時(shí)間:2023-01-15 15:46:48
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對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對(duì)保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時(shí),可在激烈的改革浪潮中,提高競(jìng)爭(zhēng)能力和憂患意識(shí),激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺(jué)地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績(jī)也是對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲、調(diào)薪、評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級(jí)類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對(duì)被考核人員逐個(gè)進(jìn)行客觀公正地評(píng)議,并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績(jī)。
(4)受理、調(diào)查并處理個(gè)人申訴及群眾反映的情況和問(wèn)題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時(shí)上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評(píng)估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎(jiǎng)及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號(hào)、、出版著作、黨政及社會(huì)兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表一、二。
四、步驟和方法
對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評(píng)議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時(shí)間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動(dòng)員。單位在進(jìn)行考核時(shí),首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺(jué)性。同時(shí)選舉成立考核小組。
3.個(gè)人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報(bào)告,在肯定成績(jī)的同時(shí)要指出不足。同時(shí),認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎(jiǎng)、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個(gè)人述職。單位要組織召開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員述職會(huì)議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會(huì)人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見(jiàn),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評(píng)議的基礎(chǔ)上,對(duì)每位專業(yè)技術(shù)人員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評(píng)估:由單位考核小組在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,以無(wú)記名方法打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評(píng)估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評(píng)估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評(píng)估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對(duì)考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對(duì)反映的情況和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時(shí)修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對(duì)年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊(cè)》,按時(shí)將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后,對(duì)考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時(shí)間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過(guò)同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過(guò)同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時(shí),小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對(duì)于同級(jí)專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時(shí)要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國(guó)家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號(hào)的單位,獲得先進(jìn)集體稱號(hào)的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評(píng)定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級(jí)以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會(huì)科學(xué)、“五個(gè)一”工程個(gè)人,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對(duì)因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績(jī)突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào),其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級(jí)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會(huì)科學(xué)成果獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位評(píng)選的上述獎(jiǎng)項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎(jiǎng)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(hào)(不含獲得地、縣級(jí)企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號(hào)),其獲先進(jìn)稱號(hào)當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過(guò)以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無(wú)研究成果、論文著作、推廣開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī),且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長(zhǎng)期(三個(gè)月以上)沒(méi)有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動(dòng)員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評(píng)估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個(gè)月;或因表現(xiàn)不好,長(zhǎng)期(三個(gè)月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來(lái)年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級(jí)職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評(píng)審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評(píng)為省部級(jí)優(yōu)秀專家、省部級(jí)優(yōu)秀中青年專家、國(guó)務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國(guó)家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間,不能計(jì)入其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長(zhǎng)二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時(shí)執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
2.無(wú)故不參加一次年度考核的人員,其申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級(jí)職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國(guó)或在國(guó)內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問(wèn)等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
1、考試對(duì)象
凡當(dāng)年符合現(xiàn)行評(píng)審條件,申請(qǐng)參加中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審(含轉(zhuǎn)評(píng))的在職人員,均須參加全市統(tǒng)一組織的學(xué)科知識(shí)考試,考試合格后,方可按照現(xiàn)行評(píng)審辦法參加業(yè)績(jī)和答辯考核。
2、考試內(nèi)容和范圍
考試內(nèi)容為學(xué)科知識(shí)考試,包括現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)及教材內(nèi)容,命題范圍分幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中四個(gè)學(xué)段(申報(bào)者的考試及參評(píng)學(xué)段、學(xué)科以實(shí)際任教學(xué)段、學(xué)科為準(zhǔn))。
各學(xué)段具體考試內(nèi)容為:
幼兒園:《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、全學(xué)科教材內(nèi)容;
小學(xué):學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》及1—6年級(jí)教材內(nèi)容;
初中:學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》及7—9年級(jí)教材內(nèi)容;
高中:學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》及1—3年級(jí)教材內(nèi)容;
其它教育事業(yè)單位人員的考試內(nèi)容為通識(shí)性的教育法規(guī)及教育管理知識(shí)(不分學(xué)段、學(xué)科)。
3、考試形式
考試采取筆試、閉卷形式進(jìn)行,試題分主、客觀題兩部分,試卷滿分為100分,考試時(shí)間為90分鐘。
4、考試時(shí)間
2009年9月下旬(具體時(shí)間另行通知)。
5、考試成績(jī)的使用
學(xué)科知識(shí)考試成績(jī)合格者將發(fā)給成績(jī)合格證書,持有者三年內(nèi)憑此證書可申請(qǐng)參加中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。
(二)評(píng)審
