導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職業(yè)技術教育論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【摘要題】改革與發(fā)展

【英文摘要】AtpresentChinesevocationalandtechnicaleducationwhichisintheprogressofindustrializationandinformationalizationfacescomplicatedandvarioussocialdemands,whichneedsustomakestrategicchoicefromthecombinationofrealisticdemandsandlong-termdevelopment,thatis,constructingtasksandachievingmodesindifferentstagesofdevelopmentofvocationaleducationaccordingtolife-longeducationalideaandtargetoflearningsociety,infiltratinglife-longeducationalideaintheprocessofdevelopmentofvocationaleducationandgraduallyformingthesystemofvocationalandtechnicaleducationwhichcanmergeintolearningsociety.Solearner,learningorganizationandlearningsystemmustbechanged.

【關鍵詞】職業(yè)技術教育/學習型社會/終身教育/學習者/學習機構/學習制度

vocationalandtechnicaleducation/learningsociety/life-longeducation/learner/learningorganization/learningsystem

近代職業(yè)和技術教育是伴隨著產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)社會的興起而逐步發(fā)展的，隨著產(chǎn)業(yè)結構高度化和科學技術在經(jīng)濟發(fā)展中作用的提高，經(jīng)歷了以技能為主向以技術技能為主的轉(zhuǎn)變；從為制造業(yè)服務向同時為制造業(yè)和服務業(yè)服務的轉(zhuǎn)變；從學歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變。我國正處于工業(yè)化中期，職業(yè)技術教育也必然要經(jīng)歷這種歷史性的轉(zhuǎn)變。

我國職業(yè)技術教育的發(fā)展具有自身的特點，也就是說我們在還沒有真正形成與工業(yè)化進程相適應的職業(yè)技術教育體系的同時，卻面臨著邁向?qū)W習型社會的新要求，即工業(yè)化和信息化平行發(fā)展，這就使我國職業(yè)技術教育的發(fā)展面臨更加復雜而多變的要求。

一、職業(yè)技術教育發(fā)展面臨的主要社會需求

（一）國內(nèi)市場與國際市場

當前，我們既面臨著國內(nèi)市場的需要，又面臨著國際市場的競爭。尤其是我國加入WTO以后，這種國際市場的競爭對我們培養(yǎng)人才提出了新的要求。同時，由于境外教育機構的進入，使我國的職業(yè)教育面臨國際教育的競爭。

（二）技術進步和勞動就業(yè)

工業(yè)化的發(fā)展必然要求技術進步，技術進步要求我們加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專業(yè)人才。但是，我國的技術進步是在有大量的低素質(zhì)勞動者、教育問題非常嚴重的對比下來推動技術進步的，這就產(chǎn)生了一個“兩難”問題：推動技術進步就會加劇低素質(zhì)勞動者的失業(yè)，而要滿足低素質(zhì)勞動者的就業(yè)，就必然會影響技術進步的推動，所以，職業(yè)技術教育需要探索出一條新路，既能為技術進步加快培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才，又盡可能地適應中國的實際，為解決低素質(zhì)勞動者的就業(yè)作出應有的貢獻。

（三）二元結構和城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

工業(yè)化過程中，要面臨一個從二元結構轉(zhuǎn)向發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程。在此過程中，城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌問題、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，包括城鎮(zhèn)制造業(yè)的相當一部分就業(yè)人員向工業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，均影響到職業(yè)技術教育結構的調(diào)整。

（四）工業(yè)化與信息化

我國的工業(yè)化處在全球信息化，尤其是網(wǎng)絡發(fā)展的背景下，因此我們需要新型工業(yè)化發(fā)展。在推進工業(yè)化的同時加快信息化發(fā)展，用高新技術來改造產(chǎn)品，要求我們在發(fā)展職業(yè)教育、為工業(yè)化服務的同時，為加快信息進程提供更多的教育。

面對如此復雜而多變的社會需求，我國職業(yè)技術教育需要從現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展的結合上作出戰(zhàn)略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學習型社會的目標，總攬和架構職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務和實現(xiàn)形式，又要在現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展進程中滲透和體現(xiàn)終身教育理念，逐步形成融入學習型社會的職業(yè)技術教育體系。因此，把握職業(yè)技術教育與學習型社會的關系及其在不同發(fā)展階段上的體現(xiàn)，對于構建現(xiàn)代職業(yè)技術教育體系具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

現(xiàn)階段職業(yè)教育的主要問題還是在實現(xiàn)工業(yè)化過程中，如何發(fā)展職業(yè)教育模式，如何構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這個過程中，要討論終身教育理念，要體現(xiàn)終身教育理念，要把職業(yè)技術教育體系融入現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系中，要從建設學習型社會的背景來構建終身教育體系。

二、建設學習型社會過程中，職業(yè)教育必然經(jīng)歷相應的轉(zhuǎn)變

建設學習型社會是社會形態(tài)和教育形態(tài)的深刻變革，它是以知識革命、知識經(jīng)濟、知識社會的興起為前提的，將從以制度化教育為主要形態(tài)的工業(yè)社會，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越K身教育為主要形態(tài)的知識社會。這個轉(zhuǎn)變是覆蓋全社會和全部教育的，職業(yè)教育也必然會經(jīng)歷相應的轉(zhuǎn)變。

這里需特別提及“知識革命”這個概念?！爸R革命”在國內(nèi)提得不多，但是在國際上關于這一概念的討論已相當普遍，在很多國際機構的報館之間都會提到正在經(jīng)歷的這場革命對未來的影響?！睹绹鴩抑R評估大綱》里對知識革命描述如下：“近幾年來，由于科學技術的發(fā)展，世界運動方式發(fā)生了根本變化。長途通訊價格的下降，計算機的普及，全球網(wǎng)絡的出現(xiàn)，以及生物技術、材料科學和電子工程等領域的發(fā)展，創(chuàng)造出10年前根本不可能想像的新產(chǎn)品、新服務系統(tǒng)、新興行業(yè)和新的就業(yè)機會，這就是人們所說的知識革命?！?/p>

這里面講到的知識革命是上個世紀90年代出現(xiàn)的，它對社會經(jīng)濟的影響是相當深刻的，對我國職業(yè)教育的影響同時需要考慮。因為這場知識革命正在改變著世界運動方式，改變著產(chǎn)業(yè)結構，也在改變著產(chǎn)品生產(chǎn)方式，改變著就業(yè)方式。從學習型社會對職業(yè)教育影響這個角度，應考慮三個方面的問題。

（一）學習者

制度化教育體系中，職業(yè)教育的學習者主要是學習某種職業(yè)技能（技術）的謀職者，學習只是他謀生（職）的手段，習得某種知識和技能就實現(xiàn)了學習目的。而在學習型社會的終身學習體系中，學習者面對的是職業(yè)、職業(yè)崗位以及職業(yè)知識和技能不斷變化的環(huán)境，同時隨著科技進步，各種職業(yè)崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學習者的綜合素質(zhì)會要求更高，另一方面要求知識和技能不斷更新。

在學習型社會里，學習者面對環(huán)境的變化會有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經(jīng)濟》的報告提到了這一點，知識經(jīng)濟帶來工作崗位的變化和教育模式的變化。工業(yè)社會時期的勞動者，在泰勒制的管理下能夠按照崗位規(guī)范化要求完成崗位工作，就可以稱為工業(yè)社會的合格的工作者。當然，這種要求往往注重一些常規(guī)問題。而知識社會的工作經(jīng)常會發(fā)生變化，面對的是很多非常規(guī)的問題。因此，知識社會的工作者不僅要按照崗位規(guī)范去完成崗位工作，而且要具備處理非常規(guī)問題的能力，尤其強調(diào)不僅要執(zhí)行上面的指令，而且要能主動地發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，或者說具備一定的創(chuàng)新能力。這種能力也是學習者在工業(yè)社會、知識社會發(fā)生變化的，當然還有組織的變化，在工業(yè)社會是相對固定的，在學習型社會是相對變化的。這就給我們的工作者和學習者提出新的要求，學習者必然要具備全面發(fā)展的綜合素質(zhì)、更加寬廣的知識基礎、職業(yè)能力基礎和終身學習的能力。

聯(lián)合國教科文組織在《學會關心：21世紀的教育》的報告中曾經(jīng)這樣講過：“歸根結底，21世紀最成功的勞動者將是最全面發(fā)展的人，是對新思想和新的機遇開放的人。任何把對勞動者的教育計劃局限在可能產(chǎn)生短期效益的勞動技能上的企圖，都將導致大量長期的結構問題。其代價將是一個僵化的非學習性的勞動市場。這種市場面臨快速的不可預測的變化會風險很大。”這里強調(diào)培養(yǎng)不斷變化的有預見的應變能力。按照這個要求，我們在對學習者的培養(yǎng)上提出幾個問題。

1.近期需要與長遠發(fā)展的問題

我國的職業(yè)教育要針對崗位群的需要來培養(yǎng)人，但是這種針對性地培養(yǎng)人和一個人的長遠發(fā)展是不可兼顧的，我們既要把學生培養(yǎng)成能夠勝任某種職業(yè)的人，同時又能夠為其終身發(fā)展奠定基礎。這里面有一個近期和長遠發(fā)展的關系。學生應在現(xiàn)有的職業(yè)學校里更好地學習各門基礎課，打好基礎，具備再學習的能力，知識遷移的能力，以及再學習以后轉(zhuǎn)換經(jīng)驗的能力。同時，在普通學校教育中，要有針對性地制定學習計劃，讓學生能夠有更多的選擇。

2.培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的關系（略）

3.技術技能與人文道德的關系（略）

4.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

職業(yè)教育的生命力很大程度上取決于我們培養(yǎng)的人中有沒有創(chuàng)業(yè)人才。根據(jù)我們所掌握的數(shù)據(jù)，今后10年左右每年新增的就業(yè)人口為1000萬～1300萬，而我們自己能夠提供的崗位為500萬～600萬。經(jīng)濟增長所能提供的就業(yè)增長已越來越少，所以如何創(chuàng)出一條創(chuàng)業(yè)教育之路，需要我們探討與關注。

5.就業(yè)與升學

前幾年在職業(yè)教育發(fā)展比較困難的情況下，我們開通了一條中等職業(yè)學?？梢岳^續(xù)去升學的途徑，這為不同學生今后進一步發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。但是應處理好就業(yè)與升學的關系，職業(yè)教育絕不能搞成一種升學教育，否則就失去了中等職業(yè)教育的本質(zhì)。

（二）學習機構

在制度化教育體系中，學校是惟一的學習機構，而在學習型社會中，各種社會機構都應該建設成為學習型組織。學習型組織的建立，即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學校來支持的，各種社會機構都應該成為學習型機構。所以，需要探討的是在終身教育體系和學習型社會的環(huán)境中，職業(yè)技術教育的學習機構會發(fā)生怎樣的變化。

