導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價咨詢論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了加快建筑咨詢業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部于1996年頒發(fā)了建標(biāo)(1996)133號“關(guān)于印發(fā)《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》的通知”，工程造價咨詢單位迅速發(fā)展起來，就全國而言除由建設(shè)部審批的500多家甲級咨詢單位，外加上各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的乙級和丙級咨詢單位總量約計有數(shù)千家。這是造價咨詢業(yè)的一批骨干力量，也是一項適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，培育市場主體，促進造價體制改革并與國際慣例接軌的重要措施，是建設(shè)工程造價形成走向市場化的重要一步，這些工程造價咨詢單位將成為建設(shè)工程計價活動的基本力量，為“入世”“接軌”奠定了基礎(chǔ)；但從素質(zhì)上看現(xiàn)已獲得相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位在發(fā)展運行中還存在一些問題，很難適應(yīng)“入世”工作需要。

1.不具備獨立完成咨詢?nèi)蝿?wù)的能力

據(jù)筆者了解，目前現(xiàn)有的工程造價咨詢單位的服務(wù)項目只是執(zhí)行定額和有關(guān)文件，不能承擔(dān)起市場經(jīng)濟中工程計價的職能。將要作為建設(shè)工程計價主體的工程造價咨詢單位是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其出現(xiàn)是建設(shè)工程造價管理體制改革的需要，因為市場經(jīng)濟體制要求按照價值規(guī)律，市場供求規(guī)律形成合理的工程造價，改變原來由政府直接定價的模式，這就需要具有一定技術(shù)力量、專業(yè)技術(shù)人員和相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位提供專門的服務(wù)，幫助不具備專業(yè)技能的投資者或施工單位確定、控制、管理工程造價。如果只是按定額體系計算工程量，審查造價，是滿足不了市場需求的。即使現(xiàn)在還能夠勉強維持一段“咨詢”業(yè)務(wù)，但隨著我國加入WTO步伐的加快以及與國際慣例的接軌，這類咨詢單位將難以維持，更不能適應(yīng)入世的需要。

2.造價咨詢單位業(yè)務(wù)運行范圍狹窄

現(xiàn)在許多咨詢單位實際上只限于搞工程“結(jié)算審查”，遠未發(fā)揮出造價咨詢單位應(yīng)有的職能。建標(biāo)(1996)133號文件第二條規(guī)定，“工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息等業(yè)務(wù)工作”。可見工程造價咨詢的業(yè)務(wù)范圍之廣泛，它包括投資項目的經(jīng)濟效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價的確定、造價監(jiān)控、信息資料服務(wù)諸多方面。但現(xiàn)有的咨詢單位大多將業(yè)務(wù)定向于工程結(jié)算審查，特別是具有財政、投資管理及審計職能的單位。由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，施工周期長，圍繞著實施過程的各類服務(wù)的收入較高，工程結(jié)算審查相對于全過程的造價確定與控制而言工作量較小，收入?yún)s不低，所以咨詢單位樂于選擇接受此類業(yè)務(wù)。但工程結(jié)算畢竟是工程造價確定的最后環(huán)節(jié)，工程造價咨詢單位的主要職能重點應(yīng)放在項目可行性研究、項目評估、投資回收效益分析以及招投標(biāo)、合同簽訂等階段對工程造價進行管理與監(jiān)控。國家推出工程造價咨詢的目的之一是培育一種新的市場主體，在各個階段發(fā)揮其計價作用，促進造價管理體制的改革。如果這些計價主體只是熱衷于結(jié)算審計，就偏離了其應(yīng)有的作用，甚至有一些單位的“審查”活動還帶有行政色彩，并與經(jīng)濟利益聯(lián)系密切，就更遠離了發(fā)展造價咨詢的初衷。

3.造價咨詢隊伍薄弱

近幾年我國在工程造價咨詢領(lǐng)域建立了造價工程師資格考試與注冊制度，但是，這種全國性的注冊造價工程師考試才進行過兩次，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了造價咨詢單位對造價工程師的需要。如山西省據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)有造價咨詢單位140多個，現(xiàn)有造價工程師600余人。且從這兩年的考試情況來看，通過考試取得造價工程師資格的人員中，有許多人并不在造價咨詢單位工作。因此，實際上目前造價咨詢單位中，大部分是沒有取得造價工程師資格的人員在從業(yè)。這些人按照過去計劃經(jīng)濟時期機械套定額的作法編審概預(yù)算可能還能勝任，但在市場經(jīng)濟競爭的條件下就不可能具備獨立完成全過程造價咨詢工作的能力。

二、加入WTO對我國工程造價咨詢業(yè)的影響及對策

“入世”后有利因素集中體現(xiàn)在造價咨詢市場及競爭機制的規(guī)范與建立，使國內(nèi)較大的造價咨詢單位利用我國的廉價勞動力參與國際工程造價咨詢市場的平等競爭。國外一些造價咨詢機構(gòu)亦進入我國造價咨詢市場，這樣可引進和學(xué)習(xí)國外先進的造價咨詢管理經(jīng)驗，促進和帶動我國造價咨詢業(yè)的發(fā)展。

不利方面：1.我國工程造價咨詢業(yè)起步晚，市場競爭能力差;而境外工程造價咨詢業(yè)已相當(dāng)發(fā)達，進入良性發(fā)展階段。2.境外工程造價咨詢機構(gòu)服務(wù)范圍廣，熟悉國際慣例；而國內(nèi)咨詢單位大多進行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作，業(yè)務(wù)范圍窄，也不熟悉國際慣例。3.境外工程造價咨詢機構(gòu)人員素質(zhì)較高；而國內(nèi)咨詢單位人員素質(zhì)相對較低。因此，加入WTO后，我們在看到自己有利因素的同時，更要找出與國際造價咨詢市場的差距。

顯然，就加入WTO對造價咨詢業(yè)來說，是機遇與挑戰(zhàn)并存。而且從目前國內(nèi)造價咨詢市場來看，挑戰(zhàn)多于機遇。筆者建議從以下幾個方面入手尋找解決途徑。

