時(shí)間:2023-03-08 15:41:29
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關(guān)鍵詞:
水利水電;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制
1水利水電工程施工特點(diǎn)
首先,水利水電工程在施工的時(shí)候需要全面考量水質(zhì)和施工處地質(zhì)地形的特點(diǎn),也要考慮環(huán)境和氣候因素對(duì)施工帶來的影響。其次水利工程通常會(huì)與城市有較大的距離,大多數(shù)都在一些交通不便、比較偏僻的地方,把大型的施工設(shè)備和大宗原材料運(yùn)輸?shù)绞┕さ刂?,需要耗費(fèi)較大的人力和物力成本,提升了項(xiàng)目的施工成本。第三,工程施工耗時(shí)較長,施工難度高,且受到環(huán)境的影響大,當(dāng)發(fā)生強(qiáng)降雨或者地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)候,會(huì)拖延工期,大大延長項(xiàng)目的竣工日期,此外也有可能對(duì)質(zhì)量形成較大影響。因此在施工過程中,施工企業(yè)應(yīng)該不斷根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況來調(diào)整施工計(jì)劃和方案,確保水利工程的質(zhì)量。第四,在工程的施工過程當(dāng)中需要運(yùn)用到很多高端技術(shù),對(duì)施工人員的技術(shù)要求比較高,需要施工單位在保障質(zhì)量的同時(shí)做好施工安全。
2水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電項(xiàng)目工程因牽涉到水質(zhì)、地貌等多方面客觀或主觀因素,整個(gè)施工過程繁重而復(fù)雜,建設(shè)施工覆蓋范圍廣,工程內(nèi)容盤根錯(cuò)節(jié),需要耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間完成,屬于一項(xiàng)非常龐大的工程,必須多個(gè)部門相互配合,所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通,面對(duì)問題時(shí)相互推諉責(zé)任,如此導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量效率受到不利影響。如面對(duì)一些由國家政府投資的大項(xiàng)目,施工單位通常更在意國家工程款的獲取問題,對(duì)于工程質(zhì)量控制缺乏足夠的重視。在施工準(zhǔn)備階段,沒能充分勘查施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境,在施工過程中,沒能嚴(yán)格依照原定施工計(jì)劃和進(jìn)度安排操作,等等問題皆是由于水利水電監(jiān)理制度不完善、施工人員素質(zhì)水平整體偏低等原則引起的。
2.2水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利工程的建設(shè)施工必須依賴于大量不同設(shè)備的支撐與龐大材料的供應(yīng)使用。部分施工人員在利益的誘惑與驅(qū)使下,施工過程中不顧后果私自偷工減料,或者用劣質(zhì)的替換優(yōu)質(zhì)的。設(shè)備或材料供應(yīng)商為了爭(zhēng)取達(dá)成大規(guī)模業(yè)務(wù)交易,私下賄賂施工負(fù)責(zé)人,供應(yīng)諸多質(zhì)量低劣的產(chǎn)品,導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)與施工質(zhì)量受到很大的影響,工程的安全性與穩(wěn)定性得不到有效保障。
3水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段是水利水電工程施工前監(jiān)理工作的一大重要環(huán)節(jié),其監(jiān)理質(zhì)量控制需注意的要點(diǎn)主要包括如下幾方面:一是監(jiān)理單位必須參與到招投標(biāo)工作的具體開展過程,嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的能力與資質(zhì)水平,核查承包商各方面條件包括信用度、技術(shù)水平、資金能力等是否達(dá)到了工程施工要求。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的承包商,應(yīng)第一時(shí)間向主管部門反映,剔除其投資資格。從根本上減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)理人員在施工前必須嚴(yán)格審查由設(shè)計(jì)單位提供的施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須第一時(shí)間聯(lián)系設(shè)計(jì)單位盡早修正。三是加強(qiáng)對(duì)工程的測(cè)量監(jiān)理。在測(cè)量準(zhǔn)備時(shí)期,監(jiān)理人員必須嚴(yán)格審查測(cè)量單位的能力與資質(zhì)水平,核驗(yàn)相關(guān)測(cè)量?jī)x器設(shè)備的性能條件與精準(zhǔn)度等基礎(chǔ)要素。依照工程設(shè)計(jì)圖紙,全方面核驗(yàn)工程的原始基點(diǎn)等是否達(dá)到工程要求。四是必須嚴(yán)格審核施工方案、施工過程、材料設(shè)備及人員等,盡可能的保障施工質(zhì)量安全。五是全面、充分的勘查施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境,確保施工場(chǎng)地平整、砂石處置規(guī)范等,及時(shí)有效的清除施工障礙。制定好應(yīng)急防范方案,以有效應(yīng)對(duì)各種突況,確保工程順利施工。六是全方面深入分析工程方案、結(jié)構(gòu)、工藝等各方面要素,還要分析在施工過程中,可能面臨的環(huán)境因素影響,了解在施工所在地的水文和氣候變化,也要了解施工所處的地質(zhì)地理形態(tài),對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃暮退|(zhì)特點(diǎn)要了然于胸,同時(shí)在施工過程中需要明確梳理施工質(zhì)量的重難點(diǎn),盡可能的減少安全隱患。
3.2施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制
施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié),監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。首先必須加強(qiáng)對(duì)工程目標(biāo)的有效監(jiān)督,確保施工單位嚴(yán)格依據(jù)施工計(jì)劃和合同規(guī)定進(jìn)行施工。而工程質(zhì)量目標(biāo)的控制主要包括如下三方面,分別為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在這當(dāng)中必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的職責(zé)分工與落實(shí)的控制,必將將工程質(zhì)量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質(zhì)量的影響因素,確立有效的解決措施予以落實(shí)。全程監(jiān)督施工過程,確保施工方嚴(yán)格依據(jù)施工制度與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作,在完成一環(huán)節(jié)后必須先審核無誤后方可進(jìn)入下一工序,保證施工的順利進(jìn)行。再次,需隨時(shí)隨地展開監(jiān)督工作,尤其要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和核查施工的重點(diǎn)、困難環(huán)節(jié),以及關(guān)鍵技術(shù)的運(yùn)用等,在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)必須第一時(shí)間向主管部門反映并讓施工單位暫時(shí)中止施工直至整改完成,從而確保施工質(zhì)量。倘若質(zhì)量問題非常嚴(yán)重,已經(jīng)使得項(xiàng)目施工方案無法進(jìn)行下去,那么應(yīng)第一時(shí)間通告,令施工單位中止施工,深入查找明確影響原因,從而確立和實(shí)施有效解決措施。在問題處理結(jié)束后,應(yīng)由監(jiān)理單位開展全面復(fù)查核驗(yàn)工作,待得到肯定結(jié)果后方可通告予以復(fù)工。此外,監(jiān)理單位應(yīng)積極參與定期或不定期開展的工程交流會(huì),及時(shí)掌握工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況,以更好的實(shí)施有效監(jiān)管。
3.3施工后的監(jiān)理質(zhì)量控制
監(jiān)理人員的工作主要體現(xiàn)在工程竣工之后的后續(xù)質(zhì)量控制,其工作職責(zé)覆蓋施工前到施工后,是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要步驟,通過監(jiān)理人員的工作在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題和錯(cuò)誤,并且及時(shí)改正錯(cuò)誤,調(diào)整施工計(jì)劃,吸取經(jīng)驗(yàn),保證下一個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,監(jiān)理人員的質(zhì)量控制包括:審查施工企業(yè)遞交的單據(jù)憑據(jù)和完工報(bào)告,抽查質(zhì)量報(bào)表、檢測(cè)報(bào)告等資料,對(duì)這些資料確認(rèn)之后,簽上監(jiān)理人員和施工單位負(fù)責(zé)人的名字,蓋上單位公章。對(duì)施工單位提交的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告,監(jiān)理人員需要核查其是否有作假行為、數(shù)據(jù)是否真實(shí)、手續(xù)是否完備、流程是否有欠缺、施工行為是否嚴(yán)格按照水利工程的規(guī)范進(jìn)行。施工單位把所有施工數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告、完工合同遞交之后,監(jiān)理人員需要監(jiān)督施工企業(yè)根據(jù)水利水電建設(shè)的規(guī)章和流程,把全部單據(jù)進(jìn)行歸納整理。如果后期項(xiàng)目出現(xiàn)問題可以快速搜索找到問題的根源,鎖定責(zé)任目標(biāo)。施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個(gè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié),監(jiān)理單位必須對(duì)施工過程涉及到的各個(gè)方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進(jìn)行全過程有效監(jiān)督。在書寫項(xiàng)目合同和完工報(bào)告的時(shí)候,負(fù)責(zé)人需要根據(jù)工程施工的質(zhì)量規(guī)范來填寫,同時(shí)還需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工結(jié)果進(jìn)行審核作出反饋,水利水電工程對(duì)施工人員技術(shù)的要求非常高,要求施工人員必須具備全面的技術(shù),監(jiān)理人員需要參與到項(xiàng)目施工的所有流程和環(huán)節(jié)當(dāng)中,因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)也有很高的要求,需要他們不斷提升自己的相關(guān)知識(shí)水平。
4結(jié)語
水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量,所以在施工過程中,監(jiān)理單位務(wù)必要要高度重視此項(xiàng)工作,緊盯監(jiān)理工作的每一環(huán)節(jié),對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,抓住施工要點(diǎn),特別是測(cè)量、材料和混凝土等重點(diǎn)環(huán)節(jié),在提高監(jiān)理質(zhì)量的基礎(chǔ)上,確保水利輸電工程的質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn)
[1]何可.基于水利水電工程水工金屬結(jié)構(gòu)制造的監(jiān)理預(yù)控[J].黑龍江水利科技,2013(08):65-68.
