導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇造價(jià)預(yù)算論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1概述

近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項(xiàng)目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目上，都存在著忽視工程造價(jià)控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。

工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。論文百事通工程造價(jià)的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力?？刂乒こ淘靸r(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。

2設(shè)計(jì)階段

從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價(jià)，需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。

(1)可研階段。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計(jì)與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。

(2)初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計(jì)中，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。

(3)施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時(shí)對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。

3施工階段

施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。

另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4工程結(jié)算

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二、影響概預(yù)算編制質(zhì)量的相關(guān)因素

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)尤其重視天人合一、以人為本的哲學(xué)觀念，通過從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)空間設(shè)計(jì)以及建材選擇，到建筑功能與質(zhì)量等多個方面，其相關(guān)的要求更多，所要求的層次也更高。而且任何投資企業(yè)都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時(shí)，在工程概預(yù)算過程中必然要求整個投資過程都必須實(shí)施有效的成本控制，通過從技術(shù)、組織、合同、經(jīng)濟(jì)以及信息分析管理等多種方式降低建設(shè)成本，從而提高建設(shè)工程投資效益。因此，有必要對影響工程概預(yù)算編制整體水平的相關(guān)因素進(jìn)行分析。

（一）設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)

工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目過程中存在的設(shè)計(jì)變更與漏項(xiàng)問題是客觀存在的，而且其導(dǎo)致的概預(yù)算費(fèi)用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是：1.概預(yù)算編制過程中所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，或者在編制設(shè)計(jì)過程中缺乏不同方案之間的比較，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案間存在較大差異，容易造成設(shè)計(jì)變更。2.設(shè)計(jì)工作因?yàn)榍捌诘姆治錾疃炔粔蚨鴮?dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。3.由于設(shè)計(jì)工字鋼的整體層次較低，且沒有嚴(yán)格的審查制度，后期的內(nèi)容增加等會再次導(dǎo)致成本的增加。

（二）工程建設(shè)周期延長

建設(shè)工期的控制是建設(shè)工程開展“投資、質(zhì)量、工期”控制工作的重要目標(biāo)之一。在建設(shè)過程中若不能按照設(shè)定的工期完成建設(shè)任務(wù)，不但會影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的完工時(shí)間，而且會導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加，使得項(xiàng)目建設(shè)的效益難以得到發(fā)揮。

（三）環(huán)境、市場及其他因素

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，而且在整個建設(shè)過程中牽涉到的相關(guān)因素及種類較多。在工程預(yù)算的過程只能夠雖然考慮到了價(jià)格波動的影響，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中不能完全確保工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)上述問題時(shí)，將會造成工程造價(jià)超出預(yù)算的問題。例如，國內(nèi)同種型號的設(shè)備存在著多家生產(chǎn)競爭商，而且報(bào)價(jià)通常不統(tǒng)一，整個市場沒有得到有效規(guī)范，使得不同的設(shè)備在預(yù)算價(jià)格方面可能出現(xiàn)較大的差距。

三、概算編制階段工程造價(jià)的控制要點(diǎn)分析

（一）參與方案設(shè)計(jì)前期分析，合理進(jìn)行概算設(shè)計(jì)

建筑工程的概預(yù)算編制是從經(jīng)濟(jì)角度對建筑工程建設(shè)方案進(jìn)行估價(jià)，通常可以通過編制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)概算的方式來衡量并控制整個建筑工程的建設(shè)成本，在保證不對建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下，盡量降低工程造價(jià)。同時(shí)，在施工過程中，要提出合理化的建議，在此基礎(chǔ)上選出最佳的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，必須改變設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)理念，克服設(shè)計(jì)過程中不考慮具體工程特點(diǎn)、低于特點(diǎn)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的問題。

（二）結(jié)合實(shí)際，收集設(shè)計(jì)資料

在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，對設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全面收集，科學(xué)合理的編制工程造價(jià)預(yù)算。在對工程項(xiàng)目施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行全面考慮的基礎(chǔ)上，必須做好前期的準(zhǔn)備工作，對工程地質(zhì)報(bào)告、地形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙以及各種標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料進(jìn)行收集，同時(shí)深入現(xiàn)場進(jìn)行勘察和調(diào)查，對施工方案進(jìn)行充分研究，了解當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程計(jì)量等規(guī)則和預(yù)算價(jià)格等。同時(shí)，考慮到工程量對工程概預(yù)算造成的影響，在計(jì)算過程中要對鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目的第一手資料進(jìn)行把握，對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。

