時(shí)間:2023-03-07 15:19:00
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全村現(xiàn)有人口1069戶,3644人,農(nóng)業(yè)人口3567人。現(xiàn)有勞動(dòng)力1923人,外出務(wù)工590人,其中貧困戶92人。少數(shù)民族605人,五保戶5人,殘疾人86戶,大病戶14人。老年戶96戶,210人,2018年低保戶104戶,易地扶貧搬遷總戶數(shù)32戶。2014年以來危房改造135戶,特惠貸206戶,惠農(nóng)易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國家一類貧困村,現(xiàn)在國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶372戶1225人,2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數(shù)52戶99人,貧困發(fā)生率2.81%,2017年末農(nóng)民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問題
(一)貧困人口分布廣,地區(qū)存在文化差異,觀念落后。農(nóng)戶自身發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),存在“等靠要”思想;思路及視野不夠?qū)拸V,難以自力更生擺脫貧困。同時(shí)受地形條件制約,農(nóng)業(yè)發(fā)展落后,生產(chǎn)經(jīng)營能力較低,市場信息不靈,運(yùn)輸成本高,都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農(nóng)戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”、“要懶懶到底,政府來兜底”的等靠要思想。
(三)農(nóng)戶懶散隨意思想與《村規(guī)民約》的規(guī)矩約束之間的矛盾。農(nóng)戶長期懶散的生活習(xí)慣與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活習(xí)慣容易產(chǎn)生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對象識(shí)別上精準(zhǔn)發(fā)力,確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退”。嚴(yán)把對象申請、入戶核查、群眾評議、村級民主評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過大排查、遍訪等方式對建檔立卡對象進(jìn)行反復(fù)的核查和比對,對非貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和管理,確保扶貧對象識(shí)別精準(zhǔn)。
(二)在落實(shí)好教育資助上精準(zhǔn)發(fā)力,做好教育精準(zhǔn)資助政策宣傳和落實(shí),對于貧困戶家中有子女在校的,一定將政策宣傳到戶,抓好落實(shí),教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農(nóng)易貸)上精準(zhǔn)發(fā)力。加大特惠貸和惠農(nóng)易貸政策的宣傳力度,充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人和網(wǎng)格員的政策宣傳方式,使符合條件的貧困戶,全部申辦特惠貸和惠農(nóng)易貸,確保政策落實(shí)。
(四)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,切實(shí)結(jié)合實(shí)際,因地制宜的布置新的產(chǎn)業(yè)。確保脫貧戶穩(wěn)定增收,確保全村整體發(fā)展,主要抓住產(chǎn)業(yè)管護(hù),農(nóng)業(yè)專家服務(wù)人員每月集中定期到村開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,解決村支兩委和駐村工作隊(duì)收集掌握的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和問題,加大了技術(shù)指導(dǎo)力度,提高了合作社和農(nóng)戶對所種產(chǎn)業(yè)的管理水平。
(五)在社會(huì)保障上精準(zhǔn)發(fā)力,加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策的宣講,確保社會(huì)保障落到實(shí)處。建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合達(dá)到100%,切實(shí)做到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(六)在思想脫貧上精準(zhǔn)發(fā)力,確保扶貧先扶志。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姴煌潭却嬖诘臓幃?dāng)貧困戶、低保戶,要扶貧政策和低保金的思想,通過“社情民意大交談”、“感恩教育活動(dòng)”、群眾會(huì)、院壩會(huì)和火籠會(huì)等方式,大力轉(zhuǎn)變?nèi)罕?ldquo;等靠要”思想,引導(dǎo)自力更生;引導(dǎo)群眾樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識(shí)。累計(jì)開展各類教育活動(dòng)、會(huì)議60余場次,有力的促進(jìn)了群眾思想轉(zhuǎn)變,激發(fā)了貧困戶脫貧的自身動(dòng)力,有效的凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
(七)在結(jié)對幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力,確保幫扶出成效。明確了幫扶人責(zé)任,著重解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。幫扶責(zé)任人每周至少到幫扶對象家中開展走訪座談一次以上,進(jìn)行扶貧政策宣傳、落實(shí)幫扶政策、引導(dǎo)群眾規(guī)范生活行為,改變落后的生活習(xí)慣。
(八)在脫貧專班上精準(zhǔn)發(fā)力,成立脫貧專班,聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅(jiān)重要要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施“靶向”攻堅(jiān),多角度多渠道全方位開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn), 確保每一名專班干部精通工作業(yè)務(wù)。