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,以及建筑師設(shè)計(jì)理念提升,建筑物越來越向高層、高檔、多功能方向發(fā)展。因此玻璃幕墻產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高層建筑和大型公共類建筑上,滿足市場(chǎng)對(duì)建筑幕墻功能的需求。本人參與了某工程幕墻施工的質(zhì)量控制工作,該工程總建筑面積105208.5㎡,其中地上面積約77890㎡,由二幢高層、二幢裙房組成,幕墻高度為81.45m,外立面采用玻璃幕墻、層間鋁板線條干掛、基座部分石材干掛幕墻、空調(diào)機(jī)位百葉窗及玻璃雨棚等,本文著重對(duì)玻璃幕墻的施工控制要點(diǎn)做如下進(jìn)行探討。
1、玻璃幕墻施工的事前控制
1、1施工組織設(shè)計(jì)(方案)和施工安全專項(xiàng)施工方案
審查內(nèi)容有:①幕墻施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與主體工程施工組織設(shè)計(jì)的銜接,單元幕墻收口部位與總施工平面圖中施工機(jī)具的布置協(xié)調(diào),如果采用吊車直接吊裝單元組件時(shí),應(yīng)使用吊車臂覆蓋全部安裝位置。②垂直運(yùn)輸與樓層上水平運(yùn)輸方法和機(jī)具。收口單元位置、收口閉合工藝及操作方法。③單元組件吊裝順序以及吊裝、調(diào)整、定位固定等方法和措施。圖紙上主要構(gòu)造、連接與主體結(jié)構(gòu)工程、預(yù)埋件是否滿足要求,特別是拉索式幕墻的錨定結(jié)構(gòu)是否能滿足力系平衡條件。變形縫及墻面轉(zhuǎn)角處的構(gòu)造節(jié)點(diǎn)。④部分采用腳手架施工時(shí),應(yīng)用總包單位辦理交接手續(xù),外架使用注意的各項(xiàng)安全事項(xiàng),后續(xù)采用吊籃施工必須再申報(bào)吊籃施工專項(xiàng)方案。
1、2進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制
具體材料檢查要求如:
(1)鋁合金材料:①檢查出廠合格證、化學(xué)成分檢測(cè)報(bào)告、力學(xué)性能檢測(cè)報(bào)告;②鋁合金表面保護(hù)材料是否完好。如有剝離破損,應(yīng)予以修補(bǔ)。
(2)五金件:①核對(duì)來貨與設(shè)計(jì)規(guī)定的型號(hào)、規(guī)格、廠家是否一致;檢查數(shù)量是否齊備;出廠合格證是否齊全;②檢查普通鋼板、不銹鋼板的出廠合格證、鋼材成分和力學(xué)性能測(cè)試是否齊全;③檢查普通鋼零件、預(yù)埋件的鍍鋅涂層是否完好;④后置埋件應(yīng)采用化學(xué)螺栓,藥劑應(yīng)有合格證、使用說明。
(3)玻璃:檢查出廠合格證、性能測(cè)試報(bào)告;所有幕墻玻璃應(yīng)進(jìn)行邊緣處理。
(4)建筑密封膠(耐候膠):①檢查膠的廠家、型號(hào)、規(guī)格、出廠合格證和性能報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)或合同要求;②檢查膠筒上的有效日期是否能保證施工期間內(nèi)完成;③檢查是否將結(jié)構(gòu)膠誤作耐候膠用,更不得將過期結(jié)構(gòu)膠“降格”為耐候膠用。
(5)結(jié)構(gòu)硅酮密封膠:①查看生產(chǎn)廠家、灌裝地點(diǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定,有否產(chǎn)地證和出廠合格證;②檢查有否相容性試驗(yàn)報(bào)告,如無此報(bào)告,應(yīng)督促施工單位立即進(jìn)行此項(xiàng)試驗(yàn)。③檢查有否耐用年限保證書。
2、玻璃幕墻施工的事中控制
2、1玻璃幕墻安裝
幕墻玻璃與主體結(jié)構(gòu)連接處應(yīng)嵌入安裝槽口內(nèi),玻璃與槽口的配合尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,其嵌入深度不應(yīng)小于18mm。玻璃與槽口間的空隙應(yīng)有支承墊塊和定位墊塊,不得使用硬性材料填充固定。
幕墻鋼構(gòu)件施焊后,其表面應(yīng)采取有效的防腐措施。
2、2過程中質(zhì)量控制要求
(1)幕墻分格軸線的測(cè)量應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)測(cè)量配合,其誤差應(yīng)及時(shí)調(diào)整不得積累。
(2)立柱安裝標(biāo)高偏差不應(yīng)大于3mm,軸線前后偏差不應(yīng)大于2mm,左右偏差不應(yīng)大于3mm。相鄰兩根立柱安裝標(biāo)高偏差不應(yīng)大于3mm,同層立柱的最大標(biāo)高偏差不應(yīng)大于5mm,相鄰兩根立柱的距離偏差不應(yīng)大于2mm。
(3)應(yīng)將橫梁兩端的連接件及彈性橡膠墊安裝在立柱的預(yù)定位置,并應(yīng)安裝牢固、其接縫應(yīng)嚴(yán)密。
(4)豎向主要構(gòu)件安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)。
表6.2.3(JGJ/T139-2001)
注:h—幕墻高度; b—幕墻寬度。
(5)相鄰兩根橫梁的水平標(biāo)高偏差不大于1mm,同層標(biāo)高偏差:當(dāng)一幅幕墻寬度≤35m時(shí),不應(yīng)大于5mm,當(dāng)一幅幕墻寬度>35米時(shí),不應(yīng)大于7mm。
(6)橫向主要構(gòu)件安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)
表6.2.4(JGJ/T139-2001)
注:l—長度; s—間距; b—幕墻寬度。
(7)同一層的橫梁安裝應(yīng)由下向上進(jìn)行,每層橫梁應(yīng)及時(shí)檢查、調(diào)整、校正、固定,使其符合質(zhì)量要求。
(8)現(xiàn)場(chǎng)焊接或高強(qiáng)螺栓緊固的構(gòu)件固定后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防銹處理,與鋁合金接觸的螺栓及金屬配件應(yīng)采用不銹鋼制品,不同金屬的接觸面應(yīng)采用墊片作隔離處理。
(9)玻璃與構(gòu)件不得直接接觸,玻璃四周與構(gòu)件凹槽底應(yīng)保持一定空隙,每塊玻璃下部應(yīng)設(shè)不少于二塊彈性定位墊塊;墊塊寬度與槽口寬度應(yīng)相同,長度不小于100mm。
(10)玻璃幕墻四周與主體結(jié)構(gòu)之間的縫隙,應(yīng)采用防火的保溫材料填塞;內(nèi)外表面應(yīng)采用密封膠連續(xù)封閉,接縫應(yīng)嚴(yán)密不漏水。
(11)玻璃幕墻施工過程中應(yīng)分層進(jìn)行抗雨水滲漏性能檢查、接縫部位的雨水滲漏檢驗(yàn)。
(12)耐候硅酮密封膠的施工厚度應(yīng)大于3.5mm,寬度不應(yīng)小于厚度的2倍;較深的密封槽口底部應(yīng)采用聚乙烯發(fā)泡材料填塞。耐候硅酮密封膠在接縫內(nèi)應(yīng)形成相對(duì)兩面粘結(jié),并不得三面粘結(jié)。
2、3玻璃幕墻打膠
(1)充分清潔玻璃間縫隙,充分清潔粘結(jié)面,在縫兩側(cè)貼保護(hù)膠紙保護(hù)玻璃不被污染。上下同時(shí)打密封膠,注膠后將膠縫表面抹平,去掉多余的膠。注膠完畢,將保護(hù)紙撕掉,必要時(shí)用溶劑擦拭玻璃。(2)泡沫條的安裝支撐材料應(yīng)考慮到連接處尺寸的公差。在安裝支撐材料時(shí)要使密封材料的填充深度 在圖紙要求的尺寸以內(nèi),裝填一定要充分合適。(3)防護(hù)膠帶的粘貼為防止填充密封材料污染玻璃表面,使密封材料連接處兩側(cè)的邊線清楚的顯示出來,在接縫兩側(cè)張貼膠帶進(jìn)行保護(hù)。(4)密封材料填充作業(yè)時(shí),注意不要讓空氣從連接處底部進(jìn)入填充處。當(dāng)一天的作業(yè)結(jié)束時(shí)或是中斷填充時(shí)必須用密封條將邊緣覆好,使支撐材料露不出來;應(yīng)絕對(duì)避免在交叉部的拐角部進(jìn)行接縫連接,應(yīng)在直線的中間部施工作業(yè)。(5)打磨修飾處理打磨作業(yè)應(yīng)在填充后可進(jìn)行作業(yè)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。(6)接縫周圍的清理填充密封膠及去除膠帶時(shí),應(yīng)用含有溶劑的紗布迅速清除粘在施工場(chǎng)所的密封膠;(7)密封膠的養(yǎng)護(hù)注意不要用手或別的東西觸及密封膠表面。(8)清掃時(shí)先用浸泡過中性溶劑(5%溶液)的紗布將污物等擦去,然后再用干紗布擦凈。
3、玻璃幕墻施工的事后控制
工程施工過程中及完工后,應(yīng)對(duì)以下項(xiàng)目復(fù)查:
3、1幕墻的防火
應(yīng)滿足以下規(guī)定:幕墻與樓板、墻、柱之間應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)橫向、豎向連續(xù)的防火隔斷;高層建筑無窗間墻和窗檻墻的玻璃幕墻,應(yīng)在每層樓板外設(shè)置耐火極限不低于1.00h,高度不低于0.8m的不燃燒實(shí)體裙墻;防火層與玻璃不得直接接觸,防火材料朝玻璃面處應(yīng)采用裝飾材料覆蓋;一塊玻璃不應(yīng)跨兩個(gè)防火分區(qū);防火層的襯板應(yīng)采用經(jīng)防腐處理且厚度不小于1.5mm的鋼板,不得采用鋁板。
3、2幕墻防火節(jié)點(diǎn)的構(gòu)造
必須符合設(shè)計(jì)要求。防火材料的品種、材質(zhì)、耐火等級(jí)和鋪設(shè)厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,厚度不宜小于70mm;防火、保溫材料填充應(yīng)飽滿、均勻、平整,安裝應(yīng)牢固、無遺漏、嚴(yán)密無縫隙。鍍鋅鋼襯板不得與鋁合金型材直接接觸,襯板就位后,應(yīng)進(jìn)行密封處理;防火層與幕墻和主體結(jié)構(gòu)間的縫隙必須用防火密封膠嚴(yán)密封閉。
3、3玻璃幕墻的防雷裝置
應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。幕墻所有金屬框架應(yīng)相互連接,形成導(dǎo)電通路。連接點(diǎn)水平間距不應(yīng)大于防雷引下線的間距,垂直間距不應(yīng)大于均壓環(huán)的間距。幕墻應(yīng)形成自身的防雷系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)的防雷體系可靠地連接,接地電阻不大于1歐姆。
3、4玻璃幕墻保溫、隔熱構(gòu)造
安裝質(zhì)量的檢驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定:幕墻安裝內(nèi)襯板時(shí),內(nèi)襯板四周宜套裝彈性密封橡膠密封條,內(nèi)襯板應(yīng)與構(gòu)件接縫嚴(yán)密;保溫材料應(yīng)安裝牢固,應(yīng)在玻璃保持30mm以上的距離,保溫材料的填塞應(yīng)飽滿、平整,不留間隙,其填塞密度、厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
3、5幕墻的板縫注膠
應(yīng)飽滿、密實(shí)、連續(xù)、均勻、無氣泡,寬度和厚度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。外觀橫平豎直、深淺一致、寬窄均勻、光滑順直。
3、6幕墻在易滲漏部位
應(yīng)進(jìn)行淋水檢查保證無滲漏。
3、7玻璃幕墻四周與主體結(jié)構(gòu)之間的縫隙
應(yīng)采用防火保溫材料嚴(yán)密填塞。水泥砂漿不得與鋁型材直接接觸,不得采用快干性材料填塞,內(nèi)外表面應(yīng)采用密封膠連接封閉,接縫應(yīng)嚴(yán)密不滲漏,密封膠不應(yīng)污染周圍相鄰表面;幕墻轉(zhuǎn)角、上下、側(cè)邊、封口及周邊墻體的連接構(gòu)造應(yīng)牢固并滿足密封防水要求,外表應(yīng)整齊美觀;幕墻玻璃與室內(nèi)裝飾物之間的空隙不宜少于10mm。
3、8幕墻頂部連接的檢驗(yàn)
應(yīng)符合下列規(guī)定:女兒墻壓頂坡度正確,罩板安裝安裝牢固,不松動(dòng),不滲漏、無空隙,女兒墻內(nèi)側(cè)罩板深度不應(yīng)小于150mm,罩板與女兒墻之間的縫隙應(yīng)采用密封膠密封。密封膠注膠應(yīng)嚴(yán)密平順,粘結(jié)牢固,不滲漏,不污染相鄰表面。注膠時(shí),在可能污染的部位應(yīng)貼紙基膠帶。
3、9幕墻底部的檢驗(yàn)
應(yīng)符合下列規(guī)定:鍍鋅鋼材的連接件不得與鋁合金立柱直接接觸。立柱、底部橫梁及幕墻板塊與主體結(jié)構(gòu)之間應(yīng)有伸縮空隙,空隙寬度不應(yīng)小于15mm,并用彈性密封材料嵌填,不得用水泥砂漿或其他硬質(zhì)材料嵌填。
3、10玻璃幕墻隱蔽節(jié)點(diǎn)的遮封裝修
應(yīng)牢固、整齊、美觀。
參考文獻(xiàn)
[1]《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》JGJ102-2003;
[2]《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94;
[3]《玻璃幕墻工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T139-2001;
監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費(fèi)用控制,對(duì)各種費(fèi)用的支付實(shí)施監(jiān)督和管理??刂频哪繕?biāo)就是工程承包合同價(jià),要在確保工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的前提下,以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為,控制可能發(fā)生的新增費(fèi)用,使工程的實(shí)際造價(jià)控制在目標(biāo)值中。下面就以廣州市某工程為實(shí)例,詳細(xì)闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點(diǎn)。
1 工程概況
本工程總建筑面積約為70198平方米,其中地上四層,建筑面積約為55125平方米,地下一層建筑面積約15073平方米,建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。
