時(shí)間:2023-03-20 16:24:39
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在檔案信息化突飛猛進(jìn)的背景下,相關(guān)的檔案信息安全管理制度卻未及時(shí)地建立起來,給別有用心的人竊取和不當(dāng)利用檔案信息以可乘之機(jī),嚴(yán)重危害著檔案信息的安全。比如,有的檔案管理單位解答了檔案利用者的問題,因?yàn)檎J(rèn)為該問題具有代表性,就將該問題放入常見問題資訊庫(kù)中。若該檔案管理單位缺乏檔案信息的保護(hù)制度和保密意識(shí),沒有對(duì)咨詢?nèi)说膫€(gè)人信息進(jìn)行必要的屏蔽和處理,可能會(huì)造成用戶信息的泄露,侵犯檔案利用者的隱私權(quán)。再比如,有的地市住房公積金管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由于缺乏相應(yīng)的安全制度和技術(shù)保障措施,只需要輸入公積金繳存人的姓名就可以查閱到其工資水平和住房公積金繳納情況,而個(gè)人的收入狀況屬于個(gè)人不愿向外界透漏的的隱私,這就造成了個(gè)人檔案信息的泄露。
(二)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的信息安全隱患
網(wǎng)絡(luò)化管理給檔案管理工作帶來便利。但是,計(jì)算機(jī)感染木馬病毒和遭受黑客惡意攻擊的風(fēng)險(xiǎn)給檔案信息的安全性帶來隱患。木馬程序一旦侵入檔案管理系統(tǒng),很可能會(huì)破壞檔案信息數(shù)據(jù),甚至?xí)扇〈鄹?、盜竊、銷毀檔案數(shù)據(jù)的破壞手段,造成檔案管理的混亂,給檔案數(shù)據(jù)的安全性帶來致命損害。另外,以光盤、硬盤等存儲(chǔ)介質(zhì)為載體的電子數(shù)據(jù)檔案有其自身不可克服的缺點(diǎn),如信息數(shù)據(jù)不夠穩(wěn)定、易于損壞和難以固定保存等,加之檔案存儲(chǔ)設(shè)備更新速度很快,若不對(duì)檔案存儲(chǔ)設(shè)備以及相關(guān)的計(jì)算機(jī)硬件和軟件及時(shí)更新,解決數(shù)字檔案的格式轉(zhuǎn)換等問題,極易造成檔案數(shù)據(jù)丟失、毀損或無法順利讀取等情況發(fā)生。
(三)檔案管理造成的信息安全隱患
檔案信息化對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求,要求檔案管理人員不但要精通檔案管理知識(shí),還要精通互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、計(jì)算機(jī)和相應(yīng)檔案管理軟件的操作方法。但是,當(dāng)前檔案管理人員的年齡結(jié)構(gòu)存在普遍偏大的狀況。有些年齡較大的檔案管理人員知識(shí)更新不夠及時(shí),仍然拘泥于傳統(tǒng)的檔案管理模式,對(duì)信息化的檔案管理可能會(huì)感覺力不從心。因?yàn)閷?duì)檔案管理設(shè)備和檔案管理軟件研究不夠深入,操作熟練程度不夠等原因,在管理過程中容易造成檔案數(shù)據(jù)意外刪除等丟失毀損情況,構(gòu)成檔案信息的安全隱患。
二、加強(qiáng)檔案信息安全的舉措
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),提高檔案安全管理意識(shí)
首先,單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到檔案信息安全管理的重要性,制定相應(yīng)的檔案信息安全管理制度,與檔案管理人員簽訂檔案安全管理責(zé)任承諾書,安排專門檔案管理人員對(duì)所有檔案信息進(jìn)行保密管理,規(guī)范檔案信息的保密審查程序和公開程序,確保做到公開的檔案信息不,的檔案信息不公開。同時(shí),要完善檔案信息安全防范機(jī)制,嚴(yán)格禁止其他計(jì)算機(jī)對(duì)檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的接入和訪問,的檔案信息不允許與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接,的計(jì)算機(jī)要設(shè)置專用密碼,在轉(zhuǎn)為非計(jì)算機(jī)時(shí)要按照《保密法》的規(guī)定對(duì)存儲(chǔ)硬盤進(jìn)行拆除。
(二)不斷提高檔案安全管理技術(shù),做好電子檔案的異質(zhì)備份工作
首先,提升檔案安全管理技術(shù)是保障檔案信息安全的有效途徑,要定期對(duì)管理檔案的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行殺毒軟件的升級(jí),及時(shí)對(duì)病毒進(jìn)行掃描和查殺,避免木馬程序和黑客惡意侵入檔案管理系統(tǒng)。同時(shí),定期對(duì)檔案管理設(shè)備如計(jì)算機(jī)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印設(shè)備等進(jìn)行檢查,確保各種檔案管理設(shè)備的正常使用。其次,承載電子數(shù)據(jù)檔案的存儲(chǔ)設(shè)備有別于傳統(tǒng)的檔案載體文件,對(duì)它的讀取必須依靠必要的硬件設(shè)備和閱讀軟件才能夠?qū)崿F(xiàn),對(duì)這些電子文件檔案同時(shí)轉(zhuǎn)化為其他類型的載體就成為必要。做好電子檔案的異質(zhì)備份工作,就可以防止隨著技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)現(xiàn)有的電子檔案因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的閱讀設(shè)備和軟件而不能順利讀取的尷尬局面。異質(zhì)備份的常見方法主要有:將網(wǎng)絡(luò)下載文件轉(zhuǎn)變成紙質(zhì)文檔;將紙質(zhì)文檔通過掃描等手段轉(zhuǎn)換成電子文檔;將現(xiàn)有的電子照片通過拷貝等形式制作成多份備查等。
(三)優(yōu)化檔案管理人員結(jié)構(gòu),提高檔案安全防范意識(shí)
檔案管理的信息化對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了更高要求,要優(yōu)化檔案管理人員結(jié)構(gòu),建立形成梯隊(duì)的復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍。檔案管理人員不但要熟悉檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的檔案管理法規(guī),還要對(duì)計(jì)算機(jī)操作、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)等現(xiàn)代化的科技知識(shí)做到熟練掌握。這就要求我們必須要建立健全檔案管理人員的管理制度,對(duì)檔案管理人員的配備、流入流出等規(guī)定嚴(yán)格的程序,明確各類管理人員的工作職責(zé)和違反規(guī)定造成檔案安全信息不當(dāng)泄露應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和檔案信息安全管理方面的培訓(xùn),提高他們的安全防范意識(shí)和防范技能水平。