1.進一步充實國內(nèi)造價咨詢力量，提高獨立完成造價咨詢業(yè)務(wù)能力

在市場經(jīng)濟中，工程造價咨詢單位應(yīng)該熟悉和掌握有關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，了解國際、國內(nèi)市場的經(jīng)濟信息，并能接受建設(shè)各方的委托，獨立完成工程造價的估算、確定、管理等業(yè)務(wù)，以適應(yīng)與國際工程造價咨詢市場接軌的需要。

2.拓寬造價咨詢業(yè)務(wù)范圍

拓寬工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍，就是要把造價咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項目服務(wù)的全過程，包括建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報價、合同價格以及不同階段造價確定等。為委托方提供工程造價方面的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，通過實踐，全面提高造價咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)國際造價咨詢市場競爭的需要。

篇2

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篇3

 

隨著我國改革開放的逐步深化，作為社會中介的造價咨詢機構(gòu)，在社會工程造價審計中的作用日益凸顯；隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展各行各業(yè)以及行業(yè)內(nèi)部間的競爭也日益劇烈，我們這些工程造價咨詢中介機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的前提就是“努力提高工程造價的審核質(zhì)量”，只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中，始終立于不敗之地，為社會的發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。本文就工程造價咨詢機構(gòu)如何提高工程造價的審核質(zhì)量方面進行一些淺談。

提高工程造價的審核質(zhì)量，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下六個方面抓起：

一、建立健全工程造價咨詢機構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度和管理制度

工程造價咨詢機構(gòu)業(yè)務(wù)廣泛，涉及土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等多學(xué)科、多專業(yè)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。針對此種情況，按照不同的審核環(huán)節(jié)考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模，并且要使成本與效益掛鉤，制定符合各自專業(yè)特點的審核質(zhì)量規(guī)章制度和管理制度，明確職、責(zé)、權(quán)，做到獎罰分明。各專業(yè)人員在實施過程中還需相互配合、互相協(xié)商，這就要求規(guī)章制度和管理制度要具有操作性，還應(yīng)具有一定的靈活性，這不僅是提高工程造價審核質(zhì)量的根本保證，而且還對咨詢機構(gòu)的健康發(fā)展起推動作用。

二、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊伍

由于工程造價審計的專業(yè)性很強，要求從業(yè)人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和基本的審計技能，這使得它與一般的會計審計在專業(yè)要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質(zhì)量，歸根到底，最終還是取決于人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即廣大工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實踐經(jīng)驗。第一，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，加強在職員工的崗位培訓(xùn)，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才；第二、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程造價審核人員能力和素質(zhì) ，工程造價審核是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)健點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場價格；正確套用本地定額等。第三，加強工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。人員素質(zhì)要跟上時代的步伐，除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。只有對工程摘要，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

三、按序辦事，規(guī)范審核操作程序

工程造價咨詢服務(wù)，是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求廣大從業(yè)人員在具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和具有較高的專業(yè)技術(shù)技能外，還更要懂得相應(yīng)的法律、法規(guī)。依法行事，依法執(zhí)業(yè)，使自己的行為符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及省建設(shè)廳2004年290文件，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計價有關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程造價的計價方式；工程量清單計價的適用范圍；工程量清單計價規(guī)范；工程量清單及其計價格式；合同與結(jié)算；工程量清單實施等。以上這些規(guī)定，特別是實行工程量清單如采用固定單價合同，則設(shè)計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等的價款的調(diào)整方法；實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調(diào)整方法；對于工期較長的工程項目工程價款的調(diào)整方法等，從業(yè)人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，而且要熟練掌握，以此來規(guī)范工程造價的計價行為，維護建設(shè)工程各方的合法權(quán)益。另外，為了保障工程造價咨詢工作的健康發(fā)展，維護建設(shè)市場秩序，建設(shè)部還頒布了第74號令，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規(guī)定了工程造價咨詢單位的資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，闡明了從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，從某種意義上來說，制定相應(yīng)的工程造價管理制度和實施辦法，這是間接地提高了咨詢質(zhì)量。在具體操作過程中，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到：一是必須和委托方簽訂咨詢業(yè)務(wù)委托合同；二是對于委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，應(yīng)進行細致審閱，認(rèn)真思考；三是做好審核業(yè)務(wù)的善后服務(wù)工作，虛心聽取委托方對咨詢機構(gòu)所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處，在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累，善于總結(jié)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)

在工作中重視搜集和整理完備的依據(jù)性文件，總結(jié)出一套具有科學(xué)性的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，使工程造價審核工作有章可循，有法可依。

五、抓好工程造價審核質(zhì)量的幾個環(huán)節(jié)

第一、認(rèn)真閱讀施工合同文件，正確把握合同條款約定：熟悉國家有關(guān)的法律、法規(guī)，認(rèn)真閱讀施工合同文件，仔細理解施工合同條款的真切含義，是提高工程審價質(zhì)量的…一個重要步驟。

第二、認(rèn)真審核材料價格，做好詢價調(diào)研工作：認(rèn)真審核材料價格，搞好市場調(diào)研，亦是提高審價質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

第三、認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料：在施工階段踏勘現(xiàn)場，及時掌握第一手資料，有利于提高工程審價質(zhì)量。

六、正確選擇審核方法

工程造價審核，主要是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗收合格后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。此外，由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和速度。因此，選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種：（一）全面審核法：全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。（二）重點審核法：重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。（三）對比審核法：在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出工程的單方造價指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分析對比，找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。畢業(yè)論文，工程造價咨詢機構(gòu)。

篇4

 

一、工程造價管理的概念和意義

1、工程造價管理的概念，

工程造價的直意就是工程的建造價格，也就是進行某一個工程項目的建造所需花費的全部費用。這里的工程是泛指一切建設(shè)工程，一般來說是指進行某一項工程建設(shè)，廣義地講是指同定資產(chǎn)的建購，也就是投資進行建筑、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動以及與此相關(guān)的其它工作。

工程造價管理是指運用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟效益，而對項目建設(shè)價格進行的全過程、全方位的、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

2、工程造價管理的意義

由于工程造價含義的雙重性，因此，工程造價管理也有雙重含義。一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。

