導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程施工項(xiàng)目論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、對(duì)工程施工環(huán)境加以控制

在市政工程施工過程中，影響工程質(zhì)量的外界環(huán)境因素較多，主要包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動(dòng)環(huán)境。其中構(gòu)成工程技術(shù)環(huán)境的因素主要有工程地質(zhì)、水文和氣象等；構(gòu)成工程管理環(huán)境的因素主要有質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度等；構(gòu)成工程勞動(dòng)環(huán)境的因素主要有勞動(dòng)組合、作業(yè)場所和工作面等。在工程項(xiàng)目施工管理過程中，施工環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量的影響是全過程的，因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，采取有效措施對(duì)施工環(huán)境加以嚴(yán)格控制和管理，特別是在施工現(xiàn)場，為了保證施工的正常進(jìn)行和施工的質(zhì)量得以提高，應(yīng)極力構(gòu)建文明的施工環(huán)境。

三、市政工程施工項(xiàng)目的成本管理

項(xiàng)目經(jīng)理部門作為市政工程項(xiàng)目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項(xiàng)目成本主要包含施工過程中各種耗費(fèi)的總和、間接費(fèi)用、利潤和稅金等。在當(dāng)前激烈的建筑市場競爭環(huán)境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。

（一）建立完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度中所涉及的管理人員的成本責(zé)任與工作責(zé)任存在很大差別，一般來說，工作責(zé)任完成并不表示成本責(zé)任的完成。例如，在市政工程建設(shè)過程中，由于相關(guān)部門一味重視施工質(zhì)量，卻嚴(yán)重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時(shí)補(bǔ)貨卻嚴(yán)重忽視了施工材料的昂貴的價(jià)格。因此，要想解決和避免在工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)情況，應(yīng)構(gòu)建完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度，在完成工作責(zé)任的同時(shí)還應(yīng)全面考慮成本責(zé)任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識(shí)。

（二）構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系。對(duì)于工程項(xiàng)目成本的控制還可以從分工責(zé)任方面著手。工程施工單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)的分工責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營的中心，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，在體系中可實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由此對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全等進(jìn)行全面管理和負(fù)責(zé)，并在整個(gè)成本控制體系中應(yīng)將成本控制置于關(guān)鍵位置。

（三）實(shí)行分包成本控制制度。市政工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目部應(yīng)與施工隊(duì)建立特定的勞務(wù)合同關(guān)系。項(xiàng)目部可對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，并按照合同規(guī)定支付施工隊(duì)的勞務(wù)費(fèi)用。而對(duì)于工程項(xiàng)目施工隊(duì)的成本控制，應(yīng)該由施工隊(duì)本身加以管理，項(xiàng)目部則不應(yīng)該多加干預(yù)。

四、市政工程項(xiàng)目的文明施工管理

（一）加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理。在市政工程項(xiàng)目的文明施工管理中，要想進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，提高工程施工的安全性，應(yīng)始終堅(jiān)持安全管理的原則，并在此基礎(chǔ)上完善對(duì)全員、全過程、全方位和全天候的動(dòng)態(tài)管理；其次應(yīng)對(duì)工作人員的不安全行為和施工材料及設(shè)備的不安全狀態(tài)加以嚴(yán)格控制和管理，全面分析事故發(fā)生的原因；針對(duì)施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實(shí)際施工中得以落實(shí)，不斷加強(qiáng)安全教育，并實(shí)行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項(xiàng)目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度。

篇2

1.1在整個(gè)施工過程當(dāng)中，工程預(yù)算沒有得到落實(shí)

一個(gè)施工單位，只有先前先做好預(yù)算，在施工過程中按照原先的預(yù)算來進(jìn)行，這樣才可以使施工更加的科學(xué)合理。但是，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，很多的施工單位不是按照原先的工程預(yù)算來執(zhí)行，沒有根據(jù)原先計(jì)劃來組裝工程隊(duì)伍，合理地安排工程的順序，出現(xiàn)了很多濫用資金購買材料和設(shè)備的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了管理費(fèi)用、員工的花費(fèi)還有各種設(shè)備、材料的花費(fèi)增大，使得實(shí)際的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了原本計(jì)劃的，造成了資金的浪費(fèi)。

1.2在施工過程中，責(zé)任落實(shí)不到位

施工單位要想將施工前的預(yù)算落實(shí)到位，就離不開一個(gè)合理的管理團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員工、業(yè)務(wù)人員以及各個(gè)生產(chǎn)單位，其各自承擔(dān)自己的責(zé)任，完成整個(gè)施工。但是，在中國很多的工程施工當(dāng)中，原先的工程預(yù)算并沒有為每一個(gè)管理人員分配其責(zé)任，出現(xiàn)了有的責(zé)任沒有相應(yīng)的管理人員，有的管理人員又有雙重責(zé)任等等問題，這就導(dǎo)致了工程的預(yù)算很難被落實(shí)。對(duì)于工程預(yù)算來說，一定要包括責(zé)任的分配，這是很重要的一點(diǎn)。責(zé)任到人可以使工程預(yù)算有效的展開，所以大家一定要重視。

2重視對(duì)成本的預(yù)測(cè)和計(jì)算，將責(zé)任分配到位

一個(gè)項(xiàng)目最終能夠使工程得到高回報(bào)，企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)力量得以加強(qiáng)，那么這個(gè)工程就是一個(gè)合格的工程。一個(gè)施工單位要想獲得經(jīng)濟(jì)利益，就一定要先使其所屬的項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在，工程建筑越來越激烈，很多的企業(yè)都在不斷拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，使很多的項(xiàng)目都成“點(diǎn)”狀分布在中國的各個(gè)省、市，有的已經(jīng)拓展到了海外。對(duì)這些項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)行逐個(gè)的管理顯然已經(jīng)不切實(shí)際了，只能從宏觀上面對(duì)其進(jìn)行一個(gè)指導(dǎo)和監(jiān)控。在此種情況下，就很有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任承包制，只有這樣才可以使責(zé)任落實(shí)到具體單位。目前，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展和完善，施工單位的內(nèi)部也有激烈的競爭和改革，這其中最主要的就是企業(yè)開始逐層實(shí)行責(zé)任承包制?？偣竞推湎聦俚姆枪荆?xiàng)目部門和公司，施工方和項(xiàng)目部門，這些主體之間都需要簽訂責(zé)任承包的合同，其合同的內(nèi)同包含了項(xiàng)目的資金、工程施工的期間、項(xiàng)目的質(zhì)量等等各項(xiàng)指標(biāo)，年底要對(duì)其業(yè)績進(jìn)行考核，制定獎(jiǎng)賞措施。通過最近幾年以來的實(shí)際情況證明，它可以調(diào)動(dòng)各部門的工作熱強(qiáng)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)責(zé)任承包制一般由三個(gè)部分組成，分別是：在合同簽訂之前，先對(duì)成本進(jìn)行的預(yù)算；在項(xiàng)目施工的過程中，對(duì)成本進(jìn)行控制；當(dāng)項(xiàng)目完工以后，對(duì)工程質(zhì)量的考核。這三個(gè)階段就是責(zé)任承包制的組成部分，三者互相配合，缺一個(gè)都不行。其中，最重要也是基礎(chǔ)的就是成本的測(cè)算，它直接關(guān)系到工程施工能否繼續(xù)進(jìn)行，責(zé)任承包制能否運(yùn)行成功，所以要格外的重視。

2.1成本測(cè)算的目的以及意義

成本預(yù)算是采用科學(xué)、合理的計(jì)算方法，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工總體需要的花費(fèi)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這也是簽訂責(zé)任承包合同的前提。所以，成本測(cè)算在整個(gè)責(zé)任承包制中占據(jù)了很重要的地位，應(yīng)當(dāng)受到重視。

2.2成本測(cè)算依據(jù)的原則

成本的測(cè)試一定要本著誠實(shí)、科學(xué)的原則。在用科學(xué)的計(jì)算方法來對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，這個(gè)項(xiàng)目中各個(gè)部分的花費(fèi)都要考慮全面，對(duì)于潛力的挖掘方法以及各項(xiàng)指標(biāo)也要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，不可帶有很多的個(gè)人主觀色彩。在現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭越來越激烈的情況下，投標(biāo)制度還不是很完善，這就導(dǎo)致了中標(biāo)的價(jià)格可能是不合理的。但是，對(duì)于發(fā)放下來的責(zé)任成本，不能按照標(biāo)價(jià)來扣除成本，還是要經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算，對(duì)于虧損的部分，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來補(bǔ)貼，這是在中標(biāo)的價(jià)格過低的情況下采取的一個(gè)辦法。

2.3成本測(cè)算的依據(jù)