電子文件信息就是多媒體信息的本質(zhì)含義,是指通過文本、圖像、聲音、視頻等方式展現(xiàn)出來的信息。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中包含兩種及以上的多媒體信息時(shí),我們稱之為多媒體系統(tǒng)。多媒體技術(shù)包含媒介和媒體兩種要素,可以改變檔案信息管理的陳舊性,實(shí)現(xiàn)完全的、開放性的計(jì)算機(jī)管理。
(二)多媒體技術(shù)與檔案信息化建設(shè)的關(guān)系
當(dāng)前,檔案建設(shè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步不斷加快,檔案種類和類型的增加,傳統(tǒng)的檔案管理技術(shù)方法以及傳播形式與途徑已經(jīng)呈現(xiàn)落后的狀態(tài),不能滿足社會(huì)發(fā)展需要。而多媒體技術(shù)擁有信息儲(chǔ)存量大、形象直觀以及傳播渠道廣等優(yōu)點(diǎn),可以為檔案信息化的建設(shè)帶來很大的便利,為檔案信息化的管理與建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段,發(fā)揮檔案信息的最大價(jià)值,對(duì)于提高檔案信息化管理的水平和質(zhì)量有著推波助瀾的作用。
二、多媒體技術(shù)在檔案信息化管理中的難題
(一)檔案信息傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)
實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化,以及網(wǎng)絡(luò)資源的共享是檔案建設(shè)的最終目的。然而,網(wǎng)絡(luò)傳輸這種新的信息傳播技術(shù)雖然打破了傳統(tǒng)的信息傳輸格局,超越了時(shí)間和空間的限制。同時(shí),也為數(shù)字化產(chǎn)品帶來了侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式之一,是受到版權(quán)保護(hù)的。社會(huì)的發(fā)展讓人們逐漸開始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán),所以檔案信息化管理工作務(wù)必要注重對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。在實(shí)際工作中,確定館藏檔案的著作權(quán)和所有權(quán)人,作品在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播之前必須取得著作人的授權(quán),否則未經(jīng)著作權(quán)所有人同意任意使用檔案便屬于侵權(quán)行為。
(二)檔案規(guī)范化管理的原則
只有制定和實(shí)施檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)才能切實(shí)的提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率,也是實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化目的的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化,必須堅(jiān)持管理規(guī)范化的原則,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行保管、傳送、使用等工作。加強(qiáng)人員的素質(zhì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)部門、崗位與個(gè)人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系明確,避免出現(xiàn)檔案保管不完整、不規(guī)范及其價(jià)值被浪費(fèi)的情況。
(三)檔案信息安全保障體系的建立
安全保障體系對(duì)于檔案信息化的建設(shè)有著關(guān)鍵作用。目前,我國(guó)的檔案信息安全保障體系不完善,相關(guān)的法律規(guī)范以及制度不健全。在管理工作中出現(xiàn)缺乏有效的安全技術(shù),健全的管理體制等,給檔案信息化建設(shè)帶來不便。而隨著設(shè)備和技術(shù)軟件的發(fā)展,從事黑客等網(wǎng)絡(luò)不法事業(yè)的相關(guān)組織技術(shù)也在進(jìn)步,檔案的安全受到極大威脅。檔案信息化管理的概念是動(dòng)態(tài)的,不能以絕對(duì)的目光來看待檔案的安全性,應(yīng)該時(shí)刻保持警醒,不斷的升級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、完善管理體制、更新管理辦法以及提高管理人員的素質(zhì),以確保信息數(shù)據(jù)的安全、保證檔案信息化建設(shè)穩(wěn)定的前行。
三、多媒體技術(shù)在檔案信息化建設(shè)中的應(yīng)用
(一)建立檔案信息庫(kù)
以現(xiàn)有館藏為基礎(chǔ),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立數(shù)字化的檔案信息庫(kù),對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。在建立檔案信息庫(kù)之前,必須要做好相關(guān)準(zhǔn)備:構(gòu)建一個(gè)檔案管理的多媒體平臺(tái)。建設(shè)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)子系統(tǒng)以及數(shù)字化處理和數(shù)字化信息輸出子系統(tǒng),完善檔案信息數(shù)字化管理系統(tǒng)。使檔案的加工、傳輸和利用等流程成為一個(gè)完整的體系,不再獨(dú)立分散;對(duì)于媒體之間工作時(shí)間進(jìn)行控制,需要同步的媒體工作進(jìn)行同步控制。系統(tǒng)應(yīng)該滿足操作界面的生成、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理以及添加交互功能的要求,并支持不同應(yīng)用系統(tǒng)和軟件的運(yùn)行,提供安全的運(yùn)行環(huán)境。還需要對(duì)數(shù)字化信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,不同的檔案需要采取不同的處理方式、不一樣的管理措施,避免一體化帶來的資源浪費(fèi),提高數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和處理信息數(shù)據(jù)的工作效率,滿足不同用戶的不同要求。
(二)信息系統(tǒng)的檢索程序編制
