導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇就業(yè)經(jīng)濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是第一產(chǎn)業(yè)需要的轉(zhuǎn)移的勞動力仍然較多。改革開放之后，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重迅速變小，從業(yè)人員卻未能合理轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，目前仍囤積了大量的富余勞動力，沒有起到促進就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的作用。如果不能有效實現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移，不僅是勞動力資源的極大浪費，使農(nóng)村勞動力人口過分冗余，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的低下，繼而引發(fā)一系列的社會問題，而且影響到二、三產(chǎn)業(yè)的人員供給。二是第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力有待加強。2002年以后，隨著新型工業(yè)化道路的推進，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)狀況得以改善，機械加工、通信設(shè)備等代表工業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的技術(shù)密集型部門快速發(fā)展，制造業(yè)和建筑業(yè)近年來表現(xiàn)出巨大的就業(yè)需求。除了工業(yè)排除“富余人員”后就業(yè)彈性自然回升的因素外，更為重要的原因可能是，工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變改變了工業(yè)依賴常規(guī)技術(shù)和資本的粗放發(fā)展模式，資本深化不利于就業(yè)的狀況得到逆轉(zhuǎn)。但總體來看，第二產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)的能力仍顯不足，特別是近幾年就業(yè)彈性雖然有所恢復(fù)，但水平仍舊較低，需要引起高度重視。三是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納作用不足。我省第三產(chǎn)業(yè)的比重和就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢，但是與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，仍有差距，2012年北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為75.6%，上海市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重為56.5%，而我省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重只為32.7%。主要表現(xiàn)為就業(yè)彈性系數(shù)不高、就業(yè)偏離度較大、新興服務(wù)業(yè)就業(yè)拉動不足等。

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于勞動力供給變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的共同作用，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾愈加突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是勞動力供給與需求錯位失衡的一種反映，是多種因素相互疊加的結(jié)果。從供給看，近年來勞動年齡人口盡管出現(xiàn)連續(xù)下降，但勞動力供大于求的格局尚未改變。2014年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力總量近190萬人，其中高校畢業(yè)生占到城鎮(zhèn)新成長勞動力的半數(shù)以上。另外，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，還有大量農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，這既表明當前和未來一個時期我省勞動力資源依然充沛，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐，同時也更意味著就業(yè)總量壓力短期內(nèi)不會得到緩解。從需求上看，按照我省GDP每增加1個百分點，帶動就業(yè)7萬人左右計算，年經(jīng)濟增長預(yù)期8.5%左右，能提供60多萬就業(yè)崗位，加上補充自然減員、公益性崗位開發(fā)等提供了一定的就業(yè)機會，但每年仍會有40萬缺口。由于高校畢業(yè)生素質(zhì)較高，對就業(yè)崗位的要求也較高，但因結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級尚不到位，高端崗位供給不足，同時農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體的技能水平比較低，與中低端崗位的需要還存在一定差距，造成了“高不成、低不就”的現(xiàn)象。綜上所述，就業(yè)難與招工難并存的矛盾沒有緩解，反而更加嚴峻。

二、對策建議

著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動機制。繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先的宏觀經(jīng)濟目標，把就業(yè)指標完成情況、就業(yè)形勢平穩(wěn)程度作為評價經(jīng)濟運行的重要依據(jù)，在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中，優(yōu)先考慮擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)保持必要的經(jīng)濟增長速度，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，多渠道增加就業(yè)崗位。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力資源的充分利用，將就業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三”格局逐步改變?yōu)椤叭⒍?、一”格局。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，消除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展機制，大力發(fā)展信息服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。著力構(gòu)建有利于就業(yè)增長的投資機制。在保持投資快速增長的同時，要改革投資體制、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向，從而提高投資對就業(yè)的拉動效應(yīng)。具體而言，一是要注重發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，把就業(yè)崗位增加、人力資源配置和就業(yè)質(zhì)量提升等作為項目審批的重要內(nèi)容；二是要積極扶植低端制造業(yè)和建筑業(yè)，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，同時大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；三是信貸機構(gòu)要充分重視勞動密集型中小微企業(yè)的投資需求，進一步完善資本市場，讓各行業(yè)部門按照市場要求具有公平的機會獲得資本要素。

篇2

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國家批準黑龍江等8個省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠，條件艱苦，待遇偏低，加上長期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實現(xiàn)這個奮斗目標，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實施人才強國戰(zhàn)略與實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全新發(fā)展新理念，把實施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅持以經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當代林業(yè)現(xiàn)代化的標志，它主導(dǎo)著未來一個時期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展提供強有力的人才資源與智力保證。

篇3

另一方面，我們都知道，入關(guān)沖擊最大的可能就是銀行業(yè)和保險業(yè)，而這幾年來，銀行和保險的日子都不太好過，資產(chǎn)質(zhì)量不佳，機構(gòu)龐大，競爭又激烈，本來有塊證券業(yè)務(wù)，由于分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，也給分出去了，現(xiàn)在又加入了WTO，與金融百貨公司式的國外金融機構(gòu)正面交鋒，可以說是有點雪上加霜。與此同時，我們證券行業(yè)還有那么高的利潤，不論從提高綜合業(yè)務(wù)競爭實力的角度，還是從提高收益水平的角度，銀行業(yè)、保險業(yè)都有進入證券市場的內(nèi)在動力。事實上，這幾年銀行業(yè)沒少在證券行業(yè)動腦筋，從銀證聯(lián)網(wǎng)到資金的就地清算，從存折炒股到代客理財、申購新股，以及保險公司最近推出的可分紅的保單，可以說是有點步步緊逼，相反，證券業(yè)則顯得有些被動，明顯缺乏銀行、保險公司的進取精神?，F(xiàn)在中國入關(guān)在即，銀行業(yè)、保險業(yè)要求合業(yè)經(jīng)營的壓力更大了，而從國際上看，合業(yè)經(jīng)營是大勢所趨，所以說，在沒有對境外券商開放經(jīng)紀業(yè)務(wù)前，先向國內(nèi)的銀行開放這項業(yè)務(wù)，是完全可能的。

另外，來自IT行業(yè)的壓力也不能小視，由于受到E*TRADE模式的啟發(fā)，很多IT公司都想在證券電子商務(wù)這塊領(lǐng)地分一杯羹，而證券商對IT公司的依賴性也越來越強，現(xiàn)在IT界就差不能在交易所購買席位，直接接受委托了，前不久證監(jiān)會出臺網(wǎng)上證券委托管理辦法，反應(yīng)最為強烈的就是IT公司。如果中國WTO，能不能阻止向E*TRADE這樣的網(wǎng)上券商，如果不能阻止，在他們進來之前，會不會先給國內(nèi)的IT企業(yè)開個口，這都相當難說。

