導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生監(jiān)管論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)近年來以多媒體為載體而記錄重要事件的資料逐年增多，目前市衛(wèi)生局有400多盤DV磁帶，而且隨著時(shí)間的推移其中很多資料獨(dú)一無二、非常珍貴，但是以磁帶、光盤為介質(zhì)的素材保存、使用方式面臨許多問題。同時(shí)，作為全國五個(gè)衛(wèi)生信息化試點(diǎn)城市項(xiàng)目的深入推進(jìn)，各級醫(yī)療單位將產(chǎn)生越來越多得電子表格、電子文檔、電子音視頻資料，現(xiàn)今對這些巨大量的數(shù)字資料管理存在以下幾方面的問題。

(1)安全性差儲存的安全性。一個(gè)是檔案資料的物理上的安全性，這也是最重要的，單個(gè)儲存介質(zhì)如電腦硬盤、服務(wù)器硬盤、磁帶、光盤壽命有限且安全性低，且由于重慶氣候原因，容易受潮造成磁粉脫落；由于儲存介質(zhì)的損壞造成資料的丟失，后果非常嚴(yán)重。資料保密的安全性。機(jī)關(guān)工作資料許多都是資料有其嚴(yán)格的保密等級、公開對象限制，隔離保存非常重要。

(2)存取檢索不方便以磁帶為載體的保存方式，由于沒有健全的編目檢索條件，資料的查找非常的復(fù)雜，同時(shí)傳統(tǒng)方式還有一個(gè)重大缺陷，就是很多不相關(guān)的資料保存在一盤光盤上，有人將這盤光盤借出后，別人將無法利這一盤光盤上所有的資料。城建檔案館目前就存在這種困難，如有某位領(lǐng)導(dǎo)想看一段歷史媒體資料，聲像科的技術(shù)人員需要在海量的光盤中找出保存的單個(gè)光盤，然后將這盤光盤從始至終的播放才能找到，浪費(fèi)大量的人力物力。

(3)共享的困難假如有幾個(gè)人同時(shí)需要借用某一些資料，目前的管理方式無法實(shí)現(xiàn)。

(4)資料交換的困難目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各單位間的資料提交、交換都是由人工刻成光盤，在送給管理或使用部門。假如能在局域網(wǎng)內(nèi)用電腦完成提交，而不需人工，將會讓工作效率大大提高。

(5)遠(yuǎn)程檢索查找的困難局內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員出差在外，因工作需要想查找各種資料，目前遠(yuǎn)程資料檢索、下載還無法實(shí)現(xiàn)。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)可通過B/S（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式）檢索方式來實(shí)現(xiàn)。

(6)傳統(tǒng)磁帶管理媒體資料成本高以上的困難，都通過建立媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)來解決。

衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)建立媒資系統(tǒng)

鑒于衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際情況，我們需要建立一款高度集成化的即連即用型媒體資產(chǎn)存儲管理產(chǎn)品，在具有彈性和易用性的B/S（WEB頁面）架構(gòu)基礎(chǔ)上，以最簡化的流程實(shí)現(xiàn)視音頻素材和多種其他媒體文件的導(dǎo)入、編目、存儲、檢索、離線歸檔管理、素材下載等媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)。

1需求分析

1.1網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)需求與現(xiàn)有非編系統(tǒng)及PC機(jī)緊密連接的方式，實(shí)現(xiàn)采編存一體化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用流程，建立完整的在線/近線/離線相結(jié)合的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在局域網(wǎng)內(nèi)任意機(jī)器都可作為編目檢索工作站,無須單獨(dú)配置編目檢索工作站.

1.2網(wǎng)絡(luò)管理需求由于在網(wǎng)絡(luò)中的各類使用人員眾多，因此應(yīng)具備如下要求的網(wǎng)絡(luò)管理功能：①系統(tǒng)必須具有對所有編輯人員進(jìn)行統(tǒng)一的分類管理和對應(yīng)的操作權(quán)限管理；②系統(tǒng)必須要具有對網(wǎng)絡(luò)編輯中所有重要信息進(jìn)行記錄，便于事后通過記錄的事件日志查詢功能；③系統(tǒng)具有對各類編輯設(shè)備的管理功能，在網(wǎng)絡(luò)編輯中，通過中心服務(wù)器自動(dòng)完成對網(wǎng)絡(luò)中所有編輯站點(diǎn)的使用時(shí)間進(jìn)行記錄，方便事后的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

1.3存儲需求現(xiàn)有的資料為10TB，因此在媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，應(yīng)至少包含600小時(shí)的高質(zhì)量媒體資料長期存儲，并有年增量100小時(shí)素材存儲的實(shí)際需求。

2功能要求

提供手動(dòng)和自動(dòng)兩種上載方式，手動(dòng)上載就是在客戶端以C/S或B/S方式上載；另外為了更加便利于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部工作流程，要求操作人員只需要將上載的素材拷貝至設(shè)定的HotFolder共享文件夾，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)自動(dòng)掃描HotFolder文件夾并上載該素材。系統(tǒng)具備高低碼流兩種存儲方式，及系統(tǒng)分在線、近線、離線的管理方式。采用可視化的離線帶架管理，根據(jù)自定義策略自動(dòng)為離線介質(zhì)分配帶架位置，并提供可視化的帶架視圖，直觀、便捷地對離線帶架及介質(zhì)進(jìn)行管理和維護(hù)。

2.1要求具備很強(qiáng)的系統(tǒng)擴(kuò)展性要求將組件與核心服務(wù)分離，能通過新增組件實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展；能通過新增存儲設(shè)備來擴(kuò)展存儲能力支持將組件集中部署和分布部署，從而加大系統(tǒng)處理能力和業(yè)務(wù)吞吐量。

2.2可跨平臺的運(yùn)作完美運(yùn)行于windows平臺和MACOS平臺。不同操作系統(tǒng)下的計(jì)算機(jī)設(shè)備都可以聯(lián)入系統(tǒng)做為媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的客戶端。

2.3要求媒體資產(chǎn)管理中心系統(tǒng)采用多平臺全程B/S架構(gòu)，應(yīng)用WEB技術(shù)，可架設(shè)在任意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，局域辦公網(wǎng)、域環(huán)境和因特網(wǎng)等等，部署簡單，所有客戶端只需輸入服務(wù)端IP地址即可接入媒體管理系統(tǒng)。

2.4安全性要求要求具備完善的密級管理，素材級的加密控制，嚴(yán)密的用戶權(quán)限控制，素材對于客戶端完全不透明，全流程只存在元數(shù)據(jù)交互，杜絕病毒滲透，在線素材可另存到光盤介質(zhì)，存儲系統(tǒng)的具備備份容錯(cuò)機(jī)制保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和素材的安全。

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)在衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)用

媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求既可以在單機(jī)模式下應(yīng)用，也可以在網(wǎng)絡(luò)模式下應(yīng)用。就重慶市衛(wèi)生系統(tǒng)目前的現(xiàn)狀來看，除市衛(wèi)生局外，其他下屬的區(qū)縣級單位目前的媒體資料很少，還沒必要用媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，所以現(xiàn)階段建立媒資系統(tǒng)主要用在管理市局現(xiàn)有的媒體資料，滿足與非編系統(tǒng)無縫鏈接調(diào)換資料。但應(yīng)用功能上必須具備網(wǎng)絡(luò)化的模式，公共網(wǎng)內(nèi)的任意一臺PC機(jī)都可作為客戶端進(jìn)行上傳、下載等操作。

1單機(jī)應(yīng)用模式，即媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)只配合非編系統(tǒng)使用，可在非編單機(jī)上安裝B/S客戶端軟件，組成一套帶有上載、編輯、存儲、編目、檢索、素材下載等功能的最簡化媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