檔案信息數(shù)字化的首要要求就是目錄信息的數(shù)字化,檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案資源在數(shù)據(jù)庫(kù)中的條理性,是整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基本。首先,要建設(shè)一個(gè)目錄信息的倉(cāng)庫(kù),完善相關(guān)的目錄數(shù)據(jù)、專題目錄數(shù)據(jù)以及各類資料文獻(xiàn)的目錄數(shù)據(jù)的輸入、媒體制作和檢索體系,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確快速的查找信息數(shù)據(jù)。其次,建立檔案的著錄標(biāo)引和機(jī)讀目錄系統(tǒng)。其中檔案的著錄標(biāo)引檢索自動(dòng)化是檔案自動(dòng)化管理的核心,對(duì)于檔案信息資源的要求很高。要實(shí)現(xiàn)檔案的著錄標(biāo)引檢索自動(dòng)化,首先要輸入大量的數(shù)據(jù),以檔案著錄表現(xiàn)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)的主旨和參考價(jià)值,注明檔案的出處與來源,保管現(xiàn)狀等。同時(shí)對(duì)檔案的特性做出分類、選擇和登入,為管理人員帶來工作便利的同時(shí)使用戶的查找也更加輕松。建立機(jī)讀目錄可以實(shí)現(xiàn)用戶在計(jì)算機(jī)上的檢索。將著錄的條目信息按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中,以特定的模型為連線將它們組織串聯(lián)起來,形成一個(gè)個(gè)的集合,為檔案目錄的數(shù)據(jù)管理提供相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)。
二、法院檔案信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)及存在的問題
相較于以紙質(zhì)為主要載體的檔案保存和管理,法院檔案信息化建設(shè)有三大優(yōu)勢(shì)。第一,提高查詢便捷度。檔案數(shù)字化,是實(shí)現(xiàn)檔案信息化的前提條件和基礎(chǔ)。數(shù)字化資源存儲(chǔ)于硬盤、光盤等數(shù)字儲(chǔ)存介質(zhì)上,其優(yōu)勢(shì)在于不易遺失損毀,復(fù)制、轉(zhuǎn)移及查詢方便快捷,大大保障了檔案的安全度和使用便捷度。第二,提高檔案利用率。法院檔案的管理歸根結(jié)底是訴訟檔案信息資源的開發(fā)利用,建立一體化的檔案信息化管理體系,把檔案管理納入局域網(wǎng)建設(shè)總體格局中,減少人力、物力、財(cái)力資源的占用,既便于管理,又能夠?qū)崿F(xiàn)資源高度共享,從而擴(kuò)大檔案利用率,提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。第三,降低空間占用率?,F(xiàn)在各級(jí)法院檔案室均或多或少面臨著庫(kù)藏檔案“爆滿”的問題,隨著微縮技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的運(yùn)用,檔案信息的儲(chǔ)存量大幅提高,存儲(chǔ)密度大大高于紙質(zhì)檔案,利用很小的空間就可以保存大量的信息,而且開發(fā)利用的速度快,易操作。但在法院檔案信息化實(shí)際操作中,也難免遇到一些問題。首先。法院干警“重紙質(zhì)輕數(shù)據(jù)”的思想仍然存在。一些法院干警對(duì)數(shù)字化的檔案存在抵觸情緒,特別是一些工作年限長(zhǎng)、年齡較大的干警,對(duì)于翻閱傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的工作模式已然習(xí)慣,對(duì)數(shù)字化檔案管理的接受度較低,有些甚至不熟悉計(jì)算機(jī)操作,仍舊要求借閱紙質(zhì)檔案,造成電子檔案的“有而無用”。其次,檔案管理軟件本身開發(fā)尚不完善。應(yīng)用于檔案管理的軟件還不成熟,其穩(wěn)定性、實(shí)用性還有待加強(qiáng),軟件自身的程序問題造成檔案的丟失、重號(hào)狀況時(shí)有發(fā)生。再次,數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中轉(zhuǎn)錄易出現(xiàn)差錯(cuò)。法院的數(shù)字化檔案是在多個(gè)平臺(tái)上產(chǎn)生,以江蘇省法院采用的辦公系統(tǒng)為例,檔案數(shù)據(jù)由信息管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng),或由辦公管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng),需要二次加工,再次錄入難免出現(xiàn)一定比例的人為誤差,不能完全確保檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最后,專業(yè)數(shù)字化公司對(duì)法院工作缺乏了解。由于“案多人少”矛盾突出,法院訴訟檔案的掃描工作,大多由相關(guān)專業(yè)公司派駐員工進(jìn)行數(shù)字化處理,這些員工精通數(shù)字化掃描工作,但對(duì)法院本身的工作全無了解,對(duì)紙質(zhì)訴訟檔案的形式及內(nèi)容亦無基本概念,也會(huì)一定程度上增加訴訟檔案數(shù)字化的錯(cuò)誤率。
三、完善人民法院信息化建設(shè)的建議
二、加強(qiáng)學(xué)校檔案信息資源建設(shè)
檔案資源是學(xué)校發(fā)展的歷史憑證,它以各種不同的形式真實(shí)而客觀地記載著學(xué)校教學(xué)、科研及管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),是學(xué)校的寶貴財(cái)富。信息資源是檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),檔案信息化建設(shè)的首要任務(wù)是把室藏檔案資源數(shù)字化,其核心內(nèi)容是將各種形式的檔案信息,通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施,建立起資源配置合理、特色突出、利用方便的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),滿足社會(huì)對(duì)檔案信息的需求。豐富室藏資源,有效挖掘、收集、整理和傳播成為學(xué)校檔案部門信息服務(wù)的發(fā)展重點(diǎn),因此檔案部門要緊緊圍繞學(xué)校中心工作,加大檔案編研力度,自行開發(fā)特色專題檔案數(shù)據(jù)庫(kù),不斷完善檢索工具,促進(jìn)檔案信息的開發(fā)和再生;加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)事件檔案材料的收集,主動(dòng)從各種媒體中收集有關(guān)學(xué)校的信息,通過對(duì)信息的采集、整合、分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策和教學(xué)管理提供信息服務(wù)。
三、加強(qiáng)學(xué)校檔案服務(wù)手段的創(chuàng)新
隨著檔案數(shù)字化程度不斷提高,檔案利用的方式也發(fā)生了改變,利用者通過網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段利用檔案,使得傳統(tǒng)的檔案管理工作方法和行為方式將隨之而發(fā)生改變,檔案管理模式也在從傳統(tǒng)的實(shí)體管理模式向著信息管理、知識(shí)管理、數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變,因此,檔案部門必須用創(chuàng)新的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的手工操作管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。