(1)建設(shè)工程投資費用管理

建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

(2)工程價格管理

工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。建筑業(yè)作為我國的經(jīng)濟支柱之一，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在此領(lǐng)域的投資將會成倍增加，以前在傳統(tǒng)的工程造價管理體制下，人們頭腦中形成質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān)，工程造價高低無所謂的概念。這種思想如果不改變，將會繼續(xù)給國家?guī)順O大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價體制可謂我國社會主義市場經(jīng)濟能否成功的標(biāo)志之一，要促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，必須認(rèn)真搞好我國的工程造價管理。

二、我國工程造價管理體制的發(fā)展

1、計劃經(jīng)濟時期

建設(shè)工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達施工任務(wù)。建筑產(chǎn)品價格采用編制概預(yù)算方式進行確 定?？萍颊撐?。依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的建筑安裝工程概預(yù)算定額、單位估價表、材料預(yù)算價格和間接費取費標(biāo)準(zhǔn)編制建筑工程概預(yù)算。甲乙雙方在此基礎(chǔ)上確定工程造價、進行工程結(jié)算。

2、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)管理體制進行了一系列的改革

工程任務(wù)由國家統(tǒng)一安排下達變成少量由上級下達、多數(shù)采用招投標(biāo)方式進行承包。與此相應(yīng)的建筑產(chǎn)品價格管理也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在對工程計價依據(jù)和計價方法的改革與完善上。如我國現(xiàn)行建筑安裝工程費用主要由4個部分構(gòu)成：直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。另外，各地的價差調(diào)整、工程類別取費、綜合單價計價法等改革探索在一定程度上促進了建筑產(chǎn)品價格管理的發(fā)展和完善。

3、市場經(jīng)濟時期

建筑工程除特殊情況外全部實行招投標(biāo)承包制。建筑工程投標(biāo)報價，按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，按工程量清單招標(biāo)，依據(jù)承包商自身建立的內(nèi)部定額單價投標(biāo)報價，按國際通用建筑工程招標(biāo)投標(biāo)報價運作。這三項變化說明建筑市場已經(jīng)開始形成，奠定了工程造價管理改革的基礎(chǔ)。

三、工程造價管理的內(nèi)容

工程造價管理是對項目建設(shè)的全過程進行工程造價的確定和控制，并要做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作，從而使建設(shè)項目取得最大的投資效益。科技論文。其基本內(nèi)容一般包括以下幾個方面：

1、做好工程造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)工作包括：概算定額、概算指針、基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、估算指針、費用定額的制訂、頒布和修改，工程造價指數(shù)以及材料、勞動力、機械臺班市場價格信息的收集與，工程造價管理法規(guī)和管理制度的建立與完善等。

2、建設(shè)項目費用構(gòu)成

根據(jù)支配工程造價運動的客觀規(guī)律，合理確定建設(shè)項目費用構(gòu)成，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備與工具購置費用、其它工程費用等的費用構(gòu)成。設(shè)備、工具費用是指按照項目設(shè)計文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新建擴建項目配置的首套工具及生產(chǎn)家具所需要的費用。它由設(shè)備、工具原價和包括設(shè)備、工具的運雜費組成。建筑安裝工程費用是指建設(shè)單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，包括用于建筑物的建造及有關(guān)的準(zhǔn)備、清理等工程的投資，用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。它是以貨幣表現(xiàn)的建筑安裝工程的價值，其特點是必須通過新工動料、追加活勞動才能實現(xiàn)。

工程建設(shè)其它費用是指未納入以上兩項的、由項目投資支付的、為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用的總和。

3、建設(shè)項目各階段流程

工程造價管理貫穿項目建設(shè)的全過程，在投資決策階段，從項目的財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價、投資估算的編制到項目投資的審批管理；在設(shè)計階段，通過設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、設(shè)計招投標(biāo)、‘限額設(shè)計等措施，以及設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制審查，有效控制工程造價；在項目發(fā)包階段，通過招標(biāo)投標(biāo)，建立競爭機制，合理確定標(biāo)底和報價，最終確定工程承包合同價；在項目施工階段，通過施工預(yù)算、施工方案技術(shù)經(jīng)濟評價，有效降低工程成本，并通過工程結(jié)算管理，進行工程價款結(jié)算；在竣工驗收、交付使用階段，編制竣工結(jié)算和竣工決算，使項目實際投資不超過批準(zhǔn)的總概算，使項目人力、物力、才力得到合理利用。最后，在項目建成投產(chǎn)或使用后的一定時刻，進行項目評估，對項目決策的預(yù)期效果與項目實施后的實際結(jié)果進行全面對比評價。

四、我國當(dāng)前工程造價管理部門的主要工作方向

1、管理模式的轉(zhuǎn)變

我國工程造價管理模式正從過去的概預(yù)算管理向全過程全方位的工程造價確定與控制轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

(1)加強項目決策階段的投資估算工作。

(2)以設(shè)計階段為控制工程造價的重點。采取措施，優(yōu)化設(shè)計，能動地影響設(shè)計，從而有效地控制工程造價。

(3)明確建設(shè)項目產(chǎn)品為商品，合理確定工程造價的構(gòu)成，逐漸與國際慣例接軌?？萍颊撐?。

(4)將競爭機制引入工程造價管理，完善招投標(biāo)機制，形成工程造價的市場機制。

(5)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變．

(6)將投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算進行系統(tǒng)控制。

(7)逐漸建立與發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。

2、當(dāng)前工程造價管理的主要任務(wù)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價管理體制也要與之相適應(yīng)，其改革的最終目標(biāo)是遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，從而形成既符合中國國情又與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價管理的主要任務(wù)可以歸納為如下幾個方面：

建立健全的工程造價的計價依據(jù)。加強概算定額、預(yù)算定額、概算指針、估算指針、費用定額的編制與管理，及時補充和完善。建立多渠道的工程造價信息管理系統(tǒng)。尤其是建筑市場的價格信息，逐漸建立政府和工程造價咨詢機構(gòu)多渠道的信息采集、l編制和體系。

建立健全法規(guī)體系，依法進行工程造價管理。為了使工程造價管理工作有章可循，有法可依，避免隨意性，必須健全工程造價法規(guī)體系。

建立發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。培育和發(fā)展專業(yè)化的工程造價咨詢機構(gòu)，面向社會接受委托，在工程造價的全過程提供專業(yè)化的服務(wù)，從而提高工程造價管理的水平。