因此，中國加入WTO，對券商經(jīng)紀業(yè)務(wù)而言，更大的壓力來自我們國內(nèi)，而非境外券商的直接沖擊。

我這里想闡述的第二個觀點是：我們與境外券商的差距主要體現(xiàn)在機制和觀念上。

誠然，我們與境外券商的差距是多方面的，如境外券商的規(guī)模遠遠大于我們，就如大家經(jīng)常舉例說：我們?nèi)袊娜碳釉谝黄疬€不如美林證券一個大，還有在服務(wù)手段上和服務(wù)品種差距也是明顯的。不過在我看來，這些差距都不是主要的，特別是在證券電子商務(wù)時代，整個世界都在進行重新洗牌，在對電子商務(wù)這一潮流的把握過程中，我們并沒有比國外落后多少，閩發(fā)證券97年就開始了網(wǎng)上交易，比美林證券早了整整兩年。大家知道：在電子商務(wù)時代，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚，因此，大并不可怕。另外，服務(wù)手段與服務(wù)方式結(jié)合在一起在電子商務(wù)時代只不過是一種商業(yè)模型，這種模型往往是可復(fù)制的。事實上，我們真正難以克隆的是境外券商的機制和觀念。國外證券公司不少已是百年老店，在這么多年里，他們之所以能存活下來，且還在不斷地發(fā)展壯大，煥發(fā)生機，靠得是什么，我想更多地是其良好的機制和求新求變的觀念，并形成了自己獨特的企業(yè)文化。這些國外大券商往往都是上市公司，有科學(xué)的決策機制，有精業(yè)、敬業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人來經(jīng)營，有高度認同企業(yè)核心價值觀及商業(yè)道德標準的員工和客戶群；他們?yōu)檫M入一個長期看好的市場，可以連續(xù)投資十年而不求回報，他們?yōu)榱似髽I(yè)的發(fā)展，可以在企業(yè)發(fā)展的全盛時期被別人合并。與這些百年老店相比，中國的券商還很不很成熟，我想這與我們的經(jīng)歷有關(guān)，相對而言，中國的證券商功力還淺，我們很多券商不僅在機制上還難以擺脫國企的傳統(tǒng)體制，在觀念上，我們?nèi)狈﹂L期的戰(zhàn)略眼光甚至有些急功近利。這一點上，不僅券商本身短視，我們的地方政府也有地方保護主義的傾向。比如說，眼下正是券商合并的大好時機，可券商的重組基本上都是在地方政府的主導(dǎo)下在本轄區(qū)內(nèi)進行，跨省市的合并，一到地方政府那里就容易卡殼，原因是各個省都想搞綜合類券商，如果這樣搞，大家的規(guī)模都上不去，單靠自身的發(fā)展，中國永遠也出現(xiàn)不了超級券商，到頭來，很可能象中國的飲料市場和洗滌用品市場一樣，將市場拱手相讓。

從改革開放后跨國公司在中國的發(fā)展情況來看，我覺得境外券商的如果進入中國市場后，很可能以合資的形式為主，因為合資可以迅速擴大規(guī)模，占領(lǐng)市場。同時，境外券商一般會選擇收入水平、文化水平和投資意識都比較高的沿海地區(qū)高端個人客戶和大的機構(gòu)客戶為突破口，這是他們的強項。

我們現(xiàn)在可能有一種誤區(qū)，以為我們已有自己的客戶群，并了解他們，可以接受外資的挑戰(zhàn)，其實上未必如此，事實上，老外有時比我們更了解我們的客戶，他們在進入一個市場時，往往都進行深入、細致的而且很長時間的市場調(diào)查研究，制訂好營銷策略，并隨時進行調(diào)整，他們不僅能夠了解我們的客戶需要什么，還了解哪些是他們能夠提供，而我們不能提供的，并依靠這些優(yōu)勢，樹立客戶的認同度并據(jù)此留住客戶。反觀我們現(xiàn)有的營業(yè)部，隨便走一個經(jīng)理，就可以帶走一批客戶，客戶對企業(yè)的認同遠遠低于對員工的認同，這正是中國企業(yè)的不足之處。

我想，如果不在觀念和機制上進行改變，將來我們很被動。因此，我將闡述我的第三個觀點：證券業(yè)一定看準趨勢，要順勢而為。版權(quán)所有

證券經(jīng)紀業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢是什么，我想有四個趨勢，一是合業(yè)的趨勢，二是國際化的趨勢，三是電子商務(wù)化趨勢，四是大型化、集團化、股份化趨勢。

看準趨勢固然重要，把握趨勢，順勢而為更重要。對于中國證券業(yè)來說，現(xiàn)在就應(yīng)有所準備：

第一、要作好合業(yè)經(jīng)營的準備，現(xiàn)階段，由于＜證券法＞實施尚不足一年，真正合業(yè)還有待時日，但輿論導(dǎo)向已經(jīng)開始了。證券公司可以選擇一些銀行、保險公司、大的投資公司、大的機構(gòu)投資者作為戰(zhàn)略合作伙伴，開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，如綜合理財服務(wù)等，到條件成熟時，還可以互相參股。

第二、要與國際接軌，證券公司應(yīng)多走出去，向國外券商學(xué)習(xí)，有條件的券商可以先在香港設(shè)立分支機構(gòu)，熟悉國際市場的運作規(guī)則，服務(wù)方式和服務(wù)理念。必要時，與外商合作也是一個不錯的選擇。

篇4

二、從經(jīng)濟學(xué)角度分析大學(xué)生就業(yè)難

從以上的現(xiàn)狀我們不難看出，供求失衡是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵原因。供求理論強調(diào)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下的一定時段內(nèi)，所有商品的供給量與需求量應(yīng)當相等，實現(xiàn)供求均衡。反之，則是供求失衡，表現(xiàn)為兩種情況，即如果供給量小于需求量，商品供不應(yīng)求，在市場中起主導(dǎo)作用的是供給方。相反如果供給量大于需求量，商品滯銷，在市場中起主導(dǎo)作用的是需求方。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)市場是也是商品，高校是這種商品的供給方，用人單位是需求方，如果用人單位對人才的需求較高或者較低就會出現(xiàn)供求不均的現(xiàn)象，而如果該需求和人才的供給相適應(yīng)，則供求均衡。實踐中，往往表現(xiàn)為人才的供給量較大，人才的需求量較小，供求不均，才有我們看到的就業(yè)難問題。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，從供給和需求兩個方面分析就業(yè)難的問題。

（一）供給方面

供給是指在一定的時間內(nèi)，在各種可能的價格水平上，生產(chǎn)者愿意并且能夠提供的商品或勞務(wù)的數(shù)量。從供給的量上看，自改革開放以來，隨著高校的擴招，每年的高校畢業(yè)生不斷增加，近幾年以超過20%的速度增長，再加上每年滯留下來的待業(yè)人員，這就使得在就業(yè)市場上的絕對供給量大大提高。整體來看，大學(xué)生畢業(yè)人員總的數(shù)量是在增加，充實了人才的供給量，但是，在大學(xué)生泛濫的今天，用人單位要相中自己的千里馬卻顯得更為困難。在存在競爭的人才市場中，大部分畢業(yè)人才面臨的是在面試中落榜，因此，就業(yè)難的現(xiàn)象被擴大，進而成為一種社會問題。