1.學校

這是職業(yè)教育的主要載體。由于科學技術的突飛猛進，知識和技術、技能的更新速度加快，學校教育在職業(yè)教育中的作用會有兩個方面的變化：一是學校教育再也不能局限于傳授現(xiàn)有的知識和技能，而是要為學生的終身學習打基礎；二是學校教育具有相對穩(wěn)定性，且受經(jīng)費、信息等因素的影響，常常不能與企業(yè)和工作場所的技術更新同步，所以實行學校與企業(yè)合作教育或者學校教育與工作場所的交替學習，應該成為職業(yè)教育的重要途徑。

2.工作場所（企業(yè)）

在逐步建設學習型組織的條件下，企業(yè)將成為實施職業(yè)技術教育的重要機構，其主要作用是：與學校聯(lián)合進行職前教育，企業(yè)應該成為職前教育的合作伙伴；進行在職教育和繼續(xù)教育，為學習者提供終身學習的場所。未來的職業(yè)教育應該是不斷的繼續(xù)教育。

3.社會教育培訓機構（略）

4.網(wǎng)絡（虛擬學校）

依托互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)絡教育，正在成為新的教育體系中一個不可忽視的部分。它既可以作為學校教育和企業(yè)教育的技術補充，又可以獨立承擔某些職業(yè)技術教育課程，尤其是它在未來教育發(fā)展中的前景更是值得關注的。

利用網(wǎng)絡教育作為學校教育和公共場所教育的一個補充，是我們應該關注的。當然職業(yè)教育如何利用網(wǎng)絡這個問題還有待探討。

對于職業(yè)技術教育學習機構的討論涉及體系構建中的實體部分，而關于學習制度的討論則涉及體系構建的軟件部分。

討論這幾個學習機構之間的關系，應該從能力建設的角度來討論。世界勞動組織2003年了題為《公共學習與教育培訓》的報告，主要講知識社會到來以后，工作、學習的變化對于教育培訓的影響，其別談到能力和能力建設：

基礎能力——讀寫能力、計算能力、公民資格、社會技能、學會學習的能力、共同解決問題的能力；

核心能力——在以上能力的基礎上，個人能力（自尊、目標之確定和動力、個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展技能）、集體能力（人際關系、團結合作精神和談判技能）、組織能力和領導能力；

職業(yè)（崗位）能力——普通職業(yè)能力、特定職業(yè)能力、終身學習能力。

基礎能力主要在學校里面培養(yǎng)，崗位、職業(yè)能力在工作崗位中培養(yǎng)，而核心能力應由工作崗位和學校共同培養(yǎng)，網(wǎng)絡則為能力建設提供技術支持。因此，在學習型社會環(huán)境中，學習機構擴展為社會學習型組織，各種機構之間的合作和互補為終身教育提供服務。

因此，中國職業(yè)技術教育體系的構建必須考慮在學習型社會和終身教育體系構建的大背景中，各種教育機構的相互關系，及其所擔負的主要責任，在這些職能里面如何合作，如何整合。

“終身學習和終身教育的要求表明，教育體系在教育過程中應該尋求新的合作伙伴。學校再也不會是一個為學生一生準備一切的地方。實際上，終身教育意味著學?？梢詮臑槿擞媱澮簧某林刎摀袛[脫出來。只要社會能為人們以后的生活提供很多學習機會，人們就能取得適應并在一個急劇變化的復雜世界中生活的知識和技能。即使整個職業(yè)工種消失和出現(xiàn)整個的全新職業(yè)，也不應構成重大威脅。”

（三）學習制度

從制度化教育向?qū)W習型社會的轉(zhuǎn)變，并不否定制度在教育發(fā)展中的作用，而是從單一的學校教育制度向終身教育制度轉(zhuǎn)變。

2003年世界發(fā)展報告《變革世界中的可持續(xù)發(fā)展》指出：“制度是用以協(xié)調(diào)人類行為的法規(guī)、組織機構和社會規(guī)范。”按照國際上一位很有名氣的學者哈耶克的觀點，這種制度是“由規(guī)則調(diào)節(jié)著建立起來的秩序”。

職業(yè)技術教育要建立一種制度，能夠按照這種制度共同的爭取這種規(guī)范來維持職業(yè)技術教育的運作秩序。所以，關于邁向?qū)W習型社會職業(yè)教育，特提出這樣幾個問題供討論。

1.就業(yè)導向與文憑導向

以就業(yè)為導向，對職業(yè)技術教育而言，不管是民辦，還是國辦，體制的健全都是一個前提。建立以就業(yè)為導向的職業(yè)教育，遇到的首要問題是當前的文憑導向。如何從文憑導向轉(zhuǎn)為就業(yè)導向，從近幾年高校擴招和能學生就業(yè)的變化來看，很重要的一條，是市場會逐步改變文憑導向這種觀念和意識。

2.學歷本位與能力本位

職業(yè)教育要體現(xiàn)能力本位，必須強調(diào)能力建設。不能走普通教育完全學歷的路，而應突出能力建設，當畢業(yè)生真正在市場競爭中顯示出能力優(yōu)勢時，就可以看出職業(yè)教育的強大生命力。2003年國務院提出，大專畢業(yè)生不能就業(yè)可以到職業(yè)學校去學習技能，拿證書。這就體現(xiàn)了能力對于人們在社會上謀職的重要性。天津的一所信息工程學校2003年計劃招收500多名學生，報名數(shù)遠遠超過計劃招生，其中20%的報名者有本科和?？茖W歷。所以，突出能力建設，是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。

3.單向考核與多向考核

現(xiàn)在的選拔基本上以考試成績、知識作為衡量的標準，盡管現(xiàn)在考高職也是有一些側(cè)重的考核，但是能力考核還沒有在考核中占有非常重要的位置。包括經(jīng)驗，經(jīng)驗也是一種能力，這些都不包括在考核內(nèi)容里面。所以，要真正體現(xiàn)能力本位，應該在選拔制度上調(diào)整。

4.彈性學制與模塊教學

目前的職業(yè)教育學制是根據(jù)普通教育模式制定的，中等職業(yè)教育為高中段教育，為期三年，不管是哪個專業(yè)，不管實際需要，在時間與專業(yè)教學安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強調(diào)在職業(yè)教育中推行彈性學制與模塊教學。

5.銜接、溝通、滲透（略）

6.政府與市場

就中國當前的情況來看，職業(yè)教育發(fā)展還是要強調(diào)政府起主導作用。但是，職業(yè)教育應主要通過市場調(diào)節(jié)，即使是在政府的主導下，也要更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。因為職業(yè)教育有沒有生命力，最終要接受市場檢驗。

最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業(yè)學校，學員12000余人。這所學校設備條件非常簡陋，但是讀的人非常多，而隔壁一所公辦職業(yè)學校卻關了門，后來被這所民辦學校買下了。同樣是中等職業(yè)學校，民辦學校靠的是市場經(jīng)濟，而公辦學校沒有利用好市場機制來增強競爭力。所以，職業(yè)教育發(fā)展固然需要政府支持，或者某種程度上政府要給些政策，但是市場機制對職業(yè)教育的發(fā)展是更重要的。

篇2

1.數(shù)據(jù)采集方法分類

按照數(shù)據(jù)平臺的填寫方式和時間要求，對平臺采集中數(shù)據(jù)的關聯(lián)要求進行分析。按照上述的要求，以2012年填報數(shù)據(jù)為例，將采集的數(shù)據(jù)分為以下幾個大類：無條件；自動生成；一次性+及時更新；按年度；按會計年度；按學年；按學期；一次性；學年+更新；及時更新+條件。

2.平臺數(shù)據(jù)采集關聯(lián)分析

分別對10類數(shù)據(jù)采集時的關聯(lián)度進行分析?！盁o條件”指的是系統(tǒng)初始化好的，各學?？梢灾苯邮褂玫墓δ苣K，直接填報即可，與其他的數(shù)據(jù)關聯(lián)性不強?！白詣由伞睌?shù)據(jù)，不需要填報，由其他數(shù)據(jù)自動產(chǎn)生邏輯數(shù)據(jù)，與學校整體數(shù)據(jù)有關，關聯(lián)性非常強。例如2.1.3在校生人數(shù)則是由2.3.2專業(yè)列表在校生人數(shù)（二級學院）自動匯總而來，如果后者填報有誤，那么前者不會準確，關聯(lián)密切?！耙淮涡?及時更新”數(shù)據(jù)是由初次導入數(shù)據(jù)加上及時更新的數(shù)據(jù)組成。對初次導入數(shù)據(jù)進行更新時需要考慮數(shù)據(jù)間的關聯(lián)性。例如二級單位已經(jīng)有專業(yè)、教職工信息等和二級單位相關聯(lián)的數(shù)據(jù)，則此二級單位無法被刪除。如需刪除，需要對二級單位相關聯(lián)的數(shù)據(jù)進行刪除。再如新建一個專業(yè)后，直接刪除，但是并未刪除掉，這是因為系統(tǒng)自動為其建立了“專業(yè)招生狀態(tài)”，此專業(yè)已被“專業(yè)招生狀態(tài)”使用了，如真的需要刪除此專業(yè)，則先點擊“正在招生”鏈接，進入專業(yè)招生狀態(tài)頁面，將其建立的一條招生狀態(tài)記錄刪除掉，再回到專業(yè)列表，便可刪除剛新建的專業(yè)。所以及時更新時，一定要考慮到數(shù)據(jù)原有的關聯(lián)系?！鞍茨甓取钡臄?shù)據(jù)，統(tǒng)計的時間段是年度，需要注意的是，年度要求有區(qū)別。以2012年上報數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)上報時間分別是2009年起、2011年起，數(shù)據(jù)填報從2009級起、2012~2013學年第一學期起，采集數(shù)據(jù)時需要關聯(lián)不同年度的數(shù)據(jù)?！鞍磿嬆甓取睌?shù)據(jù)關聯(lián)性相對較低，只采集上報年的會計年度的數(shù)據(jù)，考慮學校收入和支出之間的平衡?！鞍磳W年”、“按學期”、“學年+更新”數(shù)據(jù)，在采集數(shù)據(jù)時要充分考慮到統(tǒng)計時間的要求，還要考慮到數(shù)據(jù)間的關聯(lián)。例如3.6國際合作采集的數(shù)據(jù)要以2.3.1專業(yè)基本信息為基礎；4.2課程評價采集數(shù)據(jù)要以4.1課程安排數(shù)據(jù)為基礎，課程狀態(tài)有時不能更改，是因為一旦完成了課程評價，即將課程狀態(tài)設置為“結束”，并保存了課程評價，則無法再將課程狀態(tài)設置為“開課”。“一次性”數(shù)據(jù)是指一次性采集完成、不能更改、不需更新的數(shù)據(jù)。例如7.2.3高考情況，記錄學生的高考成績。這類數(shù)據(jù)采集之初關聯(lián)系不強，但是作為其他數(shù)據(jù)的支撐，關聯(lián)性就比較強。“及時更新+條件”數(shù)據(jù)，是指隨時可以更新的數(shù)據(jù)，如師資培訓情況、實踐情況、學生畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)情況等，在采集這類數(shù)據(jù)時，也是先區(qū)分好統(tǒng)計的時間段，再填寫各項內(nèi)容，數(shù)據(jù)采集是沒有關聯(lián)數(shù)據(jù)的，采集后的數(shù)據(jù)對平臺的第8大項報告的生成產(chǎn)生很大影響。

