導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇獨(dú)生子女公示報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是為了完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女家庭特殊困難，有效落實(shí)人口與計(jì)劃生育基本國策的一項(xiàng)制度。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，是人口與計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。建立和實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度，有利于促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向結(jié)合方向轉(zhuǎn)變；有利于完善社會(huì)保障制度，體現(xiàn)社會(huì)公平。

二、獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象及程序要求

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度是指具有**市戶籍、獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月200元的扶助金，直至亡故為止。

（一）特別扶助對(duì)象及申請(qǐng)條件

獨(dú)生子女家庭特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合一下條件：

1、本人具有**市戶籍；

2、19**年1月1日以后出生；

3、女方年滿49周歲；

4、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

5、已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；

6、現(xiàn)無存活子女。符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領(lǐng)取特別扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后終止領(lǐng)取扶助金。

（二）特別扶助對(duì)象的確認(rèn)程序

1、本人提出申請(qǐng)；

2、社區(qū)據(jù)（村）民委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議；

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并公示；

4、區(qū)、縣人口計(jì)生部門審批；

5、市人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案。

區(qū)、縣人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織對(duì)上年度享受特別扶助對(duì)象的年審和下年度特別扶助對(duì)象的摸底工作。特別扶助對(duì)象如發(fā)生情況變化，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)及時(shí)上報(bào)。

（三）特別扶助金的資金來源

獨(dú)生子女家庭特別扶助金，20**-20**年由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，20**年以后的扶助金標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政承擔(dān)的比例，視全市及區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再予以確定。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，特別扶助金不計(jì)入家庭收入。

（四）特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接

對(duì)于符合獨(dú)生子女家庭特別扶助條件的農(nóng)村對(duì)象，女方年滿49周歲起執(zhí)行本方案規(guī)定，年齡達(dá)到60周歲以后，按獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度中高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)于年滿60周歲，目前已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女死亡的對(duì)象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于對(duì)生子女死亡兒女方尚未達(dá)到49歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（五）特別扶助金的發(fā)放

獨(dú)生子女家庭特別扶助資金實(shí)行專帳管理，由有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一要求建立特別扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到發(fā)放機(jī)構(gòu)支取扶助金。

三、獨(dú)生子女家庭特別扶助工作原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。市人口計(jì)生委協(xié)調(diào)相關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市不同時(shí)期的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策，制定特別扶助對(duì)象的確認(rèn)條件，市級(jí)一下單位或個(gè)人不得自行放寬或改變確認(rèn)特別扶助對(duì)象的政策，確保政策的一致性。

2、公開透明，公平公正。特別扶助政策和扶助程序向社會(huì)公開，通過張榜公布、逐級(jí)審核、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

3、直接扶助，到戶到人。依托發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，方便群眾。

4、健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施，建立健全獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

5、政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施獨(dú)生子女家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”、農(nóng)村“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”、“財(cái)政貼息貸款工作”等活動(dòng)結(jié)合起來，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的運(yùn)行機(jī)制

獨(dú)生子女家庭特別扶助制度在政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的基礎(chǔ)上，建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理；發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放；監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評(píng)估。四個(gè)部門密切合作，互相銜接又互相制約。

人口計(jì)生部門要做好特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和日常管理工作；及時(shí)掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)足額撥付特別扶助資金，會(huì)同市人口計(jì)生委共同制訂特別扶助金管理辦法，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特別扶助金具體發(fā)放工作，按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給人口計(jì)生部門。

五、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的監(jiān)督管理和考核

各區(qū)、縣政府要加強(qiáng)對(duì)特別扶助金發(fā)放工作的監(jiān)督管理，利用多種形式對(duì)特別扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

1、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

2、嚴(yán)禁用特別扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將特別扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占特別扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3、資金發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助金的，取消發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

六、獨(dú)生子女家庭特別扶助制度的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把獨(dú)生子女家庭特別扶助制度工作落地實(shí)處。特別扶助制度在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市人口計(jì)生委、財(cái)政局等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)特別扶助制度實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)和檢查監(jiān)督全市實(shí)施工作。各區(qū)、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)、縣特別扶助制度實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

2、各部門要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，具體組織特別扶助工作的順利開展。建立人口計(jì)生、財(cái)政、公安、民政等部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。公安、明政等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)扶助對(duì)象婚姻和收養(yǎng)子女的核查。

篇2

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求，通過完善計(jì)劃盛譽(yù)利益導(dǎo)向機(jī)制，激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育積極性，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為三種：1、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》且年滿60周歲的農(nóng)民；2、年滿50周歲只生育一個(gè)孩子且孩子已死亡未再生育和收養(yǎng)子女的農(nóng)民；3、年滿60周歲未生育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)民夫婦參照?qǐng)?zhí)行。

上述所述“農(nóng)民”是指：本市農(nóng)村取得第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)的人員（含有權(quán)取得，但由于各種原因未取得權(quán)證的農(nóng)民；在1998年7月1日前已置換身份的失地農(nóng)民；漁民參照?qǐng)?zhí)行）。以上對(duì)象均不含在退休時(shí)已享受獨(dú)生子女父母增加5%退休金政策的人員。

夫妻雙方中有一方符合上述規(guī)定的，符合一方即可享受。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象按每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，直至獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象亡故為止。對(duì)已超過前述規(guī)定年齡的，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

三、實(shí)施時(shí)間和事實(shí)程序

（一）實(shí)施時(shí)間

從20*年1月1日起施行。

（二）實(shí)施程序

1、本人申請(qǐng)。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的人員，在達(dá)到規(guī)定條件前一年的7月31日之前向其戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)，并填寫《*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申請(qǐng)表》。申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供下列證明資料：

