時(shí)間:2023-03-07 15:22:43
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法院黨建工作要點(diǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
林業(yè)局20__年工作要點(diǎn)計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年黨建工作意見(物價(jià)局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年?duì)I銷計(jì)劃書(,20__年1月8日,101)
教育局基礎(chǔ)教育處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)基建處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,100)
20__年電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(衛(wèi)生局)(,20__年1月8日,100)
20__年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
辦事處20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(辦事處)(,20__年1月7日,100)
20__年辦事處工作計(jì)劃(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(市城市行政執(zhí)法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(殘聯(lián))(,20__年1月7日,100)
20__年工作計(jì)劃(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(市場辦事處)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(人事勞動和社會保障局)(,20__年1月8日,100)
黨委辦公室20__年工作計(jì)劃(,20__年1月8日,151)
20__年工作計(jì)劃(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作計(jì)劃(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(計(jì)統(tǒng)局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(財(cái)政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(監(jiān)察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作計(jì)劃(環(huán)衛(wèi)局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作計(jì)劃(外經(jīng)貿(mào)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃( 安監(jiān)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作計(jì)劃(農(nóng)林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作總結(jié)和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作計(jì)劃(水務(wù)局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結(jié)和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
縣農(nóng)業(yè)局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作總結(jié)及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作總結(jié)及20__年打算(政府辦科員)(,20__年1月7日,102)
公司財(cái)務(wù)科20__年工作總結(jié)及20__工作要點(diǎn)(,20__年1月7日,155)
鐵路車站團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,102)
物業(yè)管理中心20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,101)
關(guān)于20__年縣市場整頓工作安排意見(,20__年1月7日,102)
開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(,20__年1月7日,101)
發(fā)電公司黨委會20__年工作計(jì)劃要點(diǎn)(,20__年1月7日,101)
電大團(tuán)委20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,101)
20__年市商務(wù)局信息化工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃(,20__年1月7日,102)
20__年街道辦事處工作計(jì)劃(,20__年1月7日,190)
區(qū)20__年工作計(jì)劃(,20__年1月7日,184)
20__年各行各業(yè)工作計(jì)劃專題(,20__年1月7日,407)
20__年春運(yùn)期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委員會20__年黨務(wù)工作要點(diǎn)(,20__年1月6日,116)
區(qū)20__年計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計(jì)劃(,20__年1月6日,119)
預(yù)防科20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
公訴科20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(物價(jià)局)(,20__年1月6日,113)
20__學(xué)年度第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__學(xué)年第一學(xué)期教導(dǎo)處工作計(jì)劃(,20__年1月6日,110)
20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作計(jì)劃(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作計(jì)劃(,20__年1月6日,114)
20__年度醫(yī)院工作計(jì)劃(,20__年1月6日,220)
鎮(zhèn)土地所20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
20__教師校本培訓(xùn)計(jì)劃(,20__年1月6日,112)
20__年中學(xué)工作計(jì)劃(,20__年1月6日,112)
鎮(zhèn)政府20__年城建工作計(jì)劃(,20__年1月6日,110)
20__年度宣傳工作計(jì)劃(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20__年計(jì)劃生育工作計(jì)劃(,20__年1月6日,111)
鎮(zhèn)農(nóng)辦20__年度工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
教務(wù)支部20__年度工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
鎮(zhèn)政府20_ _年經(jīng)委工作計(jì)劃(,20__年1月6日,111)
20__年水務(wù)局工作計(jì)劃(,20__年1月6日,117)
鎮(zhèn)政府20__年工作計(jì)劃(,20__年1月6日,176)
20__年護(hù)理工作計(jì)劃(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作計(jì)劃(,20__年1月6日,113)