二、科研設(shè)計(jì)單位檔案信息化建設(shè)的途徑探討
1.電子文件收集整理工作
信息載體多種多樣,比如微縮膠片、磁帶、壓縮光盤等等,使檔案信息的保存可以擁有更加多樣化的存儲(chǔ)形式,相比較于傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息載體而言,具有節(jié)約、存取方便、形式多樣、安全穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)然,信息化存儲(chǔ)方式運(yùn)用了大量的先進(jìn)技術(shù),使用優(yōu)點(diǎn)明顯,但是在維護(hù)和更新技術(shù)方面還有一定的短板。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高新技術(shù)不斷得到應(yīng)用,日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)要求檔案管理向著高效化的方向發(fā)展,所以電子文件的潛在優(yōu)勢(shì)逐漸浮現(xiàn)出來。使用何種電子文件對(duì)檔案信息進(jìn)行整理,需要根據(jù)科研設(shè)計(jì)單位的具體需求決定。根部不同的使用要求,電子文件主要有兩大類:一類是掃描電子文件,通過高清掃面設(shè)備將存儲(chǔ)在紙質(zhì)文件上的信息以圖像或其他壓縮形式保存到計(jì)算機(jī)中,形成一份與原始文件內(nèi)容相同的電子文件,由于采用高清掃描而并不是具體的識(shí)別,所以對(duì)于電子文件內(nèi)容的修改是比較苦難的,而且為了電子文件的質(zhì)量可能采用分辨率較高的存儲(chǔ)形式,勢(shì)必造成存儲(chǔ)空間的增減,對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和共享來說壓力是巨大的;另一類是軟件處理電子文件,比如DOC或DWG,對(duì)電子文件的內(nèi)容進(jìn)行處理,是對(duì)信息的內(nèi)容進(jìn)行具體的保存,相比掃面電子文件來說可以修改文件信息,存儲(chǔ)空間占用也比較小??梢姾笠环N存儲(chǔ)形式適用性更強(qiáng),復(fù)用和修改更加便利,更加適合辦公的自動(dòng)化。但是由于科研設(shè)計(jì)單位工作的特殊性,一些工程圖紙和專業(yè)技術(shù)資料,可能很難用軟件以一種便于取用的形式進(jìn)行處理,所以高清掃描更加適合繪圖類電子文件。隨著電子文件的普及,對(duì)于電子文件的管理也有一定的規(guī)定,對(duì)電子文件的歸檔也有一定的需求,格式和讀寫權(quán)限在局域網(wǎng)中的查詢和共享也有一定的限制。因此,科研設(shè)計(jì)單位在信息化建設(shè)時(shí),要對(duì)自身檔案類型的利用狀況有一定的了解,選擇成熟的數(shù)字化技術(shù),設(shè)計(jì)有效的電子文件,為信息化平臺(tái)建設(shè)打下基礎(chǔ)。
2.自動(dòng)化管理平臺(tái)
科研設(shè)計(jì)單位處理?yè)碛辛己玫臋n案信息之外,信息化建設(shè)的另一要求是信息化管理硬件和軟件。硬件和軟件的投入是比較巨大的,但是相較于信息化檔案建設(shè)的潛在價(jià)值是值得的。科研設(shè)計(jì)單位處于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)而言,檔案信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,要構(gòu)建一套適用于企業(yè)發(fā)展的檔案信息管理系統(tǒng),能夠?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)提供長(zhǎng)久的服務(wù)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量,檔案信息化建設(shè)的自動(dòng)化管理平臺(tái)能夠大大提高工作效率,減少重復(fù)勞動(dòng),創(chuàng)造更多的價(jià)值。檔案信息管理系統(tǒng)的建立還需要管理軟件的開發(fā),根據(jù)企業(yè)檔案的數(shù)量和具體開發(fā)要求,購(gòu)置相關(guān)的管理軟件,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行二次的開發(fā)和完善,有層次的建立電子文件數(shù)據(jù)庫(kù),合理設(shè)計(jì)信息索引,為信息的查詢和取用做好良好的準(zhǔn)備。另外,檔案信息化管理平臺(tái)需要嚴(yán)格的電子文件管理制度,有序的開展信息管理工作才能發(fā)揮電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)。這項(xiàng)工作要從檔案文件開始,全面而規(guī)范的劃分檔案,并以此結(jié)合使用的邏輯關(guān)系進(jìn)行存儲(chǔ),為檔案管理人員提供便捷,并以此提高工作的效率和工作質(zhì)量。
3.加強(qiáng)檔案信息管理系統(tǒng)的維護(hù)
檔案信息化平臺(tái)構(gòu)建完成后,檔案管理部門一定要對(duì)數(shù)據(jù)化和管理平臺(tái)進(jìn)行全面的維護(hù)。對(duì)于歸檔的電子文件要及時(shí)的設(shè)置查詢索引并上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照電子文件的管理要求,歸檔后的檔案要采取合理的備份措施,做好恢復(fù)管理工作,避免因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)原因影響檔案內(nèi)容。采用固態(tài)的存儲(chǔ)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密的工作,但是對(duì)于電子文件備份非常重要,合理的備份能夠降低寶貴的信息資源浪費(fèi)。首先電子文件要確保其準(zhǔn)確性和全面性,以取用權(quán)限限制對(duì)電子文件的修改;電子文件的歸檔要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限要有明確的告知,及時(shí)監(jiān)管非法的取用操作;定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份和維護(hù);檔案管理人員要正確行使自己的職權(quán),嚴(yán)格按照檔案管理要求完成工作。
二、煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)措施
所謂檔案信息化建設(shè)是進(jìn)一步提高企業(yè)檔案管理和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措,它是依靠現(xiàn)代化檔案人才及現(xiàn)代信息技術(shù)兩大資源,共同完成。因此,我們要建立創(chuàng)新的檔案管理體制,勇于克服建設(shè)中所出現(xiàn)的因素,有序的推進(jìn)煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