設(shè)計(jì)圖紙、企業(yè)規(guī)定的金額、各項(xiàng)生產(chǎn)要素的分配、當(dāng)?shù)仃P(guān)于建筑行業(yè)的相關(guān)政策，這些都可以成為成本預(yù)算的依據(jù)。

2.4成本測(cè)算的具體步驟

工程的預(yù)算離不開對(duì)成本的測(cè)算。有多少的預(yù)算知識(shí)，直接關(guān)系到成本的測(cè)算是否準(zhǔn)確。

（1）搜集和查找基本的資料在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，資料的搜集是很重要的。在對(duì)成本進(jìn)行測(cè)算的時(shí)候，需要在搜集和調(diào)查資料時(shí)注意如下幾點(diǎn)：一是搜集設(shè)計(jì)文件的時(shí)候，所包含的內(nèi)容有工程的合同，招標(biāo)書等等；二是在收集預(yù)算的資料時(shí)，一定要考慮到企業(yè)的定額以及預(yù)算編制的方法，還有各地以及本單位關(guān)于預(yù)算管理的規(guī)定；三是調(diào)查材料、機(jī)械以及工程的價(jià)格及其發(fā)展方向；四是調(diào)查各個(gè)生產(chǎn)要素的配置情況。所以，一定要做好基礎(chǔ)資料的搜集和調(diào)查。

（2）對(duì)定額的應(yīng)用成本測(cè)算是要能夠反映企業(yè)的生產(chǎn)效率以及企業(yè)定額。但是，現(xiàn)在很多的企業(yè)沒有設(shè)置定額，這就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩~或者各個(gè)部門的定額，又或者是企業(yè)的管理水平，和施工的具體方法來制定定額。

3工程預(yù)算在項(xiàng)目施工中的應(yīng)用

3.1在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

（1）勞務(wù)合同的簽訂是以工程預(yù)算為依據(jù)

在一項(xiàng)工程當(dāng)中，勞務(wù)合同使其不可缺少的一個(gè)組成部分，它也是雇主對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在簽訂勞務(wù)合同的時(shí)候，一定要以工程的預(yù)算為依據(jù)。

（2）工程預(yù)算保證施工隊(duì)伍組織的合理性與科學(xué)性的依據(jù)

工程施工的過程中離不開生產(chǎn)要素，具體包括勞動(dòng)人員、材料、設(shè)備等等，這些都對(duì)保證項(xiàng)目圓滿完成起到作用。在對(duì)組織施工隊(duì)伍的時(shí)候，一定要有計(jì)劃地運(yùn)用各項(xiàng)生產(chǎn)要素，考慮到預(yù)算中規(guī)定的設(shè)備、材料以及勞動(dòng)人員的數(shù)量，在施工進(jìn)行中，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備以及材料管理的時(shí)候，一定不能脫離預(yù)算，否則就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的使用量會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原先計(jì)劃的，就會(huì)增加企業(yè)的施工成本。綜上看來，科學(xué)的組織和管理各項(xiàng)生產(chǎn)要素都要以工程的預(yù)算為根據(jù)。

（3）項(xiàng)目的不斷發(fā)展離不開工程的預(yù)算

現(xiàn)在的建筑行業(yè)競爭很激烈，一個(gè)施工企業(yè)要想在競爭中拔得頭籌，就必須要不斷地拓展業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，在建設(shè)工程當(dāng)中，通常采取招標(biāo)的方式來發(fā)放項(xiàng)目，所以，施工單位競標(biāo)的價(jià)格就很重要，報(bào)價(jià)是不是合理直接關(guān)系到施工單位能否取得該項(xiàng)目，以及該項(xiàng)目是否可以為其帶來經(jīng)濟(jì)效益。如果報(bào)價(jià)太高，就很難競標(biāo)成功；如果報(bào)價(jià)過低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到。所以，在競標(biāo)的時(shí)候，一定要對(duì)工程進(jìn)行合理的預(yù)算，提高投標(biāo)價(jià)格的合理性。

3.2進(jìn)一步地完善和預(yù)算管理組織的建設(shè)

在組件預(yù)算管理體系的時(shí)候，最重要的一定就是如何設(shè)計(jì)該體系以及其運(yùn)行的機(jī)制是什么。眾所周知，預(yù)算管理是一個(gè)體系化的工程，所以我們對(duì)于預(yù)算管理的各個(gè)方面都要健全管理，使得預(yù)算計(jì)算的方法和管理更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。除此以外，我們對(duì)工程預(yù)算管理的目標(biāo)也要不斷地完善。對(duì)于整個(gè)工程預(yù)算管理來說，它的主要內(nèi)容是對(duì)目標(biāo)的管理，所以在進(jìn)行預(yù)算管理的時(shí)候，要將具體的任務(wù)轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的目標(biāo)，通過對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分析和分解，來決定在施工活動(dòng)過程中的各種注意事項(xiàng)。

3.3對(duì)工程預(yù)算時(shí)刻的監(jiān)督和評(píng)估

我們除了要科學(xué)地決定工程預(yù)算的控制以及管理以外，還要對(duì)預(yù)算進(jìn)行時(shí)刻的監(jiān)督和評(píng)估，這都是預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分。比如：在企業(yè)對(duì)施工進(jìn)行管理的過程中，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)材料或者生產(chǎn)的機(jī)械嚴(yán)重不足的情況，這就需要對(duì)其及時(shí)的補(bǔ)充，是一筆不小的指出。所以，為了使施工單位對(duì)這方面的預(yù)算合理的控制，就要對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)的分析，對(duì)所需要的數(shù)量和每個(gè)機(jī)械的花費(fèi)都要進(jìn)行考核和評(píng)估，而不是毫無根據(jù)的就去購買這些材料。這要求施工單位按照原先制定的需求量來進(jìn)行供應(yīng)，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，通過分析、計(jì)算，來確定各個(gè)項(xiàng)目的具體花費(fèi)。在整個(gè)工程施工當(dāng)中，將這些基礎(chǔ)的工作都做到位，我們就可以確保工程的經(jīng)濟(jì)效益能夠增長。但是，在施工過程中，施工單位還需要對(duì)工程預(yù)算的管理以及價(jià)格的編制進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)預(yù)算的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，找出其存在的問題加以解決。只有這樣，才可以保證原先的工程預(yù)算在項(xiàng)目施工過程中起到很大的作用，保證企業(yè)的資產(chǎn)能夠合理、科學(xué)的運(yùn)行。

篇3

價(jià)值工程是用最低的壽命周期成本來實(shí)現(xiàn)其必要功能的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。價(jià)值工程涉及到價(jià)值V、功能F和壽命周期成本C等三個(gè)基本要素。三者之間的關(guān)系為：V=F/C。通過開展價(jià)值工程應(yīng)用于施工管理，得出它的主要特點(diǎn)是：從使用者需求出發(fā)，對(duì)對(duì)象進(jìn)行功能分析，可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能，著眼于壽命周期成本，致力于實(shí)現(xiàn)研究對(duì)象的價(jià)值創(chuàng)新。

1.2提高價(jià)值的途徑

根據(jù)價(jià)值的含義，要提供價(jià)值，就是要通過改進(jìn)產(chǎn)品或建筑物的設(shè)計(jì)或者施工方法，用更少的資源，充分實(shí)現(xiàn)用戶需求必要的功能。提高功能的途徑有：①通過改進(jìn)設(shè)計(jì)或者施工方法，功能不變，成本降低；②通過改進(jìn)設(shè)計(jì)或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改進(jìn)設(shè)計(jì)或者通過施工方法，功能提高，成本降低；④通過改進(jìn)設(shè)計(jì)或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通過改進(jìn)設(shè)計(jì)或者施工方法，功能提高，成本不變；本案例采用房屋設(shè)計(jì)功能不變，施工成本降低的方法進(jìn)行。

1.3價(jià)值工程的工作程序

①準(zhǔn)備階段：一是對(duì)象選擇。包括設(shè)計(jì)方面、施工方面、成本方面；二是組織價(jià)值工程工作團(tuán)隊(duì)；三是制訂工作計(jì)劃。②分析階段：一是收集資料；二是進(jìn)行功能分析；三是進(jìn)行功能評(píng)價(jià)。③方案創(chuàng)新和評(píng)價(jià)階段。④實(shí)施和成果驗(yàn)收階段。

1.4價(jià)值工程評(píng)價(jià)的一般步驟

①計(jì)算功能系數(shù)Fi，采用0-1打分法；②核算功能現(xiàn)實(shí)成本，包括建筑產(chǎn)品的和構(gòu)件的建造成本；③計(jì)算成本系數(shù)Ci=ci/∑ci；④計(jì)算價(jià)值系數(shù)Vi=Fi/Ci；⑤根據(jù)市場競爭、住戶需求和企業(yè)實(shí)力等因素，確定目標(biāo)成本；⑥按功能重要性系數(shù)分配現(xiàn)實(shí)成本和分配目標(biāo)成本，并計(jì)算二者之差，該差額就是預(yù)期的成本降低指標(biāo)。