我局牢牢把握長江經(jīng)濟(jì)帶、湘江流域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭兩型社會示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展和國家專項(xiàng)建設(shè)基金投入的政策機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲備和對接力度,將我縣一大批涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生實(shí)事、農(nóng)田水利、重大產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目有效地?cái)D進(jìn)了國家和省項(xiàng)目規(guī)劃籠子。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。牽頭向省市發(fā)改委呈報(bào)了我縣“十三五”農(nóng)林水利重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,包含新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),水利項(xiàng)目12個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),林業(yè)項(xiàng)目7個(gè),畜牧項(xiàng)目2個(gè)。有效地將金龍、青山島生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和樟樹港辣椒地理標(biāo)志特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目擠進(jìn)了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃籠子,并已全面啟動實(shí)施。還將特色農(nóng)業(yè)、機(jī)埠維修、生態(tài)種養(yǎng)、渠系護(hù)砌改造等8個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)省財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃籠子。全力爭取到石塘、生態(tài)集鎮(zhèn)建設(shè)資金400萬元,灣河排渠建設(shè)資金400萬元。與此同時(shí),稽核縣情實(shí)際,研究制定了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制總體思路和分配方案,目前方案已由省國際咨詢中心完成編制,并已通過專家評審。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。與縣工業(yè)局、縣工業(yè)園等部門一道積極爭取利澳肥業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸新型多功能復(fù)混肥項(xiàng)目、日日佳糧油食品有限公司年產(chǎn)3萬噸精米深加工項(xiàng)目、華康食品有限公司辣椒深加工綠色產(chǎn)品和金甸甸食品有限公司技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)入全省推進(jìn)生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目籠子。鐵香茶葉有機(jī)蘭花、遠(yuǎn)大可建、嘉盛德特種環(huán)氧樹脂制備等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫。并將眾均科技鋼構(gòu)件及橡、塑配件生產(chǎn)項(xiàng)目、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地等5個(gè)項(xiàng)目列入市“十三五”工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫。全年共爭取到企業(yè)技改資金884萬元。
3、交通能源方面。切實(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委、省交通廳對接,將我縣S217、S101新泉至望城喬口公路(段)納入2015年省預(yù)算內(nèi)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)環(huán)湖公路項(xiàng)目規(guī)劃,爭取到省專項(xiàng)補(bǔ)助資金900萬元。積極爭取S217營田閘至樟樹、S102城關(guān)至屈原營田、S321城關(guān)至芷湖口3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入2016年至2020年長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃,目前正在全力啟動項(xiàng)目前期工作。同時(shí)將全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及329個(gè)行政村的10千伏電網(wǎng)改造工程,列入市“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。全力爭取我縣天然氣工程進(jìn)入市“十三五”能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目庫。
4、三產(chǎn)服務(wù)方面。通過層層篩選,招開項(xiàng)目申報(bào)會審會,今年將金甸甸檢測檢驗(yàn)中心、華康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺和天躍變壓產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心3個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)了省商貿(mào)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)平臺籠子。向國家、省發(fā)改委呈報(bào)了友仁集團(tuán)8.5萬噸糧食倉儲項(xiàng)目和金穗科技1萬噸收納倉項(xiàng)目,爭取到糧食倉儲項(xiàng)目國投資金600余萬元。目前,兩個(gè)項(xiàng)目的倉儲建設(shè)已基本完成。
5、社會民生方面:積極爭取了惠安公租房、和順公租房、佳家樂公租房、八甲棚戶區(qū)改造和縣茶場安置小區(qū)5個(gè)項(xiàng)目列入省2015年保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,爭取到對外配套基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金3000萬元。積極申報(bào)縣人民醫(yī)院住院大樓新建工程、縣第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓改擴(kuò)建工程、縣六塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程以及縣白泥湖鄉(xiāng)大沖村衛(wèi)生室等262個(gè)村衛(wèi)生室新建工程納入省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,同時(shí)將縣湘濱鎮(zhèn)柳潭中學(xué)、靜河鄉(xiāng)安靜中學(xué)等4所中學(xué)納入省農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施計(jì)劃。爭取到縣人民醫(yī)院醫(yī)技大樓項(xiàng)目資金1200萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目資金240萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)資金600萬元,村級衛(wèi)生室建設(shè)資金1260萬元,初中校舍建設(shè)工程建設(shè)資金435萬元,縣第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目資金1000萬元,村級服務(wù)中心項(xiàng)目資金30萬元。另外,還有以工代賑項(xiàng)目資金680萬元,鞏固退耕還林項(xiàng)目資金230萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面:追報(bào)了縣人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)目資金增補(bǔ)進(jìn)計(jì)劃,爭取到追補(bǔ)資金523萬元。積極幫助園區(qū)對接一批園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,爭取到第二污水建設(shè)資金1000萬元。在推進(jìn)“135”工程建設(shè)上,我局迅速落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)主體,按照建設(shè)任務(wù)要求,倒排建設(shè)工期,搶抓工程進(jìn)度,與縣工業(yè)園、金龍新區(qū)等部門一道合力攻堅(jiān),爭取到省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2400萬元,同時(shí)將該項(xiàng)目納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動計(jì)劃“511”重大項(xiàng)目庫。目前,已建成卓達(dá)地產(chǎn)20萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房,天宏置業(yè)21.5萬平米集中工業(yè)地產(chǎn)、凱特電力2.09萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房和君德地產(chǎn)2.04萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房現(xiàn)已全面啟動建設(shè)。