（1）本人居民身份證；

（2）本人戶籍?。?/p>

（3）《獨(dú)生子女父母光榮證》

（4）結(jié)婚證（無結(jié)婚證者提供村（居）委會(huì)出具的相關(guān)證明）；

（5）土地承包證書或村（居）委會(huì)出具的相關(guān)證明；

（6）子女已死亡的，提供子女死亡證明。

2、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示。村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)人的《申報(bào)表》后，依照本實(shí)施意見的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審議，提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，提交村（居）民代表會(huì)議討論并作記錄，同時(shí)將討論通過的申請(qǐng)人名單在村（居）轄區(qū)內(nèi)張榜公示10天，接受群眾監(jiān)督。如無異議，村（居）委會(huì)在《申報(bào)表》上簽署意見并加蓋公章，連同申請(qǐng)人提交的證明材料復(fù)印件于每年的8月15日前上報(bào)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。

3、鎮(zhèn)（場(chǎng)）初審并張榜公示。鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)村（居）委會(huì)員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)人資料進(jìn)行初審，并將初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)人名單公示10天。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。如無異議，于每年8月底前上報(bào)市計(jì)生委。

4、市計(jì)生委審核、確認(rèn)并公布。市計(jì)生委對(duì)鎮(zhèn)（場(chǎng)）上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行審查，確認(rèn)后將獎(jiǎng)勵(lì)名冊(cè)印發(fā)至村（居）委會(huì)員會(huì)，于每年9月15日前在各村（居）再張榜公示10天，并在*市計(jì)劃生育公眾網(wǎng)上進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。每年10月15日前將最終確認(rèn)的名冊(cè)提交市財(cái)政局和農(nóng)商行，建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的個(gè)人信息檔案，同時(shí)將確認(rèn)的名單歸檔保存。

四、資金來源和管理

（一）資金來源和發(fā)放。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金由市、鎮(zhèn)財(cái)政各半承擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)金委托市農(nóng)村商業(yè)銀行組織發(fā)放。市農(nóng)村商業(yè)銀行按照統(tǒng)一要求建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶，實(shí)行專帳核算，按季度直接撥付。

在領(lǐng)取本意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金期間，再生育或收養(yǎng)子女后不再符合本意見規(guī)定條件的，自行為發(fā)生之月起，終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放，并追回所領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取對(duì)象戶口遷出本市的，本市終止對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

本獎(jiǎng)勵(lì)金不影響?yīng)剟?lì)對(duì)象享受其他政策性優(yōu)惠和補(bǔ)助。在實(shí)施本獎(jiǎng)勵(lì)制度的同時(shí)，各地、各部門要繼續(xù)執(zhí)行線行的計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)金管理

1、財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)資金財(cái)政專戶和預(yù)算審批、決定報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至計(jì)生部門支出戶，并監(jiān)督其及時(shí)劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶。獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年預(yù)算，不得擠占其他計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

2、計(jì)生部門每年年初編報(bào)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)金預(yù)算，并會(huì)同有關(guān)部門簽定委托發(fā)放協(xié)議，及時(shí)掌握農(nóng)村商業(yè)銀行建立獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶和資金管理的情況。

3、農(nóng)村商業(yè)銀行制定獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照委托發(fā)放協(xié)議的要求和計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單建立個(gè)人帳戶。獎(jiǎng)勵(lì)金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人帳戶，并將建立個(gè)人帳戶和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況反饋給財(cái)政和計(jì)生部門。

五、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任

篇3

第三條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本省農(nóng)業(yè)戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員：

(一)只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng)，下同)一個(gè)子女的農(nóng)村居民；

(二)純生二女的農(nóng)村居民；

(三)婚后沒有生育的農(nóng)村居民。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的獨(dú)生子女、無子女方配偶等。

第四條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，直至本人死亡為止。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

在地方財(cái)力許可的情況下，各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。

第五條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由各級(jí)人民政府按比例承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣承擔(dān)70％；珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門等7個(gè)市，由當(dāng)?shù)卣袚?dān)；對(duì)其他縣(市、區(qū))，省財(cái)政承擔(dān)50％。

各地自定提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的，提高資金部分由各地自行解決。

第六條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放：具體申請(qǐng)、發(fā)放辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門制定。

第七條在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情況之一，應(yīng)取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

(一)領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

(二)戶口遷到外地或到境外定居的；

(三)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

(四)被判處徒刑服刑期間的。

第八條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶口在省內(nèi)遷移的，按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之日起，按本省戶籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，原獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可在轉(zhuǎn)制后四年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條各級(jí)財(cái)政部門要將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金列入年度財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政專戶管理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，健全專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律；并在每年二月底之前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定單位。

第十條計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報(bào)、挪用、克扣、截留財(cái)政撥給的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇4

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將繼續(xù)開展專干業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)月訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃、教案，嚴(yán)格按計(jì)劃培訓(xùn)相關(guān)人員。

3、宣傳工作，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩為載體，開展宣傳工作，發(fā)放各種宣傳品，提高已婚育齡婦女計(jì)生政策知曉率，利用兩節(jié)、3.8、5.29、10.1等重大節(jié)日開展宣傳活動(dòng)，上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動(dòng)不少于4次，培訓(xùn)不少于12次，活動(dòng)結(jié)束，向縣計(jì)生委反饋活動(dòng)情況。

4、開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，繼續(xù)以關(guān)愛女孩為載體宣傳計(jì)生政策，擴(kuò)大宣傳面，充分發(fā)揮人口基金的宣傳影響作用。

5、做好專干各種基礎(chǔ)資料填寫工作，不定期入村督導(dǎo)，對(duì)工作手冊(cè)、月信息報(bào)告單內(nèi)容及時(shí)更新，記錄詳實(shí)、不缺項(xiàng)不落項(xiàng)，沒有邏輯錯(cuò)誤，及時(shí)保質(zhì)上報(bào)。

