時間:2023-03-16 17:33:56
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(一)資本項目的投資相關(guān)財務(wù)類似指標
從財務(wù)相對評價的方向分析,關(guān)于投資決策可以主要包括投資獲利指數(shù)、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、靜態(tài)投資回收內(nèi)部收益率。關(guān)于前兩個相對指標是指非折現(xiàn)的定律指標,在這種數(shù)據(jù)的計算過程中,我們可以不考慮資金時間價值的相關(guān)問題。但是,后幾個指標是關(guān)于折現(xiàn)數(shù)據(jù)定律的標準。
(二)非折現(xiàn)相關(guān)評價指標
非折現(xiàn)相關(guān)指數(shù)評價指標具有測算較為簡單含義相對清晰等優(yōu)勢,但沒有考慮其時間的相關(guān)價值成本,這樣就有可能導致決策的失敗率加大。指標的靜態(tài)投資回收期可以比較清楚地反映項目的這部分投資時間,但并不能說明回收收益情況。這部分關(guān)于投資利潤率的相關(guān)優(yōu)勢指標雖然已經(jīng)考慮了項目所能創(chuàng)造的部分收益卻不可以彌補由于沒有考慮時間所帶來的麻煩。
(三)折現(xiàn)評價指標
折現(xiàn)評價指標包括凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率以及財務(wù)內(nèi)部收益率:凈現(xiàn)值是計算期內(nèi)根據(jù)各年的現(xiàn)金凈流量的現(xiàn)值與其投資的現(xiàn)值的差,并且根據(jù)以現(xiàn)金的流量反映了投資關(guān)于所得關(guān)系。如果凈現(xiàn)值大于零時,這就意味投資的所得額可以大于對他的投資,那么這個項目就是具有可取性的項目;凈現(xiàn)值率作為最為重要的財務(wù)凈現(xiàn)值指標,彌補了財務(wù)凈現(xiàn)值指標的缺陷;財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個經(jīng)濟壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)值累計為零時折現(xiàn)率,其主要優(yōu)點在于它揭示了投資項目所具有的最大獲利能力,從而使之成為衡量投資項目收益高低的非常有用的財務(wù)指標。但財務(wù)內(nèi)部收益率過高或過低,往往缺乏實際意義。
二、項目投資財務(wù)評價指標運用中存在的問題
在項目投資過程中,通過財務(wù)指標可以考察其在效益上的可操作性。然而,隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,項目投資環(huán)境也發(fā)生著很大的變化,財務(wù)指標的運用過程逐漸暴露出了較多的不足,主要表現(xiàn)為以下幾點:
(一)動態(tài)折現(xiàn)指標在實際計算過程中是否存在
通過財務(wù)評價,就能科學地分析擬建項目財務(wù)收益很好的項目可能由于風險過大而不具可行性的盈利能力、償還能力,進而為投資決策提供了科學依據(jù)。通過財務(wù)評價,銀行才可以科學地分析該項目的償還能力,從而正確做出貸款決策。同時,可以促使銀行不斷地積累貸款的經(jīng)驗,提高貸款決策科學化、規(guī)范化水平,提高貸款的使用效益,以實現(xiàn)資本金的最大增值。對此,項目物資部及其他部門要注意的是如何降低消耗,在工程施工過程中僅憑物資部一己之力很難控制現(xiàn)場的大量浪費和消耗,這需要項目所有部門齊心協(xié)力才能完成。
(二)關(guān)于項目投資風險性問題
各財務(wù)評價指標在對項目進行評價時都有其獨特的作用。但有時根據(jù)不同,得出的投資結(jié)論會大相徑庭。通過當前政府在進行投資的項目關(guān)于其財務(wù)評價主要依據(jù)財務(wù)評價體系,在運用的過程中逐漸暴露出了較多的不足。應(yīng)以哪些指標為依據(jù),各財務(wù)指標的可行性標準是多少,至今仍沒有統(tǒng)一的口徑。
(三)現(xiàn)行制度缺乏投資項目環(huán)境評價
財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個經(jīng)濟壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)值累計為零時折現(xiàn)率。使用財務(wù)內(nèi)部收益率作為折現(xiàn)率,所計算出來的項目逐年現(xiàn)金流入量的現(xiàn)值總額等于現(xiàn)金流出量的現(xiàn)值總額,即財務(wù)內(nèi)部收益率就是項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。在財務(wù)效益評估中,求得的財務(wù)內(nèi)部收益率,若FIRR大于等于ic,則項目被認為是可行的;否則不可行。所以,投資項目的外部經(jīng)濟環(huán)境不應(yīng)該只是分析,還應(yīng)以用度、收益、成本等形式將環(huán)境影吸收到項目投資過程的財務(wù)評價。
三、項目投資評價指標優(yōu)化對策
(一)保證項目風險因素的分析貫穿評價過程
對假投投資的風險分析進行項目的償債能力分析和獲利能力分析和外匯的效果分析,提高項目評估工作的真實性和風險成本是折現(xiàn)法下的可靠性因素。盈利能力是反映其效益大小的重要標志。項目是否可以盈利,主要是指項目建成投產(chǎn)后能否產(chǎn)生足夠的稅金利潤。在項目的財務(wù)評價中,應(yīng)當考察擬建項目投產(chǎn)是否可以產(chǎn)生收益,盈利能力是多大,其是否可以滿足項目可行性的標準。
(二)把握投資的重要影響因素
如果增大指標的影響范圍,會使企業(yè)項目投資行為受到許多因素的影響,經(jīng)濟成本是當前投資項目最首要考慮的內(nèi)容。項目要進行有關(guān)綠色會計的會計要素確認,就要研究關(guān)于外部因素引起的環(huán)境可靠性負債、資產(chǎn)、成本、所有者權(quán)益、利潤等因素。根據(jù)上述結(jié)果計量將會納入據(jù)以進行預(yù)測財務(wù)狀況的報表,以此來分析關(guān)于項目的償債能力和獲利能力,并對項目的持續(xù)經(jīng)營能力進行分析。
(三)拓展財務(wù)投資評價的關(guān)注范圍
在競爭環(huán)境如此激烈的情況下,所投資項目的發(fā)展拓展能力分析便會顯得十分重要。項目有必要在原評價體系中增加對其發(fā)展能力的財務(wù)分析,短期的獲利能力項目表現(xiàn)為其中一個方面。所以,增加所投資項目的擴展能力,原財務(wù)評價側(cè)重于項目的生存能力分析。投資方則要全面關(guān)注項目的生命時段對項目的持續(xù)發(fā)展能力。
目前,水利水電工程建設(shè)是當前社會現(xiàn)代化建設(shè)的重點內(nèi)容,具有社會效益大、經(jīng)濟價值高等特點。總體而言,水利水電建設(shè)項目后評價主要包括以下四方面內(nèi)容:
1.1.1項目過程評價
將立項評估可行性研究的結(jié)果與實際執(zhí)行情況進行對比,發(fā)現(xiàn)導致差別出現(xiàn)的原因,并根據(jù)原因提出解決措施,以降低類似問題對工程建設(shè)的影響。在項目過程評價中,工作人員需要注意項目內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、工程進度、配套設(shè)施管理等內(nèi)容,并將這部分內(nèi)容的基本信息與財務(wù)管理聯(lián)系在一起,保證后評級整個后續(xù)處理過程都能根據(jù)財務(wù)管理而有效開展。
1.1.2項目影響評價
