時間:2023-03-21 17:16:24
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隨著《中國人民銀行法》的修訂、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》的出臺,我國的金融監(jiān)管確立了“一行三會”的監(jiān)管體制。但隨著我國加入世界貿(mào)易組織過渡期的結(jié)束,我國金融業(yè)面對開放的競爭環(huán)境和全新的競爭格局,金融創(chuàng)新加劇,金融風(fēng)險也隨之加大,尤其是綜合經(jīng)營的趨勢在逐步深化,對金融監(jiān)管提出了更高的要求。 目前我國分業(yè)經(jīng)營的模式以及金融市場的結(jié)構(gòu)性變化給“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管帶來諸多挑戰(zhàn),“一行三會”之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)愈加顯得緊迫。
關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管 金融創(chuàng)新 協(xié)調(diào)機制 一行三會正文提綱:
一。國內(nèi)外金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制探索
(一)國外金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制現(xiàn)狀
(二)國內(nèi)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制情況
二。我國現(xiàn)行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制存在的問題
(一)缺乏有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
(二)監(jiān)管內(nèi)容和范圍過于狹窄,制約了監(jiān)管效率的提高。
(三)監(jiān)管的方式和手段較為單一。
(四)缺乏金融監(jiān)管法律協(xié)調(diào)功能,監(jiān)管成本較高。
(五)金融機構(gòu)內(nèi)部控制制度和行業(yè)自律制度不健全。
(六)貨幣政策與金融監(jiān)督管理存在利益沖突。
三。完善我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的建議
(一)健全法制并明確監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的部門、職能、權(quán)利邊界1.建立監(jiān)管協(xié)調(diào)組織體系。
2.明確以人民銀行為主體的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
(二)加強內(nèi)外協(xié)調(diào)以維護金融安全
1. 對內(nèi)協(xié)調(diào)機制建設(shè)。
2. 對外協(xié)調(diào)機制建設(shè)。
(三)擴大金融監(jiān)管協(xié)調(diào)合作的范圍,建立多層次的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。
1.建立信息共享責(zé)任約束制度。
(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié),是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì),達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟,在整個教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo),中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1.畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,不能用??飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文,不能用法學(xué)案例評析、社會實踐調(diào)查報告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中,本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%,選題要同我國司法實踐相結(jié)合。
2.指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、寫作水平高的老師擔(dān)任,一般選用中級職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題,資料收集、寫作方法的運用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱,提出修改意見;對論文定稿進(jìn)行成績初評,書寫評語。
3.論文答辯及成績評定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成,答辯主持人須具備高級職稱,答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外,還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況,通過答辯來檢驗論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機制中存在的問題
1.教學(xué)計劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計劃中沒有論文寫作課程,課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練,缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料,不知道如何撰寫研究綜述,不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程,但講授內(nèi)容為司法機關(guān)、公證機關(guān)、仲裁機關(guān)法律文書的規(guī)范和要求,并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2.畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文,導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差,但實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式,束縛了學(xué)員的手腳,難以調(diào)動學(xué)員的寫作熱情,不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗優(yōu)勢。
