時(shí)間:2023-03-08 15:38:28
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二、車輛使用管理
1、職責(zé)
1.1行政經(jīng)理負(fù)責(zé)辦公室車輛派遣及使用,并對(duì)各部門用車進(jìn)行審批、協(xié)調(diào)、安排,保證辦公室車輛的有效使用。
1.2運(yùn)營(yíng)車輛由車輛管理人員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及管理,旨在最大限度的配置車輛使用,最有效的管理車輛。
2、公務(wù)車輛使用管理
2.1公務(wù)車輛使用管理
公務(wù)用車除財(cái)務(wù)外原則上是各部門經(jīng)理,因公使用公車的須填寫《公務(wù)車輛使用申請(qǐng)表》,必須由總經(jīng)理批準(zhǔn),行政部備案。
2.2公務(wù)車輛使用安排
2.2.2行政部對(duì)審批通過的用車申請(qǐng),填制《車輛派遣表》,將每次外出的時(shí)間、地點(diǎn)、公里數(shù)記入并有申請(qǐng)外出人簽字認(rèn)可。
2.2.3公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T在收到《車輛派遣表》時(shí),應(yīng)提前檢查車輛狀況及油量情況,按照派遣表上的時(shí)間按時(shí)出車,并填寫好派遣表的相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.2.4公務(wù)車輛申請(qǐng)人員在辦理公司事宜時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照派遣表中所規(guī)定的時(shí)間返回公司,如果在派遣表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)返回公司,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)后方可延時(shí)返回公司。
2.2.5公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T辦完事后應(yīng)及時(shí)返回公司,如遇交通阻塞或意外情況不能按時(shí)返回公司的,應(yīng)提前向行政部說明原因,獲得批準(zhǔn)。
2.2.6公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T返回公司后應(yīng)將填好的派遣表及時(shí)上交行政部審核,審核無誤后存檔。
公司公務(wù)車駕駛?cè)瞬坏蒙米詫④囬_回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點(diǎn)。不得因私使用車輛。
2.3運(yùn)營(yíng)車輛使用管理
2.3.1公司配送部、備件庫(kù)、售后部均配有營(yíng)運(yùn)貨車,且車輛數(shù)量較多,應(yīng)設(shè)專人管理,旨在保證車輛安全運(yùn)營(yíng)的同時(shí),最大化的配置車輛運(yùn)營(yíng)。
2.3.2各部門車輛出車、送貨應(yīng)由車輛管理人員統(tǒng)一調(diào)度,公司任何人員不得私自調(diào)度車輛,更不能因私使用公司車輛。
2.3.3車輛管理人員應(yīng)根據(jù)公司總體的運(yùn)營(yíng)要求,對(duì)車輛的出車及保養(yǎng)進(jìn)行合理安排,駕駛員應(yīng)服從車輛管理人員的安排,如有特殊情況需提前告知管理人員。
2.3.4公司車輛駕駛?cè)藛T須有駕駛證件,并且要熟知交通相關(guān)法規(guī)和深圳市路況、路名。
2.3.5公司車輛不得對(duì)外出租和出借。
2.3.6公司所有車輛鑰匙應(yīng)有車輛管理人員統(tǒng)一保存、管理,出車時(shí)連同《車輛出車安排表》一起交給需要出車的駕駛?cè)藛T,駕駛?cè)藛T應(yīng)在《車輛出車安排表》上簽字,表示鑰匙已收到。
2.3.7公司所有駕駛?cè)藛T每天下班前須將公司車輛停放在公司指定的地方后,將車輛鑰匙交由管理人員保管。如遇特殊情況車輛當(dāng)天不能返回公司的,須經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)。
2.3.8車輛管理人員根據(jù)公司運(yùn)營(yíng)需要,及時(shí)安排車輛出車,對(duì)需要出車的車輛應(yīng)填制《車輛出車安排表》。
2.3.9駕駛?cè)藛T在接到《車輛出車安排表》時(shí),在規(guī)定的時(shí)間應(yīng)到達(dá)指定的地點(diǎn),完成配送任務(wù)后應(yīng)及時(shí)返回,如遇特殊情況不能及時(shí)返回公司的,應(yīng)及時(shí)向管理人員說明情況,獲得批準(zhǔn)后方可。
2.3.10車輛管理人員應(yīng)對(duì)出車車輛進(jìn)行登記,填制《車輛送貨登記表》,當(dāng)車輛返回時(shí),應(yīng)及時(shí)填寫返回公里數(shù),并由駕駛員確認(rèn)簽字。對(duì)出車異常的車輛應(yīng)詢問其原因,情況嚴(yán)重的應(yīng)上報(bào)公司。
2.3.11駕駛?cè)藛T在車輛送貨過程中的停車,要遵守交通法規(guī),在允許停車的區(qū)域停放車輛,防止因此罰款。
2.3.12部門間車輛調(diào)用應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
三、車輛用油管理
1、職責(zé)
1.1行政部經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)車輛的用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.2運(yùn)營(yíng)部門由車輛管理人員負(fù)責(zé)對(duì)車輛用油進(jìn)行監(jiān)督、控制,財(cái)務(wù)部輔助配合監(jiān)控管理。
1.3各部門應(yīng)加強(qiáng)車輛用油管理,節(jié)約用油開支,使車輛均能在經(jīng)濟(jì)耗油的情況下有效的運(yùn)營(yíng)。
2、車輛油卡管理
2.1公司所有車車輛統(tǒng)一油卡加油,實(shí)行一車一卡辦法。
2.2公司所有車輛禁止現(xiàn)金加油,駕駛?cè)藛T應(yīng)隨時(shí)攜帶油卡,不得以任何理由用現(xiàn)金加油,如遇特殊情況需現(xiàn)金加油,須經(jīng)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)車輛管理人員備案。
2.3車輛加油卡辦理后,管理人員應(yīng)按車牌號(hào)與油卡號(hào)碼進(jìn)行備案登記,每月進(jìn)行核對(duì)。油卡一經(jīng)備案,不允許變更,如遇到特殊情況,比如油卡壞了,不能正常加油時(shí),應(yīng)報(bào)車輛管理人員,及時(shí)修理或使用備用油卡加油。
2.4禁止車輛間互換油卡,禁止使用其它車輛的油卡加油,如遇特殊情況,應(yīng)經(jīng)車輛管理人員同意。
2.5車輛管理人員應(yīng)根據(jù)車輛需要辦理備用油卡,在車輛所配油卡金額不足時(shí)備用,車輛在使用備用油卡時(shí)應(yīng)做好備用卡使用記錄,便于月底數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
2.6駕駛員在使用油卡加油時(shí),應(yīng)保留好每次加油的小票,小票要保持連續(xù)性,月底按順序粘貼在《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上。
2.7駕駛員在油卡充值前,應(yīng)統(tǒng)一根據(jù)車輛管理人員的口令,在某一統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)記錄本月車輛用油的實(shí)際數(shù)據(jù),其中:
a.月初余額為油卡在上次充值前的余額。
b.本月充值為油卡上次充值的金額。
c.月末余額為油卡最后一次加油后的金額。
d.本月用油=月初余額+本月充值-月末余額+備用卡加油金額+現(xiàn)金加油
f.起始公里數(shù)為上次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
l.中止公里數(shù)為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)的車輛公里數(shù)。
j.中止公里時(shí)油箱所剩油量為本次記錄數(shù)據(jù)時(shí)油箱的油量金額化。
2.8一車一卡,一車一表,管理人員在申請(qǐng)充值時(shí)應(yīng)將每輛車的《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.9車輛在使用備用卡加油時(shí),應(yīng)收集好小票,并在小票背面注明加油車輛車牌號(hào),交給車輛管理人員,車輛管理人員對(duì)每張備用卡須填《備用卡加油統(tǒng)計(jì)表》,連同《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》一齊上報(bào)財(cái)務(wù)審核。
2.10特別注意事項(xiàng):《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》中的現(xiàn)金加油與備用卡加油應(yīng)詳細(xì)記錄日期與備用卡號(hào)。
3、充值申請(qǐng)流程
3.1車輛管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)了解車輛油卡的用油情況,在油卡金額接近500元時(shí),及時(shí)申請(qǐng)油卡充值。
3.2車輛管理人員在申請(qǐng)充值時(shí),須做好《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》工作,并保證將《車輛用油統(tǒng)計(jì)表》及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)在對(duì)油卡充值審核時(shí)要對(duì)上次充值的用油情況進(jìn)行審核。
3.3車輛油卡充值申請(qǐng)審核通過后,財(cái)務(wù)部將以支票或本票轉(zhuǎn)交車輛管理人員,車輛管理人員應(yīng)提供正確的公司名稱,并指定專人領(lǐng)取,及時(shí)充值。
3.4車輛油卡充值要求開具增值稅票,車輛管理人員應(yīng)在收到支票或本票后一周內(nèi)將充值增值稅票帶回公司財(cái)務(wù)部。
3.5車輛管理人員給油卡充值后,應(yīng)將各車輛充值明細(xì)連同增值稅票一齊帶回公司財(cái)務(wù)部。
四、車輛維修、保養(yǎng)管理
1、職責(zé)
1.1對(duì)維修服務(wù)公司需有行政和部門經(jīng)理及車輛管理人員共同考評(píng)和選擇,使用哪家維修廠原則上使用4S店的維修。車輛管理人員對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行審核。
1.2車輛管理人員負(fù)責(zé)對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證,并保存相關(guān)的評(píng)定、維修質(zhì)量、維修記錄等資料。
1.3駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)定期檢查車輛狀況,并處理簡(jiǎn)單的車輛故障。
1.4駕駛員負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、檢查故障;并填寫《車輛維修申請(qǐng)單》;確認(rèn)保養(yǎng)維修合格;保留更換部件交公司驗(yàn)審;對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)反饋。
2、工作流程
2.1日常檢查、保養(yǎng)、維護(hù)
2.1.1駕駛員須做好車輛出、收車檢查,保持車輛內(nèi)、外清潔。
2.1.2行駛中注意車輛是否有異常聲響。
2.1.3經(jīng)常檢查各點(diǎn),發(fā)現(xiàn)缺油或油變質(zhì)應(yīng)立即補(bǔ)充或更換。
2.1.4駕駛員每月底進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
2.1.5每月由駕駛?cè)藛T對(duì)電瓶外表進(jìn)行清潔,經(jīng)常檢查電瓶使用情況,保持電瓶周圍干燥清潔和有效工作能力。
2.1.6每月由駕駛?cè)藛T檢查車輛消防設(shè)施。
2.1.7車輛管理人員對(duì)車輛進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,避免車輛造成機(jī)械事故及影響運(yùn)輸任務(wù)。
2.1.8車輛日常補(bǔ)胎及小零件更換必須在正規(guī)的4S店進(jìn)行,取得正規(guī)發(fā)票,不允許抵票報(bào)銷。
2.2定期保養(yǎng)
2.2.1駕駛?cè)藛T要嚴(yán)格按照車輛保養(yǎng)相關(guān)規(guī)定定時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)。車輛公里與保養(yǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)見《保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)表》。
2.2.2保養(yǎng)維修必須在指定的維修廠進(jìn)行,駕駛員不得自行選擇修理廠。
2.2.3駕駛員根據(jù)車輛運(yùn)行里程數(shù)填寫運(yùn)行記錄,經(jīng)車輛管理人員核實(shí)后,由部門經(jīng)理安排車輛保養(yǎng)時(shí)間。
2.2.4駕駛員須辦理完審批手續(xù)后方可對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)、修理,不允許先斬后奏。
2.2.5定期保養(yǎng)操作流程:
駕駛員填寫《車輛維修申請(qǐng)單》----部門經(jīng)理檢查---審批(需要財(cái)務(wù)經(jīng)理及部經(jīng)理審批須審批)--憑審批后的《車輛維修申請(qǐng)單》(項(xiàng)目、金額)通過報(bào)帳中心借款---對(duì)審批后的項(xiàng)目進(jìn)維修---維修過程中如需增加維修項(xiàng)目,由部門經(jīng)理確認(rèn)維修---對(duì)維修車輛進(jìn)行檢查---索取發(fā)票及維修清單----會(huì)計(jì)人員對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行審核------通過報(bào)帳中心沖銷借款。
2.3.1在行駛過程中發(fā)現(xiàn)故障,駕駛員應(yīng)及時(shí)檢查,查明原因并判斷故障嚴(yán)重程度和對(duì)行駛安全的影響程度,主動(dòng)設(shè)法排除故障。
2.3.2如駕駛員無法排除故障,須估算費(fèi)用并征得部門經(jīng)理同意就近尋找修理廠處理,對(duì)故障嚴(yán)重程度及發(fā)生故障的原因應(yīng)及時(shí)匯報(bào),請(qǐng)示處理方案。
2.3.3發(fā)生修理后必須將更換的部件交回公司驗(yàn)審。車輛管理人員對(duì)車輛突發(fā)修理原因進(jìn)行鑒定、審核。
2.3.4突發(fā)修理的操作流程:口頭向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行維修申請(qǐng)---獲批準(zhǔn)后進(jìn)行維修(不能到指定處修理時(shí),選擇就近的修理廠)---補(bǔ)填《車輛維修申請(qǐng)單》---對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行反饋和記錄-----車輛管理人員鑒定、審核----部門經(jīng)理簽字----走報(bào)帳中心報(bào)銷。
2.4保養(yǎng)、維修后的車輛須經(jīng)車輛管理人員及駕駛員驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)行運(yùn)輸。
3、特別事項(xiàng)
3.1公司應(yīng)指定有資質(zhì)的專門車輛保養(yǎng)、修理點(diǎn),便于修理、維修,可指定兩至三個(gè)點(diǎn)。
3.2公司為避免修理點(diǎn)配件價(jià)格過高,應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)單獨(dú)指定汽車配件供應(yīng)點(diǎn)。
3.3公司應(yīng)根據(jù)修理點(diǎn)提供的保養(yǎng)及維修清單去指定的配件供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買所需配件,杜絕在同一個(gè)點(diǎn)既買配件又做維修。
3.4車輛保養(yǎng)、維理不允許駕駛員用現(xiàn)金交易,駕駛員應(yīng)在指定維修點(diǎn)修理后,由公司隔月統(tǒng)一支付。
3.5新車在5000公里時(shí)都有一次免費(fèi)保養(yǎng),各新車駕駛員注意利用。
五、車輛罰款及理賠管理
1、車輛罰款管理
1.1客運(yùn)車載貨罰款
1.1.1此類罰款為公司計(jì)劃內(nèi)罰款,駕駛員應(yīng)在送貨過程中有意識(shí)的避免此類罰款的發(fā)生。當(dāng)發(fā)生時(shí),駕駛員態(tài)度應(yīng)良好,爭(zhēng)取少罰款或不罰款。
1.1.2駕駛員應(yīng)妥善保管開具的罰款單,經(jīng)部門經(jīng)理審核后,可用其它發(fā)票沖抵報(bào)銷。
1.2車輛停車罰款
1.2.1駕駛員應(yīng)熟知交通停車相關(guān)規(guī)定,將車輛停放在允許停車的地方。
1.2.2該類罰款公司不允許發(fā)生,如有發(fā)生,應(yīng)詳細(xì)了解罰款原因,屬于駕駛員出于個(gè)人利益而發(fā)生的亂停車罰款,公司不予報(bào)銷。該類罰款在報(bào)銷時(shí)應(yīng)特別注意審核。
2、車輛事故理賠管理