項目影響評價主要包括環(huán)境影響、經(jīng)濟影響與社會影響。其中,環(huán)境影響表現(xiàn)得較為明顯,涵蓋了本地區(qū)的自然資源利用、環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域內(nèi)的生態(tài)治理與環(huán)境綜合管理等多方面內(nèi)容;經(jīng)濟影響主要是分析水利水電項目建設(shè)對所在地區(qū)、對應(yīng)行業(yè)的影響,主要指項目建設(shè)過程中、建設(shè)之后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值;社會影響主要指社會發(fā)展與經(jīng)濟管理的統(tǒng)一,主要指有形、無形效益,重點是該項目對本地區(qū)社會的影響,評價社會影響中,一般會以貧困、平等、參與等作為評價的重要因素。
1.1.3項目持續(xù)性評價
主要指在項目建設(shè)資金投入之后,該項目能否按照既定的目標開展。包括:(1)業(yè)主能否按照既定的計劃實現(xiàn)既定的目標;(2)項目本身是否存在重復(fù)性。持續(xù)性評價主要包括本國政府的管理、組織、財務(wù)政策、施工技術(shù)、政策環(huán)境等多種外部影響,可見影響項目持續(xù)性的因素較為重要且影響深遠。
1.1.4綜合評價
在項目后評價中,綜合評價的作用是從多種角度評價該項目的目的與實施情況,包括項目的經(jīng)濟效益、項目成功概率。常用的綜合評價方法為:對比評價,通過將本工程與已建成的工程進行比對,討論兩次工程中的相似之處,再從已建成工程中吸取經(jīng)驗教訓;成功度評價:結(jié)合現(xiàn)階段工程的施工情況,討論工程的綜合指標。
1.2項目后評價的特點在水利水電建設(shè)中,項目后評價明顯區(qū)別于項目前評價,項目后評價主要在項目建設(shè)并運行一段時間之后,對其進行總結(jié)。項目后評價的特點主要為:
1.2.1現(xiàn)實性
在項目后評價中,主要根據(jù)項目的實際情況(整個評價中的所有數(shù)據(jù)為已發(fā)生的實際數(shù)據(jù)或采用科學方法所預(yù)測的數(shù)據(jù))判斷工程項目中可能出現(xiàn)的風險因素,并將預(yù)測內(nèi)容反映評價內(nèi)容中。
1.2.2全面性
項目后評價的內(nèi)容基本涵蓋了從水利水電工程建設(shè)到運行的全部過程,在評價中工作人員不但要分析工程中各項決策的科學性,還要統(tǒng)計各種問題及問題的解決方法,為進一步發(fā)掘項目潛力奠定基礎(chǔ)。
1.3項目后評價的原則
1.3.1獨立性原則
在項目后評價中,應(yīng)該以客觀、公正的態(tài)度評價相關(guān)內(nèi)容,這也是所有評價工作都應(yīng)該遵循的內(nèi)容??陀^公正代表評價者的信譽情況,獨立性代表后評價結(jié)果的合法性。在項目后評價中,應(yīng)該站在國家的角度上,以投資方、受益方之外的第三方看待項目評價過程,堅持深入研究、科學取證的態(tài)度,切忌出現(xiàn)避重就輕等現(xiàn)象。
1.3.2科學性
項目后評價的主要作用就是總結(jié)該項目建設(shè)成功、失敗的經(jīng)驗,為未來的建設(shè)提供指導。這就要求工作人員在工作過程中,應(yīng)深入到生產(chǎn)第一線,能夠有效統(tǒng)計整個項目建設(shè)過程中的相關(guān)問題。同時,也要統(tǒng)計不同時間段信息的發(fā)生環(huán)境,得出更加準確的評價結(jié)果。
2水利水電建設(shè)項目后評價的發(fā)展趨勢
2.1建立項目后評價體系
水利水電項目是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施,涉及的范圍廣且信息量大,為進一步提高評價的準確性,工作人員必然會建立科學的項目后評價體系,并以該體系檢驗評價的相關(guān)內(nèi)容。
2.2評價內(nèi)容將更有針對性
從項目后評價的發(fā)展過程來看,其已經(jīng)從單一的財務(wù)評價發(fā)展到以過程評價為核心的綜合性評價,這些評價內(nèi)容十分全面,已經(jīng)能涵蓋整個建設(shè)過程的所有內(nèi)容。但隨著水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展,管理人員會對評價結(jié)果提出更高的要求,單方面的整體性評估已經(jīng)很難滿足后期水利水電工程質(zhì)量控制的需要,評估項目必須能夠更加細致地體現(xiàn)整個施工內(nèi)容,因此在未來,項目后評價將更具有針對性。
中國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展,得到了世界的公認,中國正在學習發(fā)達國家先進的科學技術(shù)、先進的管理方法和先進的理財之道,努力使自己整體的水平向中等發(fā)達國家靠攏。中國廣闊的市場前景,吸引著越來越多的投資者。加入WTO的進程有力地顯示著中國需要世界,世界需要中國。中外合資在中國共同建設(shè)項目已是中外投資者相互取長補短的共同愿望。然而共同建設(shè)項目的前提是共同對項目進行經(jīng)濟評價,取得基本一致意見,在此基礎(chǔ)上得以合資合作。現(xiàn)根據(jù)目前中外合資項目經(jīng)濟評價咨詢的一些實際工作經(jīng)驗,就其主要特點,試加論述,供大家參考。
1確定目標市場加強市場調(diào)研
發(fā)達國家和中等發(fā)達國家,市場經(jīng)濟體制完善成熟。發(fā)達國家的企業(yè),進入市場經(jīng)濟早,大型企業(yè)的國際投資者,有著豐富的市場經(jīng)濟環(huán)境下的投資理財實踐經(jīng)驗。來中國投資,外方首先關(guān)注的是項目市場,"市場是兌現(xiàn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵"的概念十分明確。國內(nèi)的企業(yè)隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,對市場的認識逐步深化,因此中外投資者在宏觀上對中國市場有了初步了解,在項目的可行性研究(以下簡稱"可研")階段要共同進行格外細致的市場調(diào)研,是合資項目經(jīng)濟分析的突出特點。
中外合資雙方共同進行項目可行性研究的主要思路是:市場-立項,市場-技術(shù),市場-成本,市場-經(jīng)濟效益,市場-抗風險能力……。顯示出市場調(diào)研、市場分析在項目上的主導作用,市場引導項目立項,市場檢驗技術(shù)的先進,市場決定投資規(guī)模,市場引發(fā)投資興趣,市場測算成本高低,市場衡量經(jīng)濟效益,市場判別項目的抗風險能力。一切是以市場為先,但所有其它工作幾乎都是對市場工作的檢驗,外方投資者的市場危機感往往大大感染了中方投資者,合資項目的中外研究雙方共同在市場上增加的工作量是顯而易見的。市場調(diào)研跟蹤的工作量,通常是非合資項目的幾倍,甚至數(shù)十倍。
以華東某乙烯工程的可行性研究為例,市場調(diào)研已涉及到廠址選擇、專利技術(shù)比較、裝置規(guī)模調(diào)整,產(chǎn)品方案優(yōu)化,大大超出人們對市場調(diào)研的習慣思考范圍。該項目的廠址、規(guī)模、專利選擇以及產(chǎn)品方案均有明顯變化,市場調(diào)研在這些變化中起著積極的作用。
當然,產(chǎn)品供需、價格高低、歷史統(tǒng)計、現(xiàn)實調(diào)查、未來預(yù)測,這些市場調(diào)研的日常工作平時要抓緊,外方合資者的信息收集積累以及技術(shù)處理與中方相比要到位得多,也反映著市場意識的深淺。
加強市場調(diào)研的方法很多,包括統(tǒng)計調(diào)研,現(xiàn)場調(diào)研,生產(chǎn)能力調(diào)研,產(chǎn)品種類調(diào)研,競爭對手調(diào)研,原料調(diào)研,成本調(diào)研等等。根據(jù)項目規(guī)模確定調(diào)研區(qū)域,調(diào)研范圍,又通過調(diào)研結(jié)果修正項目的規(guī)模。