截止當(dāng)前,我局共爭取到中央和省補(bǔ)資金不低于3.5億元,同比增長20%。特別是國家專項(xiàng)建設(shè)基金政策出臺以來,我局多次召開專題會議研究部署,明確一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)一名分管負(fù)責(zé)同志,進(jìn)行“一對一”打樁定位,落實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行分線對接跟進(jìn)。通過我們的努力,前四批共爭取到農(nóng)發(fā)行和國開行專項(xiàng)建設(shè)基金2億元。從整體上看,今年通過發(fā)改口徑共爭取到各類資金5.5億元,較去年多爭取2.6億元。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,全力助推項(xiàng)目建設(shè)。
在加速辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目事中事后的監(jiān)管,全力加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),將重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目批復(fù)之后的建設(shè)管理上來。
(一)加速項(xiàng)目前期審批。認(rèn)真貫徹國家和省市投資體制改革的有關(guān)決定,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定,切實(shí)加速項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。今年,我局共審批各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目97個(gè),向上呈報(bào)審批項(xiàng)目12個(gè),下達(dá)固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃56次。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的節(jié)能評審,節(jié)能審查率達(dá)到100%。嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)核準(zhǔn)關(guān),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動,全年共核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)45個(gè),其中公開招標(biāo)項(xiàng)目26個(gè),邀請招標(biāo)項(xiàng)目17個(gè),不招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)。所有招投標(biāo)事項(xiàng)均在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示,全面推行政務(wù)公開化。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目后期監(jiān)管。詳細(xì)制定了我縣2015年稽查年度工作計(jì)劃,對我縣2010年以來中央預(yù)算內(nèi)和省投資的62個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清查,并形成了《縣2010年至2014年中央預(yù)算內(nèi)投資自查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。5月下旬,我局配合省市稽查辦對我縣公安、檢察、法院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,以及衛(wèi)生、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)服務(wù)四個(gè)科目的中央投資項(xiàng)目開展了整改復(fù)查。同時(shí),加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)管,全年共查處應(yīng)招標(biāo)末招標(biāo)項(xiàng)目23個(gè),并書面要求整改。通過整改,目前各類項(xiàng)目正在按建設(shè)計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)扎實(shí)開展聯(lián)手幫扶。我們切實(shí)結(jié)合發(fā)改部門的職能職責(zé),積極謀劃項(xiàng)目前期工作,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目對接力度,對所聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,將英思特電子技改項(xiàng)目納入了全市2015年高新技術(shù)項(xiàng)目庫,積極爭取了湘江二橋進(jìn)入省環(huán)湖路規(guī)劃籠子、湘江風(fēng)光帶進(jìn)入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籠子,長岳輕軌、虞公廟碼頭、瀏淑鐵路、常岳九客運(yùn)專線等項(xiàng)目正在積極開展前期對接工作,力爭進(jìn)入國家及省“十三五”規(guī)劃籠子。此外,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)太合圍村安全飲水、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村公路建設(shè)和綠化四件實(shí)事的聯(lián)點(diǎn)幫扶工作,并拿出5萬元對村主干道綠化和困難戶慰問幫扶。
三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測,當(dāng)好縣委政府的參謀助手。
今年,國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”仍是把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基調(diào)的主線。我局作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,對推動全縣經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)下謀求新發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。年初,我局成立了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、能源、三產(chǎn)和社會事業(yè)六個(gè)調(diào)研組,分別深入到有關(guān)部門單位、農(nóng)業(yè)大戶、工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè),全面了解撐握投資、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營等情況,撰寫了《一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析》、《半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析》一季度和半年度固定資產(chǎn)投資形勢分析,并就推動項(xiàng)目建設(shè)、加快園區(qū)發(fā)展、扶持小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等6個(gè)方面提出了意見建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供了有力的參考依據(jù),并得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
四、立足全縣大局,精心描繪“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。
