導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇事業(yè)單位登記局工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

       一、2009年工作完成情況

       1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[2009]002號）精神，下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。

       2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。

       3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。

       4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神，對政務(wù)和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。

       5、做好社會治安綜合治理工作。

       6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。

       7、完成其他臨時工作任務(wù)。

       二、2010年工作要點

       1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定，做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。

       2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長效監(jiān)督管理機制，進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。

篇2

這次檢查的對象是：縣委、縣政府各事業(yè)單位主管部門，縣級各事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（一）登記率：各部門所屬事業(yè)單位的登記情況。

（二）年檢率：已登記的事業(yè)單位中，應(yīng)當納入2007年度年檢的事業(yè)單位的情況。

（三）登記和年檢質(zhì)量：事業(yè)單位在登記和年檢中報送的文件材料是否齊全、真實、有效；各種表格填寫是否規(guī)范、整潔。

（四）日常監(jiān)督管理：在事業(yè)單位登記管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，從主管部門到所屬事業(yè)單位是否有專人負責此項工作，是否開展布置過登記、年檢工作；已登記的事業(yè)單位法人是否遵守法律、法規(guī)，依法按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動；登記事項發(fā)生變化的，是否及時辦理變更登記；被撤銷、合并的單位是否及時辦理注銷登記；財務(wù)管理是否獨立、規(guī)范，是否依法納稅；事業(yè)單位實際使用的名稱，包括單位印章、標牌及其他表示該單位名稱的標記與核準登記的名稱是否一致；《事業(yè)單位法人證書》和印章的管理、使用是否符合規(guī)定，證書正本是否懸掛等。

三、監(jiān)督檢查的方法和步驟

這次監(jiān)督檢查采取部門自查和縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局抽查相結(jié)合的方法。具體步驟是：

（一）單位自查：各事業(yè)單位接此通知后，要召開相應(yīng)的會議，組織本單位的負責人和相關(guān)人員學(xué)習(xí)《行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律、法規(guī)和文件，布置本單位的檢查工作，并向主管部門上報自查材料。

（二）主管部門自查：在所屬事業(yè)單位進行自查的基礎(chǔ)上，各主管部門也要認真進行自查，寫出本部門的自查報告。自查報告不僅要包括上述四個方面檢查內(nèi)容的情況和結(jié)果，還要包括在登記管理工作中的主要做法、經(jīng)驗和體會、存在的問題和整改措施等具體內(nèi)容。

（三）報送材料：由主管部門實事求是地填寫《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》，進行自我評價。各主管部門的自查報告連同《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定并加蓋公章后，于8月30日前報縣事業(yè)單位登記管理局。

（四）審查和抽查：縣編辦與縣事業(yè)單位登記管理局對各主管部門報送的自查報告和《事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查定量評分表》進行審查，結(jié)合幾年來開展事業(yè)單位登記管理工作的基本情況，作出初步評價。并采取隨機抽樣的方法，確定被抽查的對象，組織進行檢查。

（五）評議：根據(jù)檢查和抽查的結(jié)果進行評議，對各主管部門給出合理的分值，寫出評議報告，確定等次。90分以上的為優(yōu)秀；80-89分的為合格；60-79分的為基本合格；59分以下的為不合格。

（六）總結(jié)：根據(jù)檢查結(jié)果，表彰先進，不合格的給予通報批評。

篇3

我區(qū)現(xiàn)登記的事業(yè)單位225家，應(yīng)年檢的219家，實年檢171家。其中有144家單位于2012年3月31日前法定時間內(nèi)年檢，法定時間外年檢27家。年檢合格167家，基本合格4家。變更59家，其中有28家單位因法定代表人變化，予以變更登記后年檢合格；有26家單位因開辦資金增減變化超過20％，經(jīng)法定驗資機構(gòu)審驗確認后年檢合格；有5家單位因住所變化，辦理變更登記后年檢合格。變更和年檢單位已公告，變更和年檢材料已全部整理歸檔，對年檢數(shù)據(jù)進行了整理、維護。還有35家單位因合并、撤銷等因素未年檢，待資產(chǎn)清理等相關(guān)工作完結(jié)后辦理注銷登記。到目前為止，根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定要求，已上報年檢單位的數(shù)據(jù)。

二、存在的問題與建議

一是事業(yè)單位登記管理工作沒有得到應(yīng)有的重視，雖然《條例》和《實施細則》賦予了各級登記管理機關(guān)的權(quán)限和職責，但是，實際工作中卻難以操作，原因是多方面的，有事業(yè)單位產(chǎn)生、發(fā)展的歷史原因，主要還是登記管理機關(guān)自身體制上的原因。目前，我區(qū)登記管理機關(guān)為區(qū)編辦的下屬機構(gòu)。而登記管理機關(guān)管轄的范圍為區(qū)國家機關(guān)或其它組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，這些事業(yè)單位有的與登記管理機關(guān)平級，有的則高出登記管理機關(guān)幾級。再加上我區(qū)登記管理局只有一人，也不可能到事業(yè)單位進行行政執(zhí)法檢查。這種管理者與被管理者及其主管單位地位與權(quán)限的不對稱，“小孩管大人”的管理模式，導(dǎo)致了事業(yè)單位登記管理工作舉步維艱，法人年檢流于形式、走過場的狀況。