6、政策法規(guī)工作，突出強(qiáng)化依法行政工作，提高群眾滿意度：(1)加強(qiáng)對(duì)辦理一胎生殖保健服務(wù)證、二胎生育證、獨(dú)生子??改腹餿僦?、流?絲諢橛?さ認(rèn)喙刂ぜ?燉砉ぷ鰨?掌敫髦植牧洗嫻當(dāng)覆欏G炕??褚饈叮?源?窗焓氯嗽鼻濁腥惹椋?淮渦愿嬤?淥?ψ急傅牟牧希?蚧?中??涫凳?畋忝穹?翊朧??Vぴ詘燉砉?灘晃シ湊?摺? (2)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對(duì)政策外出生人員加大宣傳力度，督促其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，及時(shí)完善卷宗，通過下發(fā)收繳通知書、法院執(zhí)行等手段，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額收齊，大力宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和處罰政策，使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。(3)做好性別比治理工作，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，建立孕情跟蹤臺(tái)帳，及時(shí)掌握孕情，認(rèn)真摸排“兩非”線索，嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

7、抓好協(xié)會(huì)工作，認(rèn)真填寫協(xié)會(huì)帳、卡、活動(dòng)手冊(cè)、記錄，照片存檔，制定協(xié)會(huì)培訓(xùn)計(jì)劃，教案、記錄、報(bào)到簿按要求填齊，抓好村民自治村建設(shè)，試點(diǎn)創(chuàng)建誠信計(jì)生村。

8、流動(dòng)人口及藥具工作：(1)流動(dòng)人口繼續(xù)做好信息錄入工作，為國家組建流動(dòng)人口信息平臺(tái)提供真實(shí)可靠信息，對(duì)平臺(tái)反饋的人員及時(shí)補(bǔ)充個(gè)人信息及時(shí)反饋，督促外出已育齡婦女按季郵寄孕檢報(bào)告單，隨時(shí)掌握孕情。(2)藥具工作，繼續(xù)完善國家藥具平臺(tái)建設(shè)，提供準(zhǔn)確的用藥信息，按月發(fā)放藥具，及時(shí)登記、報(bào)表、錄入微機(jī)，督促專干及時(shí)發(fā)放藥具，填好藥具手冊(cè)無漏項(xiàng)。

9、各種獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作，政策用足，好事辦好，提高群眾滿意度：(1)獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放工作，按月發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。(2)獎(jiǎng)扶、特扶工作，做好本年度獎(jiǎng)扶、特扶摸底工作，落實(shí)“三榜”公示制度，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)扶、特扶救助金。（3）長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)工作，按時(shí)上報(bào)兩女戶長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)及長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋，及時(shí)發(fā)放并告知，為中考助學(xué)加分和公辦高中減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生辦理各種手續(xù)。（4）人口基金工作，嚴(yán)把政策口徑，摸底要徹底，操作要規(guī)范，充分體現(xiàn)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先，特別是兩女戶家庭。

10、及時(shí)收集各種群眾需求信息，做好群眾需求信息引導(dǎo)服務(wù)，做好信息反饋，完成計(jì)生委下達(dá)的新聞稿件任務(wù)，做好“計(jì)生雙評(píng)”及計(jì)劃生育行風(fēng)工作。

二、落實(shí)上級(jí)工作安排

1、月訪視工作，嚴(yán)格落實(shí)專干訪視制度，促進(jìn)早孕發(fā)現(xiàn)，“五訪”內(nèi)容健全，不流于形式，切實(shí)起到作用。

篇5

為了切實(shí)掌握當(dāng)前我市人口計(jì)生工作中存在的問題，了解基層計(jì)生干部和群眾的真實(shí)想法，我們緊扣基層和服務(wù)對(duì)象對(duì)人口計(jì)生部門想什么、盼什么，希望計(jì)生干部干什么、怎么干等問題，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真開展調(diào)研。3月中旬，委主任親自帶隊(duì)深入全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看工作開展情況，與基層計(jì)生干部、群眾面對(duì)面進(jìn)行座談。經(jīng)過一個(gè)星期的基層走訪調(diào)研，收集到意見建議8條，并形成調(diào)研報(bào)告，為下一步解決問題提供了依據(jù)和指導(dǎo)。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)為契機(jī)，組織干部職工先后4次到聯(lián)系村幫扶對(duì)象家中，開展談心交流，了解訴求，幫助解決生產(chǎn)生活問題10余個(gè)，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛好評(píng)。通過黨政網(wǎng)先后向市級(jí)各部門和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生部門發(fā)放征求意見書235份，收集意見建議15條，對(duì)合理可行的全部整改落實(shí)到位。

二、認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)防范措施

3月19日，我委組織召開全體干部職工大會(huì)，對(duì)照“三定”方案、“四個(gè)作為”和文建明、吳菊芬同志先進(jìn)事跡，認(rèn)真查找部門和黨員干部在工作理念、職業(yè)道德、工作水平等方面存在的突出問題，努力尋找解決問題的有效途徑和辦法，使查擺出的問題真實(shí)性強(qiáng)、分析解剖透徹。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找問題，認(rèn)識(shí)差距，帶動(dòng)了干部職工進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)的主動(dòng)性和自覺性，并幫助分析原因，提出整改建議。先后查擺出理論學(xué)習(xí)、黨性意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)4個(gè)方面9個(gè)問題。針對(duì)這些問題，我們逐條進(jìn)行了剖析，認(rèn)真挖掘產(chǎn)生問題的根源，提出了防范整改措施，并形成書面材料全部公開，接受監(jiān)督檢查。

三、積極開展“三評(píng)”，及時(shí)公開結(jié)果

篇6

了解基層計(jì)生干部和群眾的真實(shí)想法，我們緊扣基層和服務(wù)對(duì)象對(duì)人口計(jì)生部門想什么、盼什么，希望計(jì)生干部干什么、怎么干等問題，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，認(rèn)真開展調(diào)研。3月中旬，委主任劉澤軍親自帶隊(duì)深入全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看工作開展情況，與基層計(jì)生干部、群眾面對(duì)面進(jìn)行座談。經(jīng)過一個(gè)星期的基層走訪調(diào)研，收集到意見建議8條，并形成調(diào)研報(bào)告，為下一步解決問題提供了依據(jù)和指導(dǎo)。以直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)為契機(jī)，組織干部職工先后4次到聯(lián)系村幫扶對(duì)象家中，開展談心交流，了解訴求，幫助解決生產(chǎn)生活問題10余個(gè)，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹V泛好評(píng)。通過黨政網(wǎng)先后向市級(jí)各部門和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）人口計(jì)生部門發(fā)放征求意見書235份，收集意見建議15條，對(duì)合理可行的全部整改落實(shí)到位。