(一)不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)、更新觀念企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)發(fā)展的歷史,是服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展不可替代的信息資源,而檔案信息化充分發(fā)揮了這一效果。當(dāng)今信息化的新時(shí)代對(duì)檔案工作有了更進(jìn)一步的要求,檔案從業(yè)人員不僅要具備深厚的檔案專業(yè)知識(shí),還要信息化建設(shè)所要求的計(jì)算機(jī)信息知識(shí),這樣才能適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的職業(yè)技能需求。因此這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及檔案人員要高度重視檔案工作,要對(duì)企業(yè)內(nèi)部專、兼職檔案人員的工作進(jìn)行配合協(xié)調(diào)支持。同時(shí),我們檔案從業(yè)人員也要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,要站在企業(yè)發(fā)展的高度,提高認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),傳統(tǒng)的墨守成規(guī)早已不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求,要主動(dòng)更新觀念,創(chuàng)新管理檔案工作方法。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院檔案管理信息化
1何為檔案的信息化管理
1.1檔案信息化管理的內(nèi)涵
檔案信息化管理的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面:一是應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)檔案信息系統(tǒng)集成、有序分類、便于查詢、開發(fā)應(yīng)用,對(duì)檔案的鑒定分類、編目、排序、檢索、歸檔保存等進(jìn)行高效的管理,以提高醫(yī)院的管理效率。二是用信息流來調(diào)控檔案物流,最終實(shí)現(xiàn)“無紙化”管理,促進(jìn)管理創(chuàng)新。
1.2檔案信息化管理的內(nèi)容
(1)數(shù)據(jù)資料信息化。應(yīng)用掃描儀、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)把應(yīng)當(dāng)存檔的文件、資料信息等以統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)格式錄入計(jì)算機(jī),以備處理。
(2)工作流程信息化。通過專用軟件實(shí)現(xiàn)檔案分類、編目和排序,為此首先需要規(guī)范管理流程、確定崗位員工的工作標(biāo)準(zhǔn),減少人為調(diào)控和干預(yù)。為保證文檔一致性,醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)要與檔案管理系統(tǒng)兼容。
(3)檔案檢索信息化。在施行分級(jí)檢索制度的前提下,通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)可隨時(shí)準(zhǔn)確地檢索到所需要的存檔文件、資料、原始記錄、文獻(xiàn)等。
1.3檔案信息化管理的條件
一是需要配備開放式電腦查詢檢索系統(tǒng),向利用者提供快捷、方便的檔案信息服務(wù)。
二是要加快醫(yī)院局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
三是需要建立檔案用戶信息庫(kù),及時(shí)分析、了解用戶對(duì)檔案的需求,有針對(duì)性地編輯完整的系統(tǒng)檔案信息,提高檔案利用率。
四是要緊緊圍繞中心工作,多角度、多層次、多形式地開展利用宣傳活動(dòng)。
2醫(yī)院檔案信息化管理的重要性及必要性
2.1適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要
現(xiàn)代信息社會(huì)日新月異,人們對(duì)各種時(shí)效性強(qiáng)、具有高價(jià)值的檔案信息的需求量越來越大,對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案資源共享的要求越來越強(qiáng),對(duì)檔案工作服務(wù)信息化的要求也相應(yīng)地越來越高,傳統(tǒng)的檔案管理模式及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)已不斷受到新的挑戰(zhàn)。
2.2提升檔案管理水平的需要
從總體上來看,醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化程度不高,有些單位還比較落后,這就需要不斷更新管理意識(shí),改革管理方法,運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),提高工作效率,實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,從根本上提高檔案管理和利用的水平。
2.3確保醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要
檔案信息化管理不僅有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就大批人才為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展服務(wù),而且將會(huì)大大提高工作效率,使檔案信息資源得到更加充分的開發(fā)利用,同時(shí)可以延長(zhǎng)檔案壽命。
3醫(yī)院檔案信息化管理需要解決的問題
3.1需要大量資金投入
醫(yī)院檔案信息化的初期建設(shè)需要整體規(guī)劃,包括整個(gè)硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)置,如需要投入的設(shè)備就有計(jì)算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等,還需要進(jìn)行信息的安全防護(hù),這些都需要很大的經(jīng)費(fèi)投入。另外,這些電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快,生命周短,其后續(xù)的維修、更換、升級(jí)等也在一定程度上制約了檔案信息化工作的開展。
3.2任務(wù)繁雜,工作量大