（二）需求方面

需求是指一定的時間內(nèi)，在各種可能的價格水平上，消費者愿意并且能夠提供的商品或勞務(wù)的數(shù)量。從需求看，在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，GDP和就業(yè)崗位成正比例關(guān)系，GDP每增長一個百分點，它所帶來的就業(yè)崗位量是80~100萬個，所以，我國一直在追求GDP的增速。但我國采取的主要是增長優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對就業(yè)則存在一定程度上的忽略，才會有勞動力需求有增加，但增速總是低于經(jīng)濟發(fā)展速度的“高增長、低就業(yè)”的現(xiàn)象。從就業(yè)需求的主體即自主創(chuàng)業(yè)、政府、企業(yè)來看，市場的風(fēng)險，社會經(jīng)驗的缺乏，創(chuàng)業(yè)對畢業(yè)生的吸納作用微乎其微。政府部門減員增效，機構(gòu)改革，人員需求日趨飽和，難以吸納更多的畢業(yè)生?，F(xiàn)在就剩下企業(yè)了，但是目前高校專業(yè)的設(shè)置及教育模式又與企業(yè)對人才的需求嚴重脫節(jié)，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀，即崗位空缺與失業(yè)并存。

三、大學(xué)生就業(yè)問題解決的路徑探討

（一）供給方的行為要求

從有效供給的角度來講，高等教育要培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)和社會需求的產(chǎn)品。這就要求高校的人才培養(yǎng)模式選擇應(yīng)服從市場，正確定位自己的辦學(xué)目標和方向，人才培養(yǎng)要與市場緊密聯(lián)系，所有教學(xué)質(zhì)量的提高都應(yīng)當首先以準確的市場定位為基礎(chǔ)。合理預(yù)測市場對人才的需求結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)市場的需求對職業(yè)設(shè)置與教學(xué)過程進行合適的調(diào)整成為高校決策者要做的頭等大事。此外，要針對學(xué)生個體，進行多樣化的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，鼓勵大學(xué)生加強社會交往，提高對社會和自身的了解，引導(dǎo)學(xué)生全方面發(fā)展。

（二）需求方的行為要求

從需求的角度來講，用人單位在人才招聘時，應(yīng)放眼長遠，適當?shù)牟捎眠呺H分析的方法。在進行人才選擇時，應(yīng)改變只注重經(jīng)驗和學(xué)歷的慣例，雖然剛畢業(yè)的學(xué)生，在社會實踐方面鍛煉少，但絕大多數(shù)畢業(yè)生悟性高、責(zé)任心強。用人單位可以改變固定的用人標準，靈活設(shè)置招聘的條件，給他們證實自己能力的機會，從經(jīng)濟學(xué)的角度來講，用人單位的理性選擇會幫助許多的大學(xué)生的資源合理配置和有效利用。

（三）社會經(jīng)濟環(huán)境的塑造

政府是宏觀調(diào)控的主體，它應(yīng)當積極引導(dǎo)高等教育模式的改變以適應(yīng)市場的需求。使得資源更合理的配置和有效的利用。相關(guān)的教育主管部門和教育服務(wù)部門，應(yīng)通過對市場的發(fā)展分析，靈活運用政府的宏觀調(diào)控職能，對高等教育的方向進行引導(dǎo)，調(diào)節(jié)作為人才供給方的人才培養(yǎng)方向，防止出現(xiàn)高等教育領(lǐng)域的“通貨膨脹”，形成合理的教育布局和專業(yè)設(shè)置，為市場需求服務(wù)。

篇5

2林業(yè)經(jīng)濟增長的意義及內(nèi)涵

林業(yè)產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護過程中占有著相當重要的地位，不僅僅關(guān)乎著環(huán)境生態(tài)的平衡，更是影響著人類的生存發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟增長是我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展重要內(nèi)容，我國的經(jīng)濟學(xué)研究者們根據(jù)國際的經(jīng)濟增長理論對我國的林業(yè)經(jīng)濟增長內(nèi)生機制以及內(nèi)涵進行了系統(tǒng)的分析，提出了林業(yè)經(jīng)濟增長指的是國家及地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的勞務(wù)和物質(zhì)在一個較長時間內(nèi)的實際總產(chǎn)支出的持續(xù)增長［1］。隨著當前世界經(jīng)濟向著全球經(jīng)濟一體化的趨勢發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為了當前我國貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢，林業(yè)經(jīng)濟的增長將對經(jīng)濟的變革和社會的進步產(chǎn)生深遠的影響。林業(yè)經(jīng)濟增長能夠把國家的經(jīng)濟帶向一個新的高度，將國家林業(yè)與地區(qū)林業(yè)有形或者無形的限制打破，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)達到統(tǒng)一化、合理化、科學(xué)化、規(guī)范化和嚴謹化的產(chǎn)業(yè)高度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)通過經(jīng)濟的持續(xù)增長，對擴大就業(yè)、保障生態(tài)安全等都發(fā)揮了相當重要的作用，不僅如此，林業(yè)經(jīng)濟的增長對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收甚至于整個社會的發(fā)展都有著一定程度的促進作用。

3林業(yè)經(jīng)濟增長過程中的研究探討

3．1林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素

通過對相關(guān)文獻的整理，總結(jié)出影響林業(yè)經(jīng)濟增長的因素可以分為以下兩個層面：第一個層面，單因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響，其主要指的是科技投入、主要投資以及勞動力等單獨因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響；第二個層面，多因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響，通過有關(guān)學(xué)者研究分析，認為經(jīng)濟增長主要為多個因素共同作用的結(jié)果，其主要包括技術(shù)、資本、勞動力等三大要素，這三大要素的配置方式以及投入水平都能夠?qū)?jīng)濟增長的質(zhì)量和水平產(chǎn)生一定的影響。林業(yè)經(jīng)濟增長的多方面影響因素除了這三方面，還包括經(jīng)濟市場、運行制度，以及國家政策等其他影響因素。從不同角度的研究結(jié)果來分析，普遍存在著一個觀點，那就是學(xué)者們一般都認為經(jīng)濟增長是各種要素綜合貢獻的結(jié)果［2］。

3．2林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題

我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題主要可以分為以下兩個方面。

3．2．1穩(wěn)定性較差

根據(jù)相關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟增長分析相關(guān)文獻，總結(jié)出我國林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)階段的運行狀況良好，總體是呈現(xiàn)著增長的趨勢發(fā)展，但國民經(jīng)濟增長遠低于林業(yè)經(jīng)濟波動，造成了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性較差的現(xiàn)象發(fā)生。

3．2．2地區(qū)間存在較大的差異性

由于我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，但是地區(qū)卻存在著比較大的差異，這就導(dǎo)致有些地區(qū)的發(fā)展速度遠遠高于其他地區(qū)，雖然有些地區(qū)在本土資源擁有量上具有著絕對的優(yōu)勢，但是卻沒有完全對其進行利用，直接影響了發(fā)展，造成了全國區(qū)域的林業(yè)發(fā)展難以達到統(tǒng)一的水平線上，進而令各區(qū)域的資源擁有量的利用率不高。

3．3林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題對策

針對于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的合理化建議主要包括以下幾點。

3．3．1調(diào)整發(fā)展策略國民經(jīng)濟的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是相互促進的，我國應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟的運行新機制對現(xiàn)行的林業(yè)發(fā)展政策加以調(diào)整，現(xiàn)階段，我國實行的是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全型與資源節(jié)約型社會，因此可以在這個大前提下對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展策略進行合理科學(xué)的調(diào)整，進而推動森林資源的有效性利用，令林業(yè)得到快速穩(wěn)步的發(fā)展［3］。