（三）根據(jù)市場價(jià)格動態(tài)，采用“動”、“靜”結(jié)合的控制方式

所謂的動態(tài)控制，就是考慮到工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的設(shè)備、材料品種和材料類型、人工等在價(jià)格方面的持續(xù)變化，尤其是人工、材料的購置費(fèi)兩個方面，其在總工程預(yù)算中占到60%-80%，因此在工程概預(yù)算編制過程中及時(shí)收集市場價(jià)格的動態(tài)變化情況對與工程造價(jià)的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中，造價(jià)編制人員對設(shè)備材料的規(guī)格、品種、性能以及價(jià)格等進(jìn)行全面收集，同時(shí)在組織招標(biāo)之前及時(shí)的了解市場價(jià)格，預(yù)測其變化趨勢，從而做到報(bào)價(jià)合理，減少項(xiàng)目建設(shè)后期存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。而“靜態(tài)”控制則是對造價(jià)概預(yù)算實(shí)務(wù)中當(dāng)中涉及到的人工、材料、機(jī)械臺班、消耗量等統(tǒng)一規(guī)定，國家有統(tǒng)一的法定定額，這些因素是一個相對固定的定數(shù)。但是，市場中的人工、材料等是處于持續(xù)的變化過程中的，整個市場屬于一個相對動態(tài)的變化過程中。而單一的使用國家規(guī)定的定額計(jì)算方式必將導(dǎo)致工程建設(shè)投資出現(xiàn)對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在人工、材料等價(jià)格的波動幅度、頻率等較大的情況下，定額預(yù)算的價(jià)格與實(shí)際市場價(jià)格存在著較大的差距，這時(shí)必須采用“動”、“靜”結(jié)合的管理方式，這樣才能應(yīng)對市場價(jià)格的變化。

篇3

1.1主體工程的工程量橋梁工程的主體包括橋梁的上部工程、下部工程和基礎(chǔ)工程等。通常狀況下，當(dāng)給定了橋梁工程的設(shè)計(jì)圖紙后，橋梁主體的工程量就已經(jīng)確定了。只有嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)定和要求，才能夠準(zhǔn)確地確定橋梁計(jì)價(jià)的各個工程量。

1.2輔助工程的工程量屬于上、下部工程的輔助工程包括施工電梯、提升模架、吊裝設(shè)備、支架和拱盔等；屬于基礎(chǔ)部分的輔助工程包括循環(huán)系統(tǒng)、泥漿船、護(hù)筒、工作平臺、排水、圍堰和挖基坑等；上、下部分工程和基礎(chǔ)工程相關(guān)的輔助工程包括蒸汽養(yǎng)生設(shè)施、拌和站、控制場及其附屬設(shè)施（例如門架、張拉臺座、預(yù)制構(gòu)件底座等）和混凝土構(gòu)件運(yùn)輸設(shè)施等。對這些輔助工程的計(jì)價(jià)數(shù)量來說，除了挖基坑之外，應(yīng)該依據(jù)橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況和施工單位的相關(guān)要求，并結(jié)合過去成功的歷史經(jīng)驗(yàn)來確定輔助工程的工程量。

1.3臨時(shí)工程的工程量臨時(shí)工程主要包括兩個方面，一方面是大型的臨時(shí)工程，例如臨時(shí)碼頭、臨時(shí)通訊線路、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)橋、臨時(shí)道路和臨時(shí)軌道等，應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方法等確定具體的工程量，并將其列入橋梁的造價(jià)中；另一方面是小型的臨程，例如施工過程中所需要的生活、生產(chǎn)構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，通常采用費(fèi)率的形式計(jì)入現(xiàn)場的經(jīng)費(fèi)中。

2橋梁工程預(yù)算造價(jià)的編制與確定

橋梁工程預(yù)算造價(jià)的編制與確定主要包括以下幾方面。

2.1上部工程預(yù)算造價(jià)近年來，橋梁工程多采用預(yù)制安裝混凝土結(jié)構(gòu)，在編制橋梁結(jié)構(gòu)主體工程預(yù)算造價(jià)時(shí)，應(yīng)該剝離運(yùn)輸、安裝和預(yù)制等工程量，該三項(xiàng)應(yīng)該以構(gòu)件的設(shè)計(jì)體積為準(zhǔn)。預(yù)制和安裝結(jié)構(gòu)輔助工程時(shí)，應(yīng)該注意以下幾個方面：①根據(jù)工程的規(guī)模確定預(yù)制場的平整面積，通常考慮采用碎石墊層鋪設(shè)。②大型的預(yù)制構(gòu)件平面底座的數(shù)量應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃可能的周轉(zhuǎn)使用次數(shù)來確定。③設(shè)備的使用期限通常是根據(jù)計(jì)劃使用期調(diào)整設(shè)備的攤銷費(fèi)，預(yù)制廠的門架通常將施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)作計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。④預(yù)算定額中制訂的多種吊裝設(shè)備的施工方式及其配套的吊裝設(shè)備，應(yīng)該根據(jù)設(shè)備的適用范圍進(jìn)行預(yù)算編制，不能出現(xiàn)漏計(jì)、多計(jì)的現(xiàn)象。⑤在鋪設(shè)軌道的過程中，由于概預(yù)算項(xiàng)目表把所有的臨時(shí)工程都列為一個項(xiàng)目，因此，不能將其歸類在上部工程的造價(jià)編制中。⑥如果預(yù)制場為公共的，則應(yīng)該充分考慮梁片的運(yùn)輸距離。例如，某橋梁工程為了降低運(yùn)輸干擾和節(jié)約運(yùn)距選擇在路基上運(yùn)輸，同時(shí)，還節(jié)約了工程成本。