二、管理平臺數(shù)據(jù)的共享性分析

管理平臺數(shù)據(jù)的采集涉及到學校的各個方面、各個部門，如教學部門、財務部門、人事部門、資產(chǎn)部門等。通過管理平臺所形成的數(shù)據(jù)具有共享性，如某實訓室實訓條件數(shù)據(jù)的采集，可以利用資產(chǎn)部門所建立的數(shù)據(jù)平臺，抽取其中的關聯(lián)數(shù)據(jù)，從而得到實訓室的基本硬件資料，使得原不同平臺間的數(shù)據(jù)不再單一不可復用，這就是利用數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)信息共享的優(yōu)勢所在。通過這種方式，學校內(nèi)的數(shù)據(jù)可以通過重用其他領域數(shù)據(jù)而獲利，學校數(shù)據(jù)也可以促成其他領域沒有的活動，并產(chǎn)生新的關聯(lián)數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)成為一個成長著的有機體。管理平臺關聯(lián)數(shù)據(jù)采集的意義在于：一是各種基礎信息由各基層單位通過審核生成，通過計算機網(wǎng)絡平臺的填報使各職能部門能及時掌握企業(yè)的運行狀況，滿足各職能部門需要；二是各職能部門能及時做出對比，及時分析研究解決問題的措施，把各種綜合信息向?qū)W校領導、各職能部門及基層單位及時反饋，分別滿足其管理決策、研究問題和解決問題的需要。為確保統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性、完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，最終將統(tǒng)計信息自基層通過計算機網(wǎng)絡覆蓋整個學校。

篇3

目前，我國職業(yè)教育主管部門能夠分為四個類型，即教育行政管理部門、行業(yè)主管部門、勞動社會保障部門與企業(yè)辦學。這就導致職業(yè)院校的管理呈現(xiàn)逐一種職能交叉、條塊分割的問題，不僅導致教育資源利用率差，也無法提升辦學效益。

1.2業(yè)務部門的管理不協(xié)調(diào)

政府各個業(yè)務部門之間的管理協(xié)調(diào)性較差，從財政歸屬進行分析，教育事業(yè)費用是由財政部門管理的，而教育事業(yè)的發(fā)展則由教育部門進行制定；從管理模塊來看，技工院校與職業(yè)培訓由勞動保障部門負責監(jiān)管，職業(yè)高中與高職院校則由教育部門來管理，這無疑在一定程度上影響著管理成效。

1.3內(nèi)部管理存在脫節(jié)問題

在我國教育部門之中，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育是由兩個不同的部門進行管理的，在現(xiàn)代社會，強調(diào)中高職院校銜接的背景下，兩個教育部門的脫離脫節(jié)問題已經(jīng)凸顯出來，這也給職業(yè)教育工作的發(fā)展造成了體制性的障礙。

1.4政府權責不對稱

國家法律法規(guī)有著明確的規(guī)定，縣政府需要肩負農(nóng)村職業(yè)教育與培訓的職責，但是，目前很多地區(qū)都存在縣財政為職業(yè)教育支出經(jīng)費的問題，而部分職業(yè)院校也未制定好完善的管理制度，權責不對稱問題嚴重。

1.5社會缺乏參與職業(yè)教育的熱情

與一般的高等教育相比，職業(yè)教育并沒有特殊性，這就難以吸引專家、企業(yè)、行業(yè)等社會力量參與到其管理過程中，失去了這些社會力量的支持，企業(yè)教育很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2利用信息技術改善我國職業(yè)教育管理體制現(xiàn)狀

針對現(xiàn)階段下我國職業(yè)教育管理體制存在的種種不足，部分地區(qū)已經(jīng)開始進行了改革嘗試，借鑒其他發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，我國職業(yè)教育管理體制需要積極地進行改革，形成統(tǒng)籌管理的局面，這可以從以下幾個方面做起：

2.1利用信息技術成立好專門的職業(yè)教育管理委員會

為了實現(xiàn)對職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理，我國可以成立專門的職業(yè)教育管理委員會，委員會由政府部門、教育部門、人事部門、勞動保障部門的領導與專家擔任，定期召開專題會議，解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題，將政府與社會的責任深刻地落實到實處，利用信息技術協(xié)調(diào)好教育部門、計劃部門、勞動部門、財政部門之間的關系，為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展奠定好基礎。

2.2做好政府職能部門的調(diào)控工作

在職業(yè)教育的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理的職能，為了保障職業(yè)教育事業(yè)可以得到可持續(xù)發(fā)展，可以為辦學主體在招生規(guī)模、招生方式、經(jīng)費使用上提供更大的自利，控制好普通教育與職業(yè)教育之間的比例，對職業(yè)學校的管理工作進行統(tǒng)籌管理，將法律手段與經(jīng)濟手段應用在其中，不斷完善職業(yè)教育的辦學條件，并開展全面的監(jiān)督工作，規(guī)范其辦學行為。此外，還需要根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展特點來完善現(xiàn)階段的政策法規(guī)，讓職業(yè)教育可以朝著健康的方向發(fā)展。

2.3利用信息技術設置好專門的職業(yè)教育處

為了便于統(tǒng)籌管理，教育部門可以利用信息技術設置好專門的職業(yè)教育處，將高職教育與中職教育統(tǒng)籌納入到這一部門中進行管理，合理安排培訓工作，幫助高職教育與中職教育突破體制，凡是涉及兩者之間的銜接問題，都可以通過職業(yè)教育處進行解決。如果辦學條件成熟，可以由當?shù)卣畞沓闪⒙殬I(yè)教育培訓機構，對全社會開展職業(yè)技術教育管理工作，對整個職業(yè)技術教育活動進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理。

2.4利用信息技術加強業(yè)務部門之間的溝通

在未來階段下，還需要做好教育部門與勞動部門之間的溝通工作，教育部門不僅要主管學歷證書的發(fā)放，還需要協(xié)助勞動部門來發(fā)放職業(yè)資格證書，利用信息技術做好對各級技工學校的管理工作，建立起一種協(xié)作緊密、分工明確的局面，為學歷證書、職業(yè)資格證書、學歷教育之間的融合奠定好基礎。其他的部門則要積極配合教育部門的工作，開辟融資渠道、制訂好完善的收費政策、對各項經(jīng)費進行核實、對發(fā)展項目進行評估等，只有采取這種多管齊下的措施，才能夠為社會發(fā)展提供源源不竭的一線人才。

2.5完善與修訂職業(yè)教育法

雖然國家針對職業(yè)教育的特點制定了部分法規(guī)，但是這些法規(guī)只簡單地規(guī)定了大局上的問題，沒有對局部關系進行統(tǒng)籌規(guī)劃，遠遠無法滿足職業(yè)教育的發(fā)展腳步。因此，必須要出臺一些清晰、明確的法律條款，為職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供明確的指導。此外，還要針對職業(yè)教育發(fā)展的不同階段對現(xiàn)行的法律進行補充與完善，只有在法律跟上職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展腳步的時候，才能夠?qū)β殬I(yè)教育的發(fā)展起到應有的促進作用。

篇4

二、職業(yè)技術教育對促進農(nóng)村經(jīng)濟的作用

職業(yè)技術教育通過向受教育者傳授其特定教育內(nèi)容，使他們能很快提高其生產(chǎn)技能和操作水平，在提高勞動生產(chǎn)率和促進社會經(jīng)濟增長方面發(fā)揮重要作用，直接促進社會生產(chǎn)力的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過發(fā)展職業(yè)技術教育可在較短的時間內(nèi)提高農(nóng)業(yè)勞動者技能，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構提供人才基礎，可充分地開發(fā)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，有效保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展職業(yè)技術教育是農(nóng)民增收的基礎和前提

當前，由于這些民族地區(qū)的農(nóng)民文化知識水平較低，技術水平和科技素質(zhì)不高，影響了當?shù)刭Y源的有效開發(fā)和利用，當?shù)靥厣Y源不能發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，最終影響農(nóng)民的收入。要增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)民具有不斷增收的能力，就需要通過農(nóng)村職業(yè)技術教育提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

(二)通過職業(yè)技術教育提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)

推進民族地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與發(fā)達地區(qū)相比，涼山民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)的科技含量相對較低，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度也相對較低。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)由高投入、低產(chǎn)出向低投入、高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變，由低層次的勞動密集型向科技知識型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這就迫切需要提高農(nóng)民素質(zhì)，需要掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的高素質(zhì)勞動者。通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育，提高民族地區(qū)農(nóng)村勞動者的生產(chǎn)技能和知識水平，他們可將最先進的知識運用于生產(chǎn)，加快民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

(三)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術教育有利于充分開發(fā)、利用當?shù)刭Y源

涼山州具有高海拔、低緯度的地形，冬暖夏涼，光照充足，年溫差小，日溫差大的特點。這些特點為動植物的生長提供了良好的條件，使該地擁有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源。但由于其歷史原因及地理位置的特殊性，這些地區(qū)生活條件艱苦，難以吸引高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，當?shù)厝擞秩狈ο冗M的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)技能，專門人才的缺乏造成了當?shù)刭Y源的開發(fā)利用程度不高，未能充分發(fā)揮農(nóng)作物的經(jīng)濟效益，束縛了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。職業(yè)技術教育能夠立足當?shù)貙嶋H，根據(jù)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、社會需求有針對性地進行專業(yè)人才的培養(yǎng)，這樣可有效解決民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中專門人才缺乏的難題，充分開發(fā)和利用當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源。

(四)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育促進民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

涼山州擁有人口400多萬，具有豐富的勞動力資源，但是很大一部分的勞動力受教育程度偏低，勞動力資源未得到充分利用，也影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。通過農(nóng)村職業(yè)技術教育，提升農(nóng)村勞動力的知識和技能，將潛在的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力，這樣不僅促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也能促進農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。

三、涼山州職業(yè)技術教育現(xiàn)狀

雖然職業(yè)技術教育在涼山州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著十分重要的作用。然而。涼山州職業(yè)技術教育存在辦學效益低下，與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)等問題，這些都嚴重影響了職業(yè)技術教育服務當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的功能的實現(xiàn)。

(一)辦學效益低下

涼山州共有1市16縣，其中9個縣市有職業(yè)學校，西昌市就有13所。地域分布極為分散。在這些學校的專業(yè)設置中，很多學校的專業(yè)都是重復設置，如計算機及應用、旅游與管理、電子技術應用等這造成資源的極大浪費。在這些職業(yè)學校中也很少涉及農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)。其次，據(jù)2008年的統(tǒng)計，涼山州共有公辦職業(yè)技術學校21所，這些學校主要培養(yǎng)中等專業(yè)人才。我州職業(yè)學校在校生人數(shù)達到10381人，其中涼山衛(wèi)校1578人、鐵路技校1417人、德昌職中1253人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的42%。而林業(yè)學校只有52人、喜德職中只有51人、州工業(yè)技校40人，共占職業(yè)教育總?cè)藬?shù)的14%。除學生人數(shù)較多的三所學校產(chǎn)出較高外，其他學校的發(fā)展難以為繼。

