時間:2023-03-08 15:37:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇第一季度駐村工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
2021年第一季度主要完成的工作有:
1、做好脫貧攻堅數據庫錄入工作。統(tǒng)計并錄入芒底村建檔立卡戶外出務工241人,其中留崗100人,春節(jié)返鄉(xiāng)141人,截止3月返工8人。2、積極開展疫情防控工作。制定五級網格員,開展流動人口排查,確保本村安全,同時確保安全輸出勞動力。3、抓黨建。芒底村有黨員80名,其中預備黨員3名,協助副支書完善芒佑黨支部、大地山黨支部黨建材料,組織開展主題黨員2次。4、協調賀廣組烤煙地25畝。5、負責駐村工作周例會開展及考勤工作。6、入組開展森林防火宣傳會。7、協助處理各項村務。8、每天通過學習強國、云嶺先鋒等平臺加強學習,堅定政治站位,不斷提高思想意識,提升業(yè)務水平能力,為群眾更好的服務。
存在的問題:業(yè)務能力不強,在工作中效力不高,與同事相處總把自己排外。這些都是我需要改進的地方。在接下來的工作中,我給自己制定一些目標。
下一步工作計劃:在接下來的工作中我最需要做的還是提高自己的業(yè)務水平。駐村工作需要不斷學習、融入集體,跟同事多學習農村工作方法經驗,因為我覺得自己喜歡并熱愛這個職業(yè)。同時,對于駐村工作而言,很多工作都是建立在群眾基礎的,你只有扎實融入農村,你才能夠有更廣闊的空間
一、深入細致開展工作,順利完成村級換屆選舉
村級換屆選舉,是駐村工作的頭等大事,我所駐村干部與工作組一起,積極協助鎮(zhèn)黨委和選舉委員會,深入細致依法開展各項選舉工作。4月份順利完成了村“兩委”的選舉及10個自然村村民小組長和村民代表的選舉工作,村“兩委”人員從原來的14名精簡為7名,強化了基層組織建設,提高了村干部素質。
二、完善和規(guī)范村務工作制度
村“兩委”領導班子換屆后,駐村干部積極協助當地鎮(zhèn)黨委及村委新班子對村務工作管理制度進行了改革,重點加強了對各自然村的財務賬目監(jiān)督、管理和公開制度,明確了各自然村村民小組長的財務審批權限,并將各自然村的財務賬目和公章集中到“村委會”統(tǒng)一管理。
三、逐步推進,合力發(fā)展村集體經濟
發(fā)展村集體經濟,是駐村工作的中心任務。在完成村級換屆選舉工作及完善建章立制之后,駐村干部立即向村委班子提出了要不失時機,抓住機遇,合力發(fā)展村集體經濟的意見,并提出發(fā)展的兩步計劃:第一步應以農貿市場及風灣貨運碼頭建設為起步,因市場和碼頭具洼地效應,能吸引周邊客商的聚集,從而帶動其它方面的發(fā)展;第二步要大力開展招商引資工作。鎮(zhèn)黨委也十分重視寨門村集體經濟的發(fā)展,對市場的規(guī)劃給予支持,對貨運碼頭的招商引資大開綠燈,同時強調籌建中的風灣貨運碼頭是全鎮(zhèn)唯一的貨運碼頭,要加快建設進程。目前,該兩項工程已進入征地籌建中。
四、排解飲用水源污染,確保群眾飲水安全
5月25日中午,一群眾反映寨門村飲用水水源可能存在污染。駐村干部立即召集村委干部、取水點自然村小組長、自來水管理人員及反映情況的群眾,一起向取水點出發(fā)。
是日,烈日當空,正午間火辣辣的太陽烤得大地灼熱滾燙,駐村干部和其他同志一起,經過45分鐘的艱難攀爬,來到了第一取水口,發(fā)現周圍巖石分布著一層黑黑的污物,其上游正是一個果園和種養(yǎng)區(qū),從而造成了水源的污染。這是極大的飲水安全隱患!為此,村委立即決定關閉該取水口,確保了廣大人民群眾的飲水安全。
五、排除水庫險情,確保群眾生命財產安全
5月26日傍晚,一場罕見的特大暴風雨造成寨門紫羅山水庫出現危急險情!我駐村干部與工作組及全體村委干部冒著狂風暴雨趕往水庫現場。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長帶領鎮(zhèn)府干部也急急趕到,與村干部一起上山排險。
到達山頂水庫后,大家發(fā)現水庫大堤已出現了多道裂痕,山腳下幾個村莊幾千人口的生命財產正遭受著洪水的嚴重威脅。鎮(zhèn)領導當機立斷,決定立刻開閘瀉洪。駐村干部立即投入到搶險之中,與水庫管理人員一起合力打開大閘,水庫水位迅速下降,山腳下人民群眾的生命財產安全得到了保障。
六、抗?jié)硰彤a,保障從業(yè)生產正常運作
連續(xù)2天2夜的特大暴雨洪水淹沒了村民的農田水利設施和莊稼作物,沖毀了果樹山林,迅速抗?jié)硰彤a是擺在村委會面前的首要任務。駐村干部與工作組同志及村委干部一起組織村民抗?jié)碁a洪,搶修水利設施,扶植果樹莊稼作物,恢復農業(yè)生產,同時將情況上報鎮(zhèn)農辦。主管農業(yè)的副鎮(zhèn)長獲悉也十分重視,親臨現場指導,落實防范措施,使農業(yè)生產迅速恢復正常。
七、協調溝通,化解矛盾糾紛
農村工作常因一些村民的利益碰撞而引致誤會、糾紛、甚至沖突,駐村干部與同志們一起常深入群眾中交談溝通,了解情況,對村民中出現的矛盾糾紛以情、理、法協調化解。村民群眾對駐村干部也較為信任,常主動反映情況,駐村干部與工作組同志及村委干部積極調解,向群眾做深入細致的思想工作,化解了矛盾的激化和沖突。
八、想方設法,為群眾辦好事實事