今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會,深化改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,也是我縣“十三五”規(guī)劃編制的啟動之年。我局切實(shí)把握十八屆五中全會精神,融入融合新理念、新要求,緊緊圍繞“沖刺省十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),結(jié)合縣情實(shí)際,注重優(yōu)勢發(fā)揮,成立了縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作。與此同時(shí),我局誠邀中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會14位專家,分為產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、空間與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)與環(huán)境、政府改革與社會治理、財(cái)政金融與土地開發(fā)利用6個(gè)課題調(diào)研組,深入到全縣40多個(gè)部門、4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20余家企業(yè)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,并通過比照江西永修縣、郴州嘉禾縣、蘇仙區(qū)以及常德漢壽縣等先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念,確定了我縣“十三五”期間,堅(jiān)持“一極三宜,江湖名城”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)打造“經(jīng)濟(jì)次中心、制造次中心、消費(fèi)次中心、省會長沙衛(wèi)星城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、現(xiàn)代濱湖生態(tài)宜居城市”和“對接長株潭、借力環(huán)湖區(qū)、學(xué)趕永修縣,沖刺省十強(qiáng),爭當(dāng)排頭兵”,把建設(shè)成為“五地三宜,強(qiáng)縣”的發(fā)展定位?!拔宓亍奔矗洪L株潭現(xiàn)代裝備制造業(yè)承接和配套基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)配送和加工基地、休閑旅游度假基地、區(qū)域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜業(yè)、宜游。經(jīng)過8輪修改,形成了《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)和《縣“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目庫》,目前入庫項(xiàng)目共386個(gè),總投資1556.36億元,其中“十三五”期間總投資1283.19億元?!毒V要》編制情況已向縣人大作了三次匯報(bào),并在縣長辦公會上審議通過。
五、深化改革攻堅(jiān),切實(shí)提升行政效能。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了行政效能的提升。
(一)政務(wù)公開更加完善。進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,利用單位走廊宣傳牌、電子顯示屏對全局的黨務(wù)、政務(wù)進(jìn)行公開,并就工作推進(jìn)情況及時(shí)在單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行更新,確保了政務(wù)公開內(nèi)容更加豐富、全面,干群溝通互動更加暢通。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目會審制,使國家投資項(xiàng)目的呈報(bào)、資金的使用更加科學(xué)合理公開透明。全年在政務(wù)公開網(wǎng)共上傳各類信息54條,較去年同期增長15%。及時(shí)答復(fù)人大建議2次,辦理“12345”服務(wù)熱線工單8個(gè),圓滿地完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。我局嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省市九條規(guī)定和縣委政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》要求,認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,建立健全了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、日常管理、績效考評、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,形成了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)制度體系。今年來,通過全體干職工的共同努力,全局干部職工認(rèn)識上明顯提高,行為上更加規(guī)范,謀事干事的能力進(jìn)一步提升。全年沒有出現(xiàn)一例上班時(shí)間玩手機(jī)游戲、網(wǎng)購、炒股等違規(guī)現(xiàn)象,指紋考勤違規(guī)率僅為1.2,較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。全年機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出較去年下降了30%。上半年,在全縣服務(wù)型機(jī)關(guān)評比中,我局綜合排名第二。
**地區(qū)從20**年開始探索建立機(jī)關(guān)績效與作風(fēng)考核評議工作機(jī)制,考評結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤、與評先選優(yōu)掛鉤、與干部使用掛鉤,促進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè),增強(qiáng)地區(qū)綜合競爭力。他們的主要做法如下:
(一)**市上城區(qū)分三個(gè)類別進(jìn)行綜合考評、考核、評價(jià)工作。該區(qū)位于**市中心城區(qū),綜合考評對象為區(qū)直各單位、部門共56個(gè),劃分為三類:第一類為綜合考評單位39個(gè)(政府部門27個(gè)、黨群及其他部門12個(gè)),實(shí)行目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評和社會評價(jià)相結(jié)合,按照得分從高到低進(jìn)行排序,分優(yōu)勝(滿意)、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)末位(不滿意)單位5個(gè)等次。優(yōu)勝(滿意)單位、先進(jìn)單位比例,分別為考評單位總數(shù)的15%、20%。第二類為綜合考核單位8個(gè),包括區(qū)四套班子辦公室、機(jī)關(guān)黨工委、法院、檢察院、工商聯(lián)。根據(jù)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評和社會評價(jià)情況,按照得分從高到低進(jìn)行排序,分成績顯著、工作先進(jìn)、合格、不合格、不合格末位單位5個(gè)等次,成績顯著、工作先進(jìn)單位比例,分別都是考核單位總數(shù)的15%。第三類為綜合評價(jià)單位9個(gè),主要是垂直管理單位,實(shí)行社會評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)考評相結(jié)合,按得分進(jìn)行排序。考評過程進(jìn)行公證,并設(shè)立監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。考評結(jié)果由區(qū)委區(qū)政府通報(bào),并按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、拉開檔次”原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲,考評優(yōu)勝單位和考核成績顯著單位按目標(biāo)管理獎(jiǎng)基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)15%,考評先進(jìn)和考核先進(jìn)單位按基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%,未達(dá)標(biāo)和不合格單位按基數(shù)扣發(fā)10%(末位單位扣15%),評價(jià)得分前三名的向其主管部門通報(bào)表揚(yáng)。
(二)張家港市開展經(jīng)常性考核評議,強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量督查。該市納入考評的單位共98個(gè)(包括在該市轄區(qū)內(nèi)的各大銀行、國有企業(yè)等)??荚u工作主要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、務(wù)實(shí)”主題開展,考評5個(gè)內(nèi)容:思想政治和工作作風(fēng)、服務(wù)基層和服務(wù)群眾、黨建工作和廉政建設(shè)、依法行政和效能建設(shè)、機(jī)關(guān)創(chuàng)建和內(nèi)部管理。采取經(jīng)常評與年終評、領(lǐng)導(dǎo)評與群眾評相結(jié)合的方法進(jìn)行,實(shí)行百分制考核。除了年終統(tǒng)一組織部門自我評議、社會各個(gè)層面評議、整改效果評議外,突出平時(shí)的經(jīng)常性考核評議,占總分值的45%。經(jīng)常性考核評議的主要做法是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪活動,從機(jī)關(guān)黨工委、監(jiān)察局、法制辦、特邀監(jiān)督員、電視臺等抽調(diào)人員組成督查組實(shí)施,以拍攝暗訪錄像方式,每季度進(jìn)行1次,暗訪范圍是市各機(jī)關(guān)及下屬單位、條線管理行政單位、鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等,暗訪內(nèi)容是圍繞機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、執(zhí)政形象等,采用現(xiàn)場體驗(yàn)、跟蹤觀察、模擬場景等手段,以暗訪錄像真實(shí)記錄反映工作及服務(wù)現(xiàn)狀,進(jìn)行責(zé)任追究。每年考評結(jié)果設(shè)立標(biāo)兵機(jī)關(guān)、優(yōu)秀機(jī)關(guān)、爭先獎(jiǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),考評單位分行政執(zhí)法管理部門、綜合及其他部門、垂直條線部門三類排名,各排第一位的為標(biāo)兵機(jī)關(guān),各前5名共15個(gè)候選單位提交市委常委會票決產(chǎn)生10個(gè)優(yōu)秀機(jī)關(guān),考評名次與上年相比前進(jìn)三位以上另設(shè)進(jìn)位(爭先)獎(jiǎng),各獎(jiǎng)項(xiàng)均獎(jiǎng)勵(lì)單位及每位職工,排名末位的2個(gè)部門由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