參加中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審人員的評(píng)審總成績(jī)?yōu)?00分,其中工作業(yè)績(jī)占40分(主要考核教師在教育教學(xué)工作方面取得的業(yè)績(jī))、答辯占60分(主要考核教師教育教學(xué)理論和技能的掌握情況)。實(shí)行考評(píng)結(jié)合的辦法后,原有的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審政策和辦法仍繼續(xù)執(zhí)行。
二、考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、市教育局成立*市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)科知識(shí)考試及評(píng)審的各項(xiàng)具體工作,辦公室設(shè)在市教育局人事處。
2、各區(qū)市縣教育局和先導(dǎo)區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)參加中、高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審學(xué)科知識(shí)考試人員的報(bào)名、考試組織、資格初審及中級(jí)教師專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審工作。
一、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核的基本要求
所謂績(jī)效,是指人們?cè)谝欢〞r(shí)間和條件下完成某項(xiàng)任務(wù)時(shí)所取得的工作業(yè)績(jī)、效果和效益,主要體現(xiàn)在工作效率、工作成果、工作效益等方面???jī)效是勞動(dòng)者自身各項(xiàng)素質(zhì)的綜合體現(xiàn),是勞動(dòng)者與工作環(huán)境相互作用的產(chǎn)物。而考核一般是由考核者對(duì)被考核者履行工作職責(zé)的全過(guò)程進(jìn)行觀察和記錄,并以客觀事實(shí)為依據(jù),根據(jù)預(yù)定的考核目的對(duì)數(shù)據(jù)采集、計(jì)量、分析和反饋進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以達(dá)到培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)被考核者能力的目的。專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核是指采用科學(xué)的方法,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)現(xiàn)為目標(biāo),根據(jù)強(qiáng)化績(jī)效考核和優(yōu)化人力資源配置的需求,考查和審核企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)的履行程度,以對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)???jī)效考核是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的一種結(jié)構(gòu)化方法,是衡量企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員能否完成該目標(biāo)的手段。
專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核要求以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),以客觀事實(shí)為依據(jù),對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)專業(yè)技術(shù)工作中所作貢獻(xiàn)的程度的綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果與專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)懲、任用、調(diào)配等相結(jié)合,以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核是企業(yè)人事考評(píng)管理系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分,是運(yùn)用一整套科學(xué)系統(tǒng)的、有政策延續(xù)性的制度性規(guī)范、程序、步驟和技術(shù)方法進(jìn)行的獨(dú)立評(píng)價(jià)。
二、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核的基本內(nèi)容
專業(yè)技術(shù)態(tài)度考核。心理學(xué)理論將態(tài)度定義為行為人對(duì)特定對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定的綜合性內(nèi)在心理傾向。實(shí)踐中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人能力很強(qiáng)但工作態(tài)度不端正的情況,其所作出的貢獻(xiàn)甚至還不及某些能力一般但工作兢兢業(yè)業(yè)的人。專業(yè)技術(shù)態(tài)度考核剔除了專業(yè)技術(shù)人員行為的內(nèi)在差異和外在表現(xiàn),把考核目標(biāo)準(zhǔn)確地定位在企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工作的主觀情感上,所以專業(yè)技術(shù)態(tài)度考核必不可少。專業(yè)技術(shù)態(tài)度考核通常包括對(duì)專業(yè)技術(shù)人員工作主動(dòng)程度的考核、工作投入程度的考核和工作敬業(yè)程度的考核等。但是這些內(nèi)容較為抽象,定量測(cè)度存在一定的困難,目前較為成熟的做法是對(duì)被考核者進(jìn)行定性評(píng)價(jià),并輔以定量測(cè)度。
專業(yè)技術(shù)能力考核。專業(yè)技術(shù)能力考核是針對(duì)從事不同專業(yè)技術(shù)工作的各層次專業(yè)技術(shù)人員所進(jìn)行的。對(duì)于企業(yè)普通專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)著重于應(yīng)用能力考核和工作能力考核;對(duì)于企業(yè)學(xué)科帶頭人,應(yīng)著重于技術(shù)能力考核和管理能力考核;對(duì)于學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,應(yīng)著重于創(chuàng)新能力考核和協(xié)調(diào)能力考核。一般來(lái)說(shuō),較難直接對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的能力進(jìn)行定量測(cè)度,所以通常采用間接衡量方法。實(shí)踐中,通過(guò)觀察能力考核數(shù)據(jù)分布情況可以看出,正常狀態(tài)下的分布曲線應(yīng)近似于正態(tài)分布,但有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生偏態(tài)分布等異常狀況。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員能力數(shù)學(xué)模型常常會(huì)受到外部環(huán)境等非主觀因素的影響,如因客觀原因影響了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)績(jī),因職責(zé)崗位、研究方向、研究領(lǐng)域等的變更而使企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)新的工作不熟悉等。所以,有時(shí)還必須同時(shí)考慮一些其他相關(guān)因素,進(jìn)行權(quán)重分配后再進(jìn)行加權(quán)評(píng)價(jià)。
專業(yè)技術(shù)實(shí)績(jī)考核。專業(yè)技術(shù)人員在一定時(shí)期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)行為對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要影響。專業(yè)技術(shù)實(shí)績(jī)是指企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在日常專業(yè)技術(shù)工作中所取得的實(shí)際業(yè)績(jī)。通過(guò)專業(yè)技術(shù)實(shí)績(jī)考核,能客觀地反映專業(yè)技術(shù)人員對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的貢獻(xiàn)程度,這是考核的實(shí)質(zhì)。在考核中必須堅(jiān)持質(zhì)與量相結(jié)合的原則,專業(yè)技術(shù)工作質(zhì)量的提升是在量的積累基礎(chǔ)上發(fā)生的質(zhì)變,企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要在質(zhì)量互變過(guò)程中進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)和自我提高。但需要注意的是,對(duì)不同專業(yè)技術(shù)發(fā)展階段、不同專業(yè)技術(shù)專業(yè)技術(shù)資格、不同級(jí)別的專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目等條件下的專業(yè)技術(shù)人
員,考核時(shí)要有所區(qū)別。
專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)。在專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)中,企業(yè)管理當(dāng)局不僅要考核專業(yè)技術(shù)人員履行工作職責(zé)所具有的能力,更要注重專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的周期。挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員發(fā)展的潛力、對(duì)專業(yè)技術(shù)潛力的開(kāi)發(fā)運(yùn)用可以促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。所以,專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)是考核企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效不可或缺的一項(xiàng)基本內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)態(tài)度考核、專業(yè)技術(shù)能力考核、專業(yè)技術(shù)實(shí)績(jī)考核這三項(xiàng)基本內(nèi)容在方法上重在“描述”,與這三項(xiàng)不同的是,專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)在方法上重在“推斷”。在專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)方法中,較為普遍的是根據(jù)前三項(xiàng)績(jī)效考核結(jié)果來(lái)進(jìn)行推斷分析;較為傳統(tǒng)的是通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷學(xué)位證明、培訓(xùn)研修結(jié)業(yè)證明和有關(guān)主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)資格證等來(lái)判斷其所具有的專業(yè)技術(shù)潛力;較為客觀的是根據(jù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作年限及其擔(dān)任不同崗位職務(wù)時(shí)的工作表現(xiàn)等來(lái)推斷其專業(yè)技術(shù)潛力;較為規(guī)范的是通過(guò)考試、測(cè)評(píng)和面談等方式來(lái)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)潛力評(píng)價(jià)。
三、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員傳統(tǒng)績(jī)效考核工作存在的主要問(wèn)題
目標(biāo)不明,內(nèi)容單一。有的企業(yè)不能結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際來(lái)制定績(jī)效考核目標(biāo),考核內(nèi)容的設(shè)置未考慮企業(yè)專業(yè)技術(shù)工作的客觀規(guī)律;有的企業(yè)績(jī)效考核制度設(shè)計(jì)得不公正、信息披露不公開(kāi),從而引發(fā)了專業(yè)技術(shù)人員的抵觸情緒;有的企業(yè)不分析績(jī)效考核數(shù)據(jù),考核結(jié)論過(guò)于單一。這些都無(wú)助于專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效的提升,使考核流于形式。