醫(yī)院檔案的信息化管理有很多優(yōu)勢(shì),但其工作量并不輕松,檔案的信息化建設(shè)需要完成的工作很多:(1)對(duì)現(xiàn)存檔案室的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理,通過掃描縮微等手段,將其轉(zhuǎn)換成電子文件。(2)要利用文檔處理軟件按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行規(guī)范整理,便于檢索利用。(3)要對(duì)醫(yī)院職能科室和業(yè)務(wù)科室提供網(wǎng)上利用平臺(tái),搞好遠(yuǎn)程服務(wù)。(4)要采取數(shù)據(jù)備份,數(shù)據(jù)加密,設(shè)置防火墻等多種防護(hù)措施,確保檔案信息安全。(5)要根據(jù)電子信息技術(shù)的不斷完善與進(jìn)步,要對(duì)電子文件進(jìn)行轉(zhuǎn)換升級(jí),使其處于可用狀態(tài)。(6)紙質(zhì)檔案與電子文檔并存,工作量是雙倍甚至是多倍。
3.3難以獲求滿足工作要求的人才
檔案信息化管理要求工作人員要有相適應(yīng)的熟練的計(jì)算機(jī)操作技能,有獲取判斷運(yùn)用信息的能力,要有精通的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。那種既會(huì)檔案管理、計(jì)算機(jī)操作,又懂衛(wèi)生管理的復(fù)合型人才大受歡迎。但檔案部門待遇不高,優(yōu)秀人才難以吸引進(jìn)來,進(jìn)來后又難以留住,冗員又難以消化。
3.4需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)方式
傳統(tǒng)的檔案管理處于一種封閉的環(huán)境下,收集的也只是上級(jí)發(fā)來的紅頭文件、科研課題等等,沒有對(duì)信息進(jìn)行深層次的開發(fā)和加工,致使應(yīng)變能力不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力不高。而檔案信息化面對(duì)的是遠(yuǎn)程的看不見的,是背靠背的服務(wù),服務(wù)方式是公開的透明的全方位的,服務(wù)質(zhì)量要經(jīng)得起網(wǎng)上的檢驗(yàn)。這就要求我們要更新服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)質(zhì)量。
4正視問題所在,加強(qiáng)醫(yī)院檔案信息化的建設(shè)
4.1醫(yī)院檔案信息化的問題所在
(1)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。大部分醫(yī)院的局域網(wǎng)建設(shè)還有待完善,有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)尚未實(shí)施,形成不了醫(yī)院檔案專業(yè)體系,檔案信息化管理也由此受到制約。
(2)技術(shù)保障與政策支持不夠。保證電子文件信息安全的技術(shù)措施還有待于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo),電子文件的法律地位尚未確立。另外信息安全技術(shù)問題也缺乏明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。
(3)相關(guān)體系規(guī)范有待健全。檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前雖然已有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái),但還不能滿足檔案信息化快速、有序的發(fā)展。制約著信息交流的范圍和程度,直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。
4.2醫(yī)院檔案信息化的措施
(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括軟硬件方面的設(shè)施,即各種機(jī)器設(shè)備、各種檔案自動(dòng)化處理程序、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。
(2)重視人才培養(yǎng)。檔案信息化建設(shè)涉及的技術(shù)性較強(qiáng),要采用各種措施,培養(yǎng)既掌握檔案管理知識(shí),又通曉計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),又熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,以滿足檔案信息化建設(shè)的需要。
(3)加強(qiáng)安全管理。一方面要制定嚴(yán)格的檔案信息化安全保密制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全保密意識(shí)和安全防范技能,另一方面要完善檔案管理系統(tǒng)和嚴(yán)密的流程化處理機(jī)制,引入科學(xué)實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對(duì)策略,加強(qiáng)監(jiān)控。
參考文獻(xiàn):
在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會(huì)下,檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。從黨和國(guó)家明確提出的“已信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的要求,到國(guó)家檔案局提出的“已檔案信息化促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求,檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)社會(huì)的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制已經(jīng)開始徹底改變,檔案信息化和信息化建設(shè)勢(shì)在必行。自2000年全國(guó)檔案工作會(huì)議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設(shè)在全國(guó)各類檔案館(室)中蓬勃開展起來。對(duì)于檔案信息化及檔案信息化建設(shè)以前我是知之甚少的,在這幾年的工作實(shí)踐及學(xué)習(xí)中逐步有了一些認(rèn)識(shí),現(xiàn)將我的一些拙識(shí)淺見拿來與大家一起探討。
一、究竟什么是檔案信息化?什么是檔案信息化建設(shè)?檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過程。在這樣的轉(zhuǎn)變過程中要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;要實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化;要實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享,而這必將引發(fā)檔案管理模式的變革。檔案信息化建設(shè)是指是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段,將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案,系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。
檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循什么原則呢?