(三)昆山市“八步工作法”實(shí)施績效與作風(fēng)考評。該市納入考評的單位75個(gè),包括四大類:黨務(wù)部門、行政司法部門、與群眾關(guān)系相對密切的部門、服務(wù)性國有企業(yè)和銀行。每年績效考評按照“八步工作法”實(shí)施:(1)修訂考核細(xì)則,每年修訂,不斷完善;(2)下達(dá)重點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)市委市政府下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合各部門年度工作要點(diǎn),公布各部門參加績效考評的重點(diǎn)工作任務(wù),作為考核依據(jù);(3)組織專項(xiàng)督查,下發(fā)明查暗訪方案,結(jié)果作為年底考核依據(jù),增強(qiáng)績效的日常監(jiān)管;(4)受理群眾投訴,建立效能投訴中心及投訴處理的“綠色通道”;(5)民主測評,分服務(wù)水平、履行職責(zé)、創(chuàng)新能力、勤政廉政四個(gè)方面,由服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等各個(gè)層面的代表,對各部門分滿意、基本滿意、一般、不滿意四檔進(jìn)行評議;(6)集中考核,分機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、政務(wù)公開、重點(diǎn)工作四個(gè)方面,由市抽調(diào)骨干組成考核組,到各部門進(jìn)行實(shí)地考核,通過聽匯報(bào)、查臺帳、看現(xiàn)場、召開座談會等形式,了解各部門績效建設(shè)狀況,結(jié)合平時(shí)的專項(xiàng)檢查、投拆查實(shí)及明查暗訪情況進(jìn)行扣分考核。(7)綜合評定;(8)等次評定,按照4大類對各部門分別從高分到低分進(jìn)行排名,評出優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等次,獲優(yōu)秀的單位,記集體三等功一次,所有干部按照基數(shù)140%發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,良好的按基數(shù)120%發(fā)放。通過公正評價(jià)各部門的績效建設(shè)情況,督促各單位盡職盡責(zé)、勤政廉政。
二、三點(diǎn)啟示
(一)抓隊(duì)伍建設(shè),提升司法行政工作的整體形象
1.優(yōu)化管理加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一年來,我局結(jié)合工作實(shí)際,把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任意識。按照年岳塘區(qū)司法局工作意見的要求,下發(fā)了《岳塘區(qū)司法局年度目標(biāo)管理考核辦法》和《岳塘區(qū)基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所年度目標(biāo)考核管理辦法》,分別對局機(jī)關(guān)股室和所轄“三所”實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤,把崗位職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行定人、定崗、定任務(wù),切實(shí)做到看好自家的門,管好自家的人,確保隊(duì)伍管理落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理的全面覆蓋。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了年度工作要點(diǎn)及議事規(guī)則,健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,局班子成員與各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,不定期對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育,全年沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事例。
2.深入開展“知民情、解民憂、暖民心”主題活動。我們始終以做好群眾工作為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾滿意度為目標(biāo)。今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,堅(jiān)持執(zhí)法為民,服務(wù)群眾,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)積極開展“察民情、解民憂、暖民心”主題活動。一是組織全局干警深入基層,服務(wù)群眾。從8月份開始,組織全局12名干警對全區(qū)90個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行了全面的走訪,自走訪活動開展以來,共走訪居民群眾426戶,發(fā)放慰問信、宣傳單1萬余份,慰問物資100余份,收集各類意見和建議70余條,主要體現(xiàn)在環(huán)境污染、社會治安、城市管理、社保、物價(jià)上漲過快、公交車拒載老人等方面。現(xiàn)場為群眾解決實(shí)際問題16件次,支持下攝司街道1000元制作2塊大型宣傳墻報(bào)和岳塘街道泗神廟社區(qū)、滴水街道江濱社區(qū)價(jià)值4000余元的電腦各1臺。二是堅(jiān)持開展大巡防活動。二月份以來,我局堅(jiān)持每周三派干警在泗神廟至三中路段開展大巡防工作,并與塘公園保衛(wèi)科和三角坪市場治安隊(duì)一起,共同維護(hù)路段的治安秩序。至今為止,全局干警共參加大巡防287人次。三是幫助群眾解決實(shí)際困難。走訪中我們了解到荷塘鄉(xiāng)指方村茶元組村民袁學(xué)軍夫妻一病一殘,家里房屋年久失修,隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn);齊家組張新民家20歲兒子患淋巴血癌,兩年時(shí)間用去醫(yī)藥費(fèi)10余萬元,已近晚期,家庭無力承受昂貴的醫(yī)療費(fèi)用;東坪鎮(zhèn)板子廠職工許小洪家庭生活特別困難,岳塘街道泗神廟社區(qū)少年鄧超身患骨癌無錢醫(yī)治。了解到這些情況后,局領(lǐng)導(dǎo)積極幫他們想辦法籌錢,同時(shí)帶頭捐款,共送去慰問金16000余元,以緩解其燃眉之急。
3.積極爭取司法所收編管理工作。自年4月份開始,我們就擬訂了收編工作方案上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由于年涉及政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)行“三定”,我們向編辦申報(bào),希望在機(jī)構(gòu)改革時(shí)一并考慮司法所收編問題。今年,經(jīng)請示區(qū)委、區(qū)政府同意,決定對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法助理員實(shí)行收編管理。目前,根據(jù)省司法廳和市司法局、市編辦核實(shí)及區(qū)機(jī)構(gòu)改革后編辦確定,下達(dá)我區(qū)司法行政專項(xiàng)編制44個(gè)(不)。我局局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職在編人員13人,擬增加三調(diào)聯(lián)動、普法依法治理、社區(qū)矯正3人編制,局機(jī)關(guān)實(shí)用編制16人;司法所計(jì)劃收編28人(其中鄉(xiāng)每個(gè)司法所定編3人,分別是荷塘、霞城司法所,街道定編2人,分別是社建村、東坪、五里堆、建設(shè)路、書院路、岳塘、中洲路、下攝司、滴水埠、寶塔司法所、紅旗農(nóng)場司法辦)。
(二)抓糾紛化解,筑牢人民調(diào)解的第一道防線
今年作為社會矛盾化解年,我們從維護(hù)社會發(fā)展大局的高度出發(fā),以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī),充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用,不斷鞏固我區(qū)“三調(diào)聯(lián)動”工作的優(yōu)勢地位。