3.畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題,部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識欠缺不能很好的回答提問,但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例,答辯主持人往往會放寬答辯要求,一個班級只留下一兩個最差的同學(xué)不通過,其他同學(xué)即使再差,也送個及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)員認(rèn)為通過太容易,不能夠引起學(xué)員的重視,不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4.存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文,但為了畢業(yè),就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文,助長了不正之風(fēng),構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦,在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè),按教育部規(guī)定,首批設(shè)置本科專業(yè)為19個,這19個專業(yè)有獨立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格,其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計劃,決定畢業(yè)論文的形式??梢哉f國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性[4],開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生,更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才,應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德,具備扎實的法律專業(yè)知識,具有嫻熟的法律職業(yè)技能,能夠公平合理地處理法律糾紛。[5]調(diào)查報告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實踐經(jīng)驗相結(jié)合,對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助,更有利于促進(jìn)知識向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距,這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè),導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多,省級電大的老師還有機會參加培訓(xùn),基層電大法學(xué)教師很少有機會參加培訓(xùn)。一所基層電大,法學(xué)教師只有一兩個,教研活動很難開展,在教學(xué)壓力不大的情況,教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化,將促進(jìn)促使教師知識更新,并提高法學(xué)實踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好,可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外,學(xué)生還有其他選擇,或是在有國際國內(nèi)刊號的雜志上,或是提交社會實踐調(diào)查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后,不得隨意更改,確需更改的,須報指導(dǎo)教師同意,并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革,在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中,推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式,法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%,論文占40%。目前,此項改革尚未全面推開,該校采取自愿選擇方式,在2011屆114名畢業(yè)生中,已有22人選擇了“上法庭”模式,其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。[6]
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學(xué)
中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外,新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計和調(diào)研報告三種形式。[7]
(五)西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底,西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析,而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。[8]
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實習(xí)過程中,復(fù)印一個已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件,也可以是行政案件或其他案件,但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料,對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析,并撰寫案例評析報告,內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實認(rèn)定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時候,必須帶上復(fù)印的全部卷宗,以便備查,期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況,并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況,從實體法和程序法的角度,對案件處理提出問題,要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評分。[9]
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計
