向。截至2004年末，全轄農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款余額94.68億元，占農(nóng)戶貸款的49.5%，占農(nóng)業(yè)貸款余額的42.7%，占全部貸款余額的27%，其中：小額農(nóng)貸累放96.86億元，同比增加21.6億元，增長28.72％，占各項貸款累放額的32.15%，小額農(nóng)貸在支農(nóng)的作用和份額凸現(xiàn)。

四年來，轄內(nèi)有1451個農(nóng)信社開辦了此項業(yè)務(wù)，占全轄農(nóng)信社數(shù)量的97%；放款總額有了較大增長，核發(fā)貸款證404萬戶，占全轄農(nóng)戶總數(shù)的54.6%，占有貸款需求農(nóng)戶總數(shù) 95.2%；共有378萬農(nóng)戶獲得小額信用貸款和聯(lián)保貸款，占有貸款需求的85.49%；全省農(nóng)信社已為463.6萬戶建立了經(jīng)濟檔案，有347.3萬戶評為信用戶，有1227個行政村（鎮(zhèn)）被評為信用村（鎮(zhèn)），政治、經(jīng)濟、社會、支農(nóng)服務(wù)機構(gòu)多方受益明顯。實踐表明，農(nóng)戶小額信貸已實實在在被農(nóng)戶稱為致富路上的“綠色通行證”。

小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展面臨新的矛盾

經(jīng)過三年的實踐，小額農(nóng)貸擁有過推廣之初的酣暢、全面實施的快速發(fā)展。時至今日，小額農(nóng)貸同樣面臨可持續(xù)發(fā)展的矛盾和困惑。主要體現(xiàn)在：制度與現(xiàn)實的不匹配束縛了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。目前，農(nóng)村信用社辦理小額農(nóng)貸的依據(jù)依然是2001年制定的《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導意見》，四年來一直未修訂。從調(diào)查情況看，該辦法已跟不上農(nóng)村經(jīng)濟日新月異的變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級的需要，也不適應(yīng)農(nóng)村信用社的快速發(fā)展。期限的不合理設(shè)置、限額制約的“瓶頸”、貸款救助和保障體制的缺失是最主要的三層障礙。

外部環(huán)境與信息不對稱掣肘了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。不恰當?shù)男姓深A、不健全的信用環(huán)境、歧視性的競爭環(huán)境、不暢通的信息渠道成為四重桎梏。

資金鏈與監(jiān)督管理的不銜接影響了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。五大壓力十分突出：一是面臨資金窘迫的壓力。目前，農(nóng)村資金分流嚴重，存款大量流入商業(yè)銀行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲蓄，農(nóng)信社存款在農(nóng)村市場的占有份額不足30%，但農(nóng)業(yè)貸款卻占金融機構(gòu)的80％以上，形成了明顯“造血”功能弱化和資金回流“瓶頸”。二是面臨效益低下的壓力。小額農(nóng)貸是帶有較強政策性的貸款和微利產(chǎn)品。貸款按一年期基準利率上浮20%執(zhí)行，利率為6.37%，而同期其他貸款利率最高為 10.62%。同一年期存款利率比利差約為4.39%，而非小額農(nóng)貸利差達到8.64%，如果小額農(nóng)貸形成5%的呆賬，扣除相應(yīng)的人工成本及管理費用后，實際上小額農(nóng)貸在效益上已經(jīng)十分有限。三是面臨管理力量匱乏的壓力。小額農(nóng)貸涉及千家萬戶，現(xiàn)有信貸管理人員嚴重不足，有的信用社一個信貸員要負責 2000余農(nóng)戶貸款，很難保證貸后的跟蹤監(jiān)控。在管理上，信用社“重貸輕收”，“重息輕本”，見“證”就放，期限管理，貸款到期后，只要能按期結(jié)息就仍然是正常貸款。長此以往，隱性不良將越來越多，小額農(nóng)貸風險將不斷積聚。四是面臨監(jiān)管滯后的壓力。縣級監(jiān)管辦人員少，職能弱，但監(jiān)管機構(gòu)多，一年中大部分時間被抽調(diào)參加上級組織的現(xiàn)場檢查，監(jiān)管力量無法確保盯住這些確實需要監(jiān)管的中小金融機構(gòu)。五是面臨清收手段脆弱的壓力。小額農(nóng)貸作為一項政策性很強的業(yè)務(wù)，且都是信用貸款，形成不良后，對其進行清收要較其他類貸款難度更大，基本上只限于催收，很少使用如依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等強制性手段。事實上農(nóng)戶基本上也無值錢的資產(chǎn)可以變現(xiàn)，因此，農(nóng)信社面對不良貸款無計可施。

小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展期待新突破

推進小額農(nóng)貸發(fā)展既是一項利國利民的政策性工作，又是農(nóng)信社貸款強社的一個品牌。促進小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展，除了提高認識，尚需以下幾方面的突破：

突破之一：完善配套政策。堅持多予、少取、放活的方針，建議：一、政府應(yīng)對農(nóng)戶小額信貸形成的虧損給予部分財政貼息，并長期給于免交營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠政策。二、建立小額農(nóng)貸擔保基金，由地方政府、農(nóng)信社共同出資，主要用于因自然災(zāi)害造成的損失補償。同時對部分小額農(nóng)貸項目提供擔保，以解決小額農(nóng)貸風險的補償問題。三、發(fā)行央行票據(jù)或向人行借無息或低息的長期性再貸款，用于消化小額農(nóng)貸壞賬；四、助學貸款扶持政策。農(nóng)信社從小學開始就為農(nóng)家子弟上學提供貸款，為貧困家庭優(yōu)秀青年實現(xiàn)“大學夢”奠定基礎(chǔ)。因此，助學貸款扶持政策應(yīng)該涵蓋包括中、小學生在內(nèi)的所有助學貸款，并執(zhí)行財政全額或部分貼息和貸款損失稅前核銷政策，允許開辦“農(nóng)戶教育儲蓄”業(yè)務(wù)，并免繳儲蓄利息所得稅。

篇5

××鎮(zhèn)共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，××、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達到745噸和680噸，僅此年實現(xiàn)收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟總收入的三分之一以上。

××信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個，擔負著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重擔，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產(chǎn)4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達8.29%，各項業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來，他們清理發(fā)展思路，瞄準“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內(nèi)容來抓，全社累計發(fā)放貸款2100萬元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月，累計發(fā)放貸款225萬元，養(yǎng)殖業(yè)達到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實處，使廣大農(nóng)民收到了實惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領(lǐng)導支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風險少，技術(shù)含量低，見效快。他們抓住優(yōu)勢，廣泛宣傳，確定項目，加強匯報，得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項時反復征求信用社意見，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進戶調(diào)查摸底，共同檢查督導狠抓落實，共同研究解決存在問題，有效推進了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時，他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領(lǐng)導先后數(shù)次親臨檢查指導，現(xiàn)場辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點幫助，親自聽取匯報，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強了信心，解決了發(fā)展中的難題。