二是事業(yè)單位自身地位不高，前些年，在強調(diào)登記率的情況下，92％的事業(yè)單位進行了登記，但是，到目前為止，還有相當一部份事業(yè)單位沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，不能充分發(fā)揮有效的社會服務(wù)功能，合法權(quán)益沒有保障。原因是主管部門觀念沒有轉(zhuǎn)變，將所屬事業(yè)單位作為內(nèi)設(shè)科室管理，政事職責不分，資金捆綁，人員混崗使用。由于事業(yè)單位沒有獨立性，《法人證書》對他來說尤如廢紙，沒有任何意義。同時，年檢時事業(yè)單位法人提供不出財務(wù)報表，甚至總結(jié)不出年度報告，給年檢以至整個登記管理工作帶來了障礙。

三是對不辦理設(shè)立登記的事業(yè)單位束手無策，事業(yè)單位的一切都由主管部門包攬，登記和不登記一個樣。這種狀況既打擊了其它事業(yè)單位的積極性，又削弱了登記管理機關(guān)的權(quán)威性，將登記管理工作推向了非常被動、甚至尷尬的局面。

四是相關(guān)職能部門監(jiān)督管理不到位，對法人證書查驗不力，導(dǎo)致《事業(yè)單位法人證書》失去了應(yīng)有的效力，年檢和不年檢一個樣。

五是因撤銷和不參加年檢的事業(yè)單位，也不自覺過來注銷，管理機關(guān)又不好強制吊銷。

六是年檢時間與其它工作沖突性問題，每年的1至2月份為各單位集中忙祿的時間，特別是基層單位，人手少，很多具體工作都集中在一個人身上，要進行年度總結(jié)，還要迎接上級部門和同級有關(guān)部門的年終考核、檢查，財務(wù)預(yù)決算工作等等。接著春節(jié)放假，年檢工作基本上集中在3月份，時間緊、任務(wù)重，難以保證年檢質(zhì)量。

針對上述問題，建議如下：

一是加強調(diào)查研究，盡快理順登記管理機關(guān)管理體制，探索試行垂直管理模式。

二是出臺規(guī)范主管部門行為、促進職能轉(zhuǎn)變、政事分開的相關(guān)規(guī)定，要求主管部門轉(zhuǎn)變管理方式，加強監(jiān)督指導(dǎo)，把不屬于主管部門辦理的事情交給事業(yè)單位，給予事業(yè)單位更多的自力。

篇4

檔案整理工作開始之初，市編辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視。編辦主任、人事局副局長楊進學(xué)同志及時組織召開了編辦科長會議對檔案整理工作進行了專門部署，一是要求登記科全體同志必須從思想上、行動上重視此項工作，爭取盡快拿出方案并全面展開；二是要求編辦其他科室全力配合，隨時抽調(diào)其他同志到登記科幫助檔案整理工作；三是調(diào)撥資金購買了10套檔案柜、一臺電腦、一臺打印機，把編辦唯一一臺復(fù)印機調(diào)整到登記科方便規(guī)范檔案材料，并專門調(diào)整出一間大辦公室用作存放檔案柜，為檔案整理工作打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在整理檔案過程中，先后2次來到整理現(xiàn)場詢問工作進展情況，有困難及時幫助解決，并對檔案整理工作的目的、需要達到的目標做了重要指示。

二、明確目標，積極籌備。

1、召開會議，布置工作。在2005年6月份，我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省登記局《檔案管理暫行辦法》精神，及時向各縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開展全省事業(yè)單位登記管理工作監(jiān)督檢查與指導(dǎo)的通知》和《檔案管理暫行辦法》，并召開了縣區(qū)工作會議，對事業(yè)單位登記檔案整理的目的、意義以及重要性和必要性進行了學(xué)習(xí)，把檔案整理與六年來開展事業(yè)單位登記管理工作的成效結(jié)合起來；把檔案整理與服務(wù)事業(yè)單位、服務(wù)社會的意識結(jié)合起來；把檔案整理與年終評先結(jié)合起來，統(tǒng)一了思想，提高了認識，充分調(diào)動了各縣（市）區(qū)做好這項工作的積極性。對市登記局如何做好這項工作的總體安排部署及方式、方法進行了簡單介紹，圍繞中心工作，制定了登記管理工作進度表。我們將年度工作區(qū)分為：學(xué)習(xí)準備、全面實施、調(diào)研學(xué)習(xí)、重點攻關(guān)、總結(jié)提高五個階段，并對各個階段重點工作的各項任務(wù)指標進行細化、量化。對檔案整理工作中將遇到的熱點、難點問題進行了解答，對工作態(tài)度、工作標準、工作目標提出了具體要求。