XXX行政村位于XXX縣西部、XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)北部,村委會距XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地20公里,距XXX縣城56公里。東與八寶接壤,西與巧家隔牛欄江相望,南接西屏,北鄰翠屏。環(huán)線公路穿境而過,整個地勢西高東低。全村轄30個村民小組,主要居住有漢、彝、回三種民族。全村有農村人口1539戶5831人,其中勞動力3432人。全村最高海拔2650米,最低海拔950米,相對高差1700米,平均海拔1800米。全村年最高氣溫35℃,最低氣溫-10℃,年平均氣溫12.5℃,日照時間1127.3小時,年平均降雨量1100mm,無霜期280天,全村國土面積28.6平方公里,其中耕地8746畝,人均耕地1.5畝,森林覆蓋率35%畝。
二、經濟社會發(fā)展狀況
XXX村地處干熱河谷地帶到高山,氣候多樣化,經濟作物花椒種植2800畝、總產量75000公斤;核桃種植1142畝、總產量121085公斤,糧食作物玉米種植3485畝,總產量1114358公斤,洋芋種植1025畝,總產量682200公斤。其余經濟作物種植零星,組織化、規(guī)?;⑹袌龌潭容^低。養(yǎng)殖業(yè)以生豬、肉牛、山羊、禽類為主具體為:生豬存欄3720頭,出欄3687頭;牛存欄1035頭,出欄90頭;羊存欄800只,出欄368只;活禽存欄6018只,出欄5338只。2017年全村經濟總收入3907萬元,糧食總產量210萬斤,外出務工人員2257人收入2708萬元,農民人均純收入6700元、人均有糧308公斤。村內有完全小學2所,2018年春季學期在職教師21人,在校學生567人,全村人均受教育年限7年;建有標準化村衛(wèi)生室1個,有村醫(yī)3個,農家書屋1個,村民活動場所5個。安全飲水全部解決,所有村民小組通動力電,通行政村道路為瀝青路,14個村民小組道路已硬化,還有16個村民小組道路未硬化;全村建檔立卡貧困戶均有安全住房,寬帶網絡已覆蓋村委會、學校、村衛(wèi)生室,農村廣播電視網絡已全覆蓋。
三、貧困現狀
XXX村全村有農村人口1539戶5831人,其中建檔立卡貧困戶417戶1343人,已脫貧出列411戶1327人,2014年脫貧10戶41人,2015年脫貧30戶106人,2017年動態(tài)調整脫貧362戶1154人;2018動態(tài)調整后脫貧9戶26人,保留5戶11人(含操作失誤1戶5人)。目前貧困發(fā)生率2%以下。達到國家貧困村出列退出標準,于2017年整村脫貧出列。
四、工作開展情況
一是干部作風明顯轉變。掛鉤XXX村所有包保隊員、駐村工作隊及村“兩委”思想上高度統(tǒng)一、全面掌握了脫貧攻堅政策要點和各個月份工作重點、扎實開展了幫扶工作,嚴格駐村工作隊管理、嚴肅考勤和請銷假制度,工作作風得到明顯轉變,各項工作全面推進。
二是把握重點,做好業(yè)務指導。根據脫貧攻堅的“十個全覆蓋”方案要求和XXX鎮(zhèn)2019年每月脫貧攻堅重點工作部署會的安排,駐村工作隊及時梳理制定XXX村本月重點工作任務,并向鎮(zhèn)分管領導、XXX單位分管領導匯報,明確包保人員進村入戶的村組聯系人,工作隊隊業(yè)務指導人,對包保隊員進行政策業(yè)務培訓,扎實抓好了業(yè)務指導工作,為包保人員入戶提供前期工作保障。
三是扎實開展遍訪工作。鎮(zhèn)上幫扶干部10人、掛鉤部門縣XXX單位幫扶干部34人全部到位,圍繞著脫貧攻堅重點工作任務,開展遍訪工作。于每月7、8、9、10、11日幾天對包保戶進行集中走訪、戶戶見面,對掛鉤村、包保戶進行查缺補漏,做好教育扶貧及贍養(yǎng)老人的宣傳,在遍訪過程中抓好脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產及自強誠信等相關政策知識宣傳,結合村規(guī)民約開展了“兩有四無”、“三室九有四無”及“三勤”人居環(huán)境整治提升、老舊危房排查、安全住房核實、飲水安全核實、勞動力引導轉移等工作,切實做到“七包”。
四是有序推進“三講三評”工作。我們村采取片區(qū)院壩會形式,由片區(qū)包保人負責聯系社長,社長聯系貧困戶及黨員,部分群眾參會,及時開展了脫貧攻堅“三講三評”工作會,由駐村工作隊自帶設備(音響、小喇叭等)到現場召開,截止目前第一季度開展6各片區(qū)15場、第二季度4個片區(qū)8場“三講三評”,平均每場參會達75余人次。
五是抓好基礎設施項目建設和垃圾池建設。XXX村目前正在實施xxx道路硬化項目1個,長1.4km,項目總投資90萬元,截止目前已硬化完1.3km,該項目即將完工。我們村共實施垃圾池建設51個,截止目前已全部完工,部分已投入使用,目前我們工作隊和村“兩委”正在對垃圾池進行模板標識噴繪。
六是老舊危房排查及拆除情況。經過全面摸底排查,本村共有土墻房88戶,其中非卡戶58戶,用于生產用房78戶,有老舊危房10戶10間,已拆除10戶10間。
七是做好掃黑除惡宣傳工作。今年以來共懸掛掃黑除惡標語26條,群眾舉報箱3個,發(fā)放掃黑除惡掛歷1500余份,發(fā)放宣傳冊200余份;開展群眾院壩會33場;在XXX小學開展掃黑除惡宣傳會1場次400余人。做到全村范圍內無死角,全覆蓋。在本村開展了1場掃黑除惡宣講院壩會,參會人員達100余人,得到了群眾高度評價。
八是切實開展好人居環(huán)境整治工作。一是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作,除了在遍訪過程中包保隊員的宣傳,駐村工作隊和“村兩委”在召開村民小組長和村民代表會上作了大量宣傳,開展了33場宣傳,平均每場參會人員達75人,切實做到人人知曉戶戶皆知。二是組織開展了7場300余人次的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。由駐村工作隊、村“兩委”、公益性崗位人員及部分群眾合力開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動,該項活動起到了示范帶動作用,在全村掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治新。