2.1車輛事故理賠是基于車輛保險(xiǎn)的意外保證,駕駛?cè)藛T應(yīng)在提高自身駕駛技能的同時(shí),認(rèn)真遵守交通法規(guī),鑒于公司車輛之多,理賠業(yè)務(wù)之多,特制定此辦法。
2.2車輛在發(fā)生交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司,由保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故鑒定,出具鑒定報(bào)告。
2.3駕駛員應(yīng)及時(shí)到保險(xiǎn)公司指定的修理點(diǎn)將車輛盡早修好,不要耽誤正常工作,修理費(fèi)先由駕駛員墊支或憑保險(xiǎn)公司的事故受理單向公司借款支付。
2.4保險(xiǎn)公司在受理交通事故后,會(huì)將一聯(lián)寫有理賠號(hào)碼的受理單交于駕駛員,爾后保險(xiǎn)公司系統(tǒng)會(huì)將該起事故的理賠號(hào)碼發(fā)送至駕駛?cè)藛T所留的手機(jī)上,駕駛?cè)藛T應(yīng)妥善保管。
關(guān)鍵詞:
培訓(xùn)中心配置;培訓(xùn)部人員配置;培訓(xùn)課程體系;結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系構(gòu)建模式;過程化培訓(xùn)體系構(gòu)建模式
一、中外資保險(xiǎn)公司培訓(xùn)體系對(duì)比研究的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
2015年保監(jiān)會(huì)下達(dá)了關(guān)于取消保險(xiǎn)人從業(yè)資格證考試的相關(guān)規(guī)定,這個(gè)規(guī)定對(duì)于各家保險(xiǎn)公司而言,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。這意味著各家保險(xiǎn)將可以大力推動(dòng)和發(fā)展增員、擴(kuò)大業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、擴(kuò)增保費(fèi)規(guī)模。但這同樣意味著加入保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)營(yíng)銷人員少了一次重要的從業(yè)篩選、少了一次標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)系統(tǒng)保險(xiǎn)知識(shí)考核。保險(xiǎn)公司如何對(duì)于大量入職的保險(xiǎn)人該如何培育,讓已經(jīng)產(chǎn)生的增員成本轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)收益,培訓(xùn)是其中關(guān)鍵因素之一。保險(xiǎn)營(yíng)銷人員雖然分布在不同的保險(xiǎn)公司,但其在每個(gè)階段遇到的問題及培訓(xùn)需求類似。各家保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)體系,雖然表面上架構(gòu)大體一致,但細(xì)化到培訓(xùn)部的構(gòu)成、培訓(xùn)課程的執(zhí)行文化、培訓(xùn)課程的操作形式、培訓(xùn)講師的設(shè)置、培訓(xùn)課程的追蹤,又有較大的區(qū)別。所以保險(xiǎn)公司培訓(xùn)體系是可以互相借鑒、互相吸收的。從最具有代表性的外資保險(xiǎn)A公司和中資保險(xiǎn)B公司而言,兩者的團(tuán)隊(duì)風(fēng)格和外在公司形象給人的感覺均各有千秋。這種狀況出現(xiàn)的原因牽涉很多,但這與兩家公司不同的培訓(xùn)體系是密不可分的。如果能夠?qū)Ρ妊芯績(jī)烧叩牟煌¢L(zhǎng)補(bǔ)短并完善系統(tǒng),相信能為保險(xiǎn)行業(yè)培訓(xùn)人員打開一個(gè)新視角。廣州分公司無論是對(duì)于AB中外資保險(xiǎn)公司哪家而言,都是重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、分公司級(jí)別、重點(diǎn)布局,市場(chǎng)份額大,并且在這個(gè)市場(chǎng)上,各家公司在培訓(xùn)部上的人力和物力投入也都是毫不吝嗇的,從而可對(duì)比性強(qiáng)。所以本文將從兩家公司廣州分公司為代表進(jìn)行對(duì)比和分析。
二、培訓(xùn)體系對(duì)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員養(yǎng)成的重要意義
培訓(xùn)體系對(duì)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員的意義,相當(dāng)于養(yǎng)料對(duì)于植物的意義,下面將從保險(xiǎn)營(yíng)銷員的個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展角度和晉升發(fā)展角度兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
(一)從保險(xiǎn)營(yíng)銷員業(yè)務(wù)角度而言。系統(tǒng)、專業(yè)、實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)能幫助他們掌握好系統(tǒng)的銷售技能技巧、增強(qiáng)信心、從而達(dá)成更好的業(yè)績(jī)、贏得更高的收入。人力發(fā)展是保險(xiǎn)公司發(fā)展的極其重要板塊、永恒的主題。人力發(fā)展包含“進(jìn)”和“出”兩部分?!斑M(jìn)”代表增員,“出”代表留存。留存率的高低受到保險(xiǎn)營(yíng)銷員的業(yè)績(jī)影響,留存率高說明保險(xiǎn)營(yíng)銷員有賺到錢,有成功銷售到保單,他們留下來的繼續(xù)拼搏的信心大。留存率低說明,保險(xiǎn)營(yíng)銷員處處受挫,沒有信心看好自己未來的發(fā)展,從而選擇離職。保險(xiǎn)營(yíng)銷員的養(yǎng)分與能量來自公司、主管、自身、客戶。公司能給到的一大重要支持就是培訓(xùn)支持,幫助保險(xiǎn)營(yíng)銷員搭建基本的營(yíng)銷認(rèn)知框架、提升技能、調(diào)整心態(tài)、傳授方法,搭建平臺(tái),為保險(xiǎn)營(yíng)銷員的發(fā)展助力。
(二)從保險(xiǎn)營(yíng)銷員晉升發(fā)展角度而言。良好的培訓(xùn)體系能幫助他們?cè)跁x升準(zhǔn)備階段和晉升后,搭建系統(tǒng)的認(rèn)知框架,為更好的晉升和團(tuán)隊(duì)管理奠定基礎(chǔ)。作為保險(xiǎn)營(yíng)銷員而言,未來的發(fā)展方向之一為管理路線。新準(zhǔn)備晉升的主管,如何進(jìn)行增員、如何輔導(dǎo)新人、如何管理團(tuán)隊(duì)、如何進(jìn)行會(huì)議經(jīng)營(yíng),如何激勵(lì)團(tuán)隊(duì),這些都是他們的新課題,也是他們非常重要的、迫切需要得到指引和協(xié)助的部分。他們自然能從身邊的團(tuán)隊(duì)和主管身上觀察和領(lǐng)悟到很多經(jīng)驗(yàn),但沒有系統(tǒng)的框架及整理幫助他們,容易讓主管迷茫。并且培訓(xùn)部可以從整個(gè)公司層面來篩選各項(xiàng)指標(biāo)都健康優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、分享和傳承,從而拓展了新晉升主管們的思路和視野,也讓公司能夠在保險(xiǎn)營(yíng)銷管理層中樹立符合公司戰(zhàn)略要求的典范和榜樣。
三、AB中外資保險(xiǎn)公司培訓(xùn)體系的對(duì)比與分析
無論對(duì)于哪家公司而言,保險(xiǎn)營(yíng)銷員培訓(xùn)體系都同樣包含軟件和硬件兩部分,軟件包括培訓(xùn)課程體系以及培訓(xùn)部人員配置,硬件包括培訓(xùn)中心配置。本文將從以上幾個(gè)維度進(jìn)行比較和分析:
(一)培訓(xùn)中心配置在廣州,因?yàn)閺V州市場(chǎng)份額足夠大,所以廣州分公司在兩家保險(xiǎn)公司內(nèi)部都屬于一級(jí)機(jī)構(gòu),也是兩家保險(xiǎn)公司保費(fèi)貢獻(xiàn)的大頭和人力占比的大頭。為了支持同等的業(yè)務(wù)規(guī)模,這兩家保險(xiǎn)公司的培訓(xùn)部都極具規(guī)模,分別都有各自的培訓(xùn)中心,并且都是極具代表性的。1.培訓(xùn)中心配置對(duì)比。(1)從培訓(xùn)中心地段和面積而言。A中資公司的培訓(xùn)中心面積更大并且地段更佳,所在地理位置是廣州中心的黃金地段,A中資公司的廣州培訓(xùn)中心有占據(jù)整兩層樓的空間,B外資公司的廣州培訓(xùn)中心在地段方面同樣也非常不錯(cuò),甲級(jí)寫字樓,但在面積上會(huì)略遜色一籌,總面積上僅占據(jù)整一層樓的空間。(2)從培訓(xùn)課室的的設(shè)置上和布局上而言。A中資公司培訓(xùn)中心,是在正常的辦公環(huán)境中區(qū)隔成了幾個(gè)大培訓(xùn)課室,每個(gè)培訓(xùn)課室配備上獨(dú)立的音響設(shè)備和投影設(shè)備以及教學(xué)設(shè)備。B外資公司的設(shè)置上更科學(xué)、更靈活、音響和吸音設(shè)施考慮更周全。合計(jì)3個(gè)培訓(xùn)課室,4個(gè)小型面談室、以及一個(gè)音控室。4個(gè)培訓(xùn)課室之間的隔墻可以推開,最大可以變成一個(gè)容納300人的中型培訓(xùn)室。4個(gè)小型面談室可以支持主管培訓(xùn)中的督導(dǎo)和輔導(dǎo)的演練環(huán)節(jié)以及培訓(xùn)課程的通關(guān)環(huán)節(jié)。音控室可以統(tǒng)一操作4個(gè)培訓(xùn)課室的音響設(shè)備,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像,每個(gè)培訓(xùn)課室也同樣有自己的音響設(shè)備可供獨(dú)立操控。2.培訓(xùn)中心配置分析總結(jié)。兩家公司在培訓(xùn)中心的地理位置、面積以及硬件設(shè)備配置、課室布局上都非常不錯(cuò),但A中資公司因?yàn)樵趶V州需要培訓(xùn)支持的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模大于B外資公司,所以培訓(xùn)中心的面積大于B外資公司。而就培訓(xùn)中心配置的考慮周全性、設(shè)計(jì)的現(xiàn)代與靈活性而言,B外資公司畢竟借鑒了香港成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)培訓(xùn)中心運(yùn)營(yíng)的良好理念,所以略勝一籌。這也是保險(xiǎn)公司在搭建培訓(xùn)中心時(shí)非常值得借鑒之處。
(二)培訓(xùn)課程體系培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建方式有結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系和過程化培訓(xùn)體系兩種模式。兩家公司在搭建培訓(xùn)體系時(shí)均有使用這兩種方式,并且互相交織,無法獨(dú)立剝離,但在應(yīng)用過程中兩家保險(xiǎn)公司各有特色,各有值得借鑒的地方。1.從結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系構(gòu)建對(duì)比。(1)A中資公司的培訓(xùn)課程分別為:①保險(xiǎn)營(yíng)銷員培訓(xùn)課程:新人崗前培訓(xùn);人考試培訓(xùn);新人銜接培訓(xùn);新人轉(zhuǎn)正培訓(xùn);成長(zhǎng)訓(xùn)練;QS培訓(xùn);產(chǎn)品培訓(xùn);綜合開拓培訓(xùn);E化行銷培訓(xùn);②業(yè)務(wù)主管培訓(xùn)課程:主管晉升培訓(xùn);主管成長(zhǎng)訓(xùn)練;主管研修培訓(xùn);增員旅程;③業(yè)務(wù)經(jīng)理培訓(xùn)課程:部經(jīng)理晉升培訓(xùn);部經(jīng)理研修培訓(xùn);杰出部經(jīng)理培訓(xùn);④保險(xiǎn)營(yíng)銷高手分享大型講座。(2)B外資公司的培訓(xùn)課程分別為:①保險(xiǎn)營(yíng)銷員培訓(xùn)課程:新人崗前培訓(xùn);人考試培訓(xùn);新人培訓(xùn));新人重聚;營(yíng)運(yùn)知識(shí)培訓(xùn);分紅險(xiǎn)培訓(xùn);職業(yè)操守培訓(xùn);萬能險(xiǎn)培訓(xùn);社保培訓(xùn);②業(yè)務(wù)主管培訓(xùn)課程:見習(xí)業(yè)務(wù)主任培訓(xùn)課程;講師培訓(xùn);團(tuán)隊(duì)管理培訓(xùn);業(yè)務(wù)主任訓(xùn)練營(yíng)(CAMP);業(yè)務(wù)主任年會(huì)(CLUB);③業(yè)務(wù)經(jīng)理培訓(xùn)課程:卓越經(jīng)理人課程;④專題講座系列課程。2.從結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系構(gòu)建上分析總結(jié)。(1)無論哪家保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)營(yíng)銷員在同一個(gè)市場(chǎng)下,他們都是具有共性需求的。兩家在課程體系設(shè)計(jì)上均依照了結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系構(gòu)建方式,他們都依據(jù)了保險(xiǎn)營(yíng)銷員的職業(yè)發(fā)展生涯來設(shè)計(jì)課程內(nèi)容;并依照了結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)體系構(gòu)建方式分析各個(gè)級(jí)別所需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能;兩者培訓(xùn)課程體系內(nèi)容豐富,各個(gè)層級(jí)的課程內(nèi)容均有兼顧。故而,兩家公司培訓(xùn)課程體系整體上而言也都是類似的,區(qū)別不大。(2)A中資公司在業(yè)務(wù)經(jīng)理級(jí)別的培訓(xùn)課程支持力度非常大。原因有幾個(gè),第一,各地的分支公司很多,業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)大,總監(jiān)多,可以借助的總監(jiān)資源也多;第二,成立自己的企業(yè)大學(xué)后,企業(yè)大學(xué)會(huì)協(xié)同全國(guó)內(nèi)勤講師資源共同開設(shè)培訓(xùn)經(jīng)理級(jí)別的課程,內(nèi)勤講師們對(duì)經(jīng)理級(jí)別課程的掌握力度也自然更強(qiáng)。(3)兩家公司均有舉辦專題講座,但兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。A中資公司重點(diǎn)在于幫營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)建立堅(jiān)定的信心,所以舉辦的專題講座,更大型、規(guī)格更高,比如外部租賃大型禮堂并邀請(qǐng)馬來西亞、香港、新加坡等地的業(yè)內(nèi)頂級(jí)高手進(jìn)行銷售分享。主導(dǎo)舉辦單位一般不是培訓(xùn)部,是市場(chǎng)營(yíng)銷部,主題多為銷售類型。B外資公司舉辦的專題講座,重點(diǎn)在于打造專業(yè)的團(tuán)隊(duì),所以一般由培訓(xùn)部主導(dǎo),在培訓(xùn)中心,規(guī)模約為300人,題材更豐富,主題不僅僅限于銷售,還會(huì)包括外聘專家分享心理專題、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專題、股市分析專題、醫(yī)療專題等,銷售部分則由內(nèi)部的資深經(jīng)理或總監(jiān)擔(dān)任分享嘉賓,從而更好的幫助銷售人員增強(qiáng)知識(shí),增加與客戶溝通的談資。(4)B外資公司在主管層級(jí)的課程更加豐富。其中的CAMP和CLUB是兩個(gè)非常重要且極具特色的課程,也是主管們從中收獲非常深的課程。這與B外資公司有豐富高階營(yíng)銷經(jīng)理有關(guān)也與培訓(xùn)部資深培訓(xùn)講師有能力、有意愿,深耕開發(fā)并掌握主管級(jí)別課程的講授也有關(guān)。(5)B外資公司課程設(shè)置上延續(xù)性更強(qiáng)。例如,新人重聚課程是對(duì)之前的新人培訓(xùn)的回爐,業(yè)務(wù)主任年會(huì)是在業(yè)務(wù)主任訓(xùn)練營(yíng)基礎(chǔ)上搭建的一個(gè)分享平臺(tái)。A中資公司也有在做,但課程的回爐培訓(xùn)做得并不徹底也并沒有形成制度,更多的是為了相應(yīng)總部推動(dòng)要求而去做。課程的延續(xù),讓課程的指標(biāo)追蹤性更強(qiáng),為未來調(diào)整和改進(jìn)課程提供了一個(gè)很好的反饋機(jī)會(huì),同時(shí)也說明培訓(xùn)部設(shè)置課程時(shí)更加關(guān)注績(jī)效指標(biāo)及其達(dá)成。3.從過程化培訓(xùn)體系構(gòu)建方式對(duì)比。根據(jù)在其中的工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研分析可以了解到,兩家公司在培訓(xùn)體系中同樣采用了過程化培訓(xùn)體系的構(gòu)建方式,他們?cè)谡n程設(shè)計(jì)的過程中,均是按照四個(gè)過程來設(shè)計(jì)的培訓(xùn)體系,第一步確定培訓(xùn)需求,第二步設(shè)計(jì)和策劃培訓(xùn),第三步提供培訓(xùn),第四步評(píng)估培訓(xùn)成果。這四個(gè)步驟都是各家保險(xiǎn)公司都會(huì)做,區(qū)別在于做到的程度。4.從過程化培訓(xùn)體系構(gòu)建上分析總結(jié)。在過程化培訓(xùn)體系構(gòu)建方式方面,B外資公司做得更加到位。在2006年,B外資公司就已經(jīng)在培訓(xùn)部引入了ISO標(biāo)準(zhǔn)。無論從培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)、課程的修訂、培訓(xùn)班開班執(zhí)行、培訓(xùn)部?jī)?nèi)部的相關(guān)通知、培訓(xùn)課程評(píng)估表、培訓(xùn)課程行政工作等通通都有編號(hào)、存檔,做到有據(jù)可查。并且內(nèi)部成立了審查團(tuán)隊(duì),在接收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)外部審查通過之前,先內(nèi)部審查。在外部審查通過并獲得資質(zhì)認(rèn)定后,內(nèi)部審查團(tuán)隊(duì)定期進(jìn)行審查,如出現(xiàn)審查問題,將以備忘錄的形式發(fā)送給部門主管,同時(shí)在部門主管會(huì)議上統(tǒng)一點(diǎn)評(píng),直接有分公司總經(jīng)理參與監(jiān)督執(zhí)行。所以執(zhí)行力度是非常到位,確保每一個(gè)培訓(xùn)班的的質(zhì)量按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并有所保證,而不是形式主義。A中資公司培訓(xùn)部并未引入ISO標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、監(jiān)督培訓(xùn)部的相關(guān)工作,所以培訓(xùn)工作質(zhì)量容易受到個(gè)別授課講師和培訓(xùn)部部門調(diào)整的影響。
