導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇造價(jià)控制論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

2010年第16屆亞運(yùn)會(huì)將在廣州舉辦，屆時(shí)亞洲各地的參賽國(guó)家和地區(qū)將派團(tuán)參加這次體育盛會(huì)，對(duì)于廣州而言也是一次向世界人民展現(xiàn)其被稱之為“花城”的亮麗風(fēng)景。其中，作為運(yùn)動(dòng)員和技術(shù)官員所居住的亞運(yùn)城，當(dāng)然少不了大量的園林綠化風(fēng)景，形成高、中、低相交，室內(nèi)、室外相結(jié)合的立體的綠色景觀?，F(xiàn)就亞運(yùn)城園林綠化工程在前期決策、設(shè)計(jì)及招標(biāo)階段的造價(jià)控制在此與眾多同行共同討論。

一、前期決策階段

苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價(jià)格在很大程度上決定了工程造價(jià)的高低。苗木價(jià)格隨市場(chǎng)行情波動(dòng)大，故在前期決策階段就提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，才能為合理控制綠化工程工程造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

1.1盡早采購確定綠化設(shè)計(jì)單位。早在2007年整個(gè)亞運(yùn)城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后，我單位作為亞運(yùn)城的建設(shè)單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運(yùn)會(huì)開幕前一年整個(gè)廣州地區(qū)為改善市容市貌，美化城市必然對(duì)苗木的需求量極大，而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場(chǎng)所能供給的苗木是有限的，預(yù)計(jì)屆時(shí)苗木價(jià)格會(huì)有較大漲幅。為避免由此而引起造價(jià)失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運(yùn)城綠化工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，為穩(wěn)定綠化設(shè)計(jì)方案、盡早采購苗木以及精心施工預(yù)留了充分的時(shí)間。

1.2采購及儲(chǔ)備甲供苗木。在綠化設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生以后，我單位及時(shí)選定了綠化設(shè)計(jì)方案，要求設(shè)計(jì)單位盡快穩(wěn)定設(shè)計(jì)圖紙以及所需的苗木種類、數(shù)量，并結(jié)合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)情況以及圖紙要求提交需要提前進(jìn)行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、苗木市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)格等原因?qū)е略靸r(jià)失控。

根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進(jìn)行了苗木采購，通過公開招標(biāo)方式確定了苗木種植及養(yǎng)護(hù)單位，而此時(shí)距亞運(yùn)城開始綠化工程施工還有將近一年的時(shí)間。由于苗木采購時(shí)間早，價(jià)格相對(duì)便宜，且經(jīng)過將近一年的養(yǎng)護(hù)，均已達(dá)到設(shè)計(jì)所要求的胸徑、冠幅。在亞運(yùn)城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時(shí)廣州市場(chǎng)上也因?yàn)橛瓉嗊\(yùn)需要大量苗木而導(dǎo)致苗木價(jià)格高漲，僅此一項(xiàng)苗木儲(chǔ)備措施就節(jié)約資金高達(dá)5000萬元。

為保證苗木儲(chǔ)備措施最終發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于：①必須要求設(shè)計(jì)單位對(duì)儲(chǔ)備的苗木完全落實(shí)在施工圖紙上，這樣才能避免浪費(fèi)儲(chǔ)備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對(duì)儲(chǔ)備的苗木進(jìn)行編號(hào)掛牌以明確其具體的種植區(qū)域，避免綠化施工單位對(duì)儲(chǔ)備苗木的分配產(chǎn)生異議。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是控制總體造價(jià)的基本環(huán)節(jié)，只有在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。目前園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工圖預(yù)算超概算、結(jié)算超合同價(jià)、建設(shè)最終效果與設(shè)計(jì)方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。

2.1園林工程設(shè)計(jì)階段存在問題的主要表現(xiàn)形式。因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征，表現(xiàn)方式多元化，衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，更多注重于美學(xué)需求，所以有些設(shè)計(jì)師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題，最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設(shè)成效無法成正比。以亞運(yùn)城中的亞運(yùn)公園景石為例，設(shè)計(jì)單位為體現(xiàn)亞運(yùn)城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設(shè)計(jì)了較多大塊的黃蠟石。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，黃蠟石價(jià)格昂貴，其單塊價(jià)格隨體積不同相差甚遠(yuǎn)，且設(shè)計(jì)圖紙上并未對(duì)景石是由單塊石頭構(gòu)成還是由多塊堆砌而成進(jìn)行說明。綜合考慮到設(shè)計(jì)效果及工程造價(jià)，故要求設(shè)計(jì)單位對(duì)景石進(jìn)一步優(yōu)化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價(jià)降低了一千萬。

2.2以限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要手段

2.2.1限額設(shè)計(jì)的意義。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。在園林工程中，對(duì)于有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程量其設(shè)計(jì)投資額控制相對(duì)穩(wěn)定，而對(duì)于特殊工藝、特殊材料的設(shè)計(jì)投資控制額的存在較大浮動(dòng)，所以合理的限額設(shè)計(jì)顯得尤為重要。

2.2.2限額設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，必須滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資限額要求。②施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達(dá)到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設(shè)計(jì)來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計(jì)師承擔(dān)起優(yōu)化方案的責(zé)任，從而有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

三、工程招標(biāo)階段

工程招標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件條款的嚴(yán)密性、計(jì)量計(jì)價(jià)原則的合理設(shè)置以及招標(biāo)控制價(jià)的合理編制，對(duì)于后續(xù)合同管理及工程造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用。