九是參與矛盾糾紛調解。為推進XXX村各項工作,凈化本村社會環(huán)境,駐村工作隊積極參與矛盾糾紛調解,截止目前已參與調解矛盾糾紛16場次,有的在田邊地角、有的在群眾家里或在村委會進行調解。
十是反復核實,形成臺賬。全村30個村民小組動態(tài)調整已完成,縣XXX單位及XXX鎮(zhèn)掛鉤隊員全部到崗及時參與入戶走訪,經核實無反評,漏評,不精準,新識別的情況,自然減少16人(死亡、外嫁),自然增加8人(新落戶),及時核對各部門提供與國辦系統(tǒng)疑似錯誤數據。
十一、及時參與村委會各項工作。在完成扶貧相關工作的同時,按時完成上級交辦的其他工作,及時參與了村委會的其他工作,比如退伍和現役軍人共榮之家牌匾的懸掛,尋找飲水點,參與并組織黨員民主生活會,協調并參與地質災害點清理等各項工作。
五、存在困難和問題
一是大部分村民小組比較缺水,生產生活存在用水困難。
二是人居環(huán)境整治提升難度大,因群眾素質高低不一,亂堆亂放嚴重;環(huán)線路上塌下滑嚴重,側溝嚴重阻塞,清理比較困難。
六、下步工作打算
一是嚴格按照縣委“十個全覆蓋”及每月調度會的要求開展工作,駐村工作隊負責抓好村級檔案整理,指導好包保干部抓好戶檔整理。
二是進一步吃透各項工作政策,做好包保隊員的政策業(yè)務培訓工作,指導好各項工作的開展。
三是加強脫貧攻堅檔案資料整理,完善相關表卡冊,做到戶戶完善,家家精準。
一、2018年工作開展情況
(一)春節(jié)期間的工作。一是完成集鎮(zhèn)春節(jié)氛圍營造,懸掛燈籠近200組,節(jié)后進行拆除;二是開展春節(jié)送文化活動,主要是配合區(qū)文廣局開展送文化下鄉(xiāng),義務寫春聯等活動;三是鼓勵以村為單位開展春節(jié)文化活動。春節(jié)期間,XX村、XX村、XX村組織開展了活動,我單位分別給每村3000元活動經費補助。
(二)文化活動開展情況。一是清明節(jié)期間,組織干部職工開展掃墓活動;二是開展“鄉(xiāng)風文明 移風易俗”文藝展演。根據黨代會和人代會關于大力推進鄉(xiāng)風文明建設的精神,文化中心立足自身實際,組織全鎮(zhèn)各村文藝隊歌舞的形式開展鄉(xiāng)風文明宣傳,并于5月19日在XX村中十廣場開展“鄉(xiāng)風文明·移風易俗”文藝展演活動,各村共14支文藝隊參加演出,共發(fā)放倡導鄉(xiāng)風文明宣傳資料300余份。同時為禁毒宣傳工作搭建平臺,當時的禁毒宣傳效果明顯;三是端午節(jié)期間組織全鎮(zhèn)各村居文化干部“經典誦讀”活動,13個村(居)派人參加。四是開展禁毒宣傳文藝演出。6月26日,在集鎮(zhèn)農貿市場牽頭組織6.26國際禁毒日文藝宣傳及演出活動,配合鎮(zhèn)綜治辦開展禁毒宣傳活動。五是開展書法交流活動。7月20日,組織轄區(qū)書法愛好者10余人在文化中心三樓會議室開展書法交流活動,并建立微信群,通過網絡不定期網上交流活動。六是組織參加“愛心XX”旅游文化節(jié)系列活動。選派人員參加“全民共唱”比賽獲得二等獎;選送20余件書法繪畫作品參加“全民共賞”,獲得1個優(yōu)秀獎;選送14人的詩歌、散文參加“全民共贊”,其中獲得1個二等獎,3個優(yōu)秀獎。七是開展中秋國慶期間文化活動。9月22日至29日,利用“勝境百花”微信平臺開展慶中秋迎國慶線上猜謎活動,共計投入資金2000元,近600人參加線上活動;9月28日,在XX文化廣場開展慶中秋迎國慶暨送文化入村文藝演出,受眾500余人。八是配合區(qū)委群工委開展“社區(qū)小舞臺、百姓大圓夢”文化演出。12月13日,由區(qū)委群工委主辦,XX村黨支部、村委會主辦,鎮(zhèn)文化中心和綜治辦協辦的“社區(qū)小舞臺、百姓大圓夢”文藝演出在XX村文化廣場開演,10余支文藝隊參加演出,受眾500余人。
(三)文化挖掘及文物保護。一是關于“XX花燈”的傳承。2013年,XX花燈成功申報為XX市級非物質文化遺產,各級文化部門相當重視,但花燈的傳承在當下比較艱難。目前正在和XX文化公司開展合作,將XX花燈曲目開展記譜整理,主要是改變過去以口授為主的傳承方式,為下一步包裝提升奠定基礎。用好區(qū)文廣局劃撥的“XX花燈”挖掘包裝經費,深化和XX文化工作的合作,重點做好《莊稼古兒天》、《娘教女兒》、《繡香袋》等曲目的包裝、錄音、視頻等的制作,同時完成花燈曲目系列記譜并編撰成冊,為全面挖掘包裝、創(chuàng)新提升花燈歌舞藝術奠定基礎。目前,完成電子曲譜近30曲。二是完成XX寺的維修。XX寺列入國家“三五”文物普查名錄,是XX鎮(zhèn)重要的文化記憶。XX寺圍墻地基下沉、圍墻開裂,區(qū)文廣局劃撥專項文物保護資金做好文物保護工作。累計投入資金近8萬元完成維修,更好地保護好XX鎮(zhèn)境內唯一列入名錄的文物。