確定項目競爭對手,是衡量企業(yè)自身能力的最好刻度,在WTO條件下項目能夠生存發(fā)展的競爭范圍,就是項目建成時的競爭能力。
了解產(chǎn)品的依賴進口程度,確定項目自身的進口替代位置與項目的目標市場密切相關(guān),目標市場的需求強烈程度,運輸優(yōu)勢,項目所在地為中心的銷售半徑,儲運設(shè)施,以及產(chǎn)品的品種、價格和生產(chǎn)成本,直接關(guān)系著技術(shù)、投資、經(jīng)濟效益。
市場是項目的立足之本,合資項目可行性研究經(jīng)濟分析在這方面花費的人力、時間和財力比國內(nèi)以往一般項目要多的多。
2確定基本參數(shù)分析項目特點
合資與非合資項目基本參數(shù)的內(nèi)容是基本一致的。問題是如何選取基本參數(shù),確定基本參數(shù)。合資項目經(jīng)濟分析格外重視幾點:
1)對能早日結(jié)賬收款的項目提高報價,如土石方工程、地基處理與邊坡支護工程、樁基工程、基礎(chǔ)工程等,將保函手續(xù)費、投標開支、臨時設(shè)施費等資金攤算到早期工程價格中,以利資金周轉(zhuǎn),降低項目在后期的報價,如安裝工程、涂料裝飾工程、吊頂工程等。
2)在工程量計算方面,結(jié)算時項目工程量可能會增加的,可提高單價,以增大贏利空間;反之,對在以后工程量會減少的子項可降低單價。
3)因施工圖設(shè)計深度不足,導致工程量清單描述內(nèi)容有變化的,降低一些單價,在合同履行過程中采用索賠來爭取重新組價。
4)在總承包中,對專業(yè)性較強的單位工程,如電梯工程、鋼網(wǎng)架雨篷等,若了解到將來業(yè)主有可能指定分包時,會降低該部分報價,從而降低總價。
5)對如計日工和零星施工機械臺班小時單價等此類只報單價不定量的項目,適當提高單價。這些單價不包括在投標價格中,發(fā)生時按實計算,提高單價即可提高獲利;若個別招標單位或其委托的機構(gòu)在編制招標清單時,為保證清單完整性,對某些通過現(xiàn)有資料無法確定是否會發(fā)生的分部分項工程,如土方工程中挖淤泥或石方開挖等,采用備用單價的方式確定其價格,投標企業(yè)就會將其單價提高,以便在項目發(fā)生時可獲得更大利潤。
6)招標文件中對某些有特殊施工方案、半成品工藝要求等未作具體要求的,如大型隧道開挖機械要求、地下室后澆帶細部做法等,投標人將降低報價,待中標后根據(jù)招標人實際需要提出較高價格簽證。
7)在設(shè)計圖紙或招標清單中出現(xiàn)本地區(qū)極少采用的材料,或在本地區(qū)難以購買的材料,在實際工程中極有可能被替換,投標人將在保持綜合單價不變的情況下,降低材料費,提高人工費和機械使用費,以使得在替換新材料后提高綜合單價而增大獲利。
2不平衡報價對業(yè)主的影響
1)增大業(yè)主對工程投資控制的難度。國家近年加大在建設(shè)項目投資方面的管理力度,加強對建設(shè)項目超預(yù)算的管控,但由于承包商在投標報價中采用了不平衡報價,即使在合理施工情況下,依然導致工程決算價超過預(yù)算價。若出現(xiàn)施工情況異常,致使承包商合同索賠情況產(chǎn)生,則極有可能造成工程竣工決算價大幅超過預(yù)算價的情況,出現(xiàn)低價中標、高價結(jié)算的狀況,使得業(yè)主投資控制的失敗。
2)增大業(yè)主對工程質(zhì)量控制的難度。建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》所確定的評標辦法中,各地較常采用“經(jīng)評審的最低投標價法”,但卻往往將之演變?yōu)椤暗蛢r中標法”,這就導致有些實力較弱的投標單位通過不平衡報價謀取了中標,而真正有實力的施工單位被業(yè)主所放棄,給整個工程的質(zhì)量帶來一定的隱患。
3)增大業(yè)主對招投標審核的難度。對于復(fù)雜工程,因為項目繁多,為減少漏洞,降低投標單位采用不平衡報價的可能,在審核時常需要投入更多的時間和人力,增大工作難度。
3業(yè)主的應(yīng)對措施
綜上,不平衡報價對業(yè)主帶來的影響是不容忽視的,為減弱影響,業(yè)主應(yīng)當在項目實施各階段嚴格控制,具體可采取的應(yīng)對措施如下:
1)注重工程量清單編制質(zhì)量的控制,要求工程量計算準確,做到不漏項、不錯項,防止投標方利用清單中工程量的可能變化采用不平衡報價策略。
2)注重對施工圖設(shè)計質(zhì)量和深度的控制,實現(xiàn)施工圖的標前審核,杜絕“邊設(shè)計、邊招標”的現(xiàn)象發(fā)生,使用經(jīng)審核的施工圖招標,從源頭上減少工程變更。
3)提供并控制主要材料價格,防止投標單位明以降低材料價格的方式來拉低總價,謀求中標。工程中主要材料和設(shè)備要進行詳細的市場調(diào)查,獲得準確的價格信息。對于過程中設(shè)計表述不明或技術(shù)標準高、單項價格高的材料,可在招標中以暫估價形式出現(xiàn),并在合同中明確暫估價的結(jié)算辦法。
4)據(jù)實編寫招標控制價,既能有效控制總價又能給評標專家在評審中對不平衡報價項目的判定提供參考依據(jù)。
5)工程在評標過程中注重對投標價格的合理性判定,側(cè)重在工程量大、單項綜合單價高、大宗材料以及分項存在變更可能性的項目,具體分析投標單位的不合理單價的數(shù)量,剔除惡意投標人。
6)對措施項目費進行評審,剔除過分不合理的措施項目費的投標單位;通過合同條款固定措施項目的價格,使得措施項目產(chǎn)生投標報價即為結(jié)算價的良好局面。
7)在符合法律框架的情況下,評標辦法中明確對各種不平衡報價的懲罰措施,規(guī)定不平衡報價幅度,視工程具體情況而定,一般不超過10%(國際工程一般為15%),超過即為廢標。
8)加強對工程變更與工程簽證的管理工作,施工過程中注重在圖紙會審、施工過程中等階段的工程變更的管理,防止中標方獲得不平衡報價的超額利潤,杜絕中標方在工程量清單報價低的工程內(nèi)容通過工程變更的方法獲得價格調(diào)整以達到價格合法化目的。
2020年4月,我省印發(fā)《持續(xù)深化“畝均論英雄”改革2020年工作要點》及任務(wù)清單的通知,旨在持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,進一步增創(chuàng)“市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”體制機制新優(yōu)勢,加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)該文件規(guī)定,畝均稅收=稅收實際貢獻/用地面積,稅收實際貢獻是指企業(yè)稅費“實際入庫數(shù)”合計,即“凈入庫數(shù)”合計?!皩嶋H入庫數(shù)”中包含13 項稅(費)種:增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設(shè)稅、車船稅、資源稅,教育費附加、地方教育附加。其中:增值稅實際入庫數(shù)=增值稅直接凈入庫稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額(含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分)?;鶎釉趯嶋H操作中發(fā)現(xiàn),由于稅收口徑存在幾方面問題,或?qū)⒂绊懫髽I(yè)評價結(jié)果,需關(guān)注。
一是企業(yè)“凈入庫數(shù)”稅金與企業(yè)所屬期實際繳納的稅金不一致。企業(yè)待征稅款入庫銷號后,稅款狀態(tài)由待征變?yōu)槿霂鞝顟B(tài),由于存在時間差,企業(yè)所屬期實際繳納的稅金未能在當年度全部入庫。以浙江XX有限公司為例,根據(jù)稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示,2019年增值稅、企業(yè)所得稅“凈入庫數(shù)”合計為2342萬元,2019年增值稅、企業(yè)所得稅所屬期實際繳納合計為3190萬元,而分類評價中稅收口徑為“凈入庫數(shù)”,由于未入庫部分稅金未能得到體現(xiàn),拉低了企業(yè)畝均稅收24.6個百分點。