缺乏任務(wù)考核機(jī)制。傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效考核所包括的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的衡量、考核的周期是一次性的,不注重對(duì)考核工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃,客觀上造成了短期行為的出現(xiàn)。實(shí)踐中,傳統(tǒng)企業(yè)績(jī)效考核缺乏任務(wù)考核機(jī)制所使用的循環(huán)往復(fù)式的考核評(píng)價(jià)技術(shù),更不關(guān)注對(duì)考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,致使考核結(jié)論只具備偶然性,這顯然不能保證企業(yè)績(jī)效考核工作的客觀、公正。
注重個(gè)體,忽視總體。傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般是以單個(gè)專業(yè)技術(shù)人員為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)記錄或考核專業(yè)技術(shù)人員個(gè)體的工作狀況,這往往會(huì)引發(fā)考核個(gè)體只注重自身工作績(jī)效,而不注重專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的合作,難以提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的整體績(jī)效,進(jìn)而影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)論應(yīng)用較為僵化。傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)中專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)管理當(dāng)局缺乏溝通,企業(yè)人事部門一般只將考核結(jié)果與專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲掛鉤,未能從激勵(lì)的潛在性、數(shù)據(jù)的監(jiān)控性、任用的公允性等多維度研究和應(yīng)用考核結(jié)論。在沒(méi)有建立考核信息數(shù)據(jù)庫(kù)、缺乏對(duì)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次統(tǒng)計(jì)分析的情況下,以一個(gè)較為籠統(tǒng)的考核結(jié)果簡(jiǎn)單地與專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲掛鉤,并不能達(dá)到提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)能力、挖掘其潛在能力的目的,更難以提升其工作績(jī)效。
四、完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核的基本思路
擬定績(jī)效考核規(guī)劃。這是企業(yè)整個(gè)績(jī)效考核工作的起點(diǎn)。實(shí)施考核時(shí)的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件就是績(jī)效考核規(guī)劃,一般包括考核目標(biāo)、計(jì)劃、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方法等??己四繕?biāo)不同,績(jī)效考核規(guī)劃涉及的內(nèi)容也不相同。另外,考核目標(biāo)與考核對(duì)象又會(huì)對(duì)考核的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)以及考核方法的選擇產(chǎn)生重要的影響。
建立績(jī)效考核指標(biāo)體系。根據(jù)企業(yè)績(jī)效考核規(guī)劃的有關(guān)考核目標(biāo)和內(nèi)容建立績(jī)效考核指標(biāo)體系是績(jī)效考核實(shí)踐中最為復(fù)雜的一項(xiàng)工作。企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)直接決定著績(jī)效考核工作的效率,如果沒(méi)有較為公平、規(guī)范、系統(tǒng)的績(jī)效考核指標(biāo)體系,考核者就難以公開(kāi)、客觀地對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員做出正確的評(píng)價(jià),如果績(jī)效考核指標(biāo)體系制定得不公正、不科學(xué),那么考核結(jié)果和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作情況之間就必定存在偏差,從而影響績(jī)效考核的公信力。
采集績(jī)效考核數(shù)據(jù)。采集績(jī)效考核數(shù)據(jù)是進(jìn)行企業(yè)績(jī)效考核的基礎(chǔ)工作,通過(guò)對(duì)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員各個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行觀察、測(cè)試,應(yīng)用訪談法、指標(biāo)圖示法、問(wèn)卷調(diào)查法、多元分析法等科學(xué)方法,計(jì)量和記錄客觀、翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這里的“數(shù)據(jù)”是廣義概念,即不僅包括數(shù)字信息,還包括文字、圖片、錄像、錄音等多媒體信息。
實(shí)施績(jī)效考核。企業(yè)績(jī)效考核制度要設(shè)計(jì)得好,更要執(zhí)行得好。實(shí)施績(jī)效考核是績(jī)效考核工作的重心,考核者要在績(jī)效考核規(guī)劃的指引下,以績(jī)效考核指標(biāo)為依據(jù),應(yīng)用績(jī)效考核數(shù)據(jù),對(duì)考核項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)定,在量化處理的基礎(chǔ)上對(duì)照企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作表現(xiàn)對(duì)每一個(gè)考核項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,直至對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,最終得出績(jī)效考核結(jié)論。
第二條本辦法適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。法院、檢察院組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,是指部門搜集國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展情況,用于政府管理目的的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式;以表格、問(wèn)卷、電訊(電報(bào)、電話、傳真等)、磁盤磁帶、網(wǎng)絡(luò)通訊(網(wǎng)絡(luò)表格、電子郵件等)等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等。
第二章部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理
第四條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局管理和協(xié)調(diào)國(guó)家一級(jí)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查;縣及縣以上地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局管理和協(xié)調(diào)同級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
第五條部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),制定本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第六條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項(xiàng)目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報(bào)制度,對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行管理。
第三章制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基本原則與要求
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體,可以制定與職能范圍相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國(guó)務(wù)院臨時(shí)機(jī)構(gòu),一般不得直接制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。工作需要的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的,須事先取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的同意,方可制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
法院、檢察院可制定業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第八條統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。
第九條統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致,必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工原則。
第十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象的承受能力。必須符合精簡(jiǎn)、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的,不搞定期調(diào)查;凡非全面調(diào)查能滿足需要的,不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。
第十一條調(diào)查項(xiàng)目中的報(bào)表表式和文字說(shuō)明必須規(guī)范;指標(biāo)解釋和計(jì)算方法必須科學(xué);調(diào)查內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要,不能與其他調(diào)復(fù)、交叉、矛盾。
第十二條調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定以外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類,要與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)及分類科學(xué)的原理進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì),并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的意見(jiàn)。
第十三條所使用的調(diào)查方法要科學(xué)合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法,以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當(dāng)給基層造成過(guò)重負(fù)擔(dān)和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
第十四條重大調(diào)查項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)研究論證和試點(diǎn),必須有完備的論證材料和試點(diǎn)材料。
第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料,對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密;對(duì)屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料和在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第四章審批及備案程序