(二)師資水平較低

師資隊伍水平低是制約農(nóng)村職業(yè)技術教育發(fā)展的重要原因。涼山州職業(yè)學校中，教師的學歷普遍較低，文化課教師較多，專業(yè)課和實踐課的指導教師普遍不足，“雙師型”教師缺乏。另外，一些老教師知識老化，接受新知識的能力較弱，知識更新緩慢，這些都不利于學校的發(fā)展。在職業(yè)技術學校中，農(nóng)業(yè)類的職業(yè)技術學校辦學條件更為艱苦，教師待遇不高，難以留住高學歷、高職稱的人才，因此其師資情況更為糟糕。

(三)與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)

雖然涼山州的公辦職業(yè)技術學校在2008年就達到21所，但涉及農(nóng)業(yè)方面的學校較少，設置與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的專業(yè)就更少。這些學校主要設置計算機專業(yè)、電子技術等專業(yè)，他們在設置專業(yè)時更多地是考慮能讓學生就業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，而沒能考慮如何培養(yǎng)人才去充分利用和開發(fā)涼山州豐富的農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。即使是在設置有與農(nóng)業(yè)相關的專業(yè)的學校里，更多地是講授專業(yè)理論知識，不能有效培養(yǎng)學生的操作能力，因此，學用脫節(jié)，即使學生掌握了相關的理論知識但不能用于實踐，不能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務。

四、民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術教育的策略

(一)改變對職業(yè)技術教育的認識

當前，很多學生家長及用人單位重視普通教育而輕視農(nóng)村職業(yè)技術教育。領導、群眾的觀念直接影響了當?shù)剞r(nóng)村職業(yè)技術教育的發(fā)展。因此，要讓領導、群眾樹立科學的教育觀，讓學生家長形成行行出狀元的人才觀，讓他們認識到，農(nóng)業(yè)管理人員、技術人員也是人才。首先，政府應提高認識，重視職業(yè)技術教育在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。制定有效的職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃，并將此列入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與科教興國戰(zhàn)略，全盤規(guī)劃，長期實施。其次，民眾也應改變對職業(yè)技術教育的認識。不能僅僅只把普通高等教育作為跳出“龍門”的途徑，還應認識到職業(yè)技術教育在提高勞動者技能、科技水平等方面也具有重要作用，它同樣是人們獲得生產(chǎn)、生活技能的重要方式之一。

(二)增加投入，優(yōu)化布局

經(jīng)費的短缺是制約民族地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術教育的重要因素。解決經(jīng)費短缺的這一難題，不僅需要政府的努力，還需要學校、家長及社會各界的努力。首先，政府要規(guī)范撥款機制。在國家教育經(jīng)費有限的情況下，不可能保證所有類型和層次的教育都獲得優(yōu)先的發(fā)展，但是，應根據(jù)我國的實際情況確定什么教育需要優(yōu)先發(fā)展，當前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，縮小城鄉(xiāng)差距是我國全面小康社會需首先解決的問題。但農(nóng)村地區(qū)由于各種原因難以吸引和留住人才，特別是在涼山州這種民族地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)。因此，政府應加大對農(nóng)村職業(yè)技術教育投資的力度，在經(jīng)費投入上適當向農(nóng)村職業(yè)技術教育傾斜。其次，加強校企合作，吸引企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。企業(yè)行為的動機來自于對經(jīng)濟利益的追求以及應對外部的競爭壓力。通過校企合作，學?？筛鶕?jù)企業(yè)的實際需要為其提供專門人才，從而使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢。因此，應增加企業(yè)對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。再次，增加個人對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資。要吸引有經(jīng)濟實力的個人對農(nóng)村職業(yè)技術教育的投資，就要完善激勵個人投資辦職業(yè)技術教育的機制，制定相應的政策，為個人投資辦農(nóng)村職業(yè)技術教育的創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。涼山州人口分布不均勻，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此，在這種地區(qū)不應過分強調(diào)農(nóng)村職業(yè)技術教育學校的數(shù)量，而應重視辦學的質(zhì)量和效益。因此應集中辦好幾所基礎好的職業(yè)學校，對專業(yè)進行整合，充分發(fā)揮這幾所職業(yè)學校的優(yōu)勢，在人口數(shù)量不多，沒有相應的經(jīng)濟實力和師資條件開辦農(nóng)村職業(yè)技術教育的縣，可以和附近的縣合作，集中財力、人力辦好一所農(nóng)村職業(yè)技術教育學校，這樣既能保證教學質(zhì)量又能提高辦學的經(jīng)濟效益。另外，還可支持當?shù)氐钠胀ǜ叩仍盒Ｍㄟ^內(nèi)部專業(yè)調(diào)整或是與外部合作舉辦二級職業(yè)技術學院，開設當?shù)匦枰霓r(nóng)村職業(yè)技術教育的相關專業(yè)。

(三)提高師資隊伍水平

提高涼山職業(yè)技術學校師資的現(xiàn)有水平，一方面要加強現(xiàn)有教師的在職培訓，不僅提高他們的理論素養(yǎng)同時要提高他們的操作能力。對在職教師進行定期培訓，加強與同行的交流，不斷更新教師的知識。組織教師到生產(chǎn)第一線進行鍛煉，提高教師解決問題的能力。另一方面，充實教師隊伍。通過制定各種優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到民族地區(qū)任教。同時，也可聘請各行業(yè)有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術人才到學校任教，充實教師隊伍。

(四)因地制宜，設置專業(yè)

農(nóng)村職業(yè)技術教育的專業(yè)設置應具有靈活性和針對性。一方面專業(yè)的設置要主動適應當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，農(nóng)村職業(yè)技術教育學校應根據(jù)社會發(fā)展對人才的需求對其專業(yè)進行適時地調(diào)整。另一方面，涼山州擁有豐富的自然資源，農(nóng)村職業(yè)技術教育應針對當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，設置當?shù)靥厣珜I(yè)，培養(yǎng)相應的人才，對當?shù)氐淖匀毁Y源進行有效的開發(fā)和利用。

篇5

記得我1996年執(zhí)教中學語文時，從初一到初四的語文教材上，對于漢字的造字方法、漢字字形的演變、詞性、句子成分等最基本的語文知識，有一個系統(tǒng)的系列短文介紹。

后來，我到職業(yè)技術學校執(zhí)教語文了。在新生入學后的第一堂語文課上，問學生們，他們都說，造字法之類的語文知識，在初中沒有學過。

如今，“素質(zhì)教育”的口號，喊的一年比一年響?？删烤故裁词撬刭|(zhì)教育？素質(zhì)教育要培養(yǎng)學生什么樣的素質(zhì)？且不說培養(yǎng)學生吃苦耐勞、團結協(xié)作等精神；寫一手基本框架說得過去、絕大多數(shù)筆畫正確的漢字，說一口比較流利的普通話，這應該是初中畢業(yè)生們，在語文方面最起碼的素質(zhì)了吧？

可是，實話實說，學生們語文方面最起碼的素質(zhì)，一屆不如一屆。

以我所執(zhí)教（過）的班級為例。

一個班四十幾名新生，從第一次語文作業(yè)的情況來看，字寫的基本框架能夠成型、字跡工整的學生，不到全班總?cè)藬?shù)的1/4；另有1/4的學生，或者字的結構錯亂、或者筆畫缺失、或者字跡幾乎難以辨認。。。。糾正錯別字、強調(diào)、示范有代表性的字的書寫，幾乎成了每一次作業(yè)批改與講評的“保留曲目”。

在課堂上，許多學生的口頭表達，或吞吞吐吐，或磕磕絆絆，甚至前言不搭后語；寫給班主任的請假條，格式五花八門，用語千奇百怪；布置篇作文，學生們更是叫苦連天，或者兩行三段，或者東拼西湊。。。。

鑒于如此現(xiàn)狀，作為職業(yè)技術院?；A學科的語文教學，就應該針對學生的實際知識水平，根據(jù)不同的專業(yè)特點，來合理選擇、精心設計語文教學的內(nèi)容。

一、根據(jù)學生實際，進行口頭語言和書面語言的教學和訓練。

不論學何種專業(yè)，不論以后從事什么工作，說話條理流利，書寫公正規(guī)范，都是最基本的要求。

（一） 、語文教學中的“口語表達”教學，必不可少。

結合語文教材的第二模塊《口語表達》，對學生進行普通話即口語表達的訓練。

利用相關的普通話訓練材料，對學生進行普通話的強化訓練；普通話訓練，語言環(huán)境非常重要。所以，要給學生創(chuàng)造一個學、練普通話的語言環(huán)境――要求學生在教室里、課堂上，不論是交談、讀書，還是回答問題，都必須說普通話。

在此基礎上，進行形式多樣的辯論和演講訓練，指導學生積極參與學校舉辦的普通話比賽和演講比賽，鍛煉學生的口頭表達能力。

（二）、針對學生實際，強化學生的書寫（寫字）的訓練。

根據(jù)大部分漢字書寫字不成形、筆畫缺失、字跡難辨的現(xiàn)狀，在語文教學的全過程中，對學生進行漢字書寫方面的教學與訓練。

對我所執(zhí)教的新生，我都給他們補充漢字造字法、漢字形體演變等語文知識，使學生了解，漢字象形、指事、會意、形聲等主要的造字法；給學生補充講解漢字形體演變的過程，以及楷書、行書、草書的區(qū)別。使學生明白：練字，首先要練楷書；行書（和草書），必須建立在良好的楷書基本功的基礎之上，胡寫亂畫，絕對不等于行書（和草書）。

在課文教學的過程中，給學生布置的作業(yè)，第一題，都是字詞注音釋義方面的題目；每一次的作業(yè)講評，都把糾正錯別字，講解（補充）這些字的造字法，作為極其重要、必不可少的一項內(nèi)容，而且，每個寫錯了的字，都要按照正確的寫法用楷書――一筆一劃地寫三遍――這在許多人看來，實在是很“小兒科”的東西。但學生的知識基礎和現(xiàn)狀如此，練，總強于不練吧。

通過以上兩個方面的教學和訓練，最起碼，使絕大多數(shù)學生的口頭語言表達能力有所提高，使絕大多數(shù)學生的書寫（寫的字）能夠“拿得出手”。

二、課文的選擇和教學，根據(jù)專業(yè)的不同，各有側(cè)重。

2010年（版本）的“山東省技工院校統(tǒng)編語文教材”，實事求是的說，不大符合職業(yè)技術院校學生的語文實際：知識面偏古，偏高，偏難。

教材中的第一個模塊“閱讀與欣賞”模塊，共六個單元，36篇文章：每個單元的六篇課文中，古詩、文占了三篇。

毋容置疑，語文教學，強調(diào)工具性和人文性的統(tǒng)一，通過對優(yōu)秀篇章的教學，潛移默化地陶冶學生的情操。但我們是職業(yè)技術類院校，我們開設的語文課，作為公共基礎課，訓練學生最基本的口頭表達和書面表達能力，是第一要務；我們不是古漢語專業(yè)學校，培養(yǎng)的不是古文研究者，沒有必要――學生也沒有能力學這么多的古文。因此，根據(jù)我校壓縮文化課教學課時、增加實習教學課時的實際，要大幅度刪減古文教學篇目：選擇、保留優(yōu)秀的古詩詞即可。