2.2下部工程預(yù)算造價(jià)橋梁工程的下部工程包括預(yù)制安裝混凝土構(gòu)造、現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造和砌石構(gòu)造等不同形式，因此，在進(jìn)行橋梁工程下部工程的預(yù)算造價(jià)編制與確定的過程中應(yīng)該注意以下幾個方面：①在編制下部工程預(yù)算造價(jià)的過程中，應(yīng)該按照分布工程逐一提取工程量，并分別計(jì)價(jià)。墩臺的計(jì)價(jià)工程量包括橋臺、耳背墻、蓋梁、拱座、墩臺帽、翼墻和墩臺身等，2層以下的帽石，應(yīng)該區(qū)分混凝土、砂漿、塊石和片石的標(biāo)號，并且臺背內(nèi)的填土夯實(shí)也應(yīng)該分別計(jì)價(jià)。②在欄桿、帽石、拱石、墩鑲面、臺、墩等采用砂漿混凝土預(yù)制塊編制的過程中，預(yù)制塊的數(shù)量應(yīng)該以砌體乘0.92的系數(shù)為預(yù)制塊的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。③確定墩臺砌石工程的數(shù)量時(shí)，如果設(shè)計(jì)圖紙沒有具體的劃分塊石、片石，那么，墩身應(yīng)該按照40%的塊石、60%的片石，臺身應(yīng)該按照25%的塊石、75%的片石確定具體的工程量。

2.3基礎(chǔ)工程預(yù)算造價(jià)橋梁的基礎(chǔ)工程量包括灌注樁、打樁、沉井、混凝土和砌石等多種結(jié)構(gòu)形式。通常狀況下，采用鉆孔樁、挖孔樁和混凝土擴(kuò)大基礎(chǔ)形式施工。在編制混凝堤基礎(chǔ)預(yù)算時(shí)，應(yīng)該根據(jù)是否摻有片石和標(biāo)號是否相同分別統(tǒng)計(jì)和記錄——如果采用的設(shè)計(jì)標(biāo)號與定額規(guī)定具有很大的差別，必須抽換；砌石應(yīng)該根據(jù)塊石、片石等分別統(tǒng)計(jì)和記錄。在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)檢查砂漿的劃分和標(biāo)號，如果采用的標(biāo)號與定額規(guī)定具有很大的差別，必須抽換。

2.4附屬工程預(yù)算造價(jià)附屬工程預(yù)算造價(jià)的編制與確定主要包括排水和伸縮縫系統(tǒng)，應(yīng)該重視排水管材的材料。對大型橋梁工程來說，定額消耗鑄鐵管不能滿足實(shí)際的需求，所以，應(yīng)采用PVC管材。對于PVC管材，應(yīng)該遵照定額的附錄四，按照單位質(zhì)量乘以單價(jià)編制和確定預(yù)算造價(jià)；而伸縮縫應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品的具體性質(zhì)，按照米乘以單價(jià)單獨(dú)增加安裝費(fèi)用編制和確定預(yù)算造價(jià)。

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0引言

建筑工程施工合同管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項(xiàng)目取得最大經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵[1][2]。為了保障履行合同的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，規(guī)范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。

1建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底

現(xiàn)在很多施工企業(yè)設(shè)立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監(jiān)控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當(dāng)一部分施工企業(yè)還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復(fù)雜，投資大風(fēng)險(xiǎn)高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作，必須要有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時(shí)管理。目前，建筑企業(yè)中集團(tuán)性大型施工企業(yè)較多，對于他們來說，應(yīng)建立二級管理制度。集團(tuán)性的大型施工企業(yè)常以集團(tuán)管理為主，統(tǒng)一對外承接項(xiàng)目或交由屬下的施工企業(yè)負(fù)責(zé)具體的施工。由于集團(tuán)和其屬下的施工企業(yè)都是獨(dú)立的法人，故兩者之間雖有投資管理關(guān)系，但在法律上又相互獨(dú)立。施工企業(yè)在經(jīng)營上有各自的靈活性和獨(dú)立性。對于這種集團(tuán)型施工企業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置二級雙重合同管理制度，即在集團(tuán)和其子公司中分別設(shè)立各自的合同管理機(jī)構(gòu)，工作相對獨(dú)立，但又應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)絡(luò)，形成統(tǒng)分靈活的管理模式。

合同管理制度是合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。完善的施工企業(yè)合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括：施工企業(yè)合同內(nèi)部會簽制度、審查批準(zhǔn)制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度。