第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對(duì)象的調(diào)查項(xiàng)目,須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須報(bào)同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,在取得政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意或批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
系統(tǒng)內(nèi)是指:與部門有直接隸屬關(guān)系的單位及部門的派出機(jī)構(gòu);省及省以下與部門對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu);國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。
第十七條審批及備案程序的有關(guān)時(shí)間規(guī)定:
(一)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在收到部門正式申請(qǐng)函及完整的相關(guān)資料后,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批;在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。完成時(shí)間以復(fù)函日期為準(zhǔn)。
(二)部門收到復(fù)函后,在20個(gè)工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達(dá)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以便及時(shí)在“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)”中建立或更新記錄,以及履行公文存檔手續(xù)。
(三)對(duì)有關(guān)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可預(yù)知、有特殊時(shí)效性要求的調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則,在最短的時(shí)間內(nèi)完成審批工作,備案項(xiàng)目可事后補(bǔ)辦。
第十八條部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目送審及備案時(shí),須備齊以下文件:
(一)以部門名義發(fā)出的申請(qǐng)審批或備案的函。
(二)調(diào)查方案和表式。包括:總說(shuō)明、報(bào)表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系及抽樣方案(針對(duì)抽樣調(diào)查)等。應(yīng)明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報(bào)要求、報(bào)送渠道、時(shí)間要求等。
(三)相關(guān)文件。包括新建立該調(diào)查項(xiàng)目的背景材料、重大調(diào)查項(xiàng)目的研究論證材料及試點(diǎn)報(bào)告等。
第十九條制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門,在將調(diào)查方案送審的同時(shí),要認(rèn)真填寫《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批/備案登記表》。
第二十條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行初審,提出修改意見(jiàn)和建議,部門應(yīng)積極配合,及時(shí)作出說(shuō)明和解釋,并按照修改意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行修改;如有不同意見(jiàn),雙方應(yīng)進(jìn)一步研究磋商達(dá)成一致。否則由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行最終裁決,部門應(yīng)按最終裁決意見(jiàn)進(jìn)行修改。
政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查提出修改意見(jiàn)和完善建議。
第二十一條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體審核工作完成之后,以統(tǒng)計(jì)局名義發(fā)函批復(fù)。批復(fù)分為:同意實(shí)施;不同意實(shí)施;建議暫緩實(shí)施三種。部門收到批復(fù)后,應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行。
第二十二條部門收到同意實(shí)施的復(fù)文后,要及時(shí)印制調(diào)查方案和調(diào)查表式,起草布置實(shí)施的部門文件,部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實(shí)施調(diào)查、延期實(shí)施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的,須及時(shí)向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告說(shuō)明。
第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查,在將調(diào)查任務(wù)逐級(jí)布置時(shí),應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
第二十四條對(duì)部門內(nèi)職能機(jī)構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細(xì)、頻率固定的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)的前提下,可向政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)研究同意后,授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批后,須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),以便納入“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)”。
第五章調(diào)查的法定標(biāo)識(shí)和有效期
第二十五條部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案后,必須在報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)包括:
(一)表號(hào);
(二)制表機(jī)關(guān);
(三)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān);
(四)批準(zhǔn)文號(hào)/備案文號(hào);
(五)有效期截止時(shí)間。
第二十六條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行有效期管理制度。批準(zhǔn)的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年;普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查,其有效期到該次調(diào)查的資料上報(bào)結(jié)束時(shí)止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年;一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報(bào)結(jié)束時(shí)止。有效期皆以復(fù)函的日期為起點(diǎn)計(jì)算。
超過(guò)有效期的調(diào)查項(xiàng)目,一律自動(dòng)廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)隨時(shí)辦理重新審批或備案手續(xù)。
第六章監(jiān)督與處罰
第二十七條政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為了保護(hù)合法的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目順利實(shí)施,采取以下監(jiān)督措施:
(一)定期通過(guò)公共媒體向社會(huì)公布“部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”,以便建立全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制?!安块T統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄”的內(nèi)容包括:
1、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或備案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱;
2、制定及組織實(shí)施該項(xiàng)調(diào)查的單位名稱;
3、批準(zhǔn)文號(hào)或備案文號(hào)及其日期;
4、調(diào)查項(xiàng)目的有效期。
同時(shí)公布經(jīng)查實(shí)的違規(guī)調(diào)查項(xiàng)目和因超過(guò)有效期而被廢止的調(diào)查項(xiàng)目。
(二)建立對(duì)違規(guī)調(diào)查的舉報(bào)核實(shí)制度。在政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)接待部門,根據(jù)舉報(bào)線索,對(duì)違規(guī)調(diào)查的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后予以公布。
第二十八條為保護(hù)國(guó)家利益和被調(diào)查者的權(quán)益,減輕被調(diào)查者和各級(jí)數(shù)據(jù)加工部門的負(fù)擔(dān),政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)部門調(diào)查的資料使用情況、實(shí)施方案與批準(zhǔn)方案的一致性進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容包括:
(一)檢查調(diào)查取得的資料是否被正當(dāng)使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致;資料使用是否超出原定的范圍;資料是否被私自用于營(yíng)利目的;是否違反有關(guān)保密的規(guī)定;是否有其他損害國(guó)家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。
(二)檢查調(diào)查資料的有用性。對(duì)大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對(duì)性不強(qiáng)的調(diào)查,建議修改、合并或停止實(shí)施。
(三)檢查調(diào)查實(shí)施過(guò)程中是否嚴(yán)格按政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計(jì)算方法和報(bào)送頻率等行為。
第二十九條對(duì)違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定,未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查,縣級(jí)以上政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法予以廢止,并按照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章管理部門提供的服務(wù)
一、業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)的必要性
(一)有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)分散檔案材料的收集。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案材料多以評(píng)聘材料,聘約合同、年度考核材料,學(xué)習(xí)深造材料,獲得榮譽(yù)和表彰材料,科研成績(jī)和成果、獲獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)材料,和專著、繼續(xù)教育等材料,種類較多,這些材料較為分散,部分保存在人事部門,部分保存在單位管理部門,新調(diào)入人員中部分材料沒(méi)有及時(shí)歸檔而在個(gè)人手中。再加之科研檔案形成時(shí)間較長(zhǎng),這就造成材料分散,不利于收集齊全。但專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案在實(shí)際工作中應(yīng)用十分頻繁,這就對(duì)利用工作帶來(lái)了較大的影響。