二、認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)防范措施

3月19日，我委組織召開全體干部職工大會(huì)，對(duì)照“三定”方案、“四個(gè)作為”和文建明、同志先進(jìn)事跡，認(rèn)真查找部門和黨員干部在工作理念、職業(yè)道德、工作水平等方面存在的突出問題，努力尋找解決問題的有效途徑和辦法，使查擺出的問題真實(shí)性強(qiáng)、分析解剖透徹。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找問題，認(rèn)識(shí)差距，帶動(dòng)了干部職工進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)的主動(dòng)性和自覺性，并幫助分析原因，提出整改建議。先后查擺出理論學(xué)習(xí)、黨性意識(shí)、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)4個(gè)方面9個(gè)問題。針對(duì)這些問題，我們逐條進(jìn)行了剖析，認(rèn)真挖掘產(chǎn)生問題的根源，提出了防范整改措施，并形成書面材料全部公開，接受監(jiān)督檢查。

三、積極開展“三評(píng)”，及時(shí)公開結(jié)果

篇7

或許是一種揶揄，拜一部同樣題材的電影所賜，當(dāng)下最熱的詞怕是“世界末日”了。不少年輕人的表現(xiàn)像極了喬治?威爾斯所描繪的狀態(tài)：自稱“宅一代”的他們終日閉門不出，躲在計(jì)算機(jī)前，在網(wǎng)絡(luò)上找尋有關(guān)到底有沒有末日的證據(jù)，乃至逃生的方法，恰是活靈活現(xiàn)地演繹著人類終將毀在自己手里的邏輯。

這并非聳人聽聞。在眼下的中國，這種圖景的確有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的可能，中國青少年的身子骨每況愈下――來自教育部的一份全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研報(bào)告顯示，我國學(xué)生的耐力素質(zhì)在十多年間持續(xù)下降，速度、爆發(fā)力和力量素質(zhì)呈階段性下降，超重與肥胖檢出率不斷增加……

還有一個(gè)更為嚴(yán)重的現(xiàn)象，從2007年開始，教育部要求各省上報(bào)每年的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，然而，每年的上報(bào)率都不足50%。與反映學(xué)習(xí)情況的成績單相比，反映體質(zhì)狀況的體質(zhì)測(cè)試單，卻像體檢報(bào)告一般成了很“私密”的數(shù)據(jù)。換句話說，當(dāng)下中國青少年的體質(zhì)情況究竟如何，還沒有人能說得清楚。

相應(yīng)地，社會(huì)上能看得見的是，一則則有關(guān)大學(xué)生因長跑而猝死、因軍訓(xùn)而站不住、因操場(chǎng)上開大會(huì)而暈倒的新聞，以及那些高校迫于輿論壓力而取消運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場(chǎng)上長跑項(xiàng)目的決定……

在教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰的期待中，要想達(dá)到2020年建成人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)，最遲到2015年前后，學(xué)生體質(zhì)健康水平就應(yīng)出現(xiàn)“止跌回升”的拐點(diǎn)。他的底氣來自于前不久國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家體育總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》。這份文件對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作作出了力度前所未有的部署：力爭(zhēng)到“十二五”期末，學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，初步配齊體育教師，基本形成學(xué)校體育持續(xù)健康發(fā)展的保障機(jī)制；學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度更加完善，基本建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制。文件要求：“各地要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，找準(zhǔn)學(xué)校體育的突出問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是要在確保學(xué)生鍛煉時(shí)間、提高學(xué)生體質(zhì)健康水平、落實(shí)政府工作責(zé)任、完善學(xué)校體育政策體系、實(shí)施學(xué)校體育評(píng)價(jià)制度、改善學(xué)校體育辦學(xué)條件等方面確定發(fā)展目標(biāo)，逐年分解落實(shí)任務(wù)，以縣為單位編制加強(qiáng)學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃”。其隱含的時(shí)間表，也指向了2015年，就是要用三年的超常努力，來逐步扭轉(zhuǎn)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)25年下滑的勢(shì)頭。

網(wǎng)吧誤國：

民族復(fù)興能靠宅男宅女嗎？

從孩子娛樂方式的變化，就可以看出喬治?威爾斯的預(yù)言與現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)驚人的一致。

在城市里，陪伴孩子們的早已不是毛絨玩具和鐵皮青蛙，而是電腦、手機(jī)、iPad等“電子保姆”；在農(nóng)村，孩子漫山遍野玩耍的場(chǎng)景也是上個(gè)世紀(jì)的舊事，取而代之的是學(xué)校周邊爆滿的網(wǎng)吧。在中小學(xué)，眼鏡越來越早地爬上了孩子的鼻梁；在大學(xué)，校園里經(jīng)常是靜悄悄的，一個(gè)宿舍的同學(xué)不說話，也不一起活動(dòng)，而是坐在各自的桌前，用QQ、微博、人人網(wǎng)進(jìn)行交流。

教育部2011年的《2010年全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，我國學(xué)生視力不良檢出率在繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向，7～12歲的小學(xué)生近視率有四成，13～15歲的初中生近視率近七成，兩個(gè)數(shù)據(jù)均比2005年增加了約9個(gè)百分點(diǎn)；16～18歲高中生的近視率則有近八成，比2005年增加了3.18個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)這樣的數(shù)據(jù)，一位教育局干部一點(diǎn)都不感到意外：“即便每天都鍛煉，回到家中就鉆到書桌前，死盯著電腦，周末繼續(xù)補(bǔ)課，面對(duì)的依舊是電腦，近視率還會(huì)上升！”