2、反復(fù)協(xié)商，制訂方案。事業(yè)單位登記檔案和其他檔案整理不同。一是沒有可以借鑒的經(jīng)驗和統(tǒng)一的標準，雖然省登記局制定了一些標準，但在具體實施中必須要根據(jù)實際情況進行一些調(diào)整；二是要求高，既要求檔案材料完整、規(guī)范，又要求易查閱、易整理；三是既要求往年提交的材料必須永久保存，又要求每年的事業(yè)單位年檢、變更后的材料可以續(xù)添。所以，制定出既能結(jié)合我市實際，又能符合事業(yè)單位登記檔案特點的統(tǒng)一標準和規(guī)范成為了困擾我們工作的“攔路虎”。為解決這一難題，我們主動到市檔案局學(xué)習(xí)、取經(jīng)，邀請市檔案館的有關(guān)專家到現(xiàn)場根據(jù)我市具體情況進行幫助指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，研究制定出了適合我市事業(yè)單位檔案整理的具體方案和標準，為下一步整理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)一標準，充分準備。為了做到全市統(tǒng)一，也為了方便各縣（市）區(qū)的準備工作，我們統(tǒng)一訂制了檔案盒6500個，按照省登記局《暫行辦法》要求訂制了5種顏色的各種目錄、表格10萬余份，刻制了各種印章16套大小200余個，下發(fā)到各縣(市)區(qū)，為檔案整理做好了充分的前期準備。

4、增補材料，未雨綢繆。檔案材料的完整性是整理檔案的基礎(chǔ)，年初，我們利用年度檢驗的有利時機，對全市所有事業(yè)單位的《內(nèi)容規(guī)范表》進行了整理打印，并要求事業(yè)單位全部補填了《事業(yè)單位登記事項備案表》，對各事業(yè)單位需補送的檔案材料也要求必須補齊，否則不予年檢，對我市事業(yè)單位檔案的完整性起到了至關(guān)重要的作用。

5、以干代訓(xùn)，全面展開。事業(yè)單位登記檔案整理工作時間緊、任務(wù)重、要求高。在市登記局經(jīng)過一段的整理歸檔并掌握了程序、方法后，如何帶領(lǐng)全市1市8縣6區(qū)全面開展工作是當時的首要任務(wù)。為此，我們采取了“以干代訓(xùn)”的方法，這是我們檔案整理工作中的一大特點，具體方法是：由各縣（市）區(qū)登記局接到通知后，分批分期派1－3名檔案整理工作人員到市登記局，由市登記局一對一的教，教會為止，再由各縣（市）區(qū)檔案整理工作人員單獨整理30份檔案材料，遇到問題及時進行解答，審查合格后視為培訓(xùn)合格，回去后按此方法再帶未培訓(xùn)人員。這樣，在不耽誤市登記局整理檔案的同時，很快事業(yè)單位登記檔案工作便在全市全面展開。

三、忘我工作，廢寢忘食。

1、嚴謹細致，加班加點。按照具體的實施方案，一份完整的檔案需要進行編號、規(guī)范、整理、打號、填寫目錄、加蓋印章、縫紉、填寫檔案盒共8個步驟，每一個步驟都必須做好大量的準備工作，全市市直609個事業(yè)單位，近4000份檔案材料需進行規(guī)范、整理、歸檔，為了檔案的整體美觀，檔案盒上的內(nèi)容必須一個人全部填寫，所有檔案整理完畢后也必須一份一份用縫紉機匝好，工作量可想而知。市登記局三名同志在工作中從不叫苦叫累，不放過一個細節(jié)，不漏掉一個步驟，加班加點，埋頭苦干?？崎L董長蘭同志以身作則，身先士卒，在處理日常工作的同時，撲下身子和大家一起干，身體不舒服，天天服著中藥也不休息，經(jīng)常和小伙子一樣加班到夜晚8點多鐘；科員李慶同志，愛人出了車禍，右腳粉碎性骨折，行動不便，在愛人最需要照顧的時候從未耽誤工作，把愛人安排到父母家后和大家一起加班加點，忘我工作。在檔案整理的三個月中，我們基本上未休息過一個星期天，這些是我們在檔案整理工作中的一大亮點，通過大家的努力，9月底，我市市直各事業(yè)單位的檔案就已全部整理完畢。

篇5

事業(yè)單位登記檔案工作思考建議

建立事業(yè)單位登記管理檔案的主要目的，是貫徹實施《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，為加強對事業(yè)單位的登記管理和其他管理服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，為事業(yè)單位服務(wù)。20xx年5月18日國家事業(yè)單位登記管理局印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》,對登記檔案管理工作進行了具體規(guī)范。筆者認為，做好事業(yè)單位登記檔案管理工作，需要從以下方面著手：

一是增強專業(yè)性培訓(xùn)。檔案管理人員的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)的高低，在一定程度上決定著檔案管理工作的水平。要把檔案管理列入相對穩(wěn)定的工作崗位，由專人負責登記檔案管理工作的同時，需要積極支持檔案員參加檔案現(xiàn)代化管理的理論知識和操作技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案工作人員素質(zhì)。目前，我市事業(yè)單位登記管理局配備了3名事登干部，具體負責311個事業(yè)單位的年檢登記、網(wǎng)上辦公、事業(yè)單位登記管理監(jiān)督和檔案管理工作，其工作量大，業(yè)務(wù)繁重，規(guī)范和提高事登檔案管理水平，筆者認為自上而下組織專門培訓(xùn)，增強其專業(yè)性和穩(wěn)定性很有必要。