(二)有利于及時(shí)更新和補(bǔ)充檔案內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)檔案不僅內(nèi)容十分豐富,而且在專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作業(yè)績(jī)不斷累積過(guò)程中檔案內(nèi)容處于不斷變化的狀態(tài),內(nèi)容的頻繁變動(dòng)給檔案的更新帶來(lái)了較大的難度,往往存在更新不及時(shí)的情況,對(duì)業(yè)績(jī)檔案的準(zhǔn)確性帶來(lái)較大的影響。在日常工作中,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案利用率較高,如職務(wù)晉升評(píng)審、在職學(xué)習(xí)、選優(yōu)評(píng)模、人才提拔等工作中都需要用到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案。
(三)為檔案的頻繁利用提供更多便利。近年來(lái)人才流動(dòng)頻繁,這也增加了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的利用率。紙質(zhì)檔案在頻繁利用過(guò)程中容易損壞,影響業(yè)績(jī)考核檔案的使用壽命。針對(duì)于以上問(wèn)題的存在,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)具有迫切性,通過(guò)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,從而建立電子化和數(shù)字化檔案,為專業(yè)技術(shù)人員檔案收集、管理、利用提供更多的便利性。
二、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)的途徑
(一)重視檔案信息化建設(shè)。當(dāng)前很大一部分企事業(yè)單位的管理人員將精力放在能夠直接帶來(lái)效益的工作上,對(duì)檔案管理工作普遍重視度不夠。這就需要單位管理者要加快自身思維觀念的轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識(shí)到到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核檔案的重要性,從而在財(cái)務(wù)、物力和人力方面對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)給予大力支持。同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理人員也要及時(shí)調(diào)整心態(tài),加快工作模式的轉(zhuǎn)變,充分的利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)考核檔案的管理,有效提高業(yè)績(jī)考核檔案的管理水平,為其開(kāi)發(fā)利用提供良好的條件。
(二)加大檔案信息安全防護(hù)力度。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)工作中,在提高檔案管理效率和管理水平的同時(shí),我們也要看到檔案信息化后所帶來(lái)的不安全因素。業(yè)績(jī)考核檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后,對(duì)檔案信息安全帶來(lái)威脅的因素也隨之增加。因此需要檔案管理人員提高安全管理意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)建立與自身相符合的檔案信息保密標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范,在管理工作中認(rèn)真履行檔案保密工作流程,進(jìn)一步對(duì)檔案信息流程和權(quán)限管理進(jìn)行完善,有效地保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息的安全,避免出現(xiàn)信息丟失及泄密事件。
(三)強(qiáng)化檔案信息開(kāi)發(fā)利用。檔案實(shí)現(xiàn)信息化更多體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)的總體作用上,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案作為信息庫(kù)的重要組成部分,其所提供的真實(shí)信息能夠更好地服務(wù)于企事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)較為頻繁的新形勢(shì)下,更需要重視業(yè)績(jī)考核檔案的開(kāi)發(fā)利用,使其成為人力資源競(jìng)爭(zhēng)的重要信息。因此在實(shí)際管理工作中,需要從被動(dòng)服務(wù)方式向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的收集、整理和保管工作,構(gòu)建業(yè)績(jī)考核檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),為業(yè)績(jī)考核檔案信息的有效利用奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)提高檔案人員綜合素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理水平與檔案管理人員綜合素質(zhì)高低具有直接的關(guān)系。在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)工作中,需要重視檔案管理人員信息化水平的培養(yǎng),努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平和信息化管理能力,從而在檔案管理工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新,全面提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化管理水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),我國(guó)各項(xiàng)改革不斷深入,有效地推動(dòng)了檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案在企事業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有非常重要的作用,因此需要加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的管理,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。本文為黑龍江省檔案局2016年科技項(xiàng)目《專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案綜合管理策略研究》(項(xiàng)目編號(hào):HDK2016—2)的階段性成果。
【參考文獻(xiàn)】
(二)有利于及時(shí)更新和補(bǔ)充檔案內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)檔案不僅內(nèi)容十分豐富,而且在專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動(dòng)和工作業(yè)績(jī)不斷累積過(guò)程中檔案內(nèi)容處于不斷變化的狀態(tài),內(nèi)容的頻繁變動(dòng)給檔案的更新帶來(lái)了較大的難度,往往存在更新不及時(shí)的情況,對(duì)業(yè)績(jī)檔案的準(zhǔn)確性帶來(lái)較大的影響。在日常工作中,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案利用率較高,如職務(wù)晉升評(píng)審、在職學(xué)習(xí)、選優(yōu)評(píng)模、人才提拔等工作中都需要用到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案。
(三)為檔案的頻繁利用提供更多便利。近年來(lái)人才流動(dòng)頻繁,這也增加了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的利用率。紙質(zhì)檔案在頻繁利用過(guò)程中容易損壞,影響業(yè)績(jī)考核檔案的使用壽命。針對(duì)于以上問(wèn)題的存在,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)具有迫切性,通過(guò)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,從而建立電子化和數(shù)字化檔案,為專業(yè)技術(shù)人員檔案收集、管理、利用提供更多的便利性。
二、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)的途徑
(一)重視檔案信息化建設(shè)。當(dāng)前很大一部分企事業(yè)單位的管理人員將精力放在能夠直接帶來(lái)效益的工作上,對(duì)檔案管理工作普遍重視度不夠。這就需要單位管理者要加快自身思維觀念的轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識(shí)到到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核檔案的重要性,從而在財(cái)務(wù)、物力和人力方面對(duì)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)給予大力支持。同時(shí)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理人員也要及時(shí)調(diào)整心態(tài),加快工作模式的轉(zhuǎn)變,充分的利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)考核檔案的管理,有效提高業(yè)績(jī)考核檔案的管理水平,為其開(kāi)發(fā)利用提供良好的條件。
(二)加大檔案信息安全防護(hù)力度。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)工作中,在提高檔案管理效率和管理水平的同時(shí),我們也要看到檔案信息化后所帶來(lái)的不安全因素。業(yè)績(jī)考核檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后,對(duì)檔案信息安全帶來(lái)威脅的因素也隨之增加。因此需要檔案管理人員提高安全管理意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)建立與自身相符合的檔案信息保密標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范,在管理工作中認(rèn)真履行檔案保密工作流程,進(jìn)一步對(duì)檔案信息流程和權(quán)限管理進(jìn)行完善,有效地保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息的安全,避免出現(xiàn)信息丟失及泄密事件。
(三)強(qiáng)化檔案信息開(kāi)發(fā)利用。檔案實(shí)現(xiàn)信息化更多體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)的總體作用上,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案作為信息庫(kù)的重要組成部分,其所提供的真實(shí)信息能夠更好地服務(wù)于企事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)較為頻繁的新形勢(shì)下,更需要重視業(yè)績(jī)考核檔案的開(kāi)發(fā)利用,使其成為人力資源競(jìng)爭(zhēng)的重要信息。因此在實(shí)際管理工作中,需要從被動(dòng)服務(wù)方式向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案的收集、整理和保管工作,構(gòu)建業(yè)績(jī)考核檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),為業(yè)績(jī)考核檔案信息的有效利用奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)提高檔案人員綜合素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案管理水平與檔案管理人員綜合素質(zhì)高低具有直接的關(guān)系。在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化建設(shè)工作中,需要重視檔案管理人員信息化水平的培養(yǎng),努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)水平和信息化管理能力,從而在檔案管理工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新,全面提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核檔案信息化管理水平。
關(guān)鍵詞: 形成性考核;專業(yè)技術(shù)課;質(zhì)量管理工程
Key words: formative evaluation system;specialized courses;quality management engineering
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)34-0213-02