(三)培訓(xùn)部人員配置兩家公司培訓(xùn)部的人員配置可以從培訓(xùn)部的部門架構(gòu)角度來分析。1.培訓(xùn)部人員配置對(duì)比。(1)A中資公司培訓(xùn)部:培訓(xùn)部由部門經(jīng)理?yè)?dān)任,下設(shè)四個(gè)科室,分別為:業(yè)務(wù)員培訓(xùn)室、業(yè)務(wù)主管培訓(xùn)室、產(chǎn)品培訓(xùn)室、綜合管理室。(2)B外資公司培訓(xùn)部:培訓(xùn)部在部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)三個(gè)科室,分別為:業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、業(yè)務(wù)主管培訓(xùn)組,行政組。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)組中又分別設(shè)置職前培訓(xùn)小組、新人培訓(xùn)小組、資深業(yè)務(wù)員培訓(xùn)小組。2.培訓(xùn)部人員配置分析與總結(jié)。(1)從部門框架結(jié)構(gòu)來看,兩家公司培訓(xùn)人員人員配置,大體一致,相差不大。大體都是根據(jù)業(yè)務(wù)員的發(fā)展階段來設(shè)置培訓(xùn)部的課室、并分配培訓(xùn)講師。至于A中資公司培訓(xùn)部多了一個(gè)產(chǎn)品培訓(xùn)室,這個(gè)室,專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品在營(yíng)業(yè)區(qū)的推廣和產(chǎn)品銷售資格的確認(rèn)。B外資公司培訓(xùn)部雖無這個(gè)科室,但其功能已經(jīng)在其它小組涵蓋完全了。(2)兩家公司培訓(xùn)部都有行政支持的科室,但兩者的功能有很大區(qū)別,對(duì)培訓(xùn)部講師的工作影響也很大。B外資培訓(xùn)部行政組的功能非常強(qiáng)大,有力的支持了培訓(xùn)部的運(yùn)轉(zhuǎn),并幫助培訓(xùn)部課程及課程管理能保質(zhì)保量的進(jìn)行。A中資公司培訓(xùn)部的綜合管理室人員總配置一般為3人左右,是負(fù)責(zé)培訓(xùn)部的倉(cāng)庫(kù)、書籍、部門報(bào)表、培訓(xùn)課室及其設(shè)備管理,以及部門經(jīng)理的行政秘書職責(zé)。B外資公司培訓(xùn)部行政組的人員配置可以達(dá)到8人左右,其工作職責(zé)除了以上之外,還有一個(gè)非常重要的職責(zé)是支持培訓(xùn)講師,支持課程行政工作。B外資公司培訓(xùn)部的業(yè)務(wù)員組和業(yè)務(wù)主管組都有對(duì)應(yīng)的1-2個(gè)行政組的指定支持同事。所有第二天上課的物料行政組的同事均會(huì)提前準(zhǔn)備好給講師,中大型課程的音響設(shè)備控制和音樂等播放,均有行政組的技術(shù)支持同事支持,所有新課程開發(fā)過程中PPT、學(xué)員手冊(cè)、講師手冊(cè)的文字處理工作也均由行政組的同事協(xié)助,更重要的是,每堂課程的評(píng)估表均會(huì)由行政組的同事錄入、評(píng)分并下發(fā)到部門所有講師簽名確認(rèn)及存檔。這樣的安排極大的簡(jiǎn)化了培訓(xùn)講師的工作量,讓培訓(xùn)講師可以更多的將精力放在培訓(xùn)課程的授課、培訓(xùn)課程的管理和更新上。
四、總述
通過以上對(duì)比和分析總結(jié),可以看到中外資保險(xiǎn)公司營(yíng)銷員培訓(xùn)體系各有優(yōu)劣勢(shì),互相借鑒將更有利于保險(xiǎn)營(yíng)銷員的留存和發(fā)展。1.在培訓(xùn)部場(chǎng)地設(shè)置上,應(yīng)該在結(jié)合規(guī)模需求的情況下,考慮設(shè)計(jì)的靈活性以及使用人的便利性,讓培訓(xùn)部硬件配置上更加人性化。2.在培訓(xùn)課程體系設(shè)置上,需要關(guān)注以下幾點(diǎn):(1)既要大力借助保險(xiǎn)營(yíng)銷員團(tuán)隊(duì)的力量,來充實(shí)和提升課程的實(shí)戰(zhàn)性以及號(hào)召力,同時(shí)又要提升培訓(xùn)講師對(duì)高階課程的掌握力,提高培訓(xùn)部的存在感。(2)在專題培訓(xùn)上,既要營(yíng)銷高手能發(fā)揮鼓氣和標(biāo)桿作用,又需要安排能提升保險(xiǎn)營(yíng)銷員專業(yè)度的專題內(nèi)容,讓保險(xiǎn)營(yíng)銷員內(nèi)外兼修。(3)課程設(shè)置的延續(xù)性上,是容易被忽略的,關(guān)注和提升課程延續(xù)性,能讓培訓(xùn)講師更關(guān)注課程設(shè)計(jì)的品質(zhì)和授課口碑。(4)在課程的標(biāo)準(zhǔn)操作上,一定要嚴(yán)把關(guān),幫助提升和保持培訓(xùn)部課程品質(zhì)的穩(wěn)定性。3.在培訓(xùn)部人員配置上,要加強(qiáng)講師的行政崗建設(shè),讓講師能把更多時(shí)間放在課程開發(fā)和課程品質(zhì)提升上。
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友邦中國(guó)區(qū)域人力資源總監(jiān)張彩蘭女士指出,近十年來友邦(中國(guó))承受了未曾有過的人才壓力。也許,友邦遭遇的人才問題,正是所有外資公司在中國(guó)實(shí)行人才本土化過程中遇到的相同問題,友邦的人才戰(zhàn)略對(duì)那些處于上升階段的外資公司很有借鑒意義。
本地中高層人才供不應(yīng)求。隨著我國(guó)GDP的快速增長(zhǎng),大量外資公司不斷涌入,友邦作為第一家進(jìn)入中國(guó)的保險(xiǎn)公司之優(yōu)勢(shì)已經(jīng)慢慢失去。加上外籍員工薪酬待遇較高,員工成本較高;而且由于文化理念差異,這些優(yōu)秀的外籍員工存在“水土不服”的問題。這使友邦明確了自己對(duì)本地中高層人才的需求。
然而,本地保險(xiǎn)公司日益重視人才,并采取了很多措施引才、留才,很多國(guó)有企業(yè)的中高層管理人員并沒有像友邦想像的那樣,對(duì)前往外資企業(yè)工作表示樂觀。
員工缺少足夠的穩(wěn)定性。由于供求關(guān)系不平衡,優(yōu)秀員工對(duì)友邦為自己能夠提供的發(fā)展空間和前途提出了更高要求,一旦公司不能滿足他的職業(yè)發(fā)展,很容易被其他公司挖走。加上行業(yè)內(nèi)外資公司互相之間的商業(yè)“挖角”成風(fēng),移民、留學(xué)的員工增多,造成友邦自己多年培養(yǎng)的人才流失。
HR成本難以控制。近年來企業(yè)員工的福利費(fèi)用不斷提高,強(qiáng)制性的HR成本增加,不管是企業(yè)還是員工個(gè)人交付的費(fèi)用都相應(yīng)增多,但員工并沒有相應(yīng)地享受更多福利,這使友邦陷入為難境地。
另外,國(guó)內(nèi)工資市場(chǎng)混亂,中資外資企業(yè)結(jié)構(gòu)不同,市場(chǎng)的薪酬調(diào)研數(shù)據(jù)很不完整,咨詢公司難以提供確切的資料。這使友邦很難確定參考水平,過低的工資容易導(dǎo)致招不到人才,過高的工資又會(huì)造成企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),從而造成企業(yè)面對(duì)高成本的結(jié)局。
員工效益和素質(zhì)達(dá)不到公司要求。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快于人員成長(zhǎng)速度,新招的員工缺乏經(jīng)驗(yàn),為了更快地跟上業(yè)務(wù)的發(fā)展,常常不得不“拔苗助長(zhǎng)”。
張彩蘭總監(jiān)指出,在香港公司,一般員工花5―7年時(shí)間才能晉升為經(jīng)理;但在國(guó)內(nèi),3~5年的時(shí)間就可以成就一個(gè)老員工,盡管還沒有獲得業(yè)務(wù)所需要的經(jīng)驗(yàn),但公司也只好將他提拔為經(jīng)理。這些人很努力,但也非常辛苦,壓力很大,因此他們也會(huì)要求公司相應(yīng)地為其提供更多的培訓(xùn)、發(fā)展機(jī)會(huì)和回報(bào)。但公司也相應(yīng)地要求員工創(chuàng)造更多的價(jià)值。這容易導(dǎo)致員工和企業(yè)雙方的期望差別越來越大,造成勞資雙方關(guān)系緊張,從而給人力資源部門帶來壓力。
更迫切的人才需求。友邦曾把中國(guó)公司和同為亞洲分公司的越南、印度公司做過比較,盡管友邦在亞洲地區(qū)的越南、印度業(yè)務(wù)發(fā)展也很快,對(duì)人才需求同樣有所增長(zhǎng),但遠(yuǎn)不及中國(guó)的增長(zhǎng)來得迅速,因此在獲取本地人才方面要比中國(guó)容易得多。
越南、印度等地同樣存在人才供求不平衡、員工經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)達(dá)不到要求的情況,但是,中國(guó)的情況卻最突出。這是因?yàn)橹袊?guó)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展更迅速,規(guī)模更大,人才需求方面更迫切,也更困難。這些困難不僅僅表現(xiàn)為難以找到和吸引優(yōu)秀、合適的人才,培養(yǎng)和保留人才方面同樣面臨很大壓力。
符合友邦標(biāo)準(zhǔn)的人才本土化戰(zhàn)略
階段性人才戰(zhàn)略
經(jīng)歷多年的困境,友邦(中國(guó))為自己總結(jié)了一套人才本土化戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn):不同階段采取不同戰(zhàn)略去培養(yǎng)和發(fā)掘人才。
1.在公司建立最初,比如成立一個(gè)地方的分公司,友邦(中國(guó))總部將把富有經(jīng)驗(yàn)的部門經(jīng)理、高級(jí)經(jīng)理等外派到當(dāng)?shù)赝卣故袌?chǎng),同時(shí)大量吸收那些能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高的優(yōu)秀大學(xué)生或有一兩年工作經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)新人。盡管這些新人可能沒有任何保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn),但友邦愿意花費(fèi)精力和時(shí)間,將這些優(yōu)秀種子培養(yǎng)成為一流業(yè)務(wù)好手。
2.業(yè)務(wù)發(fā)展階段,友邦將需要更多的中層經(jīng)理和部門主管人員。對(duì)于這一點(diǎn),友邦早有考慮。因此在第一階段,友邦會(huì)從那些優(yōu)秀個(gè)人中選拔出企業(yè)忠誠(chéng)度、能力、素質(zhì)各方面比較高的員工,將他們培養(yǎng)成中層干部。
3.友邦分公司的擴(kuò)張階段將是外籍部門經(jīng)理功成身退的時(shí)期,這時(shí)候,他們已經(jīng)選拔并培養(yǎng)了合適的本土人才接替那些外派的高層經(jīng)理。
友邦(中國(guó))既有像在上海和廣州那樣處于成熟、穩(wěn)定期的分公司,也有像北京這樣剛剛成立的新公司和成立了三五年需要中層干部的分公司,在全國(guó)各地在吸引、保留人才,提升人才能力方面都面臨著巨大壓力。不同階段采取不同的人才戰(zhàn)略對(duì)于友邦而言非常重要,也是他們歷經(jīng)失敗得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
全面推行四大HR舉措
為了適合快速擴(kuò)張的業(yè)務(wù)需要和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),友邦在具體層面上采取了以下做法。
擴(kuò)大招聘面
友邦全球招聘奉行的原則是:不管黑貓白貓,只要是好貓都可以招進(jìn)來;不管是外國(guó)人、海歸、香港、新加坡還是中國(guó)大陸本地人,友邦都愿意為他們提供機(jī)會(huì)。友邦注重的是招進(jìn)來的人才是否能夠勝任公司要他擔(dān)任的工作、是否能夠融入友邦的文化、是否認(rèn)同公司的價(jià)值觀,只要這一條過了,其他的問題友邦都不介意。一般情況下,友邦更多地招收沒有經(jīng)驗(yàn)的本地畢業(yè)生,而招收有經(jīng)驗(yàn)的外來的中層人員。
推行人才儲(chǔ)備計(jì)劃
友邦每年都有一個(gè)“預(yù)備主管”或者“預(yù)備經(jīng)理”的培訓(xùn)計(jì)劃,招考一些高學(xué)歷、高能力、富有潛質(zhì)的的年輕干部,為他們量身定做一個(gè)為期兩年的培訓(xùn)計(jì)劃,將他們?cè)耘喑蔀槲磥淼牟块T經(jīng)理、總經(jīng)理。這些“預(yù)備經(jīng)理”都是為了將來配合業(yè)務(wù)拓展的需要,或者獨(dú)當(dāng)一面,或者被派往友邦新設(shè)的分公司擔(dān)任總經(jīng)理、部門經(jīng)理。
這些人可能會(huì)成為業(yè)務(wù)主管、市場(chǎng)銷售主管、綜合部門的主管,具體的培養(yǎng)計(jì)劃都根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和每個(gè)人表現(xiàn)出來的不同潛質(zhì)而定,培訓(xùn)計(jì)劃也相應(yīng)地根據(jù)他們不同的能力、學(xué)歷、背景經(jīng)驗(yàn)來設(shè)置。
另外,友邦還有一個(gè)針對(duì)一般內(nèi)部員工的“核心員工培訓(xùn)發(fā)展方案”。每年人力資源部門都會(huì)邀請(qǐng)部門經(jīng)理推薦那些工作表現(xiàn)比較杰出、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀員工,然后人力資源部門將會(huì)同部門經(jīng)理一起為這些優(yōu)秀員工設(shè)計(jì)一個(gè)發(fā)展方案。這個(gè)方案除了注意提升他的業(yè)務(wù)能力之外,更注重的是培養(yǎng)員工的領(lǐng)導(dǎo)力,使他能夠盡快進(jìn)入管理層。
這些發(fā)展方案非常多元化,也是按照每個(gè)核心員工的工作經(jīng)歷、職業(yè)發(fā)展取向等情況來量身定做,通過輪崗制、讓他負(fù)責(zé)新項(xiàng)目、到海外公司服務(wù)等方式,來為員工提供更多機(jī)會(huì);讓他表現(xiàn)和發(fā)展自己的管理、領(lǐng)導(dǎo)才能,讓他更快地上升到勝任的職務(wù)。
多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)文化
1.與業(yè)績(jī)掛鉤的獎(jiǎng)金。友邦非常注重薪酬激勵(lì)在吸引和保
留人才方面起到的重大作用,因此除了基本工資、固定福利之外,友邦還設(shè)置了一些和個(gè)人業(yè)績(jī)表現(xiàn)掛鉤的分紅計(jì)劃,每年都會(huì)根據(jù)一些員工的達(dá)標(biāo)情況和工作表現(xiàn)給出獎(jiǎng)金。
2.遞延津貼(DeferredCompensation)制度。友邦非常善于用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)保留人才,每年除了一次發(fā)放的獎(jiǎng)金之外,還設(shè)立了一個(gè)遞延津貼(DeferredCompensation)制度。也就是說,員工可以根據(jù)當(dāng)年優(yōu)異的業(yè)績(jī)表現(xiàn)得到提名,獲得一筆獎(jiǎng)金,這筆獎(jiǎng)金將以延期發(fā)放的方式由企業(yè)保留,并且每年累計(jì)下去,等該員工服務(wù)滿三年、五年、十年之后再一次性發(fā)放。如果員工在這期間離職,將很有可能無法拿到這一大筆獎(jiǎng)金,離職成本增加。
不言而喻,越優(yōu)秀的員工離職的可能性越大,但他的遞延津貼的數(shù)目也越大,離職成本越高。友邦員工流失率不斷下降,相信遞延津貼在其中起到的作用不可小覷。
3.能力為主的提升原則。友邦員工得到提升的衡量標(biāo)準(zhǔn)不是他的工作年限、學(xué)歷背景、經(jīng)歷,而是能力。這使得很多新進(jìn)員工能夠憑借實(shí)力在短時(shí)間內(nèi)得到很快提升,并絕對(duì)有可能超過老員工。