3.1設(shè)置變更原則在園林工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的，如果在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進(jìn)行變更，則很可能造成工程造價(jià)失控。例如施工方為了彌補(bǔ)在投標(biāo)過程中因不平衡報(bào)價(jià)損失而想方設(shè)法進(jìn)行設(shè)計(jì)變更（如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個(gè)投資造價(jià)飆升。所以，在招標(biāo)階段設(shè)置變更原則對(duì)于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運(yùn)城園林綠化工程招標(biāo)時(shí)就設(shè)置了以下苗木變更相關(guān)規(guī)定：①變更申請(qǐng)?jiān)瓌t。承包商必須按照合同及施工圖設(shè)計(jì)規(guī)定，采購到符合本項(xiàng)目合同及施工圖設(shè)計(jì)所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型（姿態(tài)）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設(shè)計(jì)所規(guī)定的苗木時(shí)，必須及時(shí)向發(fā)包人提出變更申請(qǐng)，且按如下原則執(zhí)行：a.能夠確保景觀效果、滿足設(shè)計(jì)意圖；b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價(jià)應(yīng)不超過變更前原相應(yīng)苗木的綜合單價(jià)，且能夠提供不少于3處的苗木供應(yīng)比選基地；c.變更申請(qǐng)須經(jīng)設(shè)計(jì)單位和發(fā)包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設(shè)計(jì)變更，承包人須承擔(dān)變更前原相應(yīng)苗木總價(jià)5％的違約金；若由于設(shè)計(jì)單位自身原因，造成苗木設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位須承擔(dān)變更前原相應(yīng)苗木總價(jià)對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)用30％的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價(jià)的確定。當(dāng)苗木變更時(shí)，應(yīng)按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價(jià)：a.變更為本標(biāo)段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┑拿缒?，變更后苗木綜合單價(jià)取該相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價(jià)；b.變更為該項(xiàng)目其他標(biāo)段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┑拿缒荆C合單價(jià)按該項(xiàng)目其他標(biāo)段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價(jià)加權(quán)平均值確定；c.變更為本標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價(jià)取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價(jià)；d.變更為該項(xiàng)目其他標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價(jià)按該項(xiàng)目其他標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價(jià)加權(quán)平均值確定；e.變更為該項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價(jià)通過詢價(jià)、比選等方式確定，其綜合單價(jià)在類似苗木的合同綜合單價(jià)基礎(chǔ)上只調(diào)苗木材料的價(jià)差及價(jià)差部分的規(guī)費(fèi)、稅金及堤圍防護(hù)費(fèi)。沒有類似苗木的合同綜合單價(jià)的，按合同外新增項(xiàng)目計(jì)算。由于以上苗木變更相關(guān)規(guī)定已在納入招標(biāo)文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設(shè)計(jì)單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價(jià)。

3.2計(jì)量計(jì)價(jià)原則的設(shè)置。計(jì)量計(jì)價(jià)原則無論對(duì)于合同內(nèi)已有清單項(xiàng)目的計(jì)量、類似單價(jià)的換算還是對(duì)于新增單價(jià)的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運(yùn)城綠化工程中的土方工程為例進(jìn)行說明。亞運(yùn)城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價(jià)占總投資的一定比例，故在招標(biāo)階段明確土方的計(jì)量方法對(duì)于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價(jià)格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均不符合設(shè)計(jì)要求，需要對(duì)原土進(jìn)行置換回填，并達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)高要求。②局部地塊進(jìn)行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數(shù)以及堆土形狀的調(diào)整而引起索賠。故招標(biāo)時(shí)在計(jì)量計(jì)價(jià)中明確，普通土回填的單價(jià)綜合考慮土方造型、多次轉(zhuǎn)堆等費(fèi)用，回填量按竣工圖僅計(jì)算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價(jià)納入相應(yīng)的綠化苗木綜合單價(jià)中，這樣不但便于種植土的計(jì)量也可避免由于回填厚度調(diào)整而造成造價(jià)失控。

篇2

二、招標(biāo)階段管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡(jiǎn)述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

（一）工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。

（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫

目前深圳市按照與國(guó)際接軌的需要，要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。

考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來，一方面方便建設(shè)單位對(duì)分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場(chǎng)外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場(chǎng)外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已明確的東西予以確定，對(duì)于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測(cè)量的標(biāo)高，開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?！?，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含場(chǎng)內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭(zhēng)取自己利潤(rùn)的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

三、施工階段管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國(guó)石化總公司，對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。

總之，在工程施工過程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來工程造價(jià)的增加，力爭(zhēng)將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

摘要：工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；評(píng)標(biāo)方法；清單計(jì)算規(guī)則

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長(zhǎng)期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場(chǎng)地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。

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二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國(guó)用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤(rùn)低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績(jī)效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國(guó)水利水電出版社

[2]水利水電工程造價(jià)管理中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

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2.土木工程各階段的造價(jià)成本控制

一個(gè)完整的土木工程建設(shè)即是完整的一個(gè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)不可缺失任何一個(gè)方面，并且還要確保信息通暢，并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方法運(yùn)用、審計(jì)核實(shí)、財(cái)務(wù)跟蹤都要有合適的方案，這樣才能保證成本控制的順進(jìn)行，最終達(dá)到投資的目標(biāo)。