二是高標準嚴要求，加快評級授信。無論企業(yè)還是農(nóng)戶，凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當?shù)爻Ｗ【用瘢胗幸欢~度的股金，經(jīng)過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯(lián)社審查備案。今年，他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發(fā)放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶，已發(fā)放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養(yǎng)殖企業(yè)1個，被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個，規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展，呈現(xiàn)方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、××北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉2004年創(chuàng)辦，是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產(chǎn)5萬噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元，實現(xiàn)利潤4600萬元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關(guān)系，無數(shù)次進廠調(diào)研座談排憂解難，先后10余次發(fā)放貸款給予支持，現(xiàn)有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業(yè)，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴改擴規(guī)，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農(nóng)”的引領(lǐng)帶動下，公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地，擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。

地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和省級信用村創(chuàng)建“雙試點”村，其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖，全村共有養(yǎng)牛重點戶27戶，飼養(yǎng)肉牛320頭，年收入達155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場會，推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。

后產(chǎn)村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村，為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾，村委會積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府和信用社號召，初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模，眼下全村養(yǎng)殖戶已達30多戶，其中養(yǎng)羊12戶1500只，養(yǎng)豬8戶300頭，養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規(guī)模，做出了創(chuàng)建信用村和建設(shè)養(yǎng)殖基地的規(guī)劃，提出了貸款申請，信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點，正在考察培育信用村建設(shè)，已為13戶進行了評級授信，為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。

四是明任務(wù)抓考核，落實信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責任。由于受世界經(jīng)濟金融危機響應(yīng)和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務(wù)經(jīng)營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務(wù)完成列入了考核內(nèi)容，給每個信貸員下達了放款支農(nóng)職責指標與任務(wù)，做到了人人肩上有擔子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實現(xiàn)了擴股、評級、放款、收貸、結(jié)息一條龍全程服務(wù)。

（三）存在問題

從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡(luò)員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農(nóng)聯(lián)合國際促進會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領(lǐng)導已經(jīng)重視，但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標和主導產(chǎn)業(yè)，但究竟達到什么目標，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數(shù)，尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測算，今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè)，4個養(yǎng)殖基地，17個養(yǎng)殖重點村和廣大農(nóng)民約需專項資金2500萬元，而信用社當年存款計劃僅為1200萬元，貸款發(fā)放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應(yīng)求態(tài)勢。4、單村單戶經(jīng)營，缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經(jīng)濟合作社鄒型，但全鎮(zhèn)僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經(jīng)營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓××養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內(nèi)面向群眾，增強廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業(yè)績，推介產(chǎn)品，使××養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認可、領(lǐng)導的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作，為做大做強規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。

2、統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的遠近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆，造福一方，科學統(tǒng)籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施，讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上，同念一本經(jīng)，同唱一個調(diào)，為了一個共同目標而努力奮斗。

篇6

__鎮(zhèn)共轄29個行政村，共有7000余戶、2.7萬口人，6.1萬畝耕地，是一個傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅持以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，__、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬只、豬2萬頭、雞10萬只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達到745噸和680噸，僅此年實現(xiàn)收入3062萬元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟總收入的三分之一以上。

__信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個，擔負著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重擔，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬元，儲蓄存款6580萬元，信貸資產(chǎn)4558萬元，存貸比例為69.27%，備付率達8.29%，各項業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實施“三千三百惠農(nóng)工程”和開展“求和諧樹形象創(chuàng)佳績”主題競賽活動以來，他們清理發(fā)展思路，瞄準“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當做支農(nóng)惠民和“求樹創(chuàng)”活動的核心內(nèi)容來抓，全社累計發(fā)放貸款2100萬元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個月，累計發(fā)放貸款225萬元，養(yǎng)殖業(yè)達到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實處，使廣大農(nóng)民收到了實惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報多溝通，取得各級領(lǐng)導支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風險少，技術(shù)含量低，見效快。他們抓住優(yōu)勢，廣泛宣傳，確定項目，加強匯報，得到了各級黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項時反復征求信用社意見，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進戶調(diào)查摸底，共同檢查督導狠抓落實，共同研究解決存在問題，有效推進了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時，他們還經(jīng)常向上級黨政和主管部門匯報，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項目上各個方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長、縣委裴良杰書記、李堯林縣長、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長等領(lǐng)導先后數(shù)次親臨檢查指導，現(xiàn)場辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國輝蹲點幫助，親自聽取匯報，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開會研究，親自查看資料，使他們增強了信心，解決了發(fā)展中的難題。

二是高標準嚴要求，加快評級授信。無論企業(yè)還是農(nóng)戶，凡申請發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過評級授信，必須獲得信用資格證書，必須在信用社建立 檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無不良貸款記錄，是當?shù)爻Ｗ【用?，入有一定額度的股金，經(jīng)過村級評審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報縣聯(lián)社審查備案。今年，他們把評級授信當做一項中心工作和貸款發(fā)放的基本方式，所投放的貸款對象基本上全部給予了評級授信。截止目前，全社共評定了2個信用企業(yè)、7個信用村和176個信用戶，已發(fā)放信用貸款220萬元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養(yǎng)殖企業(yè)1個，被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個，規(guī)模養(yǎng)殖戶55個。目前此項工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展，呈現(xiàn)方興未艾勢頭。

三是抓典型育基地，發(fā)揮龍頭示范帶動作用。典型引路，是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、__北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書兼村長劉文玉20__年創(chuàng)辦，是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬噸、年產(chǎn)5萬噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元，實現(xiàn)利潤4600萬元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來他們與其建立了固定而融洽的信貸關(guān)系，無數(shù)次進廠調(diào)研座談排憂解難，先后10余次發(fā)放貸款給予支持，現(xiàn)有貸款余額310萬元，今年又被率先評定為甲級信用企業(yè)，授信600萬元，并擬投入250萬元幫助擴改擴規(guī)，上馬一個屠宰廠和一座大型冷庫，為公司騰飛打造平臺。近水樓臺先得月。在“興農(nóng)”的引領(lǐng)帶動下，公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地，擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開發(fā)對象。

地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和省級信用村創(chuàng)建“雙試點”村，其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖，全村共有養(yǎng)牛重點戶27戶，飼養(yǎng)肉牛320頭，年收入達155萬元，戶均收益3700元。去年12月，他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場會，推動了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也帶動了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。

后產(chǎn)村是一個僅有1300畝耕地、4個自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村，為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾，村委會積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府和信用社號召，初步鋪開了養(yǎng)殖規(guī)模，眼下全村養(yǎng)殖戶已達30多戶，其中養(yǎng)羊12戶1500只，養(yǎng)豬8戶300頭，養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進一步擴展規(guī)模，做出了創(chuàng)建信用村和建設(shè)養(yǎng)殖基地的規(guī)劃，提出了貸款申請，信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風正、民風淳、講信用、人勤勞、前景好的特點，正在考察培育信用村建設(shè)，已為13戶進行了評級授信，為5戶發(fā)放了12萬元的養(yǎng)殖貸款。

四是明任務(wù)抓考核，落實信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責任。由于受世界經(jīng)濟金融危機響應(yīng)和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務(wù)經(jīng)營考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評級授信好劣、支持養(yǎng)殖任務(wù)完成列入了考核內(nèi)容，給每個信貸員下達了放款支農(nóng)職責指標與任務(wù)，做到了人人肩上有擔子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來再分家，變過去推推動動為主動登門入戶，實現(xiàn)了擴股、評級、放款、收貸、結(jié)息一條龍全程服務(wù)。