五、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個(gè)、30立方米水池1個(gè)、10立方米水池1個(gè)、維修50立方米水池2個(gè)、新建取水池30立方米水池1個(gè),1立方米6個(gè)。人畜飲水工程的蓄水池已經(jīng)全部施工結(jié)束,飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米,De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放,實(shí)現(xiàn)了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里,2018年修建0.63公里,現(xiàn)已全部投入使用,農(nóng)戶生產(chǎn)生活得到了便利。
3、教育衛(wèi)生情況。
(1)有村級教學(xué)點(diǎn)兩所,教學(xué)樓2棟,解決了300多學(xué)生的上學(xué)問題。村兩委、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人協(xié)同配合對2018年9月所有幼兒至大學(xué)建檔立卡學(xué)生就讀情況進(jìn)行排查,確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶,不漏1人。
(2)衛(wèi)生室情況,魯楚坡村現(xiàn)有衛(wèi)生室兩個(gè),分別在田壩頭、狗場營,地處交通要塞,給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設(shè)情況。我村十二個(gè)自然寨寬帶、手機(jī)信號通訊全覆蓋。“廣電云”網(wǎng)絡(luò)電視線路安裝完畢,實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
(二)人居環(huán)境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米,串戶路7093.38立方米米。
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向,距縣城 XX公里;幅員約XX平方公里,最高海拔XX米,最低海拔XX米,相對高差XX米。全村共有耕地XX畝,水田XX畝,退耕還林XX畝,主要經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物種植。全村轄XX個(gè)村民組,共XX戶、XX人,其中勞動(dòng)力XX人;貧困戶數(shù)XX戶,貧困人數(shù)XX人。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
(一)村七有建設(shè):
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展:目前我村產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖,已有的產(chǎn)業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點(diǎn)構(gòu)建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯(lián)的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點(diǎn)等,并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年,全村發(fā)展了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè),發(fā)展蔬菜大棚XX余畝,采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農(nóng)戶”的新型管理經(jīng)營模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),每畝土地以XX元的價(jià)格租賃給有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植公司,與承包商簽訂合同,并收到前期租金XX萬元,周邊貧困群眾全部參與土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在已向農(nóng)戶發(fā)放土地租金共計(jì)XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產(chǎn)發(fā)動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)好:一是確保貧困群眾土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)利益好;二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶,讓貧困群眾就在家門口打工,實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)好;三是由園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)向貧困群眾提供種植培訓(xùn),提高本村貧困群眾的技能,實(shí)現(xiàn)技術(shù)好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里,已于2016年11月完工,大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經(jīng)過,經(jīng)過多方努力,我村已完成征地協(xié)調(diào)工作,目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成XX工程量,使XX組受益全覆蓋。二是村活動(dòng)場所建設(shè):村活動(dòng)場所修建共投入項(xiàng)目資金XX萬元,占地X平方米左右,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)多功能為一體的村級便民服務(wù)活動(dòng)場所,確保更高效服務(wù)群眾。文化室面積30平方米,配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關(guān)圖書3000余冊,打造了民俗文化壩子,安裝了體育設(shè)施和健身器材,豐富了全村群眾的文化生活。同時(shí)修建廁所和廚房等基本設(shè)施,已于2017年3月投入使用。三是互聯(lián)網(wǎng)情況:XXX鄉(xiāng)XXXX村五個(gè)組已覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò),XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況:XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校,沒有單獨(dú)成立一村一幼,幼兒教育點(diǎn)設(shè)立在中心校,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,無輟學(xué)學(xué)生。目前共有學(xué)生28人,教師3人。五是衛(wèi)生室建設(shè)情況:擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所,醫(yī)療條件較好,目前已完成貧困戶健康體檢,并建立健康檔案。