2.1項(xiàng)目決策階段控制

土木工程目有多個(gè)階段組成，而每個(gè)階段都有緊密的聯(lián)系，造價(jià)的控制也必須貫穿于每個(gè)階段中，不能忽視了其中每一個(gè)，更不可缺乏重點(diǎn)。投資和決策階段是相當(dāng)重要的一個(gè)階段，因此，在這個(gè)階段的成本控制則是其他任何一個(gè)階段的前提，并為整體的工程項(xiàng)目定制出一個(gè)框架，然后其他的階段控制則是為完善該框架打基礎(chǔ)。項(xiàng)目投資決策的階段是對(duì)其進(jìn)行討論、造價(jià)估算及規(guī)劃綱要。要知道這個(gè)項(xiàng)目是否有必要進(jìn)行就必須要考慮工程能否帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其意義。但僅僅從工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面來實(shí)施分析是不夠的，還應(yīng)該與建筑方面的專業(yè)知識(shí)相結(jié)合才能夠發(fā)揮至最佳的效果，這個(gè)過程就需要大量的復(fù)合型人才、全方位角度思考、反復(fù)論證。再者，對(duì)工程的必要性研究完了之后還有對(duì)項(xiàng)目的可行進(jìn)行研究，考慮具體政策及拆遷問題能否需要科學(xué)的進(jìn)一步論證，因此，決策項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。最后，綜合已上兩個(gè)方面可以得到確切的結(jié)果后，就到了對(duì)整個(gè)工程所需資金的估算階段，這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問題，還是一個(gè)涉及抽象思維和經(jīng)驗(yàn)問題的能力問題。資金的估算要符合實(shí)際，還有有一部分預(yù)留金，預(yù)備風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所需。對(duì)于項(xiàng)目控制的階段，可以利用兩方面的內(nèi)容來進(jìn)行控制。其中一個(gè)方面是選取計(jì)價(jià)方法，然而這計(jì)價(jià)方法又從兩個(gè)方面得出，一個(gè)方面是要對(duì)類似建筑的造價(jià)進(jìn)行多方面的參考。另外一個(gè)方面是應(yīng)當(dāng)熟練運(yùn)用土木工程造價(jià)的軟件。把著兩方面的計(jì)價(jià)方法結(jié)合并合理的對(duì)造價(jià)張于裕豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司吉林吉林132001進(jìn)行估算，才能確保工程造價(jià)的成本得以最好的控制。此外，要對(duì)控制標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)問題給予重視，要對(duì)成本控制有正確理解，在詳細(xì)了解資料及軟件分析后，要培養(yǎng)創(chuàng)新的思維對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的、合理的控制。

2.2設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)階段對(duì)整體項(xiàng)目來說具有關(guān)聯(lián)作用，土木工程在設(shè)計(jì)階段后已轉(zhuǎn)為實(shí)際。若設(shè)計(jì)不夠合理的話就會(huì)浪費(fèi)大量材料甚至?xí)?duì)施工造成困難，反之如果在設(shè)計(jì)生物階段采用先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段的話，對(duì)整體工程的造價(jià)和工期都會(huì)有促進(jìn)作用。因此，對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段必須要進(jìn)行有力的控制。土木工程設(shè)計(jì)階段的控制最重要的兩個(gè)方面是：第一是設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)備本身就具備可能性，這從各種思想的方案中都可以通過設(shè)計(jì)看出來，好的設(shè)計(jì)方案對(duì)工程有著推動(dòng)、指導(dǎo)作用，因此就需要招標(biāo)找到更專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行投標(biāo)，還要對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行約束，防治招標(biāo)信息外露。第二個(gè)是限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是在資金的投入固定情況下來完成的，要求工程項(xiàng)目的每個(gè)方面功能能夠更好的發(fā)揮，且樣按設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，進(jìn)而確保投資資金能在合理的范圍內(nèi)。

2.3招標(biāo)和投標(biāo)階段控制

在土木工程的造價(jià)管理中還有部分重要的組成方面，其中包括招標(biāo)、投標(biāo)，在次階段中所消耗的一切資金都會(huì)有明確的安排，若能夠順利的完成招投標(biāo)的階段，則工程就會(huì)順利進(jìn)入建設(shè)的階段，反之則會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，就還需要花費(fèi)人力、物力及財(cái)力進(jìn)一步再投標(biāo)。

2.4施工階段的控制

土木工程施工階段就是一個(gè)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容轉(zhuǎn)變成實(shí)際在建筑的過程，在此階段人們都希望能夠利用最短的工期建造出質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的建筑，同時(shí)還要使造價(jià)盡量降低，這就存在一個(gè)矛盾，實(shí)際不夠的話很難保證工程的質(zhì)量，材料選擇不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量差。所以，要時(shí)刻的關(guān)注著工程所需要的材料價(jià)格更新信息，并嚴(yán)格把控好資金使用量，嚴(yán)格遵守施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，這給工程造價(jià)的控制帶來了較大的幫助。

2.5竣工階段控制

土木工程的竣工階段控制是對(duì)已完成的工程進(jìn)行審核，且對(duì)某些不容易核對(duì)的工程量實(shí)施系統(tǒng)審計(jì)，且所用材料與票據(jù)要一致。對(duì)相關(guān)部門的完善，就能使竣工階段得到很好的控制。

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工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理。在我國(guó)加入WTO后，面臨著如何與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行全過程造價(jià)管理和控制的重要課題。

一、與國(guó)際慣例接軌，注重全過程工程造價(jià)管理

發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國(guó)為例，美國(guó)工程造價(jià)管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡(jiǎn)稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?guó)，政府項(xiàng)目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。

二、我國(guó)全過程造價(jià)管理存在的問題

結(jié)合我國(guó)的具體情況，造價(jià)管理存在的問題如下：

1．不夠重視投資決策階段工程造價(jià)的確控

投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5％～3％，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，進(jìn)行控制。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長(zhǎng)，工程造價(jià)越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價(jià)的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。

當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、公平競(jìng)爭(zhēng)，把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價(jià)。