1 專業(yè)技術(shù)課程中引入形成性考核體系的必要性
隨著科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)本科畢業(yè)生的專業(yè)熟練掌握程度要求越來(lái)越高。為了增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)意識(shí)、鞏固學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、熟練學(xué)生的專業(yè)技能,使畢業(yè)生能夠快速適應(yīng)社會(huì)的要求,專業(yè)課教育成為高校教改研究的焦點(diǎn)之一。[1]
專業(yè)技術(shù)課由于其本身的特點(diǎn)[1]:技術(shù)性和嚴(yán)肅性,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中感到相對(duì)的難度和內(nèi)容的枯燥,因此在保證結(jié)果的教學(xué)過(guò)程中,傳統(tǒng)的“一考定成敗”的考核體系不適合專業(yè)技術(shù)課程。而且專業(yè)技術(shù)課程的理論教學(xué)一般占有相對(duì)較大的比重,但教學(xué)的目的并不僅僅要求牢記理論,而是強(qiáng)調(diào)將理論知識(shí)用到實(shí)踐中去,能夠靈活運(yùn)用,這樣才能達(dá)到最終的教學(xué)目的。為了有效的保證專業(yè)課教育的教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)課程教學(xué)的目的,我們將形成性考核體系的思路引入到專業(yè)課教育當(dāng)中來(lái)。所謂形成性考核,是指對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程的全面測(cè)評(píng),是對(duì)學(xué)習(xí)者課程學(xué)習(xí)成果的階段性考核,是對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標(biāo)的階段性測(cè)試。這種模式更加真實(shí)的反映了教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)效果,不僅有利于教師把握教學(xué)內(nèi)容的難易程度與教學(xué)進(jìn)度,而且有利于學(xué)生客觀的了解自己目前學(xué)習(xí)的程度,從而保證了專業(yè)技術(shù)課程的教學(xué)效果。[2,3]
2 專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的構(gòu)建
2.1 確定專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo) 專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)具體的專業(yè)技術(shù)課程的類別不同而不完全相同。根據(jù)專業(yè)技術(shù)課程的內(nèi)容性質(zhì),可以將其分為理論型、實(shí)踐型和理論實(shí)踐混合型等三類。本文以質(zhì)量管理工程專業(yè)的專業(yè)技術(shù)課程《工程材料測(cè)試技術(shù)》課程為例來(lái)闡述形成性考核體系在專業(yè)技術(shù)課程中的應(yīng)用。該課程屬于理論實(shí)踐混合型課程,即兼有理論授課和實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程。
專業(yè)技術(shù)課程類型不同評(píng)價(jià)指標(biāo)也不盡相同。任課教師可以根據(jù)課程性質(zhì)以及學(xué)生所屬專業(yè)的不同和學(xué)生的自身情況等方面經(jīng)課程組討論后決定總評(píng)成績(jī)的各組成部分及其比例,以充分發(fā)揮教師的積極性和主動(dòng)性。理論實(shí)踐混合型課程其形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括平時(shí)考勤、提問(wèn)和討論、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)考核、階段考試、期末考試等環(huán)節(jié)。對(duì)于以上考核環(huán)節(jié),要通過(guò)課程組討論才能確定具體指標(biāo)以及相應(yīng)指標(biāo)占總評(píng)成績(jī)的比重。經(jīng)課程組討論后,《工程材料測(cè)試技術(shù)》課程中平時(shí)考勤占總評(píng)成績(jī)的10%,提問(wèn)和討論占5%,作業(yè)占10%,實(shí)驗(yàn)考核占10%,階段考試占15%,期末考試占50%。
2.2 在專業(yè)技術(shù)課程中實(shí)施形成性考核體系 在確定了專業(yè)技術(shù)課程中形成性考核體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)后,要按照已制定的考核環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施考核。
在平時(shí)考勤中,不僅要采用點(diǎn)名的方法,而且還可以通過(guò)隨堂小練習(xí)等多種考勤方法來(lái)避免點(diǎn)名時(shí)代答等現(xiàn)象。提問(wèn)和討論環(huán)節(jié)中由于課程人數(shù)眾多、教學(xué)時(shí)間少等原因,最好采用分組的形式來(lái)完成。一般3-5個(gè)人為一組比較合適,上課時(shí)一組同學(xué)坐在一起,提問(wèn)和回答是一組同學(xué)共同商討后給出答案,其成績(jī)?yōu)橐唤M同學(xué)共同的。這樣不僅能夠節(jié)省時(shí)間,而且也可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。
作業(yè)考核中,為了防止抄襲的現(xiàn)象,最好布置一些綜合性、最后要通過(guò)學(xué)生自己組織語(yǔ)言來(lái)完成的題目。對(duì)于答案相同的客觀題目,在考核時(shí)要加大計(jì)成績(jī)的次數(shù),例如作業(yè)成績(jī)要有10分計(jì)入總成績(jī)中,那么最好要考察5次作業(yè),每次完成的完全符合要求給2分。
實(shí)驗(yàn)考核中最好以綜合實(shí)驗(yàn)的操作考核來(lái)評(píng)定成績(jī)。但是若是條件不允許,例如實(shí)驗(yàn)設(shè)備不夠或是均是演示實(shí)驗(yàn)等原因,那么就要以實(shí)驗(yàn)操作作為考核點(diǎn),或是以一個(gè)3-5人的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行考核。
階段考試的形式和考核時(shí)間的靈活性很強(qiáng)。其形式可以是筆試,也可以是口試,可以是開(kāi)卷的,也可以是閉卷的。在時(shí)間上,可以安排在每個(gè)階段之后,也可以安排在重要章節(jié)之后。采取的形式和安排的時(shí)間要綜合考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、效果和班級(jí)人數(shù)等因素。
期末考試可以按傳統(tǒng)的考核模式來(lái)進(jìn)行,可以是閉卷也可以是開(kāi)卷。由于其卷面成績(jī)只占到總評(píng)成績(jī)的50%,沒(méi)有平時(shí)好的表現(xiàn),總評(píng)成績(jī)一定不會(huì)理想,反之,平時(shí)注重了學(xué)習(xí),不僅前期考核成績(jī)好,而且期末考試的成績(jī)也會(huì)很理想。因此,有效避免了作弊等違紀(jì)現(xiàn)象。
2.3 構(gòu)建專業(yè)技術(shù)課程的形成性考核體系需注意的問(wèn)題 通過(guò)在專業(yè)技術(shù)課程中實(shí)施形成性考核體系,在不考慮教學(xué)硬件的條件下,需要注意教師和學(xué)生兩方面的
問(wèn)題:
①教師的問(wèn)題。由于考核環(huán)節(jié)的增加,必將加大教師的工作量;實(shí)踐考核內(nèi)容的增多,必將考驗(yàn)教師的基本功。因此,為了培養(yǎng)教師扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和熟練的實(shí)踐技能,應(yīng)該為他們創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),并組建好老中青搭配的課程組,這樣才能更好發(fā)揮教師的作用。
②學(xué)生的問(wèn)題。這種新型的考核模式需要學(xué)生自主能動(dòng)學(xué)習(xí)的配合,因此課程開(kāi)始前就要向?qū)W生闡明考核的各個(gè)環(huán)節(jié),讓學(xué)生有更多的時(shí)間做準(zhǔn)備,這樣才能使考核發(fā)揮它正常的作用。
3 結(jié)論
在專業(yè)課教育中引入形成性考核體系,不僅能夠強(qiáng)化考試功能、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),而且調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,避免了考試作弊等不良學(xué)風(fēng),從而保證了專業(yè)課程教育質(zhì)量,為高素質(zhì)質(zhì)量管理工程專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
一級(jí)要素及分值
二級(jí)要素及分值
等次及分值
優(yōu)秀
良好
一般
較差
1.思想品德(10)
職業(yè)道德(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
敬業(yè)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
2.創(chuàng)新能力(15)
核心技術(shù)的掌握(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
工作創(chuàng)新及創(chuàng)新成果(10)
9~10
7~8
5~6
0~4
3.勤奮敬業(yè)(15)
專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
相關(guān)專業(yè)知識(shí)水平(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
新技術(shù)新方法應(yīng)用(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
4.工作實(shí)績(jī)(50)
完成崗位任務(wù)(30)
22~30
15~21
7~14
0~6
科研成果(10)
9~10
7~8
5~6
0~4
論文、論著和技術(shù)總結(jié)(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
人才培養(yǎng)(5)
9~10
7~8
5~6
0~4
5. 廉潔自律(10)
學(xué)術(shù)誠(chéng)信(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
作風(fēng)建設(shè)(5)
4~5
3~4
2~3
0~2
總體評(píng)價(jià)
優(yōu)秀
合格
基本合格
不合格
得分
參考分:85—100
參考分:75—84
Research on standard and methods on performance assessment for administrative, logistic and other non-healthprofessional staff / DAI Xiaoli, XU Jia, LI Chaohong, GUO Xingya// Chinese Hospitals. -2015,19(8):14-17【Key words】administrative position, logistic position, non-health professional position, performance evaluation, job description
【Abstract】Aiming at the problems in the performance assessment and evaluation process of hospital administrative, logistic staff and non-health
professional and technical personnel, we put forward the basic method to solve the problem by using the literature review, expert interview andquestionnaire to collect statistical indicators, and then we use the analysis of clustering method to finally establish the performance evaluation systemfor administrative, logistic staff and non-health professionals.
Author’s address:Sir Run Run Shaw Hospital Affiliated Zhejiang University Medical College, No.3, Qingchun East Road, Hangzhou, 310016,Zhejiang Province, PRC