(二)貧困戶脫貧奔康:
全鎮(zhèn)總?cè)丝?477戶,8492人,下轄9個(gè)行政村,65個(gè)村民小組,除桑溪溝村外,其余8個(gè)村均為貧困村。2015年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶910戶2668人;2016年脫貧113戶371人;2017年脫貧26戶89人;2018年全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗動(dòng)態(tài)調(diào)整后有貧困人口717戶2217人,其中一般貧困戶581戶2010人,低保貧困戶76戶146人,五保貧困戶60戶61人。全年計(jì)劃脫貧293戶1061人,其中,龍崗、夭莊、碌竹坪、李家莊村4個(gè)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧退出,全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率由25.9%降至13.2%;2019年金華、臨江、湘子、杏樹嶺村完成整村脫貧任務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視
桑溪鎮(zhèn)由縣級部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓,8個(gè)貧困村均由縣級單位派駐工作隊(duì)和第一書記駐村開展幫扶工作,貧困戶結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,幫扶成效顯著。
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記、分管鎮(zhèn)長任副組長,各片負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)層層細(xì)化落實(shí)。各貧困村成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心,聚焦聚力扶貧開發(fā)、兩房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金監(jiān)管和項(xiàng)目實(shí)施上。
三、主要做法
桑溪鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下,傾力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān):
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。各村因地制宜,致力培育特色產(chǎn)業(yè),基本形成一村一品,村村有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中,夭莊村發(fā)展吊瓜種植100畝,水稻田套養(yǎng)泥鰍30畝;龍崗村發(fā)展核桃300余畝、黃姜360余畝,建設(shè)1500平米生豬養(yǎng)殖基地;李家莊村發(fā)展銀杏450畝、板栗100畝;碌竹坪村發(fā)展桔梗130余畝;杏樹嶺村發(fā)展養(yǎng)蜂200箱、花椒200畝;湘子村種植魔芋260畝、發(fā)展吊袋木耳10萬袋;臨江村種植油牡丹650畝、香櫞970畝、發(fā)展椴木香菇、木耳500架、達(dá)州脆青李40畝,各村產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,帶動(dòng)群眾脫貧致富成效明顯。2018年全鎮(zhèn)共計(jì)兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金178.68萬元,完成小額貸款102戶178.7萬元,一二季度實(shí)現(xiàn)貼息137戶114867.6元。
二是統(tǒng)籌兩房建設(shè)。全鎮(zhèn)“十三五”易地搬遷301戶1019人,截止目前集中安置已分房交鑰匙160戶,其中李家村安置點(diǎn)116戶,磨子橋安置點(diǎn)3戶,桑溪溝安置點(diǎn)41戶;分散安置任務(wù)10戶,目前已入住5戶,5戶在建。
全鎮(zhèn)危改任務(wù)209戶(C級35、D級174戶),截止目前已竣工入住142戶(C級32戶、D級110戶),在建23戶。目前已驗(yàn)收130戶,完成兌付資金77戶148萬元。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。李家莊、碌竹坪村300萬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部完工。龍崗、夭莊等六個(gè)村道路建設(shè)共投資約1625萬元,拓寬硬化共計(jì)34.36公里。龍崗、臨江、夭莊、杏樹嶺村人畜飲水工程建成完工;新建湘子、臨江、金華和夭莊村衛(wèi)生室已投入使用;臨江、夭莊、碌竹坪、李家莊村文化廣場建成投入使用;8個(gè)貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目涵蓋環(huán)境綠化、亮化及文化墻美化項(xiàng)目已施工完畢。截止目前,8個(gè)貧困村均完成通村路建設(shè)任務(wù),電力入戶率達(dá)100%,安全飲水率達(dá)100%,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室且配備有資質(zhì)村醫(yī)達(dá)標(biāo)率100%。
四是“兩社一會(huì)”組建運(yùn)行良好。截止目前,8個(gè)貧困村均成立了扶貧互助合作社和互助資金協(xié)會(huì),各村扶貧互助合作社通過產(chǎn)業(yè)扶持、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、入股分紅等模式促進(jìn)貧困戶增收致富,全鎮(zhèn)8個(gè)扶貧互助合作社共實(shí)施30萬元以下項(xiàng)目35個(gè),村級集體積累增加4.6萬元。8個(gè)貧困村互助資金協(xié)會(huì)現(xiàn)有資金364.8萬元,入會(huì)群眾770戶,其中貧困戶717戶,共向群眾放貸137.1萬元?!皟缮缫粫?huì)”的組建運(yùn)行,激發(fā)了農(nóng)戶的參與熱情,堅(jiān)定了干部群眾脫貧致富的信心。
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題
制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動(dòng)對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財(cái)政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.