一是健全各級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年,我區(qū)以村支兩委換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步完善了區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),健全了區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)(場、街)人民調(diào)解委員會、村(居)民調(diào)解委員會、村(居民)組人民調(diào)解小組,聯(lián)戶、樓棟人民調(diào)解員與糾紛信息員等“五個(gè)組織”及專職人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者、“148”人民調(diào)解服務(wù)熱線工作人員等“四支隊(duì)伍”組成的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前,全區(qū)共設(shè)人民調(diào)解委員會121個(gè),有調(diào)解員1030人、糾紛信息員2510人。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)著力抓好了聯(lián)合調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)。我們從矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位確定了1到2名懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識,會出謀劃策、會說理息事、會群眾工作“三懂三會”的精干力量共90余名組成了區(qū)聯(lián)合調(diào)解隊(duì)伍,并為每個(gè)鄉(xiāng)(場、街)配備了1名律師或法律工作者,真正建立起了由區(qū)司法局牽頭協(xié)調(diào)、各部門積極參與配合聯(lián)動的矛盾糾紛綜合調(diào)解工作格局。
二是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。今年,我區(qū)以專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織和矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)為載體,建立了湘潭市首個(gè)駐交警大隊(duì)人民調(diào)解室,進(jìn)一步抓好了駐公安荷塘派出所、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院、婦幼保健院、區(qū)消費(fèi)者協(xié)會、紅旗商貿(mào)城人民調(diào)解室工作和村(居)調(diào)委會的組織建設(shè)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解在化解社會矛盾中的積極作用。駐交警大隊(duì)調(diào)解室的成立是我區(qū)人民調(diào)解工作機(jī)制上的又一創(chuàng)新舉措,不僅拓寬了人民調(diào)解領(lǐng)域,優(yōu)化了工作質(zhì)量,還實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和交警行政調(diào)解的無縫對接,也大大提高了道路交通事故案件的調(diào)解成功率和履行率。四月份我局組織專職人民調(diào)解員到常德鼎城區(qū)參觀學(xué)習(xí),借鑒他人經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的特色優(yōu)勢,我們成立了“少如調(diào)解工作室”,并開展了卓有成效的工作。同時(shí),到目前為止,該調(diào)解室及時(shí)有效地調(diào)處了24起矛盾糾紛,有5例進(jìn)行了司法確認(rèn),涉及金額200多萬元。其中婦幼保健院有一患者因淚囊堵塞引起的醫(yī)患糾紛,荷塘鄉(xiāng)、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡賠償糾紛,涉及100多人,有效防止了多起的發(fā)生。
三是注重“大調(diào)解”工作成效。人民調(diào)解工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要保證,我區(qū)積極整合資源大力開展社會矛盾“大調(diào)解”工作,不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法,努力提高人民調(diào)解工作水平和效果,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,圍繞影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們重點(diǎn)做好了因項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等事關(guān)百姓民生的新型矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上減少矛盾糾紛。5月11日,我區(qū)組織13個(gè)鄉(xiāng)(場)、街道司法所工作人員及各村(社區(qū))調(diào)解專干、專職人民調(diào)解員共130余人開展了社會矛盾“大調(diào)解”活動業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次業(yè)務(wù)培訓(xùn),使基層調(diào)解人員進(jìn)一步充實(shí)了司法行政業(yè)務(wù)知識,拓寬了工作思路,提高了基層司法行政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為岳塘區(qū)社會矛盾“大調(diào)解”活動的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年,我區(qū)共排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛513起,其中調(diào)處成功511起,調(diào)處率100%,調(diào)處成功率99%以上,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四是落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作。按照“誰調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)誰”和“以案分類、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分級負(fù)擔(dān)”的原則,對全區(qū)基層人民調(diào)解員給予適當(dāng)補(bǔ)助,提高基層人民調(diào)解員的工作積極性和責(zé)任感,將矛盾糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),充分發(fā)揮人民調(diào)解員維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線作用。此項(xiàng)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元列入了區(qū)財(cái)政年初預(yù)算,我們將嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真抓好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作的落實(shí),進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作的保障機(jī)制。今年,我區(qū)向全區(qū)人民調(diào)解員發(fā)放了年三、四季度人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)28350元,充分調(diào)動了人民調(diào)解員的工作熱情,提高了調(diào)解工作效率,為我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)抓幫扶矯正,創(chuàng)新社會管理的一系列措施
