導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇監(jiān)理工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

造價工程師在監(jiān)理工作中是建設項目造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權(quán)、支付工程進度款審核權(quán)和工程造價審批權(quán)，對維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護監(jiān)理單位自身權(quán)益，有著不可替代的地位和作用。

造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負責編制或?qū)徍送顿Y估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監(jiān)負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責任。投資控制組應有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負責監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結(jié)算四個階段的投資進行重點控制。

1、設計階段的投資事前控制

項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設計。為實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：

1．1、設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協(xié)助業(yè)主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。

1．2、運用標準設計和價值工程原理。（1）、標準設計是經(jīng)批準的整套標準技術(shù)文件圖紙。運用標準設計可以節(jié)約設計費用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。（2）、價值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題結(jié)合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設備等等是否合理。結(jié)合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達到實現(xiàn)各設計階段的投資控制目標。

1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創(chuàng)造條件。

2、招投標階段的投資控制

造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經(jīng)費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。

造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。

在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證?？山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內(nèi)者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術(shù)平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術(shù)平均值得到中標浮動率。

中標浮動率有三條重要作用：

1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：a.以有效報價最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優(yōu)先。

2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。

3）中標浮動率在竣工程結(jié)算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。

采用上述評標中標方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價控制在"合理價"范圍內(nèi)。

3、施工階段的投資事中控制

造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。

3．1、造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監(jiān)理的某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發(fā)現(xiàn)開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經(jīng)計算調(diào)整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運費。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。

3．2、造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。

按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質(zhì)量、進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3．3、造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設計工作不細致，或發(fā)生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監(jiān)理實踐中，曾有承包商說服業(yè)主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內(nèi)容，認為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。

3．4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠

在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關(guān)，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應提高自身業(yè)務素質(zhì)，適應監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。

造價工程師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質(zhì)量和按時竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制

造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結(jié)算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監(jiān)理日記，并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設計修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當?shù)卦靸r主管部門的地材價差系數(shù)進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。

篇2

監(jiān)理單位管理工程項目的權(quán)利的合法性是來源于建設單位的委托與權(quán)利的讓渡和授予，即委托——關(guān)系，某些專業(yè)部委的工程建設管理中，目前許多建設單位本身獲得此權(quán)利的合法性往往是來源于非經(jīng)濟性質(zhì)比如行政或政治的多重委托——關(guān)系，對工程建設只承擔行政責任，所謂行政責任，具體來說，首先是工程進度責任，其次是不能即時發(fā)生質(zhì)量和施工安全惡性事故的責任?；緹o須承擔、或較少承擔經(jīng)濟責任。精確的說法，應當名之曰：主辦單位，夫“主辦”者，乃是主持操辦工程項目建設管理的一些具體事務之謂者也。這就產(chǎn)生了一個問題：不負經(jīng)濟責任的委托人——建設單位，產(chǎn)生同樣不負責任的人——監(jiān)理單位！無論歷史的經(jīng)驗教訓還是現(xiàn)實的行業(yè)狀況，也無論高深莫測的委托——理論還是工程項目建設管理的實踐活動，沒有理由和證據(jù)表明在委托人不負、或較少負經(jīng)濟責任的前提條件下，人會切切實實負責任，無論建設單位還是監(jiān)理單位都概莫能外。

目前的制度安排，既不滿足理性激勵相容條件，也不滿足理性約束相容條件。在微觀層面，不排除具體的工程項目或工程項目的具體部分監(jiān)理單位較為負責任；在宏觀和中觀層面，監(jiān)理單位作為建設單位委托的人，除了其自身無法左右的因素之外，對于投資控制不夠負責任，具體地說，對于施工現(xiàn)場由于不可預見因素或者設計不完善發(fā)生的工程變更所涉及的可能增加的投資的控制不夠負責任，與實行監(jiān)理制的初衷有較大的差距，原因首先乃是在于委托人不夠負責任，委托人不夠負責任乃是因為委托人的委托人不夠負責任，而委托人的委托人不夠負責任乃是因為委托人的委托人的委托人不夠負責任。

事實上，建設單位對施工監(jiān)理單位控制投資的要求也比較低，這固然與建設單位不愿意放棄既得利益密切相關(guān)，也與其面臨的經(jīng)濟邊界約束條件密切相關(guān)。建設單位對監(jiān)理單位的要求比較低，施工單位對監(jiān)理單位的“要求”可不低，在此基本戰(zhàn)略態(tài)勢下，依筆者多年的觀察，監(jiān)理人員辦理工程變更時常出現(xiàn)如下問題：1、不負責任地簽字認可；2、毫無獨立判斷地簽字，既不認可也不否決。二者都是不負責任的具體表現(xiàn)。

二、獲得監(jiān)理業(yè)務的非市場競爭性質(zhì)

某些專業(yè)部委的工程建設管理中，在行政邏輯主宰一切和“同體監(jiān)理”的約束條件下，固然束縛、劫持、綁架了監(jiān)理的獨立性和自主性，但監(jiān)理單位同時享受了共同體的保護，由于部門壁壘，部門共同體之外的監(jiān)理單位無法染指共同體內(nèi)的工程項目管理，共同體內(nèi)獲得監(jiān)理業(yè)務的競爭十分有限或者完全是行政計劃指令。打個不恰當?shù)谋确?，共同體是父親，監(jiān)理單位是兒子，父親對兒子固然不恰當?shù)匦惺沽恕案笝?quán)”，粗暴地干涉兒子的婚姻自由，卻相當程度上盡了“父責”和表示“父愛”，在“父愛主義”的關(guān)懷下，父親為兒子結(jié)婚購買、裝修新房和配置家俱，并替兒子承擔對兒子的兒子即孫子的撫養(yǎng)和教育義務。前者抑制監(jiān)理權(quán)利的彰顯；后者則解除了監(jiān)理單位的生存壓力，自然也包括投資控制和辦理工程變更的質(zhì)量水平會不會丟“飯碗”的壓力。監(jiān)理工程師培訓教材中說：“一般來說，監(jiān)理單位維護業(yè)主的合法權(quán)益容易做到，而維護承建商的利益比較難。究其根源，還是怕別人說自己出賣業(yè)主的利益，怕因此而影響自己承攬監(jiān)理業(yè)務”編撰教材的人如果不是教條主義，就是不諳熟行業(yè)現(xiàn)狀，或者是受制于話語空間的限制。目前的監(jiān)理單位，則恰恰相反。從這個意義上說，共同體內(nèi)的廣大監(jiān)理單位及其從業(yè)者，既是受害者，毋庸諱言，又是既得利益者。

三、監(jiān)理費用較低和實行監(jiān)理工程的范圍越來越大、規(guī)模越來越小

某專業(yè)部委的工程項目具有“點多、線長、面廣”，交通通訊不便等特點，工程監(jiān)理費為建安造價（不包括工程前期費用）的0.4%~2.0%，多數(shù)在0.6%~1.4%之間，如果不管工程特點一刀切往往太低；某專業(yè)部委規(guī)定，凡新建工程和更新改造工程，投資額從多至數(shù)十億元，小至數(shù)萬元，都必須實行監(jiān)理。可以毫不夸張地說，這不僅影響建設監(jiān)理行業(yè)難以吸引高素質(zhì)的人才，監(jiān)理單位缺乏可持續(xù)發(fā)展能力等長遠的戰(zhàn)略問題，只從目前的業(yè)務操作層面上說，這不僅不能真正發(fā)揮監(jiān)理的作用，還極易而且已經(jīng)損害了監(jiān)理的形象、威信和地位，主要原因是：現(xiàn)有監(jiān)理人員數(shù)量有限，遠不能覆蓋規(guī)定標準以上的工程，監(jiān)理工作自然不能十分到位。另外，監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠和不明確，按《規(guī)范》要求，項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應分為總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員三個層次，必要時還應增加總監(jiān)代表一個層次，實際操作中往往是三合一或四合一。甚至反過來，“一”又生二生三，“一”如何生二生三乃至生萬物及其危害將另外撰文論述。監(jiān)理人員的層次和梯隊不夠的指向同樣是監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理工作不到位造成沒有消除信息不對稱，沒有消除信息不對稱的理論后果是有違實行監(jiān)理制的初衷，至少是沒有完全實現(xiàn)實行監(jiān)理制的初衷，實踐后果是造成國有投資資流失。