三是項(xiàng)目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
一、扶貧開發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長;各村統(tǒng)一成立村級脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級書記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.
二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.
三是摸清底子、落實(shí)包保.通過為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語等多種渠道,廣泛宣傳各級關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來,形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來,精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.
1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等優(yōu)勢,提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.
**村總土地面積47平方公里,其中耕地面積11332畝(山地8149畝、塬地3183畝),人均耕地面積9畝。**村轄9個(gè)村民小組334戶1117人,其中建檔立卡貧困戶130戶502人,2013年貧困發(fā)生率46.75%,(2018年初未脫貧33戶105人,按照“四類人員”劃分,有勞力且有一定技術(shù)8戶29人,占24%;有剩余勞力且可輸轉(zhuǎn)16戶57人,占49%;有一定勞力在本地打零工3戶10人,占9%;無勞力預(yù)備兜底6戶9人,占18%),2019年底已穩(wěn)定脫貧127戶494人,未脫貧3戶8人,貧困發(fā)生率0.71%,2019年底已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2020年年初監(jiān)測戶2戶8人,邊緣戶8戶32人。
二、脫貧指標(biāo)完成情況
***村對照村、戶級脫貧指標(biāo),主動(dòng)作為,查缺補(bǔ)漏,村級基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷提高,公共服務(wù)水平持續(xù)提升。道路建設(shè):共修建通村水泥路1條10公里、村組柏油路3條15公里、村組砂石路4條25公里。安全飲水:解決集雨水窖103口、集流場25處、小電井49口,安全飲水率為100%;安全住房:實(shí)施危房改造項(xiàng)目53戶,其中維修22戶,新建31戶;實(shí)施危窯項(xiàng)目70戶,其中實(shí)施附屬配套設(shè)施項(xiàng)目36戶;全村易地搬遷戶共62戶,其中已脫貧戶49戶,未脫貧戶13戶。安全住房達(dá)標(biāo)率100%。標(biāo)準(zhǔn)梯田:完成梯田整修2800畝,受益貧困戶95戶;農(nóng)村動(dòng)力電:依托農(nóng)網(wǎng)改造工程,目前6個(gè)村民小組已接通動(dòng)力電,剩余3個(gè)村民小組(李堡子、石拐溝、黃莊)未通動(dòng)力電。教育保障:全村108名義務(wù)教育階段學(xué)生無輟學(xué)。社會(huì)保障:全村參保人數(shù)797人,參保率、續(xù)保率均達(dá)到100%。醫(yī)療保障:2020年參合人數(shù)1071人,參合率98%;“健康扶貧”以及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷有序開展。村集體經(jīng)濟(jì):2019年***村集體經(jīng)濟(jì)收入11911元,村級互助資金入股產(chǎn)業(yè)合作社,按照合作社收益的10%參與分紅,為村集體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定收入來源。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
一、做好脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作
2019年12月4日,我鎮(zhèn)召開了脫貧攻堅(jiān)問題大排查工作部署會(huì),重點(diǎn)就“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”等方面進(jìn)行“回頭看”。
(一)“三落實(shí)”。一是責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月召開專題會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作,村居召開兩委會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,并定期入戶檢查幫扶責(zé)任人到戶開展結(jié)對幫扶工作情況,能夠?qū)⒇?zé)任壓實(shí)到村、到人。二是政策落實(shí)。鎮(zhèn)自己印制了《縣扶貧惠農(nóng)政策宣傳冊》小冊子,全部已發(fā)放到位,保證一戶一冊,我鎮(zhèn)在入戶檢查時(shí)也重點(diǎn)查看農(nóng)戶各項(xiàng)扶貧政策知曉情況、落實(shí)情況,對其中水電費(fèi)補(bǔ)貼、四項(xiàng)保險(xiǎn)對農(nóng)戶做了專門解釋,目前僅發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶扶貧100保險(xiǎn)理賠金額未發(fā)放到位外,其他均落實(shí)到位。三是工作落實(shí)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,鎮(zhèn)結(jié)合金水集團(tuán)基地建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)與維護(hù)、高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程推進(jìn),常態(tài)化提供靈活就業(yè)崗位500余個(gè),直接帶動(dòng)300余名高齡低收入戶實(shí)現(xiàn)足不出戶高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)扶貧方面,除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供靈活就業(yè)崗位外,鎮(zhèn)勞保所今年開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2次,組織到縣鎮(zhèn)園區(qū)招聘會(huì)多次,以工業(yè)突破為發(fā)力點(diǎn),發(fā)揮鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)效益、村扶貧廠房定點(diǎn)作用,22家鎮(zhèn)區(qū)企業(yè),7家扶貧廠房累積提供高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)崗位共計(jì)1860余個(gè)。5個(gè)村居,24600㎡扶貧廠房正在規(guī)劃建設(shè)中,確保低收入戶長效穩(wěn)定就業(yè)。