一是全面啟動社區(qū)矯正。首先,加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接配合。為加快我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)程,加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接配合工作,4月8日下午,由區(qū)綜治辦牽頭,組織召開了公、檢、法、司等相關(guān)部門銜接配合工作專題會議,區(qū)委常委、政法委書記傅博華出席了會議,就如何履行好部門職能、相互配合做好社區(qū)矯正工作提出了建議意見和工作要求,并出臺了《岳塘區(qū)社區(qū)矯正職責(zé)分工若干規(guī)定》。我區(qū)12個(gè)司法所在今年6月份之前全部順利完成了社區(qū)矯正移交工作,到目前共接收社區(qū)矯正人員112名,其中管制6名,緩刑84名,假釋6名,暫予監(jiān)外執(zhí)行11名,剝奪政治權(quán)利3名,其中解除社區(qū)矯正人員13名。其次,扎實(shí)開展社區(qū)矯正的日常工作。我們指導(dǎo)司法所嚴(yán)格按照省廳社區(qū)矯正管理的要求,統(tǒng)一規(guī)范建立了“社區(qū)矯正人員檔案”的正、副檔資料,積極開展了矯正對象的教育、管理工作,及時(shí)了解矯正對象的思想動態(tài)、家庭情況、生活狀況,定期組織他們到公益勞動基地岳塘區(qū)社會福利院開展公益勞動活動。8月2日,在市司法局的積極協(xié)助下,我局嚴(yán)格按照《湘潭市社區(qū)矯正異地委托管理辦法(試行)》的要求,為建設(shè)路街道社區(qū)矯正人員羅應(yīng)龍辦理了異地委托管理手續(xù),成功實(shí)現(xiàn)了全省首個(gè)社區(qū)矯正人員跨省異地委托管理。目前,為充分利用社會資源、整合社會力量,深入推進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作的開展,幫助全區(qū)社區(qū)矯正人員和特殊刑釋解教人員樹立生活信心、自強(qiáng)自立,我區(qū)正在著手準(zhǔn)備成立岳塘區(qū)社區(qū)矯正幫扶中心。至今,我區(qū)尚未出現(xiàn)一例矯正對象脫管漏管和重新犯罪的現(xiàn)象。
二是積極開展安置幫教。首先,我們切實(shí)提高刑釋解教人員信息化管理水平。根據(jù)上級文件精神,我局及時(shí)啟用中央安幫辦制作的刑釋解教人員信息管理軟件,并于3月15日前完成了全區(qū)刑釋解教人員管理信息系統(tǒng)的安裝與升級,建立了本轄區(qū)刑釋解教人員信息資料庫和高危人員信息庫。截止今年9月,我區(qū)共有刑釋解教人員384人,其中刑滿釋放344人、解除勞動教養(yǎng)40人。其次,實(shí)行幫教工作前置。在刑釋解教對象回歸之前,幫教人員利用過年、過節(jié)、生日等特殊時(shí)期去監(jiān)獄看望他們,了解他們的基本情況,消除他們的思想顧慮,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和重新做人的勇氣和決心,為回歸做好相關(guān)銜接準(zhǔn)備工作,使安置幫教工作真正落到實(shí)處。10月19日,在局長丑靜波的帶領(lǐng)下組織開展了“兩奔一促”幫教主題活動,即對全區(qū)部分生活特別困難的刑釋解教人員進(jìn)行走訪慰問,送去了慰問金2500元。最后,實(shí)行接待幫教“一條龍”。刑釋解教人員來我局報(bào)到或接到監(jiān)所寄來的通知單后,我們在第一時(shí)間通知安置幫教工作站錄入信息,村、社區(qū)幫教小組建立幫教檔案,安排與對象見面簽訂幫教責(zé)任書,并根據(jù)各人的不同情況,制定有針對性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶責(zé)任,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。為做好刑釋解教人員的安置幫教工作,我們始終堅(jiān)持與派出所、民政局、社保局、就業(yè)局等單位保持緊密聯(lián)系,創(chuàng)建安幫基地1個(gè),其中原單位安置4人、落實(shí)責(zé)任田103人、解決社會救濟(jì)97人、從事人體經(jīng)營90人、幫助聯(lián)系就業(yè)98人,為我區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。
(四)抓宣傳教育,提高廣大干群遵紀(jì)守法意識
今年是“六五”普法工作啟動之年,我們以增強(qiáng)法制宣傳教育的全民性、法制宣傳教育的針對性和法治岳塘創(chuàng)建的實(shí)效性為立足點(diǎn),緊緊圍繞“法治岳塘”建設(shè)目標(biāo)來謀劃推進(jìn)普法依法治理工作。一是開展對重點(diǎn)時(shí)期的法制宣傳。春節(jié)期間,組織法律工作者和機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))參加了“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動。5月份組織機(jī)關(guān)干部、律師以及法律服務(wù)工作者開展送政策、送理論、送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村(社區(qū))活動,并邀請了湖南科技大學(xué)法學(xué)院朱紅梅教授,先后深入岳塘街道泗神廟社區(qū)、中洲路街道九洲社區(qū)和荷塘鄉(xiāng)等地,開展《侵權(quán)責(zé)任法》等貼近老百姓的法律知識講座共30余場,發(fā)放各種宣傳資料3000余份,接受群眾法律咨詢860余人次,贈送法律書籍1500余冊,發(fā)放法律援助聯(lián)系卡150份,張貼標(biāo)語300多條。二是開展對重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳。我們把宣傳重點(diǎn)區(qū)域放在矛盾糾紛較突出的地區(qū)和人流量大的地點(diǎn),在拆遷任務(wù)重的霞城鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)和五里堆街道,大力宣傳國家、省、市有關(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī),把普法宣傳點(diǎn)設(shè)在人流量大的建設(shè)路口步步高廣場、板塘鋪,增加宣傳面,增強(qiáng)宣傳效果。三是開展對重點(diǎn)對象的法制宣傳。在進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解中、接訪中、法律咨詢中,把法制宣傳貫穿其中,進(jìn)行“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”式法制宣傳,以案釋法,為矛盾糾紛的順利調(diào)處起到了很好的促進(jìn)作用。5月份,區(qū)依法治區(qū)辦公室對全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所長及區(qū)屬各部門普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照要求也積極組織開展了村、組級普法骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年區(qū)、鄉(xiāng)兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班15期,參訓(xùn)人員1200余人(次),為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是以“大調(diào)解”活動為契機(jī)開展法律大講堂活動。我們組織司法助理員、律師、法律工作者和檢察、法院干警到鄉(xiāng)場(街道)、社區(qū)(村)開展法律大講堂活動?;顒油怀鰧W(xué)法的重點(diǎn)人員,把領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、青少年、農(nóng)民工的法制教育放在突出位置。突出學(xué)法的重點(diǎn)范圍,針對薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)村、社區(qū)的普法力度。突出學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面落實(shí)“六五”普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容。截止目前,在荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場、湘鋼二中、書院路飛機(jī)坪社區(qū)、岳塘街道瓦窯塘社區(qū)、滴水埠電化社區(qū)等單位開展了《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《社會保險(xiǎn)法》等法制講座31場次,參聽人數(shù)3000余人。
(五)抓法律服務(wù),樹立為民辦實(shí)事責(zé)任意識
律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助是司法行政系統(tǒng)面向社會、面向群眾的服務(wù)“窗口”。今年,我們圍繞創(chuàng)建“平安岳塘”目標(biāo),整合服務(wù)資源,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)范服務(wù)秩序,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