二是新辦企業(yè)進項稅額抵扣多,增值稅產(chǎn)生難度大。由于企業(yè)購進機器設(shè)備、不動產(chǎn)等固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的進項稅額都能夠全額抵扣,新辦企業(yè)前幾年建設(shè)廠房及設(shè)備購買所產(chǎn)生的進項稅額也大部分用于抵扣,故企業(yè)當年或者近幾年很難產(chǎn)生增值稅,甚至凈入庫稅金會出現(xiàn)負數(shù)的情況,對畝均稅收指標有較大影響。以浙江XX有限責任公司為例,企業(yè)成立于2017年11月,2019年度新增房屋建筑及購買機器設(shè)備所產(chǎn)生的進項稅額160.4萬元全部用于抵扣,當年實際繳納的增值稅僅為0.9萬元。根據(jù)稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)2019年增值稅凈入庫數(shù)為-58.3萬元(增量留底退稅59.2萬元),導致2019年13項稅種凈入庫數(shù)合計為-39.7萬元。
三是稅種口徑存在差異,影響企業(yè)最終評價。根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》(2019年第39號)規(guī)定,自2019年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度,“連續(xù)六個月增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元的企業(yè)均可以申請留抵退稅?!币哉憬璛X地板有限公司為例,根據(jù)稅務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)2019年13項稅種凈入庫數(shù)合計40.8萬元,但根據(jù)海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,該企業(yè)2019年海關(guān)入庫稅收53.6萬元。由于我省文件中規(guī)定的13項稅種口徑未包含海關(guān)入庫稅收,故在評價中海關(guān)入庫稅收不能計算在內(nèi),導致企業(yè)畝均稅收不足3萬,綜合評價結(jié)果為D類。
首先,在目的和意義上,本文研究將實物期權(quán)理論引入城市軌道交通項目投資決策評價過程之中,目的在于完善軌道交通建設(shè)投資項目的評估方法和體系,通過完善評估手段,使軌道交通項目價值能夠被更準確地計算和評估,進而幫助軌道交通項目建設(shè)方進行科學決策。
當前,將實物期權(quán)理論應(yīng)用于城市軌道交通項目投資評價的相關(guān)研究較少,本文成果可作為以投資者為主體,評價城市軌道交通項目價值理論的一個新的思路,同時為決策方法的選擇提供理論支撐,對我國軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展有一定的意義。
其次,在結(jié)構(gòu)內(nèi)容上,本文的基本思路是:首先分析城市軌道交通項目特征并回顧傳統(tǒng)方法在處理項目投資決策問題上的局限性。在此基礎(chǔ)上,分析軌道交通項目特性以及期權(quán)特征,并構(gòu)建基于推遲期權(quán)的城市軌道交通項目評價模型。最后,通過實例對投資決策模型進行了驗證。本文的主要研究內(nèi)容結(jié)構(gòu)如下:
第一章是論文的緒論部分,此章節(jié)中首先對城市軌道交通等相關(guān)研究背景做了簡要介紹,并對于此次研究提出了其研究的必要性和意義所在。通過文獻綜述,系統(tǒng)闡述了國內(nèi)外學者和專家對于實物期權(quán)等方法的研究過程和現(xiàn)狀,并最后提出本論文的研究內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)。
第二章對于城市軌道交通項目和投資決策方法兩方面分別做了系統(tǒng)闡述。其中軌道交通項目闡述包含對于城市軌道交通的簡介、分類及特征,重點對軌道交通項目的經(jīng)濟特征和投資特征進行分析,為下一步研究做鋪墊。在投資決策方法綜述中,重點分析和對比了傳統(tǒng)項目評價方法及實物期權(quán)方法。首先是對傳統(tǒng)項目評價方法的闡述,并總結(jié)其存在的問題和缺陷。其后,對實物期權(quán)方法做了系統(tǒng)介紹,最后總結(jié)了實物期權(quán)方法應(yīng)用的基本思路和步驟。
第三章和第四章是本論文的核心部分,本文第三章著手于分析軌道交通項目的期權(quán)特征,并建立了城市軌道交通 推遲期權(quán)模型,指出了該模型的實際指導意義。
第四章中并運用具體案例進行實證分析和量化的計算,增強論文的說服力。
第五章是本文的最后一章,通過前面兩章的模型構(gòu)建和驗證,初步總結(jié)將實物期權(quán)方法應(yīng)用于城市軌道交通項目的結(jié)論,并指出本次研究中未能考量的因素以及可能存在的問題,指出將來進行完善和開拓研究方向。
最后,在不足之處上,關(guān)于本文存在的不足以及對未來的展望總結(jié)如下:
1、 模型參數(shù)的確定較難。城市軌道交通項目價值增長率的數(shù)據(jù)難以獲得,本文以客流量增長率近似代替。實際上,決定軌道交通項目價值的因素較為復(fù)雜,固定資產(chǎn)折舊、維修費用增加、沉沒價值計算等都將影響項目價值。另外,價值增長率的方差難以直接獲得,利用類似項目歷史年數(shù)據(jù)近似代替的手段無法考量項目未來年的不確定性。因此,模型參數(shù)的確定仍需有更準確的測算方法。
2、 在構(gòu)建推遲期權(quán)定價模型中,未能準確得到推遲期權(quán)的時間,并將其量化為公式進行計算,給項目確定決策操作時機帶來較多不便,而這正是項目本身的不確定性特征所決定的。
關(guān)鍵詞: 項目管理; 學科建設(shè); 碩士教育。
0 引言。
20 世紀 90 年代以后,復(fù)雜多變、競爭激烈和全球化的市場環(huán)境促進了項目管理的迅速發(fā)展,項目管理已成為比較成熟的專業(yè)學科和專門職業(yè),其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷地擴展,并逐漸發(fā)展成為了一個學科。以專業(yè)學位為例,2003 年我國率先在工程碩士專業(yè)學位內(nèi)設(shè)立項目管理領(lǐng)域,該年國務(wù)院學位辦和全國工程碩士教育指導委員會批準由清華大學和北京航空航天大學試辦項目管理領(lǐng)域工程碩士的培養(yǎng)工作,該學位也成為國內(nèi)最早的以 “項目管理”為專業(yè)名稱的研究生學位教育[1]。自 2005 年以來,項目管理領(lǐng)域?qū)嵖己弯浫∪藬?shù)連續(xù)多年位列所有 40 個工程碩士專業(yè)領(lǐng)域第一,目前已成為招生人數(shù)僅次于 MBA的專業(yè)碩士。截止到 2010 年,全國共有 161 所院校獲批成為項目管理領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學位培養(yǎng)單位,每年的報考人數(shù)不斷上升[2]。然而項目管理專業(yè)碩士的辦學勢頭雖然良好,項目管理作為普通二級學科的教育卻還沒有在高校中普及起來,一些學校雖早已開設(shè)了項目管理的碩士培養(yǎng)方向,但并沒有單獨開設(shè)該專業(yè),而是在其他管理類的專業(yè)中進行培養(yǎng)。本文分析的即是全日制科學碩士項目管理方向的現(xiàn)狀。