3．3．2加大林權(quán)改革的力度如果想要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展就要加大林權(quán)改革的力度，繼續(xù)推進以林權(quán)改革為基本核心的林業(yè)改革，大力建立和完善林地使用權(quán)的相關(guān)制度體系，同時也要相應(yīng)對林業(yè)行政管理機構(gòu)制定更為嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理體制，這樣才能在根本上對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題進行整治，進一步促進林業(yè)發(fā)展腳步。

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隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場經(jīng)濟體系的建立，我國的就業(yè)形勢越來越嚴峻。為此國家采取了各種措施和手段來解決日益嚴峻的就業(yè)問題。本文試圖從新興古典經(jīng)濟學(xué)的角度論述我國的就業(yè)促進戰(zhàn)略。

新興古典經(jīng)濟學(xué)的失業(yè)理論

新興古典經(jīng)濟學(xué)以超邊際分析來復(fù)興古典經(jīng)濟學(xué)思想，把研究重點放在分工與專業(yè)化對經(jīng)濟發(fā)展的作用上。在楊格看來，分工包含著三個方面：一是個人的專業(yè)化水平；二是不同專業(yè)的種類數(shù)；三是生產(chǎn)的迂回度。而生產(chǎn)的迂回度是工業(yè)化的一個主要特點，工業(yè)化發(fā)展的程度越高，迂回生產(chǎn)鏈條的長度就會越長。伴隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和個人專業(yè)化水平的提高，一個國家的工業(yè)化或經(jīng)濟增長的過程實質(zhì)上是一個分工水平演進的過程，表現(xiàn)為個人專業(yè)化水平加深，生產(chǎn)的迂回程度提高，迂回生產(chǎn)鏈條上每個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品種類數(shù)增加，而這意味著不斷出現(xiàn)新的專業(yè)和分工領(lǐng)域。

根據(jù)新興古典經(jīng)濟學(xué)理論，失業(yè)是與分工相關(guān)聯(lián)的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。如果沒有分工，整個社會都處于自給自足的狀態(tài)時，不存在失業(yè)；當整個社會處于完全分工狀態(tài)，每個人都進行專業(yè)化生產(chǎn)時，社會也沒有失業(yè)。失業(yè)發(fā)生在一定水平的分工階段上。從一般意義上講，當分工演進機制受阻，原來的專業(yè)化生產(chǎn)不能進行時，從事專業(yè)化生產(chǎn)的勞動力既不能重回自給自足狀態(tài)，也不能躍進到新的分工水平狀態(tài)，失業(yè)便會產(chǎn)生。具體而言，新興古典經(jīng)濟學(xué)解釋失業(yè)有三種方法。

第一種方式是分工網(wǎng)絡(luò)的可靠性，即交易風(fēng)險來解釋失業(yè)現(xiàn)象。在新興古典產(chǎn)權(quán)理論中，若每個交易都有一個失敗的風(fēng)險，則當外生交易效率改進時，均衡的分工水平會上升，而整個經(jīng)濟分工協(xié)調(diào)完全失靈的風(fēng)險也上升。但是因為外生交易效率改進時，增加的分工好處大于增加的總外生交易費用和增加協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險的壞處，所以人們會從這些相互沖突的效果之間的最優(yōu)平衡角度，同時選擇高分工水平和高協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險。而高分工水平意味著商業(yè)化程度、大市場容量和高總量需求，分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險則意味著人們在協(xié)調(diào)失靈中可能被迫回到自給自足的低生產(chǎn)效率。因此，整個經(jīng)濟分工協(xié)調(diào)失靈的風(fēng)險意味著大規(guī)模失業(yè)的風(fēng)險。

第二種方式是所謂整數(shù)理論來解釋失業(yè)現(xiàn)象。所謂整數(shù)問題就是瓦爾拉斯均衡存在的整數(shù)條件，即能產(chǎn)生最高效用的角點均衡中，選擇專業(yè)化模式的角點均衡人數(shù)必須是整數(shù)。假定一個經(jīng)濟中只有3個人，當交易效率提高到一定程度時出現(xiàn)分工，瓦爾拉斯全部均衡意味著每個專業(yè)有1.5個人，這與整數(shù)條件不符。因此瓦爾拉斯均衡可能不存在，但如果3個人中有一個人的生產(chǎn)率低于其他兩人，則瓦爾拉斯均衡仍會存在。而兩個生產(chǎn)率高的人會發(fā)現(xiàn)，與生產(chǎn)率低的人進行分工將會影響他們的收入。所以，他們將會形成一個瓦爾拉斯均衡并將生產(chǎn)率低的人排除在分工之外。生產(chǎn)率低并不是這個人被排出分工的根本原因，根本原因是整數(shù)條件不滿足。因此他是在愿意卷入分工且當整數(shù)條件滿足時也能卷入分工，但卻因整數(shù)條件不滿足而被迫處于市場和分工之外。這類失業(yè)就是非自愿失業(yè)。

第三種方式是分工結(jié)構(gòu)的變化來解釋失業(yè)。當交易效率或生產(chǎn)函數(shù)的參數(shù)變化時，均衡的分工水平、均衡的貿(mào)易品種類數(shù)、均衡的迂回生產(chǎn)鏈條的長度都會變化。這些變化就會要求某些人改行。若改行的費用很高，則在分工結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。由于分工的特點是專業(yè)化熟能生巧的正面影響，所以改行也意味著過去的專業(yè)經(jīng)驗突然變得無用，而新入行者永遠趕不上已有很多專業(yè)經(jīng)驗的人，因此再也難以找到就業(yè)機會。也就是說，一旦失業(yè)，就失去了邊干邊學(xué)的機會，因而效率會更低，形成惡性循環(huán)。

新興古典經(jīng)濟學(xué)從分工角度探討了失業(yè)產(chǎn)生的根源，在現(xiàn)實經(jīng)濟中具有一定的解釋力，尤其是對處于高度分工水平的發(fā)達國家。我國現(xiàn)階段的分工水平相對于發(fā)達國家來說還比較低，新興古典經(jīng)濟學(xué)提供了一個認識失業(yè)的新視角，對研究我國的失業(yè)問題具有啟示意義。

分工演進阻滯是我國就業(yè)形勢嚴峻的重要原因

新興古典經(jīng)濟學(xué)認為分工可以帶來提高勞動生產(chǎn)率的好處，但同時又增大了交易費用。當交易效率十分低時，分工帶來的好處小于交易費用，經(jīng)濟體系處于自給自足狀態(tài)。當交易效率外生改進時，經(jīng)濟體系就會從自給自足向完全分工演進。供給和需求是分工的兩個側(cè)面。隨著分工演進，社會的商業(yè)化和市場化程度也會隨之發(fā)生演進。經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是從分工不發(fā)達的經(jīng)濟體系演變?yōu)榉止じ叨劝l(fā)達的經(jīng)濟體系的過程。

