時間:2023-03-02 15:10:38
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
x鄉(xiāng)位于x縣,鄉(xiāng)政府所在地距縣城x千米。全鄉(xiāng)幅員面積x平方千米,轄x個行政村x個村民小組,鄉(xiāng)內(nèi)居住有傈僳、傣、回、彝等少數(shù)民族,全鄉(xiāng)總?cè)丝趚戶x人。地勢西高東低,海拔最高點x米,海拔最低點x米。全鄉(xiāng)立體氣候明顯,河谷區(qū)屬高原谷地亞熱帶干燥氣候,山區(qū)屬亞熱帶半濕潤氣候,干濕兩季分明,年平均氣溫x℃,年降雨量x毫米。全鄉(xiāng)有耕地x畝,其中水田x畝、旱地x畝,人均占有耕地x畝;林地總面積有x萬畝,人均占有林地x畝;全鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,主要致貧原因為自然環(huán)境致貧、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、因病因殘因災(zāi)致貧、因病因災(zāi)返貧。
二、生態(tài)文明建設(shè)開展情況
全鄉(xiāng)嚴(yán)格按照中央省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)要求,緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,以加強環(huán)境保護(hù)、提升生態(tài)質(zhì)量為重點,以河流生態(tài)環(huán)境整治為核心,不斷加強生態(tài)文明建設(shè)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。將生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,制定工作計劃,明確工作任務(wù),成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長,各副科領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)屬各部門、各單位、各村負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個掛村工作組,由各掛村領(lǐng)導(dǎo)為組長,掛村工作隊隊為員,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行掛村包片負(fù)責(zé)制。通過層層落實責(zé)任,一級抓一級,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)加大宣傳力度,營造生態(tài)保護(hù)良好氛圍。 全鄉(xiāng)進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示牌40塊,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)大型廣告牌1個,特別是針對禁止在公益林內(nèi)種植花椒等經(jīng)濟(jì)林木作了具體要求。對村組干部進(jìn)行環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)2期,增強他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心;對污染企業(yè)職工,分行業(yè)抓好警示教育,增強他們的崗位責(zé)任意識,提高專業(yè)工作水平。充分利用黨建宣傳平臺等媒體發(fā)放生態(tài)保護(hù)宣傳短信1000余條,抓好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,以每年的“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī),精心組織開展一系列的宣傳教育活動,讓群眾知法守法,引導(dǎo)群眾有序發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓更多的群眾加入到保護(hù)美麗鄉(xiāng)村的行動中來。
(三)開展林業(yè)整治,強化林政資源管理。通過及時召開工作會議,建立健全鄉(xiāng)、村兩級林政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和撲火隊伍,加強對資源林政管理工作;充分發(fā)揮護(hù)林員作用,對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監(jiān)管、及時查處,對毀林開荒、濫采亂伐者進(jìn)行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設(shè)成果,嚴(yán)格按照國家的管護(hù)要求管護(hù)好集體公益林,落實管護(hù)責(zé)任,切實鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成果,確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。把公益林補償資金發(fā)放與林政資源保護(hù)掛鉤,充分調(diào)動群眾參與林業(yè)保護(hù)的積極性,切實加大森林資源保護(hù)力度,有效維護(hù)全鄉(xiāng)的生態(tài)安全。
(四)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固提升好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,整合項目扶持資金,搞好技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化品種改良,實施精細(xì)化管理,推動花椒、核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,嚴(yán)禁毀林造林、蠶食林地,堅決杜絕以毀林造林等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在各村推廣節(jié)水滴灌和測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)膜回收工作,開展生物防蟲、物理防蟲技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)藥量使用,鼓勵群眾使用農(nóng)家肥。二要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的前提下,整合全鄉(xiāng)資源,發(fā)展具有x鄉(xiāng)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產(chǎn)業(yè)。三是加大對河流環(huán)境整治工作,規(guī)范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作,堅決制止亂堆、亂排、亂倒現(xiàn)象。加強河道治理,加大對沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治,積極爭取x萬元的河流治理工程,組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為,打撈河內(nèi)漂浮物、清除淤泥,確保河道暢通,有效改善河道環(huán)境,維護(hù)好河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
(五)狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,維護(hù)干凈整潔的環(huán)境。經(jīng)常性地開展環(huán)境綜合整治活動,大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。針對全鄉(xiāng)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治,建設(shè)衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村街道。對所有在建待建工地實行全面整治,做到文明施工,規(guī)范管理。通過開展黨員志愿活動日等方式,每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動,力求徹底消滅衛(wèi)生死角,消除臟亂差現(xiàn)象,修建x個垃圾房,切實加強清潔保潔工作,確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔。要突出抓好退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等重點項目建設(shè),積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材,減少農(nóng)戶、餐飲業(yè)消耗薪材,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,有效保護(hù)綠色資源。