篇2

衛(wèi)生監(jiān)督檔案或稱衛(wèi)生管理資料檔案，是論述和反映單位在管理活動(dòng)過程中，通過衛(wèi)生管理人員及領(lǐng)導(dǎo)層開展衛(wèi)生管理活動(dòng)所形成的文字和文件材料，是衛(wèi)生監(jiān)督單位開展衛(wèi)生管理工作的真實(shí)記錄，經(jīng)過衛(wèi)生管理人員的收集、整理，并按照歸檔制度進(jìn)行歸檔，反映了單位在衛(wèi)生管理工作的活動(dòng)歷程，不僅具有現(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，還具有長期衛(wèi)生監(jiān)督管理工作查考和歷史憑證等作用。

2衛(wèi)生管理制度

監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理工作主要體現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督管理制度的制訂和落實(shí)，還包括組織管理機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的設(shè)置、職工健康檢查和衛(wèi)生監(jiān)督知識培訓(xùn)等方面資料。根據(jù)其管理的全部內(nèi)容及項(xiàng)目，確定資料歸入衛(wèi)生監(jiān)督檔案。而建立完善的衛(wèi)生管理制度是單位落實(shí)上級布置任務(wù)的基本前提，不同類型和規(guī)模的監(jiān)督單位，應(yīng)制訂相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度;除此之外還包括黨務(wù)管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設(shè)制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對外則應(yīng)包括:衛(wèi)生檢查、獎(jiǎng)罰等制度與預(yù)防食物中毒衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)車間衛(wèi)生制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度與產(chǎn)品留樣制度、設(shè)備清洗消毒制度、檢驗(yàn)室工作制度、衛(wèi)生管理人員監(jiān)管制度、衛(wèi)生檔案的整理歸檔及其他相關(guān)的衛(wèi)生管理制度。

3管理辦法的規(guī)定

本局在制定管理制度的同時(shí)也制訂了衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規(guī)定，各個(gè)科室都有了檔案管理的分工。整理衛(wèi)生檔案一般按如下要求進(jìn)行整理后歸檔:

(1)按照不同的內(nèi)容分類，如制度類、文件類、證件類、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測類、索證類等進(jìn)行歸檔。

(2)按照時(shí)間順序分類，將每年的資料按時(shí)間先后順序分類歸檔。

(3)各類衛(wèi)生檔案應(yīng)保存3年備查，并根據(jù)其重要程度和上級要求，有的資料保存的時(shí)間還要更長些。有的要求保存達(dá)10～30年。

(4)衛(wèi)生監(jiān)督檔案整理工作，需要衛(wèi)生管理人員按照一定的原則和方法，對衛(wèi)生管理的資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理，并通過編目將其內(nèi)容與成份揭示出來。

(5)要建立健全文件材料歸檔制度，把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)，作為考核的重要內(nèi)容。還要注意衛(wèi)生監(jiān)督信息的審核［1］。

篇3

1.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高個(gè)人業(yè)務(wù)技能個(gè)人業(yè)務(wù)技能水平的高低與保證檢驗(yàn)質(zhì)量有至關(guān)重要作用，對衛(wèi)生檢驗(yàn)人員應(yīng)給予一定的自和發(fā)展空間，使其按專業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)［2］，要鼓勵(lì)大家通過各種途徑不斷加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，定期或不定期進(jìn)行專業(yè)及相關(guān)知識培訓(xùn)及實(shí)踐操作考核，必要時(shí)針對檢驗(yàn)專業(yè)的操作性強(qiáng)，經(jīng)常性組織操作技能培訓(xùn)、比試，要形成一種業(yè)務(wù)技能比、超氛圍，全面提高自身檢驗(yàn)水平。

1.2專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量配備要合理由于衛(wèi)生檢驗(yàn)的技術(shù)性強(qiáng)，難度大，涉及面廣，社會地位和專業(yè)地位低下，在日常工作中經(jīng)常處于被動(dòng)地位，無法實(shí)施工作計(jì)劃，所以衛(wèi)生檢驗(yàn)人員在數(shù)量上發(fā)展緩慢。隨著社會的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，逐年增加的衛(wèi)生檢驗(yàn)任務(wù)與衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的數(shù)量很不適應(yīng)。衛(wèi)生檢驗(yàn)人員繁重的檢驗(yàn)任務(wù)，直接影響著衛(wèi)生檢驗(yàn)的質(zhì)量控制［3］。要結(jié)合國家對機(jī)構(gòu)設(shè)置人員數(shù)量要求及本單位實(shí)際情況，合理配備檢驗(yàn)人員，避免人少事多而不求精的局面，同時(shí)認(rèn)識到培養(yǎng)一名專業(yè)人員不容易，最好不要輕易對檢驗(yàn)人員進(jìn)行其他崗位調(diào)整，確保檢測工作保質(zhì)保量完成。

1.3人員素質(zhì)要求檢驗(yàn)工作是一個(gè)高度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)實(shí)踐操作過程，實(shí)驗(yàn)過程中不得有絲毫虛假和含糊，檢驗(yàn)人員要求必須有高度責(zé)任心和一定專業(yè)技術(shù)能力；要不斷加強(qiáng)法制觀念教育，建立良好的職業(yè)道德，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；要求具有敬業(yè)精神；嚴(yán)格操作規(guī)程，對一些責(zé)任心差，不能勝任崗位的人員要及時(shí)進(jìn)行教育直至調(diào)離工作崗位。

1.4建立健全獎(jiǎng)、懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性健全和應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員積極性。有效的健全的激勵(lì)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮檢驗(yàn)人員的主觀能動(dòng)性［4，5］，責(zé)任追究制度的建立使檢驗(yàn)人員工作責(zé)任心及工作危機(jī)感加強(qiáng)。目前實(shí)行的績效考核實(shí)際是按人分配的機(jī)制促進(jìn)了只要出勤，干與不干一個(gè)樣，會者多干，不會者少干或不干，不干沒有錯(cuò)，多干出錯(cuò)反受罰的怪異現(xiàn)象［6］，嚴(yán)重影響了檢驗(yàn)工作的發(fā)展及檢驗(yàn)質(zhì)量。要想改變這一現(xiàn)象，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對衛(wèi)生檢驗(yàn)的重視和檢驗(yàn)工作重要性的認(rèn)識，理順檢驗(yàn)科和各業(yè)務(wù)科室之間的關(guān)系，使檢驗(yàn)人員能在一個(gè)公平良好的環(huán)境中工作。如在實(shí)際考核中充分考慮多勞多得、工作技術(shù)含量高、學(xué)歷及資質(zhì)等因素；同時(shí)還要建立責(zé)任追究制度，對一些責(zé)任事故要進(jìn)行一定的責(zé)任追究。這兩個(gè)機(jī)制的建立是相互依存的，如果只是進(jìn)行責(zé)任追究，可能會對工作人員的工作主動(dòng)性有很大的打擊，反而會對檢驗(yàn)質(zhì)量有不良的影響。

2充分認(rèn)識對樣品采集、送檢、流轉(zhuǎn)、貯存、保管的規(guī)范管理

實(shí)驗(yàn)室建立樣品的唯一標(biāo)識系統(tǒng)是樣品管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它是每個(gè)樣品在檢驗(yàn)過程中識別和記錄的唯一的標(biāo)記［7］。在整個(gè)樣品采集、送檢、流轉(zhuǎn)、貯存和保管過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求操作，確保樣品不損壞、不丟失、不混淆和不變質(zhì)，同時(shí)必須按要求詳細(xì)登記相關(guān)信息，切實(shí)認(rèn)真、細(xì)致做好這些工作在整個(gè)檢測工作中至關(guān)重要。

3充分認(rèn)識儀器設(shè)備在保證檢驗(yàn)質(zhì)量中的重要性

隨著現(xiàn)代檢測技術(shù)的發(fā)展，很多檢測項(xiàng)目都依賴于儀器設(shè)備的檢測分析，儀器設(shè)備技術(shù)性能直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量［8］。因此，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對所有儀器設(shè)備建立固定臺賬；建立唯一性識別標(biāo)識；對使用、維護(hù)及保養(yǎng)等情況要進(jìn)行詳細(xì)登記；最重要的一點(diǎn)是要對影響檢測結(jié)果的主要儀器設(shè)備進(jìn)行計(jì)量溯源，在有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，確保儀器出具的結(jié)果處于可控及可信范圍，同時(shí)在條件允許下盡量購置一些高精端儀器設(shè)備。