完善造價工程師資格考核和注冊管理。通過對工程造價人員的培訓(xùn)和考核，提高人員素質(zhì)，從而推動工程造價管理。

加強從項目決策到竣工驗收、交付使用全過程的工程造價系統(tǒng)管理，并與項目法人制度、建設(shè)監(jiān)理制度、現(xiàn)代企業(yè)制度、招投標(biāo)制度的發(fā)展與完善相結(jié)合，形成全過程的工程造價管理系統(tǒng)。

參考文獻：

1.朱梅華;;淺析工程造價對工程質(zhì)量的影響[J];廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報;2006年08期

2.蔡益新;試論工程造價管理機制的完善與創(chuàng)新[J];建筑;2002年02期

篇5

一、引言

工程造價管理是用經(jīng)濟手段管理建筑市場的基礎(chǔ)工作，是在工程建設(shè)的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程，是企業(yè)管理的永恒主題。但是，正如劉凌群指出的，隨著我國加入WTO后，建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前，我國工程造價管理行業(yè)競爭力遠遠不能滿足競爭要求?？梢?，在面臨著機遇與風(fēng)險的同時，工程造價管理也需進行改革和完整，以適應(yīng)新的發(fā)展。

我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約，本文將從政府監(jiān)管、市場規(guī)范及行業(yè)自律等三方面出發(fā)，探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度，并提出相關(guān)建議，促進我國工程造價管理水平的提高。

二、相關(guān)文獻研究

本文需要收集大量研究數(shù)據(jù)或資料作為該項研究的基礎(chǔ)，從而確定影響我國工程造價管理水平的因素，并在此基礎(chǔ)上確定關(guān)鍵問題（因素），探究發(fā)展對策。

綜合研究者的成果，本研究總結(jié)出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子，詳見表1。（表1）

三、研究方法

由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素，這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息，并且變量之間有一定的相關(guān)性。因此，在后續(xù)的研究過程中，本文運用主成分分析法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析，用較少的變量去解釋大部分變量，得到較多的信息量。

1、工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。研究表明，工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關(guān)鍵因素。工程造價咨詢行業(yè)逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務(wù)行業(yè)的機制。

事實上，我國工程咨詢業(yè)存在諸多問題，比如工程造價咨詢機構(gòu)總體規(guī)模偏小，經(jīng)營范圍狹窄；從事工程造價咨詢的復(fù)合性人才較少等。此外，國內(nèi)咨詢行業(yè)的統(tǒng)一執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)等尚未建立起來，整個行業(yè)管理處于弱化階段，這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此，為了促進我國咨詢業(yè)的發(fā)展，應(yīng)健全工程造價咨詢業(yè)的法規(guī)體系；加強政府監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律與誠信建設(shè)。

2、工程造價行業(yè)的市場規(guī)范。市場規(guī)范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關(guān)鍵因素，由此可見建筑市場對工程造價行業(yè)發(fā)展的重要性。建筑市場作為發(fā)包方和承包商交易的載體，不規(guī)范的承發(fā)包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此，規(guī)范建筑市場刻不容緩。首先，規(guī)范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中，工程造價不是通過市場競爭形成的，而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行，就無法解決建筑市場真正發(fā)揮市場功能的問題；其次，政府要進一步督導(dǎo)規(guī)范報價，加強對工程造價的宏觀指導(dǎo)，尤其是要加強工程造價工作的“立法”。

3、工程造價從業(yè)人員。工程造價從業(yè)人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關(guān)鍵因素。在市場經(jīng)濟下，工程造價管理人員的工作已經(jīng)從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目的決策。由此可見，工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業(yè)人員加強職業(yè)道德教育和提高業(yè)務(wù)水平，加強法制學(xué)習(xí)，提高法律意識。除此之外，圍繞素質(zhì)的目標(biāo)，制定專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃，建立造價從業(yè)人員素質(zhì)評價體系，建立嚴(yán)進寬出的管理體系。

4、工程造價行業(yè)的政策體制。工程造價行業(yè)的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關(guān)鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現(xiàn)狀，并且受國家行政干預(yù)嚴(yán)重。健全的工程造價管理政策、法律環(huán)境是政府行業(yè)主管部門管理工程造價的主要依據(jù)，是市場機制有序運行的根本保證，因此我們有必要從法律法規(guī)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會三方面完善我國建設(shè)工程造價管理政策法律體系。

5、工程造價行業(yè)主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關(guān)鍵因素是工程造價行業(yè)主體的行為。近年來，建筑市場的供求關(guān)系失衡，導(dǎo)致建筑市場成為發(fā)包方市場，孳生了業(yè)主的不規(guī)范行為；同時，承包商為了取得工程承包任務(wù)不擇手段，擾亂建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。然而，目前我國缺乏對業(yè)主和承包商不規(guī)范行為的約束機制，導(dǎo)致這種現(xiàn)象日趨泛濫，嚴(yán)重制約我國工程造價管理水平的發(fā)展。為此，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，全面推行工程量清單計價，規(guī)范我國招投標(biāo)市場，規(guī)范承包行為，提高企業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)束語

從分析的結(jié)果可以得出，工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的最關(guān)鍵因素。除此之外，要促進我國工程造價管理水平的提高，不僅要規(guī)范建筑市場，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，而且還要構(gòu)建一個法律法規(guī)、政府監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會三方協(xié)作的管理體系，共同提高我國工程造價的管理水平，逐步與國際接軌，達到先進的國際管理水平。

篇6

 

引言

項目實施階段，在實際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]

1.施工階段的造價控制的特點

在項目實施過程中，施工階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的，也是全過程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個真實案例來來闡述造價控制的管理工作

項目名稱：某醫(yī)院臨時過渡用房改造裝修工程

建設(shè)地點：上海市某某路某某號

工程工期：2004年11月至2005年2月

建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院

工程簡介及特點：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時過渡房使用，18000平方米，共分10個建筑單體及室外工程計劃總投資額為3100萬元

本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計深度不夠，大部分施工節(jié)點都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價控制帶來一定的難度

2.造價控制工作范圍和目標(biāo)

本工程的造價控制工作范圍為：項目實施階段、項目結(jié)算階段

嚴(yán)格控制本工程中標(biāo)價不超設(shè)計概算，合同價不超中標(biāo)價，結(jié)算價不超合同價，同時對本工程的各項前期費用和其它建設(shè)管理費用進行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項總投資