醫(yī)院的正常運(yùn)行和健康發(fā)展有賴于管理、臨床、醫(yī)技、護(hù)理及工勤等多部門的通力合作,職能管理、工勤、非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位(以下簡(jiǎn)稱三類崗位)作為緊密聯(lián)系臨床一線科室的中樞部門和不可缺少的服務(wù)部門,在醫(yī)院的日常運(yùn)行中起到關(guān)鍵性的作用。同時(shí),隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,精細(xì)化管理已成為我國(guó)醫(yī)院管理發(fā)展的新要求和新趨勢(shì)[1],這就迫切需要醫(yī)院管理者推動(dòng)職能管理工勤等部門的員工管理與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和升級(jí),努力提高管理水平、提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。因此,建立一套既符合醫(yī)院當(dāng)前實(shí)際情況,又具備一定的科學(xué)性和可操作性的三類崗位的員工績(jī)效考核辦法尤為重要。
1 存在的問(wèn)題
1.1 績(jī)效管理部門對(duì)制定三類崗位的員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)有畏難情緒醫(yī)院這三類崗位屬性各不相同,工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)差異很大,除少部分一崗一職多人外,絕大部分均為一崗一職一人,考核標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性化強(qiáng),制定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,量化難度大,考核實(shí)施更困難,故績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)與部門有畏難情緒,不愿投入更多精力,運(yùn)用大量時(shí)間去攻難關(guān),做精細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 績(jī)效考核指標(biāo)不明晰目前對(duì)三類崗位的員工績(jī)效考核無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn),只有粗放的德能勤績(jī)定性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)三類崗位員工的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)缺少客觀的依據(jù),績(jī)效考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性受影響,員工的工作積極性也未能得到充分激勵(lì)。
1.3 制定三類崗位的員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性工作較差
大多數(shù)醫(yī)院忽視崗位分析工作,沒(méi)有細(xì)化的有針對(duì)性的各類、各崗的具體職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn),不少醫(yī)院三類崗位沒(méi)有崗位說(shuō)明書,職責(zé)不明確,更談不上工作標(biāo)準(zhǔn),采用臨時(shí)分配工作,這既不能發(fā)揮員工的主動(dòng)性,更談不上有效的績(jī)效考核。
1.4 績(jī)效考核結(jié)果與績(jī)效分配脫節(jié)
這三類崗位員工每年都進(jìn)行粗放性績(jī)效考核,結(jié)果與分配脫節(jié)。績(jī)效工資分配采用的是以學(xué)歷、職稱或職務(wù)為主要依據(jù)的“計(jì)點(diǎn)系數(shù)”,即以全院平均績(jī)效工資額度,再下降一些百分比,按所屬系數(shù)分配,與考核結(jié)果脫節(jié)。年終考核優(yōu)秀或基本稱職與不稱職也只影響占績(jī)效工資很小比例的年終一次性績(jī)效工資分配,起不到獎(jiǎng)罰的應(yīng)有效果,使員工的考核工作流于形式,績(jī)效考核效應(yīng)名存實(shí)亡。
2 研究目的
建立以科學(xué)高效的管理目標(biāo)為導(dǎo)向、較為完善的、有針對(duì)性、個(gè)性化的三類崗位的員工績(jī)效考評(píng)體系與方法,客觀地評(píng)價(jià)員工日常工作、績(jī)效創(chuàng)造的過(guò)程與結(jié)果,正確引導(dǎo)員工提高自身的工作計(jì)劃性、積極性,充分發(fā)揮員工的個(gè)人潛在能力。
3 研究方法
采取文獻(xiàn)檢索的方法,了解績(jī)效考核基本理論及國(guó)內(nèi)外關(guān)于此類崗位績(jī)效考核的情況;采取專家咨詢的方法,針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院三類崗位的員工績(jī)效考核存在的問(wèn)題和難點(diǎn),提出績(jī)效考核的總體工作思路;采取問(wèn)卷調(diào)查的方法對(duì)關(guān)鍵考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,確定各類考核指標(biāo)的分類建議,供參考使用。
訪談的專家主要來(lái)自北京、浙江、江西、四川、廣東、廣西、貴州、新疆等有代表性三級(jí)甲等醫(yī)院和二級(jí)甲等醫(yī)院人事管理部門負(fù)責(zé)人,共18人。
問(wèn)卷的調(diào)查范圍涵蓋北京、上海、浙江、四川、廣西等九省市的三級(jí)甲等醫(yī)院,其中綜合醫(yī)院占86.0%,專科醫(yī)院8 . 8 % , 中醫(yī)醫(yī)院5 . 2 % 。調(diào)查對(duì)象一般情況為擔(dān)任管理職務(wù):院長(zhǎng)( 書記) 占1 . 2 % , 副院長(zhǎng)( 副書記)5.4%,處(科)級(jí)干部31.2%,科主任1 8 . 3 % , 護(hù)士長(zhǎng)1 7 . 4 % , 其他2 6 . 4 % ; 擔(dān)任現(xiàn)管理職務(wù)年限: 3 年及以下占33.3%,4-10年占38.2%,11-20年占23.0%,21-30年占3.3%,30年以上占2.1%。
4 研究結(jié)果
4.1 三類崗位員工考核應(yīng)以定性考核為主
三類崗位的員工,包括職能管理部門負(fù)責(zé)人(即處長(zhǎng)、科長(zhǎng))的績(jī)效考核應(yīng)以崗位分析、崗位設(shè)置、崗位說(shuō)明書的制定為基礎(chǔ),以崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)描述為依據(jù),建立與各崗位工作密切關(guān)聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)??己朔譃槎靠己撕投ㄐ钥己?。定量考核以崗位說(shuō)明書所設(shè)定的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)的完成率和完成質(zhì)量為主;定性考核以服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主,參考課題提出的關(guān)鍵考核指標(biāo),根據(jù)醫(yī)院實(shí)際確定權(quán)重,并按照?qǐng)D尺度評(píng)價(jià)法和配對(duì)比較法確定考核的結(jié)果。結(jié)合專家咨詢的意見(jiàn),三類崗位的員工考核應(yīng)以定性考核為主。
4.2 三類崗位考核指標(biāo)體系的建立定性考核部分的關(guān)鍵考核指標(biāo),采取問(wèn)卷調(diào)查的方式確定相應(yīng)的指標(biāo)分類。
4.2.1 管理崗位負(fù)責(zé)人考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和專家訪談的方法來(lái)確立考核評(píng)價(jià)體系,職能管理崗位負(fù)責(zé)人的定性考核指標(biāo)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)立一級(jí)指標(biāo)4個(gè),二級(jí)指標(biāo)28個(gè),二級(jí)指標(biāo)細(xì)化描述35條,將35條按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要分別賦值為5-1,將調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值,見(jiàn)表1。
根據(jù)表1描述統(tǒng)計(jì)分值,使用聚類分析方法將指標(biāo)分層并把指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo):一類指標(biāo)是均值≥4.5539,聚類分析第1類的指標(biāo),包含了21個(gè)二級(jí)指標(biāo);二類指標(biāo)是均值在4.3275和4.5322之間,聚類分析第2類的指標(biāo),包含了10個(gè)二級(jí)指標(biāo);三類指標(biāo)是均值≤4.1345,聚類分析第3類的指標(biāo),包含了4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。4.2.2 普通職工考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和專家訪談的方法確立職能管理和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位普通員工的定性考核指標(biāo),調(diào)查問(wèn)卷設(shè)立一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)23個(gè);按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要,分別賦值為5-1,調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值結(jié)果,見(jiàn)表2。
根據(jù)表2描述統(tǒng)計(jì)分值,使用聚類分析方法將指標(biāo)分層并把指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo):職能管理和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的員工一類指標(biāo)是均值≥4.3900,聚類分析第1類的指標(biāo),包含了13個(gè)二級(jí)指標(biāo);二類指標(biāo)是均值在4.3363和4.1749之間,聚類分析第2類的指標(biāo),包含了7個(gè)二級(jí)指標(biāo);三類指標(biāo)是均值≤3.9883,聚類分析第3類的指標(biāo),包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。4.2.3 工勤崗位員工考核要素的確立依據(jù)及各項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和專家訪談的方法確立工勤崗位員工的定性考核指標(biāo),調(diào)查問(wèn)卷設(shè)立4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo);按照很重要、重要、一般重要、不太重要、不重要,分別賦值為5-1,調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)后得出考核指標(biāo)均值結(jié)果,見(jiàn)表3。
根據(jù)表3描述統(tǒng)計(jì)分值,使用聚類分析方法將指標(biāo)分為一類指標(biāo)、二類指標(biāo)、三類指標(biāo):一類指標(biāo)是聚類分析第1類的指標(biāo),包含了8個(gè)二級(jí)指標(biāo);二類指標(biāo)是聚類分析第2類的指標(biāo),包含了8個(gè)二級(jí)指標(biāo);三類指標(biāo)是聚類分析第3類的指標(biāo),包含3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
5 討論
5.1 規(guī)范的崗位說(shuō)明書是制定三類崗位的員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)課題組提出三類崗位的員工績(jī)效量化考核標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《崗位說(shuō)明書》所設(shè)定的崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)是崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)每一項(xiàng)工作職責(zé),提出能夠量化的工作要求,是三類崗位的員工個(gè)性化量化考核的內(nèi)容。因此,制定規(guī)范的崗位說(shuō)明書至關(guān)重要。規(guī)范的崗位說(shuō)明書制定要注意以下兩個(gè)環(huán)節(jié)。5.1.1 認(rèn)真做好崗位分析、崗位設(shè)置工作。要將醫(yī)院交給部門的工作職責(zé),尤其是醫(yī)院戰(zhàn)略定位的任務(wù)進(jìn)行梳理,按照醫(yī)院核定的崗位數(shù)分解部門職責(zé),將同類內(nèi)容職責(zé)歸入一個(gè)崗位,防止部門與部門之間重復(fù)設(shè)置崗位名稱的問(wèn)題[2];職責(zé)分解盡可能避免交叉,有的職責(zé)工作量大需多個(gè)崗位的員工完成的,要將任務(wù)分解為具體項(xiàng)目,各崗位的員工有所側(cè)重。要防止部門職責(zé)有遺漏而無(wú)人負(fù)責(zé);也要注意各崗位之間的工作量平衡;責(zé)任大,技術(shù)含量高的要由高等級(jí)崗位的員工承擔(dān)。