2 投資控制目標(biāo)
在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計(jì)功能和使用價(jià)值不變的前提下,各專業(yè)工程的投資控制以相應(yīng)的施工承包合同價(jià)為目標(biāo),最終以不超投資概算額為總目標(biāo)。
3 工程投資控制的要點(diǎn)
本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間要求緊,工期僅為480天。為達(dá)到以不超投資概算額的總目標(biāo),我們應(yīng)抓住投資控制的幾個(gè)要點(diǎn)。
3.1 工程進(jìn)度款撥付的控制
工程進(jìn)度款撥付是施工過程投資控制的重點(diǎn),其控制工作主要有兩條:一是正確計(jì)量各階段的完成量,二是在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制。
3.1.1 工程計(jì)量是投資控制的基礎(chǔ),也是進(jìn)度款撥付的控制關(guān)鍵。因此,在進(jìn)度款撥付工作中,首先要抓好計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。各個(gè)專業(yè)工程師應(yīng)每日統(tǒng)計(jì)承包商實(shí)際完成的工程量,并做好記錄,特別對(duì)隱蔽工程要堅(jiān)持旁站,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有工程量要做好記錄,為此應(yīng)建立工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表,這個(gè)統(tǒng)計(jì)量是審核施工單位進(jìn)度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措施。嚴(yán)格按合同規(guī)定,對(duì)承包商提交的工程量計(jì)算單逐一認(rèn)真核查,修改、更正。投資控制著重對(duì)定額單價(jià)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行審核,按施工合同的約定(包括工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款)審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制“量”,造價(jià)人員控制“價(jià)格”,合二為一,確認(rèn)進(jìn)度款支付值。
3.1.2 合同暫定價(jià)是工程款撥付的宏觀措施,為防止工程款撥付超合同價(jià)的現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)合同暫定價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。即對(duì)項(xiàng)目的工程量和投資計(jì)劃值,按進(jìn)度要求和項(xiàng)目劃分,層層分解到各單位工程或分部分項(xiàng)工程。將收集的實(shí)際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較,并預(yù)測(cè)尚需發(fā)生的投資支出值,定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析。根據(jù)施工圖預(yù)算逐步調(diào)整合同款,使合同款與工程結(jié)算造價(jià)逐步靠攏,從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象,既達(dá)到合理地使用有限的資金,又達(dá)到控制工程款的目的。
3.2 設(shè)計(jì)變更的控制
為了縮短建設(shè)周期,設(shè)計(jì)與施工有時(shí)難免交叉進(jìn)行,因此在施工過程中的設(shè)計(jì)變更是難以避免的。做好設(shè)計(jì)變更的控制,也是控制投資的有效途徑之一。
3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場(chǎng)施工之前,以避免由于變更造成返工和浪費(fèi)。
3.2.2 施工前做好組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作,及時(shí)解決錯(cuò)、漏、碰、缺等問題,減少施工過程或竣工過程中的變更。
3.2.3 工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重,事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,必要時(shí)召開專題討論會(huì)。
3.2.4建立工程變更的簽辦制度,制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。
3.2.5 對(duì)確需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更,減少損失。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制
現(xiàn)場(chǎng)簽證就是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以外的工程量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。由于本工程規(guī)模大、工期緊,因此工程難以預(yù)見的因素較多,不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn);
3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍,對(duì)于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。
3.3.2對(duì)重大的變更實(shí)施,必須及時(shí)知會(huì)業(yè)主,并利用我們?cè)诒竟こ掏度氲臄?shù)碼設(shè)備對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行取證及時(shí)形成電子文檔(包括工程的相片或攝像錄像的保存),為實(shí)施后的項(xiàng)目及時(shí)簽認(rèn)提供有力的證據(jù),避免引起由于簽證不及時(shí)而影響工程計(jì)量,從而影響工程款的支撥付,既要預(yù)防資金過付,又要防止卡壓資金,使資金的支付與工程的實(shí)際進(jìn)度相一致,以正確的態(tài)度來維護(hù)甲乙雙方的利益。
3.3.3 建立工程簽證制度,嚴(yán)格計(jì)費(fèi)簽證,控制建設(shè)工程造價(jià)的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請(qǐng),在實(shí)施中,監(jiān)理工程師予以測(cè)量及記錄,逾期將不予辦理,防止回憶錄式的簽證。
3.4 技術(shù)措施費(fèi)增加的控制
3.4.1 進(jìn)行多方案比較,選擇最佳的施工方案,對(duì)各種措施進(jìn)行優(yōu)化,達(dá)到節(jié)省費(fèi)用的目的。
3.4.2 積極做好預(yù)防措施,防止臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。
3.4.3 嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施監(jiān)理,減少不必要的損失。
3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)
一個(gè)施工項(xiàng)目完成后,業(yè)主最關(guān)心的問題是:工程項(xiàng)目到底花了多少錢,有無突破投資概算,這也是檢驗(yàn)監(jiān)理對(duì)投資是否得到有效控制的唯一一個(gè)指標(biāo),因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān),也是監(jiān)理單位投入人員多,工作強(qiáng)度大的工作。為保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率,我們采取以下的措施:
3.5.1 要做好日常資料的積累,如完整、且標(biāo)識(shí)清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟(jì)往來函件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證原始資料等。無論是從資料的收集到資料的補(bǔ)充和完善,都需要相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)待,只有每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制,,嚴(yán)格按照程序辦事,監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對(duì)待審核問題,才能保證投資控制目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn).
3.5.2 在工程進(jìn)入結(jié)算階段時(shí),由公司管理層就工程結(jié)算的進(jìn)展情況調(diào)配人手,選送一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度責(zé)任心、具有良好職業(yè)道德的計(jì)價(jià)人員參與到該項(xiàng)目的結(jié)算審核工作中,加強(qiáng)駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率,審核小組中應(yīng)設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師作為專門的復(fù)核人員,對(duì)各個(gè)專業(yè)的結(jié)算進(jìn)行復(fù)核,保證結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.5.3 審點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,不得予以計(jì)量。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。
3.5.4 審核結(jié)果進(jìn)行考核,以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)罰制度,通過制度的建立來確保結(jié)算的準(zhǔn)確率。
3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系
1 竣工結(jié)算審計(jì)的形式
竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中有聯(lián)合審查、獨(dú)立審查、建設(shè)單位自審、委托審查。但現(xiàn)在要用最多是委托審查,委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算,對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后,然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。
2 竣工結(jié)算審計(jì)的審查要點(diǎn)
2.1 編制依據(jù)的審查 主要審查編制依據(jù)的合法性,時(shí)效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有:①國家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等;②國家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額;③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表;⑤建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的工程資料。
2.2 審查施工合同 基本建設(shè)工程無論是采用何種承包形式,都簽訂有施工承包合同,工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來進(jìn)行的。審計(jì)工程決算,首先要審查合同,弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國家有關(guān)基建工程的規(guī)定,判定該合同是否有效,合同內(nèi)容有無違背國家政策法規(guī)和其他規(guī)定,合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容,合同條款有無明顯不平等內(nèi)容,合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。
2.3 審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料 基建工程的施工承包合同,一般只約定框架內(nèi)容,對(duì)一些具體細(xì)節(jié)和需要進(jìn)一步明確的,還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議,在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要,這些補(bǔ)充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約,都具有同等法律效力。審計(jì)中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查,看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違背原合同條款內(nèi)容的,有無人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國家造成損失的合約。