國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革,既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文,也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍,選題要結(jié)合自己的工作實際,切記題目不能過大,如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣,撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù),最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員,論文格式必須符合要求,字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低,論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力,重在理論與實踐的有機結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷,引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運用起來的題目,以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富,動手能力強的優(yōu)勢,而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢,從而揚長避短,寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。[10]
(二)調(diào)研報告
在課程教學(xué)過程中,輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式,引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合,確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動及調(diào)研報告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo),提高學(xué)員運用法學(xué)知識解決和分析實際問題的能力。調(diào)研報告原始材料應(yīng)真實可信,調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強的典型性、實證性和時效性,調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報告,調(diào)研報告能解決實際問題,在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論,研究報告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報告應(yīng)格式規(guī)范,內(nèi)容明確、資料充實、方法科學(xué)、結(jié)論可靠,字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié),通過一個模擬法庭的組織與演練,可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作,培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力[11]。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽,和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例,確定模擬法庭開庭計劃,指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示,不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識,更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核,而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實際運用能力[6]。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分,審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%,提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。
(四)
鼓勵學(xué)員在讀書期間撰寫、,學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級別給予一定的補助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范,沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績評定時要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可,在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表,且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文,應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗,卷宗及審結(jié)報告要符合格式要求,要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫,以不少于4000個字為宜。
中圖分類號:G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 傳統(tǒng)模式運行現(xiàn)狀分析:“法學(xué)院”內(nèi)畢業(yè)論文存廢之爭
進(jìn)入21世紀(jì)以來,有關(guān)“本科畢業(yè)論文存廢之爭”一直受到媒體與學(xué)界關(guān)注,成為中國高等教育的熱點話題。而《光明日報》在2012年5月7日、8日和18日分別刊載《取消本科畢業(yè)論文答辯可不可行》、《本科畢業(yè)論文存亡不應(yīng)一刀切》、《畢業(yè)論文應(yīng)加強而非取消》三篇文章,則直接讓這一場“存廢之爭”白熱化。相比其他人文社科專業(yè),法學(xué)教育天然具有學(xué)術(shù)研究性和職業(yè)技能性雙重性特點,則直接導(dǎo)致各大高校法學(xué)院將這場“存廢之爭”延伸到實踐。
支持者認(rèn)為,“本科畢業(yè)論文的問題不是應(yīng)不應(yīng)該取消,而是應(yīng)該如何加強,對以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高校,同樣不例外”。①但大部分認(rèn)為畢業(yè)論文制度應(yīng)該堅持,但應(yīng)該改良,是“對學(xué)生如何運用知識解決問題的綜合訓(xùn)練,它能有效地培養(yǎng)學(xué)生的文獻(xiàn)檢索與運用、邏輯思維、動手、寫作能力”。②大部分高校法學(xué)院實踐中也持這種態(tài)度。取消者認(rèn)為,“法律的生命在于經(jīng)驗,而不在于邏輯”,應(yīng)用型人才目標(biāo)定位下高校法學(xué)教育應(yīng)該重視對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),視科研創(chuàng)新為生命的畢業(yè)論文與法律實踐性和應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)相悖。悖論下畢業(yè)論文已是“人神共怒”,“與其目前這種尷尬局面,不如放棄”。③2008年底西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布取消畢業(yè)論文,以案例分析取代畢業(yè)論文。折衷者認(rèn)為,應(yīng)該對待畢業(yè)論文應(yīng)改變原來“二元對立”的思維模式,改革傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式,適應(yīng)法學(xué)教育對科研創(chuàng)新能力和職業(yè)應(yīng)用能力的雙重要求。代表性模式是武漢東湖學(xué)院法學(xué)院實施的“雙軌制”。