4充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)品及實(shí)驗(yàn)環(huán)境對檢驗(yàn)質(zhì)量的影響

目前有證標(biāo)準(zhǔn)品的普及，大大促進(jìn)了檢驗(yàn)工作的開展，同時(shí)也提高了檢驗(yàn)質(zhì)量。實(shí)際工作中最好采用有證標(biāo)準(zhǔn)品及內(nèi)控樣；檢驗(yàn)工作的開展必須具備足夠的實(shí)驗(yàn)場所，合適的環(huán)境和符合有關(guān)健康安全和環(huán)保要求的實(shí)驗(yàn)室［9］，實(shí)驗(yàn)環(huán)境也對檢驗(yàn)質(zhì)量存在一定的影響，要從科學(xué)、實(shí)用及安全多角度考慮改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，尤其是大型儀器設(shè)備的環(huán)境要求必須滿足，從而保證檢驗(yàn)質(zhì)量的科學(xué)、有效。

5充分認(rèn)識參加能力維持對保證檢驗(yàn)質(zhì)量的作用

經(jīng)常性的參加由省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及省、市疾控中心和由本中心等單位組織的檢測能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對工作，為保證實(shí)驗(yàn)室對外檢測能力，實(shí)驗(yàn)工作人員獨(dú)立檢測能力，證實(shí)某種檢測方法的有效性、準(zhǔn)確性和在無法溯源到國家基準(zhǔn)時(shí)，為測量結(jié)果的相關(guān)性提供滿意的證據(jù)。

6充分認(rèn)識檢測工作及報(bào)告發(fā)放與檢驗(yàn)質(zhì)量的關(guān)系

篇4

1.1建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，首先要樹立常備不懈、有備無患的思想，在人員組織和物資設(shè)備等方面做好準(zhǔn)備，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和不同類型衛(wèi)生應(yīng)急事件處理程序［3］。一旦發(fā)生疫情、中毒事故或重大傷害事故，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，使損失減少到最低程度。

1.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是決定應(yīng)急能力的首要因素，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。應(yīng)急隊(duì)伍反映了決策層次、技術(shù)能力、人才質(zhì)量和建設(shè)水平，是核心競爭力的重要保證［4］。作為基層疾控中心，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。近年來，北京市東城區(qū)疾控南部分中心立足工作實(shí)際，建立健全組織體系，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，不斷優(yōu)化應(yīng)急管理，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的指揮下，在上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。1.2.1成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由疾控中心主任和書記為組長、中心副主任為副組長、各科所長為成員的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相應(yīng)人員做好應(yīng)急事件的調(diào)查處理工作。應(yīng)急工作辦公室設(shè)在中心辦公室。1.2.2組建突發(fā)事件應(yīng)急處理小分隊(duì)為確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到落實(shí)，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織建立了由疾病預(yù)防控制中心30名專業(yè)人員組成的3支應(yīng)急處理小分隊(duì)，隨時(shí)待命處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3應(yīng)急物資儲備及車輛等管理工作分工明確應(yīng)急小分隊(duì)成員及相關(guān)人員配備手機(jī)等通訊器材，確保通訊暢通；一般應(yīng)急物資的采購與車輛使用管理由中心后勤科負(fù)責(zé)，車輛保持良好狀態(tài)，滿足疫情處理需要［5］。微生物和理化檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急事件檢測工作中重要物資（如試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)菌株、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等）的申購、驗(yàn)收、保管、使用及報(bào)廢管理。疾控所負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處理箱的準(zhǔn)備及物品更新，確保在有效期內(nèi)使用；食環(huán)所負(fù)責(zé)食物中毒、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理所需的防護(hù)用品、快速檢測箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用；職放所負(fù)責(zé)職業(yè)中毒及放射污染事故應(yīng)急處理，所需的防護(hù)用品、快速檢測箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用。消毒所負(fù)責(zé)消毒藥械滿足處理疫情需要。1.2.4對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練為提高疾病預(yù)防控制工作質(zhì)量和社會綜合服務(wù)能力，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，必須開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)。本著“全員參與，共同提高”的理念，在做好全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，首先，要積極選派出應(yīng)急隊(duì)伍中的骨干力量參加上級應(yīng)急工作培訓(xùn)，并組織好應(yīng)急人員的二級培訓(xùn)；其次，邀請專家講授突發(fā)事件處理的相關(guān)知識和技能；第三，結(jié)合甲型流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征和“02”等重點(diǎn)傳染病防控，以及大型活動(dòng)衛(wèi)生防病實(shí)際工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對突發(fā)事件典型案例進(jìn)行討論；第四，結(jié)合防病形勢和專業(yè)工作實(shí)際，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模擬演練，每年至少開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練1～2次，防控理論培訓(xùn)10～15次。通過以上幾方面的培訓(xùn)和演練，可收到良好的學(xué)習(xí)效果，能夠快速提高專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生防病基礎(chǔ)理論水平和專業(yè)技能，進(jìn)而為基層疾控機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件積累工作經(jīng)驗(yàn)。1.2.5建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍保障機(jī)制按照中心預(yù)案要求，由專業(yè)技術(shù)人員組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備了相應(yīng)的設(shè)備和器材，能夠在第一時(shí)間承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，為突發(fā)事件的有效處理提供了組織保障。同時(shí)，在政府部門的大力支持和幫助下，中心著力研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，對在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。1.2.6提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平政府部門能夠?qū)πl(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備及日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額發(fā)放，應(yīng)急小分隊(duì)嚴(yán)格按照裝備目錄要求裝備到位，提高了應(yīng)急處置能力。只有不斷的加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，才能形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力才能滿足轄區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作需要。1.2.7不斷完善應(yīng)急物資儲備長效機(jī)制中心設(shè)立3個(gè)應(yīng)急物資儲存庫，根據(jù)需要及時(shí)完善添加各類應(yīng)急物資儲備，包括疫苗、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)器材和試劑、傳染源隔離、消毒和防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等，分類存放，并建立了應(yīng)急物資的管理和使用制度，確保發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時(shí)應(yīng)對，有效處置。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

2.1接報(bào)

首先做好疫情接報(bào)。對外公布疫情報(bào)告電話，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)24h值班和應(yīng)急職守工作。接報(bào)時(shí)，值班人員根據(jù)報(bào)告的不同來源和報(bào)告種類，詳細(xì)核實(shí)并登記兩個(gè)方面情況：一方面是事件本身情況，即事件的基本情況，包括事件名稱、事件類別和性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施；另一方面是報(bào)告者情況，包括報(bào)告單位名稱、報(bào)告人員姓名及聯(lián)系方式、報(bào)告的時(shí)間地點(diǎn)等［6］；由疫情值班人員按照專業(yè)分工報(bào)告中心主管主任或主任；經(jīng)主管主任或主任同意，按接報(bào)時(shí)登記核實(shí)的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)委和市疾病預(yù)防控制中心。