4.拉近外籍員工和本土員工的薪資水平。友邦鼓勵(lì)同工同酬,一切從崗位和能力出發(fā),如果沒有特殊的才能和貢獻(xiàn),海歸派和本地大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行同工同酬的制度,一視同仁。少數(shù)公司業(yè)務(wù)必需、而國(guó)內(nèi)稀少,只能在國(guó)外招聘的高層管理人員,友邦才會(huì)為他們提供額外的福利。而很多友邦自己培養(yǎng)起來的本地高層管理人員的工資水平已經(jīng)超過了在那些在國(guó)內(nèi)工作的外籍員工。提供海外實(shí)習(xí)及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)
作為一個(gè)國(guó)際大公司,友邦能夠?yàn)閮?yōu)秀員工提供到海外實(shí)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。國(guó)際公司基本上都有一套比較成熟和穩(wěn)定的文化制度,所以如果員工能夠到發(fā)展得比較成熟和穩(wěn)定的地區(qū)和公司,比如美國(guó)、英國(guó)、新加坡、香港公司學(xué)習(xí)、工作,就會(huì)了解成熟的市場(chǎng)里管理、經(jīng)營(yíng)上的不同,甚至服務(wù)產(chǎn)品也更多元化,這樣就能夠?qū)W到更新、更全面的知識(shí)。
不可缺一的三大原則
在友邦看來,要吸引、保留人才,實(shí)現(xiàn)人才戰(zhàn)略的本土化運(yùn)作,有三個(gè)方面必須并行,不可或缺。
1.制定適合于自己的標(biāo)準(zhǔn)。招聘、選擇人才的時(shí)候,必須考慮優(yōu)秀人才是否適合友邦的文化價(jià)值理念,每一個(gè)公司都應(yīng)該首先了解自己的文化,相應(yīng)地設(shè)置一套明確的理論、系統(tǒng)、方法和標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)秀人才,看其是否滿足公司的需要。
(一)本公司車輛肇事除法令規(guī)定外,悉依本辦法處理。
(二)下列各款均為肇事:
1.汽車(機(jī)車)相撞或?yàn)樗N車輛相撞,致雙方或一方有損害傷亡者。
2.汽車(機(jī)車)撞及人畜,路旁建筑物及其他物品,致有損害傷亡者。
3.汽車(機(jī)車)行使失慎傾倒,及他人故意置障礙物于路中,因撞及或傾翻,致人或車輛有傷亡的損害者。
4.汽車(機(jī)車)行駛遭受意外的,如公路、橋梁、涵洞、隧道突然崩蹋,損壞致人或車有傷亡的損害者。
(三)本辦法所稱損害,包括足以致本公司遭受任何的輕微損失及請(qǐng)求保險(xiǎn)理賠。
(四)肇事發(fā)生后迅速以電話通知公司并二天內(nèi)以書面請(qǐng)求理賠及填汽車肇事報(bào)告表呈報(bào)部門經(jīng)理外,若車輛有較大的損害,人員有嚴(yán)重傷亡時(shí),通知總務(wù)組或人事室協(xié)助處理。
肇事的處理
(一)肇事時(shí):
1.總務(wù)組接獲肇事通知時(shí),應(yīng)立即向部門經(jīng)理報(bào)告,并迅速往肇事地點(diǎn)查勘處理。
2.應(yīng)先急救傷患,而后查勘現(xiàn)場(chǎng)。
3.盡量尋覓目睹肇事的第三者作證,并記明姓名住址。
(二)肇事報(bào)告表應(yīng)填下列事項(xiàng),勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)猶應(yīng)注意。
1.肇事地點(diǎn),時(shí)間、氣候。
2.肇事原因(研判現(xiàn)場(chǎng)影響肇事因素動(dòng)與靜物的狀態(tài)及車輛和行人進(jìn)行方向與位置等情形)
3.肇事車號(hào)(包括對(duì)方車)。
4.駕駛(包括對(duì)方車)姓名住址者。
5.損害情形(包括對(duì)方車及乘客財(cái)產(chǎn)的損失)。
6.傷亡人員姓名地址及傷亡原因與情形和救護(hù)的方法。
7.現(xiàn)場(chǎng)圖的繪型及攝影(測(cè)量肇事車長(zhǎng),車寬及其輪位與路面各點(diǎn),線邊和剎車痕長(zhǎng)度同遺落在現(xiàn)場(chǎng)的各種碎片和塵土及血跡物等正確的位置與距離)。
(三)本公司汽車肇事責(zé)任,由本公司經(jīng)營(yíng)會(huì)議簽定,開會(huì)時(shí)將提前通知該案肇事駕駛員列席,亦可籍以申辦。
肇事過失的處分:
(一)肇事駕駛員除負(fù)責(zé)刑事民事責(zé)任,違章部分外出過失的處分依本章規(guī)定辦理。
(二)經(jīng)本公司簽定其應(yīng)負(fù)肇事責(zé)任者按其肇事理賠次數(shù),依下列規(guī)定予以過失處分表3.5.5。
(三)肇事后經(jīng)法院判決緩刑者,準(zhǔn)予留用,經(jīng)判決徒刑者,自判決之日起予以解雇,并令其賠償肇事應(yīng)付的金額。
(四)肇事后畏罪潛逃者,除請(qǐng)司法機(jī)關(guān)緝辦外,并即予解雇。
(五)因犯上項(xiàng)處分表所列而取消CarPlan者,若其后二年間表現(xiàn)良好得恢復(fù)其CarPlan資格。
肇事賠償:
(一)行車肇事責(zé)任判明后,如當(dāng)事雙方愿成立和解,得當(dāng)場(chǎng)查明損害賠償依下列規(guī)定分別處理:
1.責(zé)任屬于對(duì)方車輛或行人的過失,保險(xiǎn)公司概不負(fù)賠償之責(zé)。
2.肇事責(zé)任屬于公司駕駛員的過失,其賠償款項(xiàng)由保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān),但若肇事賠償金額超過保險(xiǎn)金額時(shí),其超過金額須由各該汽車使用人負(fù)擔(dān)。
3.肇事責(zé)任屬于公司駕駛員與對(duì)方駕駛員或第三者共同過失的,按各方應(yīng)負(fù)責(zé)任之比率分擔(dān),其損害賠償照前款辦理。
4.肇事后對(duì)方車輛逃逸能制止而未制止,或?qū)Ψ杰囂?hào)能注意而未注意,致使肇事責(zé)任無從判明或追究者,所造成的損害賠償,由肇事駕駛員負(fù)責(zé)照第二款辦理。
改革開放以來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)34%,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬億元。全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,在這種新的形勢(shì)下,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管,建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè),對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(1AIS)于2004年1月的保險(xiǎn)公司治理的核心原則指出,公司治理結(jié)構(gòu)和保險(xiǎn)公司決策程序是保險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵組成部分,根據(jù)這一理念,把政府監(jiān)管與公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,既有利于通過監(jiān)管督促保險(xiǎn)公司不斷完善治理結(jié)構(gòu),也有利于從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我國(guó)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問題
1.法律法規(guī)滯后
近年來,隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷深入,《公司法》、《保險(xiǎn)法》以及一系列保險(xiǎn)公司管理規(guī)定對(duì)于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實(shí)問題層出不窮,相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對(duì)在實(shí)踐中已有多家保險(xiǎn)公司實(shí)行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(CEO)制度,就沒有明確的說法。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題、新情況,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相適應(yīng)。
2.獨(dú)立董事問題
目前我國(guó)保險(xiǎn)公司中,無論是國(guó)有還是股份制,大多都聘請(qǐng)了獨(dú)立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨(dú)立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨(dú)立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問題:一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請(qǐng),是否決定聘請(qǐng)以及聘請(qǐng)后的薪資問題都由大股東決定,使得獨(dú)立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)表客觀的獨(dú)立意見,獨(dú)立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和研究機(jī)構(gòu)或政府部門,缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起科學(xué)決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性?!盎ㄆ俊豹?dú)董的現(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對(duì)各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示,33.3%的獨(dú)立董事在董事會(huì)表決時(shí)從未投過棄權(quán)票或反對(duì)票,35%的獨(dú)立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨(dú)立意見。獨(dú)立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。
3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制問題
目前在境外上市的保險(xiǎn)公司中,有的嘗試實(shí)施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵(lì),但是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對(duì)高管人員實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃并無明確規(guī)定,更談不上相關(guān)配套規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難操作。在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的形勢(shì)下,很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊(duì),使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險(xiǎn)公司實(shí)行員工持股計(jì)劃,但是由于人人平等,持股量小,達(dá)不到激勵(lì)員工的目的。
(二)我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.股權(quán)控制問題
目前,在我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司中,大股東是國(guó)家,國(guó)有股占比過高,股權(quán)性質(zhì)單一,國(guó)有股占有絕對(duì)的控制地位。政府作為國(guó)有股權(quán)的代表對(duì)公司實(shí)行控制,政府作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式,目前通過層層委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者,不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán),原國(guó)有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時(shí)公司經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化,其人事任免權(quán)又另屬一套體系,政府作為國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)公司的人事安排干預(yù)過多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場(chǎng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)弱化,從而成為影響國(guó)有保險(xiǎn)公司發(fā)展的重要阻礙。在國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司中,不設(shè)立股東會(huì),董事會(huì)成員由政府委派。由于各級(jí)政府部門的利益不一致,又不能代表國(guó)家行使所有者的權(quán)利,最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)自得不到落實(shí),使國(guó)家的所有者權(quán)益得不到落實(shí),國(guó)有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的作用得不到正常發(fā)揮
在國(guó)有保險(xiǎn)公司中,董事長(zhǎng)及董事會(huì)的權(quán)力較小,凡是需要公司董事會(huì)做決策的事都由政府部門管理,國(guó)有保險(xiǎn)公司不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營(yíng)決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分、有效地貫徹下去。同時(shí)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會(huì)成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.沒有建立經(jīng)營(yíng)管理人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
高層經(jīng)營(yíng)管理人員大多由政府而非董事會(huì)任命,他們的級(jí)別、工資、獎(jiǎng)金和福利等與他們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞無關(guān),這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理的積極性。同時(shí),公司經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)的過程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.尚未完全實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
近年來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)通過多種籌資方式,逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司投資主體的多元化,如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擁有股東63家,大多是國(guó)有企業(yè)。國(guó)有股東行使自己權(quán)利的積極性不高,股東大會(huì)表決流于形式,尚未形成對(duì)董事會(huì)具有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個(gè)問題是,有些股東通過關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險(xiǎn)公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險(xiǎn)公司的股份,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家對(duì)金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨(dú)攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是加強(qiáng)董事會(huì)自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會(huì)的各項(xiàng)職能。目前在我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司中董事會(huì)的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會(huì)存在的主要問題是董事長(zhǎng)權(quán)力絕對(duì)化,沒有真正做到集體決策。因?yàn)樵诠煞葜票kU(xiǎn)公司中獨(dú)立董事尚未得到普及,即使引入獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請(qǐng)等方面一樣受制于董事長(zhǎng),在很大程度上是由董事長(zhǎng)來決定和控制的。同時(shí)獨(dú)立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會(huì)成員和經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往偏離股東的利益,形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會(huì)存在同樣的問題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會(huì),難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)董事會(huì)及經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實(shí)現(xiàn)