四、實施工程變更的信息來源的非唯一性

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）第6.2.3條規(guī)定：“在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更?！币簿褪钦f，相對于施工單位，只有總監(jiān)才是實施工程變更以及如何變更的唯一的信息來源。某些專業(yè)部委的工程項目建設管理的博弈格局中，合同和規(guī)范的履行極不嚴肅，共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門都可以、能夠、也經(jīng)常指令——常常是口頭指令——施工單位實施工程變更，很多情形還不通知監(jiān)理單位，施工單位不經(jīng)監(jiān)理認可往往就可以、能夠、愿意、或不得不實施工程變更，但最終還得監(jiān)理簽署肯定性的意見并加蓋公章予以書面認可，否則合法性會成問題。對此，監(jiān)理單位不得不被動適應。也就是說，并非只是總監(jiān)才擁有指令實施工程變更的權(quán)力，包括建設單位在內(nèi)的共同體內(nèi)的相關(guān)職能部門也擁有、甚至更擁有權(quán)力，而且可以不通知、不通過監(jiān)理，這對建設方和施工方都幾乎無影響。這不僅影響監(jiān)理的形象、威信和地位，相對于監(jiān)理單位，這還意味著監(jiān)理工作形式不公正。

《規(guī)范》的規(guī)定是有道理的，權(quán)力是信息，各方之間的制度、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、合同等等有形與無形的契約是權(quán)力信息的傳遞通道，只要實施工程變更的權(quán)力信息不是來源于監(jiān)理這一唯一的信息源，理論上就意味著監(jiān)理單位的權(quán)力（權(quán)利）信息的傳遞通道被別的權(quán)力信息截斷，這將加大監(jiān)理單位的信息成本，較為極端的情形是已經(jīng)隱蔽的工程或者“風流總被雨打風吹去”的工程的信息成本近似于無窮大。結(jié)果一望可知，造成國有投資資金流失。

五、建設監(jiān)理行業(yè)的自律性差，自律性機制和約束機制基本處于缺失狀態(tài)

篇3

【中圖分類號】TUT12【文獻標識碼】A【文章編號】1007-7723（2005）07-0097-02

隨著我國社會、經(jīng)濟飛速發(fā)展，風險管理這一新興管理學科在建設項目中逐漸被認識和應用。監(jiān)理單位作為工程參與的重要一方，在當前工程建設市場秩序還不規(guī)范這個大環(huán)境下，自身風險系數(shù)愈來愈高。如何直面風險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，控制、回避和緩解風險，是當前監(jiān)理單位應著手研究的重要課題。下面結(jié)合工程監(jiān)理項目實例談談個人粗淺體會。

一、風險因素識別

風險因素識別是風險管理中的首要步驟。從監(jiān)理單位角度看，雖然風險因素種類繁多，成因復雜，但較普遍風險因素主要有以下三個方面：

（一）來自業(yè)主的風險

1．不合理的工期。有的業(yè)主為追求竣工后較大的利潤，制訂的工期一般較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設計邊施工邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)各工種交叉作業(yè)，24小時突擊會戰(zhàn)，工期多則一個月，少則十幾天；有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰(zhàn)，本來合理工期近2年，但為了要投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，將工期壓至幾個月；還有的項目為了迎接上級的檢查，需要形象進度，有時違背施工規(guī)范，不遺余力安排突擊會戰(zhàn)。上述情況，造成工程管理極不規(guī)范，使監(jiān)理工作很難按正常秩序開展，留下了諸多質(zhì)量和安全隱患。

2．施工隊伍的安排。建設工程是敏感行業(yè)，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業(yè)主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上將問題和風險轉(zhuǎn)嫁給監(jiān)理單位。

3．大尾巴工程。有的項目缺乏嚴肅性，工程量不大，正常幾個月的工期，但不是設計圖紙不齊、設備不到貨，就是投資超概，開開停停，一干就是3、4年。僅有的一點監(jiān)理費弄的監(jiān)理單位入不敷出。

4．盲目干預。設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題，由業(yè)主或施工單位采購，有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業(yè)主指令同意放行，為安全生產(chǎn)埋下了不安全隱患。

（二）來自施工單位的風險

1．掛靠施工企業(yè)魚目混珠?？v觀工程建設市場，這樣的施工單位幾乎覆蓋了大部分土建工程；由于其利潤不高，這些力量把目標瞄向利潤高的安裝行業(yè)，什么掙錢干什么，近兩年起已介入到管線安裝專業(yè)，甚至滲入到電氣安裝專業(yè)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備資質(zhì)，要啥沒啥，連起碼的機具及技術(shù)人員都是臨時拼湊的，是目前建設工程最大的風險因素來源。

2．大型國有施工企業(yè)整體實力滑坡。由于管理機制上的問題和受市場無序競爭的影響，使目前很多大型國有施工企業(yè)整體實力下滑，有經(jīng)驗的工程師、技師和工人退休后，青黃不接，后繼無人，技術(shù)力量明顯不足，管理跟不上。有時為突擊任務，不得不從市場上臨時雇工，很難達到施工標準和規(guī)范。

3．偷工減料現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。為追求利潤，降低成本，部分施工單位在工程材料上存在以小代大、以薄充厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為，如防腐保溫材料市場復雜，水份很大，稍不注意，就被其鉆空子；在工程內(nèi)容上，不按規(guī)范要求的程序和步驟施工，能少干就少干，低標準、老毛病屢禁屢犯，存在僥幸心理。

（三）監(jiān)理單位內(nèi)部的風險

1．管理體制問題。目前一些大型行業(yè)監(jiān)理單位絕大部分還在國企之中，基本還停留在國企內(nèi)部工程管理模式上，任務都是上級分配下來的，缺乏市場競爭機制，風險意識不強。這樣的監(jiān)理單位大都缺乏獨立管理能力和有效的控制手段。

2．監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成個體差異較大，整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段即懂專業(yè)、經(jīng)濟、法律、管理的綜合素質(zhì)人材極少，高學歷、高學位人員也為數(shù)不多；監(jiān)理公司只能適應常規(guī)監(jiān)理業(yè)務，對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏主觀見解，自己拿不出有獨立見解的東西，工程前沿的新材料、新設備、新技術(shù)了解甚少，開展業(yè)務很被動。

3．虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，不正之風愈來愈嚴重侵蝕著專業(yè)監(jiān)理隊伍，一些個人千方百計通過各種渠道，掛靠在某個大公司上，東挪西湊證件，臨時雇人，根本不懂監(jiān)理業(yè)務，也堂而皇之干起監(jiān)理業(yè)務來。