二是注重基礎(chǔ)性工作。登記檔案資料的完整性和真實性是體現(xiàn)檔案利用價值的關(guān)鍵所在。檔案歸檔的基礎(chǔ)性工作在于各個事業(yè)單位，我們登記管理部門需要從基礎(chǔ)抓起。就要提高登記檔案管理人員隊伍的整體素質(zhì)，通過舉辦登記檔案管理知識培訓(xùn)班、下發(fā)事業(yè)單位登記檔案標準和范本等形式，提高登記檔案員的檔案歸檔業(yè)務(wù)知識，這樣就從源頭規(guī)范了檔案，提高了檔案標準，便于后期年審、網(wǎng)上辦公、集中進行歸檔等各項工作。

三是發(fā)揮檔案服務(wù)工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務(wù)。對內(nèi)在事業(yè)單位管理上，對外在經(jīng)濟社會發(fā)展中都發(fā)揮著極其重要的作用。要發(fā)揮好登記檔案信息服務(wù)，就必須緊密圍繞機構(gòu)編制工作大局加強檔案管理，抓好檔案管理促進機構(gòu)編制工作大局這個目標，應(yīng)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)，汲取檔案管理和開發(fā)利用的經(jīng)驗和做法，積極開展信息開發(fā)和檔案資料編研完善工作，以提高登記檔案的利用和服務(wù)價值。

篇6

1、做好并安時完成20**年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好20**年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》（寧事登字[20**]002號）精神，下發(fā)了《關(guān)于開展20**年度事業(yè)單位年檢工作的通知》，對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署，嚴格年檢，安時完成了年檢工作，并以固事登字[20**]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。

2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求，把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門（單位）。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)督管理。

3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。

4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神，對政務(wù)和公益專用中文域名工作，在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息，被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站，現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。

5、做好社會治安綜合治理工作。

6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。

7、完成其他臨時工作任務(wù)。

二、2010年工作要點

1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定，做好20**年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。

2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題，提出“多方協(xié)作，形成合力；聯(lián)合監(jiān)管，共同把關(guān)”的措施，每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理，以便建立長效監(jiān)督管理機制，進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。

篇7

一、充分認識開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作的重要意義

根據(jù)中央編辦、國家事業(yè)單位登記管理局和省、市編辦統(tǒng)一部署，從今年開始，我縣所有事業(yè)單位登記管理事項都將在國家事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站“事業(yè)單位在線”進行，全部實行網(wǎng)上登記。開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，是落實黨的十六大關(guān)于“大力推進電子政務(wù)”要求和《江蘇省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，方便事業(yè)單位和服務(wù)事業(yè)單位的重要舉措；是貫徹《行政許可法》，加快職能轉(zhuǎn)變，改進和創(chuàng)新登記管理方式的具體行動；也是進一步規(guī)范登記管理機關(guān)的行政行為，提高其執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量和行政效能的重要途徑。實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理，對于減少事業(yè)單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，改善登記管理機關(guān)的社會形象，拓展為事業(yè)單位和社會公眾服務(wù)的深度，實現(xiàn)登記管理機關(guān)與事業(yè)單位、社會公眾的互動，都有積極的作用。各鎮(zhèn)和縣各部門要提高認識，統(tǒng)一思想，把實施事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理作為當前登記管理工作的重中之重，確保全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作順利實施。

二、扎實開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作

由于事業(yè)單位登記管理工作今年首次在網(wǎng)上進行，事業(yè)單位負責登記工作人員必須掌握相關(guān)的操作知識，才能圓滿完成網(wǎng)上登記任務(wù)，因此有必要對具體負責登記工作的人員進行網(wǎng)上登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦擬于3月17日開始，與縣人事局培訓(xùn)中心在縣技工學(xué)校分期分批（具體時間安排另行通知）對事業(yè)單位登記工作人員進行培訓(xùn)。參訓(xùn)人員最好有一定的計算機操作技術(shù)。請縣各主管部門積極支持和配合做好這項工作，并將所屬事業(yè)單位的參訓(xùn)人員名單于3月16日前報我辦事業(yè)單位登記管理科，以便統(tǒng)一安排。

三、認真做好*年度事業(yè)單位年檢工作

（一）年檢對象：

經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記，證書有效期為*年3月31日前的事業(yè)單位法人。

（二）年檢內(nèi)容：

年檢要圍繞是否仍然具備事業(yè)單位法人條件開展，主要審核登記事項是否發(fā)生重大變化。重點是：

1、事業(yè)單位是否遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策；

2、實際使用的名稱與核準登記的名稱是否一致，包括使用的印章、標牌與核準登記的名稱是否一致，有無擅自增加名稱的行為；

3、實際的住所與核準登記的住所是否同一地址；

4、是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，有無超出業(yè)務(wù)范圍開展活動的行為；