2價(jià)值工程案例分析

本例是推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中商住樓項(xiàng)目。開展價(jià)值工程降低成本活動(dòng)情況。①通過價(jià)值工程團(tuán)隊(duì)分析，制定提高價(jià)值的最佳方案。②確定房屋功能系統(tǒng)圖表。總要求：安全、質(zhì)量合格、滿足用戶需要。具體項(xiàng)目：結(jié)構(gòu)安全、造型美觀、節(jié)能環(huán)保、裝飾工程、屋面防水。③計(jì)算功能比重因子。⑦確定價(jià)值分析的對(duì)象，制定改進(jìn)措施。價(jià)值改進(jìn)對(duì)象是指價(jià)值系數(shù)小于1者，如表4中的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和裝飾工程。確定改進(jìn)項(xiàng)目后，應(yīng)該組織相關(guān)人員分析問題出現(xiàn)的原因，制定解決問題的措施，明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。⑧取得的成果。該工程項(xiàng)目通過價(jià)值工程管理技術(shù)的實(shí)施，首先，不僅實(shí)現(xiàn)了降低成本、提高價(jià)值的目的，而且促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平總體提高一個(gè)臺(tái)階。第二，促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步。第三，提高了經(jīng)濟(jì)效益。第四，贏得公司和建設(shè)主管部門的肯定，該工程獲州級(jí)QC項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

篇4

2園林工程質(zhì)量管理研究方法

目前我國的園林工程質(zhì)量管理存在著許多問題，主要有前期規(guī)劃不足、周期質(zhì)量把控不嚴(yán)和后期養(yǎng)護(hù)投入不夠。對(duì)園林工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，從狹義上來講，園林工程項(xiàng)目管理的主要質(zhì)量問題有：對(duì)工程內(nèi)容分工不明確、缺乏對(duì)工程類型的規(guī)劃以及對(duì)單項(xiàng)工程管理不完善。在我國，通過工程監(jiān)理制度實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和保障，工程監(jiān)理制度主要是為了控制工程質(zhì)量、工程造價(jià)的成本和工期管理等方面，通過實(shí)行有效的工程監(jiān)理，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化的工程管理體制，企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位之間的矛盾可以通過第三方的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以有效提高項(xiàng)目質(zhì)量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進(jìn)和相互制約的管理運(yùn)行體制，可以有效節(jié)約項(xiàng)目投資和縮短建設(shè)工期。

3園林工程安全管理研究方法

安全管理是園林工程建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，可以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，園林工程中的安全管理內(nèi)容主要是利用先進(jìn)的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國關(guān)于園林施工安全法律規(guī)范缺乏針對(duì)性，造成執(zhí)法部門在相關(guān)事故的執(zhí)法過程中缺乏法律依據(jù)。為了完善我國園林工程的安全生產(chǎn)管理體系，相關(guān)法律部門和行政部門需要制定相關(guān)的方針政策，從法制層面上完善我國園林工程安全管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究，從而使我國的園林安全生產(chǎn)工作有了法律的保障。安全監(jiān)理在園林工程安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和工程安全的監(jiān)督和管理，建立嚴(yán)格的安全巡邏檢查制度，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進(jìn)行。在管理過程中應(yīng)該建立安全管理規(guī)范和相應(yīng)的安全管理組織，對(duì)施工全過程進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督，對(duì)施工過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

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二、工程項(xiàng)目的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目是以工程建設(shè)為載體的項(xiàng)目，是最為常見也是最為典型的項(xiàng)目類型，是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，主要是房屋建筑工程和以鐵路、公路等為代表的土木工程共同構(gòu)成。工程項(xiàng)目管理指通過一個(gè)專門的臨時(shí)性的組織，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施高效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的生產(chǎn)要素，因此，知識(shí)管理應(yīng)是項(xiàng)目管理中的重要部分。[2]

三、工程項(xiàng)目與知識(shí)管理的有機(jī)結(jié)合及主要特點(diǎn)

在工程項(xiàng)目管理的過程中，除了要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目初期的預(yù)定目標(biāo)外，還要重視吸收項(xiàng)目管理過程中的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，如所獲得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。管理的過程是一個(gè)把隱性的知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性的知識(shí)，把個(gè)人知識(shí)與組織知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、綜合、創(chuàng)新的過程。因此，知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用有利于日后的項(xiàng)目借鑒經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，有利于提高市場的競爭力，是非常有必要的。工程項(xiàng)目知識(shí)管理的主要特點(diǎn)主要包括以下三個(gè)方面：（1）從項(xiàng)目組織內(nèi)部、外部兩方面綜合項(xiàng)目管理在管理過程中所需的知識(shí)，并產(chǎn)生新的知識(shí)，從而幫助項(xiàng)目組進(jìn)行有效的管理工作。（2）利用知識(shí)集成和信息技術(shù)，構(gòu)建知識(shí)學(xué)習(xí)與交流的平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)的共享，培養(yǎng)組織成員之間的知識(shí)交流共享能力，創(chuàng)造出知識(shí)交流環(huán)境，努力培養(yǎng)成員對(duì)于知識(shí)的創(chuàng)新能力。（3）在對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，及時(shí)將其歸納整理，作為一種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便用于今后的相似項(xiàng)目之中，少走彎路，減少錯(cuò)誤，提高管理效率。

四、工程項(xiàng)目知識(shí)管理的目標(biāo)

在項(xiàng)目管理過程中，在保障團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、完成項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，能最大程度的獲取、轉(zhuǎn)化、傳遞、共享和應(yīng)用知識(shí)，并且讓團(tuán)隊(duì)成員也能吸收和享用他人的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)是通過建立重視知識(shí)管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在團(tuán)隊(duì)中的共享，傳播文化。在有效的知識(shí)管理激勵(lì)機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)組織成員內(nèi)部自主知識(shí)學(xué)習(xí)和知識(shí)創(chuàng)新，提高成員素質(zhì)和解決問題的實(shí)際能力，最終實(shí)現(xiàn)組織在建設(shè)過程中不斷的優(yōu)化與改進(jìn)。因此，只有將建設(shè)知識(shí)管理與項(xiàng)目管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。

五、工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

根據(jù)知識(shí)集成優(yōu)化管理成熟度模型，同時(shí)在參考了大量專家研究成果的基礎(chǔ)上，本文從知識(shí)集成“過程”的角度，包括知識(shí)獲取、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用；知識(shí)集成外部環(huán)境；在項(xiàng)目組織內(nèi)部員工對(duì)知識(shí)集成個(gè)人意愿五個(gè)方面建立了重大工程項(xiàng)目知識(shí)集成能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其作為一級(jí)指標(biāo)。如下圖：二級(jí)指標(biāo)的確定：知識(shí)獲取能力：包括內(nèi)部、外部知識(shí)的獲取能力、項(xiàng)目組成員知識(shí)集成能力和意愿。知識(shí)轉(zhuǎn)化能力：包括知識(shí)的內(nèi)化能力、外化能力、社會(huì)化能力、組合能力。知識(shí)應(yīng)用能力：包括知識(shí)的感知能力、整合能力、吸收能力、配置能力。知識(shí)集成環(huán)境：包括信息技術(shù)能力、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織架構(gòu)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的氛圍、領(lǐng)導(dǎo)的支持。

綜上，本文從項(xiàng)目管理的活動(dòng)中的知識(shí)管理的能力出發(fā)，并且從知識(shí)管理的過程的能力與基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面描述了項(xiàng)目知識(shí)的管理能力。通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系，確定了項(xiàng)目管理的活動(dòng)中知識(shí)獲取、共享與運(yùn)用的狀態(tài)，闡述了為什么需要將項(xiàng)目管理與知識(shí)管理如何有機(jī)的結(jié)合在一起，建立了知識(shí)集成管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于工程項(xiàng)目知識(shí)管理的相關(guān)研究有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:張宇 單位:北京開放大學(xué)

參考文獻(xiàn)

[1]夏敬華,金聽.知識(shí)管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

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2項(xiàng)目投標(biāo)特點(diǎn)

2.1商務(wù)報(bào)價(jià)要求高

招標(biāo)文件表明將在評(píng)標(biāo)時(shí)依次關(guān)注以下指標(biāo)：項(xiàng)目價(jià)格、質(zhì)量保證/質(zhì)量控制、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、本地化含量。同時(shí)，業(yè)主投標(biāo)報(bào)價(jià)要求總價(jià)低于14.5億美元。