4．不良環(huán)境影響增多。由于不正之風及業(yè)主干預過多，監(jiān)理工程師工作很難按正常秩序開展，加上監(jiān)理單位自身管理跟不上，弄得監(jiān)理單位人心渙散，隊伍不穩(wěn)，相當一部分監(jiān)理工程師身心疲憊，前途渺茫，無力負責任工作，結(jié)果是工作不到位甚至失職。

二、風險評估

“知其所以危，則安矣”。風險管理的第二步要對其風險因素作進一步分析，即風險評估。風險評估是將風險損失程度和發(fā)生可能性量化的過程。下面以撫順石油一廠20萬噸/年石蠟高壓加氫項目開展的風險管理為例，該項目投資2億，原工期10個月。任務確定后，項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師，公司技術(shù)經(jīng)營部門和本工程相關(guān)的專家或有經(jīng)驗人士，首先根據(jù)該工程特點列出30個風險因素，編寫《風險因素清單》；然后用定性方法，按風險因素對項目影響程度，將其劃分為災難、嚴重、較大和一般風險，經(jīng)過討論和統(tǒng)一意見，做出風險程度評估：

1．災難風險4個。業(yè)主方面：關(guān)鍵工程施工隊伍的安排；施工方面：關(guān)鍵工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)，關(guān)鍵工序、重點部位不按規(guī)范施工；監(jiān)理方面：發(fā)現(xiàn)不了重大技術(shù)和質(zhì)量問題。

2．嚴重風險8個。業(yè)主方面：合同不按規(guī)定計監(jiān)理費，設備及主要材料不能及時到貨，不尊重客觀實際安排突擊作業(yè)；施工方面：一般工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)，現(xiàn)場缺少技術(shù)人員或不勝任工作，弄虛作假、偷工減料；監(jiān)理方面：錯誤做出指令及批示，發(fā)現(xiàn)不了一般性問題導致質(zhì)量失控，

3．較大風險9個。業(yè)主方面：合同工期定的太短，設計深度不夠發(fā)生大量變更，超概算資金無來源；施工方面：分包隊伍的選擇，一般部位或工序不按規(guī)范施工；監(jiān)理方面：總監(jiān)，監(jiān)理部整體素質(zhì)，本工程相應標準規(guī)范熟悉程度，個別人員工作水平不高發(fā)現(xiàn)問題不能及時制止或聽之任之。

4．一般風險9個。業(yè)主方面：日常事物干預較多，大尾巴工程，對甲方原因拖期經(jīng)濟沒有約束；施工方面：低標準、老毛病、壞習慣，施工機具滿足不了需要；監(jiān)理方面：監(jiān)理人員與分管業(yè)主關(guān)系，與項目所在地人際關(guān)系，主要專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務水平，工作方法。

三、風險對策及實施

篇4

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺、建設行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)?？陀^上，加強現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。本人從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。

一、模板承重架

模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以歸結(jié)為以下幾點：

1、方案方面問題：無專項方案或方案抄襲套用，無針對性；計算錯誤（如將梁底中間立桿與梁兩側(cè)面的立桿按平均受力進行計算）或沒有考慮材料的質(zhì)量因素；方案中沒有支模架的搭設構(gòu)造要求的內(nèi)容。

2、材料方面問題：鋼管、扣件不合格。這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當普遍。

3、搭設方面問題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進行搭設，如立桿間距偏大、不設掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設置（由材料力學原理計算得出，立桿不設掃地桿只有設掃地桿承載力的27%）、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等。這里要特別指出一點，發(fā)生安全事故的支模架，往往不是由專業(yè)架子工搭設，而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗進行搭設的，而這種現(xiàn)象在許多工地普遍存在，實在是相當大的事故隱患。

針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應重點從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質(zhì)量三方面進行。

施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應詳細注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力，同時，由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設計荷載，因此常需要保持兩層或多層立柱(應計算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應設置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應在安裝立柱的同時,加設水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于2m時，應設兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐必須縱橫雙向設置，其支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿設置一道縱向剪刀撐。立桿每伸高1.5-2m時，除再增加一道水平支撐外，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系，應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系，以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。

搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。

現(xiàn)場搭設質(zhì)量控制首先應對搭設操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行，最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。

二、腳手架

腳手架搭設之前，監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意：施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。當腳手架搭設尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設在樓面上的腳手架，應對樓面承載力進行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當搭設高度在25-50m時，應對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進行加強，并說明腳手架基礎做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、平面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。在腳手架的搭設過程中，應對其所用材料及搭設構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設立桿時，應每隔6跨設置一根拋撐。立桿基礎應平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。腳手架使用中應定期進行檢查：桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架,其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。

腳手架拆除時，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時高差不應大于2步，如高差大于2步，應增設連墻件加固。

三、建筑機械

建筑機械同建筑材料一樣，進場前應向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上

述機械設備的裝拆及操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符，物料提升機（井字架）檢查的項目應包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應能按順序整齊排列。當?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒上的鋼絲繩應不少于3圈。提升機應具有安全停靠裝置或斷繩保護裝置、樓層口停靠欄桿（門）、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機的纜風繩應經(jīng)計算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設置，提升機高度在20m以下時，纜風繩不少于1組（4~8根）；提升機高度在21~30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設置的臨時纜風繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時，物料在吊籃內(nèi)應均勻分布，不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時，應采取防滾落措施；散料應裝箱或裝籠，嚴禁超載。

塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，應完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。在塔吊的使用過程中，監(jiān)理人員應注意的是：塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應持證上崗，塔吊的使用應符合操作規(guī)程，遵守"十不吊"規(guī)定。

四、施工臨時用電

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負責人批準。

在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護零線上不得裝設開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。

篇5

目前建筑市場皮軟、供需不足，形成了不良競爭甚至是惡性競爭；開發(fā)建設單位為節(jié)省成本，壓低監(jiān)理費用、監(jiān)理企業(yè)無序低價策略，造成了監(jiān)理市場混亂。改革和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)業(yè)務行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會約束、政府部門指導作用，建立嚴格的監(jiān)理市場準入和清出制度勢在必行。

2、監(jiān)理服務取費低

在目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行，加之低價的不良競爭較為普遍，導致了一些監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足，形成監(jiān)理人員待遇偏低，監(jiān)理企業(yè)服務不到位，也制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

3、對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現(xiàn)。監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，理應監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理與外部協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有不少業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。看來加強對業(yè)主行為的監(jiān)督、建立必要的約束機制很有必要。

4、把監(jiān)理工程師當作質(zhì)檢員，監(jiān)理制度不夠完善。

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設承包合同進行監(jiān)理，但是很多承包商把監(jiān)理當成質(zhì)檢員，使得工作產(chǎn)生很多誤區(qū)。工程建設監(jiān)理單位是提供高智能有償服務的中介組織。第一，目前國內(nèi)有許多監(jiān)理單位還是隸屬于某些政府職能部門(如建委、質(zhì)檢站等)或大的企、事業(yè)單位、科研院所，并未真正成為完全獨立的社會化組織。行業(yè)壟斷、部門分割、地區(qū)保護、行政干預等情況還很嚴重，對項目工程建設帶來不良影響。第二，關(guān)于甲、乙、丙三個級別監(jiān)理單位的人員數(shù)量、注冊資金的規(guī)定普遍偏低，且缺乏人員在專業(yè)上的要求。其次，這三個級別之間的級差太小，監(jiān)理單位的數(shù)量比例不合理。第三，對監(jiān)理單位資質(zhì)要求沒有考慮行業(yè)特點。這些都是引起監(jiān)理企業(yè)的無序競爭的因素。