三、存在的問題
(一)農(nóng)民生態(tài)意識薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識、憂患意識和環(huán)保法制觀念依然欠缺。村民對生態(tài)建設(shè)存在著“等、靠、要”的思想,基層干部的思想意識不到位,缺乏闖勁和沖勁,環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新意識差。
(二)消費習(xí)慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯誤的消費觀念,比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價的含磷洗衣粉等等,同時,竹籃、木桶、等傳統(tǒng)器具使用越來越少,塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高,由此給農(nóng)村帶來的白色污染十分嚴(yán)重。
(三)濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學(xué)的不合理礦產(chǎn)開采及建設(shè)工廠等原因,農(nóng)村山林、土地趨向荒化,礦群糾紛矛盾突出,影響了農(nóng)村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上升和收入增長的目標(biāo)驅(qū)動下,長期、大量和不合理使用草甘膦等農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品受到污染。二是種養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動農(nóng)民增收和走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),但由于污染治理設(shè)施建設(shè)、運行費用大,大部分業(yè)主環(huán)保意識薄弱、片面追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,污水經(jīng)簡單處理后就直接排出。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入不足。一是人力不足。目前沒有設(shè)立行使環(huán)境管理職能的機(jī)構(gòu),通常是由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管、設(shè)一名兼職的環(huán)境監(jiān)管員,導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組不能主動地開展環(huán)保工作。二是財政資源緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的收入有限,大部分村無集體經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)資金壓力大。
四、下一步工作打算
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況,不斷改進(jìn)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為興岐富民、建設(shè)小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況和近兩年來的工作情況;每個領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀(jì)和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經(jīng)過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力,遵守上級有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點建設(shè)項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進(jìn)行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員動員會,明確考察目的、意義,增強領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;縣級部門參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進(jìn)行測評;對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領(lǐng)導(dǎo)干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察。談話范圍是:領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,部分機(jī)關(guān)干部和下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人,談話人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認(rèn)真分析、總結(jié),找出每個班子及其成員的主要特點和不足。考察結(jié)束后,縣委組織部將召開部務(wù)會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎(chǔ)上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調(diào)24名干部,組成6個考察組,抽調(diào)有關(guān)部門科級領(lǐng)導(dǎo)任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應(yīng)注意的幾個問題
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況、工作情況以及領(lǐng)導(dǎo)成員的思想、工作、作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況,不斷改進(jìn)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為興岐富民、建設(shè)小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
三、考察內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)情況和近兩年來的工作情況;每個領(lǐng)導(dǎo)成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀(jì)和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務(wù)采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經(jīng)過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權(quán)力,遵守上級有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等情況。⑥推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設(shè)情況。