2.2做好赴現(xiàn)場出發(fā)前準(zhǔn)備

值班人員通知小分隊(duì)人員，包括流調(diào)、檢驗(yàn)、消毒專業(yè)人員和司機(jī)到位；查看疫情處理物品是否齊備；主管主任或主任根據(jù)疫情嚴(yán)重程度決定是否召集其他相關(guān)人員到現(xiàn)場共同處理。組織清點(diǎn)人數(shù)和裝備后，爭取以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場，迅速開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。流調(diào)過程中，做好流調(diào)人員個(gè)人防護(hù)，針對事件類型采取相應(yīng)的處理程序，盡可能全面收集與事件相關(guān)的資料，盡快分析判斷事件的本質(zhì)和發(fā)展趨勢，為現(xiàn)場科學(xué)處置和做出最終結(jié)論提供依據(jù)。做好進(jìn)程報(bào)告現(xiàn)場工作情況要及時(shí)向上級報(bào)告，內(nèi)容包括事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和控制措施等內(nèi)容。樣品采集及檢測對現(xiàn)場需要調(diào)查取證采樣檢驗(yàn)的，要盡快采集樣品和標(biāo)本，用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行初步檢驗(yàn)，同時(shí)將備份送到指定實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)與現(xiàn)場溝通，指導(dǎo)現(xiàn)場處置。撰寫調(diào)查報(bào)告初次調(diào)查結(jié)束后，疫情處理人員要及時(shí)對突發(fā)事件的經(jīng)過和處置情況進(jìn)行初步總結(jié)，分析原因和影響因素，提出防范措施、改進(jìn)意見及處置建議，匯集各方資料，撰寫初次調(diào)查報(bào)告。根據(jù)疫情的性質(zhì)在不同處理階段撰寫不同類型的調(diào)查報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后1周內(nèi)，配合應(yīng)急指揮部對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出今后類似事件防范和處置建議。

3實(shí)際處理案例效果

一起“7•21”暴雨東花市南里社區(qū)洪澇災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。2012年7月21，北京市遭受了60年來最雨的襲擊，受暴雨影響，東城區(qū)東花市南里社區(qū)13號，15號樓地下室嚴(yán)重積水，二次供水水箱也被積水浸泡，該社區(qū)廣大居民斷水?dāng)嚯?，波?700余戶居民。疾控中心接到報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，按照上述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作程序，迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、現(xiàn)場防病咨詢、參與政府信息和居民安撫等工作。在區(qū)衛(wèi)計(jì)委主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成了此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，得到了居民的認(rèn)可和政府相關(guān)部門的表揚(yáng)。多年的類似工作實(shí)踐證明，該中心的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、合法、有效、順應(yīng)民意，收到了良好效果。

篇5

1公共圖書館網(wǎng)站的現(xiàn)狀

圖書館網(wǎng)站無疑是傳統(tǒng)圖書館在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新的形象標(biāo)志。許多圖書館為適應(yīng)大環(huán)境和自身發(fā)展的需求，開始在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站，以便借助現(xiàn)代化的設(shè)備和手段，為圖書館開辟更為廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和影響空間。那么圖書館網(wǎng)站的建設(shè)是否產(chǎn)生了預(yù)期的效果，并帶來了讀者的回歸和對圖書館的熱情關(guān)注呢?筆者通過對浙江省內(nèi)公共圖書館網(wǎng)站的分析研究，重點(diǎn)是對網(wǎng)站文化內(nèi)容的調(diào)查，對網(wǎng)站建設(shè)提出一些建議和看法。

1．1浙江省公共圖書館網(wǎng)站在功能和框架上大體相似

浙江全省下轄的11個(gè)地級市的公共圖書館基本都建立了自已的網(wǎng)站，部分市縣也建立有網(wǎng)站。這些網(wǎng)站大致有這樣一些共同的功用：(1)介紹圖書館概況并提供服務(wù)指南。主要內(nèi)容包括本館歷史沿革、人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目、辦證須知、開館時(shí)間及本館動(dòng)態(tài)、讀者活動(dòng)安排等。(2)提供聯(lián)機(jī)檢索，提示館藏情況和流通情況。一般圖書館都提供有普通書目檢索，溫州圖書館、舟山圖書館等網(wǎng)站還提供包括本館地方文獻(xiàn)在內(nèi)的特色館藏書目檢索。(3)提供數(shù)字資源，這些數(shù)字資源包括外購數(shù)據(jù)庫和自建數(shù)據(jù)庫；外購數(shù)據(jù)庫以萬方數(shù)據(jù)庫為主，自建數(shù)據(jù)庫大致可反映出一個(gè)館的學(xué)術(shù)水平和網(wǎng)站建設(shè)水平。如浙江圖書館自建有“浙江家譜總目提要”數(shù)據(jù)庫、越劇資料庫等，頗具館藏特色和地方特色。(4)新書推介。只是單純的內(nèi)容簡介，似與館藏資源建設(shè)的思路沒有關(guān)聯(lián)。

1．2網(wǎng)站中涉及地方文化的內(nèi)容反差較大

綜觀這些公共圖書館的網(wǎng)站，在框架架構(gòu)、欄目設(shè)置、網(wǎng)站功能等方面大體相似，但在涉及文化內(nèi)容，特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化內(nèi)容方面則是大相徑庭。

1．2．1網(wǎng)站文化內(nèi)容厚實(shí)，并具原創(chuàng)風(fēng)格

杭州市圖書館主辦的“文瀾在線”網(wǎng)站，DJ在“文化杭州”欄目里收錄了大量的杭州地方史料，內(nèi)容涵蓋杭州風(fēng)俗、老字號、名人故居、杭州特產(chǎn)、民間故事、扇文化以及摩崖石刻等。為了配合杭州市對靈隱、吳山、中山路景區(qū)區(qū)塊的重點(diǎn)改造計(jì)劃，保存和整理這三大區(qū)塊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“文瀾在線”著重對靈隱、吳山、中山路景區(qū)的歷史文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘，收集館內(nèi)館外相關(guān)資料編輯加工，制作完成了杭州靈隱、吳山、中山路3個(gè)專題地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫。包括摩崖石刻及石窟造像、楹聯(lián)、詩詞、人物、典故、建筑文化、坊巷、民俗風(fēng)情、自然景觀等內(nèi)容。寧波圖書館網(wǎng)站為推廣宣傳寧波的地域文化，承辦了由寧波市文化廣電新聞出版局主辦的“文化網(wǎng)”，全面介紹寧波的歷史，另有關(guān)于寧波的民風(fēng)民俗、史話逸聞等鄉(xiāng)土文化內(nèi)容。

1．2．2文化內(nèi)容求精不求全

有些公共圖書館的網(wǎng)站，出于自身發(fā)展或客觀條件的考慮，在地方文化的宣傳推廣上并不是面面俱到，而是就某一極具代表性的地方文化元素進(jìn)行深入挖掘，做深做透。如溫州圖書館主辦的“溫州南戲”，對溫州地方劇種——南戲作了全面系統(tǒng)的介紹，包括南戲劇目、南戲研究、南戲概論、音樂結(jié)構(gòu)以及南戲書屋，并提供劇目的視頻下載。讀者如果需要了解南戲方面的資訊，可以說除溫州南戲網(wǎng)以外，別無替代，網(wǎng)站價(jià)值凸顯。

1．2．3網(wǎng)站內(nèi)容單薄，建站思路單一

另有大多數(shù)的網(wǎng)站，內(nèi)容較為單調(diào)雷同，缺少地域特色和館藏特色，無法吸引讀者，難以達(dá)到建站的預(yù)期效果。一些條件有限的中小圖書館網(wǎng)站建設(shè)思路單一，欄目下空而無物，內(nèi)容指向也不明確，更沒有原創(chuàng)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)站建設(shè)完畢便認(rèn)為萬事大吉，很少去關(guān)注內(nèi)容的更新和讀者的需求。

2公共圖書館網(wǎng)站建設(shè)中的文化意識與網(wǎng)站的價(jià)值

通過對浙江省各公共圖書館網(wǎng)站的調(diào)研，筆者認(rèn)為，在圖書館網(wǎng)站建設(shè)的總體思路中，文化意識的強(qiáng)弱決定了它的定位，更影響了實(shí)體圖書館和其網(wǎng)站的社會價(jià)值。

2．1公共圖書館的性質(zhì)決定了網(wǎng)站文化內(nèi)容的不可或缺

公共圖書館主要承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、開發(fā)文獻(xiàn)資源、傳遞知識信息等主要功能，公共圖書館網(wǎng)站是實(shí)體圖書館在虛擬世界的延拓，圖書館網(wǎng)站的建設(shè)已成為圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的必備平臺，而數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的終極目的是資源共享。所以，是否能夠提供有價(jià)值的資源是網(wǎng)站價(jià)值大小的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在互聯(lián)網(wǎng)對用戶爭奪日益激烈的今天，如果僅僅只是把實(shí)體圖書館的一些文字說明照搬到網(wǎng)上，那么這個(gè)網(wǎng)站能吸引多少訪問者，其有多少生命力就可想而知。