2.2報(bào)價(jià)范圍廣

該項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項(xiàng)目需要報(bào)價(jià)的單元共十個(gè)，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標(biāo)人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達(dá)到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產(chǎn)耗用的催化劑、化學(xué)藥劑、水、電、氣、風(fēng)等皆由承包商負(fù)責(zé)提供或購買。2.2.4投標(biāo)人需要完成各類人員、各種類型的培訓(xùn)工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓(xùn)等。2.2.5該項(xiàng)目要求全廠達(dá)到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，同時(shí)要求信息化建設(shè)與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)上線運(yùn)行。

2.3招標(biāo)文件問題多

業(yè)主ITB招標(biāo)文件將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標(biāo)單位，基礎(chǔ)資料中一些設(shè)計(jì)文件缺失或者存在的設(shè)計(jì)文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項(xiàng)目競爭激烈

本項(xiàng)目作為純國際競標(biāo)項(xiàng)目，除眾多國際知名工程建設(shè)公司參與競標(biāo)外，業(yè)主還邀請(qǐng)四家中國承包商參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，據(jù)悉競標(biāo)單位達(dá)到8家。

2.5后續(xù)市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后還將建設(shè)二期項(xiàng)目，工作內(nèi)容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產(chǎn)能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設(shè)施，后續(xù)市場前景可觀。

3項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)前期工作

根據(jù)招標(biāo)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項(xiàng)目投標(biāo)，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準(zhǔn)入；然后，公司組織相關(guān)人員成立本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組，在此期間，投標(biāo)小組成員主要負(fù)責(zé)二方面工作：一是，熟讀招標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，對(duì)于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調(diào)研阿特勞州物價(jià)、稅收、運(yùn)輸路線、運(yùn)雜費(fèi)用、保險(xiǎn)情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設(shè)位置、水電氣等資源的接入方式和收費(fèi)情況、污水處理方式、當(dāng)?shù)赜霉で闆r、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報(bào)價(jià)前期工作

重點(diǎn)圍繞“工程量”開展工作，因?yàn)楣こ塘康臏?zhǔn)確與否是報(bào)價(jià)能否準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，為此，組織協(xié)作投標(biāo)的設(shè)計(jì)院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件提出工程量清單并編制采購詢價(jià)文件，隨后投標(biāo)報(bào)價(jià)工作小組成員對(duì)工程量清單和采購詢價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此開始編制項(xiàng)目技術(shù)方案、進(jìn)度方案、人員計(jì)劃、機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、臨設(shè)方案、HSE方案、大型機(jī)具動(dòng)遷計(jì)劃、安保方案、試運(yùn)方案等項(xiàng)目實(shí)施方案。

3.3報(bào)價(jià)編制

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到企業(yè)的盈虧。本項(xiàng)目報(bào)價(jià)編制采取原則如下：一是，以項(xiàng)目執(zhí)行方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)；二是，投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于自測(cè)成本；公司在哈薩克執(zhí)行項(xiàng)目多年，針對(duì)不同的項(xiàng)目采取過不同的報(bào)價(jià)方法，報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，結(jié)合本項(xiàng)目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項(xiàng)目按照成本計(jì)算法測(cè)算價(jià)格，即按照費(fèi)用構(gòu)成要素情況，將執(zhí)行項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用分項(xiàng)計(jì)算，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研情況以及以往哈國執(zhí)行項(xiàng)目情況，計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（按照風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財(cái)產(chǎn)稅），由此形成擬報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)經(jīng)公司專家評(píng)審后形成最終報(bào)價(jià)。

4投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

4.1主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：投標(biāo)伊始，安排設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，確保投標(biāo)工作人員進(jìn)一步熟悉ITB文件要求；組織設(shè)計(jì)、施工共同校核工程量，進(jìn)一步精確了報(bào)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；進(jìn)行采購詢價(jià)和設(shè)計(jì)院概算估價(jià)對(duì)比、分析，加強(qiáng)了采購費(fèi)的準(zhǔn)確性，避免高估冒算；組織投標(biāo)小組、哈薩克分公司、設(shè)計(jì)院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工費(fèi)或基礎(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，并對(duì)同類費(fèi)用進(jìn)行了分析對(duì)比，保證施工費(fèi)測(cè)算的質(zhì)量；針對(duì)試運(yùn)、開車費(fèi)用，組織設(shè)計(jì)院專家參與測(cè)算，保證費(fèi)用測(cè)算的準(zhǔn)確性；針對(duì)IT-MES費(fèi)用，標(biāo)前綁定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司準(zhǔn)確地測(cè)算這部分費(fèi)用；本項(xiàng)目投標(biāo)對(duì)語言和專業(yè)知識(shí)要求很高，項(xiàng)目投標(biāo)資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內(nèi)的一些知名翻譯公司進(jìn)行投標(biāo)支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費(fèi)了投標(biāo)資金又耽誤了投標(biāo)時(shí)間；本專利項(xiàng)目在國內(nèi)罕有，公司也無相關(guān)歷史詢價(jià)數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項(xiàng)目供貨商，一些設(shè)備、材料需全球?qū)ふ夜┴浬?，采購詢價(jià)工作困難較大、進(jìn)展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項(xiàng)目建設(shè)需用的水、電、氣、材料等價(jià)格差別較大，導(dǎo)致相關(guān)工作無法及時(shí)開展或相關(guān)費(fèi)用都需要重新測(cè)定；本項(xiàng)目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)主要人員，其工作方式、習(xí)慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)人員休假的情況制約，往往得不到及時(shí)回復(fù)，導(dǎo)致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項(xiàng)目工作的改進(jìn)和提高

進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，面對(duì)哈國石油石化建設(shè)市場，有針對(duì)性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務(wù)的哈國項(xiàng)目投標(biāo)人員；對(duì)于不熟悉的項(xiàng)目領(lǐng)域要進(jìn)行必要的市場調(diào)研，收集其它類似項(xiàng)目情況、調(diào)研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，強(qiáng)化MR/MTO的提交質(zhì)量，充分重視設(shè)計(jì)單位在投標(biāo)階段的作用；建立、健全哈國重點(diǎn)石油石化項(xiàng)目所在州的物資價(jià)格臺(tái)賬，并安排專人做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價(jià)工作要突出重點(diǎn)、詢價(jià)的主要力量集中在技術(shù)復(fù)雜、工期長、價(jià)值高的大型關(guān)鍵設(shè)備，其它大宗料可參考指標(biāo)價(jià)格或者歷史價(jià)格；與相關(guān)投標(biāo)協(xié)作單位簽署標(biāo)前協(xié)議，清晰劃分職責(zé)和工作任務(wù)，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的原則，加強(qiáng)協(xié)作單位工作積極性和配合報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，避免其報(bào)價(jià)失真，影響項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)；

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2項(xiàng)目成本管理的控制原則

1)成本合理低價(jià)原則。施工項(xiàng)目成本控制的最終目的在于通過科學(xué)的管理方法和成熟的施工技術(shù)，達(dá)到施工成本最低，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)成本管理的目標(biāo)。

2)全過程管理原則。項(xiàng)目的成本控制要著眼于項(xiàng)目的全過程，是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，要求隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐步形成，要詳盡、嚴(yán)密、連續(xù)進(jìn)行，由于每個(gè)項(xiàng)目均是一次性完成，故施工成本要在施工過程中進(jìn)行控制，而在完工后再來進(jìn)行核算，由于很多結(jié)算項(xiàng)目無從尋根找據(jù)，故會(huì)直接影響到成本的管理。

3)目標(biāo)分解原則。施工前要設(shè)定切實(shí)可行的成本期望值，成本目標(biāo)要做到分解到崗、到人，只有明確了目標(biāo)，施工人員才能依據(jù)目標(biāo)在各自的崗位上進(jìn)行成本控制。定期對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本置于可控范圍。

4)獎(jiǎng)懲原則。獎(jiǎng)懲機(jī)制能有效調(diào)動(dòng)崗位人員的積極能動(dòng)性，避免拖拉、推諉、懶散現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)管理、施工人員按各自的崗位職責(zé)進(jìn)行成本控制，公司及項(xiàng)目部定期檢查，對(duì)成本控制好的部門、管理人員、班組人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于成本偏差，較大的要進(jìn)行處罰，相反的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。只有真正做到獎(jiǎng)懲明確，才能使成本控制落到實(shí)處。