⑦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點建設(shè)項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進(jìn)行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)成員動員會,明確考察目的、意義,增強領(lǐng)導(dǎo)成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;縣級部門參加人員為機(jī)關(guān)全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子從思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進(jìn)行測評;對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、民主集中制、履行職責(zé)情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領(lǐng)導(dǎo)干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察。談話范圍是:領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,部分機(jī)關(guān)干部和下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人,談話人數(shù)一般應(yīng)不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領(lǐng)導(dǎo)干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認(rèn)真分析、總結(jié),找出每個班子及其成員的主要特點和不足??疾旖Y(jié)束后,縣委組織部將召開部務(wù)會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎(chǔ)上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調(diào)24名干部,組成6個考察組,抽調(diào)有關(guān)部門科級領(lǐng)導(dǎo)任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應(yīng)注意的幾個問題
一、加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生行業(yè)是窗口行業(yè),其精神文明建設(shè)一直是人民群眾關(guān)注的焦點。市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā),加強對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨委書記、局長為組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,堅持中心組理論學(xué)習(xí),大力營造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制,廉潔奉公,重大問題經(jīng)集體研究決定。堅持衛(wèi)生工作和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定了精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并納入干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,激發(fā)了干部隊伍的團(tuán)結(jié)進(jìn)娶開拓創(chuàng)新精神,為衛(wèi)生改革和發(fā)展奠定了良好的組織基矗
二、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
1、健全組織,完善網(wǎng)絡(luò),積極實施新一輪初級衛(wèi)生保健工作
我市在被確定為全省新一輪初級衛(wèi)生保健示范縣(市)后,圍繞初保示范縣(市)工作要求,自我加壓,調(diào)高初保指標(biāo),扎實做好初保規(guī)劃、組織和實施工作。一是健全管理組織。調(diào)整了以分管市長為主任的市初保管理委員會,下設(shè)辦公室,確定專人辦公。市直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也及時相應(yīng)調(diào)整了初保工作管理組織,形成了“政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體”的工作格局。同時,制定了高標(biāo)準(zhǔn)的“杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評價指標(biāo)”,下發(fā)了《杭城市XX~XX年農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作實施方案》。二是完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃調(diào)整,設(shè)置了非營利性的村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,為廣大農(nóng)民提供“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是預(yù)防為主,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。開展了中小學(xué)在校學(xué)生碘缺乏病病情普查,對缺碘學(xué)生進(jìn)行科學(xué)補碘;加強高危人群性病監(jiān)測,將性病艾滋病預(yù)防性體檢列入相關(guān)人員體檢許可項目;扎實開展愛國衛(wèi)生運動等。
2、積極推進(jìn)基層衛(wèi)生管理體制改革
一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃衛(wèi)生局按職責(zé)管理。根據(jù)省委、省政府《決定》精神,經(jīng)市委、市政府研究決定,從~年9月份起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費、資產(chǎn)等劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的宏觀調(diào)控和健康發(fā)展,進(jìn)一步理順了衛(wèi)生院管理體制。二是合理調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,我們按照市場需求和功能定位,合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局,將原有33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照行政管轄撤并為22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并新設(shè)立了四個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,從而使基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能得到明顯加強。并設(shè)立了村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,加強內(nèi)涵建設(shè),滿足了廣大農(nóng)民患者就診需要。三是采取多種形式辦醫(yī)。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的形勢和廣大群眾就診的需要,我們采取適度的原則,引入民間資本投入承辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),大力扶持華泰醫(yī)院等民營醫(yī)院的建設(shè),通過有序競爭改善醫(yī)療服務(wù)條件,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。
3、積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