目前股份制保險(xiǎn)公司中經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制沒有得到完害,股票期權(quán)等激勵(lì)措施沒有法律依據(jù),實(shí)踐中還有待于摸索。激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險(xiǎn)公司中董事長(zhǎng)與經(jīng)理由一人擔(dān)任,影響董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新,優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)
引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國(guó)有”性質(zhì)不變的前提下,通過產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式,多方引入國(guó)有機(jī)構(gòu)投資者,如社?;?、國(guó)有(控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股權(quán)相對(duì)分散,形成多元化。將國(guó)家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家持股、國(guó)有法人持股、民營(yíng)企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問題,另一方面可以克服國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強(qiáng)化對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強(qiáng)董事會(huì)的職能,完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
中國(guó)保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),公司董事會(huì)的建設(shè)是公司治理的核心,應(yīng)該從六個(gè)方面加強(qiáng):一是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì);二是建立董事資格審查制度;三是加強(qiáng)對(duì)董事的風(fēng)險(xiǎn)教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機(jī)制;六是建立外部審計(jì)報(bào)告制度。國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事會(huì)職能也可以從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)。
同時(shí)應(yīng)盡快完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)事會(huì)要檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù),查閱其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營(yíng)運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;核查國(guó)有保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資金營(yíng)運(yùn)等情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并可根據(jù)國(guó)有保險(xiǎn)公司年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司的考核評(píng)價(jià)辦法等對(duì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議;通過提出專項(xiàng)檢查任務(wù)等方式,指導(dǎo)國(guó)有保險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實(shí)踐中,應(yīng)保證監(jiān)事會(huì)按照以上規(guī)定對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵(lì)機(jī)制
可以對(duì)員工持股計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通過建立等級(jí)梯次,鼓勵(lì)員王提升的積極性。同時(shí)可以完善實(shí)踐中某些保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)施的股票期權(quán)計(jì)劃,從法律上對(duì)此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實(shí)施。
(二)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰
投資主體多元化,可以避免股權(quán)過分集中,降低決策風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)清晰簡(jiǎn)單而適當(dāng)集中可以確保董事會(huì)作用的有效發(fā)揮,為推動(dòng)公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會(huì)為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢(shì)。股東的價(jià)值觀念和管理理念要一致。股東投資的價(jià)值觀念往往決定公司的商業(yè)運(yùn)作模式,直接影響公司經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和策略。實(shí)踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧,在很多方面來源于對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價(jià)值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會(huì)職能
一是建立董事審查和問責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來看,建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入董事會(huì),確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé),從而保證董事會(huì)決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力,以及董事的忠誠(chéng)度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限,使真正的內(nèi)行和對(duì)于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時(shí)具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會(huì)。董事問責(zé)制度是指對(duì)于在公司經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)臅r(shí)候,未能提出可靠的調(diào)整意見的董事,應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請(qǐng)取消其擔(dān)任董事的資格,強(qiáng)化對(duì)董事的問責(zé)機(jī)制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明,要強(qiáng)化對(duì)公司董事的訓(xùn)練。
二是廣泛設(shè)立獨(dú)立董事,避免內(nèi)部人控制。在股份制保險(xiǎn)公司中,應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事制度的引入是非常必要的,但同時(shí)也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨(dú)立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)股東利益,參與董事會(huì)的重大決策,為公司提供咨詢、意見、考評(píng)董事會(huì)的工作績(jī)效,并決定其報(bào)酬。獨(dú)立董事在董事會(huì)中具有否決權(quán),被獨(dú)立董事否決的議案如果再議時(shí),要由全體董事的2/3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨(dú)立董事的意見。對(duì)股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中存在的問題,以及有關(guān)信息,獨(dú)立董事應(yīng)該能夠及時(shí)獲得。獨(dú)立董事如果沒有履行相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
三是應(yīng)建立董事會(huì)議事制度。全面、高效地行使董事會(huì)的各項(xiàng)職能必須有完善的董事會(huì)議事制度和規(guī)則,并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會(huì)議題要?jiǎng)?wù)實(shí),每次董事會(huì)會(huì)議都確定專項(xiàng)議題,進(jìn)行專項(xiàng)討論,解決具體問題,避免形式主義,走過場(chǎng)。建立追蹤和整改制度。每次董事會(huì)議應(yīng)將上次董事會(huì)責(zé)成落實(shí)的事項(xiàng),向本次董事會(huì)進(jìn)行報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的委員會(huì),如執(zhí)行委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等,這些委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會(huì)應(yīng)對(duì)公司的總體業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督,就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項(xiàng)向董事長(zhǎng)提出建議。審計(jì)委員會(huì)審查公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),并有一套完整的審計(jì)追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度外部審計(jì)是公司審計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充,這對(duì)于具有公眾性質(zhì)的保險(xiǎn)公司來說尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計(jì)、董事會(huì)審計(jì)和公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)三種方式相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在稽核審計(jì)中的作用,嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會(huì)應(yīng)根據(jù)董事會(huì)決定的薪酬政策,確定應(yīng)付給董事和由董事會(huì)任命的高級(jí)管理人員的報(bào)酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對(duì)經(jīng)理層有效的激勵(lì)機(jī)制。建立合理的報(bào)酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來??梢钥紤]采取對(duì)經(jīng)營(yíng)者和骨干人員實(shí)行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵(lì)辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評(píng)價(jià)的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理活動(dòng)的監(jiān)督。
改革開放以來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)34%,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前,保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬億元。全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,在這種新的形勢(shì)下,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管,建立現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè),對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(1ais)于 2004年1月的保險(xiǎn)公司治理的核心原則指出,公司治理結(jié)構(gòu)和保險(xiǎn)公司決策程序是保險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵組成部分,根據(jù)這一理念,把政府監(jiān)管與公司治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,既有利于通過監(jiān)管督促保險(xiǎn)公司不斷完善治理結(jié)構(gòu),也有利于從根本上防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、我國(guó)保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管存在的共性問題
1.法律法規(guī)滯后
近年來,隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷深入,《公司法》、《保險(xiǎn)法》以及一系列保險(xiǎn)公司管理規(guī)定對(duì)于公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險(xiǎn)公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實(shí)問題層出不窮,相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對(duì)在實(shí)踐中已有多家保險(xiǎn)公司實(shí)行、業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的首席執(zhí)行官(ceo)制度,就沒有明確的說法。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題、新情況,相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況相適應(yīng)。
2.獨(dú)立董事問題
目前我國(guó)保險(xiǎn)公司中,無論是國(guó)有還是股份制,大多都聘請(qǐng)了獨(dú)立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨(dú)立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨(dú)立董事制度都面臨著嚴(yán)峻的問題:一是獨(dú)立董事主要由大股東決定聘請(qǐng),是否決定聘請(qǐng)以及聘請(qǐng)后的薪資問題都由大股東決定,使得獨(dú)立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)表客觀的獨(dú)立意見,獨(dú)立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨(dú)立董事來自院校和研究機(jī)構(gòu)或政府部門,缺乏保險(xiǎn)公司實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起科學(xué)決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性。“花瓶”獨(dú)董的現(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對(duì)各行業(yè)上市公司抽樣調(diào)查顯示,33.3%的獨(dú)立董事在董事會(huì)表決時(shí)從未投過棄權(quán)票或反對(duì)票,35%的獨(dú)立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨(dú)立意見。獨(dú)立董事的作用受到廣泛質(zhì)疑。