（三）存在問題

從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡(luò)員對發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解，缺乏主動性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長、逯光耀副書記參加了工農(nóng)聯(lián)合國際促進會，同不少外國商人見了面，他們印刷的宣傳材料受到與會客商的青睞，使他們認識到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領(lǐng)導已經(jīng)重視，但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動目標和主導產(chǎn)業(yè)，但究竟達到什么目標，采取哪些對策，如何打響這一品牌，人人心中無數(shù)，尤其是各村盲動性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測算，今年該鎮(zhèn)3個養(yǎng)殖企業(yè)，4個養(yǎng)殖基地，17個養(yǎng)殖重點村和廣大農(nóng)民約需專項資金2500萬元，而信用社當年存款計劃僅為1200萬元，貸款發(fā)放計劃只有1500萬元，明顯呈供不應(yīng)求態(tài)勢。4、單村單戶經(jīng)營，缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經(jīng)濟合作社鄒型，但全鎮(zhèn)僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個體經(jīng)營中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓__養(yǎng)殖走向社會。輿論宣傳對內(nèi)面向群眾，增強廣大群眾的參與意識；對外面向社會，宣傳業(yè)績，推介產(chǎn)品，使__養(yǎng)殖走向高層、走向市場、走向社會，取得人們的廣泛認可、領(lǐng)導的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作，為做大做強規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。

2、統(tǒng)籌兼顧，制定切實可行的遠近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆，造福一方，科學統(tǒng)籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施，讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上，同念一本經(jīng)，同唱一個調(diào)，為了一個共同目標而努力奮斗。

篇7

二是及時將巢湖中支《關(guān)于信貸支持新農(nóng)村建設(shè)指導意見》和《關(guān)于信貸支持產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展指導意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各金融機構(gòu)，要求根據(jù)指導意見的精神，進一步改善金融服務(wù)，提高支農(nóng)工作效率，努力增加對“三農(nóng)”的有效信貸投入，通過信貸杠桿推動和支持××縣新農(nóng)村建設(shè)；創(chuàng)新信貸管理機制，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以信貸手段促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是引導金融機構(gòu)加大了對縣域中小企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。以召開銀企對接會為契機，積極引導金融機構(gòu)開展信貸營銷，深入中小企業(yè)，了解企業(yè)的信貸需要，加大對中小企業(yè)的信貸投入。

四是努力推進信用建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。加強與政府有關(guān)部門協(xié)作，成立了××縣維護金融穩(wěn)定領(lǐng)導組，下發(fā)了《××縣20****年創(chuàng)建金融生態(tài)社區(qū)及保持金融穩(wěn)定工作實施意見》，結(jié)合實際定期開展工作；充分利用企業(yè)和個人征信系統(tǒng)資源，開展征信宣傳，著力提高企業(yè)、個人的信用意識，努力營造良好的信用環(huán)境。

在縣人行和各金融機構(gòu)的共同努力下，轄內(nèi)金融運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)為：

一、各項存款保持較快增長

截止三季度末，××縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額315887萬元，比年初增加35107萬元，增長12.49%。從存款結(jié)構(gòu)來看，儲蓄存款大幅增加，儲蓄存款的余額為250220萬元，占各項存款的79.2%，比年初凈增加23817萬元，增長10.52%。儲蓄存款大幅度攀升主要得益于：一是中央不斷加大對“三農(nóng)”的支持力度，農(nóng)民的各項收入大幅度增加。二是外出務(wù)工人員增多，收入水平提高，作為儲蓄存款主要來源的外出勞務(wù)收入回流量逐年遞增。三是金融機構(gòu)加大儲蓄存款營銷策略，改進金融服務(wù)，方便了客戶存款，部分行、社利用網(wǎng)點多優(yōu)勢，廣泛吸收存款，取得了良好效果。

企業(yè)存款持續(xù)增加。截止三季度末，企業(yè)存款的余額為34114萬元，較年初增加6189萬元，比去年同期增長13.8個百分點。企業(yè)存款的持續(xù)增加得益于全轄金融機構(gòu)信貸投放的增加，企業(yè)資金較去年相對寬裕，表明縣域經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。

二、信貸投放增幅較大

今年以來，××金融機構(gòu)的信貸投放一改20****年各項貸款整體下降的狀況。截止三季度末，全轄金融機構(gòu)的各項貸款165800萬元，比年初增加2****96萬元，增長14.2%，若將××工行通過工行巢湖營業(yè)部對××中小企業(yè)投放的2024萬元計算在內(nèi)，各項貸款凈增加22621萬元，超過歷史最高的2004年水平，信貸增長高于GDP增長，有力地支持了我縣的經(jīng)濟發(fā)展。

其中：一季度比年初增加2453萬元，同比多增4853萬元；二季度增長比年初增加9309萬元，同比多增14097萬元，三季度比年初增加2****96萬元，比同多增23996萬元，同比增幅達16.31%。

分機構(gòu)來看，各金融機構(gòu)的貸款都有不同幅度的增長，其中涉農(nóng)金融機構(gòu)的信貸增加較多，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別比年初增加7878萬元、6823萬元和4116萬元，三家貸款增量占全轄貸款增量的占91.4%。

與全市其他區(qū)縣相比，截止三季度末，增幅高于全市的平均水平5.02個百分點（全市增幅為9.16%），位列全市第二；從“貸占存”分析來看，××縣金融機構(gòu)余額“貸占存”為52.49%，高于全市平均水平18.38個百分點，位列全市第二。

三、信貸投放亮點較多

亮點之一：積極支持新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”貸款有了顯著增加。今年以來，全轄金融機構(gòu)積極支持新農(nóng)村建設(shè)，特別是農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)貸款的投放力度。截止三季度末，農(nóng)村信用社凈增加貸款7878萬元，占全縣各項貸款增量的38.3%。全轄新增農(nóng)業(yè)貸款3645萬元，從而切實解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的需求，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力注入了活力。

亮點之二：積極支持縣域重點骨干企業(yè)的發(fā)展。各金融機構(gòu)區(qū)別對待，有保有壓，圍繞縣委、縣政府“1133”工程建議，積極支持有市場、有效益的企業(yè)發(fā)展。如農(nóng)發(fā)行對大平油脂發(fā)放貸款5000萬元，對××縣最大的棉花加工企業(yè)振華棉業(yè)發(fā)放棉收購貸款1170萬元，工行對大平油脂新投放貸款2000萬元，對重慶啤酒集團××公司貸款2200萬元，對××瓷業(yè)股份有限公司貸款720萬元，中行和農(nóng)行也分別對大平油脂貸款500萬元和1000萬元，多筆大額貸款的投放有力地支持了縣重點骨干企業(yè)的發(fā)展。

亮點之三：中小企業(yè)貸款難問題在一定程度上有所緩解。今年以來，各行、社高度重視對中小企業(yè)金融支持，有的成立專門組織，有的實行“速貸通”，有的降低評級門檻，積極拓寬客戶，努力實現(xiàn)“雙贏”。如縣農(nóng)村信用社把加大對中小企業(yè)的信貸投入作為工作重點，截止三季度末，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款2738萬元?！痢凉ば袆?chuàng)新工作思路，在縣支行沒有對小企業(yè)貸款權(quán)限的情況下，積極爭取市行對××縣內(nèi)中小企業(yè)信貸支持，通過巢湖工行營業(yè)部共對威達凈化裝備工程有限公司、××縣油脂有限公司等14家中小企業(yè)貸款2281萬元?！痢赁r(nóng)行認真貫徹落實省農(nóng)行“金融服務(wù)‘三農(nóng)’安徽行動計劃”，搶抓機遇，主動營銷，現(xiàn)已發(fā)放中小企業(yè)貸款730萬元，票據(jù)融資720萬元?！痢林行性诜e極支持中小企業(yè)進行票據(jù)融資同時，又分別對鷹皇麻油、輝煌鑄造兩家中小企業(yè)投放100萬元的貸款。