現(xiàn)在，我省絕大多數(shù)的職業(yè)技術學校，不論那種專業(yè)的學生，使用的都是省通編語文教材。這種一本教材“保打天下”的做法，實實在在地說，不夠科學。

應該根據(jù)學生的知識水平和所學專業(yè)的不同，合理設置語文課程，適當調(diào)整教學內(nèi)容，或者選、編適合自己學校、學生適用的教材。

三、根據(jù)學生現(xiàn)狀和以后工作的實際需要，加強應用文寫作的教學和訓練。

教學和訓練的應用文：求職信，請示，計劃，總結，實習報告等。

應用文與一般文體最大的不同在于，每一種應用文，都具有不同于其他文體的、相對固定的格式。所以，應用文體的教學與訓練，應用文的寫作，必須在掌握特點（格式）的基礎上來進行。

應用文體的寫作訓練，也要努力訓練學生求實的文風，否則，生編硬造，東拼西抄，就失去了應用寫作訓練的實際意義……

篇6

作為一名從事職業(yè)技術教育的老師，培養(yǎng)成功的技術人才，就是給學生和他的家庭一份貢獻，技術讓他們能夠就業(yè)，還因為學生有了技術，具有了技術創(chuàng)造財富的理念。培養(yǎng)技術人才，對社會進步發(fā)展是一分光榮、一份貢獻，又是神圣的使命。

不斷追求勝任不同班級職業(yè)技術教育的教學能力，這意味著不斷追求進步，不斷追求知識，更是不斷的總結提高，不斷的分析改進，不斷的面對各種各樣學生的問題，采取不同的科學方法來處理好，真正提高學生的動手操作技術能力。

初中生生源的中級數(shù)控專業(yè)，因為學生和家長的多原因，教學難度增加，指導傳授技術既要耐心的教書育人，更要精心的培養(yǎng)技能。要真心實意的愛護學生，真誠善意的幫助學生，不斷改進提高教學方法，不斷把復雜難以掌握的技術進行分解，增強可操作性，尋找趣味性，達到調(diào)動學生學習技術的。把安全操作、技能高度、優(yōu)良品質(zhì)集合在一起，尋找適應初中生生源的心理目標，營造教育環(huán)境，引導學生向上進取的努力和信心，進行調(diào)動和經(jīng)常性的競賽。把教學工作帶來的巨大挑戰(zhàn)，成為提高學生技術的教學能力。

2追求職業(yè)技術教育教學的攀登能力

職業(yè)技術教育的老師在教學的經(jīng)歷里，要面對不同素質(zhì)的班級和學生，素質(zhì)好的班級和學生，老師教授課程指導技術，學生認真聽，認真記，及時問，操作正確、安全。而差班差生，聽不進，記不住，學不會，當然就會出現(xiàn)不安全操作的問題和事故。

2.1追求對差班差生的管理、教學能力

對差的班級不能因為差，就通過各種渠道來躲避，差班對從事職業(yè)技術教育的老師，是非常的辛苦，但也是鍛煉機會。鍛煉了老師教學工作能力；心里輔導能力；技術教育能力；語言表達準確能力；心情耐性能力。通過提高差班差生的教學效果，會發(fā)現(xiàn)那些班級的學生，因為提高了技能，學會了做人而充滿感激，會在很遠的地方大聲的喊您老師，過節(jié)日他們不會忘記對老師的短信祝福。尤其是對單親家庭的學生，老師的理解和關愛更讓他們倍感溫暖，對學習和生活樹立信心。

對差的學生，從頭開始都要用心教育，正確管理，真正從心里關心和幫助他們，提高學習成績，提高技能和素質(zhì)。

2.2追求對學生的心理分析和幫助能力

符合技術要求就是合格的產(chǎn)品和財富，對做錯的同學，不能很好的完成課題，老師可能有批評甚至訓斥。但對有些學生還不能大聲的批評訓斥，有些同學被老師訓斥會很反感，會反抗，那老師還要先自我批評。一方面，老師要改變教學態(tài)度和方法，檢討老師自己態(tài)度問題，然后再對學生批評，一定要讓學生能夠接受批評，真正讓學生理解技術的重要性，安全和嚴格要求的重要性，達到接受的目的。特別是安全操作，安全紀律那是必須嚴格要求，要做到不能出現(xiàn)萬一。遇到學生的態(tài)度過激，老師就是耐心撫育的園丁，不是怪學生，而是要感到處理問題的特殊性。不能說錯話，不能出現(xiàn)言行有閃失，及時的調(diào)整出一個有效的辦法，讓學生平靜心情，理解老師的培育目的和心情，真正從心里和行動來反映老師的盡職精神。否則一旦出現(xiàn)安全事故，給學生和家長帶來的損失，那就是無法挽回。

作為老師，要把自己的職業(yè)品質(zhì)和能力，當著教學思想和教學行為的追求，不斷提高。用心分析理解學生心理，用心教育幫助學生。

2.3追求對不同層次班級學生的教學能力

對初中班級的學生，講解技術與安全操作，必須反復的講，不但要千叮嚀萬囑托，而且還必須來回巡視檢查，同時還要有不同的表達。有集中的講評和糾正，有單個的指導說明，真正是全身心的投入，一點不能大意。帶差的班級，老師教學最吃力，而且要用盡一切辦法，叫哄好，管好，看好，聽好，想好，就是掌握好指導好。

高中畢業(yè)的大專高職班，在教學管理，在技術指導上要比初中班好多少倍，那些學生個人很上進，八十幾分要九十幾分，增加一點分，有一點改進他們就非常高興。高中班同學，能認真聽老師講課，也很理解老師的心情，大多數(shù)同學都把聽、記、學的技術當著從事就業(yè)的本錢。老師和學生，都把精力放在學的更精，更快，更全面上。學生還會問技術范圍內(nèi)外更多的問題，會同學之間互相探討。

有些大專班的學生，雖然對學習高的技術動手能力差，尤其女同學向高技能邁進，如車床技術要進行多線梯形螺紋，大模數(shù)多線蝸桿車削，對心里，對刀具，對操作技術都有更高的要求。一開車床就害怕，不敢動手做，一做就想不起老師講的程序要求，急的哭，這時老師還要很好的安慰她（他）們，鼓勵她（他）們。

高學歷學習高技術，開始都是非常的難，只有闖過了開始的技術難關，才會有成熟的技術。要從技術難度的開始，反復耐心的從基礎，循序漸進的引導學生，逐步的熟悉適應。膽量小、心里差的同學先看，多看，讓有一定能力的同學操作，在同學之間進行互相幫助效果更好些。那些膽小心里差的同學，從掉眼淚，從低分到后來得高分，正常完成課題，老師看到學生那種喜悅，心里就感到無比的欣慰。

大專畢業(yè)、高職后的同學，他們已經(jīng)在社會上有一定的經(jīng)歷，對老師的用心感到溫馨和感激。對大學畢業(yè)、高職后的同學，在授課和技術教學指導必須要有嚴格的針對性，對課題具有的難度、精度，時間要求，測量評分，都必須講的具體，不能含糊。

對于動手理解能力強的同學，他們就是學習和掌握技術的骨干，他們一學就會，速度快，精度高，喜歡先做、先完成。對于學習和掌握技術快的骨干，還要有調(diào)動積極性的鼓勵辦法，先完成的讓他們休息；讓他們幫助差的同學；這樣他們心里很開心，他們紀律也很好。

技術差的同學會一整天忙碌，盡管技術差些，但這些同學的學習精神是要進行鼓勵和肯定，對班級的教學管理能力，其實也決定了班級整體學習的狀況。對滿身是汗，一天辛苦訓練的同學，真的不能再批評，要肯定他的吃苦精神，更要從學生的操作中分析不足，幫助他們總結提高，幫助他們樹立信心，更快的掌握技術能力。

對于差的學生要有分析，是掌握技術能力差，還是紀律差、理解不夠，還是家庭狀況的影響。老師要有職業(yè)技術教學的能力，要有嚴謹?shù)慕虒W態(tài)度，豐富的教學知識和技術，嚴格的教學管理，要有善于關心幫助學生的熱情，具有強烈的責任感和積極性。

嚴格，是老師培養(yǎng)技術人才的要求嚴格，體現(xiàn)在老師教學能力的全面性。

教學能力是一個神圣殿堂，是熱情，是溫暖，是愉悅，是嚴格又趣味，是關心幫助，是教學管理藝術，是讓職業(yè)技術教育不同層次的學生都成為技術人才。

用各種的教學方法，來提高和促進不同層次的學生，認真學習和掌握技術，從成績到紀律，安全到技術，最終還是從利益和經(jīng)濟收入，這個職業(yè)技術教育和接受教育的根本上體現(xiàn)出來，反映出來。

看到學生們，來時一無所知，能夠在不長的教學時間里，學習到技術的難度和精度，安全的走出技術課堂，老師花費的心血，付出的努力是非常值得，為社會培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的技術人才，這就是職業(yè)技術老師追求的教學能力。

參考文獻

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世界上許多國家，非凡是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、和社會經(jīng)濟制度相適應的職業(yè)技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。

一、各國職業(yè)技術教育管理的特征

職業(yè)技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機構才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術教育管理是隨著職業(yè)技術教育機構的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術教育都采取了一系列的管理辦法，進一步完善了職業(yè)技術教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術教育管理的特征。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術教育的管理體制、各方面的權限和職責、體制的運行以及經(jīng)費、師資等有關發(fā)展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關職業(yè)技術教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等?！堵殬I(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。為加強對職業(yè)技術教育的管理，法案規(guī)定設置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會?？梢姡绹穆殬I(yè)技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。

2．經(jīng)濟手段

職業(yè)技術教育一方面和社會經(jīng)濟各領域關系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟條件。因此，經(jīng)濟手段是各國管理職業(yè)技術教育的重要手段。通過經(jīng)濟手段進行管理主要是為職業(yè)技術教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟手段是職業(yè)技術教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實施有以下兩種摘要：

(1)通過國家財政預算、投資或規(guī)定經(jīng)費來源進行管理。由于各國對職業(yè)技術教育極其重視，政府通過經(jīng)濟手段主要對實施和發(fā)展職業(yè)技術教育采取保障辦法。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學校經(jīng)費的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔。而工廠和企業(yè)的培訓費用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔，這部分經(jīng)費占雙元制教育全部費用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術教育經(jīng)費共計180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術教育教師工資待遇，保證教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學校教師工資額比其他學校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學校師資的條件和考核進修制度