檔案信息化應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:
1、規(guī)范性原則:制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是檔案工作現(xiàn)代化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要。實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案信息化,一方面可以將館(室)藏的檔案通過掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息,另一方面可以通過接收電子文件進(jìn)館,但不管是通過館(室)藏檔案數(shù)字化還是接收電子文件,都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī),如:字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)(包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶的服務(wù)格式)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2、安全性原則:隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來。因此,我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā),采取有力的安全策略,充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗?;訪問控制策略;(如入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。)信息加密策略;網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。
3、效益性原則:由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力,因此必須要遵守效益性原則,講究信息化工作的效益,要根據(jù)自身的能力,根據(jù)館(室)藏基礎(chǔ),分析用戶需求,研究館(室)藏體系還要考慮館(室)藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”,主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合,把重要的,利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化,把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化,可以帶來巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無需數(shù)字化,否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。還可以根據(jù)館(室)藏檔案的特色選擇這些檔案進(jìn)行數(shù)字化,提供獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。因?yàn)閺哪撤N意義上說,特色就是優(yōu)勢(shì),特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí),要以用戶的需求為導(dǎo)向,做到按“需”數(shù)字化。
以我單位為例:我單位現(xiàn)保管著管理類檔案、產(chǎn)品檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、基本建設(shè)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、地質(zhì)檔案等多種類別的檔案。但其中以地質(zhì)檔案的利用率最高。地質(zhì)檔案中詳細(xì)的記錄著每一口油水井的動(dòng)、靜態(tài)資料以及每口井從投產(chǎn)到目前的生產(chǎn)數(shù)據(jù),油水井演變過程,能給我們提供初始條件下地下儲(chǔ)層的情況,是原油生產(chǎn)建設(shè)的主要依據(jù),是科學(xué)決策的基礎(chǔ)條件。有效利用地質(zhì)檔案為油田的高效開發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。因此我室就將地質(zhì)檔案做為檔案數(shù)字化工作的重點(diǎn),集中投入大量的人力、物力、財(cái)力率先對(duì)二十一萬余份地質(zhì)檔案進(jìn)行了檔案信息數(shù)字化工作。
那么檔案信息化建設(shè)又需要遵循什么原則呢?在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí),應(yīng)遵循的基本原則是:
1、文檔一體化,是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中,與辦公自動(dòng)化融為一體,同步進(jìn)行。同時(shí),也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中,提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。
2、歸檔雙軌制,是紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專家預(yù)計(jì),在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。檔案信息化建設(shè)是檔案工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必由之路,是深化檔案社會(huì)化服務(wù)的必然要求。它是一項(xiàng)耗資大、要求技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)建設(shè)。作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)要想在信息化建設(shè)中有所建樹,使檔案工作適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,并能將檔案信息化建設(shè)落到實(shí)處還應(yīng)該堅(jiān)持前瞻、協(xié)作、實(shí)用、人才儲(chǔ)備四項(xiàng)原則。
1、前瞻原則:檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化檔案館,將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理通過信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸,實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開發(fā)利用,最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行,是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)所需的各類硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件開發(fā)以及進(jìn)行數(shù)字化的投入,都需要高昂的費(fèi)用。因此,在信息化實(shí)施過程中,作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)在極其有限的財(cái)力前提下,一定要審時(shí)度勢(shì),深入調(diào)查,科學(xué)論證,努力保證軟硬件配置、軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性,將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位,保證軟硬件資源的可繼承性,使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求,還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì),盡可能避免資源的浪費(fèi)。
2、協(xié)作原則:檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的建設(shè),在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館(室)來說,獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度,這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此,只有堅(jiān)持協(xié)作的原則,加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合,主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。
3、實(shí)用原則:檔案信息化建設(shè)不僅在量,更在于質(zhì),在檔案信息化建設(shè)中,檔案館應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用的原則。不僅要對(duì)館藏檔案目錄進(jìn)行數(shù)字化處理,更應(yīng)有選擇地對(duì)館藏檔案進(jìn)行全文數(shù)字化,在信息服務(wù)的特色內(nèi)容和獨(dú)特形式上做文章。用自己的特色信息服務(wù)滿足社會(huì)需求,使自己的信息具備"惟一性",從而讓利用者面對(duì)龐大的信息體系,而選擇點(diǎn)擊你的網(wǎng)址;根據(jù)利用者的需求,將館藏信息資源加工成系統(tǒng)的、專題的、有序的信息,有機(jī)地將它們連接成一個(gè)整體,為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