在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)應(yīng)對項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟(jì)中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項(xiàng)目組不熟悉的合同文本時(shí)，合同交底工作就顯得格外重要。

在進(jìn)行合同交底時(shí)，應(yīng)首先將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各工程小組或分包商。落實(shí)的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務(wù)單，分包合同)；施工圖紙；設(shè)備安裝圖紙；詳細(xì)的施工說明等。重點(diǎn)對如下幾項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)、法律的解釋和說明：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的關(guān)系；各工程小組(分包商)責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。同時(shí)加強(qiáng)合同實(shí)施前和其他相關(guān)方面(業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商)的溝通，召開協(xié)調(diào)會議，落實(shí)各種安排，強(qiáng)調(diào)合同實(shí)施過程中的經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，最后，通過相應(yīng)經(jīng)濟(jì)手段來保證合同責(zé)任的完成。

2規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變

合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計(jì)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)[3]。由于設(shè)計(jì)階段的不同、設(shè)計(jì)深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實(shí)施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實(shí)施階段成本控制的組成部分。

合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)深度不同引起的變化或設(shè)計(jì)方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)[4]。例如：業(yè)主沒有按合同規(guī)定時(shí)間或規(guī)模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質(zhì)資料中提供的土石類別、斷層范圍發(fā)生變化等。當(dāng)然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。例如：施工企業(yè)施工場地布置超出了合同中規(guī)定的征地范圍、建筑工程招標(biāo)工程量清單中總價(jià)承包的場內(nèi)施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時(shí)，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項(xiàng)目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時(shí)，施工單位可按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。

3規(guī)范工程變更和索賠

工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實(shí)施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

3.1正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師、施工企業(yè)。所以應(yīng)根據(jù)合同商務(wù)條款和技術(shù)條款的規(guī)定，正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如:由于施工企業(yè)施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規(guī)定的由施工企業(yè)自行設(shè)計(jì)的總價(jià)承包項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)尺寸改變，合同單價(jià)中已包括的內(nèi)容的改變，合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理，對于永久工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更，屬于增加費(fèi)用的變更。施工企業(yè)提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分，屬于增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定去處理。施工企業(yè)由于投標(biāo)報(bào)價(jià)中永久工程項(xiàng)目的單價(jià)偏低或不當(dāng)提出的變更，設(shè)計(jì)、業(yè)主、工程師單位不應(yīng)采納這種變更。

工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預(yù)見的自然災(zāi)害、地質(zhì)變化、業(yè)主的違約等給施工企業(yè)造成損失的施工企業(yè)索賠，也可能是施工企業(yè)的違約給業(yè)主造成損失的業(yè)主索賠。施工企業(yè)索賠包括工期索賠、費(fèi)用索賠等。所以，處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì)，根據(jù)合同索賠條款，結(jié)合索賠事件具體情況，實(shí)事求是、公平合理地去處理。

3.2規(guī)范工程變更和索賠的程序合理管理的各項(xiàng)工作需要按程序進(jìn)行管理。價(jià)款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更需要按程序進(jìn)行，處理工程變更和索賠更要嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性。應(yīng)規(guī)范工程變更的提出、變更的批準(zhǔn)、變更的實(shí)施、變更價(jià)款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報(bào)告的報(bào)送、索賠費(fèi)用的批準(zhǔn)及支付的程序[5]?？傊?，工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下，結(jié)合工程實(shí)際情況，公平、公正、科學(xué)、合理地處理。

4規(guī)范合同中各方關(guān)系

業(yè)主、工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規(guī)范合同中各方關(guān)系是非常重要的。

4.1規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。

4.2規(guī)范各方的工作程序關(guān)系按程序進(jìn)行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作，實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報(bào)批各類文件，需報(bào)批的項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批后才能實(shí)施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更施工企業(yè)報(bào)送工程師審查后應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實(shí)施；施工圖紙和設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施等。

4.3正確處理三方的利益關(guān)系在處理三方利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)遵循的原則是公平、公正、合理，應(yīng)遵循的依據(jù)是合同。三方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行各自的責(zé)任與義務(wù)，當(dāng)一方當(dāng)事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時(shí)，當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償經(jīng)濟(jì)損失，保證合同順利執(zhí)行。只有這樣才能處理好三方的利益關(guān)系。

5規(guī)范爭端解決方式

在合同執(zhí)行過程中，雖然對各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、質(zhì)量、計(jì)價(jià)、變更、索賠和風(fēng)險(xiǎn)等已作了明確規(guī)定，由于當(dāng)事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經(jīng)濟(jì)利益的問題時(shí)可能會產(chǎn)生爭端。爭端解決方式是協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時(shí)間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。

6結(jié)語

隨著我國基本建設(shè)制度的改變和完善，市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價(jià)才能得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文莉.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理的幾點(diǎn)體會[J].陜西建筑.2006(12).