3、還未全面采用國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)方式

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式，是我國(guó)工程造價(jià)制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢(shì)。

在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國(guó)全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)，采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢(shì)。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。

推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國(guó)際上“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計(jì)價(jià)主要依據(jù)市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)管理的改革，為我國(guó)承包商走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

4、施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠

在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重耍環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

5．工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力

建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

三、與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理

全面造價(jià)管理是為了社會(huì)和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個(gè)人去關(guān)心其工作是否能使工程造價(jià)得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)運(yùn)用到工作中。與國(guó)際慣例接軌，推進(jìn)全面工程造價(jià)管理，我們要做好如下工作：

l、重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，作出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)，作出合理的選擇，進(jìn)行工程造價(jià)控制。

2、設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

3、與國(guó)際慣例接軌，制定工程量清單計(jì)價(jià)辦法。由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)的需要。

篇6

全過程管理主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中其造價(jià)管理往往是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃立項(xiàng)到工程以及之后的實(shí)施工作中，都存在著相應(yīng)的造價(jià)管理工作。此外，全過程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)意味著工作人員需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并且合理確定和有效控制工程造價(jià)，同時(shí)，更加注重提高相應(yīng)的投資效益。另外，全過程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)還與工程造價(jià)的流程性有著密不可分的聯(lián)系，即由于建筑施工企業(yè)的工程施工結(jié)算價(jià)格是工程承包合同價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用，這些工作的進(jìn)行都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)出現(xiàn)。

1.2系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于市場(chǎng)因素和政策因素給建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通常對(duì)于施工企業(yè)來說，工程承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和相應(yīng)的監(jiān)管條例改變都會(huì)給造價(jià)工作帶來系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些風(fēng)險(xiǎn)基本上是難以回避的。此外，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)主要是指政府對(duì)價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的利益存在的部分矛盾，即由于在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)的施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，這意味著建筑施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)等于施工承包合同價(jià)格。所以，這必然會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)無法控制的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.3企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于企業(yè)自身的管理問題和企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題給造價(jià)工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，除了需要按照招標(biāo)文件和國(guó)家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，有關(guān)人員還需要建立企業(yè)自我測(cè)算，并且在此基礎(chǔ)上采用適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。此外，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的定義還包括了工作人員沒有注重獲得工程中標(biāo)的合理價(jià)格確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并且沒有合理地確保在投標(biāo)中獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最終導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的消失。另外，企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)還包括了企業(yè)在技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)信譽(yù)、工程業(yè)績(jī)等方面存在的問題給造價(jià)管理帶來的影響，這種影響是由于企業(yè)內(nèi)部因素引起的，因此是企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.4工作人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)

工作人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)工作人員受到其自身的工作水平所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)注重認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。此外，工作人員帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要還包括其在項(xiàng)目完工后在實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量沒有進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查工作，從而造成造價(jià)的不合理性增加。這些由于工作人員自身帶來的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)都屬于此類型的風(fēng)險(xiǎn)。

2工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，其主要內(nèi)容包括了優(yōu)化投標(biāo)工作、提升投標(biāo)規(guī)范性、合理確定報(bào)價(jià)、明確雙方權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。以下從這幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析。

2.1優(yōu)化投標(biāo)工作

優(yōu)化投標(biāo)工作是工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子。施工單位能中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場(chǎng)、敬業(yè)的帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是造價(jià)工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃。對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立各專業(yè)攻關(guān)組。目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，現(xiàn)在的市場(chǎng)屬買方市場(chǎng)，施工單位處于相對(duì)劣勢(shì)，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

2.2提升投標(biāo)規(guī)范性

提升投標(biāo)規(guī)范性是工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)與前提。在提升投標(biāo)規(guī)范性的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。此外，在提升投標(biāo)規(guī)范性的過程中，工作人員在設(shè)計(jì)并且編制投標(biāo)工作書時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)要求科學(xué)、合理、安全、環(huán)保，同時(shí)還需要確保其能夠節(jié)約費(fèi)用。另外，在提升投標(biāo)規(guī)范性的過程中，在確定施工方案時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)先選用先進(jìn)的施工工藝、合理的施工方案、較低的工程造價(jià)方案并且簽訂公平合理的合同。在這一過程中需要注意的是中標(biāo)后施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂完善工程合同，并且合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，這也是提升投標(biāo)規(guī)范性的重要基礎(chǔ)。

2.3合理確定報(bào)價(jià)

合理確定報(bào)價(jià)是工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容之一。在合理確定報(bào)價(jià)的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)注重認(rèn)真理解招標(biāo)文件并且按照招標(biāo)文件的要求，合理、實(shí)事求是進(jìn)行分析研究。此外，在合理確定報(bào)價(jià)的過程中，匯總工作人員在確定報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)自我測(cè)算，并且采用適合于本企業(yè)的定額來編制投標(biāo)書，同時(shí)按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定。另外，在合理確定報(bào)價(jià)的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)確保報(bào)價(jià)自身具有較強(qiáng)的可行性和先進(jìn)性，并且通過合理運(yùn)用報(bào)價(jià)策略為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。

2.4明確雙方權(quán)利與義務(wù)

明確雙方權(quán)利與義務(wù)是工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重。在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的過程中，招標(biāo)方的權(quán)利包括享有工程預(yù)付款的權(quán)利、按期收回工程款和逾期利息的權(quán)利以及遇有不可抗力設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求的權(quán)利。承包商的權(quán)利主要包括索賠的權(quán)利和業(yè)主違約時(shí)停止履行合同的權(quán)利。此外，在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的過程中，承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利。另外，在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核工程變更并且計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)于總投資的影響，從而能夠從適用、經(jīng)濟(jì)的角度來減少造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3工程項(xiàng)目建設(shè)施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目建設(shè)施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理需要諸多工作的有效支持，例如合理統(tǒng)計(jì)工程量、及時(shí)進(jìn)行施工索賠、優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)、提升造價(jià)管理技術(shù)等內(nèi)容都是其重要的組成部分。以下從這幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析。