有學(xué)者從經(jīng)濟增長的角度分析分工和就業(yè)的關(guān)系后指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論認為就業(yè)問題只是市場需求的問題，總需求不足自然會導(dǎo)致對勞動力需求不足，失業(yè)也就成為市場機制排出剩余勞動力的必然結(jié)果。在以分工——就業(yè)為基礎(chǔ)的、關(guān)于經(jīng)濟增長的新的分析框架下，市場需求是內(nèi)生的，刺激需求不是解決就業(yè)問題的最終辦法，就業(yè)問題應(yīng)該放在以分工為導(dǎo)向的經(jīng)濟增長框架中去考察。這個新的分析框架揭示了發(fā)展中國家經(jīng)濟增長不同于發(fā)達國家經(jīng)濟增長的本質(zhì)區(qū)別在于分工演進不足。由于分工水平低下，市場機制所能起到的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用也是低效的，經(jīng)濟增長的速度雖然較快，但其質(zhì)量水平卻不高，就業(yè)水平不高也就不可避免了。我國的就業(yè)問題是由低水平分工和低人力資本積累造成的，一味地靠刺激內(nèi)需、增設(shè)工作崗位是無法從根本上解決問題的。為分工擴張創(chuàng)造更大的空間，提升分工水平是解決就業(yè)問題的基本途徑。

楊小凱（1998）認為經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是勞動分工的演進，而失業(yè)或隱形失業(yè)或是由于分工水平低，大多數(shù)人自給自足，找不到專業(yè)化的就業(yè)機會，或是分工水平很高時，由于大分工網(wǎng)絡(luò)造成的協(xié)調(diào)失靈風(fēng)險高，加上轉(zhuǎn)業(yè)的困難等原因造成。但在經(jīng)濟起飛、分工演進加速的發(fā)展中國家，失業(yè)不是大問題。正如臺灣、香港、溫州經(jīng)濟起飛時不但不會有失業(yè)，反而勞力不足要從外地進口勞力。從一般意義上講，充分利用分工經(jīng)濟的效果，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會來緩解目前的就業(yè)壓力。隨著分工的演進，產(chǎn)業(yè)鏈會不斷加長，會促使中間產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)者人數(shù)增加。但是由于我國的市場經(jīng)濟的制度還不完善，制約了分工的自發(fā)演進。

我國分工演進阻滯的具體原因是多方面的：一是不少地方政府抱著“肥水不流外人田”的思想，一味追求“大而全”、“小而全”的地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，甚至不惜動用行政力量直接干預(yù)跨地區(qū)的分工，這種“自足自給”經(jīng)濟布局使得不少地區(qū)的分工長期處于低效率的狀態(tài)，這在很大程度上抑制了分工的自發(fā)演進。二是很多企業(yè)的誠信程度不高，整個社會的信用體系不完善，使得不少企業(yè)認為企業(yè)之間進行交易的風(fēng)險比較大，內(nèi)生交易費用較高，因此寧可自己組織生產(chǎn)產(chǎn)品，也不愿意進行分工。這無疑是影響分工演進的重要因素。三是企業(yè)組織缺乏彈性。當企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)某種產(chǎn)品的零部件的成本過高時，企業(yè)本應(yīng)該放棄“自給自足”的方式，把這種零部件外包給專業(yè)化的企業(yè)，但這樣做往往意味著要影響到原有的機構(gòu)和員工的利益，從而使得這種專業(yè)化的分工因為遭到這些機構(gòu)和員工的抵制而不能實現(xiàn)。企業(yè)組織的僵化現(xiàn)象在國有企業(yè)中尤其普遍，嚴重阻礙了整個社會分工的深化。

以分工促進就業(yè)是我國就業(yè)促進戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

根據(jù)上面的分析，透過失業(yè)現(xiàn)象的表面，可以認識到我國分工的自發(fā)演進受到阻滯，分工水平不足，不能創(chuàng)造出更多的工作崗位，是造成我國失業(yè)現(xiàn)象嚴重的重要原因。因此，我國各級政府在制定就業(yè)促進戰(zhàn)略時，應(yīng)當確立以分工促進就業(yè)的指導(dǎo)思想，在各個方面采取有利措施促進分工深化，為分工的自發(fā)演進創(chuàng)造一個適宜的制度環(huán)境。

政府應(yīng)當放棄片面追求“大而全”、“小而全”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)思想，真正樹立起社會化生產(chǎn)的觀念，放手讓企業(yè)進行自發(fā)的分工協(xié)作。政府的行政干預(yù)往往會扭曲企業(yè)之間的分工行為，造成生產(chǎn)效率和交易效率的低下，最終壓抑分工的深化。

加快全國性的企業(yè)信用檔案體系建設(shè)，將目前分散在諸如銀行、工商、稅務(wù)等不同的政府部門和單位的企業(yè)信用數(shù)據(jù)進行集成，建立一個完整的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。定期向社會公布那些資信不好企業(yè)的名單，讓資信不好的企業(yè)在市場上既籌不到資金也找不到合作伙伴，從而抑制欺詐、違約等內(nèi)生交易費用的發(fā)生，讓大多數(shù)守信的企業(yè)能在一個相對良好的市場環(huán)境中，打消顧慮積極進行企業(yè)之間的分工合作。

改革我國的戶籍管理制度，促進勞動力的自由遷徙和就業(yè)。社會化大生產(chǎn)的性質(zhì)決定了勞動分工不可能只局限在某一地區(qū)，而是全國甚至全球范圍內(nèi)的，勞動分工的這種超區(qū)域性意味著勞動力應(yīng)當能夠自由地跨區(qū)域進行流動，這樣才能保證勞動分工的最終實現(xiàn)。因此，國家應(yīng)當改革沿襲數(shù)十年的戶籍管理制度，打破區(qū)域之間勞動力流動和遷移的藩籬，建立起適合勞動力進行自由遷徙的制度安排。

我國各地區(qū)的分工水平有很大的差異，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很強的區(qū)域性。從總體上看，東部地區(qū)以及省會城市分工水平高，就業(yè)機會相對較多。但在東北、西北和西南地區(qū)，尤其是資源枯竭的礦城，軍工企業(yè)密集的大三線地區(qū)，以及非省會城市的老工業(yè)基地的人口結(jié)構(gòu)老化，人才流失嚴重，近年來就業(yè)崗位不僅沒有增加，反而在減少。這三類重點地區(qū)成為當前就業(yè)困難群體最為集中、就業(yè)矛盾最為突出的地區(qū)。對于這類地區(qū)，政府除了有計劃的改造原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局以增加就業(yè)機會外，還應(yīng)當鼓勵勞動人口進行流動遷移，讓有工作能力的群體積極參與到全國乃至世界范圍內(nèi)的勞動分工。

在市場經(jīng)濟中，社會化大生產(chǎn)所進行的勞動分工是自發(fā)形成和不斷演進的，政府運用行政力量進行有意識的分工安排往往并不能取得很好的效果，有時反而會擾亂正常的分工秩序。分工的演進有賴于交易效率的提高，而交易效率的提高取決于能夠有效減少交易費用的合理制度安排。我國正處在復(fù)雜的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，政府應(yīng)當不斷地審視和分析與分工有關(guān)的各項制度運作的有效性，及時清理以前出臺的各種阻礙和抑制分工的政策措施，為分工創(chuàng)造相對寬松和合理的制度環(huán)境。與此相應(yīng)，分工的深化則會不斷地創(chuàng)造出更多的工作崗位，從而在很大程度上有效地促進就業(yè)。

參考文獻：

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2.楊小凱，張永生．新興古典經(jīng)濟學(xué)與超邊際分析[M].社會科學(xué)文獻出版社，2003