[2]宋子?xùn)|.施工合同經(jīng)濟(jì)問題的原因淺析與防范[J].水利水電工程造價(jià).2007(4)

篇5

2石油工程造價(jià)預(yù)算控制的作用

(1)保障石油工程投資的科學(xué)性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作，是依據(jù)石油工程造價(jià)預(yù)算來實(shí)現(xiàn)的。石油工程造價(jià)預(yù)算控制是石油工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，只有先合理預(yù)算出石油工程的成本，制作出石油工程的預(yù)算文件，才能夠確保工程造價(jià)控制的有效性。工程的預(yù)算文件是合同條款上的一個投資計(jì)劃，做好石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作，就是做好資金的規(guī)劃?？茖W(xué)有效的石油工程造價(jià)預(yù)算，可有助于石油工程建設(shè)檔案的完善，進(jìn)而保障石油工程投資的科學(xué)性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價(jià)預(yù)算控制實(shí)際上是對石油工程的各施工階段成本的預(yù)估和計(jì)算。石油工程造價(jià)預(yù)算的前提是遵守國家相關(guān)計(jì)算規(guī)則，其中涵蓋了對直接費(fèi)用和間接費(fèi)用等的預(yù)估分析，然后得出石油工程的建設(shè)成本，形成投標(biāo)申報(bào)價(jià)格。因此，石油工程造價(jià)預(yù)算控制是施工編制的科學(xué)依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價(jià)的最重要因素是對其成本的控制，所以，石油工程成本預(yù)算對石油工程造價(jià)的影響可見一斑。石油工程造價(jià)預(yù)算主要預(yù)算的是原材料的購買費(fèi)用、施工設(shè)備的購買費(fèi)用、施工人員的勞務(wù)費(fèi)用等，其是石油工程造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。

3石油工程造價(jià)預(yù)算控制的措施

(1)加強(qiáng)預(yù)算編制在石油工程的建設(shè)過程中，造價(jià)預(yù)算是重要工作內(nèi)容之一。石油工程造價(jià)預(yù)算關(guān)系著石油工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制過程中，若想提高預(yù)算的精確度，必須要加強(qiáng)預(yù)算編制。加強(qiáng)預(yù)算編制是一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在預(yù)算編制前，必須先對石油工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行全面分析和了解，做好一些列地質(zhì)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及施工調(diào)查等工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效開展，是建立在預(yù)算人員對設(shè)計(jì)圖紙十分熟悉的前提下，只有從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出發(fā)，根據(jù)石油工程的總平面圖，落實(shí)其詳細(xì)的內(nèi)容，才能夠據(jù)此進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和有效的造價(jià)編制。另外在石油工程的地質(zhì)勘查及施工調(diào)查中，也要詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查，收集齊全資料，從而為石油工程造價(jià)預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù)。(2)加強(qiáng)預(yù)算動態(tài)管理近年來，隨著石油業(yè)的發(fā)展，石油工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工要求不斷提高，因此，現(xiàn)代石油工程的建設(shè)難度也大大增加。而這意味著，石油工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容也越來越多。在石油工程造價(jià)預(yù)算控制中，預(yù)算人員必須要對石油工程的投資金額、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及竣工后的結(jié)算等進(jìn)行有效估算、管理和控制，而這無疑是非常繁瑣和復(fù)雜的一項(xiàng)工作。石油工程造價(jià)預(yù)算控制具有階段性與周期性的特點(diǎn)，其并非靜態(tài)的，而是一個動態(tài)的過程。只有實(shí)施預(yù)算動態(tài)管理，才能有效控制成本，降低風(fēng)險(xiǎn)。動態(tài)管理即全過程地追蹤石油工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)格及預(yù)算量的變化情況，并通過相應(yīng)措施最大化發(fā)揮出造價(jià)預(yù)算的作用。(3)加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)完善的預(yù)算管理制度，是保障石油工程造價(jià)預(yù)算控制工作有效開展的前提與基礎(chǔ)。因此，必須要大力加強(qiáng)預(yù)算管理制度的建設(shè)，盡快建立一個科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度。只有擁有了完善的預(yù)算管理制度，才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對資金的合理應(yīng)用。同時(shí)，完善的預(yù)算管理制度，也有利于依法監(jiān)督資金流向，避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的每項(xiàng)環(huán)節(jié)中，都要花費(fèi)大量成本資金，所以還要建立過程預(yù)算預(yù)警機(jī)制，避免無算開支或超預(yù)算開支。

4結(jié)語

綜上所述，在石油工程的施工過程中，必須要對工程造價(jià)預(yù)算控制有一個深刻的認(rèn)識，明確其的意義與作用，并根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)有效地開展好工程造價(jià)預(yù)算控制工作，確保石油工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]白素惠.淺議石油工程造價(jià)預(yù)算控制[J].中國科技投資，2013，(09):178+189.