(二)“三精準(zhǔn)”。一是識(shí)別精準(zhǔn)。鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告四公示兩比對”程序,扎實(shí)做好低收入農(nóng)戶信息核準(zhǔn)工作,同時(shí)與民政、派出所等部門配合,做好人口自然增減工作。今年以來,鎮(zhèn)建檔立卡人口自然死亡3戶25人,自然增加4人(其中新生兒3人,嫁入1人),已在全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)和陽光扶貧系統(tǒng)全面準(zhǔn)確調(diào)整到位。二是幫扶精準(zhǔn)。
(三)重點(diǎn)監(jiān)測與一戶一檔相結(jié)合,防返貧。我鎮(zhèn)為建檔立卡戶按戶建立檔案,密切關(guān)注家庭情況變化的同時(shí),篩選因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W、因就業(yè)不穩(wěn)等導(dǎo)致有相對較高返貧風(fēng)險(xiǎn)的建檔立卡戶,做到重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測,按周關(guān)注家庭情況變化、按月監(jiān)測家庭收入,及時(shí)、有效地采取針對性措施,全力防止返貧情況發(fā)生。
二、做好防返貧監(jiān)測工作
(一)自建廠房與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。鎮(zhèn)深入挖掘村集體現(xiàn)有建設(shè)用地資源,通過村集體或第三方投資新建廠房,并招引企業(yè)入駐,每年所得稅收返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部分,由我鎮(zhèn)再以工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)形式全額返還到村集體,幫助村集體增加持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營性收入。目前,鎮(zhèn)在村、、等6個(gè)村居實(shí)施“廠房+扶貧”項(xiàng)目,其中引進(jìn)的辰光紡織項(xiàng)目僅在2019年9月至12月期間內(nèi),就為增加村集體收入15萬元。與此同時(shí),入駐扶貧廠房的企業(yè)在招工方面原則上必須優(yōu)先使用當(dāng)?shù)亟n立卡人口,解決了一部分人口就業(yè)問題。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),我是西溝村駐村工作隊(duì)隊(duì)長,我代表村上向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我們村的脫貧攻堅(jiān)情況。
一,基本情況
xx村距離鎮(zhèn)政府所在地以(西)5.2公里處,共有4個(gè)村民小組,全村總?cè)丝?07戶1045人,戶籍在本村的有 1045人,其中:貧困戶58戶180人、非貧困戶249戶865人,貧困發(fā)生率12%,有勞動(dòng)能力的650人,常年在外打工(半年及以上)200人。全村總面積10平方公里,共有耕地2061.8 畝、林地19374畝。2015年人均純收入9367元。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
1、精準(zhǔn)識(shí)別情況
按照“一進(jìn)二看三算四比五議”和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,截止2016年4月15日,我村識(shí)別出貧困戶58戶180人,其中:一般貧困戶 43戶152人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶8人。
2、結(jié)對幫扶情況
按照部門聯(lián)村、干群結(jié)對的要求,由住建局住房保障中心作為第一包扶單位,郭鎮(zhèn)中心小學(xué)為參扶單位,共派出 14名干部與我村23戶貧困戶進(jìn)行了結(jié)對幫扶,鎮(zhèn)村干部包扶35戶,實(shí)現(xiàn)了結(jié)對幫扶全覆蓋。由住建局派駐干部任學(xué)敏為我村工作隊(duì)長,常駐我村開展工作。
3、規(guī)劃制定情況
在幫扶單位和駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)支持下,我村制定出《2016-2020脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,在未來四年的脫貧攻堅(jiān)工作中,我村將以核桃種植,中藥材種植,生豬,蜜蜂養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),計(jì)劃發(fā)展1200畝核桃種植,200畝藥材種植,200頭生豬養(yǎng)殖,200箱蜜蜂養(yǎng)殖,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。規(guī)劃出我村未來幾年應(yīng)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:一是人畜安全飲水項(xiàng)目;二是村道的美化亮化項(xiàng)目;三是左家院組便民橋,垃圾池維修新建,梅家院組排洪渠,xxx連接xxx連接村道。
4、動(dòng)態(tài)管理工作
按照全鎮(zhèn)貧困戶動(dòng)態(tài)管理總體部署,我村于2017年6月5日,通過數(shù)據(jù)清洗,按照先入戶走訪,村民小組評議、黨員大會(huì)審議,村民代表決議,公示、上報(bào)審核等程序,對全村建檔立卡貧困戶進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。全村共新增貧困戶4戶16人、返貧1戶5人、清退1戶3人、2016年脫貧8戶29人。動(dòng)態(tài)管理后全村共有貧困戶58戶 180人,其中:一般貧困戶43戶 152 人,低保貧困戶8戶20人,五保貧困戶7戶 8 人。