3.1合理統(tǒng)計(jì)工程量

做好工程量的統(tǒng)計(jì)工作有著重要的意義。工程量的統(tǒng)計(jì)本身是造價(jià)管理中一項(xiàng)最基本的工作，這意味著造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的知識(shí)。此外，在合理統(tǒng)計(jì)工程量的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)書中工作內(nèi)容有清晰的了解，并且能夠掌握一些施工常識(shí)，從而能夠更好地做到不錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目。另外，在合理統(tǒng)計(jì)工程量的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素，并且如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量工作，才能達(dá)到有效控制供熱工程造價(jià)和降低建設(shè)成本造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。

3.2及時(shí)進(jìn)行施工索賠

做好工程實(shí)施中索賠工作能夠促進(jìn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)得到合理地控制。在及時(shí)進(jìn)行施工索賠過程中，建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書和合同文本中的規(guī)定，并且善于抓住索賠機(jī)會(huì)，從而能夠更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。此外，在及時(shí)進(jìn)行施工索賠過程中，當(dāng)遇到最常見的索賠時(shí)，如延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠，不可抗力索賠等，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)注重注意索賠程序和有關(guān)資料的整理，從而能夠?qū)⑵渥鳛槿蘸笏髻r工作的有力證據(jù)。另外，在及時(shí)進(jìn)行施工索賠過程中，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)自身厲行節(jié)約，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使工程的工期和質(zhì)量得到更加可靠的保證。

3.3優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)

優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效率的合理提升。在優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)的材料采購、清單及發(fā)票復(fù)印、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃安排等不同的工作進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)環(huán)節(jié)優(yōu)化。此外，在優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核算，當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算用量與實(shí)際用量有較大出入時(shí)，應(yīng)分析其原因，如預(yù)算原因、施工管理的原因，并且及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。另外，在優(yōu)化造價(jià)管理系統(tǒng)過程中，當(dāng)存在投標(biāo)中不可預(yù)見的特殊原因時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出合理索賠方案，從而能夠促進(jìn)施工方案有效地進(jìn)行執(zhí)行或者變更。

3.4提升造價(jià)管理技術(shù)

提升造價(jià)管理技術(shù)是確保技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)。在建筑工程中，通過提升造價(jià)管理技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)得到更好地結(jié)合，這也將直接影響到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外，在提升造價(jià)管理技術(shù)過程中，施工企業(yè)的技術(shù)工作還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在提高工程質(zhì)量和保證建設(shè)工期上，也必須注重建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在提升造價(jià)管理技術(shù)過程中，工作人員還應(yīng)當(dāng)注重通過科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益，從而能夠在提升企業(yè)信譽(yù)的同時(shí)有效減少造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和避免企業(yè)虧損的產(chǎn)生。

4工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理由不同的部分組成，例如注重施工簽證、編制工程結(jié)算書、減少工程欠款、強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督等內(nèi)容。以下從這幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析。

4.1注重施工簽證

重視施工簽證和積極組織索賠都是工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。在注重施工簽證過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)注重積極地組織開展索賠工作，到工程結(jié)算時(shí)才能有理有據(jù)地進(jìn)行總索賠。此外，在注重施工簽證過程中，施工單位自身也應(yīng)當(dāng)要重視簽證并且善于收集各種有利于自己的證據(jù)，例如設(shè)計(jì)變更、趕工、不可抗力等。另外，在注重施工簽證過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)注重及時(shí)提出索賠方案并且力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)爭(zhēng)取到最大的利益，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效提升。

4.2編制工程結(jié)算書

編制好工程結(jié)算書能夠促進(jìn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)得到更加合理的控制。在編制工程結(jié)算書的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)注重作好工程結(jié)算，并且工程完工后施工企業(yè)要及時(shí)向業(yè)主提交工程結(jié)算書。此外，在編制工程結(jié)算書的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)確保工程量要與工程竣工圖工程量、簽證工程量相一致，并且所采用的定額要科學(xué)、合理。另外，在編制工程結(jié)算書的過程中，工作人員在最終確定工程結(jié)算價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重降低建設(shè)成本并且充分發(fā)揮建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效率的持續(xù)進(jìn)步。

4.3減少工程欠款

工作人員在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，從而能夠有效減少或者是杜絕工程款的拖欠。此外，在減少工程欠款過程中，由于當(dāng)今的市場(chǎng)主要是買方市場(chǎng)，許多施工單位沒有工程項(xiàng)目，這使得其把建設(shè)資金不足的矛盾轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，所以施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)一定要注意業(yè)主的資金到位情況，并且嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的投入和收入工程款的“同時(shí)率”的原則。另外，在減少工程欠款過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，并且提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)合理利用造價(jià)管理人才來建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，從而能夠在加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位控制管理的過程中，更好地提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督

強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督是結(jié)算階段造價(jià)管理的核心內(nèi)容之一。在強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)前期的設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等進(jìn)行合理地核對(duì)，從而能夠?qū)η捌诠ぷ髦写嬖诘膯栴}進(jìn)行有效地監(jiān)督。此外，在強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督過程中，進(jìn)行招標(biāo)文件最后整理時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款再一次進(jìn)行反復(fù)推敲，并且認(rèn)真回憶、分析、計(jì)價(jià)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)編制工程量清單進(jìn)行核對(duì)和監(jiān)督。另外，在強(qiáng)化結(jié)算監(jiān)督過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行合理地總結(jié)與監(jiān)督，從而能夠在確保造價(jià)管理誤差和風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制的前提下，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)算造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的可靠性和精確性不斷提升與進(jìn)步。