(四)創(chuàng)文及精神文明建設工作。一是創(chuàng)文工作。根據區(qū)文明辦安排,按時限報送創(chuàng)文工作推進情況,完成第一季度工作自查。二是陽關黨建(思想陽光部分)工作。加強思想陽光建設,按照要求推進思想陽光工作開展,全鎮(zhèn)共有17個新時代農民講習所,全年累計開展講習活動300場次,受眾9000余人次,同時及時將講習活動開展情況以信息的形式報區(qū)委宣傳部,順利前三季度陽關黨建(思想陽光部分)工作。同時按照有關要求開展好道德講堂活動。三是完成XX鎮(zhèn)“樹典型、聚能量、促文明”工作方案的制定,通過不斷努力,實現了在各村(居)選樹一批在文明衛(wèi)生、尊老愛幼、遵紀守法等方面的先進典型,為促進鄉(xiāng)風文明建設凝聚正能量。目前完成315戶文明家庭申報的評審,評審結果正在由正在由評審團成員單位開展會審,預計260余戶通過評審,選樹典型的23戶文明典型正在開展事跡材料撰寫。三是為各村農家書屋充實了一批圖書。協調上級部門及新華書店,分兩次投入資金近10萬元,為16個行政村農家書屋添置了一批圖書。四是投入經費6萬元完成XX等6個美麗鄉(xiāng)村建設點宣傳欄的制作安裝。五是投入經費12萬元,用于XX文化廣場健身器材安裝和XX文化廣場的平場。六是投入經費6000元制作宣傳廣告為轄區(qū)22個公廁進行安裝,目前已完成。七是投入經費6000元,在鎮(zhèn)域內合法的宗教場所制作安裝社會主義核心價值觀宣傳廣告。八是完成2018年創(chuàng)文系列資料的收集、整理和上報,同時按照點位迎檢要求完成創(chuàng)文迎檢實地查看相關工作。九是開展鎮(zhèn)文化中心內部提升,順利迎接國家語言文字工作委員會對我鎮(zhèn)語言文字工作的督查。
(五)宣傳工作開展情況。一是信息報送。截止目前完成信息報送160余期,其中區(qū)政府門戶網站采錄100余條,23條信息獲《XX日報》等刊錄。全鎮(zhèn)重點工作及重要會議等相關信息及時通過微信公眾號進行推送,每周推送信息在5至8條。二是積極協調區(qū)新聞中心、電視中心到XX鎮(zhèn)挖掘宣傳素材,截止目前,XX新聞播出涉及XX鎮(zhèn)新聞、視頻等共計20次。三是配合宣傳部制作完成“改革開放40年成果展播”有關材料,并在XX電視臺有關欄目進行了展播。
(六)體育和旅游工作。一是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程項目申報、立項、預算評審,目前項目已經啟動建設。二是結合旅游扶貧工作開展,完成全鎮(zhèn)農家樂基本情況初步摸底。截至目前,鎮(zhèn)域內農家樂共有90家(其中:正常營業(yè)的由65家,正常營業(yè)的65家中,證照齊全的9家,證照不齊的有25家,無證的34家),主要分布在XX等沿湖村落。擁有住宿床位的共有39家,共有床位數641張,直接帶動就業(yè)人群共計127人。三是積極選派旅游從業(yè)人員參加區(qū)級培訓。根據上級主管部門的安排,我們根據要求積極派員參加鄉(xiāng)村旅游行業(yè)培訓。目前共派出鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員25余人參加區(qū)文廣局鄉(xiāng)村旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓,其中2人為已脫貧的建檔立卡貧困戶人員。
(七)其他工作。一是根據黨委政府的安排,積極支持全鎮(zhèn)大扶貧工作的開展,派出干部駐村,落實黨委抽調人員參加大扶貧的任務。二是落實包村工作,積極參與XX村低保提標、貧困戶錯識別及漏識別等工作開展。三是配合做好宗教政治管理工作。
二、2019年工作打算
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農體工程建設。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農體工程已啟動建設,力爭在2019年上半年竣工投入使用,盡早給集鎮(zhèn)群眾提供一個休閑娛樂的場所。
一是制定了考核辦法。起草了《區(qū)建設一流營商環(huán)境體系考核辦法》,完成征求意見,近期印發(fā)。二是開展專項督查會診。對審批局等5個單位進行督查,對發(fā)現的問題,要求限期整改。三是開展營商環(huán)境社會問卷調查。共計已下發(fā)收集調查問卷150份,已匯總政務窗口服務、土地和安全執(zhí)法檢查等問題12項,近期將下發(fā)問題自查整改通知書。四是公開營商環(huán)境舉報途徑。在政府網站、微播等媒體公開舉報電話、郵箱、郵寄地址等,多方收集營商環(huán)境問題,力促營商環(huán)境進一步提升。
(二)工作成效及亮點
1、構建優(yōu)質高效服務市場主體的政務環(huán)境方面。一是簡化企業(yè)開辦程序,區(qū)自然資源和規(guī)劃局、住建局、稅務局三部門實現了“一窗受理、并行辦理”服務,壓縮了辦理時限。二是推行“互聯網+工商登記”,工商登記事項網上可辦率95%以上。三是提升政務服務效能。已在政務服務網網上開通在線辦理事項667項,網上可辦率達100%。四是優(yōu)化電子化政府采購系統(tǒng),政府采購業(yè)務網上可辦率達到98%。
2、構建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境方面。挑選了18家優(yōu)質企業(yè)組織召開銀企對接會,解決企業(yè)融資難問題。開展線上小微企業(yè)信貸業(yè)務,截止目前我區(qū)發(fā)放貸款余額總數288.88億元。