亮點之四：拓寬信貸投放途徑，增加對地方經(jīng)濟的支持力度。因基層金融機構(gòu)信貸審批權(quán)的上收，為有效解決企業(yè)融資難的問題，部分金融機構(gòu)采取票據(jù)貼現(xiàn)方式積極給企業(yè)融資，取得較好的效果。三季度末，全轄金融機構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)余額為7449萬元，較年初增加5581萬元，比去年同比多增8099萬元，增加額占各項貸款增加額27.1%，其中××農(nóng)行新增貼現(xiàn)貸款5941萬元。

篇8

衡山縣地處湖南省中部、湘江中游，以其秀麗的山川、燦爛的文化、富饒的物產(chǎn)聞名天下，贏得了“五岳獨秀”、“文明奧區(qū)”的美稱。目前，衡山縣總面積934平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、人口42萬。境內(nèi)交通便利，107國道縱橫南北、湘江大橋?qū)⒕V鐵路、京珠高速公路與縣內(nèi)交通相連。近年，衡山縣堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的指導思想，創(chuàng)新“企業(yè)為主、市場導向、政府推動”的發(fā)展機制，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品”）和地方特色農(nóng)產(chǎn)品等為基礎(chǔ)，重點在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中培育一批具有市場占有率的品牌農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工品，帶動農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化道路。

目前，全縣共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)39家，其中省級6家，市級33家；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和規(guī)模種養(yǎng)大戶50余家。在歷屆農(nóng)博會和食博會上，有些農(nóng)產(chǎn)品獲得了很好的獎項，如逢緣草藝生產(chǎn)的“逢緣”牌高檔草席暢銷國內(nèi)外，公司于2007年獲得“中國竹、藤、棕、草制品行業(yè)排頭兵企業(yè)”稱號；湘旗農(nóng)牧的衡山黃雞和南岳福菜系列產(chǎn)品在2007年中西部特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會上獲得“暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎”，并先后獲得衡陽市、湖南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。春發(fā)食用菌生產(chǎn)的鮮菇在2007年中國國際食用菌產(chǎn)業(yè)博覽會（長沙）上獲得金獎；九龍李曾獲“湖南省首屆名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會金獎”；2009年，賀家鄉(xiāng)成功舉辦了“萬畝西瓜促銷會”，西（香）瓜暢銷省內(nèi)外；2010年5月，湘旗農(nóng)牧有限公司的衡山黃雞休閑食品在上海世博會上成功參展。

二、衡山縣農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

多年來，衡山縣農(nóng)村信用社結(jié)合自身實際，緊緊圍繞“發(fā)展、規(guī)范、支農(nóng)、改革、管理”工作重心，創(chuàng)新工作方法，改進支農(nóng)服務(wù)，全力支持縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（一）加強政策引導與行業(yè)指導

衡山縣農(nóng)村信用社把服務(wù)“三農(nóng)”作為各項工作的重中之重，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來，從政策導向、獎懲激勵和工作指導上加大了支農(nóng)服務(wù)力度。聯(lián)社每年年初出臺支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度辦法，提出以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的信貸支農(nóng)目標任務(wù)和措施辦法。要求全縣信用社每年新增農(nóng)業(yè)貸款占比不得低于當年新放貸款的80%；所有營業(yè)網(wǎng)點全部設(shè)立了信貸專柜，農(nóng)戶小額信用貸款全部憑貸款證隨時辦理；同時，廣泛開展信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定工作，積極營造誠信氛圍。聯(lián)社還注重發(fā)揮獎懲激勵作用，把支農(nóng)工作納入年度綜合目標考核的重要內(nèi)容。每年都要專門工作組深入實地開展農(nóng)貸需求調(diào)查，加強支農(nóng)工作現(xiàn)場指導。連續(xù)三年組織召開了支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的銀企洽談會，系統(tǒng)地提出了新時期的支農(nóng)戰(zhàn)略、目標和任務(wù)。通過加強支農(nóng)工作指導和督導，進一步端正了支農(nóng)服務(wù)方向，深化了支農(nóng)服務(wù)意識，增強了支農(nóng)服務(wù)的責任感和使命感。

（二）創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)手段

一是積極組織資金，提供強大后盾。一方面，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)來引進存款。2009年-2012年，衡山縣農(nóng)村信用社利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)科技平臺和福祥卡推出的機遇，大力推行文明服務(wù)，通過在制度上求完善、考核上求嚴格、落實上求精到、宣傳上求效應(yīng)，積極發(fā)動客戶到信用社開立存款帳戶和福祥卡。另一方面，充分運用政策優(yōu)勢，努力協(xié)調(diào)當?shù)卣P(guān)系，動員政府部門將涉農(nóng)資金存入信用社、幫助組織存款、清收舊貸等，使農(nóng)村信用社壯大了資金實力，增強了防范風險能力。二是創(chuàng)新經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。通過建立高水平的專業(yè)營銷隊伍，在城鄉(xiāng)區(qū)域全面營銷金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大和培育了客戶資源群體。近兩年，發(fā)展了省級龍頭企業(yè)客戶6個，市級龍頭企業(yè)客戶33個，專業(yè)合作經(jīng)濟組織客戶4個，專業(yè)大戶和開發(fā)業(yè)主46戶，協(xié)會和基地農(nóng)戶16500戶，支農(nóng)服務(wù)的覆蓋面提高了7個百分點，近三年涉農(nóng)貸款均占當年新放貸款90%以上。三是創(chuàng)新貸款方式，滿足客戶需要。推出了小額信用貸款、建房貸款、聯(lián)保貸款、助學貸款、農(nóng)機具貸款、經(jīng)商貸款等新的貸款品種，滿足了多樣化的貸款需求。同時，通過適度擴大基層社的貸款審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，為客戶節(jié)約成本，最大滿足客戶信貸需要。

（三）進一步扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

衡山農(nóng)村信用社堅持把擴大信貸規(guī)模與縣委、縣政府制定的地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，采取信貸政策傾斜、資金結(jié)算優(yōu)惠、貸款額度優(yōu)厚等多種方式，積極拓展“黃金客戶”與信貸投放樣板工程。近3年累計投放貸款1.55億元，重點支持了衡山宇科羅伯特紙業(yè)有限公司等一批科技含量高、產(chǎn)品市場前景好、綜合競爭力強的龍頭企業(yè)以及與之配套的相關(guān)企業(yè)，促進了縣域經(jīng)濟“以點帶面、全面開花”。特別是在工業(yè)園建設(shè)中，聯(lián)社積極配合政府招商引資政策，累計投放2500萬元，解決了衡山飛鷹灶業(yè)有限公司等企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難，使政府引薦項目得以順利投產(chǎn)，得到了社會各界的廣泛好評。同時，根據(jù)農(nóng)村市場要求，累計投放貸款近2億元，培育了一大批種養(yǎng)加工企業(yè)，支持其進行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。在中小民營企業(yè)信貸洽談會上碩果累累，2009年和2010年通過政府搭臺，銀企合作，共向32家簽約企業(yè)發(fā)放貸款6300萬元，履約率達到85%，連續(xù)兩年占全縣金融機構(gòu)之首。