3.造價控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價控制情況

為了有效地確定和控制工程造價，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，我們對本項目分階段進行了動態(tài)的、事先的、主動的造價控制

3.1施工準(zhǔn)備階段（事前控制）

a、根據(jù)本工程特點和現(xiàn)場實際情況，制定項目各階段的投資控制實施細則和詳細的工作流程（如工程進度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴(yán)格遵照執(zhí)行

b、根據(jù)項目總投資和進度計劃，分解各階段的投資控制目標(biāo)，使之具有可操作性

c、熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)文件等，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙設(shè)計深度不足，專業(yè)施工性強，造價比重較大，我們將其作為重點控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對其施工方案和工程報價都進行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項就節(jié)約投資60多萬元

d、根據(jù)甲方的要求，及時提供建筑設(shè)備、材料的市場價格信息和比選方案的參考造價審核施工單位提交的材料、設(shè)備價格本工程分項工程的綜合單價如無工程變更，均按投標(biāo)文件執(zhí)行，如投標(biāo)時為暫定品牌和單價的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價后（核價原則為：不能超過招投標(biāo)時的暫定價，如超過并對總造價影響重大時，應(yīng)報告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價差，其他材料、人工、機械及費率按投標(biāo)時的優(yōu)惠條件執(zhí)行

3.2施工階段（事中控制）

a、在工程設(shè)計交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價控制目標(biāo)；同時把編制的施工圖預(yù)算與投標(biāo)時的概算及財政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報送業(yè)主由于本工程招標(biāo)時采用的是擴初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標(biāo)時的工程量清單造價差距較大，有突破合同總價的危險，我們馬上將其分析對比報告向業(yè)主匯報，起到了預(yù)警的作用

b、根據(jù)施工承包合同價、進度計劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計劃

c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟合同的審查和談判工作，對相關(guān)的經(jīng)濟條款提出審核意見，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進行列表匯總，使業(yè)主了解各項合同的履行情況

d、審核施工組織設(shè)計，加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟效益論文參考網(wǎng)。

e、審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，使三項指標(biāo)有效的綜合在一起，從而控制工程造價如：因為本工程為臨時過度用房，裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)不高，在組織拆除方案時，我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡單翻新即可，進行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費用，還節(jié)約了一部分新建費用

f、深入施工現(xiàn)場， 動態(tài)掌握施工狀況，按時參加工程例會及其他與造價控制有關(guān)的工程會議，及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，使工程造價始終處于受控狀態(tài)

g、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項目的實施進程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價控制目標(biāo)，有可能使項目投資超出原預(yù)算，從而影響項目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時，對影響工程造價的各個因素詳加分析，對多個技術(shù)方案進行篩選，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，盡量減少變更費用；對簽證事項進行審核時，嚴(yán)格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮

h、嚴(yán)格督促施工方按照批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè)，對施工單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大規(guī)模、不按圖施工的情況即時向甲方和財政報告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時向甲方和財政報告及通報有關(guān)部門，盡快采取措施進行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標(biāo)準(zhǔn)施工

i、在施工過程中進行動態(tài)控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時分析原因，寫出專題報告進行分析并呈報甲方必要時，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標(biāo).

j、審核施工單位上報的月度工程量報表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認(rèn)實際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進度，為甲方簽署支付工程進度款的詳細審核意見；

k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報告，就當(dāng)月的工程形象進度、工程各項資金使用情況、各項合同履行情況等內(nèi)容作出詳細匯報，并與控制目標(biāo)進行對比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。

3.3項目結(jié)算階段（事后控制）

a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗收合格

b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計價原則、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項工程，施工單位未按招投標(biāo)時的計價、取費等優(yōu)惠條件進行結(jié)算，提高了取費標(biāo)準(zhǔn)，我們在結(jié)算審核時按原招標(biāo)優(yōu)惠條件進行調(diào)整論文參考網(wǎng)。

c、認(rèn)真審核工程量的計算是否準(zhǔn)確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計算最容易出錯，特別當(dāng)變更較多時，很容易出現(xiàn)重復(fù)計算或漏算的情況

d、詳細編制工程結(jié)算審核報告，載明每一項核減或核增的計算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額

e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃

向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報告及整個項目各項費用匯總表，并對實際總支出與項目總概算進行比較，分析資金增加原因

f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計劃；

g、將最終審定的工程造價與合同價進行對比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報告》

3.4造價控制工作總結(jié)

本著“獨立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認(rèn)真地完成了本工程全過程的造價控制工作在整個控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進度款支付申請5次，出具近郊控制監(jiān)理月報及相關(guān)專題分析報告8份，最終投資控制成果報告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價相比，核減率為12.68％，與計劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬元，達到了預(yù)期的控制目標(biāo)

結(jié)束語

我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項目最多的國家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項目造價管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實踐都遠遠趕不上發(fā)達國家所以我們這一代造價咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價咨詢單位認(rèn)真參與建設(shè)工程造價管理，真正發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)的作用，使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價做出我們應(yīng)有的貢獻[3]

參 考 文 獻

[1]工程造價咨詢機構(gòu)參與全過程造價管理的探討， 作者:胡建明

[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11

篇7

工程造價咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟建設(shè)和工程項目的決策與實施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)。工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高、專業(yè)性強、投入產(chǎn)出比大的知識智力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢服務(wù)顯得越來越重要。建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)是指工程造價咨詢機構(gòu)接受項目法人（建設(shè)單位或其他投資人）的委托，對建設(shè)項目從前期（立項、可行性研究）、實施（設(shè)計、施工）到竣工結(jié)算（決算）各階段工程造價進行全過程監(jiān)督和控制。

這個全過程通常應(yīng)該包括投資估算、設(shè)計概算、預(yù)算（標(biāo)底報價）、結(jié)算、決算這幾個環(huán)節(jié)。工程造價咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的，除了傳統(tǒng)的造價確定和狹義的造價控制外，還包括經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析、價值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。

在工程造價全過程管理中，咨詢機構(gòu)既可以協(xié)助政府部門進行宏觀調(diào)控，更要直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問和代言人。為公正合理地確定造價，確保工程價格的真實可靠，準(zhǔn)確地反映工程的價值，保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)從以下幾個方面來進行建設(shè)項目全過程造價控制。