我市~年被確定為安徽省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市后,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門的密切配合下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行平穩(wěn),取得了較好成效。去年以來,主要在健全制度、規(guī)范管理方面下功夫,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展。一是修改完善了《杭城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》;二是規(guī)范定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,在嚴(yán)格定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的前提下,鼓勵不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理競爭,確定了187家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市衛(wèi)生局與所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了《醫(yī)療服務(wù)責(zé)任書》,明確了定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的13項職責(zé)。同時,健全了基金管理、審計監(jiān)督、獎懲、公示、投訴等各項制度。去年11月,我局還主動要求市審計部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用情況進(jìn)行審計。三是方便群眾,取信于民。為方便群眾,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用補償辦公地點設(shè)在市行政服務(wù)中心,實行窗口式受理,一站式服務(wù),并按月公布費用補償信息,主動接受監(jiān)督,聽取社會各界對新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行的意見和建議,群策群力搞好這項工作。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行正常,~年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)88.63%。
4、積極推進(jìn)衛(wèi)生單位運行機(jī)制綜合改革
一、村莊規(guī)劃修編工作完成情況
縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,總?cè)丝?3萬,農(nóng)業(yè)人口51萬,占全縣總?cè)丝诘?3.8%,人均耕地面積只有3.4畝,是全市人均耕地最少的縣(區(qū))之一,人多地少的矛盾相對比較突出,去年“5.12”地震后,災(zāi)后重建量大面廣,為了解決亂修濫建,節(jié)約耕地,我局及早動手,從去年8月份開始到今年5月份利用9個月時間狠抓村莊規(guī)劃修編工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織安排得當(dāng)。為了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有部署、扎扎實實地搞好這次村莊規(guī)劃修編工作,縣局及時召開會議,對村莊規(guī)劃修編工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,并結(jié)合我縣前兩次村莊規(guī)劃修編工作中暴露出來的問題,制訂了村莊規(guī)劃修編工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),并及時向縣政府做了匯報,在征得縣政府同意之后,我局抽調(diào)2名科級干部,16名一般干部,分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了強有力的工作組,縣政府督查室每月監(jiān)察 一次,從而為此項工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、培訓(xùn)骨干,明確任務(wù)。能否使村莊規(guī)劃修編工作保質(zhì)保量完成任務(wù),取決于廣大干部群眾的認(rèn)識程度,取決于工作人員的工作態(tài)度。為此,工作剛一開始,就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規(guī)劃工作的重大意義,宣傳搞好此項工作是保護(hù)耕地,方便群眾,建設(shè)文明、整潔社會主義新農(nóng)村的重要保障措施。同時,縣局撰寫教材,對廣大工作隊員進(jìn)行培訓(xùn),要求每個隊員必須明確這次村莊規(guī)劃修編工作的主要任務(wù),明確這次規(guī)劃修編就是以一個或多個自然村為單位統(tǒng)一預(yù)留莊基地,并做到修編、兌地、規(guī)劃一次到位,且保證10-20年農(nóng)村住宅用地需求。
3、先重點后一般,先塬面后山區(qū),分類指導(dǎo),分步實施。我縣重點農(nóng)田保護(hù)區(qū)域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關(guān)、開邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作搞的好與否,直接影響著全縣的規(guī)劃修編工作,因此我們將這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個群眾基礎(chǔ)好,規(guī)劃工作有一定基礎(chǔ)的村做為示范村先行開展,這樣做不但統(tǒng)一了工作人員的口徑,而且為整個規(guī)劃工作的開展取得了經(jīng)驗,從而使整個工作得以順利進(jìn)行。截止6月,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),除三岔、方山、殷家城3個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),164個行政村,1034個自然村,完成了村莊規(guī)劃修編任務(wù),現(xiàn)已規(guī)劃居民點876處,規(guī)劃面積11734畝,已兌地9104.18畝,占規(guī)劃面積的77.59%,平均每處居民點占地13.39畝,規(guī)劃戶數(shù)15068戶,平均每戶占地0.78畝,每處居民點實際可安排農(nóng)戶17.16戶。08-安排災(zāi)后重建5100戶,用地3200畝。
二、破解難題,落實兌地。
(一)推動項目進(jìn)展成效顯著
積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委與區(qū)各部門,主管的多個項目獲市發(fā)改委批復(fù)。
1 .工程初設(shè)概算即將批復(fù)
2.道路工程已獲批開工
3月25日,我區(qū)平薊路項目取得市發(fā)改委初步設(shè)計概算批復(fù),審定投資9679萬元。項目獲批后已開工,已完成項目總工程量30%,資金已支出2900萬,年底前再支出1700萬。
3.道路工程初步設(shè)計評審
4.工程初步設(shè)計概算已批
5.工程手續(xù)協(xié)調(diào)
6.工程實施方案獲批
7.工程推進(jìn)前期
8.其他項目推進(jìn)進(jìn)展順利
9.配合做好國家重大項目庫項目專項督導(dǎo)檢查工作
嚴(yán)格按照國家、市級要求,將科室主管使用中央預(yù)算內(nèi)投資的五個項目形象進(jìn)度、投資完成情況、資金使用情況報督導(dǎo)組,提供相關(guān)材料,完成督導(dǎo)檢查工作。
10.地方專項債及抗疫特別國債項目指導(dǎo)及審核
科室主管項目使用地方政府專項債,組織做好項目在國家重大項目庫系統(tǒng)填報、指導(dǎo)工作,后期將持續(xù)跟進(jìn),協(xié)調(diào)項目進(jìn)展,解決項目問題。
(二)爭取市政府固定資產(chǎn)資金
2020年,科室主管項目爭取市固定資產(chǎn)投資2020年資金億元,涉及園林綠化、水務(wù)、道路多類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目,對我區(qū)生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、休閑大會舉辦起到了促進(jìn)和支持作用。包括。
(三)與學(xué)校達(dá)成戰(zhàn)略合作
xx區(qū)與xx合作取得顯著成效。形成《xx合作三年(2020-2022)行動計劃》,開展2020-2022三年全面戰(zhàn)略合作,從xx等多方面引領(lǐng)合作發(fā)展。正式簽署中國農(nóng)業(yè)大學(xué)平谷校區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,xx項目已啟動。形成工作專班專報機(jī)制,本周將保送最新工作進(jìn)展。