（四）構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長效機制

一方面合理確定利率水平。衡山農(nóng)信社靈活運用貸款利率的浮動政策，對被評為A級以上的涉農(nóng)企業(yè)和評定為“優(yōu)秀”的農(nóng)戶所執(zhí)行的貸款利率比一般客戶貸款利率下浮20%，既考慮了自身的經(jīng)營效益，也考慮到當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展狀況和水平。另一方面健全風險防范機制。在貸款管理上加強了農(nóng)戶小額信用貸款的管理，各社采取年初評級、張榜公布、分片包干、交叉檢查的形式對農(nóng)業(yè)貸款進行管理；增強了貸款管理風險意識，逐步制定各項工作流程，通過擴大評級面，加大了對優(yōu)質(zhì)客戶與黃金客戶的支持與協(xié)作，通過提高有效擔保，增強了信貸資金營運風險的防范；嚴格執(zhí)行貸存比例和余額控制雙重管理，確保了宏觀調(diào)控下季度控制計劃；規(guī)范了不良貸款的清收和管理，各社均成立了領(lǐng)導小組，將任務(wù)分解到點、到人，清收對象落實到戶。同時，為保全信用社債權(quán)，聯(lián)社全面開展到逾期貸款函證清收工作，通過召開專題會議研究，明確2012年9月末表內(nèi)所有到逾期且未函證的貸款均為函證清收對象，目前全縣函證面已達100%。

三、農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟脆弱，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶償貸能力低

在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)是社會效益大，經(jīng)濟效益低的特殊產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)項目周期長，反應(yīng)慢，適應(yīng)市場能力差，又受限于氣候、季節(jié)等自然條件。而農(nóng)民作為經(jīng)營者，綜合素質(zhì)相對較低，對新知識、新觀念、新技術(shù)接受較慢，農(nóng)村經(jīng)濟十分脆弱、原始、粗放且規(guī)模小、積累少?！叭r(nóng)”問題的特殊性，對農(nóng)村信貸投入的風險性產(chǎn)生了重大影響，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢導致涉農(nóng)企業(yè)及相關(guān)農(nóng)戶償貸能力低下，甚至造成農(nóng)村信用缺失，對信用社信貸工作的全面鋪開產(chǎn)生了不利影響。

（二）農(nóng)信社信貸結(jié)構(gòu)失衡，覆蓋面窄

農(nóng)村信用社對“三農(nóng)”的信貸支持，主要對象是比較富裕的農(nóng)戶和部分經(jīng)濟效益好的加工企業(yè)，而對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會建設(shè)至關(guān)重要的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、市場體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目特別是基礎(chǔ)性建設(shè)項目的資金投入嚴重不足，致使農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的支持力度不大。農(nóng)村用于種植業(yè)、春耕生產(chǎn)等小額貸款需求，已基本趨于飽和狀態(tài)，而農(nóng)戶真正需要的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商、購買大型農(nóng)用機具、養(yǎng)殖等大額貸款，卻很難得到滿足。

（三）農(nóng)信社內(nèi)控制度不完善，操作風險隱患較大

內(nèi)控制度沒有認真執(zhí)行，以人情或習慣代替制度，有章不依，逆程序操作，違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分稽核人員素質(zhì)低，缺乏責任心，遇到問題繞道走，現(xiàn)場檢查流于形式，致使一些重大隱患長期未被發(fā)現(xiàn)。部分員工經(jīng)受不住周圍環(huán)境的影響和誘惑，存在攀比心理，以至利欲熏心，不認真履職，利用工作之便鋌而走險，侵害存款人的利益等。以上這些都嚴重危險著農(nóng)信社的安全運營，在一定程度上阻礙了農(nóng)信社對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持。

（四）涉農(nóng)企業(yè)的信貸需求大，但能提供有效擔保少

衡山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中多為中小型企業(yè)且處于創(chuàng)業(yè)成長期，由于信用擔保體系的不健全和銀行對信貸資金風險控制要求的不斷提高，對于面臨自然和市場雙重風險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，貸款需求和其能提供的有效擔保相差一半以上。目前成規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶有89家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)個數(shù)39個，根據(jù)年初衡山農(nóng)信社對客戶授信評級和貸款需求摸底情況來看，這89家涉農(nóng)企業(yè)、合作社和種養(yǎng)大戶總需求達9800萬元，而能提供有效抵押或擔保的不足4000萬元，需求和有效擔保嚴重不匹配。

四、農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

（一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育信用環(huán)境

農(nóng)信社要積極引導農(nóng)民“沖破土地”進城經(jīng)商辦企業(yè)增收，外出務(wù)工“淘金”創(chuàng)收，依承土地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提高農(nóng)業(yè)附加值增效，推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。通過召開客戶培訓會，送金融知識下鄉(xiāng)等方式，向客戶提供投資理財咨詢，幫助農(nóng)民拓寬發(fā)展思路，謀求致富門路，推進綜合生產(chǎn)能力提高。認真開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用社區(qū)的評選活動，大力倡導“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍，培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風民風。同時，要積極創(chuàng)造條件，探索建立農(nóng)戶、個體私營經(jīng)濟組織的信用咨詢系統(tǒng)，通過對農(nóng)戶、個體私營經(jīng)濟組織實行嚴格的信用等級分類，進一步完善信用檔案。

（二）深化改革，不斷提高支農(nóng)資金實力

農(nóng)村信用社改革要堅持商業(yè)化與服務(wù)新農(nóng)村相結(jié)合，以增強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)功能為目標，不斷健全科學的產(chǎn)權(quán)制度、管理模式和服務(wù)機制，通過法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變，形成激勵與約束并重、效益與速度并進、風險與質(zhì)量控制的經(jīng)營理念，以進一步提高綜合經(jīng)營管理水平和同業(yè)競爭能力。同時，要積極協(xié)調(diào)關(guān)系，取得政府及涉農(nóng)企業(yè)的支持，將涉農(nóng)企業(yè)資金和政府涉農(nóng)資金歸口信用社管理，用好用活支農(nóng)再貸款等支農(nóng)優(yōu)惠性資金，切實加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入力度。

（三）轉(zhuǎn)變信貸工作思路，優(yōu)化信貸投向

篇9

近年來，農(nóng)村信用社在省聯(lián)社和當?shù)攸h政部門的正確領(lǐng)導下，在人民銀行和銀監(jiān)部門的有效監(jiān)管下，緊緊圍繞央行貨幣政策，按照“抓兩頭、促中間、推整體”的工作思路，以服務(wù)“三農(nóng)”和“惠農(nóng)工程”為重點，進一步推動了人民幣流通和現(xiàn)金管理工作，保持了當?shù)亟鹑谥刃蚪】捣€(wěn)定。從對農(nóng)信社現(xiàn)金流通調(diào)查中可以看出，其總體運行趨勢是：工資性支出、居民提取貸款支出、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營支出較大，而商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入和儲蓄存款收入回籠形勢良好。