3、構建保障市場主體合法權益的法治環(huán)境方面。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,依法向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放第一批行政處罰事項34項,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰事項8項。開展防范非法集資宣傳活動,發(fā)放宣傳冊100余份,現場解決群眾問題20余人次。
(三)存在問題
一是宣傳力度不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員對下放事項不熟悉,業(yè)務能力有待提高。三是有些事項尚未與政務服務網互聯互通。
二、上半年工作總結
(一)工作進展及舉措
一是加強組織領導。成立以區(qū)長為組長、常務副區(qū)長為常務副組長,相關部門主要領導為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組辦公室設在發(fā)改局,指導、協調、推進全區(qū)一流營商環(huán)境體系建設工作有序開展。二是制定工作方案。印發(fā)《2020年建設一流營商環(huán)境體系的實施方案》,明確各單位職責和任務。三是及時調度督導。定期召開調度會,協調解決重點難點問題,加強工作督導,督促工作落實。四是加大問題收集力度。在政府網站、微播等媒體公開舉報電話、郵箱、郵寄地址,多方收集問題,力促全區(qū)營商環(huán)境提升。
(二)工作成效、亮點及先進經驗
(一)構建優(yōu)質高效服務市場主體的政務環(huán)境方面。全面深化“放管服”改革,30個區(qū)直單位、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、363個行政村已在政務服務網開通了第一批常辦事項,初步實現了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互聯互通?!叭壦耐笔马椆灿?67個,全部在政務服務網開通,可辦率達100%。政府采購和工程招標投標全部實現全過程無紙化在線電子交易和監(jiān)管,網上可辦率達到98%。企業(yè)開辦提速明顯,推行“互聯網+工商登記”,充分利用“一窗通”網上服務平臺實現零材料提交,加快企業(yè)開辦邁入“一日辦結”時代步伐。按照國務院《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》要求,對第一批106項涉企行政審批事項推進“證照分離”改革,其中直接取消審批2項,審批改備案1項,實行告知承諾制19項,優(yōu)化準入84項。目前,我區(qū)食品經營許可審批申請人可以選擇告知承諾制審批服務,取消現場核查環(huán)節(jié)。提速辦理企業(yè)登記46件,其中網上審核20件,線下辦理26件,審批時間均在1-2個工作日。持續(xù)優(yōu)化項目審批流程。實行施工許可證全程網上辦和并聯審批。施工許可階段審批事項10個工作日內辦結。社會投資簡易低風險項目審批事項壓縮至20日。綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且電力消費不滿5000萬千瓦時的固定資產投資項目不在單獨進行節(jié)能審查。已入駐省、市統(tǒng)一“中介超市”。優(yōu)化用水用電用氣服務,堅持“最多跑一次”“一次不用跑”,全面推行網上辦、不見面,用水用氣報裝時間不超過20個、16個工作日。對區(qū)域內的“氣代煤”村街展開入村入戶隱患排查整改和安全用戶宣傳。截止目前,共排查172個村莊,入戶排查62731戶,發(fā)現隱患455戶、整改455戶,整改率百分之百;已完成172個村莊、62731戶燃氣安全知識宣講。提升財產登記便利度。大力推進“互聯網+不動產登記”,一般登記業(yè)務辦理時限壓縮至7個工作日,抵押登記壓縮至5個工作日,不動產企業(yè)買賣房屋綜合服務壓縮至1天。提升政務服務效能。目前,我區(qū)在政務服務網網上開通并可在線辦理事項667項,網上可辦率達100%。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務中心,刻制了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務專用章”,實行“一枚印章管審批(服務)”。制定了《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務事項清單》和《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務事項清單》,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行確權賦權84項審批服務事項和33項基本公共服務事項。組織20余部門和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中業(yè)務培訓,6月4日,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后首張證書于在西蘇鎮(zhèn)行政綜合服務中心發(fā)出。