5、事業(yè)單位登記的法定代表人與實際的負責人是否一致；

6、開辦資金有無大幅變化，是否繼續(xù)具有承擔與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的民事責任能力；

7、有關(guān)資質(zhì)認可或執(zhí)業(yè)許可是否繼續(xù)有效；

8、接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關(guān)規(guī)定；

9、有無抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的行為；

10、有無涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為；

11、依法納稅情況；

12、違約和社會投訴現(xiàn)象；

13、涉及訴訟情況；

14、受獎懲和有關(guān)評估情況；

15、其他需要報告和審查的事項。

（三）年檢需要提交的材料：

1、事業(yè)單位法人年度報告書；

2、《事業(yè)單位法人證書》正、副本；

3、本年度的資產(chǎn)負債表或驗資證明；

4、登記機關(guān)需要提交的其他相關(guān)材料。

（四）年檢的方式與程序：

1、事業(yè)單位自查。事業(yè)單位依照《條例》和本通知要求，認真進行自我檢查。自查的主要內(nèi)容是：對照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，總結(jié)一年來開展業(yè)務(wù)活動的情況，檢查有無違規(guī)行為；檢查已核準的登記事項與單位的實際情況是否有變化，如果有變化，是否按規(guī)定辦理了變更登記。

2、舉辦單位（主管部門，下同）審查。舉辦單位按照《條例》和年檢要求，對事業(yè)單位開展活動情況進行審查，核實《事業(yè)單位法人年度報告書》的填報項目。

3、網(wǎng)上申報年檢材料。事業(yè)單位在正式申報年檢材料前應(yīng)綁定《事業(yè)單位專用光盤》，并在規(guī)定時間內(nèi)運行光盤，將舉辦單位審查后的材料填入年度檢驗報告書后，通過網(wǎng)上向登記管理機關(guān)申報，其他材料可通過網(wǎng)上直接上傳、郵寄或傳真的形式報送登記管理機關(guān)。完成材料申報后適時上網(wǎng)查看年檢信息。

4、提交紙質(zhì)檔案材料。事業(yè)單位根據(jù)登記管理機關(guān)核準后的信息提示，將已通過的年檢報告書下載，連同本通知要求提交的材料，一并報舉辦單位。經(jīng)舉辦單位審查蓋章后，報送登記管理機關(guān)。

5、審核辦理。登記管理機關(guān)收到紙質(zhì)檔案材料經(jīng)與網(wǎng)上申報材料核對無誤后，辦理年檢手續(xù)。

（五）年檢要求及其他相關(guān)事項：

篇8

一、法人證書查驗工作沒有得到應(yīng)有的重視。在二十個相關(guān)部門中，只有人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局三個部門重視事業(yè)單位法人證書的查驗工作。人民銀行在給事業(yè)單位開立銀行基本帳戶、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在給事業(yè)單位辦理組織機構(gòu)代碼證時把事業(yè)單位法人證書作為前置條件，把關(guān)較嚴，工商行政管理局在給少數(shù)事業(yè)單位核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》前嚴格查驗了該事業(yè)單位法人證書的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)費來源情況。其余十七個部門在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中均不夠重視法人證書查驗工作，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是普遍對事業(yè)單位法人證書查驗工作的認識不高，認為事業(yè)單位和行政機關(guān)一樣，都是國家的（國有），從‘生’（設(shè)立）到‘死’（撤銷）都是國家包辦，行政機關(guān)不需要注冊登記，事業(yè)單位也一樣，因而查驗事業(yè)單位的法人證書沒有多大意義。二是少數(shù)部門沒有明確法人證書查驗工作的目的和要求，未開展此項工作，他們不熟悉中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》精神，只按照各自線上的規(guī)定要求辦事。三是少數(shù)部門在開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作中有查驗事業(yè)單位法人資格證件的要求，但沒有嚴格執(zhí)行，沒有列入日程工作的安排，沒有把法人證書作為一項重要的材料要求提交并存檔，因而形成了“查不查驗一個樣，有證無證一樣辦”的局面。

二、法人證書查驗工作操作上很不規(guī)范。開展了查驗事業(yè)單位法人資格證件工作的相關(guān)部門在操作上也很不規(guī)范，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是經(jīng)驗主義作風，明知道有查驗法人證書的要求，但把要求置之腦后，憑經(jīng)驗和印象給人辦事，常說的一句話“自已在這個崗位上干了很多年，那些單位是不是法人心里很清楚”。二是查驗程序形同虛設(shè)，有的部門是要求提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印件，有的部門是要求在相關(guān)的表格中填寫法人證書的號碼和有關(guān)內(nèi)容，但實際上提不提供、填不填寫都無所謂。問及他們，他們認為對他們要開展的工作沒有多大影響。三是濫竽充數(shù)，敷衍了事。提交的材料不準確，有幾個部門要求提交的事業(yè)單位法人資格證件都是組織機構(gòu)代碼證，他們認為有代碼證就應(yīng)是法人機構(gòu)，但我們認為組織機構(gòu)代碼證的前置條件是法人證書，但它不能證明一個機構(gòu)的法人資格和相關(guān)內(nèi)容。還有些部門查驗事業(yè)單位的身份主要是看有沒有縣編委的批文，有批文就認可。提交的材料比較隨意，個別部門要求提交事業(yè)單位的身份材料就是由本單位出具的證明。