(四)梳理農(nóng)科創(chuàng)核心區(qū)三年周期儲備項目
科室與xx鎮(zhèn)共同梳理示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項目情況,經(jīng)過多輪對接梳理、深入了解市級部門各項支持政策,圍繞三年建設(shè)總體目標(biāo),按照總體考慮、分步實施原則,系統(tǒng)梳理亟待推動的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資三年儲備項目,明確資金來源、開工時序、建設(shè)內(nèi)容。提前與市發(fā)改委溝通,xx基本情況提前與市發(fā)改委溝通,并得到市發(fā)改委支持。
(五)牽頭我區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作
牽頭生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展做了兩大塊工作。一是負(fù)責(zé)牽頭落實北京市出臺《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實施意見》,形成年度工作計劃,月度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作進(jìn)展;二是針對今年北京市草擬的《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,統(tǒng)籌全區(qū)各部門提出意見建議并形成方案。
1.總結(jié)全區(qū)落實《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實施意見》2019工作進(jìn)展,按照全市規(guī)劃任務(wù)要求并征求區(qū)各委辦局意見,制定形成《平谷區(qū)落實生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實施意見2020年重點任務(wù)計劃》,在提請區(qū)政府后轉(zhuǎn)區(qū)生態(tài)文明辦,目前提請以區(qū)委生態(tài)文明委的名義印發(fā)。
2.調(diào)研全區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展情況及意見。與區(qū)政協(xié)、區(qū)人大研究平谷區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展情況。按照發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及向市級部門的訴求,形成向市政協(xié)匯報稿。針對市人大向各區(qū)征求意見的《生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》,科室統(tǒng)籌全區(qū)各委辦局,針對《條例》和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)現(xiàn)狀,共形成條意見供區(qū)人大、市人大參考,并形成平谷區(qū)重點關(guān)注、代表生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)特點的問題供區(qū)人大、市人大參考,另外形成平谷區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展匯報稿并得到吳區(qū)長表揚。
3.每月向市發(fā)改委匯報溝通我區(qū)落實實施意見情況。按照市發(fā)改委要求,生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展成員單位每月召開例會,匯報生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作最新進(jìn)展、了解結(jié)對協(xié)作工作情況、溝通存在問題和需協(xié)調(diào)解決事項??剖野丛驴偨Y(jié)全區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作進(jìn)展和亮點,在市月度例會中向市發(fā)改委匯報,總結(jié)的典型案例獲市發(fā)改委肯定。目前全區(qū)各項重點任務(wù)工作順利推進(jìn)。
4.牽頭制定平谷區(qū)落實生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展實施意見2021年計劃,初步形成任務(wù)表并報市級。
(六)其他工作
1.配合做好促進(jìn)低收入農(nóng)戶工作。
2.牽頭編制。
3.配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實平谷區(qū)2020年生豬存欄8萬頭任務(wù),優(yōu)選新希望、首農(nóng)中育、大偉嘉、六馬和四方紅五家綜合實力較強的種豬養(yǎng)殖企業(yè),推動5家現(xiàn)代化規(guī)模種豬場建設(shè)。
4.落實市級區(qū)級重點任務(wù),實現(xiàn)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供,定期報送任務(wù)進(jìn)展情況,年度任務(wù)已完成,保送年度“菜籃子”自查報告。
5.做好美麗鄉(xiāng)村、低收入增收工作。
6.配合做好“兩山”基地建設(shè)工作。
農(nóng)民自辦文化,是指農(nóng)民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進(jìn)行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實踐活動。農(nóng)民自辦文化是反映當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個重要表現(xiàn)。近年來,區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以配合“四區(qū)”建設(shè)為著力點,積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動,大力開展農(nóng)村三項活動,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動情況,近期,區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動調(diào)研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,采取聽匯報、看材料,現(xiàn)場考察等形式,開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動?,F(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
1、凈化農(nóng)村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
3、提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù),如,農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),有助于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、增加溝通交流,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象,從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機(jī)會,其結(jié)果往往是有助于促進(jìn)鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧,有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。