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多元化經(jīng)營，歷來有成功和失敗兩種迥然不同的結(jié)果。成功的海爾集團、失敗的巨人集團，還有，重新回歸主業(yè)的首鋼集團、聯(lián)想集團，均令人嘆息不已。企業(yè)多元化經(jīng)營成功需要許多特殊條件和選擇，無數(shù)實踐證明，多元化之路并非那么好走。欲健步前行，最要緊的是必須戰(zhàn)略目標定位準確。本文擬深度分析企業(yè)集團如何準確確立多元化經(jīng)營目標的實務(wù)問題，為和諧經(jīng)濟管理獻計獻策。

企業(yè)由于經(jīng)營環(huán)境、擁有的資源、自身能力以及所處的發(fā)展階段的不同，因而其多元化的動機就不同?？偟恼f來，多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標如下圖所示：

一、戰(zhàn)略性——戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移目標

當企業(yè)從事的現(xiàn)有行業(yè)處在衰退期階段，企業(yè)為了避免“死亡”，就必須進行多元化經(jīng)營。這種情況下的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移，即通過進入新的行業(yè)，企業(yè)逐步從現(xiàn)有行業(yè)中撤出，并將“生命線”建立在新行業(yè)領(lǐng)域中。

實現(xiàn)戰(zhàn)略性行業(yè)轉(zhuǎn)移目標的多元化經(jīng)營以現(xiàn)有行業(yè)衰退為充分條件，其結(jié)果有兩種：一是進入新行業(yè)后，企業(yè)同時在原行業(yè)和新行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營，但原行業(yè)比重逐漸下降，而新行業(yè)比重逐步上升；二是進入新行業(yè)后不久，企業(yè)徹底放棄原行業(yè)經(jīng)營，集中資源來經(jīng)營新行業(yè)。

二、戰(zhàn)術(shù)性——戰(zhàn)術(shù)性發(fā)展目標

這是與戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移相對的戰(zhàn)略目標，其特征是：

1.可選擇性。即其戰(zhàn)略目標可為也可不為，而戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移目標大多是無選擇性的，否則企業(yè)將會進入“死亡期”。

2.局部性。企業(yè)為實現(xiàn)這個目標的資源投入相對其總量而言是較少或很小的；而戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的多元化經(jīng)營則是資源投入較大和很大，具有全局性。

3.“不以成敗論英雄”。這類經(jīng)營活動成功最好，但即使失敗了，對企業(yè)總體的影響也不大；但戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移是“只以成敗論英雄”，必須成功而不能失敗，一旦失敗將影響企業(yè)總體的命運。

三、范圍經(jīng)濟——“2+2>4”目標

范圍經(jīng)濟，是指企業(yè)同時經(jīng)營多個行業(yè)時，會產(chǎn)生比單一行業(yè)經(jīng)營更多、更大的經(jīng)濟效益，即通常所說的“2+2>4”的效果。這類經(jīng)濟效益產(chǎn)生的原因在于諸行業(yè)間資源的依存性所決定的“相乘”（或稱為“協(xié)同”）效應(yīng)以及企業(yè)內(nèi)部具有未利用資源的客觀性。

范圍經(jīng)濟作為多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標，往往是由許多子目標所組成的:

1.充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)裝備能力。

2.充分利用原材料和副產(chǎn)品。

3.共享技術(shù)，以節(jié)約研究與開發(fā)費用。

4.利用企業(yè)已建立的品牌形象和銷售網(wǎng)絡(luò)，降低新產(chǎn)品進入市場的費用。

這類多元化經(jīng)營活動的典型行業(yè)是石油化工、普通化工、冶金工業(yè)等。這些行業(yè)的企業(yè)一體化程度較高，垂直鏈較為完整，因此決定這類行業(yè)的企業(yè)較為容易通過多元化經(jīng)營來實現(xiàn)范圍經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標。

篇8

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點等相關(guān)，可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經(jīng)驗；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。

國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題

我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀錄和抽樣調(diào)查，沒采用過問卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標的確立

相對而言，我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個指標。此外，統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進行認定，而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中，第一個指標更細致，但二個指標考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實際意義。

(三)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點如下：

各行業(yè)中各個學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn)，沒有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢，說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果。現(xiàn)實也如此：大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力，都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用和生物技術(shù)的推廣對勞動者提出更高的技能要求。

電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達2.4%；大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實并非如此，所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當加大引進高學(xué)歷人員。

在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現(xiàn)實：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當不利的，應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時也印證了近年公務(wù)員報考熱潮的高漲。

2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算，除金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體行業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析，部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)等細分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準，細分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經(jīng)濟行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標，將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能，而專業(yè)技術(shù)人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關(guān)專業(yè)技能認證。兩個指標度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策

通過分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國情提出以下建議：

篇9

自1982年專業(yè)化程度非常高的北京建國飯店聘請飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以來，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的概念在我國出現(xiàn)不過20幾年的時間。但是，伴隨我國改革開放進程的加快，不但時代呼喚飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人階層的出現(xiàn)，而且我國飯店業(yè)也需要飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人階層的迅速崛起。當前，形成一整套有利于飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人更新觀念、自我完善、與時俱進、迅速成長的機制，已經(jīng)成為提高我國飯店業(yè)國際競爭力的主題，成為我國飯店業(yè)發(fā)展的一個重大課題。這對于推動現(xiàn)代飯店業(yè)的健康快速發(fā)展，具有不可估量的價值和作用。

一、建立培養(yǎng)機制

當前，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人存在的主要問題是：既缺少來源，社會形象和信譽又不佳。建立培養(yǎng)機制的出發(fā)點，就是要增加飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的數(shù)量，提高其質(zhì)量。也就是要壯大飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人群體規(guī)模，提高飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人整體素質(zhì)。培養(yǎng)的途徑可以從兩個方面入手，一方面需要通過實踐錘煉，另一方面需要提高職業(yè)教育水平，特別是以MBA教育為代表的高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)。在具體操作層面上應(yīng)當抓住三個重點:一要發(fā)揮旅游高等教育的作用。要學(xué)習(xí)國際飯店教育的先進經(jīng)驗，明確飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)目標，形成以職業(yè)意識、職業(yè)適應(yīng)能力強化為重點，以案例教學(xué)為核心，以校企結(jié)合為辦學(xué)方向，以理論培養(yǎng)和實踐鍛煉相結(jié)合為特征的培養(yǎng)模式，這是從長遠、從全局、從根本上加快培養(yǎng)速度，增加培養(yǎng)數(shù)量、提高培養(yǎng)質(zhì)量、解決教育供給滯后于產(chǎn)業(yè)需求的矛盾，從源頭上吸引人才和為飯店業(yè)輸送飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的合格后備力量的有效途徑;二要發(fā)揮專業(yè)培訓(xùn)的作用?！段覈糜螛I(yè)“十五”人才和規(guī)劃綱要》中已經(jīng)將“逐步推行旅游飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，培育專門的旅游飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”作為工作重點。在整個旅游行業(yè)中又將飯店業(yè)的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人主題培訓(xùn)作為推行此項制度的重點。飯店業(yè)應(yīng)當抓住這個有利契機，結(jié)合我國飯店業(yè)的實際情況，對現(xiàn)有飯店經(jīng)理人員進行國際化再培訓(xùn)。在這個過程中，要注重加強培訓(xùn)工作的針對性和目的性，把因材施訓(xùn)與區(qū)分不同情況進行培訓(xùn)等有效結(jié)合起來，以期達到培養(yǎng)潛在飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的目的，從而，在不斷學(xué)習(xí)和實踐過程中，不斷擴大我國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。同時，要注重創(chuàng)新性和靈活性。制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容要突出新思想和觀念、新方法和技術(shù)，以改革措施貫穿于整個創(chuàng)新行動，以務(wù)實態(tài)度解決現(xiàn)實問題。通過采取靈活、有新意和有實際價值的培訓(xùn)，增強飯店經(jīng)理人員的素質(zhì)和能力，使飯店業(yè)保持新鮮活力和生命力;三要發(fā)揮飯店業(yè)集團的作用。2003年9月，我國第一所以培養(yǎng)飯店業(yè)高級人才為目標的、由錦江飯店業(yè)發(fā)展股份有限公司的上級公司——國內(nèi)最大的飯店集團錦江國際集團與世界著名的瑞士理諾士飯店業(yè)管理學(xué)院合作組建的、中外合作的、飯店業(yè)管理學(xué)院在上海師大校園誕生，雙方共同投資500萬美元建校，合作期限初定20年。這個學(xué)院的建成，對于培養(yǎng)真正的、合格的、適應(yīng)我國飯店業(yè)發(fā)展需要的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，將會發(fā)揮不可替代的作用。