篇6

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算出現(xiàn)的原因

2．1造價(jià)概預(yù)算編制不合理

通常預(yù)算評估是預(yù)算人員按照預(yù)算編制實(shí)行的，并最終確定預(yù)算的數(shù)額，但實(shí)際工作中概預(yù)算編制的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際建筑工程有一定出入，在這種情況下，預(yù)算人員按照概預(yù)算編制實(shí)行的預(yù)算評估就會有超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，最終影響項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2．2工程管理不科學(xué)

無論何種工程，科學(xué)合理的管理都是其順利實(shí)施的重要保證，尤其是建筑工程項(xiàng)目，由于其具有工期長、面積廣、程序繁多等特征，良好的管理就顯得尤為重要。只有科學(xué)合理的管理才能迅速應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的突況，最大限度的避免不必要的資金浪費(fèi)。

2．3受預(yù)算人員因素影響

由于專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的個人差異，多數(shù)預(yù)算人員在工作時(shí)會出現(xiàn)不同程度的預(yù)算不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)額與實(shí)際造價(jià)有不同程度的差異出現(xiàn)，最終延緩建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施速度和竣工日期。除此之外，引起超預(yù)算現(xiàn)象的另一重要原因是預(yù)算人員常常忽視工程預(yù)算的重要性，這方面主要表現(xiàn)為多數(shù)預(yù)算人員在沒有實(shí)地考察建筑工程項(xiàng)目或者沒有經(jīng)過詳細(xì)的分析的前提下，僅僅依靠過去的相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)開展建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算，從而引起超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。

2．4受種種外界因素影響

由于建筑材料市場、相關(guān)政策以及企業(yè)面臨的社會環(huán)境等因素都處于不斷變化的過程中，且一般情況下建筑項(xiàng)目的周期和持續(xù)時(shí)間較長，涉及范圍較廣，所有這些因素都為預(yù)算人員準(zhǔn)確把握未來市場、政策和環(huán)境造成了障礙，所以即使在實(shí)施編制預(yù)算時(shí)充分考慮到市場等客觀因素，最終的預(yù)算依然受外界各種因素影響，無法完全準(zhǔn)確地做出判斷，導(dǎo)致超預(yù)算出現(xiàn)。2．5工程實(shí)施階段的忽視如果在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段忽視了預(yù)算，那么它會貫穿于所有建設(shè)項(xiàng)目中，但如果在實(shí)際實(shí)施階段分開進(jìn)行造價(jià)控制與造價(jià)預(yù)算，也會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。所以從建筑工程項(xiàng)目的一開始，就應(yīng)該將造價(jià)預(yù)算貫穿于所有實(shí)施過程中，并按照實(shí)際造價(jià)不斷調(diào)整預(yù)算，只有這樣才能有效減少超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。所以在建筑工程實(shí)施階段應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算人員對造價(jià)控制的重視，并采取科學(xué)有效的解決措施，以提高建筑工程項(xiàng)目的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率，保證后期使用。

3建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對策

3．1完善造價(jià)預(yù)算編制工作

作為建筑工程的第一個階段，造價(jià)預(yù)算編制工作尤為重要，不斷完善這一工作應(yīng)該做好以下幾方面:1)預(yù)算編制人員應(yīng)該首先樹立正確的職業(yè)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好定額單價(jià)、工程量及施工圖紙等方面的工作，其次應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析和研究設(shè)計(jì)圖，為合理高效的做好預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。2)預(yù)算編制人員首先應(yīng)該全方位掌握外界環(huán)境、相關(guān)政策、市場等情況，并做好充足的準(zhǔn)備工作，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性。3)由于市場規(guī)律是時(shí)刻處于變化發(fā)展中的，而建筑工程中所需要的材料在價(jià)格、規(guī)格等方面均存在一定差異，所以對編制人員提出了更高的要求，即全面充分地了解設(shè)備和材料的規(guī)格、性價(jià)比、品種等，以便客觀全面地分析市場因素，并根據(jù)市場變化情況和實(shí)際工作情況及時(shí)調(diào)整差價(jià)。

3．2加強(qiáng)工程造價(jià)調(diào)整審批

為了避免造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)，或者將超預(yù)算造成的負(fù)面影響降至最低，一系列的措施必須加以實(shí)施，其中在工程各階段的造價(jià)審批工作尤為重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行，并按實(shí)際需要加以調(diào)整。除此之外，對于事前、事中、事后的造價(jià)調(diào)整批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查嚴(yán)格強(qiáng)化，最大限度的控制工程超量、超價(jià)部門，以減少項(xiàng)目變更對造價(jià)的影響。

3．3提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平

預(yù)算人員應(yīng)該強(qiáng)化自身專業(yè)水平和能力，不斷參加相關(guān)培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，以專業(yè)知識為基礎(chǔ)，盡量減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，工程預(yù)算的相關(guān)政策、法規(guī)，以及設(shè)計(jì)、材料采購、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等各種基礎(chǔ)知識也必須掌握。預(yù)算人員還應(yīng)該深入到工程第一線，進(jìn)行包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、過程施工等資料的收集，所以對于預(yù)算人員來講，不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，更需要良好的職業(yè)道德、踏實(shí)勤奮的工作作風(fēng)。