1 流通特點

1.1 現(xiàn)金流通基本情況

當前，當?shù)亟?jīng)濟保持快速增長，以農(nóng)業(yè)和資源加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局所占比重明顯提高，決定了農(nóng)村信用社現(xiàn)金流通呈現(xiàn)出一種投放大和回籠弱的運行特點。尤其是國家對“三農(nóng)”政策的傾斜，加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度，農(nóng)村經(jīng)濟趨于活躍，農(nóng)民收入增長加快，貨幣投放量隨之增加。同時，近幾年依賴煤、焦、鐵、鋁等資源優(yōu)勢，快速發(fā)展起來的采掘和冶煉勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)含量不高，資本有機構(gòu)成低，但勞務(wù)支出大，由此引起現(xiàn)金投放增長較快。從2007至2009年1月份，山西省忻州市農(nóng)村信用社分別凈投現(xiàn)金51371萬元、87102萬元和97369萬元，呈持續(xù)增長態(tài)勢。

1.2 現(xiàn)金流通趨勢特征

(1)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)金收支不斷擴大。近年來，忻州農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金投放開始趨于活躍，2007年至2009年持續(xù)成為現(xiàn)金投放的主導區(qū)域，尤其是2007年現(xiàn)金收支增幅最大。1月份收支增長率分別為35.2%和20.3%，同比分別增加43個和19個百分點，大量資金逐步由城區(qū)向農(nóng)村集結(jié)。

(2)逐月投回波動明顯，歷年支現(xiàn)起伏不定。全市現(xiàn)金投回與同期相比差異較大，現(xiàn)金凈收支波動明顯。2007和2008年1季度現(xiàn)金投回量與同期基本持平。2009年1月份現(xiàn)金凈投量最大，高達97369萬元，比去年增加10267萬元。通常情況下，每年2、3月份和年末一般為現(xiàn)金回籠的重點月份，而2008年6月份與同期相比差異較大，出現(xiàn)近年來的首次回籠。6月份凈回籠現(xiàn)金高達20227萬元，比上年投放多回籠現(xiàn)金41571萬元。

(3)匯兌結(jié)算廣泛應(yīng)用，貸款投量逐年下降。雖信用社農(nóng)戶貸款及小額農(nóng)貸投放力度加大，但歷年貸款支現(xiàn)升降幅度不穩(wěn)定，主要是電子化水平不斷提高，極大地方便了客戶資金匯劃清算，居民貸款攜現(xiàn)量逐漸減少。2007年至2009年1月份，全市居民貸款凈支出分別為34977萬元、30888萬元和21604萬元，呈持續(xù)下降態(tài)勢。

(4)居民生活日益改善，儲蓄回現(xiàn)增勢趨緩。由于近年來農(nóng)村信用社儲蓄存款大幅增加，儲蓄回現(xiàn)額逐年增長。2007和2008年1月份，凈回現(xiàn)額分別為21086萬元、4692萬元。

2 因素分析

(1)工程項目持續(xù)上馬，勞務(wù)支付力度加大。工資性支現(xiàn)增勢擴大：首先，今年以來轄區(qū)大型工程項目增多，如中鐵十二局魯能集團、中鐵十三冶工程部、河曲黃河龍口水利水電等新增大型項目的相繼開工運營，本外地打工人員大量增加，相應(yīng)增加了工資性支出；其次，全市實行工資改革，行政事業(yè)單位和部分企業(yè)調(diào)整工資，調(diào)資范圍較為廣泛，主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校和廠礦為主，補發(fā)工資總量增加，導致工資性現(xiàn)金投放增幅較大；第三，政府退耕還林款增加及農(nóng)村最低生活補助的發(fā)放。2009年1月份，職工工資和勞務(wù)性支出34161萬元。

(2)私營企業(yè)異軍突起，城鄉(xiāng)提現(xiàn)增速加快。私營個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和信用社放松了對個體企業(yè)的監(jiān)督與管理，是現(xiàn)金投放大幅增加的主要原因。近年來國家加大了對個體私營經(jīng)濟的支持力度，個體私營經(jīng)濟發(fā)展壯大，但是，隨著城鄉(xiāng)個體經(jīng)營現(xiàn)金收支規(guī)模不斷擴大，個體戶非正常支現(xiàn)逐年增加。部分個體經(jīng)營者信譽度相對較低，在商品購銷現(xiàn)金交易中可以獲得大量“優(yōu)惠”，同時，缺少網(wǎng)上銀行、電話銀行和信用卡等多元化取代現(xiàn)金的結(jié)算工具，利用現(xiàn)金結(jié)算已屢見不鮮。1月末，全市城鄉(xiāng)個體經(jīng)營支現(xiàn)15285萬元。

(3)小額農(nóng)貸周轉(zhuǎn)良好，現(xiàn)金投放勢頭減弱。一是由于全市信用社農(nóng)業(yè)貸款及農(nóng)戶小額信用貸款增勢較大，2008年凈增小額信用貸款32303萬元，余額達到264622萬元，導致居民歸還貸款現(xiàn)金收入和支出額大量增加；二是部分重點項目支現(xiàn)較大。主要是全市居民貸款投資購房熱增強以及制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，貸款支出增加；三是信用社發(fā)放的個人住房和消費信貸，以貸款提現(xiàn)為主。但小額農(nóng)貸資金周轉(zhuǎn)增速加快，現(xiàn)金投放增幅有所回落，1月末全市貸款支出現(xiàn)金21604萬元，同比減少9284萬元。

(4)地方經(jīng)濟發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)回籠穩(wěn)步提高。首先，地方經(jīng)濟的發(fā)展壯大和城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，帶動城鄉(xiāng)居民儲蓄大幅增加。2007和2008年儲蓄回現(xiàn)增加較多；其次，各大商場改進管理手段，增加服務(wù)項目，增強資金實力，導致收入增加；第三，城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟發(fā)展較快，有效需求滿足供應(yīng)，飲食、禽蛋奶及水產(chǎn)品價格有所回落，社會消費品零售總額增長，服務(wù)性收入大量增加。

3 存在問題

(1)崗位職責難以到位，審批制度流于形式。一是縣級聯(lián)社指定信用社財務(wù)人員為現(xiàn)金管理和反洗錢崗位兼職人員，但絕大多數(shù)財務(wù)人員，尤其是主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責，工作量大，使現(xiàn)金管理職責作用難以有效發(fā)揮；二是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法，但信用社科技手段相對落后，對大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)經(jīng)電話請示后緊急辦理，實行事后補批的辦法，在一定程度上致使審批流于形式；三是對反洗錢操作人員對大額可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程重視不夠，操作不夠規(guī)范、隨意性較強，導致信息反映不真實，錯誤回執(zhí)逐日增加。

(2)管理制度落實不力，違規(guī)支現(xiàn)屢見不鮮。主要表現(xiàn)在：一是縣聯(lián)社對國家現(xiàn)金和反洗錢管理制度執(zhí)行存在缺陷，不能及時有效落實。部分信用社現(xiàn)金內(nèi)控制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督不到位；二是重發(fā)展客戶，輕制度約束。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，放松現(xiàn)金管理已成為金融機構(gòu)爭奪客戶和占領(lǐng)市場份額的主要手段；三是任意擴大現(xiàn)金支付范圍成為個體企業(yè)轉(zhuǎn)移存款和逃避銀行債務(wù)的一個便捷途徑。