正如有學(xué)者言,孤立地爭論畢業(yè)論文的“存”抑或“廢”本身沒有任何意義。畢業(yè)論文只是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的一環(huán),任何脫離高校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的爭論都是空談。換句話說,如果畢業(yè)論文有利于高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn),則應(yīng)該堅持加強;反之,則應(yīng)該改革甚至取消。高校教育大眾化趨勢下,我國高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)逐漸分化。獨立學(xué)院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),其法學(xué)教育定位為培養(yǎng)法律實務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),相比研究性法律人才,應(yīng)更重視學(xué)生法律實務(wù)操作能力的培養(yǎng)。至于傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式是否可以適應(yīng)獨立學(xué)院法學(xué)教育的需要,筆者以為將模式放到獨立學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)下重新評析至關(guān)重要。
2 模式創(chuàng)新的必要:傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式評析
2.1 與培養(yǎng)目標(biāo)不合
獨立學(xué)院作為我國高等本科辦學(xué)的新生力量,更多是依母體高校優(yōu)質(zhì)教育資源托建而成。然相比母體的法學(xué)院系“研究型”或“高端應(yīng)用型”法律人才的培養(yǎng),獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)卻存在本質(zhì)的差異,更多應(yīng)定位為“普通應(yīng)用型”或“高端輔助類”法律人才,具體包括基層法官、檢察官、律師、公證員、律師助理、司法執(zhí)行人員以及在公司企業(yè)等其他機構(gòu)從事法律業(yè)務(wù)的人員等。顯然應(yīng)用型培養(yǎng)目標(biāo)下,各獨立學(xué)院法學(xué)院專業(yè)應(yīng)該強調(diào)的是對學(xué)生法律實務(wù)能力的培養(yǎng),即運用法律知識分析問題、解決問題的能力,而非照搬母體院校模式強調(diào)學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。故視學(xué)術(shù)創(chuàng)新為生命的傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式與獨立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不合。也正如有學(xué)者言:對本科生畢業(yè)論文的要求,說到底是對大學(xué)培養(yǎng)不同人才的要求,需要區(qū)別對待。不同的大學(xué)定位,不同的人才培養(yǎng)目標(biāo),對畢業(yè)論文的要求也應(yīng)有所不同。④
2.2 與重實踐理念不合
畢業(yè)論文屬于學(xué)術(shù)論文范疇,學(xué)術(shù)論文“不是寫出來的,是做科研做出來的,不進(jìn)行科學(xué)研究寫出的文章不是學(xué)術(shù)論文”。⑤科研能力的培養(yǎng)是不能一蹴而就,“不是畢業(yè)論文寫作一門課程能解決的,不是指導(dǎo)老師一個人能解決的”,⑥而是需要大量的“前伸性”工作,即把撰寫法學(xué)本科畢業(yè)論文的科研能力培養(yǎng)拓展并延伸到整個法學(xué)教育培養(yǎng)過程,在日常教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)重視對學(xué)生科研理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。顯然這種能力培養(yǎng)理念,是與傳統(tǒng)“研究型”大學(xué)“重理論”教學(xué)理念相一致的。而隨著“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立,獨立學(xué)院教學(xué)理念由傳統(tǒng)“輕實踐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸貙嵺`”已成趨勢與必然。當(dāng)下獨立學(xué)院法學(xué)教育改革,課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資隊伍建設(shè)等都重在圍繞“實踐性”展開,突出法學(xué)實踐教學(xué)的質(zhì)量決定了法學(xué)本科教育的質(zhì)量。總之加強獨立學(xué)院學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為重中之重,顯然不是畢業(yè)論文所強調(diào)的科研創(chuàng)新能力。
2.3 與學(xué)生智力不合
獨立學(xué)院生源特點是獨立學(xué)院“獨”特性之一,與普通高校招收的“一本”、“二本”學(xué)生相比,他們在基礎(chǔ)知識、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)方面存在一定差距。但傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式的目標(biāo)定位上顯然還是按照“一本”、“二本”的生源特點進(jìn)行要求與設(shè)定,以此來指導(dǎo)獨立學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)論文工作,勢必會挫傷學(xué)生的自信心,打擊學(xué)生對畢業(yè)論文寫作的積極性和主動性,只能感到力不從心。正如有學(xué)者言,“幾乎所有高校都要求畢業(yè)論文具有創(chuàng)新性。其實“創(chuàng)新”別說對大學(xué)生,對我們大學(xué)生的老師一生也未必能完成幾個。我們可以鼓勵創(chuàng)新,但不能把社會對高等教育中拔尖人才的期冀當(dāng)成大學(xué)本科生的基本目標(biāo)?!雹吖P者以為,忽略生源特點地強調(diào)畢業(yè)論文創(chuàng)新,強調(diào)“教育公平”是不切實際的,畢竟不可能讓所有大學(xué)生都寫出有創(chuàng)新、有學(xué)術(shù)價值的畢業(yè)論文。