三、法人證書查驗工作缺乏監(jiān)督和管理。涉及事業(yè)單位法人證書使用的部門有人民銀行及各商業(yè)銀行、國稅局、地稅局等中央軍，有工商、技術(shù)監(jiān)督、國土資源等省、市管部門，還有一系列縣管部門，他們各自以線上的政策規(guī)定和要求為準。在法人證書查驗工作上沒有統(tǒng)一的要求和標準，操作的隨意性很強，離中央編辦等15部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》要求甚遠。目前，沒有一個機構(gòu)就此項工作對這些部門實施有效監(jiān)管，事業(yè)單位登記管理機關(guān)由于人員少、地位低，對其監(jiān)管泛力。

對策

一、加大宣傳力度，搞高社會共識

“我們辦的事業(yè)單位法人證書好象沒有什么作用？”，“事業(yè)單位是編委批文設(shè)立的，查驗證書有什么意義呢？” 筆者在實際工作中常常受到這樣的責問和質(zhì)疑，覺得有必要就事業(yè)單位登記的重要性和必要性進行闡釋，只有全社會都認識到其要義，才能使事業(yè)單位登記工作變成為一項自覺的行為。首先，要明確建立事業(yè)單位法人登記制度的重要意義。事業(yè)單位法人登記制度是我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀必然性，是對事業(yè)單位進行依法治理的需要；是保障事業(yè)單位合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序的需要；是防止政府“越位”，促進事業(yè)單位發(fā)展的需要；是加強事業(yè)單位機構(gòu)編制法制化建設(shè)的需要。我國的《民法通則》規(guī)定 “具備法人條件的事業(yè)單位依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格”。 國務(wù)院頒布《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，建立事業(yè)單位登記管理制度，既是依法管理事業(yè)單位，也是健全我國法人登記制度體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán)。其次，要通過多種途徑廣泛宣傳發(fā)動，搞高社會共識。一是通過報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行深度宣傳，讓《條例》精神貫穿到基層、深入到人心。二是建立并落實“事業(yè)單位法定代表人定期培訓(xùn)制度”和“相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度”。開展事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是貫徹落實《條例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法規(guī)政策條款轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由陥蟮怯浐湍隀z的自覺行為。涉及事業(yè)單位法人證書使用的相關(guān)部門定期召開協(xié)調(diào)會議十分必要，相互學(xué)習(xí)和監(jiān)督，依法管理事業(yè)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)法動，提高法人證書的使用效用。

篇9

隨著我國政治、經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，為了推進事業(yè)單位的社會化進程，保護事業(yè)單位合法權(quán)益，加強對事業(yè)單位的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化管理，促進各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，1998年9月25日，國務(wù)院第八次常務(wù)會議審議通過了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，并于10月25日頒布實施?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》的頒布，標志著我國事業(yè)單位登記管理制度有了基本的國家法規(guī)的規(guī)范。2005年4月，中央編辦報請國務(wù)院備案印發(fā)了《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細則的頒布，以法規(guī)的形式明確了事業(yè)單位的民事主體資格和法人地位，明確了登記管理的具體實施步驟和方法。2012年7月省政府下發(fā)了《關(guān)于加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》，對進一步健全完善登記管理制度，加快探索實現(xiàn)工作重心從登記管理向監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變提出了新要求。2005年12月省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳制定的《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》，明確規(guī)定成立由組織、機構(gòu)編制、監(jiān)察、財政、人力資源社會保障、審計等部門組成事業(yè)單位考核委員會，考核委員會辦公室設(shè)在機構(gòu)編制部門，具體由監(jiān)督管理機構(gòu)承擔；并明確了對事業(yè)單位考核的內(nèi)容、方式方法和程序、等級和標準、結(jié)果使用。另外，2010年2月省政府辦公廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》，2012年9月省編辦、省公安廳印發(fā)了《山東省事業(yè)單位印章管理辦法》，對事業(yè)單位登記信息公開管理和印章管理提出了明確要求和管理措施。2013年3月省編辦印發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查辦法》，進一步規(guī)范了事業(yè)單位登記管理監(jiān)督檢查方法、內(nèi)容、程序。以上事業(yè)單位登記管理法規(guī)、政策和制度的頒布實施，使事業(yè)單位登記監(jiān)管法制化逐步完善，為各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)開展工作提供了有力的政策保障。