為保證職業(yè)技術教育的教學質(zhì)量，許多發(fā)達國家對不同類型的職業(yè)技術教育師資的任職資格及考核進修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術教育教師隊伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實習指導教師組成。由于這三類教師擔負的教學任務不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學和教學法方面的學習和實習，再通過第二次國家考試才能取得高級公務員教師資格；實踐課教師則必須是具有實踐經(jīng)驗的?？茖W校(師傅學校或技術員學校)或?qū)？拼髮W的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進修學院學習，并通過國家考試才能取得中級公務員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓教師，但是施訓教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術員、工程師或其他專業(yè)技術人員，也可以是通過施訓教師資格考試的有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的技術工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術教育工作，而不像職業(yè)學校的教師那樣具有公務員的資格。

(2)規(guī)定辦學建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準。如日本，對高等專門學校的辦校標準就有嚴格的規(guī)定，通常由國家有計劃地投資興辦，一般不準私人濫設，這就保證了教學的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學校到就業(yè)法案》，要求實施在學校職業(yè)技術教育基礎上進行企業(yè)培訓的學習計劃。從高二年級開始至少進行3年(包括高中后1年)的學校職業(yè)教育計劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓中學習較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學校到就業(yè)”計劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術教育視導

視導即視察和輔導，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術教育視導工作是由各州組織進行的，各州的職業(yè)技術教育視導制度又大致相同?？偲饋?，主要有三種視導方式摘要：一種是雙管制視導，由教育督察長負責組織開展視導工作，輔導工作由兩種人進行，一是一般行政人員，對教師進行輔導，二是專業(yè)輔導員，對教師進行業(yè)務輔導；第二種是行政和輔導分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進行輔導，而?？戚o導人員只提供專門意見和建議，和教師不發(fā)生直接關系；第三種是聯(lián)絡分布制視導，這是行政和視導結合的制度。

英國的職業(yè)技術教育視導制度分中心和地方兩級。中心的教育科學部設有視學長，下屬一批視學員，分管各類教育的視導；各地區(qū)則設有教育委員會管理當?shù)亟逃?，教育委員會下設教育處，處長下設視學員和專科指導員若干人，地方視學員受教育科學部視學員的指揮，注重教學方法的改進。

法國的職業(yè)技術教育視導制度比較完善，設有三級視學員。中心的職業(yè)技術教育視學員都是教學經(jīng)驗豐富的退職教師，由教育部報總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導；大學區(qū)視學員通常只有一人；初級視學員受大學區(qū)視學員的領導。

(5)職業(yè)技術教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項重要的管理辦法，國外學者把課程、教學法和評估看作教學過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學法更重要。

(二)教學管理和實習管理緊密結合

職業(yè)技術教育就是使就學者獲得從事某種職業(yè)應具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術教育非凡強調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分把握某種特定的技能當然是職業(yè)教育管理的一項重要任務。這一任務往往涉及職業(yè)技術學校、實習工廠或有關企業(yè)。所以，職業(yè)技術教育管理必須保證學校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達國家的各類職業(yè)技術學校，在教學中都很重視實踐環(huán)節(jié)，將教學管理和實習管理緊密結合。實習基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實驗室、教學車間和模擬室進行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進行，以便使學生既通過間接媒體得到試驗練習，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實際操作，獲得和某種職業(yè)有關的基本技能和工作本領。

德國通過簽訂協(xié)議建立學校和工廠企業(yè)的掛鉤關系，明確規(guī)定各方的義務和職責，互相配合，規(guī)定每周學校學習理論一至一天半，工廠實習操作三至四天，學生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實習學生一定的勞動報酬。這保證了學生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計劃”，1991年7月起在新加坡理工學院開始推行該計劃。該計劃實行兼讀制；在校大學生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作練習。學生必須完成為期4年的課程才能獲取工學院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術教育的管理都很重視生產(chǎn)實習的管理，通過有效的管理保證學員熟練把握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參和職業(yè)技術教育的管理

由于職業(yè)技術教育主要是為了培養(yǎng)技術工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術教育就和企業(yè)的利益息息相關，職業(yè)學校和企業(yè)的關系自然密切。所以，許多發(fā)達國家的企業(yè)就參和到了職業(yè)技術教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計劃；日本搞產(chǎn)學合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學校都和企業(yè)掛鉤；德國和瑞士都實行企業(yè)和職業(yè)學校共同培訓徒工的雙元制。

企業(yè)參和辦學的形式包括提供辦學經(jīng)費，提供實習操作場所，對學生實習操作加以指導，付給學生—定數(shù)量的補助費，參和教學計劃的制定和對學生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學生在工廠企業(yè)實習，不僅不收實習費，相反，企業(yè)要付給學生一定數(shù)量的補助費。

美國的合作教育就是企業(yè)和各級學校聯(lián)合辦學，學生一半時間在學校學習，一半時間在企業(yè)工作，學習和工作交替進行，參和合作教育的范圍包括從高中到探究生院各層次，屬于合作教育領域的學生總數(shù)達80余萬人。

在企業(yè)辦培訓方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓的經(jīng)費達300-500億美元。日本的企業(yè)培訓也頗有特色摘要：一種是企業(yè)內(nèi)培訓，有經(jīng)常性的短期培訓和業(yè)余培訓，還有企業(yè)辦的各種學校，如中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學，學員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學后享受不同等級的津貼和獎金，結業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓是由廠外的各種培訓中心進行，職工學習費用由廠方支付，培訓期間工資照發(fā)。人們認為日本在對外經(jīng)濟中競爭性日益增強的原因就在于日本重視職工培訓，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導

重視對學生進行職業(yè)指導也是各發(fā)達國家職業(yè)技術教育管理中的一個十分突出的特征。

職業(yè)指導始于20世紀初。1908年，美國設立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導的新問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學進行早期職業(yè)指導和職業(yè)定向工作。上世紀80年代以來，該國就在普通中學設立了“工作探究”課，旨在給最后兩年的學生以職業(yè)指導。其形式有摘要：參觀、職業(yè)咨詢、報告會等。

職業(yè)指導在英國也占有重要的地位。英國在20世紀初就開展了職業(yè)指導活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負責安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導過程中的一個獨立部分。英國還設立安置青年就業(yè)局，在綜合中學和現(xiàn)代中學里設置職業(yè)方向指導課，配備專職指導教師，幫助學生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術教育管理的趨向

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨向摘要：

(一)管理重點上移

發(fā)達國家的職業(yè)技術學校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術學校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學院、短期大學一級的職業(yè)技術教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機的爆發(fā)，導致該國想在20世紀末成為經(jīng)濟強同的愿望不能實現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術教育，非凡是高等職業(yè)技術教育的決心，一方面強化高等職業(yè)技術教育的辦學水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術教育，非凡是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術，落實到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術短訓班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達40萬人次，并且今后還將進一步擴大培訓的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術教育的管理力度，采取了一系列的辦法，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標準，進一步明確職業(yè)技術教育師資的要求。而今后，這一趨向?qū)⒏用黠@。

20世紀80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標準，并將其作為國家職業(yè)技術教育和培訓的目標。美國于1994年通過了《2000年目標法案》，規(guī)定了職業(yè)技術教育應設置全同性的教育標準，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標準委員會”等機構，其職責是通過自主促進行業(yè)規(guī)范技能標準，以作為同家認可的資格標準據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設立項目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標準，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標準印等級考核標準，目前，已有部分職業(yè)領域的國家職業(yè)技能標準編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項工作將持續(xù)相當一段時間，對美國職業(yè)技術教育將產(chǎn)生深遠的影響。

為了鼓勵教師在職進修，各發(fā)達國家的普遍做法是建立進修和晉級加薪相結合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術教育教師，若在大學加修規(guī)定的學分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學校教師若參加留職帶薪進修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學科的任教資格、校長任用資格、督學任用資格等。美國職業(yè)技術教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學修讀規(guī)定學分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術教育的重視，所以，對職業(yè)技術教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨向。這一趨向在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟發(fā)展局負責對組織和建立起來的4所理工學院予以撥款，對理工學院教學和日常開支予以補助，按每個學生每學年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓費用。負責管理該項基金的新加坡經(jīng)濟發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓。

法國對職業(yè)技術教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術教育經(jīng)費710億法郎，占當年教育經(jīng)費3980億法郎的17．8％，計劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨向。校長負責制和民主管理制相輔相成。在學校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是摘要：對行政工作的計劃和總結，財務預決算，基金使用，分配方案，人事任免，機構設置等重大事宜和改革方案有審議權；在法律和改革答應的范圍內(nèi)，對職工福利等切身新問題有決定權；對校長和其他領導干部有監(jiān)督評議權；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權等。

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高職軟件專業(yè)應該將社會的具體需求作為專業(yè)學習方向，將就業(yè)作為培養(yǎng)的最終目的。隨著近些年的計算機專業(yè)學生的就業(yè)情況不夠明朗，但是在這個科技高速發(fā)展的社會，社會對計算機專業(yè)人才的需求量是非常大的。通過這樣的反差可以知道大學在計算機專業(yè)的培養(yǎng)上存在很多問題，首先學習的內(nèi)容與社會的實際需求不和，其次學生的動手能力存在問題。高職學校的教學重點是讓學生的實踐能力能夠符合社會的需求，一旦高職生開始工作便能立刻與社會完美結合，所以才要去高職院校應將就業(yè)作為培養(yǎng)的最終目的。要想達到這個目標，高職院校在教學中就要將企業(yè)的人才培養(yǎng)結合到教學中來。通過學習-研究-企業(yè)實踐這一學習模式，讓學生在學習專業(yè)知識的時候能夠及時的運用，利用企業(yè)的實際項目對學生進行實訓，讓學生親自參與到軟件開發(fā)的整個過程中。讓學生在校學習期間就有很多的軟件開發(fā)經(jīng)驗，同時也注意學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學生在企業(yè)中能夠成為一個綜合素質(zhì)都很不錯。通過校-企結合的培養(yǎng)模式讓學生的專業(yè)知識基礎好，職業(yè)技能又能優(yōu)秀，既能夠在小組中順利的進行開發(fā)合作，又可以適應大型開發(fā)團隊中開發(fā)模式，使學生成為一個技能強硬、高素質(zhì)的技能型人才。通過專業(yè)培養(yǎng)，讓學生在畢業(yè)后能夠從事更多的計算機行業(yè)，例如軟件的開發(fā)、測試、銷售等工作，同時也可以從事系統(tǒng)運維、網(wǎng)站建設等技術型的工作。

二、改善專業(yè)設置

在高職院校中，要將教學的重心從原來的只注重學生對書本知識的學習改善為將教學重心放在培養(yǎng)學生的實際工作實踐能力以及職業(yè)素質(zhì)上。原來的教學專業(yè)教學模式已經(jīng)不能滿足社會的需要，高職院校要改良教學方案，做出符合高職特色的專業(yè)培養(yǎng)計劃。在軟件專業(yè)課程上的安排要與傳統(tǒng)的教學分隔開來，力求創(chuàng)新，制定適合的高職教學計劃。[1]