綜上所述,傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式難以適合獨立學(xué)院法學(xué)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求,必須對其進(jìn)行比較徹底的改革和創(chuàng)新。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下,構(gòu)建一套更強調(diào)應(yīng)用型和實踐性的畢業(yè)論文模式,顯得尤為重要。
3 模式創(chuàng)新的途徑:案例型畢業(yè)設(shè)計模式構(gòu)建
案例型畢業(yè)設(shè)計模式,將學(xué)生畢業(yè)設(shè)計與法學(xué)專業(yè)學(xué)生在司法機關(guān)、律所的畢業(yè)實習(xí)結(jié)合起來,圍繞實習(xí)過程中接觸的經(jīng)典案例,采用案例選擇、文書設(shè)計、模擬審判、案例分析“四步走”模式。相比傳統(tǒng)畢業(yè)論模式,實踐性是案例型畢業(yè)設(shè)計模式的靈魂。一方面,強調(diào)整個設(shè)計以具體案例為中心,要求學(xué)生從原告、被告、法官等多種角色的視野去閱讀案例,并運用所學(xué)理論去分析和解決案例中發(fā)現(xiàn)的問題,目的性強,有效地避免脫離實際的傾向,真正起到強化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的目的。另一方面,強調(diào)把設(shè)計與畢業(yè)實習(xí)結(jié)合,突破往常“閉門造車”,要求學(xué)生在法院(或檢察院、律所)實習(xí)時去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,不僅提高了畢業(yè)實習(xí)質(zhì)量,也加強了“法律人”素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.1 案例選擇
案例型畢業(yè)設(shè)計模式強調(diào)對學(xué)生法律實務(wù)能力的考核。按照這一模式,不僅對學(xué)生實務(wù)能力提出了更高的要求,給教師的指導(dǎo)也提出了更大的挑戰(zhàn)。案例選擇是整個模式的基礎(chǔ),所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業(yè)論文設(shè)計的質(zhì)量。相比法學(xué)教學(xué)中案例教學(xué)法、模擬法庭中案例選擇注重專業(yè)性、典型性、現(xiàn)實性,以達(dá)到緊扣專業(yè)課程教學(xué)具體內(nèi)容,解決教學(xué)中的重點難點,提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氛圍的目的,案例型畢業(yè)設(shè)計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素,這樣才有助于對獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實務(wù)應(yīng)用能力的綜合考核。
其一,綜合性。畢業(yè)(論文)設(shè)計是對法學(xué)專業(yè)學(xué)生四年法學(xué)知識與技能學(xué)習(xí)的整體考核。我國著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學(xué)問;二是法律的道德;三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應(yīng)該有一定的跨越度,可以學(xué)科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。其二,疑難性。過分簡單的案例讓學(xué)生覺得容易,無法激起學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的興趣,也容易導(dǎo)致整個設(shè)計模式“走過場”;但是太難,又容易導(dǎo)致學(xué)生無所適從,整個模式停滯不前。所以指導(dǎo)老師在指導(dǎo)學(xué)生選擇案例的時候,應(yīng)該把握好“度”,合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真思考和分析后,運用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識解決案例中存在的法律問題。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強調(diào)一律得出一個正確的結(jié)論,正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確,相反,我們之所以判決正確,是因為我們有終審權(quán)”。案例的不確定性能為學(xué)生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度激活學(xué)生的思維并進(jìn)行考核。
3.2 文書設(shè)計
法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現(xiàn)的司法直接體現(xiàn)法律的權(quán)威。在當(dāng)代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術(shù),日益凸顯其重要性。⑧故對這一技術(shù)能力的掌握,將直接體現(xiàn)獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。獨立學(xué)院對法學(xué)專業(yè)學(xué)生文書設(shè)計能力考核時,筆者以為應(yīng)該強調(diào)文書設(shè)計的完整性和規(guī)范性。
其一,完整性。案例型畢業(yè)設(shè)計模式文書設(shè)計階段要求學(xué)生對整個案例所涉及的訴訟文書進(jìn)行設(shè)計,因此對學(xué)生設(shè)計文書進(jìn)行考核的第一個要素就應(yīng)該是其所設(shè)計文書是否完整。而一個案例所設(shè)計的文書是否完整,又直接取決于案例的性質(zhì)與案情需要。指導(dǎo)老師在指導(dǎo)時應(yīng)該把握好,也為指導(dǎo)老師對法律實務(wù)能力的掌握提出了更高的要求。其二,規(guī)范性。文書設(shè)計的規(guī)范性,一方面體現(xiàn)在格式規(guī)范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點較易把握;另一方面體現(xiàn)在文書語言規(guī)范性,此點更難把握,對學(xué)生法律應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求。具體而言,文書用詞規(guī)范性應(yīng)從以下四個方面考核:表意準(zhǔn)確、質(zhì)樸莊重、嚴(yán)謹(jǐn)意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。⑨
3.3 模擬審判