2.4 審查變更資料 審查變更要對(duì)照施工圖和竣工圖進(jìn)行。按照國家規(guī)定,變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知,由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門同意,才能視為合法變更,未按此規(guī)定,甲乙雙方自行變更的,均為不合法。在審計(jì)過程中,對(duì)合法變更和不合法變更要區(qū)別對(duì)待。
合法變更以正式書面通知為準(zhǔn),不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄,審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的,應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。
2.5 審查工程量 工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作,是最為最繁瑣、最耗時(shí)的,其作為結(jié)算最為主要的依據(jù),直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計(jì)算的規(guī)則,并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。特別要根據(jù)綜合單價(jià),區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處,區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。②需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致,防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。
2.6 審查各種簽證和施工日志 審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備,簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際?,F(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù),各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后,為避免審計(jì)漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò),還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí),對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與氣象日志矛盾,對(duì)有些項(xiàng)目的施工日志的計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。
2.7 審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用 目前我國實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額,各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門制定并頒布實(shí)施,凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,施工單位無論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額,定額套用是否按規(guī)定和按合同進(jìn)行,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。
2.8 審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù) 目前我國的主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格,主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí),要通過掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布的價(jià)格信息,對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格,確認(rèn)其合理性和真實(shí)性,必要時(shí)可抽查施工單位購貨發(fā)票。調(diào)價(jià)系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價(jià)格變動(dòng)而制定的,目前我國均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法,即每月 (某些省份按每半年或每季度)公布一次,在審計(jì)時(shí)要對(duì)照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進(jìn)行,對(duì)違反規(guī)定和合同條款的要進(jìn)行糾正。
2.9 審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況 建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定,其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰,獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)人工程成本。因此,核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要,必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多,在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見。
3 結(jié)束語
把握好基本建設(shè)結(jié)算審計(jì),既要講原則按法律、法規(guī)辦事,又要實(shí)事求是,做到既合法又合情理。加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)是監(jiān)督基建項(xiàng)目活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施,這對(duì)節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟(jì)效益起到一定的作用,近幾年隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展,一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用,給審計(jì)人員提出了新的要求,這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí),深入施工現(xiàn)場(chǎng),提高工程結(jié)算的審計(jì)水平。
參考文獻(xiàn)
近些年來,建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展促使監(jiān)理業(yè)的不斷進(jìn)步。監(jiān)理的設(shè)置在一定程度上維護(hù)了公眾的利益,保障了業(yè)主的合法權(quán)益,也為保證工程的質(zhì)量增加了一層保險(xiǎn)。監(jiān)理在建筑工程中發(fā)揮的作用越來越得到工程建設(shè)者的認(rèn)可和關(guān)注。提升監(jiān)理的素質(zhì),改進(jìn)其工作,進(jìn)一步提高監(jiān)理的工作效率和效果,顯得尤為重要。
一、我國建筑工程監(jiān)理業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況
1.制度不完善,市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)落后于建筑業(yè)的需求。
近些年來,農(nóng)村人口的大量涌入和城市本身的人口增加,房地產(chǎn)開發(fā)需求拉動(dòng)了建筑業(yè)的飛速發(fā)展,我國的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期。與之不協(xié)調(diào)的是我國的監(jiān)理還不能滿足建筑工程的發(fā)展需求。一些不具備資質(zhì)的企業(yè)以掛靠的方式參與施工,由于管理和技術(shù)力量等方面的制約,可能給監(jiān)理工作帶來風(fēng)險(xiǎn)和不便。在現(xiàn)階段的法律法規(guī)中,監(jiān)理的工作范圍僅僅局限于工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,已經(jīng)不適應(yīng)綜合程度愈來愈高的現(xiàn)代工程管理工作。因?yàn)闆]有足計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán)等權(quán)力,施工單位對(duì)監(jiān)理人員的意見會(huì)大打折扣,從而影響監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)控。另外,監(jiān)理的收費(fèi)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),競(jìng)相壓價(jià),盲目競(jìng)爭(zhēng),攪亂市場(chǎng)秩序。這些情況,制約了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展,也影響了建筑工程業(yè)的發(fā)展。
2.監(jiān)理單位專業(yè)性差,監(jiān)理人才缺乏,一些從業(yè)人員素質(zhì)低下,監(jiān)理工作不規(guī)范。
當(dāng)下,獨(dú)立的監(jiān)理單位較少,許多的監(jiān)理單位從屬于建筑科研院所或者建筑企業(yè)。它們沒有獨(dú)立決策的權(quán)利,缺乏專業(yè)化性。因?yàn)楸O(jiān)理工作是近些年出現(xiàn)的新鮮事物,所以,專業(yè)的監(jiān)理人才相對(duì)匱乏,工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需求。在這種狀況下,一些施工管理或者技術(shù)人員經(jīng)過短暫的不規(guī)范培訓(xùn)甚至未經(jīng)培訓(xùn)就直接走上了監(jiān)理的崗位。由于業(yè)務(wù)的生疏,對(duì)現(xiàn)行的操作規(guī)范缺乏深刻的理解,監(jiān)理工作也就很難到位。
以上種種情形,影響了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展,成為制約建筑工程的重要因素之一。
二、建筑工程監(jiān)理工作中的控制要點(diǎn)
根據(jù)建筑業(yè)形勢(shì)的發(fā)展需要,我國相關(guān)政府部門制定一些法律法規(guī),指導(dǎo)監(jiān)理人員的工作,規(guī)范監(jiān)理業(yè)市場(chǎng),并且取得了一些成效。監(jiān)理人員在工作實(shí)踐中積累、總結(jié)、升華,提出了一些控制要點(diǎn),可以概括地稱之為監(jiān)理控制三要素,也就是,投資的控制、進(jìn)度的控制和質(zhì)量的控制。三者之間相互影響、相互制約,共同作用于建筑工程。
1.關(guān)于建筑工程投資監(jiān)控
建筑工程投資管理是直接關(guān)系到施工單位效益的主要指標(biāo)之一,也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。監(jiān)理人員對(duì)建筑工程的投資控制貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)階段,也就是,投資、設(shè)計(jì)、施工和竣工等一系列的時(shí)期。在投資階段,監(jiān)理人員應(yīng)該協(xié)助有關(guān)人員在充分考察施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上,制定合理的投資規(guī)劃,在業(yè)主、施工單位和社會(huì)利益之間尋找找平衡點(diǎn),確保各方的合法權(quán)益。在設(shè)計(jì)時(shí)期,監(jiān)理人員應(yīng)該在獲得審批的設(shè)計(jì)概算的目標(biāo)指導(dǎo)下,嚴(yán)格地審查設(shè)計(jì)方案,在不影響施工質(zhì)量的前提下,找出節(jié)約資金的地方,并且?guī)椭鷺I(yè)主以公開招標(biāo)的形式選擇合適的承包企業(yè)。在工程的施工和竣工的階段里,監(jiān)理人員的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在定期核對(duì)計(jì)劃投資和實(shí)際使用資金情況,根據(jù)兩者的差距,剖析原因,適時(shí)地采用必要的手段,及時(shí)調(diào)控,確保按計(jì)劃的進(jìn)度使用資金。控制材料費(fèi)是降低工程成本的關(guān)鍵一環(huán)。在材料的選擇上,可以適當(dāng)?shù)匾M(jìn)招標(biāo)的方式,在確保質(zhì)量的同時(shí),降低資金的投入。
2.關(guān)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控
質(zhì)量是建筑工程的生命線。在工程的每一個(gè)階段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是監(jiān)理人員肩負(fù)的重要責(zé)任。這需要對(duì)建筑工程進(jìn)行全程監(jiān)控,也就是,事前、事中和事后監(jiān)控三個(gè)方面。事前監(jiān)控就是在工程的準(zhǔn)備時(shí)期,充分考慮影響施工質(zhì)量的各種因素,對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化管理,認(rèn)真審核,審慎地確定施工方案。在日常施工過程中,強(qiáng)化抽樣檢查,及時(shí)消除質(zhì)量和安全的隱患,做到防患于未然。對(duì)于施工重點(diǎn)要全方位全天候地監(jiān)控、記錄,及時(shí)地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于施工材料也要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化抽檢工作,杜絕不合要求的材料流入工地。