篇7

風(fēng)能屬于清潔的可再生能源，風(fēng)能的開發(fā)利用是我國(guó)乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能利用的重要形式，受國(guó)家投資激勵(lì)政策的影響，風(fēng)力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風(fēng)力發(fā)電投資成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，主要包括開發(fā)期測(cè)算、建設(shè)過程中控制、竣工后評(píng)估等內(nèi)容。對(duì)于風(fēng)電投資企業(yè)來講，必須要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價(jià)。具體來講，就是要對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個(gè)階段的實(shí)際情況來進(jìn)行控制。筆者所在的北京天潤(rùn)新能投資有限公司，主要從事風(fēng)電投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個(gè)風(fēng)電投資項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制的內(nèi)容進(jìn)行了分析，對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理提出了幾點(diǎn)建議，供參考。

1可行性研究階段的投資決策管理

在項(xiàng)目開發(fā)期，可行性研究階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，影響比例可達(dá)80%～90%。不同地區(qū)具有不同的風(fēng)場(chǎng)資源和地理?xiàng)l件，在項(xiàng)目前期的可研階段，對(duì)風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)能資源、發(fā)電機(jī)組的選型和布置、方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)卣吆蜕鐣?huì)條件這些綜合因素是否進(jìn)行了科學(xué)、合理、全面的調(diào)查研究，將直接影響到以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制，這一階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。此時(shí)最重要的工作是要做好項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強(qiáng)的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報(bào)告相適應(yīng)，投資估算的主要作用是為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù)，往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同，雖然經(jīng)過一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項(xiàng)，難免會(huì)影響到投資估算的準(zhǔn)確性，所以必須對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進(jìn)行咨詢和驗(yàn)證，有些信息還需去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時(shí)，對(duì)夏縣二期項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，獲得了無功補(bǔ)償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國(guó)家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保了項(xiàng)目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學(xué)地編制投資估算，才能保證決策項(xiàng)目的成功運(yùn)行。在風(fēng)電項(xiàng)目投資估算的編制工作中，測(cè)算項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用主要包括風(fēng)能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)和地方社會(huì)因素等各個(gè)方面的費(fèi)用。一個(gè)項(xiàng)目既要考慮前期開發(fā)階段狀況，還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況，最后展望運(yùn)營(yíng)期利潤(rùn)回收動(dòng)向，進(jìn)而綜合考慮決策建設(shè)項(xiàng)目是否可行，會(huì)不會(huì)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，內(nèi)蒙古阿拉善風(fēng)電項(xiàng)目地處內(nèi)蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風(fēng)能資源條件好，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件也有利于工期的推進(jìn)，但內(nèi)蒙古風(fēng)電限電率高于山西，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)期效益有缺陷;山西平魯石堂山項(xiàng)目地形為丘陵和平原地區(qū)，風(fēng)能資源條件也較好，但受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)因素的影響，征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高，征地費(fèi)用增加，工期延長(zhǎng)，項(xiàng)目不能按計(jì)劃工期發(fā)電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風(fēng)電項(xiàng)目雖地形為山地地區(qū)，風(fēng)能資源條件也不如上述兩個(gè)項(xiàng)目，但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)干擾因素小，征地費(fèi)用少，而且工期按計(jì)劃完成，項(xiàng)目能較早地投入運(yùn)行獲得收入。

2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目根據(jù)可研報(bào)告作出決策后，下一步重要的工作就是設(shè)計(jì)階段的成本控制。設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制中占有重要地位，設(shè)計(jì)一旦定型，就決定了整個(gè)建設(shè)過程中投入的所有費(fèi)用，直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，可以從以下幾個(gè)方面做起。2．1進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)院根據(jù)業(yè)主提供的風(fēng)機(jī)設(shè)備參數(shù)和設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求，以投資估算為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下，從中選出通過運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。2．2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主確定了設(shè)計(jì)方案后，就要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，此時(shí)選擇一個(gè)設(shè)計(jì)水平高的團(tuán)隊(duì)很關(guān)鍵，必須通過招標(biāo)選擇一家業(yè)績(jī)突出、履約誠(chéng)信、管理先進(jìn)、技術(shù)一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算不能超出投資估算，施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計(jì)概算。各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要做到有機(jī)聯(lián)系，相互制約、相互控制，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計(jì)，明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲制。用同期已完成同類項(xiàng)目的工程造價(jià)為限額，當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算或施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算超過這個(gè)限額時(shí)，可按比例扣減設(shè)計(jì)院的利潤(rùn)，反之低于這個(gè)限額時(shí)，可從節(jié)約的費(fèi)用中拿出一部分對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?？刹捎貌铑~定率累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)懲比例，節(jié)約或超支限額的比例越大，獎(jiǎng)懲額也越多。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能使用要求的前提下建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，可促使設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低建設(shè)成本，為公司獲取利潤(rùn)。