3．4科學(xué)預(yù)測市場

通常在對建筑工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)，預(yù)算人員首先會充分調(diào)查市場，但即使這樣也會有超預(yù)算問題出現(xiàn)的可能，所以在實(shí)際工作中，除了預(yù)算人員的市場調(diào)查，科學(xué)的市場預(yù)測也必不可少，一般是對建筑材料等市場價(jià)格的預(yù)算，這樣會從整體上控制工程預(yù)算，使其適應(yīng)瞬息萬變的市場，以最大限度的將預(yù)算數(shù)額與實(shí)際工程造價(jià)相結(jié)合，降低超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。

3．5加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

作為建筑工程項(xiàng)目中資金投入最多的階段，實(shí)施階段不僅是招標(biāo)和投標(biāo)工作的延伸，而且也是合同的細(xì)化階段。據(jù)相關(guān)研究報(bào)道，建筑工程的實(shí)施階段對工程造價(jià)的影響較小，約占10%，在此階段減少投資對整體工程造價(jià)影響不大，所以，多數(shù)建設(shè)單位往往不重視在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制。事實(shí)上，在任何一個建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，由于施工造成的人力、物力、財(cái)力等浪費(fèi)非常嚴(yán)重，引起工程造價(jià)增長的原因通常有以下兩點(diǎn):1)外界各種不可抗力或者人類難以控制的客觀因素，例如地震、風(fēng)暴、滑坡、泥石流、政府政策、戰(zhàn)爭等。2)施工單位的技術(shù)限制、策略失誤、合同變更等主觀人為因素，通常由此類因素引起的造價(jià)增長是可以人為控制的。另外，在建筑工程的施工階段，造價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的各項(xiàng)內(nèi)容，并作為控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。在現(xiàn)場簽證工作方面，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等各個方面采取措施，并派專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督，包括對原合同價(jià)格中的主要費(fèi)用進(jìn)行正常計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算程序等，目的在于避免超前的過度支付。一旦發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)向上級部門反映，并共同制定對策，以最大限度的降低工程的造價(jià)損失。由此可見，只有實(shí)施工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等制度，才能有效保障建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的良好實(shí)現(xiàn)。從施工方角度而言，在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)控制的目的在于將施工管理和施工組織設(shè)計(jì)完美結(jié)合起來，以最大限度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，其中，后者是施工現(xiàn)場實(shí)際同設(shè)計(jì)圖紙相結(jié)合的產(chǎn)物，所以在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，除了要分析其科學(xué)性和合理性，還要與工程施工相適應(yīng)。這對技術(shù)人員提出了較高要求，除了具備專業(yè)基礎(chǔ)知識和造價(jià)業(yè)務(wù)知識，更應(yīng)該從材料、技術(shù)、價(jià)格等方面綜合考慮。另外，作為施工因素的另一個重要組成部分，工程材料價(jià)格的控制途徑主要包括以下幾方面:采購方面應(yīng)該以工程進(jìn)度、編制材料及所需為基礎(chǔ)，有計(jì)劃的進(jìn)行采購，防止材料、資金的不必要浪費(fèi);將預(yù)定用量和實(shí)際用量進(jìn)行再三對比和控制，防止消耗的材料量超過限度用量;采購時(shí)應(yīng)該特別注意材料的價(jià)格是否與質(zhì)量成正比，目的在于最大限度的降低資金消耗，保證經(jīng)濟(jì)效果。

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0引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分，目前我們只有加強(qiáng)造價(jià)控制，合理確定工程造價(jià)，才能避免在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程投資失控。

1合理確定工程造價(jià)的意義

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為，控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益。

2合理確定工程造價(jià)保證工程質(zhì)量的措施

2.1按基本建設(shè)程序合理確定造價(jià)長期以來，我國的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項(xiàng)目決策缺乏依據(jù)，投資無計(jì)劃，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須合理確定工程造價(jià)，并充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

2.2投資估算階段造價(jià)的合理確定投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段對擬建項(xiàng)目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測算和確定，得出的建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額，就是估算造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態(tài)投資部分的估算，在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括價(jià)格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對于涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來計(jì)算。流動資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。

2.3做好施工招標(biāo)的造價(jià)控制首先，詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時(shí)互相扯皮。

其次，認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)報(bào)酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)單位有可能串通抬高工程造價(jià)，所以應(yīng)對標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查，加強(qiáng)工程造價(jià)事前控制。

再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價(jià)失控。

2.4做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。

在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時(shí)施工過程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

具體應(yīng)從以下幾個方面落實(shí)：

2.4.1從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。按照監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.4.2從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。