3成本控制的作用

1)項(xiàng)目成本控制應(yīng)有始有終，即從項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)列入成本控制的范疇。精細(xì)化控制使過程施工成本始終都處于可控范圍，使各種資源在施工過程中能夠合理配備、合理使用，控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。通過隨時(shí)檢查、核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)差異，糾正偏差，防止施工資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2)成本控制主要措施。

a．材料進(jìn)場驗(yàn)收可以有效降低材料使用損耗，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、規(guī)格、外觀、數(shù)量、性能等的驗(yàn)收控制和現(xiàn)場材料的運(yùn)輸、保管以減少使用損耗，提高材料利用率。

b．項(xiàng)目施工材料出庫可以采用任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料單等形式。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，可以采用預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和編制超支控制措施等方式。

c．密切關(guān)注施工過程中外在的影響因素如材料價(jià)格的浮動(dòng)、人工費(fèi)的浮動(dòng)、機(jī)械使用費(fèi)的差異等。而在施工過程中由于承包方自身技術(shù)、管理和建設(shè)方、監(jiān)理方變更及自然條件變化等也會(huì)影響施工成本的變動(dòng)。

d．提高成本意識(shí)，加大管理力度。除了加強(qiáng)成本控制觀念的宣傳教育工作，還要與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛勾，建立獎(jiǎng)罰責(zé)任制度，使每一個(gè)責(zé)任人都有責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)。只有形成全員齊動(dòng)、全員齊管的管理機(jī)制才能將成本控制具體、流暢地執(zhí)行。

e．承包人建立健全財(cái)務(wù)制度，每一筆款項(xiàng)的進(jìn)出均應(yīng)有嚴(yán)格的流程和記錄，尤其是對(duì)工程價(jià)款的月結(jié)和終結(jié)均必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核、審批，將成本支出控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。

3)投標(biāo)階段項(xiàng)目成本的應(yīng)用。

a．投標(biāo)階段成本管理的應(yīng)用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，報(bào)價(jià)技巧在投標(biāo)階段越來越得到廣泛的應(yīng)用。此階段的參與部門主要有技術(shù)部、造價(jià)部、項(xiàng)目經(jīng)理部，各部門要充分了解設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和工程量清單的報(bào)價(jià)范圍，為應(yīng)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧提供技術(shù)支持，也為后期施工過程成本控制提供依據(jù)。

b．進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。依據(jù)施工圖計(jì)算出工程量，并對(duì)照清單量和市場指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，得出施工項(xiàng)目直接費(fèi)，依據(jù)施工單位在此項(xiàng)目上所采用的技術(shù)措施列出所采取的技術(shù)項(xiàng)目，如采用的施工機(jī)械、腳手架、排降水措施、基坑圍護(hù)措施、已有建筑物圍護(hù)等，計(jì)算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)清單和預(yù)算得出的工程量，計(jì)算出施工項(xiàng)目需要消耗資源的具體數(shù)量并計(jì)算出其他管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，從而計(jì)算出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理報(bào)價(jià)，并為中標(biāo)后進(jìn)行施工成本的預(yù)測(cè)提供依據(jù)、對(duì)比。

4)中標(biāo)后的成本控制管理。

a．進(jìn)行目標(biāo)分解。成本控制最有效的控制階段是在施工過程階段，成本是以積累的方式形成的，故要想使成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行目標(biāo)分解便是其中的關(guān)鍵一步。目標(biāo)分解到崗、分解到人可以使成本目標(biāo)的控制范圍更加清晰明了，也可以更好的進(jìn)行成本核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正。控制成本主要是控制施工資源投入如鋼材、水泥、商品混凝土等。將分解后的成本目標(biāo)落實(shí)到崗、到人，對(duì)人員用工，材料領(lǐng)用、臺(tái)班使用都要有記錄，費(fèi)用控制在目標(biāo)成本以內(nèi)。

b．及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用索賠。為避免事后索賠造成的糾紛，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目變更的簽證。目前有一種說法“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，充分說明索賠在竣工結(jié)算中所占的份量。而費(fèi)用索賠是集技術(shù)、能力、知識(shí)為一體的綜合性工作，要求各級(jí)施工人員相互配合來完成。索賠貫穿于施工的全過程，索賠要及時(shí)、詳盡，只有這樣，才能為企業(yè)爭取最大的利益，也才能減少后期因索賠帶來的糾紛。

5)施工中的成本控制與管理。人工費(fèi)的控制:采用企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，執(zhí)行按勞分配的原則，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性。在施工過程中不斷提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，并實(shí)行彈性需求的勞務(wù)制度，以達(dá)到加快施工進(jìn)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，節(jié)約人工費(fèi)的目的。材料使用的控制:材料的損耗直接關(guān)系到施工成本，嚴(yán)把采購、運(yùn)輸、保管、使用等幾個(gè)環(huán)節(jié)，采用定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制和包干控制等方法，嚴(yán)格控制材料的采購和使用量，以達(dá)到物盡其用、減少浪費(fèi)、節(jié)約成本的目的。施工機(jī)械使用費(fèi)的控制:施工機(jī)械使用費(fèi)用由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，因此合理安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)間，保證工序之間的銜接，合理安排保養(yǎng)時(shí)間，保證施工機(jī)械良好運(yùn)行，這是減少設(shè)備閑置和浪費(fèi)，保證機(jī)械使用費(fèi)有效利用的前提。由于機(jī)械費(fèi)用占施工成本的6%～10%，故合理選擇施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有重要意義。

6)竣工結(jié)算階段的成本控制與管理。竣工結(jié)算的好壞是成本控制與管理在項(xiàng)目施工階段運(yùn)行的反映，結(jié)算價(jià)是中標(biāo)價(jià)與各種變更索賠費(fèi)用的總和。結(jié)算價(jià)與財(cái)務(wù)成本進(jìn)行對(duì)比，可以找出成本超支或節(jié)約的關(guān)鍵工序，以便在未來施工中進(jìn)行借鑒。同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)管理中的不足，進(jìn)行控制和管理。

4項(xiàng)目成本控制存在的問題

成本控制觀念沒有深入人心，項(xiàng)目部人員只關(guān)心質(zhì)量和工期，每月的工程報(bào)量也以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，沒有同項(xiàng)目的成本目標(biāo)相掛勾，認(rèn)為成本控制是企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心的事情，而企業(yè)也沒有制定與項(xiàng)目成本掛勾的獎(jiǎng)罰制度，來保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，故而造成了成本控制停留于文件、制度而無法向項(xiàng)目管理推行的尷尬局面。未來施工企業(yè)的發(fā)展必然需要依靠“經(jīng)濟(jì)競爭”為平臺(tái)，管理的提高、成本的節(jié)約是獲得資本積累，企業(yè)發(fā)展的根本。因此成本控制就顯得更為突出和尖銳，積極推行成本管理控制制度，把提高成本控制意識(shí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制歸入制度管理范疇，以實(shí)現(xiàn)“全員管理、全員控制、全員協(xié)作”的理念。

篇8

二、完善成本管理基礎(chǔ)工作，逐步健全內(nèi)部控制制度

項(xiàng)目投資管理制度的構(gòu)建涉及工程建設(shè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中，應(yīng)該基于成本管理工作的不同細(xì)節(jié)著手，不斷對(duì)成本管理中的各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化和完善，建立健全成本資料檔案，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)各種臺(tái)帳、憑證的審核與分析。市政工程項(xiàng)目同樣需要精簡部門，從崗位設(shè)置上加強(qiáng)管理，不斷提高建設(shè)方人才實(shí)力的同時(shí)降低人力成本，工作效率才是保證成本的關(guān)鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場的巡查制度，盡可能的降低因質(zhì)量、安全或者施工安排的失誤而引起的項(xiàng)目投資成本增加。

三、實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本制度

現(xiàn)階段施工項(xiàng)目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關(guān)注，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行責(zé)任成本管理制度是大勢(shì)所趨。實(shí)際上工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理最關(guān)鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點(diǎn)上加強(qiáng)管理，才能夠從根本上保證工程項(xiàng)目成本得到有效控制。此外，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、施工材料供應(yīng)等等，都需要企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實(shí)行工程項(xiàng)目責(zé)任成本制度。

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成本是項(xiàng)目管理成功的一個(gè)重要基礎(chǔ)因素，實(shí)現(xiàn)成本的控制對(duì)于促成項(xiàng)目投資效益的快速收回具有重要意義。石油工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是控制成本的關(guān)鍵人員，其成本管理水平的高低直接影響到成本管理的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理過程中的控制手段一般需要具有以下幾個(gè)方面。

1.1.1“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)要牢牢遵守，項(xiàng)目經(jīng)理要清晰的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，大多數(shù)的項(xiàng)目成本控制不力，都是因?yàn)轫?xiàng)目周期過長導(dǎo)致的，長期的項(xiàng)目周期既要花費(fèi)大量的人力物力，又要影響下一階段的項(xiàng)目管理，因此利用先進(jìn)的科技手段和生產(chǎn)工具對(duì)于提高項(xiàng)目管理作業(yè)效率，縮短項(xiàng)目周期具有明顯效果。

1.1.2作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理要重視人員的素質(zhì)培養(yǎng)，石油項(xiàng)目的重要資源之一是人才，高素質(zhì)水平的人才對(duì)于石油項(xiàng)目的技術(shù)水平提升和升級(jí)具有促進(jìn)作用，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突出技術(shù)人員的鼓勵(lì)并組織人員開展前沿技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)起石油項(xiàng)目技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。