二、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作機制情況

事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作是一項綜合性和動態(tài)性強的工作，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其細則的頒布實施，第一次規(guī)范事業(yè)單位管理體制，由單一的上級行政管理部門管理，變?yōu)槭聵I(yè)單位登記管理機構(gòu)監(jiān)督管理。2000年7月，中編辦等15部門印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書使用問題的通知》，2002年9月省編辦等17部門印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位法人證書和山東省事業(yè)單位登記證書使用問題的通知》，2006年12月，省編辦等20部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度的通知》等文件，對事業(yè)單位法人證書的使用和相關(guān)部門監(jiān)管做出了規(guī)定，逐步建立起了事業(yè)單位登記管理部門牽頭負責，相關(guān)部門聯(lián)席會議制度共同監(jiān)管，與舉辦單位監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理機制。通過相關(guān)部門對事業(yè)單位法人證書使用的齊抓共管，促使事業(yè)單位必須先到登記管理機關(guān)申辦法人登記或年檢，也使事業(yè)單位對法人登記重要性和目的意義的認識大幅度地提高，事業(yè)單位法人證書在社會上的知名度也大大提高。

三、事業(yè)單位監(jiān)督管理方式方法實踐情況

一是事業(yè)單位登記監(jiān)管。事業(yè)單位法人申請設(shè)立、變更和注銷登記，是事業(yè)單位登記管理機關(guān)對事業(yè)單位法人資格準入和撤銷的基本管理形式。各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)通過依照法定程序辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記、變更登記、注銷登記，依法保護事業(yè)單位與登記事項有關(guān)的合法權(quán)益，監(jiān)督事業(yè)單位按照登記事項開展活動，處理違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的事件。

二是事業(yè)單位年檢監(jiān)管。為了更有效地實施對事業(yè)單位法人的監(jiān)督管理，我國建立了事業(yè)單位法人年度報告制度。事業(yè)單位應(yīng)就上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和按照登記事項開展活動的情況進行總結(jié)和自查，并將自查結(jié)果即“年檢報告”于3月31日前報送登記管理機構(gòu)。事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法對年度報告進行審查，并根據(jù)審查情況作出相應(yīng)處置。

三是事業(yè)單位績效考核。事業(yè)單位績效考核是對事業(yè)單位依法履行職責情況的綜合考核，是加強事業(yè)單位監(jiān)督管理，促使事業(yè)單位提高公益服務(wù)質(zhì)量的有效手段，是各級黨委、政府對所屬部門單位年度綜合考核的有效補充。2012年7月省政府下發(fā)《關(guān)于加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的意見》，對推進事業(yè)單位績效考核工作提出了具體要求。事業(yè)單位績效考核引入了服務(wù)對象滿意度調(diào)查，考核結(jié)果作為事業(yè)單位法人履行職責評價，機構(gòu)編制調(diào)整，財政經(jīng)費預(yù)算，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)人員聘用、獎懲及績效工資總量等的重要依據(jù)。目前，事業(yè)單位績效考核工作正在由試點地市向全省迅速推進，試點地市由試點部門向覆蓋全部事業(yè)單位推進。

四是事業(yè)單位登記現(xiàn)場核查。為確保登記信息的合法性和真實性，規(guī)范事業(yè)單位登記監(jiān)管，部分地市、區(qū)縣事業(yè)單位登記管理機關(guān)積極探索，開展事業(yè)單位登記現(xiàn)場核查，加大了對事業(yè)單位登記管理的實地核查力度，對事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年檢等工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時開展實地核查，加強實質(zhì)審查。

五是事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度。事業(yè)單位監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度是機構(gòu)編制部門聯(lián)合相關(guān)部門建立的相互配合、規(guī)范使用《事業(yè)單位法人證書》的重要工作機制。各部門依照制度各履其責，在事業(yè)單位活動的重要環(huán)節(jié)加強對法人資格的監(jiān)督，更好地發(fā)揮了證書作為事業(yè)單位法人資格合法憑證的作用。

六是事業(yè)單位登記管理信息公開制度。2010年12月省政府辦公廳下發(fā)了《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法的通知》，要求事業(yè)單位法人要將依法設(shè)立登記、變更登記、年檢的信息以及涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾知曉或參與的重大信息，應(yīng)當及時、準確予以公開，接受社會公眾的監(jiān)督，保障公眾對事業(yè)單位登記管理工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七是事業(yè)單位法人信用等級評價制度。建立事業(yè)單位法人信用等級評價制度，是通過科學(xué)確定評定內(nèi)容，規(guī)范評定程序，對事業(yè)單位信用等級做出公平公正評價。對事業(yè)單位實施法人信用等級評定和管理，有利于增強事業(yè)單位法人的責任感和榮譽感，能夠充分調(diào)動事業(yè)單位干部職工的積極性，更好地實現(xiàn)和發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)功能，也有利于事業(yè)單位登記管理機關(guān)和社會對事業(yè)單位進行動態(tài)監(jiān)管，是拓展事業(yè)單位監(jiān)督管理的新途徑。

四、事業(yè)單位監(jiān)督管理工作中的兩種關(guān)系

一是事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理的關(guān)系。事業(yè)單位登記與監(jiān)督管理相輔相成，有機聯(lián)系，是事業(yè)單位登記管理工作不可分割的兩大組成部分。登記是監(jiān)督管理的基礎(chǔ)，登記的事項是監(jiān)督管理的重要依據(jù)；監(jiān)督管理圍繞登記展開，貫穿于登記管理的各個環(huán)節(jié)，是否按登記的事項開展活動，是對事業(yè)單位監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；監(jiān)督管理是登記的效益保障，事業(yè)單位經(jīng)核準登記后，如果不進行監(jiān)督，就難以保證登記目的的全部實現(xiàn)。