電腦勾走了孩子的眼睛，電腦椅則黏住了孩子的屁股。走進(jìn)任何一家網(wǎng)吧，幾乎都能看到衣衫不整、神情頹廢的青少年，全神貫注地盯著一閃一閃的電腦屏幕。新聞中，隔三差五就會(huì)有青少年在網(wǎng)吧因體力不支而暈倒、甚至猝死的事件。

體質(zhì)下降的一個(gè)明顯反映，就是“征兵難”。長期從事軍務(wù)動(dòng)員工作的某軍分區(qū)工作人員的調(diào)查表明，從各地近3年來的兵役登記情況看，報(bào)名參軍的應(yīng)征青年中，獨(dú)生子女占了約一半，有的地區(qū)比例更高。相對(duì)而言，獨(dú)生子女家庭條件較好，從小吃苦受累少，自理能力較差，家長也不是很放心。

比起適齡青少年不想當(dāng)兵的主觀意愿來，更嚴(yán)峻的問題是，當(dāng)前征兵對(duì)象的體質(zhì)并不能使人“放心”。每年征兵時(shí)，因體質(zhì)不合格的淘汰率在逐年增加，醫(yī)院的近視手術(shù)則異?；鸨?。甚至有專家無奈地建議，從當(dāng)今初中生以上視力越來越差的實(shí)際出發(fā)，體檢標(biāo)準(zhǔn)可否增加彈性，朝“有利于提高新兵文化素質(zhì)”的方向放寬。

64歲的浙江省臺(tái)州醫(yī)院醫(yī)生戴建國已經(jīng)參與了30年的征兵體檢，在他的筆記中，30年來，參加征兵體檢的適齡青年身體素質(zhì)逐年下降，視力很少有5.0以上的，體重普遍超標(biāo)，肥胖和脂肪肝等疾病已經(jīng)開始出現(xiàn)，18歲的男青年跑3公里，有的都會(huì)累得暈倒。

多年前，被稱作“中國戒網(wǎng)癮第一人”的華中師范大學(xué)教授陶宏開就曾在多個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查后，公開表示支持取締網(wǎng)吧。在他看來，電腦傷害的不只是孩子的身體，也包括他們的智力乃至心理，一個(gè)重要的表現(xiàn)就是，剛打完游戲的學(xué)生，在課堂上總是陷入“精神游離散漫”的狀態(tài)。

曾有媒體這樣描寫網(wǎng)癮少年待在網(wǎng)吧中的細(xì)節(jié)：16歲少年李某整個(gè)蜷縮在黑暗、渾濁的網(wǎng)吧深處，一張寬大的靠椅讓他瘦小的身體完全淹沒進(jìn)去，他很少動(dòng)彈，除非因?yàn)橐淮纹恋姆磽艏?dòng)地挺一挺身體。

中國作為網(wǎng)民數(shù)量第一的國家，還沒有成為最先進(jìn)的電腦、網(wǎng)絡(luò)科技大國，卻率先成為了世界第一的游戲大國和網(wǎng)癮大國。中國孩子對(duì)體育的熱愛，也似乎只停留在電視機(jī)和電腦屏幕前，他們一邊熬著夜，津津有味地看著NBA聯(lián)賽、足球聯(lián)賽，實(shí)時(shí)關(guān)注著網(wǎng)絡(luò)上不斷刷新的賽況和比分，卻不愿離開座位，邁開雙腿，走上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

獨(dú)生子女之憂：

越來越多的“不敢練”和孤僻的性格

似乎整個(gè)社會(huì)都在縱容這一代獨(dú)生子女的“宅”。

無論是學(xué)校還是家庭，與對(duì)分?jǐn)?shù)的重視相對(duì)的，都是對(duì)體育鍛煉的漠視。

教育投入在增加，體育的空間卻在被持續(xù)擠壓中。北京市豐臺(tái)區(qū)的一名體育教師向記者抱怨，體育老師既是超人，又是學(xué)校最不重要的人。足球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球樣樣都要會(huì)，還要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)教太極拳、跆拳道、民族舞、瑜伽，甚至要幫學(xué)校編課間操。課多的體育老師一周要上20多節(jié)課，還得帶課間操、冬季長跑和課外活動(dòng)。

師資有限，場(chǎng)地也有限，體育課的質(zhì)量尚且不能保證，體育活動(dòng)也隨之流于形式。一個(gè)羽毛球場(chǎng)上，6個(gè)學(xué)生一起打，有的學(xué)生連球都碰不到，老師也分身乏術(shù)。

學(xué)校對(duì)體育缺乏應(yīng)有的重視，家長則更起到了推波助瀾的作用。

北京市昌平區(qū)的一名中學(xué)體育教師說，周末本來是學(xué)?；@球隊(duì)訓(xùn)練的時(shí)間，但大多數(shù)家長以上輔導(dǎo)班為由，拒絕讓孩子參加訓(xùn)練。在他看來，中國人普遍太過于急功近利了，對(duì)待孩子的教育也不例外?！耙?yàn)榭荚嚪謹(jǐn)?shù)是眼前利益，而學(xué)生體質(zhì)的問題，要過十年、二十年才能顯現(xiàn)出來?！?/p>

正是在家長和學(xué)校的博弈中，學(xué)生的校內(nèi)體育鍛煉就打了折扣，遑論課外的自發(fā)鍛煉。

身為北京市海淀區(qū)體育學(xué)科帶頭人兼區(qū)體育教研員，北京大學(xué)附屬小學(xué)總務(wù)主任白雪生是教投擲出身的。從教幾十年的他，可以清晰地畫出投擲球類變化的軌跡：最開始是壘球，由于個(gè)兒大、質(zhì)量重，改為投沙包；沙包比較輕，容易砸到別的孩子腦袋上，又改成扔海綿包；最后改成如今扔的實(shí)心球。