4、人才儲(chǔ)備原則:由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術(shù)化,開發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就對(duì)管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向,才能滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需求。
檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作,信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用,因此,檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業(yè)同步發(fā)展,才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要,更好地服務(wù)社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
目前,在房地產(chǎn)管理部門中,由于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理方式相對(duì)滯后,因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時(shí)間內(nèi)全部錄入管理系統(tǒng)并且不能產(chǎn)生誤差,需要大量的時(shí)間和大量的人力、物力、財(cái)力來完成。如何利用現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的新突破,已成為當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。利用計(jì)算機(jī)對(duì)房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲(chǔ)存量大、保密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高房地產(chǎn)檔案管理的效率,也是房地產(chǎn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一個(gè)重要條件。
一、確定適用標(biāo)準(zhǔn)
信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享的根本保證。在數(shù)字化建設(shè)中,必須建立好相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),最終建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化利用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。
二、建設(shè)高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)
房地產(chǎn)檔案管理主要包括兩個(gè)方面:檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。檔案原件作為房地產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數(shù)據(jù)的來源。房地產(chǎn)檔案管理要實(shí)行全方位、多元化的服務(wù)模式,房地產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁,是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn),為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。一方面我們可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網(wǎng)上,對(duì)于有條件利用資料的各級(jí)用戶可根據(jù)自身的用戶級(jí)別查詢相關(guān)的房產(chǎn)檔案。另一方面,利用者可將自身的相關(guān)問題留在網(wǎng)頁(yè)上,房地產(chǎn)檔案管理人員可以及時(shí)了解適用者的需求,解答問題,搞好服務(wù),方便群眾。
三、重視人員素質(zhì)的提高
檔案人員是連接檔案與利用者的橋梁和紐帶,檔案人員的素質(zhì)直接影響到檔案的利用在社會(huì)公眾心目中的形象。
四、要突出服務(wù)理念
就現(xiàn)代管理科學(xué)而言,房地產(chǎn)市場(chǎng)管理同時(shí)也是一種服務(wù),是一種由我們管理部門提供給社會(huì)層面的服務(wù)。當(dāng)前,社會(huì)層面越來越需要更為全面、便捷、自主的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息服務(wù),也越來越渴望通過房地產(chǎn)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)來獲取房地產(chǎn)咨詢服務(wù)和房地產(chǎn)政策指導(dǎo),因此,我們只有及時(shí)、主動(dòng)、積極地向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,才能夠順應(yīng)社會(huì)的呼喚、滿足公眾的需求。房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)同樣需要
五、要著力強(qiáng)化系統(tǒng)的協(xié)作效能
在房地產(chǎn)市場(chǎng)的信息化建設(shè)中,需要從全社會(huì)的角度去認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)信息。一是要制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項(xiàng)、數(shù)據(jù)定義等技術(shù)規(guī)范與格式,為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源共享奠定技術(shù)基礎(chǔ);二是要在系統(tǒng)中盡量延伸和拓寬市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集面,并規(guī)劃和設(shè)計(jì)出必要的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)途徑;盡可能多地實(shí)現(xiàn)各關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、協(xié)作部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換,促使更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)市場(chǎng)所需要和必備的業(yè)務(wù)信息流;三是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互,新的系統(tǒng)必須支持系統(tǒng)間、部門間數(shù)據(jù)資源交互和傳遞,實(shí)現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息的一致和共享。
六、當(dāng)前房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議1.提高數(shù)字化管理的認(rèn)識(shí),建立完整規(guī)范的檔案資料,房地產(chǎn)檔案數(shù)字化的目的是最大限度地提供利用,滿足社會(huì)需求。
2.制定房地產(chǎn)檔案館數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并分階段有步驟地實(shí)施在數(shù)字化建設(shè)過程中,必須充分考慮到各地房地產(chǎn)檔案管理部門歷史上形成的數(shù)量龐大的庫(kù)存檔案,以及每年數(shù)量激增的綜合反映,建立一支既懂檔案管理,又懂房地產(chǎn)管理和計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息現(xiàn)代化管理工作的關(guān)鍵。
二、信息化的管理能力和學(xué)無止境的精神
信息時(shí)代的到來,衍生出了以電子文件為載體的檔案,直接沖擊了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式,對(duì)檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。因此,檔案管理人員需要具備信息化的管理能力,能夠熟練的運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)相關(guān)電子文件進(jìn)行存儲(chǔ)、歸檔、保管等信息化檔案管理操作,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案的同步管理。這無疑需要檔案管理工作人員需要掌握基本的計(jì)算機(jī)操作能力,兼具其他學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容,在檔案信息化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的一份力量。此外,檔案管理人員還需要具備學(xué)無止境的精神,有良好的學(xué)習(xí)態(tài)度,積極參加多元化形式的學(xué)習(xí),將實(shí)際的工作與所學(xué)的知識(shí)緊密結(jié)合在一起,養(yǎng)成工作學(xué)習(xí)化的良好習(xí)慣,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能,拓寬自己的知識(shí)面和視野,注重綜合型人才的培養(yǎng),提高自身的綜合實(shí)力和綜合素養(yǎng),進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。