3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

目前，國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)通過招標(biāo)制來選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標(biāo)有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種組織形式，采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。只有推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè)，才能合理地控制工程造價(jià)。在實(shí)際招標(biāo)過程中，可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)、工期要求等不同情況，采取不同的招標(biāo)形式和招標(biāo)方式。進(jìn)行大型設(shè)備招標(biāo)時(shí)，可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式，擴(kuò)大設(shè)備的選擇范圍，并且利用評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí)，招到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。風(fēng)電建筑安裝項(xiàng)目由于施工周期短，招標(biāo)時(shí)宜采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，可預(yù)先建立施工單位資源庫，與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績(jī)突出、履約誠(chéng)信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求，且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè)，都可以進(jìn)入到資源庫中。招標(biāo)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的地域性、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模，向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)補(bǔ)充1～2家有實(shí)力的新施工企業(yè)進(jìn)入到資源庫中參加投標(biāo)。在此環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作，招標(biāo)文件要把工程現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白，根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制出工程量清單，工程量清單做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng)，最重要的是要準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。合理準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià)，不僅能使招標(biāo)不出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象，保證招標(biāo)的順利完成，而且能夠準(zhǔn)確評(píng)定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，使真正有實(shí)力的企業(yè)中標(biāo)，避免低于成本的施工企業(yè)中標(biāo)，以保證后期合同順利履行，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。準(zhǔn)確測(cè)算招標(biāo)控制價(jià)，并不是一件簡(jiǎn)單的事情。除了要擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還要做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘的工作，同時(shí)要做好建筑材料近期市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查工作。例如，此次內(nèi)蒙古阿拉善項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)招標(biāo)前，筆者親自到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工場(chǎng)地土質(zhì)為戈壁灘，地勢(shì)平坦，又對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格進(jìn)行了摸底調(diào)查，通過走訪建材經(jīng)銷商，并以采購商的身份到當(dāng)?shù)厮鄰S進(jìn)行價(jià)格咨詢，獲得了有價(jià)值的建材價(jià)格。由于準(zhǔn)備工作充分細(xì)致，招標(biāo)控制價(jià)每一個(gè)分項(xiàng)單價(jià)的測(cè)算都合理準(zhǔn)確。與投標(biāo)單位進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)，很輕松地把投標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)控制到了招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)。在分析中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)組成時(shí)，能指出中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià)，并使中標(biāo)單位接受對(duì)其進(jìn)行修正的要求，規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時(shí)增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)工作結(jié)束后，余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時(shí)，一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價(jià)款的調(diào)整原則和方式、雙方爭(zhēng)議的解決方式等條款描述清楚，文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確、規(guī)范。實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件，能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。

4合同執(zhí)行過程中的造價(jià)管理

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目就好比一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門在這場(chǎng)戰(zhàn)役中承擔(dān)著重要的作用，作為經(jīng)營(yíng)管理人員，在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤(rùn)。在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營(yíng)企業(yè)作為施工單位。與國(guó)企相比，在某些方面，民營(yíng)企業(yè)具有特有的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，例如，民營(yíng)企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷實(shí)用，管理成本較低;民營(yíng)企業(yè)在施工管理中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，能按工期完成施工。在合同履行過程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算，做到工程計(jì)量準(zhǔn)確。在支付工程月完成進(jìn)度產(chǎn)值款時(shí)，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握各種施工程序，了解現(xiàn)場(chǎng)施工與圖紙的不符之處，對(duì)各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在審核石堂山項(xiàng)目冬季施工工程量時(shí)，由于施工期已結(jié)束，錯(cuò)失了現(xiàn)場(chǎng)獲取資料進(jìn)行取證的時(shí)機(jī)，給準(zhǔn)確審核工程量帶來了很大困難，由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志，從中獲得了一些有價(jià)值的信息。對(duì)于施工單位的索賠簽證一定要及時(shí)跟進(jìn)，通過現(xiàn)場(chǎng)取證準(zhǔn)確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊(duì)伍多編、虛編工程預(yù)算。項(xiàng)目管理人員要控制好工程付款進(jìn)度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強(qiáng)甲供材料和設(shè)備的管理工作，設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計(jì)劃入手，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按定額計(jì)量發(fā)放，嚴(yán)禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴(yán)格控制工程變更，努力降低由于變更而產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)發(fā)生的相關(guān)索賠進(jìn)行審核評(píng)估，按合同劃分索賠責(zé)任，搜集反索賠證據(jù)，有效控制工程造價(jià)，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。

5竣工決算制度及工程后評(píng)估管理

竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前，一些施工單位采取低價(jià)中標(biāo)、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤(rùn)，到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理，會(huì)補(bǔ)辦各種各樣的資料，其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料，把結(jié)算價(jià)編得很高，認(rèn)為報(bào)價(jià)高了會(huì)形成有利于他們的審計(jì)結(jié)果，最終導(dǎo)致結(jié)算周期過長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的關(guān)閉時(shí)間和竣工驗(yàn)收資料的提交時(shí)間，而且增加了業(yè)主的工作量，增加了投資成本，因此要采取針對(duì)性的措施，做好工程價(jià)款的審計(jì)工作。首先，對(duì)惡意多報(bào)的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則，竣工結(jié)算審減金額達(dá)到一定比例時(shí)，按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費(fèi)用作為審計(jì)費(fèi)用。其次，在施工過程中就要做好洽商、會(huì)議紀(jì)要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作，提前做好評(píng)估審核工作，為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ)，達(dá)到“開源節(jié)流”的效果。要做好項(xiàng)目的后評(píng)估工作。后評(píng)估是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)，一個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)前期、招投標(biāo)期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項(xiàng)目的全體參與者進(jìn)行總結(jié)，提出和發(fā)現(xiàn)問題，通過分析問題，找出解決問題的方法和途徑。要學(xué)習(xí)和推廣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，提前預(yù)防造價(jià)控制上的缺陷，并采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，避免其再次發(fā)生。