“越練越輕，孩子的體質(zhì)能不差嗎？”在白雪生的印象里，十年前他教的學(xué)生，冬季長跑都能跑下來；現(xiàn)在的孩子堅(jiān)持跑一半就能得到表揚(yáng)了。十年前每周兩節(jié)體育課，課間操15～25分鐘；現(xiàn)在一二年級(jí)的小學(xué)生每周4節(jié)體育課，課間操則每天至少25分鐘，“量上去了，質(zhì)卻沒有提高?！卑籽┥恢挂淮蔚貙?duì)記者表示擔(dān)憂，小時(shí)候不敢跳“山羊”，長大了更不敢跳了。

為什么學(xué)校和體育老師都越來越放不開手腳？一個(gè)重要的誘因就是家長與學(xué)校在校園體育安全隱患方面的沖突。

白雪生遇到過這樣一個(gè)情況，體育老師在學(xué)生投擲實(shí)心球之前讓學(xué)生做準(zhǔn)備活動(dòng)，一名學(xué)生并沒有按照老師的指令來熱身，在投擲過程中把腰閃了，且傷勢(shì)不輕。這就很難判斷責(zé)任是屬校方還是學(xué)生自身。白雪生說，如果屬于學(xué)校責(zé)任的安全事故，做起來已經(jīng)是“保金錢容易，保名譽(yù)難”，而在那些難以判斷責(zé)任方的安全事故面前，校方就更加被動(dòng)。

因此，即便是有意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn)這樣一項(xiàng)由學(xué)校埋單的公益保險(xiǎn)，并未改變體育老師“謹(jǐn)慎”的教學(xué)：該撤的鐵餅還是得撤，上課從來不用的雙杠則繼續(xù)不用。

一名小學(xué)體育教師記得，曾有一個(gè)學(xué)生受傷，他給學(xué)生擦了一點(diǎn)碘酒消毒，沒想到學(xué)生家長來學(xué)校大鬧，說這樣會(huì)給孩子的皮膚留下色素沉淀。從此以后，學(xué)校的醫(yī)務(wù)室再也不敢?guī)蛯W(xué)生處理傷口。

“孩子在體育運(yùn)動(dòng)時(shí)很容易出現(xiàn)受傷的情況，萬一發(fā)生事故，學(xué)校真就吃不了兜著走了。”另一位中學(xué)教師如是說。他擔(dān)心學(xué)校因此而干脆不開展體育活動(dòng)，從而利用這段時(shí)間變相給孩子補(bǔ)習(xí)文化課。

因?yàn)榕鲁霭踩珕栴}，學(xué)校的體育課從大球到小球“越練越輕”，課外時(shí)間則索性將孩子都關(guān)在教室里，不讓出門，用諱疾忌醫(yī)的方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。甚至有校長說出了“寧可讓學(xué)生坐死，也不讓學(xué)生跑死”的驚人言論，對(duì)體育的漠視走向極端。

對(duì)于獨(dú)生子女廣受指摘的“自私”、“不懂事兒”的問題，似乎也能從體育中找到答案。

CBA名將劉力銘就曾在指點(diǎn)孩子打籃球時(shí)表示，籃球的精髓是團(tuán)隊(duì)精神，同樣地，參加集體性的體育鍛煉也能鍛煉這種團(tuán)隊(duì)精神。劉力銘說，在絕大多數(shù)家庭中，孩子都是獨(dú)生子女，受到家長的關(guān)愛很多，但卻缺乏奉獻(xiàn)精神和團(tuán)隊(duì)精神。通過籃球訓(xùn)練，孩子能和團(tuán)隊(duì)一起承受輸贏來培養(yǎng)自己的責(zé)任感，提升自己的心理素質(zhì)。

體育培養(yǎng)的不僅是團(tuán)隊(duì)精神，還有克服困難的意志和探索精神。兩句俗語已經(jīng)佐證了這一邏輯，一是勝敗乃兵家常事，世上沒有常勝將軍，堅(jiān)持就是勝利；另一句則是，體育就是沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

一位體育老師告訴記者，賽場(chǎng)上勝負(fù)難料，一切充滿變數(shù)，因此，在他們眼中，體育比賽是最會(huì)誕生奇跡的，不到最后關(guān)頭，絕不可以輕易放棄。

北京的一位中學(xué)生則感覺到，在運(yùn)動(dòng)中，自己不僅鍛煉了身體，更鍛煉了心理素質(zhì)，從而能夠正確地面對(duì)成敗得失?！邦I(lǐng)先、落后，成功、失敗，是體育的兩對(duì)孿生子。我們不必為一時(shí)的成敗而論英雄，不能太過專注于結(jié)果，過程更加重要。經(jīng)得起風(fēng)風(fēng)雨雨的歷練，經(jīng)得起成敗得失的考驗(yàn)，才會(huì)有一個(gè)穩(wěn)健的心態(tài)。”他說。

在西方國家，家長常常鼓勵(lì)孩子去拼搏、去流血、去面對(duì)失敗，體育成為了一種生活方式，大多數(shù)學(xué)生將體育視為生命中重要的一部分，在強(qiáng)健體魄的同時(shí)，也在感受快樂，鍛煉意志。而反觀中國父母，往往是孩子一受傷就心疼得大呼小叫，培養(yǎng)出害怕競(jìng)爭(zhēng)、畏手畏腳的“食草男”，也就并不奇怪。

加長體育這塊“最短的短板”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，到2020年，我國要進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。在不少學(xué)者看來，人力資源強(qiáng)國之“強(qiáng)”，不僅僅在于腦力，更在于足夠支撐腦力的體力。身為心理學(xué)家的王登峰司長曾公開表示，體育鍛煉對(duì)一個(gè)人的智力發(fā)育有著不可替代的作用，個(gè)人的智力在6～16歲之間的發(fā)展是最迅速的，而在這個(gè)期間，不參與體育活動(dòng)，對(duì)于整個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育則有著極大影響。