3.關(guān)于建筑工程的進(jìn)度監(jiān)控
建筑工程的進(jìn)度影響到項(xiàng)目能否按時(shí)投入使用,也是影響施工單位效益的因素之一。在實(shí)施進(jìn)度控制時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)該實(shí)行目標(biāo)分解調(diào)控的方式。也就是,把施工目標(biāo)進(jìn)行逐層分解,分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要具備的條件,并且按照步驟逐一落實(shí)。在實(shí)施過程中,監(jiān)理人員對(duì)于工程的進(jìn)度要密切地監(jiān)控,搜集第一手資料,剖析影響進(jìn)度的首要矛盾,并把它放在大系統(tǒng)中加以綜合考慮,及早地發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)地調(diào)整工程技術(shù)或者工藝方案,以保障工程進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。
綜上所述,建筑工程的監(jiān)理工作,小而言之,是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要因素之一,大而言之,關(guān)系到千家萬戶的公眾利益,理應(yīng)引起相關(guān)人士的重視和研究。只有建立完善的監(jiān)理制度,規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能進(jìn)行合理而有效的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員只有把握建筑工程監(jiān)理工作中的控制要點(diǎn),才能做好監(jiān)理工作,確保社會(huì)、業(yè)主和施工單位等各方面的合法權(quán)益。當(dāng)然,這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要監(jiān)理人員不斷地在實(shí)踐中研究、積累,逐步地完善。
參考文獻(xiàn):
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警防范體系
研究建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心和導(dǎo)向的內(nèi)控管理,企業(yè)應(yīng)從加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理入手,強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)管理、信用管理、對(duì)外投資、分包管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置等生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中高危地帶的監(jiān)控,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和定期評(píng)估,避免重大風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)質(zhì)缺陷的發(fā)生。結(jié)合國資委全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引的要求,逐步研究建立風(fēng)險(xiǎn)管理事件庫。企業(yè)要按照統(tǒng)一的格式和要求,定期開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,對(duì)已發(fā)生的事件或潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)及重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定應(yīng)對(duì)、解決或改良措施,按要求納入風(fēng)險(xiǎn)事件庫的管理,并按季度上報(bào)總部匯總更新,逐步推進(jìn)內(nèi)控管理與全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)融合,進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)的防范和抵御能力。風(fēng)險(xiǎn)管理事件庫統(tǒng)一的格式和要求由總部制定下達(dá),并負(fù)責(zé)匯總建立集團(tuán)公司總體的信息庫,定期進(jìn)行分析。
二是開展外部項(xiàng)目調(diào)研督導(dǎo),加強(qiáng)外部項(xiàng)目監(jiān)管
根據(jù)近兩年的檢查和了解,總體感覺企業(yè)外部項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理比較薄弱,考慮外部項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外部項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理的支持和督導(dǎo)。一是加強(qiáng)外部項(xiàng)目管理人員內(nèi)控培訓(xùn)學(xué)習(xí),采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提高內(nèi)控管理意識(shí)。二是加強(qiáng)外部項(xiàng)目的督導(dǎo)調(diào)研,了解外部項(xiàng)目?jī)?nèi)控執(zhí)行的難點(diǎn)和阻力,制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施,強(qiáng)化對(duì)外部項(xiàng)目的支持,提升外部項(xiàng)目的內(nèi)控執(zhí)行力。三是加強(qiáng)對(duì)國際項(xiàng)目的監(jiān)管和指導(dǎo),研究國際市場(chǎng)的特點(diǎn),有針對(duì)性探索和完善國際項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理制度。今年總部擬組織對(duì)外部項(xiàng)目相對(duì)較為集中的地方,開展外部項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)研和檢查,以促進(jìn)提高外部項(xiàng)目的內(nèi)控管理水平。
三是建立內(nèi)控管理定期通報(bào)機(jī)制,定期內(nèi)控管理動(dòng)態(tài)(簡(jiǎn)報(bào))
為解企業(yè)內(nèi)控工作開展情況,定期總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),剖析執(zhí)行中出現(xiàn)的案例,建立相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),各企業(yè)要建立定期簡(jiǎn)報(bào)制度,通過總結(jié)本企業(yè)內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)或剖析執(zhí)行中出現(xiàn)的問題與案例,以內(nèi)控管理動(dòng)態(tài)(簡(jiǎn)報(bào))的形式下發(fā)所屬單位,同時(shí)將每期內(nèi)控動(dòng)態(tài)(簡(jiǎn)報(bào))每月25日前向總部進(jìn)行報(bào)送。原則上規(guī)模較大的企業(yè)每月報(bào)送,其他企業(yè)按季度報(bào)送??偛恳罁?jù)企業(yè)的內(nèi)控動(dòng)態(tài)(簡(jiǎn)報(bào)),對(duì)各企業(yè)總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例進(jìn)行總結(jié)提煉和選編,以總部?jī)?nèi)控動(dòng)態(tài)(簡(jiǎn)報(bào))的形式定期下發(fā)企業(yè),供所屬企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考。
四是繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)資料規(guī)范工作,推進(jìn)內(nèi)控管理要件的表單化工作
集團(tuán)公司要分步推進(jìn)實(shí)施制度全面信息化工作,將所有制度按照“制度流程化、流程表單化、表單電腦化”的要求進(jìn)行信息化,該工作也與內(nèi)控制度表格化聯(lián)系緊密。企業(yè)要規(guī)范內(nèi)控管理要件,結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際,整理匯總企業(yè)成熟的要件資料,并結(jié)合內(nèi)控制度要求對(duì)沒有的要件進(jìn)行制定和完善,對(duì)所有內(nèi)控要件資料力求以表單的形式體現(xiàn)出來,形成本企業(yè)的內(nèi)控管理要件,并于7月底前上報(bào)總部。總部借鑒各企業(yè)的管理要件格式,完善制定出統(tǒng)一的管理要件格式,形成系統(tǒng)的管理要件表單,為制度信息化奠定基礎(chǔ)。
五是調(diào)整優(yōu)化檢查考核思路,提高內(nèi)控檢查質(zhì)量
企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控檢查評(píng)價(jià),優(yōu)化和創(chuàng)新檢查思路,選拔、培養(yǎng)和選用經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的內(nèi)控檢查人員,完善專業(yè)隊(duì)伍人才庫建設(shè)。企業(yè)在做好內(nèi)控重點(diǎn)流程測(cè)試及自查工作的同時(shí),加強(qiáng)外部項(xiàng)目的檢查評(píng)價(jià)工作,延伸檢查范圍和深度,提高檢查頻率,結(jié)合審計(jì)、稽核、效能監(jiān)察等形式開展專項(xiàng)和復(fù)合檢查工作。檢查中重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的抽查樣本,切實(shí)提高內(nèi)控檢查的質(zhì)量和效果,并落實(shí)“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”機(jī)制,企業(yè)檢查評(píng)價(jià)工作應(yīng)在10月中旬底前完成,11月15日前將自查報(bào)告報(bào)總部備案。為了進(jìn)一步提高內(nèi)控檢查的深度,延伸檢查范圍,總部也將研究?jī)?yōu)化內(nèi)控檢查的思路和方法。
六是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),通過多種形式擴(kuò)大內(nèi)控影響力
企業(yè)要抓好內(nèi)控環(huán)境建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)控影響力,提升全員內(nèi)控管理意識(shí),堅(jiān)持對(duì)內(nèi)控宣傳培訓(xùn)工作常抓不懈,并開展多種形式的宣貫方式。一是堅(jiān)持業(yè)務(wù)流程講解與案例相結(jié)合,引用國內(nèi)外企業(yè)的典型案例,通過案例分析來加深對(duì)內(nèi)控流程的理解。二是要加強(qiáng)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)交流,內(nèi)控培訓(xùn)可以聘請(qǐng)兄弟企業(yè)的內(nèi)控專家進(jìn)行交流講課,也可組團(tuán)到管理好的企業(yè)去現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。三是鼓勵(lì)內(nèi)控管理骨干參加有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)或高校舉辦的培訓(xùn)班,了解內(nèi)控新觀點(diǎn)和新思路,加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。四是開展內(nèi)控知識(shí)競(jìng)賽,豐富宣貫形式,強(qiáng)化對(duì)流程的學(xué)習(xí)和理解。五是開展內(nèi)控論文征集和評(píng)比活動(dòng),提升內(nèi)控理論學(xué)習(xí)和研究水平等。
七是開展專題研究,研究做好與內(nèi)控相關(guān)的專項(xiàng)管理工作
我國自20世紀(jì)80年代試行招標(biāo)制度以來,招標(biāo)投標(biāo)制度不斷地完善?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等一系列法律、法規(guī)文件的出臺(tái),都體現(xiàn)了“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的招投標(biāo)原則,招標(biāo)工作正逐步的走向制度化、程序化和規(guī)范化。但我國與國外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,招投標(biāo)的外部環(huán)境仍然存在一定差距,因此,提高招標(biāo)工作的質(zhì)量成為其發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。
1 招標(biāo)的特點(diǎn)
1.1 工作周期短、固定時(shí)段工作強(qiáng)度大。一個(gè)項(xiàng)目從開始招標(biāo)到確定中標(biāo)人,一般不超過3個(gè)月時(shí)間,在這期間要完成項(xiàng)目報(bào)批、資審、招標(biāo)文件編制,投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等大量工作;其中,資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成(一般為1-7d),工作強(qiáng)度相當(dāng)大。