2.4.3從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。加強(qiáng)對材料、設(shè)備的采購的督管，控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60％一70％左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。

2.5竣工結(jié)算造價(jià)的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的最后一關(guān)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴(yán)將會造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，要求計(jì)算認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)要尊重實(shí)際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)；在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)。超級秘書網(wǎng)

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從經(jīng)濟(jì)角度看，建筑市場的競爭主要是工程造價(jià)的競爭，誰在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價(jià)，以最小的成本，換取最大的效益，誰就能在競爭中獲取主動，走向成功。建設(shè)工程造價(jià)控制——就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。

一、問題與原因

（一）全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（二）投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，它直接影響到國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。

（三）設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行工程造價(jià)管理以被動的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，忽視了在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效的控制造價(jià)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為75％以上，但目前我國的設(shè)計(jì)者，大多追求高安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi)，設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素，造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。

（四）施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

二、解決對策

針對以上的種種問題，應(yīng)該在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

（一）對建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時(shí)對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。

長期以來，我國普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款。這樣的做法盡管也有效，但是畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效的控制工程造價(jià)，就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計(jì)階段上來。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價(jià)。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵階段，因此設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行工程造價(jià)控制：實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生，對有效的控制工程造價(jià)將起到一定的作用。一個工程的設(shè)計(jì)，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，排除不利因素，一般可排除80％的錯誤。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查，應(yīng)該從以下幾方面入手：

1．推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí)，建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長期以來設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。

2．推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

（三）招標(biāo)和簽約階段的工程造價(jià)控制在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真編制招標(biāo)文件及簽訂工程合同尤為重要，需要建設(shè)單位嚴(yán)格把關(guān)。施工招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙，通過對建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分析和投標(biāo)單位的資格預(yù)審，編制招標(biāo)文件，確定工程標(biāo)底；通過評標(biāo)定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，并確定承包合同價(jià)。合理地確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的一種重要方法，工程標(biāo)底的確定往往因設(shè)計(jì)圖不全，材料的變更，或因市場價(jià)的不斷變化，難于有一個準(zhǔn)確的數(shù)值。當(dāng)上述情況發(fā)生時(shí)，可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)（蒙特卡洛模擬）三種數(shù)學(xué)方法，對工程造價(jià)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的確定。

（四）施工階段的工程造價(jià)控制施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。

如果控制不好便會發(fā)生“三超”現(xiàn)象，然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，項(xiàng)目的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

作為業(yè)主方，該階段成本控制的主要工作為：

1．抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員應(yīng)做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，從使用功能、美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

2．造價(jià)人員從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

（五）竣工結(jié)算的造價(jià)控制及后評價(jià)階段對造價(jià)控制的作用長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問題。工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

1．認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。

篇9

目前，國際上開始探討一種新的合作關(guān)系，即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國、香港等地，正將這一理念貫穿于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作中。在工程造價(jià)管理工作中，訂立合約的雙方，通過各自的代表，商定共同的目標(biāo)，找到解決爭端的方法，分享共同的收益。

在長期的工程實(shí)踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏，即合作的雙方(或多方)通過共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤。例如，雖然從合同上講，業(yè)主(工程師)沒有義務(wù)向承包商提供幫助，但從工程建設(shè)的大局來說，業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己，這樣，不僅可以免遭或少遭損失，從而避免或減少索賠，而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的機(jī)會，還可以基于友好考慮而主動放棄。達(dá)到雙贏，對投資者和承包商都提出了較高的要求。要實(shí)現(xiàn)雙贏，投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系，在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此，要求雙方合作的經(jīng)濟(jì)活動具有較高的透明度。另外，按國際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中委托專業(yè)中介咨詢機(jī)構(gòu)，可以保證雙贏模式的實(shí)施。

二、工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過程中對項(xiàng)目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動。工程項(xiàng)目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法如下：

(1)工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將“四費(fèi)”落實(shí)到經(jīng)營、勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵約束機(jī)制。

(2)做好成本核算。工程開工前，按照施工圖紙做好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算做好對比，制定出人材機(jī)的成本目標(biāo)。若實(shí)行包工不包料的分包形式，人工費(fèi)用可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出即為固定值。

(3)工程竣工后，進(jìn)行成本核算。做好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的類似工程提供參考依據(jù)。

三、改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法

計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)。真正市場化的價(jià)格機(jī)制是通過價(jià)值規(guī)律來起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見的的另機(jī)手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價(jià)格的機(jī)制。

四、建立工程造價(jià)信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)

篇10

在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會對工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2設(shè)計(jì)圖紙混亂

任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

1工程量審核工作要點(diǎn)

因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?，囊括范圍廣泛，在對工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場信息，對工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場價(jià)格比對。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行對比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。

2中期付款審核工作要點(diǎn)

在對建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對工程款進(jìn)行批付；第二，針對簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個工程造價(jià)控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)

第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識，還可以建立激勵機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。