1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理要重視項(xiàng)目的賬目狀況，隨時(shí)了解盈虧現(xiàn)狀，專業(yè)素質(zhì)水平高的財(cái)務(wù)人員是項(xiàng)目經(jīng)理需要考慮的問題之一，詳細(xì)的分科記賬是財(cái)務(wù)管理工作的重要部分。石油項(xiàng)目是一個(gè)涉及多方面的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)針對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行模塊化區(qū)分，并進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)記賬管理，這樣可以清晰的掌握項(xiàng)目資金在各個(gè)模塊的利用情況，有利于整個(gè)項(xiàng)目資金的合理配置。

1.2.石油項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度管理分析

項(xiàng)目的進(jìn)度管理主要是項(xiàng)目計(jì)劃的制定及項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過程的控制，根據(jù)合同要求的項(xiàng)目周期，科學(xué)配置現(xiàn)有資源進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利完成。項(xiàng)目計(jì)劃書是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)主導(dǎo)制定的，計(jì)劃書明確了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)方向。項(xiàng)目計(jì)劃書是根據(jù)承包合同來明確石油項(xiàng)目的范圍，最終完成項(xiàng)目計(jì)劃書的制定。WBS圖完整的繪制出整個(gè)計(jì)劃書的內(nèi)容，即明確了項(xiàng)目的大類別，也對(duì)大類別進(jìn)行了詳細(xì)的細(xì)分。項(xiàng)目的劃分實(shí)現(xiàn)了每個(gè)項(xiàng)目單元的人員落實(shí)，最終明確了每個(gè)人的任務(wù)及責(zé)任，充分利用人力資源。項(xiàng)目的進(jìn)度情況需要項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)度的控制可以在計(jì)劃書中進(jìn)行一些明確設(shè)置，通過這些設(shè)置來實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制，但是在設(shè)置過程中不可以將時(shí)間段設(shè)置的過長或太短，兩個(gè)月的期限是一個(gè)合理的設(shè)置時(shí)間段。除此之外，還可以利用其它手段進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制，例如召開會(huì)議的形式，與會(huì)者多為主要負(fù)責(zé)人和各個(gè)分段的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理主持整個(gè)進(jìn)度管理會(huì)議，將整個(gè)項(xiàng)目管理過程中的進(jìn)度管理問題進(jìn)行集中解決，并規(guī)劃出科學(xué)合理的進(jìn)度控制計(jì)劃。在項(xiàng)目的進(jìn)度管理過程中，常常會(huì)受到外部因素的影響，提出一些“趕工”要求，這個(gè)時(shí)候就需要項(xiàng)目管理者及時(shí)進(jìn)行反應(yīng)和處理，在必要時(shí)還要將項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行修改，以適應(yīng)進(jìn)度管理的變化。

1.3石油項(xiàng)目質(zhì)量管理分析

項(xiàng)目的質(zhì)量是關(guān)系到項(xiàng)目成敗的最關(guān)鍵因素，石油項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理就是在計(jì)劃期限內(nèi)，合理配置資源，完成高質(zhì)量的項(xiàng)目管理，這是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。石油工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的項(xiàng)目，其質(zhì)量控制必須靠制度和管理，不像小的項(xiàng)目那樣依靠一個(gè)強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)者就可以實(shí)現(xiàn)控制，石油項(xiàng)目質(zhì)量管理依靠的更多的是制度和企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一旦確認(rèn)石油工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要立即召集相關(guān)人員開著質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的制定，完成質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)說明書的制定工作，這其中明確說明項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，而且必須是具體詳細(xì)的，不能存在模糊情況，語義必須明確，完成質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)書的制定。在后期的生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格的遵守質(zhì)量規(guī)章制度。石油工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施需要多個(gè)部門的監(jiān)督來開展質(zhì)量管理，在項(xiàng)目設(shè)立初期就要設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管部門，其責(zé)任就要將生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將檢查結(jié)果進(jìn)行記錄匯總，上報(bào)至管理層，對(duì)于嚴(yán)重危害產(chǎn)品質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)要堅(jiān)決制止，對(duì)于危害產(chǎn)品質(zhì)量的行為要堅(jiān)決抵制，切實(shí)保證質(zhì)量管理監(jiān)督工作的實(shí)現(xiàn)。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施離不開人員參與，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神所在，企業(yè)內(nèi)的人員都會(huì)受到這一精神的影響，在項(xiàng)目管理上企業(yè)文化常常會(huì)發(fā)生潛移默化的影響，企業(yè)開展企業(yè)文化的培訓(xùn)對(duì)于員工樹立質(zhì)量觀和集體團(tuán)隊(duì)觀具有重要作用，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，建立有力的企業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理具有重要的支持作用。

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二、招標(biāo)階段的造價(jià)管理內(nèi)容及要點(diǎn)

招標(biāo)階段在整個(gè)工程造價(jià)管理中的特殊地位及重要性，因此要注意招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，特別是針對(duì)與工程造價(jià)直接有關(guān)的合同條款，如合同類型、合同價(jià)格、合同支付、索賠和合同雙方責(zé)任的條款都應(yīng)全面體現(xiàn)業(yè)主的意愿，以有利于后期合同執(zhí)行、結(jié)算和工程造價(jià)的整體控制。

1.工程量清單的準(zhǔn)確編制及要點(diǎn)。清單計(jì)價(jià)的方式更能反映企業(yè)真實(shí)實(shí)力下的價(jià)格水平，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范經(jīng)過多年實(shí)踐，已經(jīng)多次升版完善，清單計(jì)價(jià)方式已取代定額計(jì)價(jià)方式成為主流，核電工程量清單目前也已經(jīng)頒布實(shí)施。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容之一，應(yīng)保證工程量清單的準(zhǔn)確性，做到不漏項(xiàng)、不少算多算，并注意工程量清單和合同條款的對(duì)應(yīng)和匹配。工程量清單編制關(guān)注以下幾個(gè)要點(diǎn)?？茖W(xué)地做好清單編制準(zhǔn)備工作是保證工程量的準(zhǔn)確、全面和提高編制效率的基礎(chǔ)。主要做好以下幾點(diǎn)工作：熟悉圖紙和技術(shù)附件；合理安排計(jì)算順序并擬定工程量計(jì)算表格；檢查清單編制的范圍是否和合同范圍一致，復(fù)核圖紙和技術(shù)資料是否齊全、是否為最新版本。重視項(xiàng)目特征描述，保證項(xiàng)目特征描述到位、準(zhǔn)確。項(xiàng)目特征是工程量清單的重要組成部分，項(xiàng)目特征描述影響到報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。凡屬于下列幾個(gè)方面的項(xiàng)目特征必須描述：涉及正確計(jì)量的內(nèi)容；涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容；涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容；涉及安裝方式的內(nèi)容。如某新型管材安裝項(xiàng)目，設(shè)計(jì)只明確了材質(zhì)、管徑和壓力等級(jí)要求，而沒有明確具體的連接方式，由于不同的連接方式直接影響報(bào)價(jià)，連接方式必須由設(shè)計(jì)明確并在項(xiàng)目特征中體現(xiàn)。工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件融合、匹配。工程量清單作為合同的主要的計(jì)價(jià)依據(jù)，需要和合同類型、合同支付、合同變更的條款相匹配。如清單計(jì)價(jià)一般要求的合同類型是固定單價(jià)合同，但如果工程比較簡單、工期又比較短、合同的風(fēng)險(xiǎn)較小的情況下可以確定為以圖紙為基礎(chǔ)的固定總價(jià)合同。又如對(duì)于清單計(jì)價(jià)模式下的變更，應(yīng)約定合同變更后工程量的計(jì)量方法和單價(jià)組價(jià)方式，包括如何組價(jià)、取費(fèi)、人材機(jī)單價(jià)如何確定等，以免在合同執(zhí)行期間意見不能統(tǒng)一而產(chǎn)生不必要的糾紛。

2.招標(biāo)控制價(jià)的編制和作用。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按照設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。編制招標(biāo)控制價(jià)主要目的是進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，防止投標(biāo)人報(bào)價(jià)過高，導(dǎo)致投資失控，特別是對(duì)于項(xiàng)目特殊導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量有限的項(xiàng)目，有必要編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)除了限定最高投標(biāo)價(jià)的作用外，還可以用于防止串標(biāo)、圍標(biāo)抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，還能作為投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)評(píng)標(biāo)參考依據(jù)，用于對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的評(píng)審等。核電項(xiàng)目特別是主體工程一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)，符合資質(zhì)和有核電工程施工經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人數(shù)較少，在此前提下有必要編制招標(biāo)控制價(jià)以防止投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，存在的主要問題是核電項(xiàng)目特殊，招標(biāo)控制價(jià)編制不能以社會(huì)水平編制，需要根據(jù)核電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)特點(diǎn)編制，編制符合核電工程特點(diǎn)的招標(biāo)控制價(jià)存在很大的挑戰(zhàn)，重點(diǎn)從同類型核電項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)選取、充分詢價(jià)以及技術(shù)方案熟悉等方面進(jìn)行把控。