從學(xué)理上講，人的聰明與體育也有著可論證的關(guān)系。前者通常與大腦的結(jié)構(gòu)、機(jī)能有密切的關(guān)系，決定于大腦皮層細(xì)胞突起分枝的多少，神經(jīng)細(xì)胞之間聯(lián)系的復(fù)雜程度，以及信息沖動(dòng)的傳導(dǎo)速度。而不少的保健醫(yī)生則認(rèn)為，體育就能在很大程度上改善大腦的結(jié)構(gòu)與機(jī)能，并加速信息的傳導(dǎo)。

換句話說，一份漂亮的體質(zhì)健康測(cè)試單，對(duì)于一份全是優(yōu)良的成績單有著正向的作用。從這個(gè)角度看，中國未來要建立創(chuàng)新型社會(huì)，靠的不僅僅是只知道“鍛煉”腦子的人才。尤其是要培養(yǎng)出富有組織和協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)軍人才，不僅需要智育，更需要體育的參與。

歷史也曾給出過佐證。比如，清華大學(xué)培養(yǎng)出來的一些著名科學(xué)家，就多出自馬約翰的一小時(shí)“強(qiáng)迫運(yùn)動(dòng)”。一百年前，馬約翰來到清華園的前身“留美預(yù)備學(xué)?！保谒亩酱傧?，剛?cè)雽W(xué)時(shí)身高只有1.49米、體重不到50公斤的錢偉長成為了清華著名的中長跑運(yùn)動(dòng)員；在“五項(xiàng)測(cè)驗(yàn)”中，吳宓跳遠(yuǎn)只能跳到3米5，而3米65是及格線，因此被扣了半年，體育及格后才得以去美國留學(xué)，等等。

梁思成在晚年時(shí)回憶說，“我非常感謝馬約翰。想當(dāng)年如果沒有一個(gè)好身體，怎么搞野外調(diào)查？在學(xué)校中單雙杠和爬繩的訓(xùn)練，使我后來在測(cè)繪古建筑時(shí)，爬梁上柱攀登自如。”

事實(shí)上，馬約翰的初衷很簡單，“我怕學(xué)生出國受欺侮，被人說成中國人就是弱，就是‘東亞病夫’?！敝两瘢迦A大學(xué)還有42個(gè)以“馬約翰杯”命名的體育比賽項(xiàng)目。上世紀(jì)五十年代時(shí)的清華大學(xué)校長蔣南翔又提出了一句著名的口號(hào)“為祖國健康工作五十年”，激勵(lì)著一批科學(xué)家在投身科研的同時(shí)，強(qiáng)身健體。

半個(gè)世紀(jì)過后的今天，這句口號(hào)卻仍未得到實(shí)質(zhì)性的施行。

“我們現(xiàn)在要建設(shè)人力資源強(qiáng)國，培養(yǎng)的人也總得像點(diǎn)樣子，不能是‘東亞弱夫’吧？”王登峰認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)2020年建成人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)，體育是一塊“最短的短板”?！耙?年時(shí)間把下降了將近30年的指標(biāo)奪回來，我們壓力非常大。”

篇8

送走了輝煌而不平凡的200*年，我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的200*年。在這新的一年剛剛開始，中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確保“十五”期末爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)局長辦公會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、過去一年所取得的成績

過去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?！笆濉币詠?，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。2004年，人口出生率為6.5‰,人口自然增長率為0.09‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，一孩率為91.7%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右，人口增長進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為25.1萬育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為16.7萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%，不僅超過了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來信來訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)和國家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)90.7%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問題得到落實(shí)。

過去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過去的一年，我們不僅取得了較好的成績，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來，全市共為上述6種對(duì)象7萬多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%，均比去年有所增長。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用，通過"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落

實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫成報(bào)道后，被《中國人口報(bào)》采用，國家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。"十五"期末，組織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶，即：宣傳品送到戶，人口畫報(bào)訂到戶，有線廣播接到戶，知識(shí)碟片傳到戶，宣傳效果訪到戶，骨干培訓(xùn)辦到戶，幫扶措施落到戶，咨詢熱線打到戶，文明獎(jiǎng)牌掛到戶。通過多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬戶，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開展計(jì)劃生育"三結(jié)合"活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶長、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞好談話筆錄，形成法律文書，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿意率，確保驗(yàn)收過程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶長，要通過層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)錢局長再作具體說明和補(bǔ)充。

篇9

送走了輝煌而不平凡的200*年，我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的200*年。在這新的一年剛剛開始，中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際，我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確?！笆濉逼谀?zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我根據(jù)局長辦公會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、過去一年所取得的成績

過去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?！笆濉币詠?，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。2004年，人口出生率為6.5‰,人口自然增長率為0.09‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，一孩率為91.7%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右，人口增長進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為25.1萬育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為16.7萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%，不僅超過了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來信來訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)和國家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)90.7%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問題得到落實(shí)。

過去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過去的一年，我們不僅取得了較好的成績，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來，全市共為上述6種對(duì)象7萬多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%，均比去年有所增長。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用，通過"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落

實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫成報(bào)道后，被《中國人口報(bào)》采用，國家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。"十五"期末，組織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶，即：宣傳品送到戶，人口畫報(bào)訂到戶，有線廣播接到戶，知識(shí)碟片傳到戶，宣傳效果訪到戶，骨干培訓(xùn)辦到戶，幫扶措施落到戶，咨詢熱線打到戶，文明獎(jiǎng)牌掛到戶。通過多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬戶，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開展計(jì)劃生育"三結(jié)合"活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶長、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞好談話筆錄，形成法律文書，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿意率，確保驗(yàn)收過程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶長，要通過層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)錢局長再作具體說明和補(bǔ)充。