5、脫貧攻堅(jiān)成效
經(jīng)過一年來的脫貧攻堅(jiān)工作,全村2016年共有8戶29人貧困戶達(dá)到“戶5條”的標(biāo)準(zhǔn),可以脫貧。共有50戶貧困戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè),經(jīng)驗(yàn)收,按戶均不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)兌付產(chǎn)前補(bǔ)助資金26.9萬元。2017年計(jì)劃脫貧6戶18人。
全村人畜安全飲水已完成兩個(gè)村民小組,115戶382人。安裝路燈20盞。
民政局在社會(huì)保障扶貧中主要涉及發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、為低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼、發(fā)放農(nóng)村低保金、發(fā)放建檔立卡貧困人口低保金共四項(xiàng)工作。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼年初目標(biāo)為616人,完成650人,完成比例為105.52%,低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼年初目標(biāo)為465人,完成458人,完成比例為98.492%,發(fā)放農(nóng)村低保金為3724人,完成3724人,完成比例為100%,發(fā)放建檔立卡貧困人口低保金3476人,完成3476人,完成比例為100%。
二、工作推進(jìn)情況
一是農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,動(dòng)態(tài)化管理,規(guī)范有序。2019年1-6月全縣農(nóng)村低保共有1129戶3724人(其中精準(zhǔn)扶貧低保兜底一批721戶3052人)。2019年6月,按照省、州精準(zhǔn)扶貧比對和“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了清理,共清退農(nóng)村低保32戶,189人,新增112戶,403人;2019年7月1日起,全縣共有農(nóng)村低保1210戶3938人(其中精準(zhǔn)扶貧低保兜底一批730戶3092人),低保兜底和殘疾人低保3361人,月人均補(bǔ)差185元,577人農(nóng)村低保按180元進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放,1-7月農(nóng)村低保共計(jì)發(fā)放資金625.5095萬元。二是是落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精準(zhǔn)扶貧比對和“城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理普查清理”工作的要求,對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了清理,7月全縣有符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人497名,按照每人每月90元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),1-7月共發(fā)放資金29.205萬元。三是落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人共計(jì)650人,其中一級殘疾263人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)80元,二級殘疾387人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50元,因重度殘疾人實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,截止7月全縣符合申領(lǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人共計(jì)645人,其中一級殘疾260人,二級殘疾384人,1-7月共計(jì)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼28.322萬元。
三、存在的問題
二、檢視工作開展情況
對已脫貧人口的檢視:鎮(zhèn)上以村為單位,統(tǒng)籌安排引導(dǎo)員配合檢視組工作人員進(jìn)行入戶檢視,通過進(jìn)村到社入戶調(diào)查、現(xiàn)場交談、查看戶資料,詳細(xì)了解已脫貧戶生產(chǎn)生活情況,據(jù)實(shí)填寫了《縣2014年至2019年已脫貧人口檢視核查表》。經(jīng)檢視,鎮(zhèn)701戶已脫貧戶的2020年度家庭人均純收入全部穩(wěn)定超過5000元,“兩不愁、三保障”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
三、存在問題
1.個(gè)別收入計(jì)算表填寫不規(guī)范,部分項(xiàng)目缺少分項(xiàng)。
2.個(gè)別貧困戶家中存在臟亂差現(xiàn)象。
3.個(gè)別建檔立卡貧困戶對幫扶工作理解較為偏頗,甚至有的還會(huì)對幫扶工作提出過分要求;
四、下一步工作打算
一是靠實(shí)脫貧攻堅(jiān)職責(zé)。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)“月部署、周調(diào)度”工作機(jī)制,堅(jiān)持每周召開1次脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)度會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議、文件精神,找準(zhǔn)差距和短板,提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。積極與幫扶單位銜接,督促幫扶干部走訪貧困戶,以村為單位召開群眾知情會(huì),及時(shí)為建檔立卡貧困戶說明各項(xiàng)幫扶政策;引導(dǎo)建檔立卡戶探索調(diào)整種植結(jié)構(gòu),向致富能人學(xué)習(xí),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