二、建立市場機制

1.明確市場作用

飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的崛起并最終形成一個階層，也同樣需要市場的進一步完善，需要宏觀管理、形成規(guī)則和維持秩序。沒有完善的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，就沒有真正的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人;沒有真正的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，這個市場本身也不好完善。

2.把握市場導(dǎo)向

據(jù)悉，目前國內(nèi)已約有8800家飯店，管理人才短缺已成為制約國內(nèi)飯店業(yè)做大做強的“瓶頸”。目前全世界已有17個國際飯店業(yè)管理集團在上海投資或管理高星級飯店業(yè)，每年都需要數(shù)以千計的國際化飯店業(yè)管理人才。由此可見，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場需求量巨大。3.抓好市場培育

地方政府、行業(yè)主管部門和飯店業(yè)主要共同為飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人營造有利的成長環(huán)境。在發(fā)達國家和地區(qū)，飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的流動性成長是與完善的社會保障制度和人員自由流動密切相關(guān)的。我國，實行社會主義市場經(jīng)濟體制，其實質(zhì)就是要讓市場機制或者是價格機制成為包括飯店業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的稀缺資源配置的主體。要建立我國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，必須依賴于這樣三個條件:一是旅游飯店業(yè)對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的需求是通過市場而不是通過政府的人事部門得到滿足的;二是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場價格水平達到足夠吸引優(yōu)秀的管理人才愿意從事旅游飯店業(yè)的管理工作的程度;三是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的價格應(yīng)該是由市場供求力量——旅游飯店業(yè)各級管理崗位的空缺數(shù)和愿意并有能力競爭這些崗位的潛在經(jīng)理人員數(shù)來決定性的，而不是由行政力量加以主導(dǎo)。

4.做好市場評價

飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不是自稱的，而是由市場來選擇及評價的，市場評價的高低決定了其職業(yè)生涯的價值。飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是以經(jīng)營管理飯店業(yè)為職業(yè)的職業(yè)管理者，他們的市場價值來源于四個方面:一是具有責(zé)任感和敬業(yè)精神，遵循職業(yè)操守；二是具有專業(yè)經(jīng)營管理才能;三是經(jīng)營業(yè)績突出;四是具有自主的市場流動性，能夠長期被市場接受。具備了這些，他們就應(yīng)該算是飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

5.做好市場認證

建立有市場威望的行業(yè)協(xié)會或認證機構(gòu)，為飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人提供信心保證。這類機構(gòu)必須具有權(quán)威的行業(yè)知識、資源和能力，更重要的是其商業(yè)信譽，其權(quán)威性得到市場的認同，也就是飯店業(yè)和飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的認可，而不是某個機構(gòu)或組織的授權(quán)。

6.進行市場監(jiān)督

飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的成長和流動，應(yīng)當置于一定的監(jiān)督、約束和自律之中。目前各地成立的飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，應(yīng)當成為權(quán)威的行業(yè)自律機構(gòu)，發(fā)揮對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的外部監(jiān)督、尤其是職業(yè)操守監(jiān)督等方面的作用，對其中的害群之馬敢于應(yīng)能夠進行行業(yè)制裁。這樣不僅可以加強自我約束，促進飯店業(yè)的基本道德原則的形成和確立，還可以保證飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的利益和尊嚴，幫助飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人成長，更可以提升業(yè)主對飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的信任和和信心。

三、建立激勵機制

1.完善授權(quán)機制

篇10

就業(yè)技能是就業(yè)人員參與社會生產(chǎn)活動所具備的能力，就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平的勞動力在就業(yè)人員中的分布比例。根據(jù)技能對勞動力分類源于WoodWard在1887年將勞動力分為“thecunninghand”(熟練的手工勞動者)和“theculturalmind”(有文化的腦力勞動者)。在當前的中國，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)改變而產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一方面，越來越多的勞動者發(fā)現(xiàn)職場上適合自己的工作崗位太少；而另一方面，廣大雇主卻在埋怨要招到自己所需要的技工越來越難。要解決這個問題，前提是要分析各行業(yè)目前的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢，為勞動者指明職業(yè)技能發(fā)展的方向。

就業(yè)技能的分類與度量方法

就業(yè)技能與受教育程度、接受培訓(xùn)多少、工作時間長短、職業(yè)性質(zhì)和特點等相關(guān)，可從經(jīng)濟角度和社會角度來衡量。一些文獻對技能劃為四種：學(xué)術(shù)能力或者叫認知能力；一般能力；學(xué)習(xí)和運用技術(shù)的能力；人格智能。其中前兩種是從經(jīng)濟角度考察，后兩種是從社會角度考察。從經(jīng)濟角度測量技能具體依據(jù)有如下四種：證書、資格證等；工作經(jīng)驗；職業(yè)類型；教育程度。我國主要從經(jīng)濟角度考察勞動者技能。

國民經(jīng)濟各行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分析

(一)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中存在的有關(guān)問題

我國在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)統(tǒng)計中主要面臨以下問題：首先，我國各資料的取得方式主要是有關(guān)部門的統(tǒng)計報表、行政紀錄和抽樣調(diào)查，沒采用過問卷調(diào)查方式。其次，統(tǒng)計資料存在時間斷層。比如《中國統(tǒng)計年鑒》上，“分地區(qū)分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年末人數(shù)”僅有1999年至2002年的數(shù)據(jù)；按“行業(yè)、性別分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”在2002年后才出現(xiàn)。這反映了我國在面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的時候，卻未對就業(yè)人員技能及就業(yè)技能結(jié)構(gòu)引起足夠重視。此外，統(tǒng)計指標在不斷調(diào)整過程中也存在斷層。例如國民經(jīng)濟行業(yè)分類于1984實施后又在1994年、2002年做了兩次修訂，2002版和1994版在門類和大類上發(fā)生了較大的變化，如將1994版和2002版的相關(guān)行業(yè)進行歸并分析，會造成較大的誤差。如果要做就業(yè)技能結(jié)構(gòu)時間序列上的數(shù)據(jù)比較，只能以2002年作為分界線。