再者，對于那些想籍著通過訪問某圖書館網(wǎng)站來了解該館的讀者，網(wǎng)站建設(shè)人員更要充分意識到網(wǎng)站建設(shè)好壞對本館形象的影響力，網(wǎng)站的文化品位決定了讀者印象中這個(gè)圖書館的社會形象。

2．2公共圖書館網(wǎng)站在地方文化建設(shè)中應(yīng)有的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)

筆者在網(wǎng)站調(diào)查中遺憾地看到這樣一個(gè)事實(shí)：許多公共圖書館網(wǎng)站在地域文化的整理挖掘上漫不經(jīng)心，少有作為，而各地的新聞門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站在這方面卻是風(fēng)生水起?！罢憬诰€”是浙江省新聞門戶網(wǎng)站，它的“人文浙江”頻道有著極為豐富的浙江地方文化內(nèi)容，欄目眾多，諸如“浙江九千年”“吳越春秋”“越劇百年”等都成為該網(wǎng)站特有的價(jià)值體現(xiàn)。而各種旅游網(wǎng)站也極力宣傳各個(gè)旅游目的地的鄉(xiāng)土文化，但出于自身行業(yè)的特點(diǎn)和需要，這些網(wǎng)站在相關(guān)文化內(nèi)容的選取上難免顯得零亂和趨利。

2．3地域文化資源的開發(fā)利用程度決定地方性行業(yè)網(wǎng)站的價(jià)值

公共圖書館網(wǎng)站作為一個(gè)地方性的行業(yè)網(wǎng)站，必須要考慮“地方性”這一特點(diǎn)。地域不僅是一個(gè)自然地理意義上的范疇，而且也是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)和文化意義上的范疇。地域文化是一方土地上人們的歷史遺存和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)晶，有著不可替代性和不可復(fù)制性。因此，公共圖書館網(wǎng)站在建設(shè)中對這種獨(dú)有的文化應(yīng)有基本的理性自覺。在獲取信息已十分方便的今天，網(wǎng)站因本地化、豐富而鮮活的內(nèi)容才能獨(dú)特，從而更能吸引目標(biāo)讀者。

3關(guān)于公共圖書館網(wǎng)站建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3．1明確建站理念

每個(gè)公共圖書館在建設(shè)網(wǎng)站時(shí)都不可避免地要思考這樣一個(gè)問題：為什么要建這個(gè)網(wǎng)站?阮岡納贊提出的被譽(yù)為圖書館界金科玉律的“以讀者為主”和“書盡其用”的圖書館學(xué)五大定律，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有著同樣的意義，所以公共圖書館網(wǎng)站的建站理念無疑是服務(wù)受眾，因此了解受眾群體的需求便十分有必要。了解書目信息也許是一個(gè)讀者點(diǎn)擊圖書館網(wǎng)站的最初動(dòng)機(jī)，但要吸引他再次來訪，必須要有吸引人的資源，最好是獨(dú)此一家別無僅有的特色資源。對于非本地讀者，因?yàn)椴惶赡芾玫綄?shí)體圖書館的資源，他點(diǎn)擊該圖書館的網(wǎng)站，也許是出于對圖書館的文化信任，想從網(wǎng)站上看到該館所在地的鄉(xiāng)土文化。因此提供豐富的本地化文化內(nèi)容應(yīng)成為公共圖書館網(wǎng)站的基本定位點(diǎn)，這其實(shí)也是公共圖書館的優(yōu)勢所在。

3．2與地方文獻(xiàn)部門密切合作，深入挖掘館藏資源

網(wǎng)站建設(shè)看似是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門的工作，但稍加注意就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有和文獻(xiàn)信息部門的合作，那如同無米之炊。在圖書館浩如煙海的文獻(xiàn)中，地方文獻(xiàn)除了具有一般文獻(xiàn)所具有的內(nèi)容廣泛、形式多樣等特點(diǎn)外，還具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和鮮明的非它性，地域性是它最鮮明也是最本質(zhì)的特征。地方文獻(xiàn)部門和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門有著廣泛的合作空間，既可充分利用館藏地方文獻(xiàn)資源開發(fā)出有價(jià)值的原創(chuàng)產(chǎn)品，又可提高圖書館網(wǎng)站的文化品質(zhì)，甚至形成品牌。原創(chuàng)難做，但不是做不到，只要注意選取角度，突出重點(diǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的目的。

3．3為地方文化交流搭建平臺，重視文化輸入

目前在一些地方門戶網(wǎng)站的論壇中，設(shè)有一些版塊供鄉(xiāng)土文化愛好者在一起談天說地，如“曹娥江論壇”的鄉(xiāng)土文化，“余姚論壇”的民俗風(fēng)情等，內(nèi)中不乏一些非業(yè)內(nèi)人士的文章有著相當(dāng)?shù)奈幕瘍?nèi)涵和價(jià)值，如“寧波天一論壇”中有關(guān)鄞南茅山歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)容。

如前所述，一些文化意識較強(qiáng)的公共圖書館網(wǎng)站，也存在著注重單向輸出而忽視輸入的問題，在與讀者互動(dòng)方面仍有缺憾。如果公共圖書館網(wǎng)站能夠搭建起這樣一個(gè)交流平臺，供那些對一方文化有興趣的人到此發(fā)表他們的見解和研究，那么不僅使圖書館的社會功能得以擴(kuò)展，更可以為拯救湮沒于民間的文化遺產(chǎn)盡一份責(zé)任。據(jù)筆者了解，臺州亂談老藝人曾致文化部領(lǐng)導(dǎo)陳情書，呼吁搶救亂談，刻不容緩；諸暨作為越國古都，歷史悠久，但網(wǎng)上關(guān)于其歷史文化的介紹只有一些片斷。這些文化遺產(chǎn)因?yàn)榉N種原因，隨時(shí)都有消逝的可能，這種損失將是巨大的，而且是無法彌補(bǔ)的。如果有這樣一個(gè)平臺，并且由圖書館地方文獻(xiàn)部門參與共同經(jīng)營管理，就可以引導(dǎo)這些資料上傳，有目的、有計(jì)劃地做一些文化保護(hù)工作，并把這些資料最終轉(zhuǎn)化為館藏資源。因此在參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和宣傳上，公共圖書館網(wǎng)站應(yīng)該有所為，并且可以大有可為。

3．4建立廣泛多樣的協(xié)作聯(lián)系

3．4．1與社會各單位廣泛聯(lián)系

公共圖書館網(wǎng)站應(yīng)與政府各其他文化單位的網(wǎng)站多方協(xié)作、資源共享，并走向社會，與各種信息機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所建立廣泛的聯(lián)系，結(jié)合本館特點(diǎn)開發(fā)各種具有社會效益的信息產(chǎn)品，這樣可以優(yōu)勢互補(bǔ)，更大地發(fā)揮公共館的社會職能，避免資源和人員以及資金的浪費(fèi)。如海寧鹽官觀潮景區(qū)管理委員會主辦的“鹽官旅游網(wǎng)”，介紹了鹽官的名勝古跡和歷代觀潮的詩詞佳作。圖書館可以利用豐富的館藏資源，為其提供更完整和系統(tǒng)的文獻(xiàn)，并利用自身的專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行文獻(xiàn)的二次加工，協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容的更新和維護(hù)。這項(xiàng)工作成果可以在本地圖書館網(wǎng)站上通過鏈接等可行的方式得以共享。