(3)轉(zhuǎn)賬結(jié)算相對滯后，大額支現(xiàn)時有發(fā)生。目前，信用社結(jié)算渠道不暢，已嚴重影響了個體戶和開戶企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度。為達到快速交易的目的，現(xiàn)金支付手段形成了個體經(jīng)營者最佳的選擇。經(jīng)人行批準，忻府區(qū)、定襄、五臺、原平、繁峙、寧武、河曲、保德等聯(lián)社陸續(xù)開辦了銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，但必須事先確定采購對象和金額，支付間隔期較長，辦理手續(xù)又較為繁瑣，導致業(yè)務(wù)量較少。在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，結(jié)算工具的落后，造成現(xiàn)金支出大量增加。

(4)聯(lián)動機制尚欠合力，多頭提取分流嚴重。農(nóng)村信用社與當?shù)卣?、人民銀行和銀監(jiān)局有關(guān)部門缺乏密切配合和信息的橫向交流，沒有形成整體合力優(yōu)勢。金融機構(gòu)作為不同的利益主體，相互之間也缺乏管理信息的勾通，進而出現(xiàn)了部分信用社因片面追求經(jīng)濟效益放松現(xiàn)金管理，而實行多重轉(zhuǎn)賬分流，給多頭提現(xiàn)和不法分子洗錢提供了可乘之機。

4 對策建議

(1)完善現(xiàn)金法規(guī)，規(guī)范交易行為。長期以來，我國現(xiàn)金管理的重點是控制現(xiàn)金投放，防范和化解金融風險。今后應(yīng)著力從規(guī)避風險、反洗錢和打擊詐騙等領(lǐng)域來強化現(xiàn)金管理，應(yīng)盡快修訂《現(xiàn)金管理條例》，從法律、法規(guī)上來重新確定央行在現(xiàn)金管理中的地位、職責、權(quán)利和義務(wù)，使現(xiàn)金管理走上法制化的軌道。國家要明確現(xiàn)金管理的主體、客體，嚴格約束金融機構(gòu)和存款人的現(xiàn)金交易行為。應(yīng)借鑒發(fā)達國家的做法，對儲蓄賬戶大額現(xiàn)金支取實行收費制度，提高大額現(xiàn)金使用成本。

篇10

(一)概況

(二)主要特點

2007年7月以前，**市農(nóng)民專合組織以協(xié)會為主，主要在民政部門登記注冊，屬于社團組織范疇，大多數(shù)運作松散，成員利益聯(lián)結(jié)不緊密。2007年7月，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實施后，各地按照“縣以上組建涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組建專業(yè)合作社，對原有專合組織進行規(guī)范，符合條件的到工商部門重新登記注冊”的工作思路，扎實推進農(nóng)民專合組織建設(shè)和規(guī)范工作，全市農(nóng)民專業(yè)合作社新建數(shù)量大幅度增加，成為農(nóng)民專合組織的主體形式。這些農(nóng)民專合組織主要呈現(xiàn)以下特點：

——利益聯(lián)結(jié)更加緊密。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)民專合組織在產(chǎn)品銷售、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面實行統(tǒng)一的約占70%，去年為成員返利1100余萬元。許多農(nóng)民專業(yè)合作社成為“引進技術(shù)的橋梁，傳播科技的課堂，指導生產(chǎn)的顧問，拓展市場的紅娘”。

——標準化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)取得成效。各類農(nóng)民專合組織通過制定和實施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全，注重開展商標注冊、無公害產(chǎn)品和綠色食品認證，以標準化生產(chǎn)促品牌化建設(shè)。目前已培植標準化基地126個，注冊商標18個，獲得無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認證8個。

——舉辦力量趨于多元化。各級農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷社、畜牧、農(nóng)機等涉農(nóng)部門，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變職能，成為領(lǐng)辦各類農(nóng)民專合組織的主力軍。全市供銷社已建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社156個、農(nóng)村綜合服務(wù)社6個、行業(yè)協(xié)會105個，超過全市農(nóng)民專合組織總量的三分之一。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，走“公司+專合組織+農(nóng)戶（基地）”的貿(mào)工農(nóng)一體化路子，吸收種、養(yǎng)大戶加入，直接牽頭興辦專合組織；農(nóng)村專業(yè)大戶、技術(shù)能手和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，憑借自己的技術(shù)、市場渠道、信息等優(yōu)勢，吸收農(nóng)民社員加入，領(lǐng)辦各類專合組織；農(nóng)村部份黨支部，為了帶領(lǐng)農(nóng)民致富，采取“支部+專合組織+農(nóng)戶”的模式，牽頭舉辦專合組織。

(三)顯現(xiàn)的作用

實踐證明，各類農(nóng)民專合組織既是聯(lián)系農(nóng)戶、企業(yè)和市場的紐帶，又是完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系、引領(lǐng)農(nóng)民進入市場的重要載體，能夠較好地解決政府“包”不了、部門“統(tǒng)”不了、單家獨戶“辦”不了的問題，產(chǎn)生了“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計，加入合作社的農(nóng)戶成員年收入普遍比非成員農(nóng)戶高20%以上，這成為農(nóng)民加入專業(yè)合作社的主要吸引力。

農(nóng)民專合組織的建立，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連結(jié)起來，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品的賣難和買難問題，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了農(nóng)產(chǎn)品交易費用，增加了農(nóng)民收入。專合組織在運行過程中，著重解決成員種(養(yǎng))什么，種(養(yǎng))多少，怎么種(養(yǎng))以及種(養(yǎng))產(chǎn)品怎么銷的問題，相當一部分專合作組織同成員簽訂了產(chǎn)品收購合同，基本走上了訂單農(nóng)業(yè)的路子，這就建立了一種防范農(nóng)業(yè)風險的機制。

(四)主要工作措施

。

——狠抓《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)政策的學習宣傳和貫徹。各縣市區(qū)都召開了集中學習宣傳動員會，制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的目標、任務(wù)、措施和相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了相應(yīng)會議。各地職能部門利用標語、報刊、廣播、電視、培訓班等形式，去年培訓20864人次，印發(fā)宣傳資料17萬份。市專合辦組織編撰印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社實用手冊》4000冊，免費下發(fā)到全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和已組建的專合組織。

——強化指導、協(xié)調(diào)和服務(wù)。相關(guān)職能部門按照重引導、少干預、多服務(wù)的要求，經(jīng)常深入基層，協(xié)助參與專業(yè)合作社的籌備，幫助草擬章程和各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決專合組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題。市專合辦印發(fā)了**市農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程、社員證參考樣本，創(chuàng)辦了《**農(nóng)村專合組織》簡報，探索試行了定期統(tǒng)計報表制度。

二、目前存在的主要問題

——對合作經(jīng)濟組織重要性的認識還不到位，重視程度有待提高。一些相關(guān)部門和人員對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織概念不清，重要作用認識不足，政策、法規(guī)宣傳不到位,部份農(nóng)村基層組織對合作經(jīng)濟組織有抵觸情緒，認為合作經(jīng)濟組織有替代他們或與之對著干的可能，會削弱村級基層組織的管理權(quán)。