（一）根據(jù)社會需求設立課程

在大部分學校，軟件專業(yè)的核心課程基本都是《數(shù)據(jù)結構》和《操作系統(tǒng)》等專業(yè)課程，這些雖然作為計算機行業(yè)的基礎，但是對于軟件崗位上的具體需求來說，這些并不是特別重要的內(nèi)容。高職教育既然是以就業(yè)為主，那么就該設置真正崗位需求技能的專業(yè)知識課程。不同的高職院?？梢赃x擇不同的技術作為該專業(yè)的核心課程，但是一定要有側(cè)重的技術專業(yè)。例如一些院?？梢赃x擇《JAVA程序設計》、《C語言程序設計》以及《SQLServer數(shù)據(jù)庫》作為主要的學習科目，java、sql數(shù)據(jù)庫、C語言都是計算機行業(yè)中廣泛使用的編程語言，對于要深入學習java語言的學生，學校還可以開設JSP技術、J2EE等技術讓學生更加深入的學習實際Java的應用技術。

（二）靈活設立專業(yè)基礎課

高職院校的培養(yǎng)重心是就業(yè)，但是這也需要學生能夠有一定的專業(yè)基礎知識，畢竟高職教育與中職教育不同，中職教育的只注重技能培養(yǎng)，高職教育要幾注重培養(yǎng)還要注重素質(zhì)培養(yǎng)，同時還要培養(yǎng)學生基礎知識，讓學生能夠從技能型人才轉(zhuǎn)向更高的領域。這些也就是數(shù)據(jù)結構等課程設立的原因。但是過多的開設基礎課程會導致原本固定的課程數(shù)目中技能型的課程所占的比例就會相應減小，所以合理的設置基礎課程也應該歸于新的培養(yǎng)方案中。例如可以將C語言、數(shù)據(jù)結構這兩項基礎知識合并起來進行教學。將這兩門學科中的主要知識取出教學，對于特別基礎的課程可以選擇適當?shù)闹v解。這樣既能節(jié)約課程時間又能讓學生學到應該學習的基礎知識。

（三）教學內(nèi)容的改善

高職院校在設置軟件技術專業(yè)課程的時候要注意這些課程之間存在的關系，課程之間所包含的知識要有一定相關性。不能這個學期只注重學習Java，下個學期只注重學習C語言，然后另外學期又只注重學習android，這樣設置課程會導致學習剛對一門技術有了一個大致的了解就又要去學習與這完全不相干的知識，軟件專業(yè)所需要學習的知識本來就很多，學生要一邊學習新知識又要自行自學原來的知識，這樣也許會導致學生時間分配不均，最后導致兩頭都學不好的現(xiàn)象。這里就以C語言以及java舉例，要學習Java技術首先要學習C語言技術，Java語言中的許多知識都是來自C語言，按順序?qū)W習完這兩門課程首先會讓學習的難度有所降低，同時學生又可以決定自己可以專攻哪門技術。C語言技術的內(nèi)容非常多，倘若決定專攻C語言，那么可以選擇繼續(xù)學習C語言課程。決定學習java課程，那么學生就可以選擇數(shù)據(jù)庫操作課程、網(wǎng)絡編程課程、線程異常等的課程。

三、利用實訓培養(yǎng)實踐技能

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世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、與社會經(jīng)濟制度相適應的職業(yè)技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。

一、各國職業(yè)技術教育管理的特點

職業(yè)技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機構才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術教育管理是隨著職業(yè)技術教育機構的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術教育都采取了一系列的管理措施，進一步完善了職業(yè)技術教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術教育管理的特點。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術教育的管理體制、各方面的權限與職責、體制的運行以及經(jīng)費、師資等有關發(fā)展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關職業(yè)技術教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等?！堵殬I(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。為加強對職業(yè)技術教育的管理，法案規(guī)定設置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會。可見，美國的職業(yè)技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。

2．經(jīng)濟手段

職業(yè)技術教育一方面與社會經(jīng)濟各領域關系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟條件。因此，經(jīng)濟手段是各國管理職業(yè)技術教育的重要手段。通過經(jīng)濟手段進行管理主要是為職業(yè)技術教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟手段是職業(yè)技術教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實施有以下兩種：

(1)通過國家財政預算、投資或規(guī)定經(jīng)費來源進行管理。由于各國對職業(yè)技術教育極其重視，政府通過經(jīng)濟手段主要對實施和發(fā)展職業(yè)技術教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學校經(jīng)費的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔。而工廠和企業(yè)的培訓費用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔，這部分經(jīng)費占雙元制教育全部費用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術教育經(jīng)費共計180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術教育教師工資待遇，保證教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學校教師工資額比其他學校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學校師資的條件和考核進修制度

為保證職業(yè)技術教育的教學質(zhì)量，許多發(fā)達國家對不同類型的職業(yè)技術教育師資的任職資格及考核進修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術教育教師隊伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實習指導教師組成。由于這三類教師擔負的教學任務不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學和教學法方面的學習與實習，再通過第二次國家考試才能取得高級公務員教師資格；實踐課教師則必須是具有實踐經(jīng)驗的?？茖W校(師傅學校或技術員學校)或?qū)？拼髮W的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進修學院學習，并通過國家考試才能取得中級公務員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓教師，但是施訓教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術員、工程師或其他專業(yè)技術人員，也可以是通過施訓教師資格考試的有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的技術工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術教育工作，而不像職業(yè)學校的教師那樣具有公務員的資格。

(2)規(guī)定辦學建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準。如日本，對高等專門學校的辦校標準就有嚴格的規(guī)定，通常由國家有計劃地投資興辦，一般不準私人濫設，這就保證了教學的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學校到就業(yè)法案》，要求實施在學校職業(yè)技術教育基礎上進行企業(yè)培訓的學習計劃。從高二年級開始至少進行3年(包括高中后1年)的學校職業(yè)教育計劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓中學習較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學校到就業(yè)”計劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術教育視導

視導即視察與輔導，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術教育視導工作是由各州組織進行的，各州的職業(yè)技術教育視導制度又大致相同?？偲饋恚饕腥N視導方式：一種是雙管制視導，由教育督察長負責組織開展視導工作，輔導工作由兩種人進行，一是一般行政人員，對教師進行輔導，二是專業(yè)輔導員，對教師進行業(yè)務輔導；第二種是行政與輔導分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進行輔導，而?？戚o導人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關系；第三種是聯(lián)絡分布制視導，這是行政與視導結合的制度。

英國的職業(yè)技術教育視導制度分中央和地方兩級。中央的教育科學部設有視學長，下屬一批視學員，分管各類教育的視導；各地區(qū)則設有教育委員會管理當?shù)亟逃?，教育委員會下設教育處，處長下設視學員與?？浦笇T若干人，地方視學員受教育科學部視學員的指揮，注重教學方法的改進。

法國的職業(yè)技術教育視導制度比較完善，設有三級視學員。中央的職業(yè)技術教育視學員都是教學經(jīng)驗豐富的退職教師，由教育部報總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導；大學區(qū)視學員通常只有一人；初級視學員受大學區(qū)視學員的領導。

(5)職業(yè)技術教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項重要的管理措施，國外學者把課程、教學法和評估看作教學過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學法更重要。

(二)教學管理和實習管理緊密結合

職業(yè)技術教育就是使就學者獲得從事某種職業(yè)應具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術教育特別強調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當然是職業(yè)教育管理的一項重要任務。這一任務往往涉及職業(yè)技術學校、實習工廠或有關企業(yè)。所以，職業(yè)技術教育管理必須保證學校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達國家的各類職業(yè)技術學校，在教學中都很重視實踐環(huán)節(jié)，將教學管理和實習管理緊密結合。實習基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實驗室、教學車間和模擬室進行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進行，以便使學生既通過間接媒體得到試驗訓練，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實際操作，獲得與某種職業(yè)有關的基本技能和工作本領。

德國通過簽訂協(xié)議建立學校與工廠企業(yè)的掛鉤關系，明確規(guī)定各方的義務和職責，互相配合，規(guī)定每周學校學習理論一至一天半，工廠實習操作三至四天，學生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實習學生一定的勞動報酬。這保證了學生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計劃”，1991年7月起在新加坡理工學院開始推行該計劃。該計劃實行兼讀制；在校大學生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作訓練。學生必須完成為期4年的課程才能獲取工學院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術教育的管理都很重視生產(chǎn)實習的管理，通過有效的管理保證學員熟練掌握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參與職業(yè)技術教育的管理

由于職業(yè)技術教育主要是為了培養(yǎng)技術工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術教育就與企業(yè)的利益息息相關，職業(yè)學校與企業(yè)的關系自然密切。所以，許多發(fā)達國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計劃；日本搞產(chǎn)學合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實行企業(yè)與職業(yè)學校共同培訓徒工的雙元制。

企業(yè)參與辦學的形式包括提供辦學經(jīng)費，提供實習操作場所，對學生實習操作加以指導，付給學生—定數(shù)量的補助費，參與教學計劃的制定和對學生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學生在工廠企業(yè)實習，不僅不收實習費，相反，企業(yè)要付給學生一定數(shù)量的補助費。

美國的合作教育就是企業(yè)與各級學校聯(lián)合辦學，學生一半時間在學校學習，一半時間在企業(yè)工作，學習與工作交替進行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領域的學生總數(shù)達80余萬人。

在企業(yè)辦培訓方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓的經(jīng)費達300-500億美元。日本的企業(yè)培訓也頗有特色：一種是企業(yè)內(nèi)培訓，有經(jīng)常性的短期培訓和業(yè)余培訓，還有企業(yè)辦的各種學校，如中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學，學員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學后享受不同等級的津貼和獎金，結業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓是由廠外的各種培訓中心進行，職工學習費用由廠方支付，培訓期間工資照發(fā)。人們認為日本在對外經(jīng)濟中競爭性日益增強的原因就在于日本重視職工培訓，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導

重視對學生進行職業(yè)指導也是各發(fā)達國家職業(yè)技術教育管理中的一個十分突出的特點。

職業(yè)指導始于20世紀初。1908年，美國設立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學進行早期職業(yè)指導和職業(yè)定向工作。上世紀80年代以來，該國就在普通中學設立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學生以職業(yè)指導。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報告會等。

職業(yè)指導在英國也占有重要的地位。英國在20世紀初就開展了職業(yè)指導活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負責安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導過程中的一個獨立部分。英國還設立安置青年就業(yè)局，在綜合中學和現(xiàn)代中學里設置職業(yè)方向指導課，配備專職指導教師，幫助學生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術教育管理的趨勢

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：

(一)管理重點上移

發(fā)達國家的職業(yè)技術學校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術學校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學院、短期大學一級的職業(yè)技術教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機的爆發(fā)，導致該國想在20世紀末成為經(jīng)濟強同的愿望不能實現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術教育，特別是高等職業(yè)技術教育的決心，一方面強化高等職業(yè)技術教育的辦學水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術教育，特別是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術，落實到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術短訓班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達40萬人次，并且今后還將進一步擴大培訓的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標準，進一步明確職業(yè)技術教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。