(二)構建促進市場主體公平競爭的市場環(huán)境方面。加大市場監(jiān)管力度,全面梳理了權責清單,嚴格按照“雙隨機、一公開”工作要求,進一步做好“互聯網+監(jiān)管”工作,開展監(jiān)管事項二次認領工作。積極推進隨機抽查方式開展執(zhí)法檢查,開展市場監(jiān)管系統(tǒng)內部雙隨機抽查5次,抽查市場主體953戶,促進了執(zhí)法公平、公正。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,全區(qū)17各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構綜合服務中心、行政執(zhí)法隊全部掛牌。大力幫助企業(yè)融資,今年以來召開10余次銀企對接會,幫助企業(yè)復工復產,加快區(qū)域經濟復蘇。積極推進包容普惠創(chuàng)新。今年園區(qū)共有4家企業(yè)正在申報高新技術企業(yè),招商引入高新技術企業(yè)2家,新增科技型中小企業(yè)新增7家,新增城鎮(zhèn)就業(yè)500余人。
一、肯定成績,增強發(fā)展信心
在區(qū)、市黨委、政府的正確領導下,縣委、政府團結帶領全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,解放思想、轉變觀念,凝心聚力、攻堅克難,搶抓機遇、真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,實現了“十二五”發(fā)展良好開局,成效顯著,主要體現在以下幾個方面:最可貴的變化是經濟社會發(fā)展的思路更加明晰。一年來,全縣上下進一步深化對縣情的認識,審時度勢、科學決策,在縣十二次黨代會上提出了“富民為先、產業(yè)為要、以人為本、富民強縣”的發(fā)展思路和建設和諧幸福新的奮斗目標,在縣委十二屆三次全體(擴大)會議上做出了開展民風建設活動的決定,在縣“兩會”上對2012年的各項工作進行了全面的安排部署,進一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、明確了發(fā)展方向,這與自治區(qū)黨委、政府提出的發(fā)展思路和決策部署是完全一致的。這充分證明,縣委、政府確定的發(fā)展定位、奮斗目標,完全符合科學發(fā)展觀的要求,符合實際,體現了廣大群眾的意愿,已經成為全縣人民解放思想的結晶、激發(fā)熱情的源泉、埋頭苦干的動力、共同奮斗的追求,必將產生巨大的思想基礎和物質力量,推動經濟社會又好又快發(fā)展。最突出的變化是縣域經濟發(fā)展的基礎更加牢固。一年來,全縣上下同德、迎難而上,負重拼搏、埋頭苦干,全縣主要經濟指標均創(chuàng)出了歷史最好水平,地區(qū)生產總值達到31.5億元,增長10.1%;全社會固定資產投資達到28.2億元,增長53.8%,增速位列全市第一;地方財政收入達到3.3億元,增長90.3%,其中地方財政一般預算收入首次突破億元大關;農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也都實現兩位數增長,這些充分說明全縣綜合實力邁上了新臺階,進一步奠定了后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的基礎。最可喜的變化是推動發(fā)展的合力更加強大。一年來,全縣上下面對發(fā)展中的難題和嚴峻形勢,沒有因為困難而放慢發(fā)展速度,更沒有因為困難而徘徊不前,而是緊緊圍繞縣委、政府確定的發(fā)展思路和奮斗目標,危中求機、危中見機,逆勢而上、順勢而為,合力攻堅、推動發(fā)展,抓住了中央和區(qū)、市黨委、政府的一系列政策機遇,加快轉變經濟發(fā)展方式,大力調整產業(yè)結構,著力保障和改善民生,全面加強黨的建設,全縣經濟發(fā)展良好,民族團結和順,社會和諧穩(wěn)定。我縣先后獲得“全區(qū)土地管理模范縣”、“農民增收先進集體”、“全區(qū)糧食生產先進縣”、“整村推進扶貧開發(fā)先進縣”、自治區(qū)農田水利基本建設“黃河杯”二等獎、“全區(qū)森林防火工作先進單位”等省廳級獎28個,地市級以上單項獎112個;“圓棗”榮獲中國馳名商標,德海、生海絨業(yè)有限公司躋身“全區(qū)輕紡工業(yè)10強企業(yè)”。特別是部分單位的個別單項工作還在全市、全區(qū)、全國受到表彰,有的甚至樹為樣板。最難得的變化是廣大干部的作風更加扎實。一年來,全縣上下眾志成城、齊心協力,堅定信心、振奮精神,共同創(chuàng)造了一個干事創(chuàng)業(yè)、敢打敢拼的生動局面,爭著干、比著干的勁頭更足了,抓大事、干大事的熱情更高了,激情創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的意識更濃了,形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展熱潮和創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,用心想事、用心謀事、用心干事、用心抓落實已成為一種自然狀態(tài),培養(yǎng)、鍛煉了一大批想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍,這是我們今后發(fā)展最寶貴、最雄厚的基礎力量。