1.2 工作質(zhì)量要求高、責(zé)任大。由于招標(biāo)過程的嚴(yán)肅性,招標(biāo)人在招標(biāo)工作中一點(diǎn)小的疏漏都可能給整個(gè)招標(biāo)工作造成嚴(yán)重后果,甚至?xí)鹫袠?biāo)失敗,因此,招標(biāo)工程師必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
1.3 過程繁瑣、機(jī)械性工作多。隨著招標(biāo)制度法律、法規(guī)的逐漸完善,招標(biāo)過程的審批工作也逐步走向制度化、程序化。招標(biāo)人要根據(jù)工程所在地的具體規(guī)定,有條不紊的完成幾十個(gè)招標(biāo)程序,期間大部分工作都屬于技術(shù)含量不高、重復(fù)性強(qiáng)的工作。
2 招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點(diǎn)
2.1 加強(qiáng)與業(yè)主溝通
招標(biāo)活動(dòng)中,與業(yè)主的溝通直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否順利完成,也最能體現(xiàn)招標(biāo)工作技術(shù)人員的綜合能力和水平,換而言之,與業(yè)主的溝通,是評(píng)價(jià)一個(gè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)能力高低的關(guān)鍵點(diǎn)。招標(biāo)合同簽訂后,應(yīng)首先征求業(yè)主意見,了解業(yè)主對(duì)投標(biāo)人的要求。主要做好以下幾點(diǎn):
2.1.1 熟悉招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等情況,以及業(yè)主資金安排計(jì)劃;
2.1.2 作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)涉及工作的法規(guī)、流程向業(yè)主解釋清楚,以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)幫助業(yè)主選擇合適的承包人;
2.1.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)情況有深入的了解,如材料價(jià)格、符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量等,適時(shí)向業(yè)主提出指導(dǎo)性意見。
2.2 投標(biāo)人資格審查
資格審查是整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人需承擔(dān)較大責(zé)任的環(huán)節(jié),因?yàn)檎袠?biāo)在這個(gè)環(huán)節(jié)中要根據(jù)《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》選出符合要求的投標(biāo)人。由于我國的信用體制還不完善,一些不具備投標(biāo)報(bào)名條件的單位往往在《資格預(yù)審申請(qǐng)》中弄虛作假,招標(biāo)人稍不注意就會(huì)將一些不符合條件的單位選進(jìn)投標(biāo)人范圍中,所以必須要完全熟悉投標(biāo)人的資格條件,在審查過程中做到嚴(yán)格把關(guān)、一絲不漏。
資格審查分2種形式,資格預(yù)審和資格后審。在報(bào)名的家數(shù)不多或是對(duì)報(bào)名單位有一定了解等情況下可采用資格后審,資格后審相對(duì)于預(yù)審方式可節(jié)省時(shí)間;而采用資格預(yù)審方式,在前期與業(yè)主溝通方面顯得至關(guān)重要,特別是對(duì)于投標(biāo)報(bào)名單位數(shù)量較多的情況下如何設(shè)置合格條件等方面,可以在前期采取優(yōu)勝劣汰的方式對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行篩選,以減輕招標(biāo)工作后階段的工作。目前多數(shù)采用的都是資格預(yù)審的形式,這樣避免出現(xiàn)中標(biāo)單位在后審時(shí),發(fā)現(xiàn)資格不符合而需進(jìn)行重新招標(biāo)的情況。資格預(yù)審工作的操作程序各地區(qū)略有不同,在操作的過程中應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理辦公室和工程建設(shè)交易中心,以免在招標(biāo)過程中某一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題而影響了整個(gè)招標(biāo)工作的時(shí)間進(jìn)程。下面我們簡(jiǎn)單介紹一下招標(biāo)工作在資格預(yù)審環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)及工作細(xì)則:
2.2.1 安排資審時(shí)間和場(chǎng)地:會(huì)同交易中心經(jīng)辦人根據(jù)實(shí)際情況安排時(shí)間和場(chǎng)地,一般應(yīng)安排在交易中心進(jìn)行;
2.2.2 依法組建資審委員會(huì):需從交易中心抽取專家組成資審委的,應(yīng)由招標(biāo)人提交書面申請(qǐng)報(bào)告給交易中心專家服務(wù)部統(tǒng)籌安排;
2.2.3 資格審查:普遍采用資格預(yù)審方式,招標(biāo)人連同交易中心經(jīng)辦人取出封存的投標(biāo)報(bào)名資料,在資審現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)檢查密封情況并開封,資審結(jié)束后應(yīng)將資審結(jié)果及時(shí)報(bào)交易中心經(jīng)辦人;
2.2.4 資格預(yù)審公示:資格預(yù)審結(jié)束后,資格預(yù)審報(bào)告由招標(biāo)人蓋章確認(rèn),由交易中心經(jīng)辦人將預(yù)審結(jié)果在網(wǎng)上公式。
在發(fā)出招標(biāo)公告并接受報(bào)名單位的《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》后,招標(biāo)人依據(jù)資格審查方式,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選,最終確定投標(biāo)人。在此過程中,招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格審查標(biāo)準(zhǔn)(包括基本合格條件與附加條件)進(jìn)行篩選,選定合格的投標(biāo)人。
2.2.5 資格預(yù)審應(yīng)著重做好以下工作:a、對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證,以確保資料的真實(shí)性,可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機(jī)制;b、組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類似的竣工工程或在建工程,擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)事先擬定的項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)實(shí)事求是地寫出考察報(bào)告,作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
資格審查的結(jié)果要與預(yù)審文件一致,必須實(shí)事求是,從嚴(yán)把關(guān),因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果,就有損評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開的原則,也就失去了招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢,立即整理資審報(bào)告,并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人、未通過預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人、通過資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人,并視情況說明原因。
2.3 招標(biāo)文件編制
招標(biāo)文件不僅要規(guī)范,符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求,而且應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后,即可發(fā)給合格投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)是符合法規(guī)(特別是各個(gè)時(shí)期新頒規(guī)定),其中,有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、避免模糊字眼出現(xiàn),且適應(yīng)市場(chǎng)行情,最大限度地減少招標(biāo)人在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)的不必要麻煩。具體來說,在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí),應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
2.3.1 現(xiàn)階段大部分地區(qū)或部委為了規(guī)范招標(biāo)招標(biāo)文件編制活動(dòng),促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正,都聯(lián)合制定了一些標(biāo)準(zhǔn)文件。不同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件各有異同,應(yīng)取長補(bǔ)短逐步建立自己的特色,力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實(shí)上招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)隨工程項(xiàng)目而改變,隨招標(biāo)人的要求與期望而改變,但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都沿用保留。
2.3.2 對(duì)于涉及到招標(biāo)人指定分包工程合同時(shí),招標(biāo)機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)列出分包工程詳細(xì)的工程量清單,明確約定總包、分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利,避免出現(xiàn)總承包人與分包人工作內(nèi)容重疊、責(zé)任不清的情況,同時(shí)有利于承包人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和招標(biāo)人日后管理工作。
2.3.3 在編寫招標(biāo)文件的專用合同條款過程中,應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的編制審查,如包干范圍,調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法,工程窩工、停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的測(cè)定與計(jì)取基準(zhǔn));工程進(jìn)度款支付辦法,進(jìn)度款拖欠情況下的工期處理,工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理,合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法,工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問題等。明確各方在合同中的責(zé)任和義務(wù),降低招標(biāo)人因合同條款不完善而被承包人索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會(huì)影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量,最終可能影響到評(píng)標(biāo)質(zhì)量與招標(biāo)人工程實(shí)施階段的管理,因此,把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié),是體現(xiàn)機(jī)構(gòu)水平與信譽(yù)的關(guān)鍵。
2.4 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)
接受投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確把握投標(biāo)截止時(shí)間,在公證人員的監(jiān)督下按既定程序開展開標(biāo)工作,及時(shí)做好相關(guān)記錄,公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容,并在各投標(biāo)人無異議的情況下簽字確認(rèn)。
評(píng)標(biāo)過程招標(biāo)人一般不參與評(píng)審,在招標(biāo)人委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員參與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)過程中,招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核查評(píng)標(biāo)委員的評(píng)審文件、打分情況,在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后及時(shí)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果,整理評(píng)標(biāo)報(bào)告,請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專家評(píng)委簽字確認(rèn)。