3.公司治理結(jié)構(gòu)中的激勵(lì)機(jī)制問題
目前在境外上市的保險(xiǎn)公司中,有的嘗試實(shí)施虛擬股票期權(quán)或股票升值收益權(quán)進(jìn)行期權(quán)激勵(lì),但是國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和法規(guī)對(duì)高管人員實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃并無明確規(guī)定,更談不上相關(guān)配套規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)中很難操作。在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的形勢(shì)下,很多公司為了穩(wěn)定高管團(tuán)隊(duì),使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險(xiǎn)公司實(shí)行員工持股計(jì)劃,但是由于人人平等,持股量小,達(dá)不到激勵(lì)員工的目的。
(二)我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.股權(quán)控制問題
目前,在我國(guó)國(guó)有保險(xiǎn)公司中,大股東是國(guó)家,國(guó)有股占比過高,股權(quán)性質(zhì)單一,國(guó)有股占有絕對(duì)的控制地位。政府作為國(guó)有股權(quán)的代表對(duì)公司實(shí)行控制,政府作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權(quán)的方式,目前通過層層委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權(quán)所有者,不享有產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán),原國(guó)有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時(shí)公司經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)估體系復(fù)雜且目標(biāo)多元化,其人事任免權(quán)又另屬一套體系,政府作為國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)公司的人事安排干預(yù)過多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場(chǎng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)弱化,從而成為影響國(guó)有保險(xiǎn)公司發(fā)展的重要阻礙。在國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司中,不設(shè)立股東會(huì),董事會(huì)成員由政府委派。由于各級(jí)政府部門的利益不一致,又不能代表國(guó)家行使所有者的權(quán)利,最終導(dǎo)致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得不到落實(shí),使國(guó)家的所有者權(quán)益得不到落實(shí),國(guó)有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)的作用得不到正常發(fā)揮
在國(guó)有保險(xiǎn)公司中,董事長(zhǎng)及董事會(huì)的權(quán)力較小,凡是需要公司董事會(huì)做決策的事都由政府部門管理,國(guó)有保險(xiǎn)公司不能成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營(yíng)決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分、有效地貫徹下去。同時(shí)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會(huì)成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責(zé)任感有待于通過制度建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
3.沒有建立經(jīng)營(yíng)管理人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制
高層經(jīng)營(yíng)管理人員大多由政府而非董事會(huì)任命,他們的級(jí)別、工資、獎(jiǎng)金和福利等與他們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞無關(guān),這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理的積極性。同時(shí),公司經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)的過程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管當(dāng)前存在的主要問題
1.尚未完全實(shí)現(xiàn)投資主體多元化
近年來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)通過多種籌資方式,逐步實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司投資主體的多元化,如推進(jìn)規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司擁有股東63家,大多是國(guó)有企業(yè)。國(guó)有股東行使自己權(quán)利的積極性不高,股東大會(huì)表決流于形式,尚未形成對(duì)董事會(huì)具有強(qiáng)有力的制約機(jī)制。另一個(gè)問題是,有些股東通過關(guān)聯(lián)股東,間接控制股份制保險(xiǎn)公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關(guān)聯(lián)交易控制股份制保險(xiǎn)公司的股份,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家對(duì)金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權(quán)獨(dú)攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是加強(qiáng)董事會(huì)自身建設(shè)、充分發(fā)揮董事會(huì)的各項(xiàng)職能。目前在我國(guó)股份制保險(xiǎn)公司中董事會(huì)的職權(quán)和責(zé)任還不明確。董事會(huì)存在的主要問題是董事長(zhǎng)權(quán)力絕對(duì)化,沒有真正做到集體決策。因?yàn)樵诠煞葜票kU(xiǎn)公司中獨(dú)立董事尚未得到普及,即使引入獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事同內(nèi)部董事在薪酬及是否聘請(qǐng)等方面一樣受制于董事長(zhǎng),在很大程度上是由董事長(zhǎng)來決定和控制的。同時(shí)獨(dú)立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會(huì)成員和經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往偏離股東的利益,形成“內(nèi)部人控制”。監(jiān)事會(huì)存在同樣的問題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會(huì),難以有效地行使監(jiān)事的權(quán)力,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)董事會(huì)及經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實(shí)現(xiàn)
目前股份制保險(xiǎn)公司中經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制沒有得到完害,股票期權(quán)等激勵(lì)措施沒有法律依據(jù),實(shí)踐中還有待于摸索。激勵(lì)機(jī)制的不健全導(dǎo)致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險(xiǎn)公司中董事長(zhǎng)與經(jīng)理由一人擔(dān)任,影響董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
(一)國(guó)有保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.產(chǎn)權(quán)配置創(chuàng)新,優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)
引入多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),進(jìn)行股份制改造。在保持股權(quán)“國(guó)有”性質(zhì)不變的前提下,通過產(chǎn)權(quán)流通、股權(quán)置換等多種形式,多方引入國(guó)有機(jī)構(gòu)投資者,如社?;?、國(guó)有(控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)股權(quán)相對(duì)分散,形成多元化。將國(guó)家獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家持股、國(guó)有法人持股、民營(yíng)企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。這樣一方面可以解決國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資本金不足的問題,另一方面可以克服國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強(qiáng)化對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強(qiáng)董事會(huì)的職能,完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能
中國(guó)保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)曾強(qiáng)調(diào),公司董事會(huì)的建設(shè)是公司治理的核心,應(yīng)該從六個(gè)方面加強(qiáng):一是保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì);二是建立董事資格審查制度;三是加強(qiáng)對(duì)董事的風(fēng)險(xiǎn)教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機(jī)制;六是建立外部審計(jì)報(bào)告制度。國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事會(huì)職能也可以從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)。
同時(shí)應(yīng)盡快完善監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。按照相關(guān)法律規(guī)定,監(jiān)事會(huì)要檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù),查閱其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金營(yíng)運(yùn)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;核查國(guó)有保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資金營(yíng)運(yùn)等情況;檢查國(guó)有保險(xiǎn)公司的董事、經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并可根據(jù)國(guó)有保險(xiǎn)公司年初確定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司的考核評(píng)價(jià)辦法等對(duì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議;通過提出專項(xiàng)檢查任務(wù)等方式,指導(dǎo)國(guó)有保險(xiǎn)公司的內(nèi)部審計(jì)、稽核、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督部門開展工作。實(shí)踐中,應(yīng)保證監(jiān)事會(huì)按照以上規(guī)定對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵(lì)機(jī)制
可以對(duì)員工持股計(jì)劃進(jìn)行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻(xiàn)大小等確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),通過建立等級(jí)梯次,鼓勵(lì)員王提升的積極性。同時(shí)可以完善實(shí)踐中某些保險(xiǎn)公司已經(jīng)實(shí)施的股票期權(quán)計(jì)劃,從法律上對(duì)此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實(shí)施。
(二)股份制保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的相關(guān)對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權(quán)結(jié)構(gòu)的清晰
投資主體多元化,可以避免股權(quán)過分集中,降低決策風(fēng)險(xiǎn),股權(quán)清晰簡(jiǎn)單而適當(dāng)集中可以確保董事會(huì)作用的有效發(fā)揮,為推動(dòng)公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎(chǔ)。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質(zhì)量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會(huì)為公司治理結(jié)構(gòu)的形成提供許多先天的優(yōu)勢(shì)。股東的價(jià)值觀念和管理理念要一致。股東投資的價(jià)值觀念往往決定公司的商業(yè)運(yùn)作模式,直接影響公司經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和策略。實(shí)踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧,在很多方面來源于對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)特別是壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價(jià)值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會(huì)職能
一是建立董事審查和問責(zé)制度。從監(jiān)管的角度來看,建立該制度的目的是為了保證高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入董事會(huì),確保董事能公正負(fù)責(zé)地履行職責(zé),從而保證董事會(huì)決策的科學(xué)性。應(yīng)考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務(wù)能力,以及董事的忠誠(chéng)度、代表性、職務(wù)與職責(zé)權(quán)限,使真正的內(nèi)行和對(duì)于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時(shí)具有發(fā)言權(quán)的股東代表進(jìn)入董事會(huì)。董事問責(zé)制度是指對(duì)于在公司經(jīng)營(yíng)不當(dāng)?shù)臅r(shí)候,未能提出可靠的調(diào)整意見的董事,應(yīng)該考慮基于保護(hù)股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請(qǐng)取消其擔(dān)任董事的資格,強(qiáng)化對(duì)董事的問責(zé)機(jī)制。要設(shè)立有法律地位的、有關(guān)公司董事責(zé)任的聲明,要強(qiáng)化對(duì)公司董事的訓(xùn)練。