5、監(jiān)理主體地位不彰顯

作為工程建設市場的三大主體之一，監(jiān)理理應發(fā)揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。

6、監(jiān)理自身服務不到位

工程監(jiān)理企業(yè)不能很好地規(guī)范地兌現(xiàn)監(jiān)理合同，不誠信現(xiàn)象突出：配備監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)學歷、職稱結(jié)構(gòu)不滿足要求；不能主動開展監(jiān)理工作，往往是程序控制或事后檢查；事前控制不夠、預見性不足，對施工單位幫助不夠；不能有效獨立開展工作，經(jīng)常受業(yè)主左右或牽制于施工單位，不能有效堅持原則；過程控制不到位，該檢查的不檢查、明顯不到位的發(fā)現(xiàn)不了，這些也是業(yè)主和建設有關(guān)主管部門對監(jiān)理有看法的原因之一，同時也損害了監(jiān)理自身形象。

二、對建設工程監(jiān)理存在的問題所采取的對策

1、加強法制化建設，強化工程監(jiān)理企業(yè)法律地位

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設工程監(jiān)理的不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設工程監(jiān)理的法律地位。但目前法律建設還比較薄弱，需要不斷的進一步完善，這樣建設工程監(jiān)理才有法可依、有法必依。

2、規(guī)范監(jiān)理行為，杜絕低價搶標現(xiàn)象

當前，監(jiān)理企業(yè)低價搶標、低價服務突出，結(jié)果只能是應付業(yè)主，損害業(yè)主也損害監(jiān)理自身。作者認為政府有關(guān)部門要加強指導、加強備案管理，發(fā)現(xiàn)明顯低于市場平均價的應不予合同備案；發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會約束作用，地方監(jiān)理協(xié)會可根據(jù)本地實際制定監(jiān)理取費參考標準，并督查執(zhí)行情況；工程監(jiān)理企業(yè)也要加強管理，杜絕低價掛靠、禁止低價策略、要堅持發(fā)展的觀點做到可持續(xù)發(fā)展。

3、加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

從監(jiān)理的工作內(nèi)容和要求來看，目前工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應，迫切需要加以提高；工程建設領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程也經(jīng)常更新，信息技術(shù)發(fā)展更快，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè)。

4、嚴格按工程監(jiān)理規(guī)范的要求

客觀、公正、獨立、科學地開展監(jiān)理，肩負法律付予的使命，重塑監(jiān)理形象。

1）客觀公正地開展監(jiān)理

監(jiān)理受建設單位委托，代表業(yè)主進行監(jiān)督管理，需要維護建設單位的利益，這種利益應理解為替業(yè)主把好了關(guān)，控制了質(zhì)量、安全、進度和費用，實現(xiàn)了監(jiān)理合同目標，就是維護了建設單位的利益。但同時又要客觀公正地對待承包單位的利益。工程監(jiān)理單位一手托業(yè)主、另一手托施工單位，托的天平要平衡，才好開展監(jiān)理工作。

2）科學地開展工程監(jiān)理

要按監(jiān)理規(guī)范、委托監(jiān)理合同、及上級建設行政主管部門有關(guān)規(guī)定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配備監(jiān)理人員，保證監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次滿足監(jiān)理工作需要。做到誠信監(jiān)理；講究監(jiān)理方法，要以主動監(jiān)理、過程控制、事后檢驗相結(jié)合的方法，重點突出事前控制，對每階段、每道工序施工的質(zhì)量控制的重點和難點，監(jiān)理能預見并能主動提醒，做到邦監(jiān)結(jié)合，監(jiān)理工作才會有效果；同時要配備必要的檢測工具、規(guī)范圖集。

篇6

1）制訂計劃

由于工程項目的管理工作十分復雜，造成復雜的原因主要是因為建筑項目在工程建設過程中變化太大，所以收集相應信息，匯總并制定一份完整的工作計劃是一項十分艱巨的任務，而且即使計劃制定完后還要根據(jù)現(xiàn)場的變化情況，實時、有效地調(diào)整計劃，以便實現(xiàn)原定的目標。

2）階段性任務目標劃分

要控制好項目建設的階段性，主要是要分解最初一級的單位和個人。確定工作的范圍、目標以及標準。收集分發(fā)出去的每項任務的完成情況和相應的信息，通過不斷的總結(jié)、分析、調(diào)整和控制，最終以保證實現(xiàn)目標。

3）進度管理

工程項目建設中最主要的就是進度管理，因為這關(guān)系到項目的完成時間，所以要從項目之初就緊緊跟進建設進度，要確認每個過程所需要的時間，以便能更好地控制項目的實施進度。

4）費用管理

費用管理主要就是通過預算的控制過程防止工程費用超出預算范圍。根據(jù)最初制定的需求計劃，要制定出一份詳細的資金的使用規(guī)劃，并且資金的使用是要明確到個人的。這樣做的目的是為了控制整體工程項目的預算，通過控制設計變更還能達到投資控制的目標。

5）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的目的是為了確保工程項目的質(zhì)量，這其中包括工程項目的技術(shù)知識水平，總體工程項目的完成進展情況，目的是為了提高整體工程項目的質(zhì)量標準，要根據(jù)實際情況具體分析出整體項目的質(zhì)量目標，最大限度的消除不滿意情況的發(fā)生。

6）人力資源的管理

發(fā)揮人員的積極性，有效地利用人力資源。通過日常表現(xiàn)分析出每個人的角色定位，最大限度的開發(fā)出個人的技能，努力培養(yǎng)員工的進取心。

7）信息管理

信息管理的目的是處理項目的相關(guān)信息，其中包括采集、、儲存信息，這么做的原因是由于信息是工程建設中唯一快速的聯(lián)絡方式，所以信息管理還要極度的引起重視。

8）采購管理

采購管理的目的是購買工程所需要的物資。一般工程項目所需要的物資大多都是多個品種、使用量大的情況，如果采購管理處理的不當，就會影響到整個建筑項目的實現(xiàn)，所以必須加強采購工作管理。為了保證項目的如期完成，作為采購管理的首先任務就是要決定何時買何物，然后便可以開始咨詢價格、公開招標、和相關(guān)企業(yè)簽訂合同等等。

9）風險管理

所謂風險是工程項目都會遇到的問題，那么作為一個管理機構(gòu)首先就要懂得如何識別這個風險，還有就是要懂得如何分析和應對風險，這樣才能在風險出現(xiàn)之時把損失降到最小。項目管理公司工作范圍很廣，他們可參與很多的管理工作，比如：最初的傳統(tǒng)模式的管理，所謂傳統(tǒng)模式是指招標來做為管理工作者。EPC（設計轅采購轅施工）模式，即交鑰匙模式，招標等以及項目實施期業(yè)主代表的工作。建筑工程管理模式（CM模式）中的前期策劃和實施期的型CM經(jīng)理，主要職責是對整個工程項目的設計、采購、施工進行管理。項目管理公司可承擔的工程項目的整個周期中各階段的管理工作：項目前期策劃階段（制訂計劃）：進行可行性研究，確定項目實施策略（包括招標模式、采購方式和安排工作進程計劃等）；項目準備階段（更改最初計劃）：協(xié)助完成好項目實施前的各項準備工作，如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標（包括招標文件準備、資格預審、招標、評標等）；項目具體實施階段，在這個階段中管理人員要實時關(guān)注項目的進度以及現(xiàn)場的變化，只有這樣才能保證項目按時如期安全的交付；項目投產(chǎn)后階段：項目竣工和檢驗。綜上所述，項目管理需要的是具有高水平的和多方面經(jīng)驗的人才，一個好的項目管理公司幾乎可以承擔一個項目周期全過程中所有有需要的管理工作。所以項目管理公司對于人才的要求是極高的，只有綜合素質(zhì)強的人才能做好項目管理這個富有挑戰(zhàn)的工作。