1 管理類專業(yè)中項目管理方向的開設(shè)情況。
1. 1 項目管理方向開設(shè)概況。
為了解目前我國項目管理方向的開設(shè)情況,對 2011 年全國管理學中三個學科 ( 管理科學與工程、技術(shù)經(jīng)濟及管理和企業(yè)管理) 碩士生招生簡章進行了檢索分析。結(jié)果顯示共有 116 所院校至少在上述三個學科之一中設(shè)立了項目管理及相關(guān)培養(yǎng)方向。相關(guān)方向包括工程項目管理、投資項目管理等。其中設(shè)在管理科學與工程專業(yè)下的有 71 所,設(shè)在技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)下的有 68所,設(shè)在企業(yè)管理專業(yè)下的有 8 所。這 116 所學校包含 211 院校 49 所 ( 其中 985 院校 20 所) ,211 院校所占比例為 42. 2% 。在學校分類上,理工類 57 所、綜合類 34 所、財經(jīng)類 13 所、農(nóng)林類 7 所、民族類 2 所、師范類 1 所,可見目前我國已經(jīng)有很多高校在管理學科內(nèi)設(shè)置了項目管理相關(guān)培養(yǎng)方向。
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,理工科院校是擁有項目管理方向最多的院校,其次是綜合類院校,財經(jīng)類和其他類型院校加總只占 20%左右。由于理工科類院校在理工科上的天然優(yōu)勢,具有強大的理工類基礎(chǔ)學科作為技術(shù)支撐,便于學生更好地掌握項目管理中的技術(shù)層面; 加之理工類院校多和工程類企業(yè)有較為緊密的聯(lián)系,能為教育中的實踐部分提供較多的機會,在培養(yǎng)項目管理人才上具有一定的優(yōu)勢。但是此類院校也同樣存在著一些局限,項目管理人才既需要掌握計劃、決策的分析方法,也要掌握一定的經(jīng)濟管理的知識和原理,理工科院校由于其側(cè)重點在于具體的技術(shù)方法,可能對經(jīng)濟管理類學科的重視程度不足,這將不利于培養(yǎng)高層次的項目管理人員。
進一步分析開設(shè)項目管理方向院校的地域特征,項目管理方向在我國各個地域的高校都有分布,但分布情況存在一定的差異。數(shù)量最多的是華東 ( 30 所) 以及華北 ( 29 所) ,首先這兩個地區(qū)本身擁有較為龐大的高校數(shù)量,除此之外,華東的上海和華北的北京、天津等地是我國經(jīng)濟實力最強的地區(qū),且近年來經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭日益高漲,基本建設(shè)面臨良好的發(fā)展機遇,社會對項目管理人才具有較大的需求。接下來是華中( 15 所) 、西南 ( 14 所) 、西北 ( 13 所) 和東北( 10 所) 等地,分布最少的是華南 ( 5 所) 。
1. 2 項目管理方向開設(shè)詳情。
從設(shè)置項目管理類方向的學科專業(yè)分析,在管理科學與工程專業(yè)下設(shè)項目管理方向的院校共有 71 所,其中 211 院校 24 所 ( 含 985 院校 10所) 。從該專業(yè)設(shè)置的學院類型來看,共有 45 所院校的管理科學與工程專業(yè)是設(shè)在經(jīng)濟管理學院( 或稱商學院) 中的,占總數(shù)的 63. 4%,其余專業(yè)則分布在土木工程學院、建筑工程學院等。從院校所在的地域來看,有 16 所位于華東,14 所位于華北,12 所位于華中,12 所位于西南,10所位于西北,5 所位于東北以及 2 所位于華南。
在技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)下設(shè)項目管理的院校共有 68 所,其中 211 院校 28 所 ( 含 985 院校 10所) 。除 1 所學校的該專業(yè)位于統(tǒng)計與數(shù)學學院以外,其余全部位于經(jīng)濟管理學院 ( 或稱商學院) 。從院校所在的地域來看,華東有 21 所,華北有 17 所,華中有 9 所,東北有 8 所,西北有 5所,西南和華南各有 4 所。
企業(yè)管理專業(yè)下的項目管理類方向因為只有8 所學校,本文不作重點分析。
從所在學校的類型分析,在管理科學與工程專業(yè)中開設(shè)項目管理方向的院校中,共有理工類院校 40 所,綜合類院校 20 所,軍事類院校 3所,財經(jīng)類院校 2 所,農(nóng)林類院校 2 所,師范類和民族類院校各 1 所; 在技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)中開設(shè)項目管理方向的院校中,共有 33 所理工類院校,20 所綜合類院校,10 所財經(jīng)類院校,農(nóng)林類院校 4 所和民族類院校 1 所。
可見開設(shè)項目管理方向的管理科學與工程專業(yè)和技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)在地域分布和院校類型分布上趨同,首先該專業(yè)在華東和華北的院校當中分布最多,另外理工類院校是開設(shè)該專業(yè)最多的院校,但在財經(jīng)類院校開設(shè)技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)的院校在數(shù)量上和比例上都較管理科學與工程專業(yè)更大。
為進一步分析該方向所具體涵蓋和涉及的領(lǐng)域,筆者依據(jù)國際公認的項目管理學科九大知識體系的劃分來分析該問題。在 《項目管理知識體系指南 ( 第4 版) 》中,將項目管理劃分為 9 個知識領(lǐng)域,即: 范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和整體管理[1]。隨著近年來信息化在項目管理過程中的不斷滲透,項目信息化管理也成為項目管理中的重要模塊; 同時工程項目管理作為項目管理中的重要組成部分,也應(yīng)將其作為一大類別; 另外將技術(shù)經(jīng)濟中的評價管理和研發(fā)管理也納入該分類,通過考察各個院校項目管理相關(guān)方向的名稱,將各個方向在 13 個主要模塊中進行歸類,從而得出該方向在 13 個領(lǐng)域的覆蓋情況。其中由于名為 “項目管理”的方向范圍過大,難以判斷具體所屬領(lǐng)域,因此在統(tǒng)計中將其剔除,只考慮其他具體方向。統(tǒng)計結(jié)果如表 1 所示。
從統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)來看,管理科學與工程專業(yè)下設(shè)的項目管理方向在項目管理的大部分領(lǐng)域都有覆蓋,工程項目管理領(lǐng)域開設(shè)的院校最多,占到了全部的 30%,并且其中三分之一的工程項目管理方向位于土木工程等工科類學院; 而技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)中項目管理方向研究的側(cè)重點主要偏向項目風險管理和項目評價管理,這和技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)的學科特點有著較為密切的聯(lián)系。
2 項目管理方向研究生培養(yǎng)情況。
2. 1 項目管理方向碩士論文數(shù)量分析。
由上文可知,我國有很多高校都在管理學的三個學科專業(yè)中開設(shè)了項目管理相關(guān)方向。但是關(guān)于這些項目管理相關(guān)方向在高校中的實際培養(yǎng)情況,還需要進行進一步考察。本文通過檢索中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)計各學校具體專業(yè)在近年實際產(chǎn)出關(guān)于項目管理領(lǐng)域的碩士畢業(yè)論文情況。由于 2011 年的論文尚未完全被數(shù)據(jù)庫收錄,因此主要對 2008 ~ 2010 年的論文進行考察和分析。