一、建設(shè)項目決策階段的造價控制

建設(shè)項目投資的決策控制，即在建設(shè)前期階段進行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書以及編制投資估算，進行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價等可行性研究分析的工作。

在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟效益的建設(shè)方案，在決策項目開展可行性研究之初，委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險分析、項目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項目的選定、各項經(jīng)濟指標(biāo)的擬定提供多個方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟上對項目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進行項目決策的前提和基礎(chǔ)，對建設(shè)工程的造價及項目建成后的經(jīng)濟效益具有決定性的影響。

二、勘察設(shè)計階段的造價控制

項目勘察設(shè)計是一項政策性、技術(shù)性、綜合性非常強的工作，是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實施意圖的過程，是工程建設(shè)的關(guān)鍵，對建設(shè)工程項目的造價及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用?？辈旃ぷ鲗Ω愫迷O(shè)計工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要，若地質(zhì)資料與實際不符，勢必造成設(shè)計的變更，導(dǎo)致工期延誤，費用增加；設(shè)計方案對工程造價的影響是根本性的，主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計深度等。設(shè)計越詳細，報價所需的工程量和設(shè)備詢價所需的技術(shù)參數(shù)就越準(zhǔn)確。

這一階段的造價控制中，投資方委托造價咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟方法組織評選設(shè)計方案；協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；進行設(shè)計挖潛，用價值工程等方法對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進一步尋找節(jié)約投資的可能性；根據(jù)初步的設(shè)計規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表；審查設(shè)計概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進度。

三、招投標(biāo)階段的造價控制

工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價。

在此階段，投資方為控制工程造價，委托造價咨詢單位協(xié)助制定招標(biāo)計劃；清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出評標(biāo)建議；明確界定包干費、風(fēng)險系數(shù)等特殊取費的內(nèi)容和范圍，用鮮明準(zhǔn)確的語言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款；協(xié)助投資方綜合考慮施工單位的信譽、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣，直接影響工程的建安造價，應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對造價的影響，協(xié)助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個施工過程和結(jié)算過程的合約，是確定工程造價的主要依據(jù)，對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結(jié)算方式，合同價變更的規(guī)定，材料、設(shè)備的供應(yīng)方式，分包工程的管理等方面的內(nèi)容，避免“低報價、高索賠”的發(fā)生，提醒投資方注意建設(shè)工期對工程造價的影響。

投資方要求的建設(shè)工期往往比正常工期大大壓縮，造價咨詢單位應(yīng)讓投資方認(rèn)識到加快施工進度來縮短工期，會增加人力或機械設(shè)備及高費用的施工方法等，從而增加工程造價。

四、施工階段的造價管理

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大，工程現(xiàn)場處理因素都會直接影響工程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，有效控制工程造價具有重要的意義。

在施工過程中，造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審；重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理的施工措施增加費用；檢查每個子項、數(shù)量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計算；從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費用索賠提供證據(jù)；協(xié)助投資方選用適當(dāng)?shù)闹Ц豆こ炭罘绞?；依?jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。

五、竣工驗收階段的造價管理

該階段含竣工結(jié)算、保修回訪、試運行效果評估等工作，這是投資控制全過程的最后一環(huán)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實際結(jié)算，按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算，是否還有多余工程子目，是否重復(fù)計算工程量等不切實際的簽證，以真實體現(xiàn)工程實際造價。對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位、承包單位進行協(xié)商。

造價咨詢單位在竣工驗收階段應(yīng)認(rèn)真及時地進行審核結(jié)算工作，根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結(jié)算真實反映出工程造價；分析預(yù)決算報告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項目總造價和單方造價與預(yù)期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設(shè)項目在竣工驗收后的保修期內(nèi)，應(yīng)進行回訪，協(xié)助業(yè)主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設(shè)計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

六、結(jié)束語

建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。

篇8

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼：A

一、我國工程造價行業(yè)的現(xiàn)狀

我國工程造價咨詢行業(yè)是伴隨著國家經(jīng)濟體制改革及基建投資管理體制的改革而逐步發(fā)展起來的。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，基本建設(shè)投資快速增長，投資主體多元化以及承包商隊伍的大量涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主，國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局。業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn)，客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生。同時隨著改革開放的不斷深入，我國對于造價咨詢業(yè)和造價專業(yè)人士的管理已有法規(guī)、條例出臺。1996年我國的工程造價咨詢業(yè)開始起步，當(dāng)時隸屬于各級人民政府建設(shè)主管部門，發(fā)展依賴于政府的干預(yù)和保護。2O02年國務(wù)院出臺了一系列的政策，工程造價咨詢業(yè)走上了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的行業(yè)管理模式，正式同政府部門脫鉤。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計結(jié)果，截止2011年底全國有約6500個具有資質(zhì)的工程造價咨詢單位，約有59000人取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格，2011年末工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員共有237100人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展前景廣闊，在市場經(jīng)濟中的地位越來越重要。隨著我國的基礎(chǔ)建設(shè)投資日益擴大，目前我國每年的固定資產(chǎn)投資總量不斷增加，2011年工程造價咨詢企業(yè)的造價咨詢業(yè)務(wù)收入已達到300多億元。

二、我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題

雖然經(jīng)過近些年的發(fā)展，造價咨詢企業(yè)有了一定的規(guī)模，但由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚，仍存在很多問題：