2目前工程監(jiān)理存在的問題及解決方案

隨著社會主義經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家針對原來的建設管理的模式進行了修改，因而才開始了推行工程監(jiān)理的制度。適應整個國際市場的需求是實施工程監(jiān)理制度的原意，但就我國當前的國情來看，在這種經(jīng)濟的大環(huán)境下，我國的工程監(jiān)理是不可能得到項目法人的許可去查看項目的任何資料的?？墒菄业南嚓P(guān)法律又有著明確的規(guī)定，那就是工程建設中必須要有工程監(jiān)理的存在，但是，實際情況是在工程項目建設的全過程中監(jiān)理公司來進行的只有質(zhì)量管理。所以現(xiàn)在我國建筑市場的情況和最初的初衷完全是背道而馳的。再有監(jiān)理公司自身也存在著許許多多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：

1）工程監(jiān)理公司自身不具備承擔工程項目監(jiān)理的條件

放眼望去目前建筑市場上工程監(jiān)理企業(yè)形式各異，良莠不齊。正因為此類項目監(jiān)理公司在社會上給業(yè)主造成了許多的不良影響，所以才會使大多數(shù)業(yè)主并不相信監(jiān)理公司。問題進一步惡化，造成的結(jié)果是，當下的建筑項目凡是大型，業(yè)主方會自己找到一個負責監(jiān)理的公司來監(jiān)理工程的進度計劃。

2）工程監(jiān)理企業(yè)中員工的知識水平普遍較低

缺乏高素質(zhì)的管理型人才。因此很難形成具有核心競爭力的項目監(jiān)理企業(yè)。解決上述所說的問題，可以再做好以下幾個方面。

（l）工程監(jiān)理公司必須努力提高自身員工的水平

這樣才能提高本公司的核心競爭力，如人才建設：公司應制定一份中長期的關(guān)于人力資源的計劃———一方面下決心培育本公司現(xiàn)有人才，依照人才的復合型、外向型和開拓型要求，著重培養(yǎng)員工的執(zhí)行能力和業(yè)務水平。另一方面，要注意在人才不流失的情況下從外面多引進人才，首先要招募那些既懂管理又有業(yè)務經(jīng)驗的人才，還要引進一些有工程承包經(jīng)驗的且外語水平較高的人才。

（2）努力提高自己公司在社會中的影響力

比如投資慈善或是支持當?shù)亟ㄔO，這樣做可以提高工程監(jiān)理公司在人民群眾心中的地位，以便可以讓更多的業(yè)主相信。

（3）在具體施工情況下

業(yè)主并不一定懂得建筑相關(guān)的專業(yè)知識，為了保證工程項目能夠保質(zhì)保量地完成，業(yè)主通常通過監(jiān)理單位來維護自身的權(quán)益。因此監(jiān)理單位有義務向業(yè)主介紹監(jiān)理單位的工作內(nèi)容，定期匯報監(jiān)理工作的實施情況。監(jiān)理單位作為維護建筑施工正常運行的機構(gòu)，他的存在是必要的。監(jiān)理企業(yè)不能坐等招標而是要主動去開拓監(jiān)理市場，因為業(yè)主方可能常常會因為提不出項目監(jiān)理招標的內(nèi)容，而忽略了監(jiān)理企業(yè)存在的必要性，所以要主動出擊，以便更好的發(fā)展。

3項目監(jiān)理和工程項目管理的關(guān)系

首先說說當下工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別，工程監(jiān)理是屬于具有監(jiān)督職能的崗位，嚴格地說他不代表任何供求雙方任何一方的利益。而所謂的工程項目管理的工作卻是代表了業(yè)主一方的利益，而且主要是按照合同和法律對整個工程項目進行相應的管理工作。其實，在近幾年里有些監(jiān)理公司，已經(jīng)承擔了管理工程項目的職能，雖然只是部分工程項目，但事實上這部分也是基本上局限于“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的范圍內(nèi)，而且大部分是被施工隊伍掌握的，所以他們都未進入到工程項目的前期設計和采購范圍的管理工作。但是現(xiàn)在的工程項目管理企業(yè)是很有發(fā)展前景的，因為這個行業(yè)是與國際慣例接軌的行業(yè)，國內(nèi)與建設有關(guān)的行業(yè)正興起組建項目管理公司的熱浪。目前項目管理公司的出身逐漸多元化，可能是由咨詢機構(gòu)、設計勘察單位、施工企業(yè)或者一些相關(guān)的高校組建而成。由于出身不一樣，在項目管理的過程中對相關(guān)知識的運用也不一樣。每一個項目既相互聯(lián)系，又有一定程度上的區(qū)別。作為工程項目的管理人員，最基本的要求就是要注意這次的項目是如何同其他的項目產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系的。只有準確的定位，抓住時機，結(jié)合我國正在蓬勃發(fā)展的建筑市場，工程監(jiān)理企業(yè)才會慢慢一步步的壯大，并且最終將發(fā)展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司，這才是終極目標。作為一個項目管理公司，其業(yè)務范圍遠比目前的工程監(jiān)理公司要廣的多，雖然就當前的國情來看，目前我國的建筑市場上業(yè)主將工程項目的全部或大部分管理工作交由項目管理公司的可能性很小，但是由上述對項目管理公司的業(yè)務范圍的討論可以看出，項目管理公司是我國比較有實力的建設監(jiān)理公司的發(fā)展方向。

篇7

2002年1月1日，國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001（以下簡稱《統(tǒng)一標準》）頒布實施，在《統(tǒng)一標準》中對檢驗批驗收做了大量細致的定義、解釋及規(guī)定。檢驗批是建筑工程中組成中的最基本的小單元，做好檢驗批驗收，是監(jiān)理工作中極為重要、極為關(guān)鍵的根本性的工作。它是工程質(zhì)量得到保證的基礎，以下是筆者對檢驗批驗收的幾點看法：

一、做好基本的檢驗批驗收的重要性

高樓大廈平地起，是每一磚每一瓦構(gòu)筑成了它的脊梁，是辛勤的建筑勞動者的每一滴汗水鑄就了它的輝煌。這一切的一切都須從最基本的檢驗批開始。

1．《統(tǒng)一標準》對檢驗批合格質(zhì)量的條件作了如下規(guī)定：

（1）主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格；

（2）具有完整的施工操作依據(jù)，質(zhì)量檢查記錄。

2．分項工程質(zhì)量驗收的合格條件為：

（1）分項工程所含的檢驗批均應符合合格質(zhì)量的規(guī)定；

（2）分項工程所含的檢驗批質(zhì)量驗收記錄應完整。

3．單位（子單位）工程質(zhì)量驗收合格符合下列規(guī)定（強制性條文）：

（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質(zhì)量均應驗收合格；

（2）質(zhì)量控制資料應完整。

從上述條文中可以看出，單位工程合格的條件必須所含分部工程質(zhì)量合格，分部工程質(zhì)量合格必須所含分項工程質(zhì)量合格；分項工程質(zhì)量合格必須所含檢驗批質(zhì)量合格。因此檢驗批作為構(gòu)成單位工程質(zhì)量合格的最基本的最小單元，如果單位工程中有一個分項工程的檢驗批不合格，這個單位工程的質(zhì)量就不能評為合格。千里大堤，潰于蟻穴，所以我們應狠抓檢驗批的驗收工作。