二是事業(yè)單位登記管理機構(gòu)監(jiān)管與其他有關(guān)部門對事業(yè)單位法人監(jiān)管的關(guān)系。事業(yè)單位登記管理機構(gòu)與審計、物價、財稅等部門都是行政執(zhí)法機關(guān)，分別履行國家賦予的對事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理的依據(jù)和分工各不相同。登記管理機構(gòu)對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理主要依據(jù)是《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，監(jiān)督管理事業(yè)單位法人是否按照規(guī)定辦理登記和是否按照登記事項以及國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展社會活動。審計、物價、財稅等部門對事業(yè)單位有關(guān)方面的監(jiān)督管理分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章進行，主要是對事業(yè)單位法人的財務(wù)收支、價格管理、稅收情況等專項業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

五、幾點建議

一是加強事業(yè)單位登記監(jiān)管法制體系建設(shè)?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》及其細則是實施事業(yè)單位登記管理的基本法規(guī)，其涉及事業(yè)單位監(jiān)督管理的條款比較原則和概括。近年，各級登記管理機關(guān)在工作實踐中積極探索，不斷總結(jié)登記管理的經(jīng)驗，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定了部分事業(yè)單位法人監(jiān)督管理方面制度，事業(yè)單位監(jiān)督管理法制化、制度化、規(guī)范化有了較大提升，但與事業(yè)單位監(jiān)督管理實際工作開展的需要還有較大差距，需要盡快完成《事業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂，并制定出臺有關(guān)加強事業(yè)單位監(jiān)督管理配套制度，建立起較完備的事業(yè)單位監(jiān)督管理法制體系，為監(jiān)督管理工作的開展提供有力的法制保障。

二是加快推進事業(yè)單位績效考核工作。開展事業(yè)單位績效考核是在新形勢下加強事業(yè)單位管理的一項重要舉措，是對登記管理工作實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)變的新要求，也是機構(gòu)編制部門強化職能的重要措施。事業(yè)單位績效考核工作是機構(gòu)編制部門的一項新工作，需要大膽探索，各級、各地要抓緊建立考核組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，科學(xué)制定考核辦法和考核指標體系，大力推進組織實施，確?？己私Y(jié)果使用效力。推進事業(yè)單位績效考核工作要與事業(yè)單位分類改革相結(jié)合，與建立健全法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，加快形成事業(yè)單位以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的管理機制，以提供優(yōu)質(zhì)高效公益服務(wù)為核心的服務(wù)形式，以績效考核為核心的考核機制，切實推動事業(yè)單位分類改革。

篇10

問題和現(xiàn)狀：

其一、認識不到位，登記意識不強。一些事業(yè)單位法定代表人對登記管理工作的重要性認識不夠，認為登不登記無所謂，年不年檢不礙事，法律意識淡薄，登記意識不強，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，也因之不能規(guī)范自己的行為，不能用法律武器來保護自己。

其二、默守成規(guī)，循規(guī)蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象，過多地認識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報、評估、論證、審批的程序進行，過于放寬了登記的條件、降低了登記的門檻，首次登記就是一個很好的例證,我想這可能是州內(nèi)各縣(市)都普遍存在的現(xiàn)象。另外，在登記的過程中出現(xiàn)了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范、用語方面，只要對于《須知》上己有規(guī)定的，照抄照搬，無可厚非，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位，本身是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革的需要而設(shè)置，其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴格地講，在設(shè)立登記的時候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些、用語應(yīng)該規(guī)范準確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作，這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責、規(guī)范自己的行為，時間久了，問題就會呈現(xiàn)得比較明顯和突出。

其三、重登記輕管理的思想沒有轉(zhuǎn)變。一直以來，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯誤地認為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登記是前提，管理才是重點，有時抑或我們認識到了這一點，走下去了，也只是走走看看，沒有實質(zhì)性動作。比如說年檢工作，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標識，隨意地確定一個年檢級別，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來，沒有取得其應(yīng)有的實實在在的效果。再如，變更登記，也僅局限于《法人證書》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更，沒有結(jié)合機構(gòu)編制事項（如機構(gòu)升格、增加編制等）進行審核。

辦法與對策：

事業(yè)單位登記工作作為一項基礎(chǔ)性工作，要把這項工作做好，筆者以為，應(yīng)該從以下幾個方面著手積極地開展工作：

一要規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量。嚴格按照《條例》對事業(yè)單位登記對象、范圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規(guī)定進行登記，把握標準，做到規(guī)范、有序、合法；

二要加強輿論宣傳，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度，把對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓，充分利用以會代訓(xùn)、橫幅標語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》,讓全社會都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對登記管理工作的認識；同時還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)班，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認真學(xué)習(xí)事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件，提高法定代表人的認識,增強法人意識,增強依法登記意識,切實維護法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。