2.5 工程回訪與反饋
中圖分類號(hào): TU318 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,各大城市城市規(guī)劃對(duì)建筑工程的外立面效果、建筑結(jié)構(gòu)及使用功能等不斷提出更高、更新的要求,對(duì)參建各方的施工組織,尤其是給監(jiān)理工作帶來一系列新的問題和困難,工作日趨復(fù)雜。因此,只有不斷探討和總結(jié)建筑施工過程中施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù),完善監(jiān)理方法和手段,進(jìn)一步提高當(dāng)下我國的工程監(jiān)理水平,才能適應(yīng)和滿足當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展對(duì)監(jiān)理工作提出的要求。
1 監(jiān)理在建筑工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
1.1 認(rèn)真會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙,審核專項(xiàng)技術(shù)方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結(jié)構(gòu)體系特征和使用功能等方面的設(shè)計(jì)意圖,熟悉并掌握施工圖紙等設(shè)計(jì)文件和各專業(yè)設(shè)計(jì)之間銜接要點(diǎn),并予以認(rèn)真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑,由于體量較大,對(duì)其關(guān)鍵分項(xiàng)工程或特殊工序,如深基坑支護(hù)、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程,監(jiān)理人員均應(yīng)要求施工方提交專項(xiàng)施工技術(shù)方案,預(yù)以審查,并督促其認(rèn)真實(shí)施。
1.2 掌握工程地質(zhì)情況,審查施工組織設(shè)計(jì)。
監(jiān)理人員要加強(qiáng)與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào),掌握工程勘探報(bào)告中有關(guān)土質(zhì)地貌等分析情況,以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構(gòu)筑物,各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況,以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問題。此外,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核。尤其應(yīng)注重工程總平面布置、施工機(jī)具配置、主要分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案、總進(jìn)度計(jì)劃安排、勞動(dòng)力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時(shí),應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主或公司邀請(qǐng)有關(guān)專家組織評(píng)審。
1.3 編制監(jiān)理細(xì)則和實(shí)施旁站監(jiān)理,同時(shí)注意對(duì)分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定,監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的分項(xiàng)工程,必須實(shí)施旁 站監(jiān)理,并對(duì)其中有關(guān)的工程項(xiàng)目,也應(yīng)編制相關(guān)的監(jiān)理細(xì)則。對(duì)各類分包單位的資質(zhì),監(jiān)理人員應(yīng)預(yù)以嚴(yán)格審查。尤其對(duì)深基坑(5.5m深度以下)支護(hù)設(shè)計(jì)、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應(yīng)符合監(jiān)理工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,凡審查不符合規(guī)定要求的,一律建議業(yè)主預(yù)以清退。
2 監(jiān)理在建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)
為確保施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師要對(duì)施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動(dòng)中,作業(yè)活動(dòng)的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)活動(dòng)的控制上。
2.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
(1)技術(shù)交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術(shù)交底是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的具體化、是更細(xì)致、明確、具體的技術(shù)實(shí)施方案,是工序施工或分項(xiàng)施工的具體指導(dǎo)文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動(dòng)力供應(yīng)、施工照明、安全防護(hù)設(shè)備、施工場(chǎng)地空間和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等,這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進(jìn)行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對(duì)施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否已經(jīng)做好安排和準(zhǔn)備妥當(dāng),確認(rèn)其準(zhǔn)備可靠、有效后方準(zhǔn)許進(jìn)行施工。
(2)施工測(cè)量(計(jì)量)器具性能、精度,及材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位提報(bào)的工地實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)證明文件,檢測(cè)項(xiàng)目使用的儀器、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地考察,確認(rèn)滿足工程質(zhì)量檢驗(yàn)要求方可使用。此外凡運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料半成品或構(gòu)配件,進(jìn)場(chǎng)前按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)驗(yàn),同時(shí)質(zhì)量證明資料要齊全,監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn),經(jīng)認(rèn)可后方允許進(jìn)行施工。
(3)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間提前進(jìn)行審核。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),是否與施工組織設(shè)計(jì)中所列內(nèi)容相符,并檢查作業(yè)機(jī)械的使用、保養(yǎng)記錄,檢查其工作狀況,防止帶病運(yùn)行。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備,進(jìn)場(chǎng)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門鑒定;對(duì)于軌道式龍門吊機(jī)、架梁吊機(jī)等大型臨時(shí)設(shè)備,使用前必須取得本單位上級(jí)安全主管部門的審查批準(zhǔn),辦好相關(guān)手續(xù)后,監(jiān)理工程師方可批準(zhǔn)投入使用。
2.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
(1)工程變更和技術(shù)復(fù)核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工承包單位,無論哪一方提出的變更要求,都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價(jià),監(jiān)理工程師要慎重考慮,將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場(chǎng)變更會(huì)引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較,權(quán)衡后再做出決定。同時(shí)對(duì)工程的定位、軸線、標(biāo)高,預(yù)留孔洞的位置和尺寸,預(yù)埋件,管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動(dòng)基準(zhǔn)和依據(jù)的技術(shù)工作,經(jīng)承包單位進(jìn)行復(fù)核性檢查,將復(fù)核結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)后,才能進(jìn)行后續(xù)相關(guān)的施工,避免基準(zhǔn)失誤給整個(gè)工程質(zhì)量帶來難以補(bǔ)救的或全局性的危害。
(2)對(duì)承包單位見證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量,建設(shè)部規(guī)定,在市政工程及房屋建筑工程項(xiàng)目中,對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊,承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭) 實(shí)行見證取樣。此外施工作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認(rèn)合格,或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后,上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查,不符合上述規(guī)定,監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運(yùn)行有效,是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)。
(3)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進(jìn)行施工或安裝期間,實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)的記錄,還包括監(jiān)理工程師對(duì)這些質(zhì)量控制活動(dòng)的意義及施工承包單位對(duì)這些意見的答復(fù),它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動(dòng)的全過程。
2.3 建筑工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開挖質(zhì)量驗(yàn)收,主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認(rèn)、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護(hù)狀況的檢查確認(rèn)。其次是隱蔽工程驗(yàn)收,即在隱蔽工程施工完成后,監(jiān)理工程師在收到施工單位提報(bào)的“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,以及相應(yīng)的檢查記錄、相關(guān)材料證明及復(fù)試報(bào)告等后,對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查。最后是檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收。檢驗(yàn)批的質(zhì)量應(yīng)按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目驗(yàn)收,一個(gè)檢驗(yàn)批完成后,承包單位應(yīng)自行檢查驗(yàn)收,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,然后向監(jiān)理工程師提交申請(qǐng),由監(jiān)理工程師予以檢查、確認(rèn)。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求,則予以確認(rèn)驗(yàn)收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進(jìn)行處理,待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗(yàn)收。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同,在施工階段加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過程監(jiān)理工作的作用,對(duì)提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程質(zhì)量控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009年.