二、檢驗批驗收，標準應明確

各專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范中對各檢驗批中的主控項目和一般項目的驗收標準都有具體的規(guī)定，但對有一些不明確的還須進一步查證，例如：規(guī)范中提出符合設計要求的僅土建部分就約有300處，這些要求應在施工圖紙中去找，施工圖中無規(guī)定的，應在開工前圖紙會審時提出，要求設計單位書面答復并加以補充，供日后驗收作為依據(jù)。另外，驗收規(guī)范中提出按施工組織設計執(zhí)行的條文就約有30處，因此施工單位應按規(guī)范要求的內(nèi)容編制施工組織設計，并報送監(jiān)理審查簽認，作為日后驗收的依據(jù)。

三、檢驗批驗收，施工單位自檢合格是前提

《統(tǒng)一標準》強制條文規(guī)定：工程質(zhì)量的驗收均應在施工單位自行檢查評定的基礎上進行。建筑法第58條規(guī)定：建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑工程驗收中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，施工單位自檢表數(shù)字與實際的工程中存在較大的差距，這都是施工單位不嚴格自檢造成。有些工程施工單位將“自控”與“監(jiān)理”驗收合二為一，這都是不正確的，這實際是對工程質(zhì)量的極端不負責任。國家《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》（建設部第81號部令）第18條明文規(guī)定：“施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2%以上、4%以下的罰款，造成的損失。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

四、檢驗批驗收、報驗是手續(xù)

2000年1月30日國務院第279號令頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》中規(guī)定，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料建筑構(gòu)配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，實行監(jiān)理的工程，施工單位對工程質(zhì)量檢查驗收實行報驗制，并規(guī)定了報驗表的格式。

工程質(zhì)量報驗是系統(tǒng)工程。施工單位報驗時應附有相應工序和部位的工程質(zhì)量檢查證明。分項、分部單位工程質(zhì)量檢驗評定報審時，應附有相關(guān)的質(zhì)量檢驗的評定標準要求的資料及規(guī)范規(guī)定的表格。通過報驗這一個系統(tǒng)工程，監(jiān)理工程師可全面了解施工單位的施工記錄，質(zhì)量管理體系等一系列問題，便于發(fā)現(xiàn)問題，更好地控制檢驗批的質(zhì)量，報驗是施工單位要重視質(zhì)量管理，對工程質(zhì)量鄭重其事，是質(zhì)量管理中的必然程序。

五、檢驗批驗收，驗收人員即主體要合格

《統(tǒng)一標準》規(guī)定工程的竣工驗收，分工程（下轉(zhuǎn)第13頁）（上接第11頁）驗收，及分項工程驗收應由不同層次的工程師實施驗收。同理，檢驗批驗收的記錄，應由施工項目的專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，監(jiān)理工程師、施工方為專業(yè)質(zhì)量檢查員，只有他們才有權(quán)在檢驗批質(zhì)量驗收記錄上簽字。監(jiān)理工程師應為具有國家或省部級頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書的，才算是合法的驗收簽字人。施工單位的專業(yè)質(zhì)量檢查員，應是專職管理人員，是經(jīng)總監(jiān)理工程師確認的質(zhì)量保證體系中的固定人員，并應持證上崗。

六、檢驗批驗收，內(nèi)容要全面，資料應完備

檢驗批驗收，一定要仔細、慎重，對照規(guī)范，驗收標準，設計圖紙等一系列文件，全面地細致的檢查，對主控項目，一般項目中所有要求核查施工過程中的施工記錄，隱蔽工程檢查記錄，材料/構(gòu)配件/設備復驗記錄等，通過檢驗批驗收，消除發(fā)現(xiàn)的不合格項，避免遺留質(zhì)量隱患。

檢驗批質(zhì)量驗收資料應包括如下資料：

1．檢驗批質(zhì)量報驗表；

2．檢驗批質(zhì)量驗收記錄表；

3．隱蔽工程驗收記錄表（如發(fā)生）；

4．施工記錄（如需要）；

5．材料/構(gòu)配件/設備出廠合格證及進場復驗單；

6．驗收結(jié)論及處理意見；

篇8

環(huán)保進度監(jiān)理就是對水利水電工程施工中的生態(tài)環(huán)境保護措施實施的總體進度的監(jiān)理，環(huán)保進度監(jiān)理與主體施工實施進度需要滿足“三個同時”的要求，即同時設計、同時施工和同時運行。只有實現(xiàn)“三個同時”，才能保證環(huán)境保護措施實施的進度合理。在進度監(jiān)理的技術(shù)措施層面，需要建立環(huán)保施工規(guī)劃，運用高效合理的施工技術(shù)及方法。在進度監(jiān)理的經(jīng)濟措施層面，若出現(xiàn)因承包商自身的原因?qū)е碌耐涎迎h(huán)保措施實施進度的，環(huán)境監(jiān)理師需要向其發(fā)出整改令，同時處以相應的經(jīng)濟處罰。在進度監(jiān)理的合同措施層面，需要遵照合同以保證環(huán)保工作進度要求。

（二）環(huán)保投資監(jiān)理

環(huán)保投資監(jiān)理就是按照審批通過的水利水電工程生態(tài)環(huán)?？偼顿Y的要求對其進行投資監(jiān)理，確保環(huán)保資金的有效使用。環(huán)保投資建立要對環(huán)保資金的專項資金計劃簽署相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理意見，并監(jiān)督環(huán)保資金的撥款和使用情況，最大程度的實現(xiàn)資金的合理調(diào)配，杜絕出現(xiàn)挪用或占用環(huán)保資金的情況。在環(huán)保投資監(jiān)理的組織措施層面，監(jiān)理公司需要明確內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理職責和分工，把環(huán)保投資監(jiān)理的責任落實到人。在環(huán)保投資監(jiān)理的技術(shù)措施層面，監(jiān)理師需要對環(huán)保施工單位施工方案的設計和定稿進行嚴格審核，選擇合理的環(huán)保工期開展環(huán)保施工。在環(huán)保投資監(jiān)理的經(jīng)濟措施層面，必須對環(huán)保施工的預計支出和實際開支進行比較分析。在環(huán)保投資監(jiān)理的合同措施層面，監(jiān)理師要根據(jù)合同相應條款支付環(huán)保施工款項，避免資金被挪用或占用。

（三）環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理

環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理需要嚴格遵循水利水電工程建設的各項環(huán)境保護有關(guān)文件，以及國家對水利水電工程施工的相關(guān)要求實施，避免出現(xiàn)新的生態(tài)污染情況，確保監(jiān)理符合主體工程環(huán)境保護驗收要求。通過監(jiān)督水利水電工程建設承包商是否嚴格遵照環(huán)保施工規(guī)劃保護土地資源，是否采取相關(guān)措施預防施工活動中造成的生態(tài)破壞。對機械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態(tài)環(huán)境的因素進行監(jiān)督，確保施工地點的生態(tài)環(huán)境能與工程施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在遵循自然和生態(tài)規(guī)律的前提下，避免產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。另外，環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理還需對環(huán)保施工圖、施工場地的布局與規(guī)劃、施工隊伍建設等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