3.招標(biāo)文件中價(jià)格條款的擬定及注意事項(xiàng)。合同條款是合同雙方約定共同遵守的準(zhǔn)則，是調(diào)整雙方義務(wù)責(zé)任的依據(jù)，也是處理雙方糾紛的基礎(chǔ)。由于招標(biāo)人在招標(biāo)階段占有主導(dǎo)地位，可將招標(biāo)人對(duì)造價(jià)控制的很多措施、方法通過招標(biāo)文件固化到將來的合同中，要求列入的工程信息嚴(yán)密，各種條款既有利于招標(biāo)人而又不失合理性，則造價(jià)的可控性越高，工程建設(shè)過中麻煩、糾紛越少，工程結(jié)算時(shí)依據(jù)就越充分。

3.1合同類型的正確選擇和對(duì)策。目前采用合同類型較多的有固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。固定總價(jià)合同雖然是固定包干價(jià)，但由于材料價(jià)格一般可占到合同價(jià)的60%以上，針對(duì)材料漲價(jià)還需約定一定的風(fēng)險(xiǎn)范圍，超過該風(fēng)險(xiǎn)范圍還是需要調(diào)整合同的價(jià)格；針對(duì)固定總價(jià)合同，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際，在招標(biāo)文件中一般將鋼筋、電纜、管材等金屬材料作為可調(diào)價(jià)的材料，結(jié)合市場的行情確定材料的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并制定詳細(xì)的調(diào)價(jià)公式，在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)格的漲跌由承包商包干負(fù)責(zé)，超過風(fēng)險(xiǎn)范圍部分的價(jià)格由業(yè)主負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，避免合同因材料價(jià)格變動(dòng)陷入糾紛，也有利于工程的順利進(jìn)行。固定單價(jià)合同一般要求工程量風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，可適當(dāng)通過合同條款另行約定以降低風(fēng)險(xiǎn)，如約定對(duì)非實(shí)體的工程量清單項(xiàng)目（措施費(fèi)清單項(xiàng)目和其它項(xiàng)目清單中的總承包管理費(fèi)等）為包干價(jià)。

3.2合同價(jià)格變更條款的約定。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)變更的計(jì)量規(guī)則、方法和計(jì)價(jià)的調(diào)整方法、程序、支付等做出明確約定，主要包括以下內(nèi)容：可調(diào)價(jià)主要材料的種類和調(diào)價(jià)依據(jù)、方法；變更計(jì)價(jià)時(shí)采用的定額、信息價(jià)；變更計(jì)價(jià)的主要原則和計(jì)價(jià)方法；工程發(fā)生變更、簽證后辦理合同變更申請(qǐng)的程序。

4.評(píng)標(biāo)階段的注意事項(xiàng)。

4.1串標(biāo)、圍標(biāo)的規(guī)避與檢查。規(guī)避串標(biāo)、圍標(biāo)的主要措施如下：提高信息的透明度，對(duì)于公開招標(biāo)的項(xiàng)目要廣泛的招標(biāo)公告，對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目可以采用各部門推薦的方式，但一定要經(jīng)過資格預(yù)審，對(duì)承包商推薦來源記錄在案，同時(shí)不應(yīng)邀請(qǐng)參與項(xiàng)目前期工作的單位和與其有利益關(guān)系的單位參加投標(biāo)；一般工程開標(biāo)時(shí)需驗(yàn)證企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，大型工程可要求法人出席開標(biāo)會(huì)議；對(duì)投標(biāo)人名單要嚴(yán)格保密；建立黑名單制度，對(duì)有串標(biāo)、圍標(biāo)行為記錄的單位堅(jiān)決不予參加投標(biāo)；編制招標(biāo)控制價(jià)。檢查串標(biāo)、圍標(biāo)的主要措施如下：一是從投標(biāo)文件入手，查看投標(biāo)文件格式、字體、報(bào)價(jià)等，對(duì)于大段文字一模一樣的、價(jià)格完全一致或者錯(cuò)漏一致的投標(biāo)文件可以認(rèn)定為串標(biāo)，同時(shí)可對(duì)投標(biāo)單位提交的電子版文件進(jìn)行對(duì)比，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)識(shí)別是否在同一電腦上完成編制等；二是可以在投標(biāo)文件澄清時(shí)問一些關(guān)于投標(biāo)單位的基本常識(shí)，如公司法人代表、主要業(yè)績、公司地址等，串標(biāo)的投標(biāo)人代表可能就是同一單位的人對(duì)其借用資質(zhì)的單位情況不太了解。

4.2不平衡報(bào)價(jià)與預(yù)防。對(duì)于業(yè)主來說不平衡報(bào)價(jià)較隱蔽較難識(shí)別，但是在工程執(zhí)行期間可能帶來巨大的損失。預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的措施主要有：提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量；提高工程量清單的編制質(zhì)量；完善評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)清單項(xiàng)目的單價(jià)考評(píng)，并量化分值，對(duì)于嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)采取廢標(biāo)等措施；重視評(píng)標(biāo)工作，適當(dāng)延長評(píng)標(biāo)時(shí)間，增加對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目澄清環(huán)節(jié)，如投標(biāo)單位無法合理解釋，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)針對(duì)清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目已制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法，除對(duì)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審?fù)?，?duì)單價(jià)也進(jìn)行評(píng)審，但由于選取單價(jià)項(xiàng)目有限（一般為10項(xiàng)以內(nèi)）導(dǎo)致偶然性增大，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的限制有限。建議增加單價(jià)考評(píng)項(xiàng)目，應(yīng)覆蓋80%以上的項(xiàng)目，明確標(biāo)準(zhǔn)：如考評(píng)項(xiàng)目中單價(jià)偏離基準(zhǔn)單價(jià)一定幅度（如低于20%，或高于10%）的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)10%以上，則可初步評(píng)定存在不平衡報(bào)價(jià)，可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目達(dá)到一定數(shù)量又沒有合理解釋的，經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)的討論可以直接廢標(biāo)。

三、施工階段的造價(jià)管理內(nèi)容及要點(diǎn)

施工階段是承包商將施工圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體的階段，是造價(jià)控制的重要階段。該階段相對(duì)于項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的其他階段來說，其節(jié)約投資的可能性有限，但浪費(fèi)投資的可能性很大，特別是對(duì)于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)深度不夠、招標(biāo)階段工作不到位的項(xiàng)目在合同執(zhí)行階段的造價(jià)控制壓力更大。

1.重視工程信息的收集與整理。做好造價(jià)管理的基礎(chǔ)性工作就是做好工程信息的收集和整理，避免出現(xiàn)信息失真、信息不對(duì)稱等情況。工程信息的收集與整理主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。合同計(jì)價(jià)依據(jù)的收集和整理，包括合同（含工程量清單）、招標(biāo)書、投標(biāo)書、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集、設(shè)計(jì)變更、支付資料、工程簽證單、人材機(jī)價(jià)格信息、國家相關(guān)法規(guī)政策、各種會(huì)議紀(jì)要、施工組織方案和專項(xiàng)技術(shù)方案等，對(duì)可能引起變更和索賠的資料要重點(diǎn)整理存檔。工程現(xiàn)場信息收集。造價(jià)管理人員應(yīng)多下工地，一方面是了解現(xiàn)場進(jìn)展情況和收集圖文資料，另一方面通過現(xiàn)場實(shí)體與合同、清單、圖紙的比較，發(fā)現(xiàn)問題、主動(dòng)控制，如：對(duì)比現(xiàn)場采用的材料是否與合同中約定的材料品牌、規(guī)格型號(hào)有不同；對(duì)比現(xiàn)場施工和圖紙看現(xiàn)場是否按圖施工、是否存在偷工減料的行為。造價(jià)管理人員應(yīng)與工程管理部門及監(jiān)理建立順暢的信息渠道。工程管理部門及監(jiān)理掌握工程現(xiàn)場的第一手資料、了解現(xiàn)場情況，對(duì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題、變更最為清楚，因此應(yīng)積極與他們交流，了解工程進(jìn)展，了解變更發(fā)生和執(zhí)行情況，了解承包商的施工積極性和是否有索賠的意向。

2.制定變更管理程序，嚴(yán)格控制工程變更。工程變更是合同價(jià)格調(diào)整的主要因素，應(yīng)針對(duì)性地制定工程變更管理程序，嚴(yán)格控制工程變更。