篇6

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）13-0218-03

高級微觀經(jīng)濟(jì)理論在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)研究生的教學(xué)中占據(jù)極為重要的地位，基于個(gè)體理性選擇發(fā)展出的消費(fèi)者理論、效用理論、廠商生產(chǎn)理論、局部均衡理論、一般均衡理論是學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他學(xué)科的堅(jiān)實(shí)根基。然而，高級微觀經(jīng)濟(jì)理論的推演、證明中所使用的大量數(shù)學(xué)工具令眾多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)子望而生畏，并給任課教師的授課帶來了極大的挑戰(zhàn)。教學(xué)無小事，面對學(xué)生就定理證明過程所提出的疑問，筆者翻閱微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相關(guān)經(jīng)典著作和數(shù)學(xué)書籍，首先，對高級微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中的上述典型問題進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，對這些問題所反映出來的教師授課、研究生學(xué)習(xí)所存問題提出對策建議。

二、原因分析

以上是對研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)中所遇到幾個(gè)問題的解析，導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，現(xiàn)在對其進(jìn)行背后原因的探析。

（一）研究生對數(shù)學(xué)工具重要性認(rèn)識不夠

學(xué)生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，需要學(xué)習(xí)和掌握微積分、線性代數(shù)、概率統(tǒng)計(jì)、拓?fù)鋵W(xué)等數(shù)學(xué)工具，這樣才能更好地掌握經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的邏輯，有效地訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式，使學(xué)生在面對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，掌握如何選取、界定經(jīng)濟(jì)變量，構(gòu)建數(shù)理模型并進(jìn)行靜態(tài)分析、比較靜態(tài)分析、動(dòng)態(tài)分析。一旦發(fā)現(xiàn)模型的推導(dǎo)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)不符，就可以觀察現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與模型構(gòu)建時(shí)的假定條件有哪些區(qū)別，進(jìn)而全面、深刻地解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。

但是，由于數(shù)學(xué)語言抽象、數(shù)學(xué)定理的推導(dǎo)難懂，研究生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)時(shí)感覺吃力，往往放棄微觀經(jīng)濟(jì)理論數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，直接追求故事化的描述過程和由此所得出的結(jié)論，對利用數(shù)學(xué)推導(dǎo)的分析過程不以為然。在自己的論文寫作時(shí)，“臨時(shí)抱佛腳”地選取數(shù)理模型進(jìn)行實(shí)證分析，而對這些模型與所研究經(jīng)濟(jì)問題的契合程度置之不理。

（二）教師工作中多任務(wù)目標(biāo)沖突

高級微觀經(jīng)濟(jì)理論教師在授課時(shí)需要在教學(xué)目標(biāo)的完成與保證教學(xué)質(zhì)量兩者之間權(quán)衡比較，其教學(xué)目標(biāo)可以分解為以下兩個(gè)任務(wù)：第一個(gè)任務(wù)是完成高級微觀經(jīng)濟(jì)理論課程規(guī)定的知識，此時(shí)教學(xué)進(jìn)度完成是第一位的；第二個(gè)任務(wù)是保證學(xué)生在高級微觀經(jīng)濟(jì)理論課程的學(xué)習(xí)中掌握微觀經(jīng)濟(jì)理論推導(dǎo)的工具和方法。這兩個(gè)任務(wù)都是教學(xué)目標(biāo)的必要組成部分，但是難以避免教師的“選擇性授課”，將授課過程中的一些細(xì)節(jié)問題略去不講留給同學(xué)們，如果學(xué)生課后缺乏動(dòng)力對這些問題深入探討，要么以后用到時(shí)“惡補(bǔ)”，要么繼續(xù)不求甚解。由于授課過程中的“質(zhì)”和“量”兩個(gè)目標(biāo)存在沖突，教師在授課時(shí)必然會有側(cè)重，重“質(zhì)”會導(dǎo)致學(xué)生對部分經(jīng)濟(jì)理論理解深入，但無法了解微觀經(jīng)濟(jì)理論的全貌；重“量”則使學(xué)生有走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。這個(gè)問題在高級經(jīng)濟(jì)理論（高級微觀、高級宏觀）的教學(xué)過程中廣泛存在，是影響研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)的重要因素。

（三）微觀經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)科性質(zhì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)是社會科學(xué)皇冠上的明珠，其在人類社會中的重要性毋庸多言。高級微觀經(jīng)濟(jì)理論中的許多問題都要涉及各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間利益的協(xié)調(diào)，如果缺少數(shù)學(xué)工具的分析，往往會使得研究者所得出的結(jié)論缺乏可信性，并有可能收到直覺和已有經(jīng)驗(yàn)的約束，很難有新的發(fā)現(xiàn)。在數(shù)學(xué)工具在經(jīng)濟(jì)理論的運(yùn)用上，有以下三種觀點(diǎn)：①一些學(xué)者認(rèn)為數(shù)學(xué)工具在微觀經(jīng)濟(jì)理論中的作用可有可無，甚至不需要定量的分析就能夠“定性”；②還有一些學(xué)者認(rèn)為“定性分析為主、定量分析為輔”，“成功地運(yùn)用初等數(shù)學(xué)也行”，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)始終進(jìn)步緩慢，課時(shí)經(jīng)常被壓縮；③還有介于兩種觀點(diǎn)中間的一種觀點(diǎn)，例如保羅?羅默在《經(jīng)濟(jì)增長理論中的數(shù)學(xué)濫用》就同意經(jīng)濟(jì)學(xué)中的適度運(yùn)用但反對數(shù)學(xué)工具的濫用。例如在經(jīng)典的最優(yōu)化數(shù)學(xué)方法不夠用時(shí)，馮?諾依曼的對策論以及阿羅?德布羅的一般均衡理論使得人們對群體的經(jīng)濟(jì)行為和有利害沖突的經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識大大深化了。這些都是數(shù)學(xué)工具成功得到運(yùn)用并極大地推動(dòng)所研究學(xué)科取得進(jìn)展的典型例子，同樣的例子還有，對個(gè)體和整體的利害關(guān)系研究的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會選擇問題正是由于成功地運(yùn)用了數(shù)學(xué)公理化方法，使得阿羅不可能性定理所揭示的深刻關(guān)系是非數(shù)學(xué)方法無能為力的。經(jīng)濟(jì)學(xué)需要數(shù)學(xué)，甚至是不尋常的數(shù)學(xué)。[3]根本原因在于經(jīng)濟(jì)學(xué)家無法運(yùn)用純凈的可控實(shí)驗(yàn)作為其研究后盾，除了邏輯上的一絲不茍，沒有更好的方法。

三、對策建議

（一）增強(qiáng)研究生掌握數(shù)學(xué)工具的興趣

“一種科學(xué)只有成功地運(yùn)用數(shù)學(xué)時(shí)，才算達(dá)到了真正完善的地步?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)在分析問題時(shí)和科學(xué)的其他分支類似，往往出于數(shù)學(xué)上的便利進(jìn)行假設(shè)，這種對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的抽象能夠發(fā)揮數(shù)學(xué)方法的巨大威力，使得分析過程不囿于直覺和經(jīng)驗(yàn)的局限。經(jīng)濟(jì)學(xué)與物理學(xué)一樣，允許在分析問題時(shí)進(jìn)行假設(shè)，這樣方便于將視角集中在所研究問題的重要問題，厘清理論的基準(zhǔn)，從而對經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行體驗(yàn)和觀察。數(shù)學(xué)是自然的語言，這就要求在教學(xué)過程中教師將復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式語言轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)學(xué)語言娓娓道來，學(xué)生將這些公式轉(zhuǎn)化為充滿趣味性的經(jīng)濟(jì)學(xué)語言進(jìn)行理解、掌握。反過來，在教學(xué)過程要將一些經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建為數(shù)理模型的，即經(jīng)濟(jì)學(xué)語言轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)語言的過程教授給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)工具分析經(jīng)濟(jì)問題的能力。許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都擅長在經(jīng)濟(jì)學(xué)語言和數(shù)學(xué)語言之間揮灑自如地切換。例如，《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》作者，大名鼎鼎的克魯格曼就善于將數(shù)學(xué)模型及推導(dǎo)轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的語言展現(xiàn)給廣大讀者。興趣是最好的老師，只有對微觀經(jīng)濟(jì)理論所用數(shù)學(xué)工具產(chǎn)生濃厚的興趣，學(xué)生才會自覺地在研究經(jīng)濟(jì)問題時(shí)借助于數(shù)學(xué)的邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而得出具有一定價(jià)值的經(jīng)濟(jì)結(jié)論。