二、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理操作程序

在實際的環(huán)境監(jiān)理中，環(huán)境監(jiān)理師根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、實施細則和監(jiān)理方案，對施工單位實行監(jiān)督，若在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在污染及生態(tài)破壞的現(xiàn)象或有出現(xiàn)苗頭，影響環(huán)保進度，環(huán)保投資質(zhì)量的情況，需立刻要求施工單位限期整改；在施工單位整改完畢以后，還需由環(huán)境監(jiān)理師進行現(xiàn)場核實，確認達標后才能繼續(xù)進行施工。此外，環(huán)境監(jiān)理師還需倡導施工單位建設環(huán)境友好型企業(yè)，若出現(xiàn)嚴重問題，則按照業(yè)主授權(quán)的權(quán)限對施工單位作出相應處罰，或者建議業(yè)主責令施工單位停止施工。

三、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的具體實施

（一）增強施工人員的生態(tài)環(huán)境意識

在水利水電工程施工過程中，施工單位和施工人員的生態(tài)保護意識能對工程施工中的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容需要先以增強施工單位與施工人員的生態(tài)環(huán)境意識為根本出發(fā)點，可以通過調(diào)查問卷、談話等方式，了解施工單位和施工人員生態(tài)環(huán)保意識的強弱，根據(jù)了解到的實際情況有針對性的對有關(guān)的施工人員進行定期的培訓，培訓內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，從而不斷增強施工人員的生態(tài)環(huán)保觀念，使其積極主動的參與到水利水電工程施工的環(huán)境保護中。

（二）監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境

監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境重點在以下幾個方面，首先，砂料加工會對河流下游的水質(zhì)產(chǎn)生破壞，特別是污染指標懸浮物，務必要事先經(jīng)過沉砂池澄清廢水后才能排放，且盡可能的實現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。其次，取砂不能影響周邊的生態(tài)環(huán)境，特別是不能對珍惜動植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向，也不能出現(xiàn)堵塞河道的現(xiàn)象。再者，要嚴格防范取土場周邊的植被遭到破壞，且留意取土后可能出現(xiàn)的山體滑坡及水土流失現(xiàn)象。同時要嚴格防范石料廠取料后可能發(fā)生的坍塌及水土流失等現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境

監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境的側(cè)重點在于，嚴格查看施工過程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現(xiàn)象，檢查施工地區(qū)恢復是否落實，野生動植物是否得到保護等問題。若存在揚塵現(xiàn)象則要及時灑水降塵；對于燃油機械產(chǎn)生的廢氣和煙塵，砂石料加工產(chǎn)生的粉塵，水泥及石灰裝卸產(chǎn)生的粉塵，混凝土攪拌產(chǎn)生的粉塵等，需要嚴格按照要求采取環(huán)保措施。對于在施工過程中出現(xiàn)的噪音，包括機械運轉(zhuǎn)噪音、運輸噪音，砂石加工攪拌噪音，隧道爆破噪音，鉆機鑿孔噪音等，需要采取相應的措施，盡可能降低噪音的產(chǎn)生。

（四）監(jiān)督河流和周邊的生態(tài)環(huán)境

施工時砂石料的加工沖洗，混凝土的攪拌及澆筑，基坑廢水，施工人員生活廢水和運輸車輛清洗廢水等，均會對施工地河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此在環(huán)境監(jiān)理中，需要重點防范上述情況產(chǎn)生的廢水和廢渣，確保工程上下游水域的水環(huán)境不受水利水電工程建設的影響，使其水質(zhì)保持原貌。環(huán)境監(jiān)理師需要定期或臨時有針對性的抽查施工現(xiàn)場，嚴格監(jiān)督施工給河流和周邊生態(tài)造成的實際影響，對污水排放不達標的施工單位予以限期整改。根據(jù)施工地點的環(huán)境管理要求，加強監(jiān)管營區(qū)生活污水處理，將其集中排放于污水處理池；同時，建設防滲公測并進行定期消毒。

（五）監(jiān)督移民安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境

由于水利水電工程的建設常常會牽涉到當?shù)鼐用竦囊泼癜徇w問題，因此環(huán)境監(jiān)理需要配合業(yè)主對移民搬遷安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)察，例如，配合業(yè)主為移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外，環(huán)境監(jiān)理師還需監(jiān)督施工單位是否對移民安置工作中的生態(tài)環(huán)境保護工作，施工過程中的各項環(huán)境保護工作落實到位。對移民安置區(qū)的自來水狀況、化糞池和廢物池等設施，以及即將出現(xiàn)的環(huán)境問題進行檢查，避免造成新的水土流失；對于可能出現(xiàn)的移民安置不當或移民生活環(huán)境發(fā)生改變等問題要形成高度注意，避免引發(fā)社會矛盾而影響施工的正常進行。

（六）施工地生態(tài)環(huán)境恢復

在完成水利水電工程施工后，要對施工地區(qū)植被進行恢復，包括平地恢復、取料場地恢復、景觀恢復和邊坡恢復四個方面。在進行邊坡恢復時，需要協(xié)調(diào)好邊坡和周圍環(huán)境、景觀的對稱關(guān)系，使其同時達到護坡和美化環(huán)境的效果。在進行取料場恢復時，特別是取土場地，環(huán)境監(jiān)理需要對平整取土場地底部和整護邊坡進行重點檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填，隨后進行植被恢復，庫區(qū)的取土場表土可實行異地恢復，最大程度的實現(xiàn)土壤二次利用。具有景觀價值的土地可以進行景觀恢復，一般土地則考慮植草恢復。

篇9

1.1要不斷的加強落實崗位責任制

在對小型農(nóng)田水利工程項目進行建筑施工的過程中，必須要將其各地區(qū)的相關(guān)部門經(jīng)濟發(fā)展要求納入到其中。每個政府作為牽頭羊，在其所管轄的農(nóng)村中組織其相關(guān)的機構(gòu)，進而使其形成領(lǐng)導責任制度，分階段的來對現(xiàn)有的農(nóng)田水利情況進行分析研究，從而使其能夠形成評估的方案。在根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，進而將其農(nóng)田水利工程建設以及實施管理歸納到行政管理當中，使其能夠成為分階段的進行評估以及考察。

1.2要不斷的加強質(zhì)量監(jiān)管

要想能夠保證其小型水利工程的質(zhì)量，必須要使其能夠具有著一套完善的建立管理體制。在工程項目的前期和后期都要進行嚴格的質(zhì)量控制，使得工程建設中不出事故，使項目能夠充分發(fā)揮其實際效益。同時應該要建立起一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，進而做好以下方面的內(nèi)容。

1.2.1要不斷的加強工程設計和招投標過程管理

根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的模式，進而對其工程的資質(zhì)進行完善，同時還需要聘請相關(guān)有資質(zhì)的人員，嚴禁沒有資質(zhì)的單位以及個人通過不正當?shù)氖艿絹韽氖滤こ痰脑O計以及施工。并且施工圖紙要加蓋資質(zhì)證方面的章來可以使用。然而對于任何的水利工程建設來說必須要通過行政主管部門來對其進行招標。招標至少要組織建設單位和施工單位準入證的三級以上，進而引入競爭機制，之后在設計出工程項目的進度目標。