律師、公證、基層法律服務(wù)工作。我局始終把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,在律師和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師和法律服務(wù)工作者的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性,大力加強(qiáng)律師和法律服務(wù)工作者黨建工作,強(qiáng)化律師事務(wù)所和法律服務(wù)所內(nèi)部管理,規(guī)范律師和法律服務(wù)工作者個(gè)人執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)了律師和法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。今年以來,全區(qū)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所共辦理案件227件(起),其中辦理法律援助案件114起,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)達(dá)290余萬元,擔(dān)任企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人法律顧問32家,參與調(diào)解各類社會矛盾糾紛60起,義務(wù)提供法律咨詢565人次。全區(qū)公證工作發(fā)揮了服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督職能作用。今年免費(fèi)為湖南工程學(xué)院特困學(xué)生劉湘枝辦理了安置房公證,為我區(qū)招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷等工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),先后參與湘鋼、市集約用地安置、違法強(qiáng)拆服務(wù)工作,到目前共辦理各類公證320余件。
法律援助工作。法律援助是司法行政的重要職責(zé),是服務(wù)群眾的窗口,為使法援工作做到應(yīng)援盡援,一是進(jìn)一步完善了區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級法律援助網(wǎng)絡(luò),開通了農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、五保低保對象“綠色通道”。二是熱情接待援助對象,做好應(yīng)援盡援工作,保障弱勢群體的合法權(quán)益。如今年4月13日,瀏陽市淳口鎮(zhèn)洞庭村四和組村民暨某,在岳塘區(qū)幸??すさ刈鍪聲r(shí)意外受傷,經(jīng)鑒定為八級傷殘。暨某家有年邁的父母、患病的妻子和年幼的兒子,主要靠其在外務(wù)工維持生計(jì)。由于其本人的身體致殘,家庭立即陷入困境,喪失生活信心。區(qū)法律援助中心聞訊后,立即指派岳塘法律服務(wù)所為其提供法律援助。經(jīng)過法律工作者反復(fù)地做工地老板工作,并耐心細(xì)致地講解國家關(guān)于工傷賠償?shù)南嚓P(guān)條例,最終促使雙方達(dá)成了除報(bào)銷已花醫(yī)療費(fèi)用外,幸??すさ乩习逶僖淮涡再r償暨某4萬元的賠償協(xié)議,幫助這個(gè)家庭解決了燃眉之急,為外來務(wù)工者在岳塘區(qū)撐起了一片藍(lán)天。三是建立了現(xiàn)場指派制度。在受理法律援助后,法律援助中心召集受援對象和承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場指派,當(dāng)面簽署法律援助協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)調(diào)所有法律援助案件一律不得收取任何費(fèi)用。四是建立了法律援助與人民調(diào)解的聯(lián)動機(jī)制。對于案情簡單、事實(shí)清楚、爭議不大的案件,根據(jù)受援人的意愿,法律援助站工作人員弱勢群眾一方(不同時(shí)兼任調(diào)解員居中調(diào)解)向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會申請調(diào)解,使案件盡早解決在調(diào)解階段,盡早得到賠償,減少了訴累,提高了辦案效益。如,荷塘法律援助站在解決農(nóng)民易金光(男,43歲,聾啞人,正江村古日組農(nóng)民)因工傷事故而引起的賠償糾紛,就是充分利用群眾樂于接受的非訴調(diào)解手段進(jìn)行調(diào)解,最終使雙方達(dá)成一致意見,為雙方當(dāng)事人節(jié)約了成本,節(jié)約了時(shí)間,達(dá)到了理想效果。五是建立了聽庭和回訪制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心主任每月兩次以上到法庭聽取法律援助案件開庭情況,監(jiān)督和掌握法律援助辦案人員到庭辯護(hù)的表現(xiàn)情況,提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。案件辦結(jié)后,對受援對象進(jìn)行案中回訪和結(jié)案回訪,及時(shí)掌握受援對象的需求、辦案人員的能力作風(fēng)表現(xiàn)、有無違規(guī)辦案違紀(jì)收費(fèi)等,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正。六是全面推行公開制度。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電子屏、岳塘區(qū)司法局信息工作平臺等形式,向社會公布法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助事項(xiàng)的條件、范圍、程序和工作流程以及辦公地址和咨詢監(jiān)督服務(wù)電話,定期公布法律援助案件辦理情況及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,使廣大群眾更加直觀地了解法律援助,自覺利用法律援助維護(hù)自身的合法權(quán)益。今年以來,區(qū)法律援助中心共受理法律援助案件137件(上級領(lǐng)導(dǎo)交辦3件),其中民事訴訟63件,刑事辯護(hù)19件,非訴訟55件,均指派到律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)(場)、街道法援工作站和區(qū)公證處。
回顧一年來的工作,我局在創(chuàng)新社會管理,提高人民群眾滿意度工作上雖然取得了一些成績,但與上級的要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,也存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是隨著司法行政工作不斷強(qiáng)化,需要進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度,尤其是要加快司法所規(guī)范化建設(shè)和律師管理建章立制工作步伐;二是拓展與規(guī)范司法行政服務(wù)意識需進(jìn)一步增加。
二、年工作設(shè)想
年,全區(qū)司法行政工作將繼續(xù)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)司法行政工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力深化司法行政工作改革和發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定、為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化普法依法治理工作。積極推進(jìn)全區(qū)民主法治化建設(shè)進(jìn)程,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)工作,確?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ螀^(qū)工作順利實(shí)施,進(jìn)一步推動全區(qū)依法治區(qū)工作。
2.進(jìn)一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)。建立一支人員充實(shí)、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實(shí)的基層司法行政隊(duì)伍,逐步完善基層司法所工作體制和工作機(jī)制,樹立司法所熱情服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的良好形象,使司法所職能作用得到充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)的快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期人民調(diào)解工作。一是構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,促進(jìn)社會矛盾大化解;二是積極探索建立面向社會服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解委員會和調(diào)解隊(duì)伍,建立健全區(qū)級聯(lián)合人民調(diào)解工作室,最大限度地化解日益增多的各種矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.進(jìn)一步抓好刑釋解教安置幫教工作。按照“幫教社會化、工作職責(zé)化、管理信息化、就業(yè)市場化”的工作方針,采取“總體策劃、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、典型引路”的工作方法,抓好中央安幫辦的刑釋解教人員信息管理軟件的系統(tǒng)管理工作,積極落實(shí)幫教工作前置,勇于探索,開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作再上新臺階。