篇10

（一）積極開展宣傳工作，確?！稐l例》宣傳到位。

通過這次檢查感到縣政府及其職能部門在宣傳貫徹實(shí)施《條例》方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一是加大宣傳力度。強(qiáng)化陣地宣傳。充分發(fā)揮縣委黨校、人口學(xué)校等宣傳陣地作用，先后舉辦各類培訓(xùn)16次，組織研討8次，培訓(xùn)人員達(dá)上萬人次。二是借助媒體宣傳。每逢世界人口日、男性健康日等計(jì)劃生育重要節(jié)日，利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳《條例》和計(jì)劃生育相關(guān)政策。三是利用載體宣傳。在全縣各村屯設(shè)立永久性宣傳標(biāo)語450塊；涂刷宣傳標(biāo)語400余幅；出動(dòng)宣傳車100 余臺(tái)次；成立計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，開展《條例》主題宣傳活動(dòng)百余次；印發(fā)宣傳資料10萬多份，宣傳品入戶率達(dá)98%以上。四是爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，多渠道擴(kuò)大宣傳成果。計(jì)生局與宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、司法局、公安局等部門密切配合，聯(lián)合開展宣傳咨詢活動(dòng)10余次。五是實(shí)施入戶宣傳。及時(shí)對(duì)早婚、計(jì)劃生育管理重點(diǎn)對(duì)象入戶面對(duì)面進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育，全縣廣大干部群眾對(duì)《條例》的知曉率達(dá)到95%以上，計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)。為我縣依法管理計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）依法行政，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益

一是依法管理，規(guī)范生育行為。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行生育證審批制度和持證生育制度，另一方面對(duì)采取避孕措施失效和拒絕落實(shí)避孕措施造成計(jì)劃外懷孕的人員動(dòng)員落實(shí)人流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施。對(duì)拒絕落實(shí)補(bǔ)救措施造成違法生育的人員給予嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批行為。嚴(yán)格審批程序，依法確定獎(jiǎng)勵(lì)資格，并在村組進(jìn)行公示，做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不漏，不該獎(jiǎng)的一個(gè)不獎(jiǎng)。三是健全機(jī)制，規(guī)范流動(dòng)人口管理。按照“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，為流動(dòng)人口及時(shí)辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》1200余件，做到了與常住人口在生殖保健、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具提供、信息咨詢等方面一樣對(duì)待。四是集中整治，嚴(yán)格控制性別比升高。深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生站、藥店使用終止妊娠藥品和人工終止妊娠的行為開展拉網(wǎng)式大檢查；健全完善b超檢查和人工終止妊娠登記制度，建立b超使用準(zhǔn)入制度技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任書、醫(yī)務(wù)人員承諾書簽定制度，規(guī)范醫(yī)療行為，有效地控制了全縣出生人口性別比偏高問題。

（三）關(guān)注民生，認(rèn)真兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策

一是認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。20__年—20__年兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.1萬余人、城鎮(zhèn)無職業(yè)單親和殘疾家庭1600余人，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金246.8萬元；兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助327人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶資金19.62萬元；兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭補(bǔ)助12人，發(fā)放補(bǔ)助金0.96萬元。20__年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金已納入財(cái)政預(yù)算，年底前可全部兌現(xiàn)。二是幫助貧困計(jì)生家庭特別是獨(dú)女戶和雙女戶擺脫貧困。先后幫助12戶發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、狐貉養(yǎng)殖、北藥種植等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)貸款40萬元。

（四）加大投放，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)

目前，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中計(jì)劃生育服務(wù)站已完成新建1個(gè)，改建1個(gè)，合計(jì)350平方米；全縣82個(gè)村級(jí)服務(wù)室已有25個(gè)村服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，村級(jí)服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到30.5%。今年，縣站改擴(kuò)建和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)服務(wù)站新建設(shè)項(xiàng)目已獲省、市相關(guān)部門批復(fù)，即將開工

建設(shè)，年底即可全部竣工，屆時(shí)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)標(biāo)率將跨入全市先進(jìn)行列。同時(shí)，也注重強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)服務(wù)室硬件設(shè)施建設(shè)。20__年以來，累計(jì)投入資金100余萬元。為縣服務(wù)站購置可視人流機(jī)一臺(tái)，手推車式b超一臺(tái)，計(jì)劃生育服務(wù)車一臺(tái)；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置半自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字b超、全自動(dòng)血球分析儀、電腦等設(shè)備20余臺(tái)套。而且又更新微機(jī)5臺(tái)，為人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。二、存在問題

一是我縣穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制還未形成，部門之間相互協(xié)調(diào)、配合抓落實(shí)的緊密性、主動(dòng)性還不夠。目前達(dá)到低生育水平主要是依靠行政制約措施來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間還存在一定的差距，單憑計(jì)生部門宣傳還不能形成有效的工作合力。

二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，多數(shù)站室技術(shù)力量比較薄弱，難以滿足群眾日益增長的生殖健康需求。

三是村級(jí)服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)環(huán)境差，個(gè)別村目前還沒有專用服務(wù)室，還不能更好地服務(wù)于群眾。

四是個(gè)別計(jì)生干部素質(zhì)能力有待于進(jìn)步提高。

五是縣鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度較慢，不能更好、更快地發(fā)揮作用。

三、針對(duì)以上問題，對(duì)縣政府及職能部門提出如下建議

一是建議縣政府對(duì)人口和計(jì)劃生育部門要堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水準(zhǔn)，逐步建立穩(wěn)定低生育的長效機(jī)制，增強(qiáng)各部門抓計(jì)劃生育主動(dòng)生、協(xié)調(diào)性、緊密配合、齊抓共管，堅(jiān)持保持低生育水準(zhǔn)。

二是隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓街匾暠＝」ぷ?，基本做到了有病治病，沒病預(yù)防。所以我們必須加強(qiáng)計(jì)生人員技術(shù)能力，以此來滿足群眾日益增長的生殖[，！]健康需求。