今年以來,我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直有關(guān)部門的大力支持下,全鄉(xiāng)干部群眾扎實(shí)苦干,合力攻堅(jiān),群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)如下,不妥之處,敬請批評指正。
一、全鄉(xiāng)基本情況
****鄉(xiāng)成立于1986年8月,位于**區(qū)東南部,距**區(qū)中心53公里,全鄉(xiāng)轄八個(gè)村委會(huì)30個(gè)村民小組,1362戶5311人。其中**聚集村1個(gè),藏漢混居村4個(gè),漢族村3個(gè),**436戶1702戶,占總?cè)丝?2.3%。2013年界定貧困村7個(gè),594戶2242人,貧困發(fā)生率42.4%。通過幾年的集中攻堅(jiān)行動(dòng),退出貧困村1個(gè),減貧410戶1625人。截止2017年底,全鄉(xiāng)貧困戶 184 戶 617 人。2018年返貧2戶8人,新識(shí)別4戶15人,最新動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)188戶625人,2018年退出貧困村4個(gè),脫貧98戶347人,剩余未脫貧2個(gè)村,91戶280人,貧困發(fā)生率4.8%。
二、精準(zhǔn)扶貧工作
一是精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。按照省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改方案,特別針對在貧困人口識(shí)別和貧困退出等方面存在的問題,全面查漏補(bǔ)缺,健全工作臺(tái)賬,抓實(shí)建檔立卡,強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別,確保把貧困戶一戶不漏地納入建檔立卡范圍,把不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)剔除出去,實(shí)現(xiàn)貧困人口有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。精準(zhǔn)識(shí)別,精準(zhǔn)幫扶。致貧原因分析精準(zhǔn)到位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出需求清單,因人施策,對癥下藥,真正做到精準(zhǔn)幫扶。對基礎(chǔ)信息不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、檔案材料不齊全等問題,持續(xù)抓好整改提高工作,舉一反三,全面徹底解決類似問題,做實(shí)做細(xì)做好大數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,力求信息系統(tǒng)與貧困戶家庭實(shí)際情況百分之百相符。
二是確定發(fā)展思路,制定脫貧計(jì)劃。扶貧工作的重要任務(wù)是貧困村制定精準(zhǔn)脫貧方案,貧困戶制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。按照村不漏戶、戶不漏人的要求,全面深入摸清村情和戶情,結(jié)合實(shí)際制定了貧困村精準(zhǔn)脫貧方案和貧困戶“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。近期,我鄉(xiāng)又對“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃有針對性地開展了“回頭看”。截止目前,“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃取得了階段性成效并與“六大特色產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了對接。
三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。今年以來,依托各村的資源優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收渠道,因村制宜、因戶施策,深入研判、系統(tǒng)謀劃,確保村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。為了用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金,借鑒農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn),全面推行了“黨支部+合作社+貧困戶”的帶貧機(jī)制,將下?lián)墚a(chǎn)業(yè)資金入股給三個(gè)“帶貧”合作社,分別與**市國軍種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂帶貧入股分紅協(xié)議,投資40萬元,帶動(dòng)貧困戶30戶;與**市**區(qū)富原種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金137萬元,帶動(dòng)貧困戶51戶;與**市**區(qū)扶農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂入股分紅協(xié)議,投入資金110萬元,帶動(dòng)貧困戶55戶。合作社吸納136戶貧困戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè),年底進(jìn)行分紅(分紅標(biāo)準(zhǔn),貧困戶分60%,合作社占30%,村集體積累10%),即帶動(dòng)了村級積累穩(wěn)步增加、也帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。同時(shí),為了提高貧困群眾的自我發(fā)展能力,**鄉(xiāng)組織有需求的貧困戶進(jìn)行勞務(wù)技能培訓(xùn),確保貧困戶中的勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。