首先分別對 71 所高校和 68 所高校 2008 ~2010 年管理科學與工程專業(yè)以及技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)關(guān)于項目管理的碩士論文進行了搜集,主要做法是查詢 2008 ~ 2010 年中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫中管理科學與工程專業(yè)學生 ( 或技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)) 所撰寫且關(guān)鍵詞中含有 “項目”的論文。結(jié)果總共搜集到相關(guān)論文 104 篇,其中管理科學與工程專業(yè)產(chǎn)出 77 篇,共來自 14所學校,其中最多的是重慶大學產(chǎn)出論文 21 篇;技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)共產(chǎn)出 27 篇,來自 10 所學校,其中最多的是北京化工大學產(chǎn)出 8 篇。其分布如表 2 所示。
可見在管理類專業(yè)中設(shè)有項目管理方向的學校里,實際產(chǎn)出相關(guān)領(lǐng)域論文的學校還相對較少,其中管理科學與工程專業(yè)只占到 18. 2%,技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)占到 14. 7%。從每所學校產(chǎn)出論文的數(shù)量上來看,絕大多數(shù)的學校在三年內(nèi)產(chǎn)出論文的數(shù)量小于等于 5 篇,只有極個別的學校在 6 篇以上。首先在數(shù)據(jù)收集的過程中有個別研招單位的碩士論文可能未納入中國碩士論文庫,另外可能有一些相關(guān)的論文沒能通過該種查詢方式搜尋出來。但依然可以由此看出,雖然有許多學校開設(shè)了項目管理方向,卻并沒有嚴格地在該方向上進行培養(yǎng),導致?lián)碛写T士論文的學校數(shù)量遠少于開設(shè)了該方向的學校數(shù)量。
2. 2 項目管理方向碩士論文方向分析。
為考察各個學校所產(chǎn)出的論文方向和培養(yǎng)方向的相符合程度,對 104 篇文章所在學校的培養(yǎng)方向進行了分析,首先剔除了方向名為 “項目管理”的學校所產(chǎn)出的論文,只考察剩余 60 篇文章的情況。通過觀察每篇論文的標題、關(guān)鍵詞和摘要,對其和方向名稱的相符程度進行評估,將每篇文章的方向切合度分為五檔,分別為完全相符、基本相符、部分相符、基本不相符以及不相符。統(tǒng)計結(jié)果如表 3 所示??梢娊^大多數(shù)的文章都和方向相符,只有極少數(shù)的文章偏離了開設(shè)的方向??傮w來說,項目管理方向開設(shè)的切合度還比較高,在所調(diào)查的學校中大部分能按照其培養(yǎng)方向進行培養(yǎng),實際培養(yǎng)方向偏離初始方向的情況不多見。
為更好地考察管理類專業(yè)下項目管理方向在項目管理各個領(lǐng)域的實際分布情況,依據(jù)前面的統(tǒng)計方式,對 60 篇論文在各個領(lǐng)域的分布同樣進行統(tǒng)計,如表 4 所示。可見在兩大管理類專業(yè)中項目管理方向的碩士論文覆蓋了約 50%的項目管理領(lǐng)域,其中管理科學與工程專業(yè)在時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風險管理、整體管理和工程項目管理等領(lǐng)域都有涉及,且側(cè)重于風險管理、整體管理和工程項目管理等領(lǐng)域研究的論文數(shù)量最多,所覆蓋的領(lǐng)域和所開設(shè)的方向基本一致,說明各院校在培養(yǎng)項目管理方向人才的過程中基本遵循了初始的方向; 技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)的項目管理方向在領(lǐng)域上的分布和管理科學與工程專業(yè)類似,且各領(lǐng)域的分布較為均勻,但在該方向的設(shè)置上項目風險管理和項目評價管理占了幾乎全部的比例,然而實際產(chǎn)出論文的研究方向卻沒有體現(xiàn)出這一點。
3 結(jié)語。
基于以上統(tǒng)計分析,可以總結(jié)得出我國科學碩士項目管理方向的開設(shè)詳情。第一,全國共有116 所院校至少在管理科學與工程、技術(shù)經(jīng)濟及管理和企業(yè)管理三個學科之一設(shè)立了項目管理及其相關(guān)培養(yǎng)方向,其中有 57%的項目管理方向位于理工類院校,34%位于綜合類院校,剩下的則位于其他類型院校,可見項目管理方向在一定程度上依托于高校理工科背景而開設(shè); 在地域分布上,華東和華北的院校占了絕大多數(shù),具有50. 8% 的比例。第二,從具體研究的項目管理領(lǐng)域上看,在項目管理的幾大領(lǐng)域中都有涉及,其中管理科學與工程專業(yè)側(cè)重于工程項目管理,而技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)則側(cè)重于項目風險管理和項目評價管理。第三,從碩士論文的產(chǎn)出情況可以看出,管理科學與工程專業(yè) 2008 ~ 2010 年產(chǎn)出關(guān)于項目管理專業(yè)的論文 77 篇,技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè) 27 篇,論文的數(shù)量遠低于應(yīng)有的數(shù)量,可見該方向的實際培養(yǎng)情況并沒有達到預(yù)想的水平,可能某些院校存在著有關(guān)生源不足或者是方向虛設(shè)的情況。第四,在各校項目管理領(lǐng)域的碩士論文中,論文的主題和方向的切合度總體上還比較高,大多數(shù)論文沒有偏離原先的培養(yǎng)方向,說明實際開設(shè)了項目管理方向的院校能較好地沿著該方向進行培養(yǎng)。第五,從碩士論文研究的領(lǐng)域來看,該方向的研究領(lǐng)域覆蓋了約 50%的項目管理領(lǐng)域,但還有一些領(lǐng)域鮮有涉及。
可見,我國科學碩士項目管理領(lǐng)域在實際開設(shè)的過程中還存在著一些問題。首先,該方向開設(shè)的院校多為理工類院校,該類院校雖具備較好的工科背景和技術(shù)支撐,但是經(jīng)濟管理的理念可能難以滲透,在培養(yǎng)全球化背景下的項目管理人才上可能存在一定的局限; 其次,該方向?qū)嶋H產(chǎn)出的論文數(shù)并沒有達到應(yīng)有的數(shù)量,實際培養(yǎng)情況沒有達到預(yù)期的水平,說明該方向的建設(shè)力度還不夠大,需要進行進一步的投入和加強; 再次,項目管理作為管理類專業(yè)其中的子方向,對于特定院校來說存在著師資有限、生源較少等特點,不利于研究的全面展開; 最后,該方向的建設(shè)在項目管理領(lǐng)域的覆蓋面上還有待提高,在某些特定領(lǐng)域上的涉及較少,沒有形成一個全面的培養(yǎng)體系。
參考文獻。
中圖分類號:G807 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2013)03(b)-0202-01