回顧過去一年的工作,我們在困難較大、矛盾較多的情況下,取得了近年來較好的發(fā)展成績,辦成了一些影響發(fā)展全局的重大事項,鞏固了奮發(fā)向上、積極進取的良好局面。這些成績的取得,是區(qū)市黨委、政府正確領導和區(qū)市各廳局、駐同各單位傾心幫助的結果,是縣委、政府科學決策、強力推動的結果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視、狠抓綜合目標管理工作任務落實的結果,凝聚了全縣各級干部和廣大群眾的心血和智慧。今天受到表彰的先進集體就是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門中的杰出代表,他們雖然履行的職能不同,但有一點是共同的,就是他們都以自身艱苦的努力和顯著的業(yè)績,贏得了榮譽。他們的業(yè)績充分說明,只要我們解放思想、敢闖敢試、真抓實干、大干快上,就一定能突破發(fā)展困境,開創(chuàng)發(fā)展新路。在此,我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向過去一年為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,今天的會議為的工作劃上了圓滿的句號,我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面,迅速投入到2012年的各項工作中,收年氣、聚人心、增活力,積極應對工作中的各種困難和挑戰(zhàn),以搶抓機遇的大干勁創(chuàng)造縣域經濟發(fā)展的大成就,以攻堅克難的大氣魄譜寫縣域經濟發(fā)展的新篇章,為的發(fā)展拓寬空間、爭取政策、贏得支持,在更高層次、更寬領域上推動全縣各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
二、攻堅克難,再創(chuàng)輝煌業(yè)績
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是喜迎黨的十和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開的一年。年前,縣委十二屆三次全體(擴大)會議和縣“兩會”圍繞全縣經濟社會發(fā)展的要求,確定了今年的目標任務和工作重點。應該說,每一個目標都具有挑戰(zhàn)性,每一項工作都具有艱巨性,需要全縣上下付出艱辛的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把握重點、統(tǒng)籌推進,確保圓滿完成全年的各項目標任務。
(一)抓好工業(yè)經濟。工業(yè)經濟發(fā)展仍然是制約我縣提速增效的瓶頸問題,全縣工業(yè)增加值僅增長5%,位列全區(qū)倒數第一,這說明我們的工業(yè)基礎差,建成投產的項目少。我們要增強憂患意識和責任意識,始終堅持把項目建設作為趕超發(fā)展的第一抓手。舉行今年重點工程和項目集中開工儀式,龍源、大唐、嘉澤、中廣核等風電和光伏發(fā)電項目、天潔1500萬只鉛酸蓄電池項目和太陽山新型干法水泥等重點工業(yè)項目要提早開工建設,韋二煤礦、陽光聯生等工業(yè)項目要盡快投產達效。爭取窯山煤礦要開工建設,洗煤廠要投產。最近,市上確定我縣今年“兩大任務”,必須完成上爭資金22億元,招商引資落地投資50億元的任務??梢哉f今年發(fā)展的方向、目標、任務都清楚,關鍵在干。要細化分解招商引資和上爭項目任務,各部門要進一步完善招商手段,轉變作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極對接洽談,促成一批投資開發(fā)項目簽約并落地建設,形成儲備一批、在談一批、開工一批的良好格局,保證我縣重大項目有序接替、源源不斷。要把同德慈善工業(yè)園區(qū)建設作為今年工業(yè)經濟的重中之重,搶抓前所未有的歷史機遇,加快園區(qū)的規(guī)劃建設和基礎設施完善,加大招商引資力度,力爭使更多的項目落地到園區(qū),著力打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺,切實提高園區(qū)項目承載能力,努力使其成為我縣縣域經濟發(fā)展的重要載體。
(二)抓好農業(yè)生產。2月4日是“立春”,標志著進入了春耕季節(jié),我們要充分把握近期有效降水的大好形勢,扎實做好今年的農業(yè)生產工作。一要做好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準備、早著手,全力做好春耕備耕工作。農業(yè)部門要深入生產第一線,及時掌握市場動態(tài),與質監(jiān)部門配合,做好種子、化肥、農機具的調運和儲備工作,保證春耕生產的需要;科技部門要積極組織技術指導和培訓,大力推廣優(yōu)良品種和地膜覆蓋等節(jié)水增效技術,組織發(fā)動供銷社、農業(yè)合作組織等及時幫助農民解決農業(yè)生產中的困難和問題;水務部門要加強水資源管理和調配,保證春耕生產用水;金融部門要加大信貸支持力度,解決農民春耕生產資金困難問題,確保農業(yè)豐收、農民增收。二要加快產業(yè)結構調整。要以發(fā)展優(yōu)質高效現代農業(yè)為目標,抓緊制定全縣產業(yè)結構調整方案,既提倡“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,又要整體規(guī)劃、做大做強。對計劃新建的20個養(yǎng)殖專業(yè)村,要加大投入力度,抓好補欄、飼草儲備和標準化養(yǎng)殖圈棚建設,力爭形成規(guī)模;對2萬畝圓棗和3萬畝枸杞種植基地,要及早落實種植苗木、供水設施、供水條件和實施單位等,做好各項前期工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林水各部門都要高度重視,加快發(fā)展農業(yè)經濟合作組織,扶持、培育一批農民經紀人和營銷大戶,充分發(fā)揮經濟合作組織聯結市場和農戶,帶領農民創(chuàng)市場的重要作用,推動特色產業(yè)向規(guī)?;?、標準化發(fā)展。三要抓好春季綠化造林。要制定春季綠化和植樹造林詳細規(guī)劃,做好苗木訂購等前期準備工作,對計劃引進公司種植的綠化項目和產業(yè)基地,要抓緊完成招投標工作,確保按期全面完成春季綠化造林任務。