(二)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)度量指標的確立

相對而言，我國關(guān)于就業(yè)人員受教育程度的統(tǒng)計較為全面。因此，本文將受教育程度構(gòu)成作為度量就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的第一個指標。此外，統(tǒng)計較完整的還有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)，它主要根據(jù)職稱來對專業(yè)技術(shù)人員進行認定，而職稱基本反映了就業(yè)人員在工作中形成的技能水平。因此，本文將專業(yè)技術(shù)人員即技能型勞動力的比率作為第二個度量指標。兩個指標中，第一個指標更細致，但二個指標考慮了就業(yè)人員在工作中積累的技能，更有實際意義。

(三)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)狀況分析

1.以受教育程度分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。迄今為止，在《中國勞動統(tǒng)計年鑒》中“按行業(yè)分全國就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成”欄中僅有2002-2005年數(shù)據(jù)(見《中國勞動統(tǒng)計年鑒》2003年版53-55頁，2004年版58-60頁，2005年版66-68頁)，其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)特點如下：

各行業(yè)中各個學(xué)歷層次的就業(yè)人員比例分布趨勢都比較平穩(wěn)，沒有突變情況出現(xiàn)。

在采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，不識字或識字很少的就業(yè)人員比率呈上升趨勢，說明這些行業(yè)能對體力勞動者產(chǎn)生了很好的吸納效果。現(xiàn)實也如此：大量未受過良好教育的農(nóng)村勞動力，都勞動在搬運、施工、運輸?shù)乳T檻很低的行業(yè)。

除房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織這些行業(yè)外，其余行業(yè)勞動者中以初中文化程度的比率最高，也就是說是以低技能為主。

農(nóng)林牧漁業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但2002-2004年的數(shù)據(jù)表明不識字或識字很少的就業(yè)人員和小學(xué)程度就業(yè)人員的比例在逐年下降，大專學(xué)歷人員逐年上升。這是一個可喜的趨勢，表明隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用和生物技術(shù)的推廣對勞動者提出更高的技能要求。

電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)這些行業(yè)的從業(yè)人員中初中學(xué)歷的逐年上升。這表明我國生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)未滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。特別是信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，大專、大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)人員比率在逐年下降。大學(xué)生是最具活力和創(chuàng)新精神的群體，這讓人非常擔(dān)心行業(yè)的創(chuàng)新能力和今后發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在文化、體育和娛樂業(yè)中，初中學(xué)歷從業(yè)人員逐年上升，其所占就業(yè)人員的比例年均增長率竟達2.4%；大專以上學(xué)歷人員所占比例逐年減少，年均下降0.75%。一般人都認為從事文化產(chǎn)業(yè)的人應(yīng)該具有較高的文化素質(zhì)，但現(xiàn)實并非如此，所以這個行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)還有待改善，應(yīng)當加大引進高學(xué)歷人員。

在制造業(yè)，初中學(xué)歷人員逐年提高，高中學(xué)歷人員逐年下降，大專和本科學(xué)歷人員逐年上升。當前中國的制造業(yè)需要大批具有熟練技能的工人，而如何培育各類技師是社會急待解決的問題。相對初中生，高中生在學(xué)習(xí)和運用技術(shù)方面都有先天的優(yōu)勢。而制造業(yè)中吸納了越來越多的非熟練工人，這也印證了一個無奈的現(xiàn)實：企業(yè)普遍難招熟練技工。這對發(fā)展我國現(xiàn)代制造業(yè)是相當不利的，應(yīng)引起足夠的重視。在教育、公共管理和社會組織行業(yè)中大專以上學(xué)歷層次人員逐年穩(wěn)步上升。這和行業(yè)本身特性有關(guān)，進入此行業(yè)意味著穩(wěn)定的職業(yè)生涯、較高的社會地位和體面的薪酬待遇。所以許多高學(xué)歷者都將公務(wù)員、教師作為首選職業(yè)，同時也印證了近年公務(wù)員報考熱潮的高漲。

2.以專業(yè)技術(shù)人員比率分析就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計算，除金融、保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)專有專業(yè)技術(shù)人員比率略微下降外其余都逐年增加，也就是就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在逐年提高。特別是地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)，教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體行業(yè)，專業(yè)技術(shù)人員比率基本年均增長1%以上。

而從2002年以后的數(shù)據(jù)來分析，部分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比率增加緩慢，甚至有下降現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種情況？原因可能是行業(yè)調(diào)整后，大行業(yè)中的細分行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員變化不同所致。如2002年以前房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)等細分行業(yè)。而2002年后，房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)等細分行業(yè)。一般情況，物業(yè)管理比房地產(chǎn)管理，房地產(chǎn)中介服務(wù)比房地產(chǎn)與經(jīng)紀業(yè)所要求的技能低，所以出現(xiàn)2002年以前和2002年以后不同的數(shù)據(jù)。在社會服務(wù)業(yè)(1994版)和居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(2002版)也有這種情況出現(xiàn)。再如，按照1994版的行業(yè)分類，教育、文化、廣播、電影電視藝術(shù)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升，而按2002版，文化、體育和娛樂業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員比例逐年下降。這是因為按照1994年的標準，細分行業(yè)教育業(yè)的就業(yè)人員占到該行業(yè)就業(yè)人員的90%以上，導(dǎo)致了整個大行業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢，而在2002年教育行業(yè)成為一個單獨國民經(jīng)濟行業(yè)，從文化行業(yè)中分離出去了。

(四)國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的比較

按照受教程度和專業(yè)技術(shù)人員比率來分別度量國民經(jīng)濟各行業(yè)就業(yè)技能發(fā)展的趨勢，一部分行業(yè)是基本一致的，如制造業(yè)、教育行業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)(2002版)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)(1994版)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)(2002版)、國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體(1994版)、公共管理和社會組織(2002版)。也就是說，這些行業(yè)的就業(yè)人員在工作中掌握技能的能力與受教育程度密切相關(guān)，如果想改善這些行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)可以從調(diào)整就業(yè)人員的受教育程度入手。

但也有用不同指標度量出現(xiàn)不同結(jié)果的現(xiàn)象。如據(jù)1994版和2002版的分類，采掘業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸、倉儲和郵電通信業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比重逐年上升。這表明，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員比率指標這類行業(yè)的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)在提高。但用受教育程度指標，將大專以上學(xué)歷人員作為高技能人員，采礦業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)并沒有表現(xiàn)出明顯的提高的趨勢。為什么兩個指標度量的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有不同呢？很大一個原因是由于受教育程度指標構(gòu)成主要從顯性知識角度度量就業(yè)技能，而專業(yè)技術(shù)人員比率指標是從隱性知識角度來度量。隱性知識是在工作中積累的，以工作經(jīng)驗、工作訣竅等形式呈現(xiàn)的知識。這些行業(yè)中顯性知識水平不高的就業(yè)人員可以通過長期工作積累，儲備較高的隱性知識，獲得相關(guān)專業(yè)技能認證。兩個指標度量的結(jié)果基本相反的行業(yè)有：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)。

改善我國就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的對策

通過分析，可以看出在部分行業(yè)如制造業(yè)存在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。這不但阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展而且易產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，影響社會穩(wěn)定。為此，筆者結(jié)合國情提出以下建議：