當代教育理論認為,考試是一種嚴格的知識水平鑒定方法,是考核的方法之一,是教育評價中非常重要的手段之一。從學生學的角度來看,它能檢測學生對于知識的掌握及運用情況,從教師教的角度來看,它能從側(cè)面評估教師的教學質(zhì)量。2002年《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要教體藝13號文》的頒布以及素質(zhì)教育旗幟的提出對我國的體育教育改革產(chǎn)生了極其深遠的影響。近年來,隨著高等學校體育課程改革的深入,體育課程評價和考試制度與素質(zhì)教育和新的體育課程改革之間的差距逐年增大,傳統(tǒng)的體育課程評價體系已無法完全滿足新時期普通高校體育專業(yè)課程發(fā)展的要求。因而,隸屬于考核方式范疇以內(nèi)的教學評價、學習評價等研究課題越來越成為當今教育研究和社會關(guān)注的熱點。本文運用文獻資料法,通過對國外體育專業(yè)考核方式相關(guān)論文的分析研究,提出一些觀點,作為對本課題后繼研究的理論基礎(chǔ)。
1 國內(nèi)體育專業(yè)考核方式研究的現(xiàn)狀
目前從中國知網(wǎng)輸入“體育專業(yè)、考核方式”進行搜索,相關(guān)的研究性文章并不多,但對教學評價和學習評價分別進行研究的文章相對較多,因此,可以從中得到相當大的借鑒。
1.1 借助哲學理論探討體育教學評價的價值觀
白潔,朱玉霞等人在《基于系統(tǒng)論視域下的基礎(chǔ)體育課程學習評價研究》中提出:從系統(tǒng)論視域?qū)Ξ斍盎A(chǔ)體育課程學習評價進行研究,在對基礎(chǔ)體育課程系統(tǒng)各要素進行關(guān)聯(lián)性特征分析的基礎(chǔ)上,尋找基礎(chǔ)體育課程學習評價所存在的現(xiàn)實問題,并從評價的功能、評價主體的分責、評價標準的制定、評價方法的選用等方面對未來基礎(chǔ)體育課程學習評價研究進行展望。李貴陽等人從哲學的價值論和認識論的角度出發(fā),探討了體育教學評價的本質(zhì)特征,指出體育教學評價應(yīng)將主體的需要與體育教學的屬性以及正確的評價觀三者統(tǒng)一起來;鐘啟泉認為評價是始于目標的,我們需要區(qū)分不同維度的目標,采用不同的方法―― 諸如觀察法、作品法、測驗法、自評與互評法,才能做出細膩而適切的學習評價。
1.2 借助心理學理論及實驗的方法探討體育學習評價
吳長青,雷鐵柱在《從多元智力視角對體育學習評價的思考》一文中運用文獻資料和邏輯分析等方法,介紹了多元智力理論的內(nèi)涵,從多元智力的角度分析了傳統(tǒng)體育學習評價中存在的不足之處,探討了多元智力理論對完善體育學習評價的一些有益的啟示。認為體育學習評價應(yīng)強調(diào)學生實踐能力和創(chuàng)新能力,重視評價內(nèi)容的多元性、加強對學生學習過程的評價、提倡多元主體參與學習評價并充分發(fā)揮評價的激勵功能。張慧雪等人采用了實驗、問卷調(diào)查、文獻資料和數(shù)理統(tǒng)計等方法,對沈陽體育學院網(wǎng)球?qū)m椪n考核方式進行實驗研究。實驗以注意分配特征原理中雙重任務(wù)技術(shù)實驗為理論支撐,對網(wǎng)球?qū)m椪n的傳統(tǒng)單一考核方式進行改革。潘雯雯等人以田麥久“項群訓練理論”分類為依據(jù),從運動知識技能的理解與掌握、運動參與、進步幅度、情感與行為態(tài)度四個方面制定可操作的評價方法和標準,構(gòu)思了表現(xiàn)性項目評價、對抗性項目評價、體能類項目評價三類將學習目標具體化后可具體操作的適合不同體育項目、不同課的類型的評價體系。另外,陳碧英從學生的實際情況出發(fā),對學生體育學習成績的評價進行了積極的研究與實踐,對其校2005級、2006級學生進行了體育課程學習評價改革,認為教師的教學觀念要更新、要注重學生社會適應(yīng)能力和心理素質(zhì)的培養(yǎng),充分調(diào)動學生的積極性,促進學生全面發(fā)展;而葉常青在分析了目前高校存在的體育學習評價體系滯后性現(xiàn)狀與主要問題的基礎(chǔ)上,提出了大學生體育學習評價體系的設(shè)想。認為在評價理念不斷更新、評價內(nèi)容不斷擴展、評價方式的綜合運用、科學評價、重在激勵是體育教學評價的發(fā)展趨勢上,體育教學評價的改革可以分兩步走:第一步兼顧課程目標和個性特點,由權(quán)威管理部門和專家廣泛征求意見,提供多個評價的模式以及實現(xiàn)的方法技術(shù);第二步是在充分總結(jié)前一階段經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)手段,開發(fā)出體育教學評價數(shù)字化平臺。
2 國外體育專業(yè)考核體系研究發(fā)展趨勢
張建華,高嶸,毛振明等人在《當代美國體育課程改革及對我國的啟示》中提出:美國的學校對學生體育課程的考核評價十分強調(diào)操作評價和真實評價,即重視考評學生在真實或模擬真實環(huán)境下對知識的運用能力,并開發(fā)了系統(tǒng)的評價工具和方法,形成了系統(tǒng)的評價體系。張祝平在《日本體育課程改革理念及對我國中小學體育課程改革的啟示》中提到,當今日本課程改革的一個重要成果就是完成了由終結(jié)性評價向過程性評價的轉(zhuǎn)移,并且將評價的目的具體化,整個評價過程以人為本,很多評價只是為了起到鼓勵學生學習,調(diào)節(jié)教學進程,而不是作為考試進行,同時,評價的主體和形式多種多樣;在英國,對學生體育課程的考核評價方式是通過按照學生對該課程的運動技能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、及對他人的評價分成8個等級進行評價。
由此可見,國外發(fā)達資本主義國家的體育專業(yè)課程的考核評價體系,在評價的目標上,有較為具體化的評價目的;在評價的指標上從“多元”的角度多方面對學生進行教學評價;在評價的方法上更加注重過程評價與學生能力的培養(yǎng)。較國內(nèi)體育課程偏重于“三基”考核的體育專業(yè)課程教學相比,有著一定的優(yōu)勢。因此,借鑒國外先進教學理念和方法,對我國體育專業(yè)術(shù)科技術(shù)課程教學評價方法體系改革有著一定的積極意義。
參考文獻
一、引言
近年來,為了優(yōu)化學生的知識結(jié)構(gòu),拓寬學生的知識面,培養(yǎng)創(chuàng)新型和復(fù)合型人才,獨立學院普遍開設(shè)了公共選修課。但是在獨立學院公共選修課教學質(zhì)量的評價中,經(jīng)常遇到的問題是不少指標因不宜精確地描述,具有極大的模糊性,所以給評價帶來了困難。對于這類問題,筆者嘗試運用模糊綜合評價方法來探索獨立學院公共選修課教學質(zhì)量的評價。
二、獨立學院公共選修課教學質(zhì)量評價指標體系
由于獨立學院公選課的評價指標內(nèi)容眾多,并且其中一些評價指標還無法用定量的方法表述,要建立一個具有科學性、完備性及實用性的實施效果評價指標體系,是一項復(fù)雜的工作。因此,本文在建立評價指標體系時主要借鑒目前相對比較成熟的項目評價方法。即理論分析法、頻率統(tǒng)計法和專家咨詢法。首先,通過理論分析法對獨立學院公選課的指導思想、具體內(nèi)容、特征,主要影響進行分析比較,綜合選擇那些重要的影響條件和針對性強的指標;其次教育學論文,采用頻率統(tǒng)計法對目前有關(guān)公選課質(zhì)量評價研究的論文進行頻率統(tǒng)計,選擇高頻指標;最后,在以上基礎(chǔ)上,咨詢相關(guān)專家意見,對指標體系進行調(diào)整,結(jié)果如表1所示。
表1 獨立學院公共選修課教學質(zhì)量評價指標體系
一級指標
1教學態(tài)度
2教學內(nèi)容
3教學方法
4教學效果
二級指標
1.1備課認真,精心組織
2.1突出教學重點與難點
3.1課堂互動
4.1學生認識和解決問題能力提高
1.2教學熱情,為人師表,關(guān)心學生
2.2創(chuàng)新能力培養(yǎng)
3.2現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用
4.2獲得治學風氣的教育
1.3遵守教學紀律,不無故遲到、停課、調(diào)課
2.3 語言表達