二是廣泛設(shè)立獨(dú)立董事,避免內(nèi)部人控制。在股份制保險(xiǎn)公司中,應(yīng)該設(shè)立不屬于“內(nèi)部人”的獨(dú)立董事。獨(dú)立董事制度的引入是非常必要的,但同時(shí)也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨(dú)立董事的作用要在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨(dú)立董事的職責(zé)和法律責(zé)任。獨(dú)立董事的主要任務(wù)是監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)股東利益,參與董事會(huì)的重大決策,為公司提供咨詢、意見、考評(píng)董事會(huì)的工作績(jī)效,并決定其報(bào)酬。獨(dú)立董事在董事會(huì)中具有否決權(quán),被獨(dú)立董事否決的議案如果再議時(shí),要由全體董事的2/3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨(dú)立董事的意見。對(duì)股份制保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)中存在的問題,以及有關(guān)信息,獨(dú)立董事應(yīng)該能夠及時(shí)獲得。獨(dú)立董事如果沒有履行相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
三是應(yīng)建立董事會(huì)議事制度。全面、高效地行使董事會(huì)的各項(xiàng)職能必須有完善的董事會(huì)議事制度和規(guī)則,并且要嚴(yán)格遵守和貫徹。董事會(huì)議題要?jiǎng)?wù)實(shí),每次董事會(huì)會(huì)議都確定專項(xiàng)議題,進(jìn)行專項(xiàng)討論,解決具體問題,避免形式主義,走過場(chǎng)。建立追蹤和整改制度。每次董事會(huì)議應(yīng)將上次董事會(huì)責(zé)成落實(shí)的事項(xiàng),向本次董事會(huì)進(jìn)行報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的委員會(huì),如執(zhí)行委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)等,這些委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由外部董事?lián)?。?zhí)行委員會(huì)應(yīng)對(duì)公司的總體業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督,就有關(guān)公司總體方向的一切重大事項(xiàng)向董事長(zhǎng)提出建議。審計(jì)委員會(huì)審查公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況。公司稽核部門直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),并有一套完整的審計(jì)追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度外部審計(jì)是公司審計(jì)監(jiān)督體系的重要補(bǔ)充,這對(duì)于具有公眾性質(zhì)的保險(xiǎn)公司來說尤為重要。如太平人壽就把內(nèi)部審計(jì)、董事會(huì)審計(jì)和公眾會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)三種方式相結(jié)合,發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在稽核審計(jì)中的作用,嚴(yán)格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況的透明度。薪酬委員會(huì)應(yīng)根據(jù)董事會(huì)決定的薪酬政策,確定應(yīng)付給董事和由董事會(huì)任命的高級(jí)管理人員的報(bào)酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對(duì)經(jīng)理層有效的激勵(lì)機(jī)制。建立合理的報(bào)酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結(jié)合起來??梢钥紤]采取對(duì)經(jīng)營(yíng)者和骨干人員實(shí)行認(rèn)股權(quán)證、股票期權(quán)等激勵(lì)辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評(píng)價(jià)的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)理活動(dòng)的監(jiān)督。
張尚饒,23歲,某啤酒公司職員
在加入這家知名啤酒公司時(shí),和所有職場(chǎng)新人一樣,我也面對(duì)快速融進(jìn)工作集體的問題。不過讓我迅速上位,卻是因?yàn)橛涀×藢?duì)方的名字,成就了公司一項(xiàng)比較大的單子??蛻魪埾壬皇俏覀兊拇罂蛻?,他只是偶爾來過一次,并沒有業(yè)務(wù)來往。當(dāng)他再次來到時(shí),我準(zhǔn)確地叫出了他的名字。這讓他很感動(dòng),于是當(dāng)有合作的機(jī)會(huì)時(shí),他很快選擇了我們。
點(diǎn)評(píng):記住客戶的名字,不僅能融洽關(guān)系,甚至?xí)幸庀氩坏降氖斋@。
快捷鍵二:時(shí)刻準(zhǔn)備把握機(jī)會(huì)
謝斌斌,25歲,某時(shí)尚攝影機(jī)構(gòu)攝影師
大湯是公司的首席攝影師,我來之后,主要負(fù)責(zé)一些比較瑣碎的攝影任務(wù),難度比較高和比較艱巨的任務(wù)都由大湯完成。一次,本地一家四星級(jí)酒店讓我們拍攝菜品廣告。按照慣例,大湯背著相機(jī)前往酒店拍攝。由于大湯使用數(shù)碼相機(jī)時(shí)對(duì)光線把握出現(xiàn)偏差,一直都拍不出滿意的照片,酒店方面頗有微詞。眼看生意就要黃了,我臨危受命接下了拍攝的任務(wù),并且漂亮地完成了任務(wù)。這件事后,我漸漸成了公司主要拍攝任務(wù)的執(zhí)行者。不久,大湯辭職走人了,首席攝影師也就由我來?yè)?dān)任了。
點(diǎn)評(píng):職場(chǎng)新人不該搶功,但是并不意味著不該表現(xiàn)自己。時(shí)刻準(zhǔn)備著把握即將到來的機(jī)會(huì),適時(shí)展現(xiàn)自己的能力,必然會(huì)為未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
快捷鍵三:敢于接受高難度工作
成勝翔,24歲,某機(jī)械裝備公司業(yè)務(wù)員
總經(jīng)理從某些渠道得知河南某小城需要我們的產(chǎn)品。于是有意選派人員前往。大家都知道這項(xiàng)任務(wù)絕非美差。于是,大家紛紛找理由推諉。后來,我主動(dòng)攬下了這項(xiàng)任務(wù)。不出所料,在河南小城出差的日子并不如意,在該城聯(lián)系了幾家工廠,都沒有采購(gòu)我們的產(chǎn)品,只有一家簽了初步合作的協(xié)議?;氐缴钲诤螅峡偛]有因?yàn)榇舜螛I(yè)績(jī)不太好就責(zé)備我,反而表?yè)P(yáng)了我。
點(diǎn)評(píng):高難度的工作或許蘊(yùn)藏著失敗的可能,但是敢于挑戰(zhàn)的精神是值得肯定的。公司領(lǐng)導(dǎo)決不會(huì)盲目批評(píng)和責(zé)備,而會(huì)清楚地看到你的努力。
快捷鍵四:適時(shí)露出你的“野心”
按照西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,公司治理機(jī)制是公司的股東和債權(quán)人保護(hù)其資金投入不受侵犯的一種制度安排。由此可見,建立和實(shí)施這一制度的目的就是為了保證公司管理層忠于職守,履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任,讓他們從公司的最大利益出發(fā)行事,并必須就自己的行為對(duì)公司股東及其他利益群體負(fù)責(zé)。但這僅是一種理論描述的理想境界,而在公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要達(dá)到這一目標(biāo),就必須首先解決好兩個(gè)問題:一是委托問題;二是交易費(fèi)用的存在使得委托方與方不能通過完全的合約來解決的問題。
委托問題是伴隨著公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作中一般不會(huì)像業(yè)主那樣盡心盡力。20世紀(jì)30年代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后委托人與人(經(jīng)理層)之間的利益背離問題作了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,他們認(rèn)為,由于委托人與人之間利益背離和委托人信息成本過高的原因而導(dǎo)致的監(jiān)控不完全,就會(huì)使得公司經(jīng)理人員所作的經(jīng)營(yíng)決策偏離投資者(即委托人)所追求的最大利益的目標(biāo),而更熱衷于去追求公司規(guī)模的最大化,因?yàn)榻?jīng)理人員的權(quán)力、地位和報(bào)酬實(shí)際是與公司的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系的。更為嚴(yán)重的是,一些道德素質(zhì)低下的經(jīng)理人員還會(huì)通過諸如擴(kuò)大不正當(dāng)?shù)脑诼毾M(fèi),以純粹個(gè)人目的高價(jià)或低價(jià)收購(gòu)等手段,監(jiān)守自盜等手段來侵占委托人的利益。對(duì)此,有人設(shè)想,能夠在委托人與人之間簽訂完全的合約,杜絕在委托關(guān)系中一切不利于委托人利益的問題發(fā)生。但事實(shí)正如前所述,信息不對(duì)稱和交易費(fèi)用的存在,注定了委托方總是不可能獲得與方一致的信息,并由此而導(dǎo)致合約的不完全性。
由于我國(guó)保險(xiǎn)公司的改革是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步過渡,因此,在公司治理機(jī)制方面存在的問題遠(yuǎn)較外國(guó)公司復(fù)雜得多。首先,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今的我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的體制,產(chǎn)權(quán)有待于進(jìn)一步明晰。盡管國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的資本金由國(guó)家全額撥款,但究竟其投資單位是誰(shuí),是國(guó)家還是其他管理部門,不夠明確,由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰,責(zé)權(quán)也就難以分明。國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)雖然要較國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司好一些,但也大多集中在國(guó)家或?yàn)閿?shù)不多的幾家大的國(guó)有公司手中,民營(yíng)資本尚不能投入到保險(xiǎn)公司中。在國(guó)家獨(dú)資或控股的公司體制下,政企不分的情況還比較突出,不論是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司還是股份制保險(xiǎn)公司,在政府的行政級(jí)別序列中都能找到自己的名份,且國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與政府部門的設(shè)置對(duì)應(yīng),從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府部門任命,由于各政府部門的利益又不一定能完全代表國(guó)家所有者的利益,最終往往導(dǎo)致所有者的缺位。但政府官員及其有關(guān)人員卻有很高的熱情和積極性去干涉和控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至從中牟利,使真正的股東沒有能力和積極性去監(jiān)督和控制保險(xiǎn)公司的各級(jí)經(jīng)理人員,從而使全民所有的保險(xiǎn)公司有名無實(shí)。其次,國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司尚沒有真正解決好對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇激勵(lì)和制約的問題。對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇、激勵(lì)和制約,即使股份制保險(xiǎn)公司已逐步有了一些制度安排,但也遠(yuǎn)沒有將其納入到人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)作之中。再次,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的存在,對(duì)形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是一種很大的障礙。
對(duì)上述問題的分析表明,在我國(guó)保險(xiǎn)公司建立完善的治理機(jī)制不僅十分必要,而且還非常緊迫。
二、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)
第一,保險(xiǎn)公司的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能對(duì)應(yīng),即擁有剩余索取權(quán)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人應(yīng)擁有控制權(quán);或者反之,擁有控制權(quán)的人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,經(jīng)理人員的補(bǔ)償收入應(yīng)與保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,而不應(yīng)是固定合約的支付,由于經(jīng)理人員對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策擁有“自然”的控制權(quán),因而在難以將其每一具體的經(jīng)營(yíng)決策行為—一寫入合約并實(shí)施有效監(jiān)督的情況下,就必須給予他們一定的公司股份,讓其擁有一定的公司剩余分享權(quán),并使其報(bào)酬與公司的股票價(jià)格密切地關(guān)聯(lián)起來,以促使其努力工作。
第三,保險(xiǎn)公司的資本所有者應(yīng)擁有選擇和監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)威。因?yàn)橹挥泄镜馁Y本所有者才是根本和最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也只有他們才最有資格去選擇、激勵(lì)好的經(jīng)理和監(jiān)督、解雇差的經(jīng)理。
第四,最佳保險(xiǎn)公司的治理體制應(yīng)是一種狀態(tài)依存的控制結(jié)構(gòu),也就是說,控制權(quán)應(yīng)與自然狀態(tài)相關(guān),不同狀態(tài)下的公司應(yīng)由不同的利益要求者控制。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)合約不完備或者說充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)中,只有狀態(tài)依存控制才能使經(jīng)營(yíng)者和資本所有者的利益達(dá)到最佳的一致。所以在合約不完備的情況下,僅僅基于公司業(yè)績(jī)的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)并不能有效地約束經(jīng)理人員,而應(yīng)讓外部人擁有公司的控制權(quán),讓他們根據(jù)公司業(yè)績(jī)的好壞來采取相應(yīng)的對(duì)策。讓外部人擁有公司的證券就是為了激勵(lì)其適當(dāng)干預(yù)公司。當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),外部人應(yīng)以少干預(yù)公司事務(wù)作為對(duì)經(jīng)理人員的獎(jiǎng)勵(lì);而當(dāng)公司業(yè)績(jī)欠佳時(shí),外部人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司的干預(yù)以作為對(duì)經(jīng)理人員的懲罰;在通常條件下,當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),股東應(yīng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),而當(dāng)公司處境艱難時(shí),債權(quán)人就應(yīng)當(dāng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),因?yàn)閺母深A(yù)公司的效果看,公司股東要遠(yuǎn)比債權(quán)人的作用弱(股東往往會(huì)表現(xiàn)出心慈手軟,下不了手)。
第五,為了解決小投資者的搭便車問題,股權(quán)不應(yīng)過于集中于極個(gè)別大股東手中,而應(yīng)讓股權(quán)適當(dāng)集中在若干個(gè)大股東的手中。
三、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的建議