——內(nèi)部運作和管理不夠規(guī)范。部分專合組織內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，沒有健全的理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，沒有規(guī)范的章程和財務(wù)管理等制度，缺乏民主管理、民主監(jiān)督。有的即使有機構(gòu)和制度，但由于缺乏主導業(yè)務(wù)支撐，形同虛設(shè)，有的專合組織還沒有重新登記為專業(yè)合作社，不具有企業(yè)法人資格。

——輻射帶動作用還較弱。多數(shù)專合組織帶動輻射的范圍還僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或周邊的生產(chǎn)經(jīng)營者，跨行業(yè)跨地區(qū)的很少；大部分合作經(jīng)濟組織服務(wù)層次較低，產(chǎn)業(yè)分布不均，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)層次、能力較低，不能有效地解決農(nóng)民的銷售問題，給社員的股金分紅和二次返利較少。

——很多優(yōu)惠扶持政策難以落實，扶持力度不夠。雖然國家在財政、稅收、信貸等方面都出臺了很多優(yōu)惠扶持政策，但實際執(zhí)行、落實較少。尤其是專合組織參與實施國家項目少，項目申報、立項困難，很難獲得有關(guān)項目資金的支持。近兩年全市只有安縣的圣康和永豐蛋雞申報、實施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，但從全國和全省看，浙江、江蘇和周邊的德陽、遂寧等省、市，每年都拿出大量的專項資金用于支持專合組織發(fā)展；上海市每年從財政風險準備金中拿出1000萬元作為擔保資金，經(jīng)過商業(yè)銀行放大3-4倍，用于專合組織貸款，而我市各級財政對農(nóng)村專合組織安排的專項扶持資金極少。

——指導管理體制尚未形成合力。雖然全市從市到縣市區(qū)都設(shè)立了專合組織領(lǐng)導小組及其辦公室，但在實際工作中，部門職責分工不清，管理體制不順，指導服務(wù)工作存在缺位或越位現(xiàn)象，沒有形成高效、統(tǒng)一、配合、協(xié)調(diào)的指導、管理體制和機制。

三、對策探討

(一)充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、地位、作用和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性、緊迫性

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，對統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)營體制的進一步豐富和完善。它以入社自愿、退社自由為基本原則，以自我管理、自我服務(wù)、自負盈虧為運行機制，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組織基礎(chǔ)。因此，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在三農(nóng)工作中具有十分重要的地位和作用。

從國情看，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平低下，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題仍然是國家的

根本問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)十分艱巨。中央站在全局的高度，制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，不但填補了我國法律市場法律體系中的空白，而且是破解三農(nóng)問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大部署。

全面建設(shè)小康社會，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)村仍然實行以農(nóng)庭承包經(jīng)營為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的體制，這是我們的基本國策并將長期保持不變，在這種歷史背景下，廣大農(nóng)村如何跟上時代步伐，農(nóng)業(yè)如何改變?nèi)踬|(zhì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，農(nóng)民如何有效地進入市場，這就必須要有一個載體來發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必須要有一種機制來幫助農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，農(nóng)民專業(yè)合作社順應(yīng)這一時代要求，是最佳的載體和機制選擇。

從市情看，**是川西北重鎮(zhèn)，經(jīng)濟總量位居**前列，是全國有名的科技強市，全市上下正全力實施科技城建設(shè)和工業(yè)興市戰(zhàn)略，正在抓緊實施災(zāi)后恢復重建，但是，全市農(nóng)村人口超過400萬，約占總?cè)丝?5%，耕地面積420多萬畝，山區(qū)和丘區(qū)占絕大部份，縣域經(jīng)濟相對薄弱，是典型的農(nóng)業(yè)大市，三農(nóng)工作是各級黨委、政府工作的重中之重。根據(jù)這些市情，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為重要的抓手，對**來說顯得尤其重要和緊迫。

(二)明晰部門職能職責，充分整合政府資源，形成分工負責，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)高效的工作機制

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條規(guī)定，縣級以上各級人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導、扶持和服務(wù)，因此，鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展是各級政府的一項經(jīng)常性的工作。當合作社有困難、有問題需要政府解決時，要讓群眾知道可以找政府哪個部門幫助協(xié)調(diào)，而不能讓群眾摸不著門，因此，需要有一個明確的政府部門承擔主要責任。

就**市而言，市政府將市農(nóng)村專合組織建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市供銷社，由市供銷社履行全市指導農(nóng)村專合組織建設(shè)的職能，這是根據(jù)**市供銷社在發(fā)展農(nóng)村專合組織工作中的突出作用和供銷合作社的性質(zhì)、優(yōu)勢而作出的正確決策。事實上，供銷合作社本身就是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，其集體所有的性質(zhì)、為農(nóng)服務(wù)的宗旨和民主管理、民主決策的原則與農(nóng)民專業(yè)合作社是一致的。供銷社的歷史雖然是一部農(nóng)村流通的歷史，但其流通工作是緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要而展開的，雖然歷經(jīng)了幾十年的風風雨雨，但仍然擁有遍布城鄉(xiāng)較為健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有一大批懂經(jīng)營會管理的人才隊伍，有豐富的從事農(nóng)村流通和為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)驗，這些優(yōu)勢是其他涉農(nóng)部門不具備的。尤其是近幾年，全市供銷社在引領(lǐng)農(nóng)村專合組織發(fā)展，推進“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)上取得了突出的成績，受到各方面的充分肯定。實踐證明，供銷合作社的體制和機制能夠與農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)緊密對接，完全有優(yōu)勢，有能力承擔起牽頭、引領(lǐng)、指導、建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社的職能。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第八條第一款規(guī)定，國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些措施需要包括財政、稅務(wù)、金融、科技、人事、工商、發(fā)展改革等在內(nèi)的政府各有關(guān)職能部門，依照各自職責和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定予以進一步落實。同時，該條第二款還規(guī)定，國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，即包括供銷社、科協(xié)、教學科研機構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的社會各方面力量，都有義務(wù)和責任為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的扶持和服務(wù)。

(三)加大扶持力度，將各項優(yōu)惠扶持政策落實到位

農(nóng)民專業(yè)合作社屬于新生事物，處于起步階段，其發(fā)展壯大需要多方面的大力支持。相關(guān)部門要站在關(guān)注民生、支持“三農(nóng)”的高度，全面貫徹落實各級黨委、政府已出臺的優(yōu)惠扶持政策。各縣市區(qū)政府應(yīng)盡快制定相應(yīng)的配套措施，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營、培養(yǎng)吸引人才等方面應(yīng)給予重點傾斜。市、縣政府應(yīng)在每年的財政預算中安排一定數(shù)額的專項資金，用于扶持專合組織的標準化基地、信息化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場開發(fā)、人才培訓、示范社創(chuàng)建等。農(nóng)村信用社及其他商業(yè)銀行要切實開展對專合組織的信用評估，簡化程序，提供信貸支持。對符合條件的專合組織，可優(yōu)先列入市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點專合組織，享受優(yōu)惠政策。

(四)數(shù)量和質(zhì)量并重，逐步規(guī)范運作

——堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展專合作組織過程中，政府部門堅持做到推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦、獻策不決策，主要運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導其發(fā)展。以農(nóng)民為主體，獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作。堅持實行“一人一票”，