我國的軌道交通,尤其是城市軌道交通,發(fā)展的歷史相對較短,建設(shè)項目評價體系和方法更多地借鑒了工業(yè)項目的經(jīng)驗,對軌道交通建設(shè)項目產(chǎn)品特殊性的認識還在逐步深化。研究和學習發(fā)達國家在這一領(lǐng)域的一些做法和國際慣例,對于促進我國軌道交通評價方法如何盡快與國際接軌,以及在軌道交通建設(shè)方面如何引人國際資本和技術(shù)有重要意義。本文在簡要對比中日兩國軌道交通運輸項目評價方法的基礎(chǔ)上,提出了一些當前需深化研究的問題,并進行了初步探討。
1經(jīng)濟社會分析的對比
軌道交通的經(jīng)濟社會分析,在我國獨立地表現(xiàn)為國民經(jīng)濟評價和社會評價兩部分。前者是從國民經(jīng)濟的角度考察軌道交通項目所消耗的社會資源和對社會的貢獻,屬于定量分析;后者是研究項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣椖康倪m應(yīng)性和可接受程度,是一種定性分析。日本對軌道交通的經(jīng)濟社會評價稱為費用效益(效果)分析,1997年開始采用,1999年進行了修改。其目的是從社會經(jīng)濟效率的角度來分析項目必要的建設(shè)費用等所產(chǎn)生的效益、效果,可以用貨幣換算的稱為效益,難以量化和貨幣化的稱為效果。對此,無論從概念上還是分析方法上,中日兩國不盡相同。
1.1內(nèi)容與計算方法
僅從定量分析角度看,我國在國民經(jīng)濟效益評價中,通常采用有無對比的方法,定量計算運輸費用節(jié)約效益、運輸時間節(jié)約效益、減少擁擠的效益和提高交通安全的效益等,以影子價格為主要參數(shù);日本在費用效益分析中,運用消費者剩余原理,分別計算利用者效益、供給者效益及環(huán)境影響等外部效益,再與投資費用進行比較,來判斷項目的效率,其大思路相對更為清晰。
1.2費用與效益范圍
日本對于所有的費用均按機會成本來考慮和計算;我國對于不同的費用計算方法不同,可從機會成本、新增資源消耗或在財務(wù)評價費用的基礎(chǔ)上調(diào)整計算。我國在計算國民經(jīng)濟費用時應(yīng)剔除的國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容有國家和地方政府的稅收、國內(nèi)銀行借款利息、國家和地方政府給予項目的補貼。日本在剔除上述轉(zhuǎn)移支付外,認為運輸收人是利用者支付給提供者的費用,是不同經(jīng)濟主體之間的轉(zhuǎn)移,既不是項目實施的效益,也不是費用。
1.3效益歸屬
中日兩國的評價方法在計算國民經(jīng)濟效益時,都是從國民經(jīng)濟整體角度出發(fā),計算效益總量。但日本把項目實施效果按照對象分別進行了歸屬,概念清楚,受益群體清晰。見表l。
1.4主要評價指標
我國國民經(jīng)濟評價的主要指標有經(jīng)濟內(nèi)部收益率和社會折現(xiàn)率。日本的評價指標一般用費用效益比與凈現(xiàn)值,必要的時候用經(jīng)濟內(nèi)部收益率。當前我國投資項目社會折現(xiàn)率為10%,而日本為4%。
2財務(wù)分析的對比
日本的財務(wù)評價方法與我國基本相同,主要差別在于需求預(yù)測和成本計算內(nèi)容。在日本,需求預(yù)測在經(jīng)濟評價中占有重要的地位,需求與成本效益的綜合分析可使項目在優(yōu)化的條件下進行經(jīng)濟評估,其結(jié)果可信性相對較高。成本計算方面的差別主要是財務(wù)制度造成的。在我國,鐵路成本核算方法采用與國際接軌的方法后,成本計算方面的差異即可解決,比較的意義不大。其它方面的差別主要有:
(1)計算期的差別
我國規(guī)定“項目的計算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期。建設(shè)期根據(jù)項目的具體情況確定;生產(chǎn)經(jīng)營期一般不超過20年?!痹谌毡?,項目同樣按建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營期兩個階段來劃分,建設(shè)期按具體項目確定,但生產(chǎn)經(jīng)營期規(guī)定為30年(或50年)。其基本含義為從制定該項目的計劃開始,到該項目喪失了其功能存在的理由為止,也就是項目的整個生命期。采用30年或50年的理由是:第一,在軌道交通建設(shè)項目的財務(wù)評價中,日本習慣上設(shè)定其生產(chǎn)經(jīng)營期為30年;第二,近年來隨著技術(shù)的進步,設(shè)備耐久性程度提高,項目耐用年數(shù)不斷增加,使用壽命為50年以上的工程設(shè)施逐步增加等。
(2)財務(wù)評價結(jié)果的判別指標不同
我國建設(shè)項目財務(wù)評價的主要指標為財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR),就軌道交通行業(yè)來講,其判別值為6%。當項目的財務(wù)內(nèi)部收益率大于6%時,說明項目財務(wù)上可行。日本項目財務(wù)評價的主要指標為投資回收期,就軌道交通而言,其標準為30年。當項目的投資回收期小于30年時,認為項目可行。日本的財務(wù)內(nèi)部收益率沒有規(guī)定具體的數(shù)值,實際應(yīng)用中一般和當時的利率作比較;當項目的財務(wù)內(nèi)部收益率大于當時利率時,認為項目可以接受。
3應(yīng)進一步深化研究的問題與建議
(1)加強需求預(yù)測的基礎(chǔ)性工作
目前我國軌道交通建設(shè)項目需求預(yù)測的可靠性和可信性相對較差,應(yīng)加強需求預(yù)測的基礎(chǔ)性工作。日本的費用效益分析是建立在運輸需求預(yù)測基礎(chǔ)上的,有專門機構(gòu)定期組織對需求流量、流向進行系統(tǒng)調(diào)查,并對OD數(shù)據(jù)進行整理,對需要OD數(shù)據(jù)的部門有償提供。由于國家非常重視預(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累,形成了良好的運輸需求預(yù)測基礎(chǔ),能夠保證建設(shè)項目經(jīng)濟分析結(jié)果的準確性。建議我國政府有關(guān)管理部門指定專門機構(gòu)負責OD調(diào)查工作,統(tǒng)一組織,加強管理,注重數(shù)據(jù)的調(diào)查和積累,避免多頭調(diào)查和積累所帶來的標準不一、精度不一、結(jié)論不一等問題,確保OD信息的公正性和準確性。
(2)我國旅客時間價值計算的規(guī)范化
目前日本主要采用“所得相當法”和“推計法”來計算旅客的時間價值。我國居民收人水平與日本比較明顯偏低,采用所得相當法來計算時間價值結(jié)果也明顯偏低,故該方法在我國適用性較差。軌道交通項目在節(jié)約旅客時間價值方面的貢獻是非常顯著的,應(yīng)在國內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上確定旅客時間價值的規(guī)范化計算方法,以便于在經(jīng)濟分析部分定量化計人軌道交通項目在旅客時間價值方面的貢獻。同時,旅客時間價值是運輸需求預(yù)測和經(jīng)濟分析中的重要參數(shù),有資源價值和行為價值的區(qū)別,也有休閑時間價值與工作時間價值的區(qū)別。在運輸需求預(yù)測和經(jīng)濟分析中是否使用同樣的時間價值數(shù)據(jù),也值得深化研究。
(3)軌道交通項目外部成本的計算方法
外部成本量化對軌道交通建設(shè)項目的經(jīng)濟評價非常重要,我國應(yīng)在這方面組織深化研究,盡早在經(jīng)濟評價中采用與國際接軌的計算方法,在經(jīng)濟現(xiàn)金流量表中計人外部成本。
(4)軌道交通項目后評估方法的研究
我國對軌道交通項目建成運營后的社會、經(jīng)濟效果評估方法的研究與實踐還較少,應(yīng)強化這一領(lǐng)域的研究,為進一步作好規(guī)劃建設(shè)項目的客流調(diào)查與分析、科學地掌握客流動態(tài)、制定運價、評價建設(shè)運營效果等打下良好基礎(chǔ)。
(5)軌道交通建設(shè)項目對相關(guān)行業(yè)的影響