5 . 1 . 2 制定規(guī)范的《崗位說(shuō)明書》?!秿徫徽f(shuō)明書》的基本框架,應(yīng)包含以下項(xiàng)目:所屬部門、崗位名稱、崗位類別、崗位等級(jí)、崗位代碼、直接主管職位、執(zhí)行日期、工作綜述等;三項(xiàng)重點(diǎn)即崗位職責(zé)、崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和崗位任職條件(包括最低學(xué)歷、工作資歷、專業(yè)知識(shí)和所需要的崗位技能)[3],前兩項(xiàng)重點(diǎn)是績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),后一項(xiàng)重點(diǎn)是招聘員工的條件。崗位說(shuō)明書不需要修飾詞,直接簡(jiǎn)明寫清工作內(nèi)容和具體的工作要求,既要有數(shù)量,也要有時(shí)限。為了保證崗位說(shuō)明書的質(zhì)量,需要組織審核修改小組,進(jìn)行修改審定,保證《崗位說(shuō)明書》的規(guī)范,同時(shí)也審定三類崗位的員工績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 建立三類崗位的員工日常量化績(jī)效考核制度
進(jìn)行周或月績(jī)效考核工作,每周召開(kāi)一次部門會(huì)議,員工依據(jù)部門的工作計(jì)劃,結(jié)合自己的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),匯報(bào)本周所做工作;或每月初部門負(fù)責(zé)人或員工依據(jù)部門工作計(jì)劃結(jié)合自己崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定月工作計(jì)劃;員工自己制定的計(jì)劃要經(jīng)批準(zhǔn),部門負(fù)責(zé)人下達(dá)的計(jì)劃要注意與員工溝通,月底員工匯報(bào)落實(shí)情況。周、月員工匯報(bào)的內(nèi)容要經(jīng)過(guò)部門領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后進(jìn)入員工檔案,供年終綜合考核使用。
5.3 科學(xué)有效地組織管理崗位、工勤崗位等的定性考核
定性考核評(píng)價(jià)應(yīng)采取360度考核的方式進(jìn)行,在具體應(yīng)用時(shí)應(yīng)正確地選擇參加評(píng)價(jià)的人員范圍,建議選擇對(duì)考核崗位工作有充分了解的人員參加評(píng)價(jià),并且要注重上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)評(píng)價(jià)的側(cè)重和權(quán)重。建議有條件的單位采取網(wǎng)絡(luò)化評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行,保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
5.4 績(jī)效考核評(píng)價(jià)的落實(shí)需要一定的組織保障
5.4.1 醫(yī)院必須制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略;有完整、清晰的組織架構(gòu),有細(xì)化的部門職責(zé)與要求。
5.4.2 加強(qiáng)三類崗位部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn),使之管理理念、知識(shí)、能力不斷提升。尤其在崗位分析、崗位設(shè)置階段,要十分清楚本部門所有崗位的工作內(nèi)容、任務(wù)量和質(zhì)量要求,合理設(shè)置崗位,科學(xué)制定工作流程。在日常管理中,加強(qiáng)對(duì)員工工作能力和工作數(shù)量、工作質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,將考核結(jié)果與績(jī)效分配有機(jī)結(jié)合,只有這樣才能將績(jī)效管理理念與方法自下而上地貫徹實(shí)施。
5.5 多方位地使用績(jī)效考核結(jié)果是績(jī)效考核質(zhì)量的保障
績(jī)效考核結(jié)果不只是用于績(jī)效工資分配,在全員聘用、職稱職務(wù)晉升、員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、員工培訓(xùn)等方面都應(yīng)密切結(jié)合使用,使績(jī)效考核工作引起全員重視與參與,確保質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2012)15-0133-02
隨著會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的重要地位不斷凸顯以及職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,我國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試(以下簡(jiǎn)稱“中級(jí)職稱考試”)的報(bào)名人數(shù)逐年攀升。與巨大的報(bào)名熱情形成鮮明對(duì)比的是每年的缺考比例也大得驚人。結(jié)合財(cái)政部每年公布的實(shí)考相關(guān)數(shù)據(jù)及筆者的觀察,缺考率在60%左右。要想順利通過(guò)考試,不只需要堅(jiān)定的毅力,更需要掌握一套適合自身的、科學(xué)、高效的學(xué)習(xí)方法。筆者已通過(guò)考試,以下是在復(fù)習(xí)備考方面總結(jié)的一些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
1 定目標(biāo)、排時(shí)間
中級(jí)職稱考試包括三門課程:《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《財(cái)務(wù)管理》和《經(jīng)濟(jì)法》。2010年度各們課程的考試大綱和教材都有比較大的變化。2011年度沿用上年度的考試大綱和教材。新的大綱和教材對(duì)很多章節(jié)進(jìn)行了調(diào)整,并增加了很多新的知識(shí)點(diǎn),不論是“質(zhì)”還是“量”都是一次升級(jí),并且考試題量大、時(shí)間緊,大有朝CPA考試看齊的趨勢(shì)。比如《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》新增了一章“股份支付”,第五章長(zhǎng)期股權(quán)投資增加了成本法與權(quán)益法的轉(zhuǎn)換、共同控制資產(chǎn)和共同控制經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容?!敦?cái)務(wù)管理》新增了一章“稅務(wù)管理”。考試內(nèi)容的增加和難度的提升給老考生帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn),而新考生面對(duì)磚頭厚的教材、習(xí)題冊(cè)也不免產(chǎn)生畏難情緒。
中級(jí)職稱考試要求在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)這三門課程,但“長(zhǎng)痛不如短痛”,最好全力以赴,一次全部通過(guò)。從報(bào)名到考試有七個(gè)月的時(shí)間,看似很長(zhǎng),但去掉休息、工作等時(shí)間,能真正用來(lái)復(fù)習(xí)備考的時(shí)間少之又少。復(fù)習(xí)要早做準(zhǔn)備,盡量不要等到已經(jīng)報(bào)名了,才開(kāi)始復(fù)習(xí),要早些從心理、時(shí)間、考試資訊等方面做準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)好工作、家庭與復(fù)習(xí)備考的關(guān)系。
好的開(kāi)始是成功的一半。報(bào)名中級(jí)職稱考試的人大都具備若干年的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),已具備了一定的知識(shí)基礎(chǔ),要給自己設(shè)定必過(guò)、一次性過(guò)三門等目標(biāo)。但能做到始終朝著目標(biāo)努力,不輕易放棄并不容易。復(fù)習(xí)備考貫穿于繁忙的工作、家庭生活中,專門的復(fù)習(xí)時(shí)間不多,只能利用有限的業(yè)余時(shí)間,壓力很大。很多人都是由于考試太難、懶于復(fù)習(xí)等原因半途而廢,甚至缺考。因此,當(dāng)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到困難時(shí),不要隨便放棄,而是要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)答疑、向周圍人請(qǐng)教等渠道攻克重難點(diǎn)知識(shí)。
如何合理安排三門課程復(fù)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)短因人而異。不熟悉的課程應(yīng)適當(dāng)多安排些時(shí)間。一般而言,根據(jù)難度,安排時(shí)間最多的應(yīng)當(dāng)是《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》,其次是《財(cái)務(wù)管理》,最少的應(yīng)當(dāng)是《經(jīng)濟(jì)法》。復(fù)習(xí)過(guò)程中千萬(wàn)不要隨心所欲、顧此失彼:簡(jiǎn)單的內(nèi)容愿意學(xué),復(fù)雜的內(nèi)容連碰也不愿碰。中級(jí)職稱考試是標(biāo)準(zhǔn)化考試,試題對(duì)知識(shí)點(diǎn)的涵蓋非常廣泛,越難的內(nèi)容越容易出大題。
2 析內(nèi)容、確難點(diǎn)
每年的教材直到1月份左右才出版,此時(shí)才著手復(fù)習(xí),有些為時(shí)過(guò)晚。盡管有可能趕上考試大綱做調(diào)整,但總體框架變化不大。應(yīng)盡早下手,分析考試內(nèi)容,明確重難點(diǎn),從而做到有的放矢、提高復(fù)習(xí)效率。
大多數(shù)會(huì)計(jì)人員從事的是會(huì)計(jì)實(shí)踐工作,用到的是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí),側(cè)重核算,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中長(zhǎng)期股權(quán)投資、所得稅、外幣折算、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等較抽象、較難的內(nèi)容接觸的不多,而且《中級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》的知識(shí)容量是最大的?!敦?cái)務(wù)管理》很多觀點(diǎn)都是來(lái)自歐美會(huì)計(jì)學(xué)者的專著、論文,用到了數(shù)列、極限、概率分布等數(shù)學(xué)方法。預(yù)算管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理等是重難點(diǎn),也是分?jǐn)?shù)聚集點(diǎn)。對(duì)《經(jīng)濟(jì)法》的復(fù)習(xí)是最輕松的,既不需要會(huì)計(jì)核算,又不需要數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算,大多是需記憶的內(nèi)容。公司法、證券法、合同法、企業(yè)所得稅法等內(nèi)容無(wú)論是對(duì)考生的實(shí)際工作,還是對(duì)復(fù)習(xí)備考,都是重難點(diǎn)。
3 建模式、巧方法
3.1 建立適合自己的學(xué)習(xí)模式并努力堅(jiān)持
受報(bào)名條件所限,報(bào)考中級(jí)職稱考試的人大多為在職人員,工作、生活的壓力很大,復(fù)習(xí)時(shí)間非常寶貴,況且還需面對(duì)三門課程。建議可采用“零碎時(shí)間+大塊時(shí)間”的學(xué)習(xí)模式。由于《經(jīng)濟(jì)法》各章之間沒(méi)有太大聯(lián)系,知識(shí)點(diǎn)較零碎,所以可充分利用零碎時(shí)間進(jìn)行理解和記憶。遺忘是正常的,對(duì)于數(shù)字較多的內(nèi)容,如公司法律制度中有關(guān)股東大會(huì)的召開(kāi)條件等,要多重復(fù)背誦,不要混淆?!吨屑?jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》和《財(cái)務(wù)管理》適合利用晚上、雙休日、小長(zhǎng)假等大塊時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。這兩門的知識(shí)是塊狀的,并且各章之間的聯(lián)系較緊密。不論采用何種模式進(jìn)行復(fù)習(xí),貴在堅(jiān)持,高得驚人的缺考率即印證了這一點(diǎn)。
3.2 使用高效的學(xué)習(xí)方法