（二）把握教學(xué)中“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

高校教師在日常工作中有“教學(xué)”和“科研”兩大任務(wù)，這兩個(gè)方面的成績都直接決定教師的績效考核與職稱晉升，教師在平時(shí)的工作中也需要考慮將自己有限的時(shí)間和精力分配在兩大任務(wù)上，根據(jù)效益最大化原則，教師會選擇更有效率的教學(xué)方式。一般來講，研究生的微觀經(jīng)濟(jì)理論課程中大量的數(shù)學(xué)預(yù)備知識教學(xué)會占去總課時(shí)的1/3左右，即使保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識的課時(shí)，學(xué)生的掌握情況也不盡人意，更遑論在經(jīng)濟(jì)學(xué)語言與數(shù)學(xué)語言之間自如轉(zhuǎn)換了。這就要求：①教師在研究生微觀經(jīng)濟(jì)理論授課時(shí)保證數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識的課時(shí)，同時(shí)注重這些數(shù)學(xué)知識在經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)中的運(yùn)用，借助于一些僅靠直覺和經(jīng)驗(yàn)無法得出清晰結(jié)論但借助于數(shù)學(xué)輕松得出結(jié)論的典型案例，是學(xué)生體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的強(qiáng)大作用，提高微觀經(jīng)濟(jì)理論的教學(xué)質(zhì)量。②研究生在學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，可以選修數(shù)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，如經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)、微積分、拓?fù)鋵W(xué)等，課前預(yù)習(xí)加上課后總結(jié)、主動(dòng)解決學(xué)習(xí)中所遇到的數(shù)學(xué)難題，從而提高微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的質(zhì)量。當(dāng)然，不是為了數(shù)學(xué)而學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)工具僅僅是橋梁和中介，通過它才能更好地學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）正確認(rèn)識微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)

在現(xiàn)實(shí)中，也確實(shí)存在一些學(xué)者或者天才能夠憑借他們自身的經(jīng)驗(yàn)或者直覺就能夠?qū)υS多經(jīng)濟(jì)問題給出其正確的判斷，然而這樣的方法并不是科學(xué)的方法，運(yùn)用這種方法所得到的論斷絕對不可能是十分準(zhǔn)確的，還需要進(jìn)一步的科學(xué)論證，往往表現(xiàn)為科學(xué)發(fā)展史上的種種“猜想”。微觀經(jīng)濟(jì)理論得到越來越深入的發(fā)展，對數(shù)學(xué)也就會提出越來越高的要求，“堅(jiān)持?jǐn)?shù)學(xué)的嚴(yán)格性，使得公理化方法不止一次地引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對其所研究的問題有更深刻的理解，并使適合于這些問題的數(shù)學(xué)技巧用得更好?！盵4]微觀經(jīng)濟(jì)理論到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了一百多年，經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)地運(yùn)用數(shù)學(xué)方法的最早的例子，通常都認(rèn)為發(fā)軔于英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉?配第①的《政治算術(shù)》。實(shí)際上，從19世紀(jì)中葉開始，數(shù)學(xué)才真正與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)下不解之緣。以概率論研究開始其學(xué)術(shù)生涯的古諾②所發(fā)表的《財(cái)富理論的數(shù)學(xué)原理研究》，由于該書充斥了數(shù)學(xué)符號而被他同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是“胡言亂語”。馬克思曾經(jīng)寫道：“在制定經(jīng)濟(jì)學(xué)原理時(shí)，計(jì)算的錯(cuò)誤大大地阻礙了我，失望之余，只好重新坐下來把代數(shù)迅速地溫習(xí)一遍，算數(shù)我一向很差，不過間接地用代數(shù)方法，我很快又會計(jì)算正確的?！盵5]這也充分說明數(shù)學(xué)對于馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣是至關(guān)重要的。

綜上，教師和研究生正確認(rèn)識微觀經(jīng)濟(jì)理論學(xué)科性質(zhì)要堅(jiān)持以下三點(diǎn)：①在教授和學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)理論時(shí)，要明確經(jīng)濟(jì)學(xué)中的那些部分適合用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行研究；②學(xué)會從數(shù)學(xué)的角度理解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與數(shù)學(xué)究竟有多深的關(guān)系，不用數(shù)學(xué)工具能否得到同樣的結(jié)論，數(shù)學(xué)對經(jīng)濟(jì)理論的總體發(fā)展能夠起到大大的作用；③在教學(xué)和學(xué)習(xí)中考察和展望數(shù)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展是怎樣相互推動(dòng)的。

注：

①William Petty，（1623-1687），英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

②Antoine Augustin Cournot，（1801-1877），法國數(shù)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家。

參考文獻(xiàn)：

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[2]安德魯?馬斯―科萊爾，邁克爾?D?溫斯頓，杰里?R?格林[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2014：906.

篇7

1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）

近年來，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實(shí)行監(jiān)管作業(yè)

批發(fā)市場普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中，42.6％設(shè)立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

2食品經(jīng)營者的自律及防范

2.1食品經(jīng)營者自律

1）食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)

2）食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營場所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生

3）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，對所經(jīng)營的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。

4）食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。

5）食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購物憑證。

6）食品經(jīng)營者對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標(biāo)識不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。

7）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消

費(fèi)者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。

2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。

近年來，盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（進(jìn)銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營。

1）廣泛宣傳《食品安全法》

農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法，并入心入腦，增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時(shí)，農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本，食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。

2）加大市場檢查的頻率和查處的力度

農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率，認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為，剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實(shí)際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性，相信他們會自覺行動(dòng)起來，擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅(jiān)決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營者，促使其自律經(jīng)營。

3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題（以農(nóng)村為例）

3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。

3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。

3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場流通。

3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2）農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護(hù)意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。

4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議

4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。

要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?/p>

4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。

4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管

要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全.

4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管

要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。

4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育

要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。

4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在制定、落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織

致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

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社址：北京市朝陽區(qū)通惠家園惠潤園（壹線國際）5-3-601

郵編：100025

投搞熱線：010-5967906159679063

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以黨的十精神為指針，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”，結(jié)合我縣實(shí)際，利用務(wù)實(shí)進(jìn)修、全科醫(yī)師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程教育等措施開展人才系統(tǒng)培養(yǎng)，努力提高全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)能力，不斷推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、培養(yǎng)對象

全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主要培養(yǎng)對象，重點(diǎn)突出以下方面：

1．以醫(yī)療、預(yù)防、護(hù)理為重點(diǎn)；

2．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點(diǎn)，兼顧縣新區(qū)人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健所；

3．以45周歲以下人員為重點(diǎn)。

三、實(shí)施項(xiàng)目

（一）進(jìn)修培訓(xùn)。1．每年衛(wèi)生局均安排1-2名管理人員參加省級培訓(xùn)，對新上任的單位副職以上人員要求必須參加培訓(xùn)；2．每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際安排1-2名衛(wèi)技人員（婦產(chǎn)科人員優(yōu)先安排，兼顧信息、預(yù)防、保健人員）到縣新區(qū)人民醫(yī)院或省市級醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)進(jìn)修6個(gè)月；3．疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健所安排1名專業(yè)人員赴省市進(jìn)修學(xué)習(xí)2-3個(gè)月；4．村衛(wèi)生室須派出一名有執(zhí)業(yè)資格、有進(jìn)取心的村醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院務(wù)實(shí)進(jìn)修3個(gè)月，成績優(yōu)秀的村醫(yī)可選送到縣新區(qū)人民醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修6個(gè)月。

以上人員在進(jìn)修培訓(xùn)期間，每人每月補(bǔ)助500元，婦產(chǎn)科醫(yī)生每人每月補(bǔ)助800元，基本工資由原單位正常發(fā)放。