2.1嚴(yán)格變更簽發(fā)的原則。變更簽發(fā)前應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商共同討論，應(yīng)按以下原則確定是否簽發(fā)變更：該工程變更確屬原設(shè)計(jì)不能保證工程的相關(guān)功能要求，或存在設(shè)計(jì)遺漏和確有錯(cuò)誤，或現(xiàn)場條件無法正常施工；即使工程變更要求在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮該變更對(duì)工程質(zhì)量、工期、造價(jià)及施工安全的綜合影響，同時(shí)應(yīng)全面分析是否會(huì)導(dǎo)致施工單位的索賠等；工程變更后的工程造價(jià)是否控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，若超預(yù)算或嚴(yán)重超預(yù)算，則該工程變更應(yīng)慎重；必須明確工程變更的原因，如工藝改變、功能要求、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)或業(yè)主提高檔次等。

2.2現(xiàn)場簽證的處理程序及要點(diǎn)?，F(xiàn)場簽證是承包商應(yīng)業(yè)主要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人按合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證?？梢姮F(xiàn)場簽證需要一定的條件（合同外零星工作或非承包商責(zé)任事件），實(shí)際施工中現(xiàn)場簽證的使用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了此項(xiàng)范圍，承包商往往將合同范圍內(nèi)的隱蔽工程、設(shè)計(jì)不明確的部位或者某些合同范圍內(nèi)的工作做現(xiàn)場簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證增加，增加了造價(jià)控制的難度和造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于由于圖紙不明確或者沒有設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)院出圖或者要求承包商提供施工方案經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后實(shí)施，設(shè)計(jì)圖紙和經(jīng)批準(zhǔn)的方案可以作為工程變更的支持性材料。另外對(duì)于確實(shí)需現(xiàn)場簽證的，工程師應(yīng)現(xiàn)場見證，必要時(shí)通知造價(jià)管理人員共同參與，簽證單上應(yīng)明確簽證的原因、內(nèi)容、所用人材機(jī)的數(shù)量，最榮，工程簽證應(yīng)由授權(quán)人簽字確認(rèn)。

2.3合理確定工程變更價(jià)款。工程變更的價(jià)款計(jì)算是工程變更處理的核心內(nèi)容，前面在合同條款擬定中強(qiáng)調(diào)了一定要明確變更計(jì)量方法、計(jì)價(jià)方法等內(nèi)容，因此在合同明確約定變更處理方法后變更子目的價(jià)格一般按以下原則確定：已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更子目的，采用該子目單價(jià)；已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更的子目但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照；已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照約定計(jì)價(jià)方法確定。對(duì)需要按照合同約定計(jì)價(jià)方法確定單價(jià)的項(xiàng)目是工程變更價(jià)款處理的難點(diǎn)，一般按照以下順序確認(rèn)：人、材、機(jī)價(jià)格合同中清單子目分解價(jià)格中有的可照搬使用，如沒有可參考造價(jià)信息中的價(jià)格，如沒有造價(jià)信息應(yīng)依據(jù)市場調(diào)研采購價(jià)確定；人、材、機(jī)含量合同中有含量的按合同確定，如沒有參考相應(yīng)定額含量，如無相應(yīng)定額含量應(yīng)依據(jù)實(shí)際含量確定；管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)按照單位工程對(duì)應(yīng)的分部工程承包人投標(biāo)時(shí)的平均費(fèi)率計(jì)算。

2.4慎重對(duì)待承包人的“合理化建議”。不可否認(rèn)的是承包人施工經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)現(xiàn)場的條件熟悉，很多設(shè)計(jì)沒有考慮到或考慮不周全的地方承包人想到了，一個(gè)負(fù)責(zé)任的承包人會(huì)向業(yè)主提出合理化建議并取得雙贏的效果。但是也要警惕承包人通過所謂的合理化建議，尋找合同變更和索賠的借口。業(yè)主在面對(duì)合理化建議時(shí)應(yīng)慎重對(duì)待，仔細(xì)審查，要求承包人提供建議前后的工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的對(duì)比分析報(bào)告。涉及材料替代合理化建議更要慎重對(duì)待，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候承包商在投標(biāo)時(shí)為中標(biāo)壓低部分材料報(bào)價(jià)，施工過程中則以種種理由變更材料，業(yè)主如果草率同意材料替代的變更，往往會(huì)出現(xiàn)兩種情況：一種情況時(shí)承包商報(bào)價(jià)時(shí)所報(bào)材料價(jià)格較低，按照?qǐng)?bào)價(jià)不能采購到合同要求質(zhì)量的材料，材料替代后價(jià)格變化不大，但替代材料的質(zhì)量降低；另一種情況是所報(bào)價(jià)格采購合同要求材料可能虧本或則利潤不高，材料替代后，承包商有權(quán)要求另行組價(jià)，往往組價(jià)的價(jià)格遠(yuǎn)高于投標(biāo)時(shí)材料的價(jià)格。因此業(yè)主不到萬不得以一般不應(yīng)進(jìn)行材料的變更，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定材料品牌、型號(hào)規(guī)格執(zhí)行。

四、合同結(jié)算階段的造價(jià)管理及要點(diǎn)

竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一道關(guān)卡，結(jié)算時(shí)項(xiàng)目實(shí)體已全部完成，工程管理的重點(diǎn)也從質(zhì)量和進(jìn)度的管理轉(zhuǎn)移到工程造價(jià)的管理上。很多承包商把竣工結(jié)算看成獲取利潤的一種快捷途徑，因此業(yè)主商務(wù)及造價(jià)管理部門應(yīng)在工程管理等部門的支持下嚴(yán)格把關(guān)、做好結(jié)算工作。按照相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，工程結(jié)算的核減率一般在10-20%。

1.合同結(jié)算的準(zhǔn)備。業(yè)主應(yīng)及早進(jìn)行結(jié)算的準(zhǔn)備，一般在竣工驗(yàn)收前一個(gè)月開始，以便及早收集工程資料和熟悉工程各個(gè)方面的情況，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。主要的準(zhǔn)備工作有以下幾個(gè)方面：

1.1對(duì)施工階段收集的資料進(jìn)行再整理，特別是對(duì)可能引起合同變更的資料進(jìn)行分類，具體可分成合同變更增加、合同變更減少、有可能引起變更三類，特別是要加強(qiáng)合同變更減少內(nèi)容的收集，此部分承包商往往故意漏掉或者避重就輕。

1.2結(jié)合收集的資料對(duì)合同價(jià)格條款整體性地仔細(xì)研讀，主要明確哪些價(jià)格可以調(diào)整、哪些價(jià)格為固定包干、合同外增加的內(nèi)容的計(jì)價(jià)原則、哪些方面可能引起索賠、哪些變更項(xiàng)目可能存在較大分歧等，以便整體把握合同結(jié)算的方向。

1.3多走現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查工程存在的主要問題。工程竣工前是各類矛盾的集中暴露點(diǎn)，通過多實(shí)地調(diào)查和與監(jiān)理等交流可以更多的發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程主要存在的問題，另外也是一個(gè)對(duì)比、收集資料的過程，特別是對(duì)比變更前后的變化，有利于正確地評(píng)估費(fèi)用。

2.結(jié)算中應(yīng)注意的問題。首先對(duì)結(jié)算資料真實(shí)性、符合性、完整性進(jìn)行審查，真實(shí)性審查主要是指對(duì)工程變更、圖紙、現(xiàn)場簽證進(jìn)行真實(shí)有效性復(fù)核；符合性審查主要是指變更描述是否與事實(shí)相符、有無大的偏差等；完整性主要是指單個(gè)變更內(nèi)容的完整性和結(jié)算書中變更總量的完整性。工程量主要審核工程量計(jì)量規(guī)則是否正確和工程量是否存在多算、重算或者漏算。主要注意以下幾點(diǎn)：清單計(jì)量規(guī)則和定額計(jì)量規(guī)則的差異，清單計(jì)量中的工程量都是凈量，定額計(jì)量中工程量是考慮損耗和預(yù)留等因素后總量；違反計(jì)量規(guī)則，該扣除的工程量不扣除；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另行計(jì)算；預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除。價(jià)格的審核主要包括定額的套用、取費(fèi)和人材機(jī)的價(jià)格。主要注意以下幾個(gè)問題：高套定額；一個(gè)定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開計(jì)算，套用多個(gè)定額；任意換算定額中人材機(jī)含量和價(jià)格；未按合同約定的取費(fèi)或合同中的計(jì)價(jià)原則取費(fèi)；取費(fèi)基數(shù)不符合要求；不按合同約定調(diào)整主材的價(jià)格等。最后統(tǒng)籌審核成果，所有單項(xiàng)變更或費(fèi)用調(diào)整審核后應(yīng)綜合匯總成結(jié)算書前，重點(diǎn)審查各單項(xiàng)變更內(nèi)容上是否重復(fù)，各變更的計(jì)價(jià)原則是否統(tǒng)一。