6對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理的建議

6．1提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

風(fēng)力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快，作為一個(gè)合格的造價(jià)人員，必須具備全方位的專業(yè)知識(shí)和超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。既要能編制審核建筑、電氣、機(jī)務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算，還要能編制投資估算、執(zhí)行概算，同時(shí)還要掌握招投標(biāo)、合同管理等方面的知識(shí)，另外還需不斷地補(bǔ)充學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此，建議有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高其工程造價(jià)管理水平。

6．2加強(qiáng)工程技術(shù)人員與造價(jià)人員的交流

在實(shí)際工作中，造價(jià)人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào)，對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，特別是造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，提供造價(jià)信息給技術(shù)人員，能動(dòng)地指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)編制，使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。

篇8

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段，每個(gè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計(jì)階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。下面談?wù)勗O(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性和主要措施。

1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

（1）工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。據(jù)國(guó)外分析，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但在決策正確的情況下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。

（2）設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計(jì)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。

2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的主要措施

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性，可大量重復(fù)使用，較為經(jīng)濟(jì)。

（2）推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的主要手段，所謂限額設(shè)計(jì)就是按標(biāo)準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按標(biāo)準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計(jì)階段投資控制的總體目標(biāo)。在設(shè)計(jì)中各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)過程中要本著尊重科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，樹立設(shè)計(jì)人員高度的責(zé)任感，通過對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計(jì)控制。真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處。

（3）控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位認(rèn)真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯(cuò)漏現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確。圖紙本身不完善或設(shè)計(jì)深度不夠，將導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)單位要提高設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計(jì)階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強(qiáng)設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計(jì)單位，合理的設(shè)計(jì)費(fèi)用；對(duì)因設(shè)計(jì)單位的原因造成設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（4）價(jià)值工程是通過對(duì)產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是處理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運(yùn)用這種方法就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)造價(jià)高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，從而最終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

篇9

一般來說，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程施工階段的造價(jià)復(fù)雜多變，在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。施工項(xiàng)目成本造價(jià)控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)、材料使用和管理、人力資源管理、增加預(yù)算收入四個(gè)方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而如何樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個(gè)問題。

在項(xiàng)目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)注意以下問題：首先，可以由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。然后，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。最后，對(duì)于具體考核措施，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員責(zé)任目標(biāo)完成情況，進(jìn)行商議考核。

二、材料使用和管理

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制的關(guān)鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。

關(guān)于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；二是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；三是在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；四是認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉儲(chǔ)損耗。

關(guān)于材料價(jià)格的控制則應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)對(duì)買價(jià)的控制。通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二，加強(qiáng)對(duì)的運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；第三，考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

三、人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個(gè)方面?，F(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場(chǎng)民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配、偷懶或窩工等情況。針對(duì)這一現(xiàn)象，在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進(jìn)度，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴(yán)格控制定員，勞動(dòng)定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題。合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，降低人工成本。最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費(fèi)和管理費(fèi)。

四、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時(shí)還包括增加預(yù)算收入。提高預(yù)算收入主要從以下兩個(gè)方面著手：

第一，強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)更大。因此，項(xiàng)目部應(yīng)安排專門的人員，在認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件，提高索賠意識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。

第二,用好調(diào)價(jià)文件,正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明,承包商通過價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。

綜上所述，工程施工項(xiàng)目的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，工程項(xiàng)目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤(rùn)的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴(yán)格把關(guān)，才能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下站穩(wěn)腳跟。

篇10

二、建筑工程造價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

工程造價(jià)對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)來說是一項(xiàng)煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項(xiàng)工作也不得不完成，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價(jià)也是具有多方面的因素，比如：承包土地費(fèi)用、施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用、施工建設(shè)費(fèi)用、市場(chǎng)變化導(dǎo)致原料費(fèi)用、工人工資、大型機(jī)械租用費(fèi)等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化以及氣候條件等。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠?qū)τ谡麄€(gè)工程的財(cái)務(wù)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)有較為詳細(xì)的把握，當(dāng)真正面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。

三、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系目標(biāo)

通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設(shè)工程施工的過程中會(huì)由很多不確定因素共同作用，讓建設(shè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立的目標(biāo)就是采取措施讓建設(shè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)保持一種動(dòng)態(tài)的平衡，任何費(fèi)用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設(shè)單位的實(shí)際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細(xì)化在以下幾個(gè)方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機(jī)制，筆者認(rèn)為內(nèi)部主要加強(qiáng)三大塊的建設(shè)，分別是決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，這三個(gè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作，才能保障建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)于建筑工程的每個(gè)過程進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確地檢查出工程進(jìn)行中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題，并且針對(duì)審核出的問題做出審計(jì)報(bào)告上交給財(cái)務(wù)部門，讓財(cái)務(wù)對(duì)于計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)，給之后的工作打好基礎(chǔ)，保障建設(shè)單位的財(cái)務(wù)完整。三是規(guī)范財(cái)務(wù)部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料始終完整準(zhǔn)確，從而提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保障國(guó)家的政策和法律制度能夠有效地落實(shí)和執(zhí)行。

四、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立

（一）構(gòu)建原則

雖然本過程的目的是加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，但是也應(yīng)該遵守一定的準(zhǔn)則，按規(guī)定進(jìn)行完善。大體上應(yīng)該本著風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個(gè)原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完備中，要保證風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋在工程建設(shè)的每個(gè)階段中，保障對(duì)于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財(cái)務(wù)情況劃分每個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)，及時(shí)的分析出造價(jià)中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評(píng)估和集中管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系，保證風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責(zé)，保障財(cái)務(wù)的造價(jià)控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來，減少差錯(cuò)的發(fā)生。