1.2.2要不斷的加強健全管理機制

在對小型農(nóng)田進行建設中，要對其項目的建設管理進行規(guī)范，同時使其能夠施工過程中的合理以及項目規(guī)劃能夠滿足實際的需要，同時也能夠使其最大化的實現(xiàn)投資效益，實行嚴格的管理以及規(guī)范化的審批制度。在小型農(nóng)田水利工程建設中，所包含的內(nèi)容也是比較廣泛，應該要對其進行統(tǒng)一的管理，進而合理用地規(guī)劃布局。一律按照先申請規(guī)劃審批，再建設施工，最后驗收交付使用的原則進行。與此同時，相應地需要建立農(nóng)田水利建設規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設的必要前提，也是搞好工程建設，這樣能夠更好的使工程的資源進行合理的利用，同時使其發(fā)揮出最大化的效益，，必須要建立起嚴格的農(nóng)田水利建設規(guī)劃，以此來防止水利工程項目的重復性建設。

1.2.3施工準入制和監(jiān)理制度

在施工中，其施工企業(yè)應該要聘請一些專業(yè)的技術(shù)人員和施工人員，同時也要求這些工作人員能夠持證上崗，施工人員的工作證件主要是由行政管理部分所發(fā)放，并且要進行送檢處理。在進入到施工過程中，其建設單位必須要配備具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)員對工程各部分進行檢測，詳細填寫檢測記錄，尤其是那些容易影響工程質(zhì)量的主要材料，必要時還需到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定后，這樣才能夠使其作為工程項目的材料，同時其填寫的檢測記錄也是為工程驗收提供參考依據(jù)。

2.關(guān)于小型農(nóng)田投資標準的多元化

篇10

建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是：自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質(zhì)量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現(xiàn)。鑒于建設項目的一次性，為了節(jié)約投資，達到節(jié)能減排和建設預期目標的實現(xiàn)，建造符合需求的建筑產(chǎn)品，作為工程建設管理人員，必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強以下幾個方面的管理。

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高施工質(zhì)量管理水平是每一位企業(yè)管理者必須思考的問題。

（一）質(zhì)量監(jiān)督機制

建筑工程的質(zhì)量管理可用以下幾句概括：確定目標，明確責任；分解落實，詳細交底；針對難點，組織攻關(guān)；樣板示范，摸索經(jīng)驗；跟蹤控制，嚴格把關(guān)，做好質(zhì)量控制；定期對產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)測。建立健全質(zhì)量全過程監(jiān)控制度體系，以科學的方法、手段及運用三全控制基理對工程質(zhì)量進行干預和控制，使工程質(zhì)量始終處于動態(tài)管理之中。

1．建立質(zhì)量自檢制度。工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會的各個方面，也是一個企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說任何一個工程建設項目都應當接受企業(yè)自身的監(jiān)督。企業(yè)自身監(jiān)督就要求每個建筑施工企業(yè)都應當建立起一個行之有效的質(zhì)檢機制和質(zhì)量體系，通過自檢制度的運行達到質(zhì)量的持續(xù)改進?，F(xiàn)行的機制主要是項目質(zhì)檢員及各施工員(工長)駐工地監(jiān)督施工質(zhì)量，分公司質(zhì)檢員巡查項目質(zhì)量情況，總公司質(zhì)檢科組織定期質(zhì)量驗收，做到層層負責的監(jiān)督對工程質(zhì)量把關(guān)。

2．第三方質(zhì)量監(jiān)督。第三方監(jiān)督指業(yè)主（監(jiān)理）的監(jiān)督，是目前最權(quán)威性的監(jiān)督。由業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組，長駐工地，對工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分項工程及各道工序進行全面監(jiān)督。

上述這兩套質(zhì)檢機制共同組成控制工程建筑施工質(zhì)量的完整體系。既明確分工，又密切聯(lián)系，有效地保證工程能夠達到預定的質(zhì)量目標。

（二）監(jiān)督方法和手段

作為管理人員，管理工程施工質(zhì)量是現(xiàn)場管理工作中的重中之重，工程質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于質(zhì)檢員的管理水平和監(jiān)管力度。

1．現(xiàn)場監(jiān)督對于施工作業(yè)中每道工序做到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，隨時指出并糾正，檢查手段采取實測實量和整體觀感相結(jié)合的方式，已形成的成品有權(quán)責令施工人員推倒重來。

2．召集現(xiàn)場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術(shù)交底，糾正錯誤，限時改正。

3．編制質(zhì)量控制書和指導文件，對施工過程中可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量通病詳細說明，指明對策，明確責任并責成項目部責任人員限時整改。同時，質(zhì)量管理的方法和手段應根據(jù)工程性質(zhì)和特點的具體情況采取相應的

方式，但必須以國家規(guī)范和驗評標準為依據(jù)。管理人員應當主動與業(yè)主（監(jiān)理）部門溝通、密切配合企業(yè)自檢部門共同管理。

二、進度管理

工程項目能否在預定的時間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系到項目經(jīng)濟和社會效益的發(fā)揮。人為因素、技術(shù)因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等都對工程項目的進度產(chǎn)生影響。針對上述情況，作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，計劃進度至少階段應精確到月、分部精確到周、分項精確到日，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。要搞好項目的進度管理，需要重點解決以下問題。

1．建立項目管理的模式與組織構(gòu)架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務制度。

2．建立一個嚴密的合同網(wǎng)絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

3．制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業(yè)主的工作、設計單位的工作、監(jiān)理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。

4．設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質(zhì)量、速度的檢查、評審。設計的工作質(zhì)量決定了項目施工能否順利實施。

5．施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。

6．工程前期政府手續(xù)的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關(guān)的充分溝通與良好關(guān)系，是項目成功的保證。

三、成本管理

建筑工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平，是根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來的工程量，以及套用相關(guān)的取費標準計算得出的。計劃成本，指項目管理部門按計劃工期的有關(guān)資料，在實際成本發(fā)生前計算的成本。實際成本，是施工項目在施工期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營效果。實成本和預算成本比較，可反映項目管理的盈虧情況。根據(jù)建筑工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在施工成本保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施，經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內(nèi)。加強建筑工程成本管理，可從以下幾個方面入手：

1．企業(yè)內(nèi)部要制定勞動定額，根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動定額，計算出人工總量?？刂坪萌斯た偭浚湍芸刂坪萌斯べM用，從而達到控制工程成本。

2．加強材料管理，建立限額領(lǐng)料制度，嚴格材料出入庫管理，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干。

3．提高機械設備和周轉(zhuǎn)材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養(yǎng)，租賃的設備或周轉(zhuǎn)材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。

4．為達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關(guān)鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。

5．在施工中嚴格做到：按圖施工，按規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。

6．精簡管理機構(gòu)，減少管理層次，節(jié)約施工管理費。

四、安全管理

建筑工程的安全生產(chǎn)管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。安全是天，是責任，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，它是維持生產(chǎn)的重要條件，是企業(yè)生產(chǎn)正常進行的最大保障。胡總書記曾強調(diào)過：安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要的工作切實抓好。

1．堅持安全管理原則。安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須管安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

2．堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

3．制定安全管理措施。加強施工工程的安全管理，制定確切可行的安全管理制度和措施十分重要。根據(jù)施工生產(chǎn)特點、工程特質(zhì)制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施，并對項目風險進行分解，把安全責任落實到各部門、班組及個人，以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓，做好生產(chǎn)前的安全技術(shù)交底，生產(chǎn)中實行定期或不定期的安全檢查，制定切實可行的安全生產(chǎn)預案，做好監(jiān)管。

綜上所述，建筑工程項目的管理是一個系統(tǒng)工程，它包括風險、投資、合同、進度、質(zhì)量、人員等多方面的工作，涉及設計、監(jiān)理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、進度管理和安全管理，才能保證建筑工程項目的順利實施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。