(三)抓好生態(tài)移民工程。今年要全面建設完善“十一五”生態(tài)移民項目基礎設施,完成河西旱天嶺、臺項目區(qū)和2543戶縣外移民對象的搬遷入住任務,建設完成窯山合合山等生態(tài)移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生態(tài)移民任務,同時要盡早把“十二五”生態(tài)移民縣外移民的部分任務完成好,對“十二五”縣內移民工程項目要全面開工。我們面臨的壓力非常大、時間非常緊、任務非常重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度,把生態(tài)移民作為各項工作的重中之重,嚴格按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,精心組織、強力推進,全力打好攻堅戰(zhàn),扎實做好生態(tài)移民各項工程實施和搬遷入住工作。
(四)抓好基礎設施建設。一要繼續(xù)抓好新區(qū)開發(fā)建設。要全面完成新區(qū)10公里道路延伸工程,抓好行政中心、星級賓館、集中供熱中心等項目后續(xù)建設,確保年內投入使用。開工建設衛(wèi)生監(jiān)督中心等6個公建項目,加快皓月星都、錦成家園等住宅小區(qū)和普通商品房、保障房建設進度,使新區(qū)城市今年形成規(guī)模、聚集人氣。二要改造提升老城區(qū)。要立足舊城現狀和特點,改造、完成豫海南街等4公里城市道路和縣城20公里背街小巷硬化亮化工程,進一步改善縣城居民出行條件和生活環(huán)境。三要加強農村基礎設施建設。要把下馬關作為我縣的次中心城市,做好規(guī)劃設計,加快建設步伐。同時,要做好韋州、王團、預旺、河西老鎮(zhèn)區(qū)改造提升,不斷完善基礎設施,增強鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)聚集功能和人口承載力。要抓緊實施好西部飲水安全供水等水利工程。要認真做好今年農村公路改造項目報批和實施工作。
(五)抓好民風建設。要把民風建設和進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動緊密結合起來,整體推進。民風建設“六大工程”工作組和進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動“七個環(huán)境”工作組,要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,抓緊制定今年各項工作方案,認真抓好各個階段工作任務的落實,確保取得實效。在這里我強調一下會風的問題,縣委、政府要切實精簡會議,可開可不開的堅決不開,非得開的要開短會、講短話、講實話、講管用的話,能合并開得要合并開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要減少會議,要以行動落實會議,杜絕以會議落實會議,把更多的時間用在跑項目上,用在爭資金上,用在抓落實上,用在促發(fā)展上。
三、完善機制,推動工作落實
機制就是動力,建立責任明確、考核有據、獎懲分明、科學有效的體制機制,是抓好工作落實的重要保證??偟目?,這次綜合目標管理考核工作組織有力、評審嚴謹,考核結果比較客觀準確地反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作情況。但是,目標管理考核體系也不可能盡善盡美,不可能百分之百準確,不可能絕對的科學。有的單位干得不錯,但因為各方面因素沒有評上好等次,覺得委屈,可以理解。從干事創(chuàng)業(yè)的角度講,只要盡心盡力、苦干實干、干出成績,即便沒有拿獎,也可以問心無愧、坦然面對,縣委、政府也一樣給予肯定??傊?,要“勝不驕、敗不餒”,成績代表過去,更主要的是要在今年的工作中取得更大的成績、更輝煌的業(yè)績。在今后的工作中,我們要進一步完善工作機制和考核機制,推動各項工作的落實。
一要建立縣級領導包抓重點工作責任機制。我們要把今年的重點工作和重點項目任務分解落實到各縣級領導和責任單位上,嚴格實行縣級領導包抓重點工作責任制和限時辦結制。各縣級領導要在認真抓好分管工作的同時,傾注精力、強化責任,以身作則、率先垂范,切實把包抓工作和項目抓緊、抓實、抓出成效;各牽頭單位和責任單位要思想重視、行動迅速,不談條件、不講困難,搶時間、爭速度、趕進度,能提前一天完成的決不拖延,能在年內完成的決不留尾巴,確保重點工作和重點項目保質保量地按時完成。
二要嚴格考核獎懲機制。要進一步完善目標責任管理考核辦法,切實做到年初建賬、年中查賬、年底算賬,特別是對平時的考核,要突出重點工作和重大項目的考核,突出“兩大任務”爭資金、爭項目的考核,突出創(chuàng)新和亮點工作的考核,加大力度、管理到位,力求使考核結果更公平、更公正、更合理,要重獎嚴罰、不留情面。要強化科級領導干部績效考核結果的運用,把干部提拔使用與績效考核結果緊密結合起來,讓想干事、能干事、干成事的有機會、有舞臺、有位置;對落實不力、失職瀆職、群眾意見大、造成嚴重后果的堅決追究責任,決不姑息遷就,確保各項工作高標準、高質量、高效率落實。