（二）鄉(xiāng)、村人才交流。衛(wèi)生院的臨床一線人員每年定期到村衛(wèi)生室服務(wù)不少于2個(gè)月；在縣新區(qū)人民醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修合格的村醫(yī)，每年定期到所轄衛(wèi)生院從事臨床工作不少于4個(gè)月，人員工資和績效由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)放。

（三）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。凡是注冊為“全科醫(yī)生”的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從2014年開始，利用三年時(shí)間進(jìn)行為期一年的全脫產(chǎn)培訓(xùn)，每個(gè)衛(wèi)生院原則上每年選派一名“全科醫(yī)生”參加培訓(xùn)，培訓(xùn)基地為縣人民醫(yī)院、縣新區(qū)人民醫(yī)院。參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的學(xué)員工資在原單位正常領(lǐng)取，另外每位學(xué)員每月補(bǔ)助500元。

（四）全科醫(yī)師培養(yǎng)。新錄用的醫(yī)學(xué)類臨床和中醫(yī)本科生、大專生必須分別參加“5+3”和“3+2”全科醫(yī)師培訓(xùn)模式，培訓(xùn)基地分別為縣人民醫(yī)院、縣新區(qū)人民醫(yī)院和市中醫(yī)院。培訓(xùn)期間，學(xué)員工資由原單位發(fā)放，其補(bǔ)助費(fèi)用按照省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）學(xué)術(shù)交流和專題學(xué)術(shù)講座。鼓勵(lì)中高級職稱醫(yī)務(wù)人員參加省內(nèi)外醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)赴外參加重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)并按規(guī)定取得學(xué)分的，其往返差旅費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)用由原單位報(bào)銷，同時(shí)，縣衛(wèi)生局給予每例次500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

聘請專家來進(jìn)行專題講座，省級3000元/人·次，市級1000-2000元/人·次，縣級500元/人·次；講座后需要考試的，出卷費(fèi)用每例次200元。

（六）學(xué)歷教育。鼓勵(lì)在職衛(wèi)生技術(shù)人員通過各種方式提高學(xué)歷層次，對獲得醫(yī)學(xué)類碩士、本科、大專學(xué)歷的人員，分別補(bǔ)助15000元、6000元、2000元。對以全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式取得相關(guān)醫(yī)學(xué)類學(xué)歷的，在讀期間所在單位發(fā)放基礎(chǔ)性工資，其績效工資在畢業(yè)后一次性領(lǐng)取。

（七）科研、論文。鼓勵(lì)開展科研項(xiàng)目，撰寫學(xué)術(shù)論文。獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目可分別獲得50000元、30000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目可獲得20000元、15000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目可獲得10000元、8000元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

在SCI、核心期刊、非核心期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，醫(yī)務(wù)人員憑論文原件，每篇論文分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元、3000元、2000元。

（八）中、高級職稱項(xiàng)目?？h級醫(yī)療衛(wèi)生單位中級職稱晉升為副高級職稱的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)600元／人；副高級職稱晉升為正高級職稱的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)800元／人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院晉升為中級職稱的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)800元／人；中級職稱晉升為副高級職稱的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元／人。

（九）執(zhí)業(yè)資格。畢業(yè)后第一年考取執(zhí)業(yè)助理或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人；鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元/人。

以上各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)資金，除特別標(biāo)明外，均從“人才培養(yǎng)基金”中支取。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)人才培養(yǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣衛(wèi)生局局長任組長，任副組長，辦公室、監(jiān)察室、規(guī)財(cái)科、人事科、醫(yī)政科、中醫(yī)科、衛(wèi)協(xié)會、相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員的人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、項(xiàng)目督導(dǎo)認(rèn)定和基金使用監(jiān)管。

篇10

1.1文章質(zhì)量：文稿應(yīng)具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、實(shí)用性，文字精練，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)。

文字限制：文章一般不超過5000字，如遇特殊情況請與編輯部聯(lián)系,編輯部同意后方可。編輯部將對超額部分加倍收取版面費(fèi)。

1.3介紹信：投稿請寄單位介紹信，介紹該文作者、單位，文章的真實(shí)性，是否屬于機(jī)密、一稿兩投，是否有各類基金資助。

1.4基金項(xiàng)目：如為基金資助項(xiàng)目，應(yīng)附帶資助的合同文本封面（具有詳細(xì)信息）復(fù)印件或獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。

1.5文章格式：投稿格式請參考本刊已發(fā)表的近期文章。點(diǎn)擊本刊網(wǎng)站左側(cè)菜單“過刊瀏覽”查看相應(yīng)的文章。

2文稿中應(yīng)注意的問題

2.1作者和單位的中英文名字、所在地、郵編分別列于中英文題目之下，單位的英文名稱應(yīng)是系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)可的、符合規(guī)范的。

2.2個(gè)人署名作者在2人（含2人）以上以及集體作者，應(yīng)指定一位通信作者(CorrespondingAuthor)。第一作者及通信作者應(yīng)有簡短的中英文自傳：姓名、性別、學(xué)位、職稱、主攻研究方向，放在文稿第一頁的左下方。副高以上職稱的作者應(yīng)在郵寄給編輯部的論文紙版上親筆簽名。

2.3受資助的情況（資助單位、項(xiàng)目名稱、合同號）用中英文分別列于文稿左下方。

2.4所有稿件都應(yīng)有中英文摘要。一般科技論文的摘要包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。作者應(yīng)能使讀者通過閱讀摘要就能掌握該文的主要內(nèi)容或數(shù)據(jù)。為便于國際讀者檢索并了解文章的基本信息，英文摘要應(yīng)比中文摘要更詳細(xì)。

2.5每篇文章應(yīng)標(biāo)注中英文關(guān)鍵詞各3～8個(gè)。

2.6縮略語、簡稱、代號除了相鄰專業(yè)的讀者清楚外，在首次出現(xiàn)處必須寫出全稱并注明以下所用的簡稱。如新術(shù)語尚無合適的中文術(shù)語譯名可使用原文或譯名后加括號注明原文。

2.7用于表示科學(xué)計(jì)量和具有統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)字要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.8研究對象為人時(shí)，需注明試驗(yàn)組、對照組受試者的來源、選擇標(biāo)準(zhǔn)及一般情況等。研究對象為試驗(yàn)動(dòng)物時(shí)需注明動(dòng)物的名稱、種系、等級、數(shù)量、來源、性別、年齡、體重、飼養(yǎng)條件和健康狀況等。

2.9藥品、試劑使用化學(xué)名，并注明劑量、單位、純度、批號、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)時(shí)間。

2.10儀器、設(shè)備應(yīng)注明名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)單位、精密度或誤差范圍。

2.11圖和表格與文字的內(nèi)容不要重復(fù)，圖、表應(yīng)有自明性，即不看正文就能理解圖意、表意。圖題和表題均應(yīng)中英文對照。

2.12所引的參考文獻(xiàn)應(yīng)僅限于作者親自閱讀過的。未公開發(fā)表或在非正式出版物上發(fā)表的著作如確有必要引用，可用圓括號插入正文或在當(dāng)頁地腳加注釋說明。原文作者若不超過3人應(yīng)將作者姓名依次列出，中間用“，”隔開，3位以上作者則列出前3位，逗號后加“等”。

3文后參考文獻(xiàn)

3.1文后參考文獻(xiàn)的定義

文后參考文獻(xiàn)，即指為撰寫或編輯論文和著作而引用的有關(guān)文獻(xiàn)信息資源。

3.2著錄文后參考文獻(xiàn)的目的與作用

1）可以反映作者的科學(xué)態(tài)度和論文具有真實(shí)、廣泛的科學(xué)依據(jù)，也反映出該論文的起點(diǎn)和深度。

2）能方便地把本論文作者的成果與前人的成果區(qū)別開來。

3）有利于節(jié)省篇幅。

4）能起索引作用。

5）有助于通過引文分析對期刊水平做出客觀評價(jià)。

6）有助于科技情報(bào)人員進(jìn)行情報(bào)研究和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究。

3.3文后參考文獻(xiàn)的著錄原則

1）只著錄最必要、最新的文獻(xiàn)。