20世紀80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標準，并將其作為國家職業(yè)技術教育與培訓的目標。美國于1994年通過了《2000年目標法案》，規(guī)定了職業(yè)技術教育應設置全同性的教育標準，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標準委員會”等機構，其職責是通過自主促進行業(yè)規(guī)范技能標準，以作為同家認可的資格標準據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設立項目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標準，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標準印等級考核標準，目前，已有部分職業(yè)領域的國家職業(yè)技能標準編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項工作將持續(xù)相當一段時間，對美國職業(yè)技術教育將產(chǎn)生深遠的影響。

為了鼓勵教師在職進修，各發(fā)達國家的普遍做法是建立進修與晉級加薪相結合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術教育教師，若在大學加修規(guī)定的學分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學校教師若參加留職帶薪進修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學科的任教資格、校長任用資格、督學任用資格等。美國職業(yè)技術教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學修讀規(guī)定學分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術教育的重視，所以，對職業(yè)技術教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟發(fā)展局負責對組織和建立起來的4所理工學院予以撥款，對理工學院教學和日常開支予以補助，按每個學生每學年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓費用。負責管理該項基金的新加坡經(jīng)濟發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓。

法國對職業(yè)技術教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術教育經(jīng)費710億法郎，占當年教育經(jīng)費3980億法郎的17．8％，計劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負責制與民主管理制相輔相成。在學校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計劃和總結，財務預決算，基金使用，分配方案，人事任免，機構設置等重大事宜和改革方案有審議權；在法律和改革允許的范圍內(nèi)，對職工福利等切身問題有決定權；對校長和其他領導干部有監(jiān)督評議權；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權等。

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世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術教育的歷史都比較久遠，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、與社會經(jīng)濟制度相適應的職業(yè)技術教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術教育管理作一些分析，以便開闊視野，學習借鑒。

一、各國職業(yè)技術教育管理的特點

職業(yè)技術教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機構才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術教育管理是隨著職業(yè)技術教育機構的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術教育都采取了一系列的管理措施，進一步完善了職業(yè)技術教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術教育管理的特點。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術教育的管理體制、各方面的權限與職責、體制的運行以及經(jīng)費、師資等有關發(fā)展的重要事項。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術教育的多樣化、多元化以及復雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關職業(yè)技術教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟。為加強對職業(yè)技術教育的管理，法案規(guī)定設置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會?？梢?，美國的職業(yè)技術教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎上的。

2．經(jīng)濟手段

職業(yè)技術教育一方面與社會經(jīng)濟各領域關系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟條件。因此，經(jīng)濟手段是各國管理職業(yè)技術教育的重要手段。通過經(jīng)濟手段進行管理主要是為職業(yè)技術教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟手段是職業(yè)技術教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實施有以下兩種：

(1)通過國家財政預算、投資或規(guī)定經(jīng)費來源進行管理。由于各國對職業(yè)技術教育極其重視，政府通過經(jīng)濟手段主要對實施和發(fā)展職業(yè)技術教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學校經(jīng)費的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔。而工廠和企業(yè)的培訓費用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔，這部分經(jīng)費占雙元制教育全部費用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術教育經(jīng)費共計180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術教育教師工資待遇，保證教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學校教師工資額比其他學校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學校師資的條件和考核進修制度

為保證職業(yè)技術教育的教學質(zhì)量，許多發(fā)達國家對不同類型的職業(yè)技術教育師資的任職資格及考核進修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術教育教師隊伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實習指導教師組成。由于這三類教師擔負的教學任務不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學和教學法方面的學習與實習，再通過第二次國家考試才能取得高級公務員教師資格；實踐課教師則必須是具有實踐經(jīng)驗的專科學校(師傅學?；蚣夹g員學校)或?qū)？拼髮W的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進修學院學習，并通過國家考試才能取得中級公務員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓教師，但是施訓教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術員、工程師或其他專業(yè)技術人員，也可以是通過施訓教師資格考試的有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的技術工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術教育工作，而不像職業(yè)學校的教師那樣具有公務員的資格。

(2)規(guī)定辦學建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準。如日本，對高等專門學校的辦校標準就有嚴格的規(guī)定，通常由國家有計劃地投資興辦，一般不準私人濫設，這就保證了教學的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學校到就業(yè)法案》，要求實施在學校職業(yè)技術教育基礎上進行企業(yè)培訓的學習計劃。從高二年級開始至少進行3年(包括高中后1年)的學校職業(yè)教育計劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓中學習較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學校到就業(yè)”計劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術教育視導

視導即視察與輔導，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術教育視導工作是由各州組織進行的，各州的職業(yè)技術教育視導制度又大致相同。總起來，主要有三種視導方式：一種是雙管制視導，由教育督察長負責組織開展視導工作，輔導工作由兩種人進行，一是一般行政人員，對教師進行輔導，二是專業(yè)輔導員，對教師進行業(yè)務輔導；第二種是行政與輔導分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進行輔導，而專科輔導人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關系；第三種是聯(lián)絡分布制視導，這是行政與視導結合的制度。

英國的職業(yè)技術教育視導制度分中央和地方兩級。中央的教育科學部設有視學長，下屬一批視學員，分管各類教育的視導；各地區(qū)則設有教育委員會管理當?shù)亟逃逃瘑T會下設教育處，處長下設視學員與?？浦笇T若干人，地方視學員受教育科學部視學員的指揮，注重教學方法的改進。

法國的職業(yè)技術教育視導制度比較完善，設有三級視學員。中央的職業(yè)技術教育視學員都是教學經(jīng)驗豐富的退職教師，由教育部報總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導；大學區(qū)視學員通常只有一人；初級視學員受大學區(qū)視學員的領導。

(5)職業(yè)技術教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項重要的管理措施，國外學者把課程、教學法和評估看作教學過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學法更重要。

(二)教學管理和實習管理緊密結合

職業(yè)技術教育就是使就學者獲得從事某種職業(yè)應具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術教育特別強調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當然是職業(yè)教育管理的一項重要任務。這一任務往往涉及職業(yè)技術學校、實習工廠或有關企業(yè)。所以，職業(yè)技術教育管理必須保證學校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達國家的各類職業(yè)技術學校，在教學中都很重視實踐環(huán)節(jié)，將教學管理和實習管理緊密結合。實習基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實驗室、教學車間和模擬室進行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進行，以便使學生既通過間接媒體得到試驗訓練，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實際操作，獲得與某種職業(yè)有關的基本技能和工作本領。

德國通過簽訂協(xié)議建立學校與工廠企業(yè)的掛鉤關系，明確規(guī)定各方的義務和職責，互相配合，規(guī)定每周學校學習理論一至一天半，工廠實習操作三至四天，學生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實習學生一定的勞動報酬。這保證了學生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計劃”，1991年7月起在新加坡理工學院開始推行該計劃。該計劃實行兼讀制；在校大學生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作訓練。學生必須完成為期4年的課程才能獲取工學院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術教育的管理都很重視生產(chǎn)實習的管理，通過有效的管理保證學員熟練掌握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參與職業(yè)技術教育的管理

由于職業(yè)技術教育主要是為了培養(yǎng)技術工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術教育就與企業(yè)的利益息息相關，職業(yè)學校與企業(yè)的關系自然密切。所以，許多發(fā)達國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計劃；日本搞產(chǎn)學合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實行企業(yè)與職業(yè)學校共同培訓徒工的雙元制。

企業(yè)參與辦學的形式包括提供辦學經(jīng)費，提供實習操作場所，對學生實習操作加以指導，付給學生—定數(shù)量的補助費，參與教學計劃的制定和對學生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學生在工廠企業(yè)實習，不僅不收實習費，相反，企業(yè)要付給學生一定數(shù)量的補助費。

美國的合作教育就是企業(yè)與各級學校聯(lián)合辦學，學生一半時間在學校學習，一半時間在企業(yè)工作，學習與工作交替進行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領域的學生總數(shù)達80余萬人。

在企業(yè)辦培訓方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓的經(jīng)費達300-500億美元。日本的企業(yè)培訓也頗有特色：一種是企業(yè)內(nèi)培訓，有經(jīng)常性的短期培訓和業(yè)余培訓，還有企業(yè)辦的各種學校，如中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學，學員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學后享受不同等級的津貼和獎金，結業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓是由廠外的各種培訓中心進行，職工學習費用由廠方支付，培訓期間工資照發(fā)。人們認為日本在對外經(jīng)濟中競爭性日益增強的原因就在于日本重視職工培訓，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導

重視對學生進行職業(yè)指導也是各發(fā)達國家職業(yè)技術教育管理中的一個十分突出的特點。

職業(yè)指導始于20世紀初。1908年，美國設立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學進行早期職業(yè)指導和職業(yè)定向工作。上世紀80年代以來，該國就在普通中學設立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學生以職業(yè)指導。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報告會等。

職業(yè)指導在英國也占有重要的地位。英國在20世紀初就開展了職業(yè)指導活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負責安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導過程中的一個獨立部分。英國還設立安置青年就業(yè)局，在綜合中學和現(xiàn)代中學里設置職業(yè)方向指導課，配備專職指導教師，幫助學生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術教育管理的趨勢

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：

(一)管理重點上移

發(fā)達國家的職業(yè)技術學校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術學校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學院、短期大學一級的職業(yè)技術教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機的爆發(fā)，導致該國想在20世紀末成為經(jīng)濟強同的愿望不能實現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術教育，特別是高等職業(yè)技術教育的決心，一方面強化高等職業(yè)技術教育的辦學水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術教育，特別是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術，落實到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術短訓班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達40萬人次，并且今后還將進一步擴大培訓的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標準，進一步明確職業(yè)技術教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。

20世紀80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標準，并將其作為國家職業(yè)技術教育與培訓的目標。美國于1994年通過了《2000年目標法案》，規(guī)定了職業(yè)技術教育應設置全同性的教育標準，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標準委員會”等機構，其職責是通過自主促進行業(yè)規(guī)范技能標準，以作為同家認可的資格標準據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設立項目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標準，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標準印等級考核標準，目前，已有部分職業(yè)領域的國家職業(yè)技能標準編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項工作將持續(xù)相當一段時間，對美國職業(yè)技術教育將產(chǎn)生深遠的影響。

為了鼓勵教師在職進修，各發(fā)達國家的普遍做法是建立進修與晉級加薪相結合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術教育教師，若在大學加修規(guī)定的學分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學校教師若參加留職帶薪進修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學科的任教資格、校長任用資格、督學任用資格等。美國職業(yè)技術教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學修讀規(guī)定學分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術教育的重視，所以，對職業(yè)技術教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟發(fā)展局負責對組織和建立起來的4所理工學院予以撥款，對理工學院教學和日常開支予以補助，按每個學生每學年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓費用。負責管理該項基金的新加坡經(jīng)濟發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓。

法國對職業(yè)技術教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術教育經(jīng)費710億法郎，占當年教育經(jīng)費3980億法郎的17．8％，計劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負責制與民主管理制相輔相成。在學校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計劃和總結，財務預決算，基金使用，分配方案，人事任免，機構設置等重大事宜和改革方案有審議權；在法律和改革允許的范圍內(nèi)，對職工福利等切身問題有決定權；對校長和其他領導干部有監(jiān)督評議權；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權等。