1、凈化農(nóng)村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農(nóng)民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多,相應(yīng)地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風(fēng)提供健康的養(yǎng)料和良好的導(dǎo)向。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。相當(dāng)一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡,與其生活相適應(yīng)和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此,農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當(dāng)代的農(nóng)村精神文明建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進(jìn)、縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負(fù)責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動員、督查、總結(jié)和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、國土局、商務(wù)局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,鑒定了目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內(nèi),達(dá)到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實施方案,在最短的時間內(nèi)對整治活動進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標(biāo)語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進(jìn)行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現(xiàn)機(jī)制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對先進(jìn)縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎勵。同時,各縣區(qū)也對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經(jīng)濟(jì)處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行了全面檢查評比,按照量化計分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個類別,以縣區(qū)為單位進(jìn)行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后,被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時,根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導(dǎo),注重實效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負(fù)責(zé)督查一個縣(區(qū)),督查組每兩周進(jìn)行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進(jìn)行階段性總結(jié)。并且,10個縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊進(jìn)行換位督導(dǎo),進(jìn)行推磨式檢查。對于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對9個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進(jìn)行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點督查。當(dāng)然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設(shè)332萬元,上述項目累計投入達(dá)到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點,高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經(jīng)營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進(jìn)展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動,但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強,導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進(jìn),為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進(jìn)整治活動深入開展。
(二)進(jìn)一步依靠群眾,發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細(xì)致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
西裝后開氣必須剪開,否則有暗袋之嫌;袖口商標(biāo)必須剪除,否則有民工之嫌;領(lǐng)帶夾必須使用不會褪色的,否則有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家之嫌;棉毛衫褲不得從袖口或褲腳管露出,否則有體虛腎虧之嫌;唐裝不得使用黑色紗綢材料,否則有漢奸、土匪之嫌;顏色不得使用紅底黑福字,這與我公司行政級別不符。
另:男士被發(fā)現(xiàn)前門未關(guān)好的,每次罰款五元。
三、女員工周一到周四必須穿套裝,裙子、褲子皆可,但請注意:
服裝尺寸不得過緊,否則關(guān)鍵部位曲線過于明顯,將極大影響男員工工作效率,如實在天生身材魔鬼、無法遮掩,將調(diào)證券事務(wù)部負(fù)責(zé)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報工作;襯衫紐扣只能解開一到兩個,要解開三個及以上的需報行政管理部和人力資源部會簽,如第一顆紐扣就低于下巴20公分以上的,必須同時系好長不少于100公分、寬不少于80公分的胸巾;裙子長度不得少于20公分(臀部肥大者可酌情增加),違反者將負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)關(guān)匯報緊急和疑難事務(wù);暫不規(guī)定上限,但走路因穿著裙子而時常摔倒的,自第二月起將以智商過低為由不再續(xù)簽勞動合同。
另:女士被發(fā)現(xiàn)上衣或裙子拉練、紐扣松開的,每次也罰款五元。
四、周五可以隨便穿著,休閑為主,但以下服裝禁止:軍裝、警服———不管你哪里搞來的,反正不許嚇著其他員工;哈韓哈日的肥褲之類——日語、韓語達(dá)到國家專業(yè)八級者例外;麻袋片——人力資源部將發(fā)放特種生活補貼每月一元;透視裝——為避免公司其他員工用眼過于費勁,請上班時寄放總臺。
五、對發(fā)型原則上不做規(guī)定,但請注意以下幾項:禿頂者不許涂發(fā)蠟;長發(fā)者不許在發(fā)間伴雜草莖、碎葉等;使用摩絲的不許過量,如果因此導(dǎo)致?lián)p壞公司墻面、撞碎玻璃等事故,必須照價賠償。
六、化妝問題:
不得染發(fā)!(白發(fā)染黑者除外)
不得使用含有進(jìn)口牛脂、羊毛素等成分的化妝品,安全生產(chǎn)第一!
不得使用假睫毛!否則領(lǐng)導(dǎo)無法從你眼神中判斷你的思想。
不得使用劣質(zhì)粉底!否則公司電腦鍵盤容易因粉塵引起短路。
不得使用劣質(zhì)唇膏!要體會清潔阿姨洗茶杯的艱辛。
如果經(jīng)人力資源部審核確認(rèn)為恐龍或青蛙的,任何時候均不得化妝!長得難看不是你的錯,但是惡心人就不應(yīng)該了。
七、儀容:
領(lǐng)導(dǎo)在時應(yīng)保持微笑!以表示工作愉快、干勁十足。
同事在時應(yīng)保持微笑!以表示合作順利、互相支持。
上級來時應(yīng)保持微笑!以免被人看出不耐煩或討厭的情緒。
客戶來時應(yīng)保持微笑!一直到貨款進(jìn)帳為止。
財稅審計人員來時應(yīng)保持微笑!絕對不能顯出心虛。
新聞媒體來時應(yīng)保持微笑!以顯示公司空前團(tuán)結(jié)和經(jīng)營良好。
用餐時應(yīng)神情急促!表示將馬上重新投入工作。