(一)監(jiān)管不力，市場競爭無序

現(xiàn)階段，我國工程造價咨詢方面的相關(guān)法律、法規(guī)并不完善，同時，我國工程造價咨詢的法律、法規(guī)建設(shè)也相對落后，還沒有一部有關(guān)工程造價咨詢的專門立法出臺，造成了我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展沒有良好法制環(huán)境的局面，影響了工程造價咨詢業(yè)的良性發(fā)展。另一方面，建設(shè)單位不按基本建設(shè)的客觀規(guī)律辦事也是造成咨詢機構(gòu)質(zhì)量不高的一個重要原因。不按客觀規(guī)律辦事首先反應(yīng)在建設(shè)單位總希望在最短的時間內(nèi)收到最好的效果，其次反應(yīng)在建設(shè)單位總希望花最少的錢把事情辦好，這就導(dǎo)致一些中介機構(gòu)為了生存，不得不把提供咨詢服務(wù)的價格壓到最低，相關(guān)協(xié)會及物價部門關(guān)于造價咨詢行業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)基本未得到貫徹執(zhí)行，低價中標(biāo)必然導(dǎo)致投入的人員數(shù)量減少、質(zhì)量降低，進而影響工作質(zhì)量，更不用說服務(wù)質(zhì)量了。甚至有些造價咨詢企業(yè)還通過靠關(guān)系或行政干預(yù)等方式來獲取業(yè)務(wù)，最終造成了造價咨詢行業(yè)的無序競爭狀態(tài)，而在中標(biāo)后為了獲取利益則一味迎合委托方意愿而違背了獨立、客觀,公平、公正的原則，目前國內(nèi)相關(guān)的監(jiān)督與約束機制并未實際起到效果，市場競爭混亂。

(二)從業(yè)人員素質(zhì)低，人員培訓(xùn)不到位

在越來越激烈的市場競爭中，造價咨詢機構(gòu)為了獲得咨詢業(yè)務(wù)而不惜采取低價中標(biāo)的方式，微薄的利潤導(dǎo)致機構(gòu)內(nèi)資金積累慢、效益差以及員工收入水平低等后果，最終進人難以吸引優(yōu)秀人才而缺乏市場競爭力的惡性循環(huán)；從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一，往往是懂工程則不懂經(jīng)濟，懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術(shù)，雖部分人員看似“一專多能”但在遇到工程索賠等棘手問題前仍是束手無策；很多企業(yè)只重視業(yè)務(wù)收入的提高，忽略了員工培訓(xùn)及業(yè)務(wù)水平提高；部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差，往往在利益面前不能堅持原則，導(dǎo)致其服務(wù)質(zhì)量大打折扣。目前大多數(shù)從業(yè)人員因缺少經(jīng)濟、商務(wù)以及法律等專業(yè)知識而離復(fù)合型人才相差甚遠，制約了造價咨詢服務(wù)領(lǐng)域的擴大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。

(三)服務(wù)范圍狹窄，缺乏競爭力

由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚，目前一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等問題，一般機構(gòu)只能單純地開展工程標(biāo)底和預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)，而對于項目經(jīng)濟評價、工程設(shè)計造價分析以及索賠等真正意義上的智力咨詢服務(wù)則很少涉足，同時造價咨詢機構(gòu)存在組織機構(gòu)不完善，管理和服務(wù)手段科技含量少等狀況，很多公司雖辦公設(shè)備齊全，但未能發(fā)揮其最佳使用效益，以上狀況導(dǎo)致在造價咨詢市場內(nèi)尤其是我國加入WTO后國際造價咨詢企業(yè)的進入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務(wù)機會。

三、工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展對策

(一)加強法制建設(shè)及行業(yè)監(jiān)管

加快立法進程是實現(xiàn)工程造價咨詢發(fā)展的重要條件，立法部門應(yīng)加快有關(guān)工程造價咨詢的立法進程，政府主管部門應(yīng)加強體制管理改革，為工程造價咨詢發(fā)揮對工程造價全過程的確定和控制作用提供條件。同時，政府有關(guān)部門要加強對中介機構(gòu)資質(zhì)管理，從嚴(yán)管理市場準(zhǔn)入和清出，對某些技術(shù)水平差的單位，該降級的降級，該處罰的處罰，該清出的清出，優(yōu)勝劣汰。對超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的要加強監(jiān)督管理，從源頭上保證咨詢質(zhì)量。對咨詢成果要定期檢查，不定期抽查， 并在一定范圍內(nèi)予以公布，使建設(shè)單位在選擇咨詢單位時有借鑒意義，同時要盡快出臺政府投資項目咨詢單位招投標(biāo)制度，從而促進咨詢機構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。加強行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會要積極加強行業(yè)自律、自治建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)會在政府和中介機構(gòu)之間的橋梁、紐帶作用，指導(dǎo)中介機構(gòu)積極開拓業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，促進內(nèi)外交流。制定有關(guān)造價咨詢質(zhì)量、服務(wù)費用的行業(yè)規(guī)范及執(zhí)業(yè)紀(jì)律，教育全體執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，進行有序競爭，嚴(yán)禁降低收費標(biāo)準(zhǔn)進行惡意競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加大對違反遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的工程造價咨詢機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的處罰力度， 實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，營造良好的執(zhí)業(yè)氛圍，不斷提高工程造設(shè)，一定要以合同方式明確辦公生活場所以及設(shè)施的雙方義務(wù)。

(二)注重人員素質(zhì)培養(yǎng)

工程造價咨詢企業(yè)的活動本質(zhì)是為市場提供智力服務(wù)，其產(chǎn)品質(zhì)量與人員素質(zhì)密切相關(guān)，因此對任何機構(gòu)來說建立一支穩(wěn)定的高水平的咨詢服務(wù)隊伍是發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。由于在造價咨詢領(lǐng)域，從業(yè)人員應(yīng)既熟悉本專業(yè)知識，同時對工程設(shè)計、施工技術(shù)、工程管理以及商務(wù)、法律等方面相關(guān)知識也要有一定程度的掌握，即應(yīng)融技術(shù)與經(jīng)濟知識為一體，同時也應(yīng)注意培養(yǎng)人員的職業(yè)道德及法律意識，為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的，咨詢機構(gòu)應(yīng)在時間上給予保證，經(jīng)濟上給予支持。建立完善的人才管理及發(fā)展機制，部分機構(gòu)內(nèi)常常出現(xiàn)員工抱怨工作壓力大，上司只關(guān)注工作業(yè)績，而不關(guān)心員工待遇，而領(lǐng)導(dǎo)則總是感嘆人才難覓，甚至員工認(rèn)為機構(gòu)對其不充分尊重、信任及肯定而導(dǎo)致員工對機構(gòu)沒有認(rèn)同感和歸屬感，嚴(yán)重影響了員工的工作積極性，企業(yè)要有一套完善的激勵晉升機制，對所有的崗位要明確權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，同時一定要與時俱進，適應(yīng)市場的調(diào)節(jié)作用，這樣才能為長時間的留住人才建立最重要的基礎(chǔ)。