第一,應(yīng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司投資主體的多元化。根據(jù)黨的十五大決議的精神,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。只有那些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)才需要國(guó)家獨(dú)資或組對(duì)控制,而由于保險(xiǎn)屬于非國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),因此,對(duì)保險(xiǎn)公司不能實(shí)行國(guó)家獨(dú)資或絕對(duì)控股或股權(quán)高度集中在某一個(gè)國(guó)有公司手中,而應(yīng)使保險(xiǎn)公司的投資主體多元化,從而強(qiáng)化對(duì)公司經(jīng)理人員的內(nèi)部約束機(jī)制。因此,可考慮引入國(guó)有法人以及“戰(zhàn)略性”投資者,將國(guó)家全部持有或絕對(duì)或高比例控股的股權(quán)結(jié)構(gòu),變?yōu)槎鄠€(gè)國(guó)有法人相對(duì)持股、公司內(nèi)部職工持股以及公司外部其它機(jī)構(gòu)投資者保持相當(dāng)比重的股權(quán)結(jié)構(gòu)。這就克服了國(guó)有保險(xiǎn)公司資本所有者“非人格化”的缺點(diǎn),各種利益主體會(huì)出于自身利益對(duì)公司經(jīng)理人員的行為形成嚴(yán)格的監(jiān)督與約束。
第二,應(yīng)強(qiáng)化保險(xiǎn)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職能。應(yīng)在保險(xiǎn)公司董事會(huì)中,實(shí)行外聘董事不少于二分之一,專家董事(法律專家、財(cái)務(wù)審計(jì)專家、管理咨詢專家及各類技術(shù)專家)不少于三分之一的制度,保證公司董事會(huì)不為“內(nèi)部人”所左右,使外部專家與公司經(jīng)理層隔開直接的利益關(guān)聯(lián)。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理應(yīng)盡可能分設(shè),董事會(huì)與總經(jīng)理室的人員也要盡量減少重合,以使作為國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)代表的董事長(zhǎng)和董事會(huì)人員能相對(duì)獨(dú)立地行使監(jiān)督經(jīng)理層的權(quán)責(zé),構(gòu)成制衡關(guān)系。要落實(shí)保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的力量,并明確其權(quán)責(zé),賦予監(jiān)事會(huì)查閱帳目、委托審計(jì)、技術(shù)咨詢、出具結(jié)論和建議獎(jiǎng)懲等的權(quán)限,以強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控力度。
按照西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,公司治理機(jī)制是公司的股東和債權(quán)人保護(hù)其資金投入不受侵犯的一種制度安排。由此可見,建立和實(shí)施這一制度的目的就是為了保證公司管理層忠于職守,履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任,讓他們從公司的最大利益出發(fā)行事,并必須就自己的行為對(duì)公司股東及其他利益群體負(fù)責(zé)。但這僅是一種理論描述的理想境界,而在公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要達(dá)到這一目標(biāo),就必須首先解決好兩個(gè)問題:一是委托問題;二是交易費(fèi)用的存在使得委托方與方不能通過完全的合約來解決的問題。
委托問題是伴隨著公司的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,受雇管理企業(yè)的經(jīng)理在工作中一般不會(huì)像業(yè)主那樣盡心盡力。20世紀(jì)30年代,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家就公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后委托人與人(經(jīng)理層)之間的利益背離問題作了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,他們認(rèn)為,由于委托人與人之間利益背離和委托人信息成本過高的原因而導(dǎo)致的監(jiān)控不完全,就會(huì)使得公司經(jīng)理人員所作的經(jīng)營(yíng)決策偏離投資者(即委托人)所追求的最大利益的目標(biāo),而更熱衷于去追求公司規(guī)模的最大化,因?yàn)榻?jīng)理人員的權(quán)力、地位和報(bào)酬實(shí)際是與公司的規(guī)模呈正相關(guān)關(guān)系的。更為嚴(yán)重的是,一些道德素質(zhì)低下的經(jīng)理人員還會(huì)通過諸如擴(kuò)大不正當(dāng)?shù)脑诼毾M(fèi),以純粹個(gè)人目的高價(jià)或低價(jià)收購(gòu)等手段,監(jiān)守自盜等手段來侵占委托人的利益。對(duì)此,有人設(shè)想,能夠在委托人與人之間簽訂完全的合約,杜絕在委托關(guān)系中一切不利于委托人利益的問題發(fā)生。但事實(shí)正如前所述,信息不對(duì)稱和交易費(fèi)用的存在,注定了委托方總是不可能獲得與方一致的信息,并由此而導(dǎo)致合約的不完全性。
由于我國(guó)保險(xiǎn)公司的改革是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步過渡,因此,在公司治理機(jī)制方面存在的問題遠(yuǎn)較外國(guó)公司復(fù)雜得多。首先,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)至今的我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的體制,產(chǎn)權(quán)有待于進(jìn)一步明晰。盡管國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的資本金由國(guó)家全額撥款,但究竟其投資單位是誰(shuí),是國(guó)家還是其他管理部門,不夠明確,由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰,責(zé)權(quán)也就難以分明。國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)雖然要較國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司好一些,但也大多集中在國(guó)家或?yàn)閿?shù)不多的幾家大的國(guó)有公司手中,民營(yíng)資本尚不能投入到保險(xiǎn)公司中。在國(guó)家獨(dú)資或控股的公司體制下,政企不分的情況還比較突出,不論是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司還是股份制保險(xiǎn)公司,在政府的行政級(jí)別序列中都能找到自己的名份,且國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與政府部門的設(shè)置對(duì)應(yīng),從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府部門任命,由于各政府部門的利益又不一定能完全代表國(guó)家所有者的利益,最終往往導(dǎo)致所有者的缺位。但政府官員及其有關(guān)人員卻有很高的熱情和積極性去干涉和控制公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),甚至從中牟利,使真正的股東沒有能力和積極性去監(jiān)督和控制保險(xiǎn)公司的各級(jí)經(jīng)理人員,從而使全民所有的保險(xiǎn)公司有名無實(shí)。其次,國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司尚沒有真正解決好對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇激勵(lì)和制約的問題。對(duì)各級(jí)經(jīng)理人員的選擇、激勵(lì)和制約,即使股份制保險(xiǎn)公司已逐步有了一些制度安排,但也遠(yuǎn)沒有將其納入到人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的運(yùn)作之中。再次,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的存在,對(duì)形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是一種很大的障礙。
對(duì)上述問題的分析表明,在我國(guó)保險(xiǎn)公司建立完善的治理機(jī)制不僅十分必要,而且還非常緊迫。
二、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)
第一,保險(xiǎn)公司的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能對(duì)應(yīng),即擁有剩余索取權(quán)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人應(yīng)擁有控制權(quán);或者反之,擁有控制權(quán)的人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,經(jīng)理人員的補(bǔ)償收入應(yīng)與保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,而不應(yīng)是固定合約的支付,由于經(jīng)理人員對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策擁有“自然”的控制權(quán),因而在難以將其每一具體的經(jīng)營(yíng)決策行為—一寫入合約并實(shí)施有效監(jiān)督的情況下,就必須給予他們一定的公司股份,讓其擁有一定的公司剩余分享權(quán),并使其報(bào)酬與公司的股票價(jià)格密切地關(guān)聯(lián)起來,以促使其努力工作。
第三,保險(xiǎn)公司的資本所有者應(yīng)擁有選擇和監(jiān)督經(jīng)理人員的權(quán)威。因?yàn)橹挥泄镜馁Y本所有者才是根本和最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,也只有他們才最有資格去選擇、激勵(lì)好的經(jīng)理和監(jiān)督、解雇差的經(jīng)理。
第四,最佳保險(xiǎn)公司的治理體制應(yīng)是一種狀態(tài)依存的控制結(jié)構(gòu),也就是說,控制權(quán)應(yīng)與自然狀態(tài)相關(guān),不同狀態(tài)下的公司應(yīng)由不同的利益要求者控制。這是因?yàn)樵谝粋€(gè)合約不完備或者說充滿不確定性的經(jīng)濟(jì)中,只有狀態(tài)依存控制才能使經(jīng)營(yíng)者和資本所有者的利益達(dá)到最佳的一致。所以在合約不完備的情況下,僅僅基于公司業(yè)績(jī)的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)并不能有效地約束經(jīng)理人員,而應(yīng)讓外部人擁有公司的控制權(quán),讓他們根據(jù)公司業(yè)績(jī)的好壞來采取相應(yīng)的對(duì)策。讓外部人擁有公司的證券就是為了激勵(lì)其適當(dāng)干預(yù)公司。當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),外部人應(yīng)以少干預(yù)公司事務(wù)作為對(duì)經(jīng)理人員的獎(jiǎng)勵(lì);而當(dāng)公司業(yè)績(jī)欠佳時(shí),外部人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司的干預(yù)以作為對(duì)經(jīng)理人員的懲罰;在通常條件下,當(dāng)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良時(shí),股東應(yīng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),而當(dāng)公司處境艱難時(shí),債權(quán)人就應(yīng)當(dāng)擁有對(duì)公司的控制權(quán),因?yàn)閺母深A(yù)公司的效果看,公司股東要遠(yuǎn)比債權(quán)人的作用弱(股東往往會(huì)表現(xiàn)出心慈手軟,下不了手)。
第五,為了解決小投資者的搭便車問題,股權(quán)不應(yīng)過于集中于極個(gè)別大股東手中,而應(yīng)讓股權(quán)適當(dāng)集中在若干個(gè)大股東的手中。三、建立完善的保險(xiǎn)公司治理機(jī)制的建議
第一,應(yīng)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司投資主
體的多元化。根據(jù)黨的十五大決議的精神,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。只有那些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)才需要國(guó)家獨(dú)資或組對(duì)控制,而由于保險(xiǎn)屬于非國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),因此,對(duì)保險(xiǎn)公司不能實(shí)行國(guó)家獨(dú)資或絕對(duì)控股或股權(quán)高度集中在某一個(gè)國(guó)有公司手中,而應(yīng)使保險(xiǎn)公司的投資主體多元化,從而強(qiáng)化對(duì)公司經(jīng)理人員的內(nèi)部約束機(jī)制。因此,可考慮引入國(guó)有法人以及“戰(zhàn)略性”投資者,將國(guó)家全部持有或絕對(duì)或高比例控股的股權(quán)結(jié)構(gòu),變?yōu)槎鄠€(gè)國(guó)有法人相對(duì)持股、公司內(nèi)部職工持股以及公司外部其它機(jī)構(gòu)投資者保持相當(dāng)比重的股權(quán)結(jié)構(gòu)。這就克服了國(guó)有保險(xiǎn)公司資本所有者“非人格化”的缺點(diǎn),各種利益主體會(huì)出于自身利益對(duì)公司經(jīng)理人員的行為形成嚴(yán)格的監(jiān)督與約束。
第二,應(yīng)強(qiáng)化保險(xiǎn)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職能。應(yīng)在保險(xiǎn)公司董事會(huì)中,實(shí)行外聘董事不少于二分之一,專家董事(法律專家、財(cái)務(wù)審計(jì)專家、管理咨詢專家及各類技術(shù)專家)不少于三分之一的制度,保證公司董事會(huì)不為“內(nèi)部人”所左右,使外部專家與公司經(jīng)理層隔開直接的利益關(guān)聯(lián)。董事長(zhǎng)與總經(jīng)理應(yīng)盡可能分設(shè),董事會(huì)與總經(jīng)理室的人員也要盡量減少重合,以使作為國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)代表的董事長(zhǎng)和董事會(huì)人員能相對(duì)獨(dú)立地行使監(jiān)督經(jīng)理層的權(quán)責(zé),構(gòu)成制衡關(guān)系。要落實(shí)保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)的力量,并明確其權(quán)責(zé),賦予監(jiān)事會(huì)查閱帳目、委托審計(jì)、技術(shù)咨詢、出具結(jié)論和建議獎(jiǎng)懲等的權(quán)限,以強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控力度。
只要電腦出單就可賣替代品
廣東保監(jiān)局副局長(zhǎng)曾祥威告訴記者,所謂“航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品”的涵義不但是保險(xiǎn)責(zé)任包含航空意外保險(xiǎn)的卡式或撕票式人身意外保險(xiǎn),還必須是保額20萬以上,保險(xiǎn)期限3個(gè)月內(nèi)的險(xiǎn)種。
今年2月13日,廣東保監(jiān)局緊急召開了整頓航意險(xiǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)會(huì)議,會(huì)后規(guī)定除報(bào)批的航意險(xiǎn)共保保單外,各省內(nèi)保險(xiǎn)公司暫停所有網(wǎng)點(diǎn)銷售航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品,從此,航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品只能在保險(xiǎn)公司內(nèi)銷售。
然而到4月中旬,廣東保監(jiān)局重新發(fā)文規(guī)定,凡省內(nèi)各保險(xiǎn)公司的航意險(xiǎn)替代產(chǎn)品允許在有電腦聯(lián)網(wǎng)出單的網(wǎng)點(diǎn)銷售。如有特殊情況不能使用電腦出單,要向保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)備,并保證出單日內(nèi)省級(jí)公司或總公司計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有相關(guān)保單內(nèi)容記錄。
銷售渠道開放將削弱共保公司業(yè)務(wù)