四是落實(shí)易地扶貧搬遷,完成危房改造任務(wù)。易地扶貧搬遷方面制定出臺(tái)《**鄉(xiāng)關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施意見》等文件,建立了易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包抓易地扶貧搬遷雙責(zé)任制,靠實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促加快搬遷入住進(jìn)度。2016年實(shí)施的24戶和2018年實(shí)施1戶搬遷戶全面完成搬遷入住;危房改造方面加強(qiáng)配備了農(nóng)村危房改造工作力量,實(shí)行駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部包戶制度,各級干部要形成合力,由駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把任務(wù)明確到人,每個(gè)危改戶至少有3個(gè)幫扶責(zé)任人(駐村干部、幫扶工作隊(duì)、村干部),靠實(shí)鄉(xiāng)村包抓責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。
五是全面推進(jìn)健康扶貧,夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。全面落實(shí)健康扶貧政策,每村落實(shí)一名健康扶貧專干,大力宣傳“先診療后付費(fèi)”制度、貧困大病患者在縣域內(nèi)就診免收住院押金、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上、建檔立卡貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3000元以上部分無限額兜底和“五幫兩核”等政策;教育扶貧方面,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策。同時(shí),進(jìn)一步加大控輟保學(xué)工作力度,經(jīng)過反復(fù)勸返,核查出的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,全部返校就讀。積極開展健康扶貧工作。建檔立卡貧困家庭學(xué)生全部接受九年義務(wù)教育,“兩免一補(bǔ)”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策全部享受,義務(wù)教育鞏固率100%,沒有因貧失學(xué)輟學(xué)的情況。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,深化環(huán)境保護(hù)工作意識(shí),主動(dòng)查找環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,確保整改工作取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮公益性人員的職責(zé),對管轄區(qū)域時(shí)時(shí)巡查,對溝渠排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)防非法傾倒危險(xiǎn)廢物,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處置。并加強(qiáng)對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管和整治。對畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行“一場一策”治污管理,大力引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶提高環(huán)保責(zé)任意識(shí),嚴(yán)禁養(yǎng)殖場暗自向場外的河流、水體及場地排放污物。三是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于拆危除舊安排部署,充分發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾的主觀能動(dòng)性,全面開展危舊房拆除工作,截至目前,拆除危舊房349戶1259間,22779平方米,拆除殘?jiān)珨啾?9處1032米,全鄉(xiāng)人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
七是加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效,鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議專題研討,認(rèn)真部署安排。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實(shí)了工作責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人的責(zé)任;并強(qiáng)化了村支書和村委主任責(zé)任,對本村脫貧攻堅(jiān)工作承擔(dān)主體責(zé)任。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。由30人組成7個(gè)幫扶工作隊(duì)(其中:區(qū)選派幫扶干部14名,區(qū)選派第一書記6名,省招標(biāo)集團(tuán)公司選派第一書記1名,鄉(xiāng)包村干部8名,)在全鄉(xiāng)7個(gè)行政村開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)7個(gè)貧困村選派干部全覆蓋。我鄉(xiāng)為了強(qiáng)化幫扶工作隊(duì)的幫扶責(zé)任,對全鄉(xiāng)幫扶隊(duì)伍進(jìn)行精細(xì)化管理,和鄉(xiāng)村干部職工同獎(jiǎng)、同罰、同問責(zé)。
三、存在的困難和問題
今年我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)雖然取得了一定的成效,但由于立地條件差,自然條件惡劣,發(fā)展起步慢,以通社公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次低、人居環(huán)境條件較差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭容^低、 農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,基礎(chǔ)條件脆弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。
(二)全鄉(xiāng)整體貧困程度深,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨。
(三)創(chuàng)新發(fā)展的措施不多,農(nóng)民收入增幅較小。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有欠賬,需下大力氣補(bǔ)齊短板。 (五)群眾教育引導(dǎo)不夠深入,自主發(fā)展意識(shí)和“造血”功能還整體不強(qiáng)。
四、下一步工作打算