(三)拓寬服務(wù)面

在以后的工程造價咨詢工作中，咨詢機構(gòu)應(yīng)積極拓展從項目可行性研究到竣工決算等的全過程造價咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，主動擴大機構(gòu)的服務(wù)面，真正實現(xiàn)在微觀層面上為委托方提供全方位、全過程的造價咨詢及項目管理服務(wù)；在機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)吸納技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理等行業(yè)人士，以便形成多元化投資主體行業(yè)，實現(xiàn)人才的有效配置并提升內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，提高造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，造價咨詢行業(yè)也有了一定程度的發(fā)展，但仍存在不少問題需要解決，需要政府加強對造價咨詢行業(yè)的正面引導(dǎo)，政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；造價咨詢企業(yè)在拓寬服務(wù)面的同時，也要提高服務(wù)意識，加強人員培訓(xùn)，確保造價咨詢服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻

篇9

 

一、制定嚴(yán)密的合同條款

建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于造價工程師所簽認(rèn)的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。

隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴(yán)密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、

1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。

2在工程造價管理工作當(dāng)中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認(rèn)工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認(rèn)識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。

3、造價合同人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。

四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸　電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

6做好索賠與反索賠工作

加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。

近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

篇10

1.引言

隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)投資規(guī)模的迅速增長，建設(shè)市場也不斷擴大，建設(shè)工程質(zhì)量問題時有出現(xiàn)。大多質(zhì)量問題是因為工程造價沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的工程造價計價依據(jù)，缺少對工程造價合理確定和有效控制，沒有強有力的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)對行業(yè)進行監(jiān)督管理，出現(xiàn)了不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的計價依據(jù)，建設(shè)工程計價依據(jù)約束力不強；中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價互相脫節(jié)；安全質(zhì)量事故時有發(fā)生，工程造價控制與全過程管理僅被視為紙上談兵；拖欠工程款和農(nóng)民工工資屢禁不止，建設(shè)工程合同管理和竣工結(jié)算文件備案更待完善；企業(yè)盲目追求利潤最大化，工程造價計價行為隨意性影響到建筑市場的公平、公正等，這些造成了社會極大的不穩(wěn)定。在實際工程計價活動中通過采取監(jiān)督管理，就是使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。

2.采取市場主體各方計價監(jiān)督管理

2.1行政監(jiān)管監(jiān)督檢查。各級建設(shè)行政主管部門是計價活動的行政監(jiān)管主體，代表政府行使宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督的職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門對全省計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各地、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則對計價活動進行監(jiān)督管理。同時各級工程造價管理部門受建設(shè)行政主管部門的委托負責(zé)具體的計價活動監(jiān)管理工作。

2.2發(fā)包方（業(yè)主）監(jiān)督檢查。發(fā)包方計價活動中的主要工作是確保建設(shè)工程概預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，嚴(yán)格控制投資，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)各實施階段的要求，其具體管理工作一般委托設(shè)計、招標(biāo)、造價咨詢和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

2.3承包方（施工企業(yè)）監(jiān)督檢查。承包方在計價活動中依據(jù)擬建或承建工程的實際情況，并按照建設(shè)行政主管部門的工程造價計價辦法，同時結(jié)合自身掌握的施工技術(shù)和管理水平自主報價（或計價），并最終通過市場競爭形成價格。承包方對工程造價的計價管理一般分為投標(biāo)報價（預(yù)算）和工程結(jié)算兩個階段。

2.4工程造價咨詢單位監(jiān)督管理。工程造價咨詢單位是為計價活動提供咨詢服務(wù)的主體，其計價管理行為是對建設(shè)工程造價的確定與控制為委托人提供專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價成果文件。咨詢單位在取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的情況下，按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定從事計價活動，計價管理行為應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系中進行，并建立完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度，嚴(yán)守《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》。

2.5執(zhí)、從業(yè)人員對計價的監(jiān)督管理。工程實踐中，注冊造價工程師和持有工程造價專業(yè)人員證書的專業(yè)技術(shù)人員是工程造價行業(yè)的執(zhí)、從業(yè)人員，是計價活動中具體工作的執(zhí)行者。其行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)對工程造價計價享有管理權(quán)利和履行義務(wù)。

3.計價監(jiān)督管理

3.1定額是合理確定工程造價的主要計價依據(jù)，造價管理部門負責(zé)對各類工程造價計價依據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督和檢查執(zhí)行定額及其有關(guān)規(guī)定的情況；組織編制，修訂和工程經(jīng)濟指標(biāo)分析測算表、建設(shè)工程材料信息價、建筑工程價目表等數(shù)據(jù)信息；對新材料、新工藝以及新技術(shù)項目的計價依據(jù)進行測定、補充及其編制。

3.2對于工程中的清單計價采用綜合單價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。各類工程人工單價參照本市工程造價管理部門的價格信息，由承發(fā)包雙方在合同中約定。材料價格參照工程造價管理部門的價格信息，結(jié)合市場情況確定材料消耗量在《消耗量定額》規(guī)定的材料損耗率范圍內(nèi)調(diào)整。

3.3建設(shè)工程造價計價活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠信的原則。對于從事建設(shè)工程造價計價的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價計價活動。

3.4建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進行：國家、省建設(shè)主管部門的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；國家、省的計價定額、計價辦法和其他計價規(guī)定；建設(shè)工程造價管理部門的建設(shè)工程造價信息；市政府有關(guān)部門的其他計價規(guī)定。

3.5建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價或者定額計價的方法，但是兩種計價方法不得在同一建設(shè)工程造價計價中同時使用。依法實行招投標(biāo)的建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法計價，并在招標(biāo)文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價的計價方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。對于建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價格風(fēng)險等因素，自主確定投標(biāo)報價，但不得低于建設(shè)工程成本。建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)由市工程造價管理機構(gòu)逐年進行核對并上報省政府有關(guān)部門核定。對于施工企業(yè)未取得規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)，或者未按照核定的規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)的，商務(wù)標(biāo)按廢標(biāo)處理。對于建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價工程師簽字。

4.結(jié)語

從工程實踐表明，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過加強建設(shè)工程造價計價監(jiān)督，可以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量。