工程監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主題之一,建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則,認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。
質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分,致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng);其包括作業(yè)技術(shù)活動(dòng)和管理活動(dòng)。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)和具體的條件下,通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督,進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的事前預(yù)控、事中控制和事后糾偏控制,實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的系統(tǒng)過程。
市政工程施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理目標(biāo)是:建立全面的質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化承包人自檢體系的管理,嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收,搞好工序監(jiān)測(cè),強(qiáng)調(diào)以事前控制為主,嚴(yán)格開工報(bào)告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。影響市政工程質(zhì)量的因素比較多,通常可以概括為人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面。市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制實(shí)際上就是通過調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境,預(yù)測(cè)和分析各種可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的質(zhì)量偏差,并采取有效的措施對(duì)這些因素進(jìn)行控制,以保證市政工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這也是監(jiān)理工作的核心問題。
市政工程施工階段質(zhì)量控制監(jiān)理工作任務(wù):對(duì)所有的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證,對(duì)重點(diǎn)工程由監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理,簽署重要的分項(xiàng)、分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)定表;對(duì)施工測(cè)量和放樣進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知施工單位糾正,并做好監(jiān)理記錄;檢查和確認(rèn)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)建和設(shè)備的質(zhì)量,并應(yīng)查驗(yàn)試驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告單,監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用;監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行要求;監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工合同;對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查;檢查和評(píng)價(jià)施工單位的工程自檢工作;對(duì)施工單位的檢測(cè)儀設(shè)備、度量衡定期檢查,不定期地進(jìn)行抽檢,以確保度量資料的準(zhǔn)確;
監(jiān)督施工單位對(duì)各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查;監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故,并認(rèn)真做好記錄;對(duì)大和重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況報(bào)告業(yè)主。
市政工程施工階段是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié),在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事先預(yù)防為輔的管理方法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)資料為依據(jù),做好各項(xiàng)提前預(yù)控,從預(yù)控角度出發(fā),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中,抓住“質(zhì)量控制點(diǎn)”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。
建立健全質(zhì)量保證體系是確保市政工程質(zhì)量的前提,監(jiān)理單位應(yīng)該嚴(yán)格核查承包單位的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照,熟悉施工承包合同、施工承包范圍、工期要求、質(zhì)量目標(biāo)等;嚴(yán)格核查承包單位的組織管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系;嚴(yán)格核查承包單位的專職管理人員、特殊崗位人員的資格證和上崗證,核查單位領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況;嚴(yán)格審查承包單位送達(dá)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案, 并明確材料、構(gòu)配件采購訂貨控制程序,核查施工機(jī)械設(shè)備配置到位情況;做好設(shè)計(jì)交底與施工圖紙的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作。監(jiān)理工程師應(yīng)透徹了解設(shè)計(jì)原則和質(zhì)量要求,并督促承包單位認(rèn)真做好圖紙核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位;建立并完善項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)控體系,做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作。
實(shí)行動(dòng)態(tài)控制管理,事中認(rèn)真檢查是控制工程質(zhì)量的根本,重要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)理:①、加強(qiáng)工程材料及半成品等的質(zhì)量控制,必須要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)原材料、半成品或構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)、存放、保管條件及時(shí)間監(jiān)控等必須進(jìn)行嚴(yán)格審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后,方可入場(chǎng)使用。②、嚴(yán)格施工程序,實(shí)行“三檢”制度,在工程施工前,監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及工程隊(duì)工長參加的質(zhì)量會(huì)議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制度,必須有施工單位專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收,然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)檢員沒有簽字,監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。同時(shí)監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān),隨機(jī)抽查的方法,待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收,徹底消滅工程中的質(zhì)量問題。③、加強(qiáng)隱蔽工程的質(zhì)量控制,隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵過程,嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),首先要求施工單位自檢合格,再由專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字,填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理,然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?,F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核有關(guān)材料證明、試驗(yàn)報(bào)告、復(fù)試報(bào)告等保證資料是否齊全。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能流于形式,要真正去檢查驗(yàn)收,再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面形式通知施工單位,待施工單位處理或返工完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格檢查把關(guān),保證工程質(zhì)量。④、緊抓“質(zhì)量控制點(diǎn)”,根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)要求,從實(shí)際需要出發(fā),確定監(jiān)理要管理的“質(zhì)量控制點(diǎn)”項(xiàng)目。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首道工序施工時(shí),監(jiān)理人員要到現(xiàn)場(chǎng)去檢查,驗(yàn)收結(jié)果要符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求時(shí),方可允許進(jìn)入下道工序施工。對(duì)于工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序,在基礎(chǔ)工程方面包括:土方回填、混凝土灌注樁澆筑,地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他混凝土、防水混凝土澆筑等;在主題結(jié)構(gòu)工程方面包括:混凝土澆筑,預(yù)應(yīng)力張拉,水穩(wěn)碎石基層、瀝青混凝土等必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站。要認(rèn)真細(xì)致檢查,嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收。對(duì)臨界項(xiàng)目,則要求施工隊(duì)進(jìn)行“三檢制”,實(shí)行對(duì)工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時(shí),將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。
事后驗(yàn)收,及時(shí)處理質(zhì)量問題是控制工程質(zhì)量的最后保證,質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。通過事后驗(yàn)收對(duì)施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下發(fā)工程暫停令,要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案。將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度,避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于工程缺陷監(jiān)理工程師既要及時(shí)提出合理可行的處理意見或方案,又要幫助施工單位找出質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,制定防范措施,不斷提高施工水平。這樣可使施工單位和施工人員與監(jiān)理人員更加密切配合,共同努力提高工程質(zhì)量。
結(jié)語
市政工程建設(shè)的監(jiān)理過程是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。因此,監(jiān)理在市政工程中要嚴(yán)格質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理工作,以確保工程施工質(zhì)量。
中圖分類號(hào):TV52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―7973(2016)08-0068-02
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進(jìn)步,為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,近年來我國水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,取得了一定的成績(jī)。但是在發(fā)展的同時(shí),水利水電建設(shè)也存在不少問題,比如水利水電質(zhì)量安全問題,給工程的建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設(shè)中一般會(huì)引入第三方監(jiān)理單位在施工中進(jìn)行監(jiān)督和管理。
1 水利水電工程施工特點(diǎn)
第一, 水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時(shí)候會(huì)受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠(yuǎn)離城市,交通不便,施工的大型機(jī)械設(shè)備的采購和運(yùn)輸存在著一定的困難,運(yùn)輸成本相對(duì)來說比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長、難度大,且施工環(huán)境復(fù)雜,對(duì)施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,不僅會(huì)影響工程的工期,而且還有可能會(huì)影響質(zhì)量。所以在施工的時(shí)候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關(guān)的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過程中,一般還會(huì)涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問題,對(duì)技術(shù)的要求非常高,因此對(duì)施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,建設(shè)面廣、工期長,因此需要很多部門共同完成,因此在施工中,如果各個(gè)部門之間的溝通出現(xiàn)問題,有了問題大家相互推諉,這樣就會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度和施工效率。例如,在一些國家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點(diǎn)放在了爭(zhēng)取國家工程款上面,而忽視了對(duì)工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行有效地勘察,施工時(shí)不按方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程進(jìn)度趕不上等問題。這些問題,歸根結(jié)底都是由于當(dāng)前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2 水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間,需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時(shí)候,偷工減料、以次充好。或者是有些材料、設(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同,賄賂施工單位的一些負(fù)責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制