通過模擬法庭進(jìn)行模擬審判一直高校法學(xué)專業(yè)提高學(xué)生法律實務(wù)應(yīng)用能力的重要手段,也是法學(xué)實踐性課程教學(xué)的重要一環(huán)節(jié)。模擬法庭被定性為高校培養(yǎng)“法律人”的“職業(yè)訓(xùn)練場”,從“法學(xué)院到法院的橋料”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業(yè)設(shè)計模式下模擬審判有兩個重要的不同點上:其一,案例的二次選擇性。畢業(yè)設(shè)計模式要求每個學(xué)生都要根據(jù)自己實習(xí)的單位進(jìn)行案例選擇、文書設(shè)計,但對模擬審判案例進(jìn)行選擇時,要求指導(dǎo)老師在學(xué)生提供的案例進(jìn)行二次選擇,依據(jù)指導(dǎo)的人數(shù)在本組指導(dǎo)學(xué)生提供案例中選出一兩個更典型、更能對學(xué)生法律審判實務(wù)能力考核的案例進(jìn)行角色分配和審判。其二,審判的“實戰(zhàn)性”。相比傳統(tǒng)模擬法庭教學(xué),更多是圍繞教學(xué)需要(尤其是訴訟法教學(xué)),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設(shè)計模式下的模擬審判,不僅要求學(xué)生熟練掌握整個庭審程序,還更強調(diào)對學(xué)生法律審判實務(wù)應(yīng)用、應(yīng)變能力的考核,故應(yīng)該重視過程的“實戰(zhàn)性”或“對抗性”,而畢業(yè)設(shè)計案例選擇環(huán)節(jié)要求案例的不確定性,也為“實戰(zhàn)”預(yù)留了空間。
3.4 案例分析
模擬審判的結(jié)束并非意味整個畢業(yè)設(shè)計的結(jié)束,還要求學(xué)生根據(jù)選擇或參與的案例選擇角度進(jìn)行分析總結(jié),一方面考核學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力,另一方面也促使學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現(xiàn)代法律人素質(zhì)。而根據(jù)選取的角度不同,案例分析可以包括評述型、分析型。
其一,評述型。這種類型要求學(xué)生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結(jié),如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規(guī)范、案例審判時證據(jù)是否確實充分、辯論是否有理有據(jù)、運用法律是否得當(dāng)?shù)鹊???隙ǔ晒?,指出不足,啟發(fā)以后更深入地學(xué)習(xí),也進(jìn)一步提升了學(xué)生法律實踐技能。其二,分析型。學(xué)生在圍繞案例進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計時對其中的某一個問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結(jié)合專業(yè)深度討論,提出觀點。這一類型不僅注重對學(xué)生分析問題、解決問題能力的考核,還強調(diào)觀點創(chuàng)新,要求學(xué)生有創(chuàng)新思維。分析型一方面適應(yīng)了對獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生能力“多元化”的需要,部分學(xué)生經(jīng)過四年法學(xué)知識學(xué)習(xí)后具備一定理論創(chuàng)新能力,甚至考上了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養(yǎng)模式,分析型案例分析為這部分學(xué)生畢業(yè)考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式進(jìn)行改革,追求“一元化”、“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下,高等教育出現(xiàn)多層次性、多類型性、專業(yè)差異性,因此,對畢業(yè)論文的要求和形式,也應(yīng)“因校制宜”、“因業(yè)制宜”。獨立學(xué)院 “應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位,決定了其畢業(yè)論文模式考核指標(biāo)的“應(yīng)用型”。法學(xué)專業(yè)案例型畢業(yè)設(shè)計模式的提出和構(gòu)建,為獨立學(xué)院畢業(yè)論文模式的改革與創(chuàng)新做出了建議性的嘗試。
基金項目:江西省教育廳2011年高等學(xué)?!案咝*毩W(xué)院畢業(yè)論文模式的改革”教學(xué)改革研究項目(JXJG-11-86-11)
注釋
① 鞏建閩.畢業(yè)論文應(yīng)加強而非取消[N].光明日報,2012-05-15:002.
②③江勝清.論“本科畢業(yè)論文存廢之爭”對當(dāng)前地方高校本科畢業(yè)論文的影響[J].宿州學(xué)院學(xué)報,2012.27(4):93-96.
④ 郭立場.本科畢業(yè)論文存亡不應(yīng)一刀切[N].光明日報,2012-05-08:002.
⑤ 楊曉旗.論創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略下大學(xué)生科研能力的培養(yǎng)——關(guān)于當(dāng)下本科畢業(yè)論文現(xiàn)狀的反思[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2009(8):6-7.
⑥ 汪濤.本科畢業(yè)論文質(zhì)量提升的路徑分析——以襄樊學(xué)院法學(xué)專業(yè)為例[J].襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.11(1):118-121.
關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;法律教學(xué);改革
一、中等職業(yè)教育法律教學(xué)中存在的主要問題
1.教學(xué)中偏重于理論知識講授
中等職業(yè)教育中的法律課程,強調(diào)素質(zhì)教育與實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng),并著重培養(yǎng)學(xué)生利用法學(xué)理論分析問題與實際解決問題的能力。然而在實踐教學(xué)中,卻往往存在著過于注重理論知識講解,而忽視實踐應(yīng)用培訓(xùn)的問題,從而不能有效調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與學(xué)習(xí)熱情,導(dǎo)致實際教學(xué)效果不佳。而且由于過分偏重于理論知識講授,學(xué)生不僅缺乏利用法律知識進(jìn)行實際操作的能力,而且畢業(yè)后也不能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
2.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中教學(xué)質(zhì)量不佳
一方面表現(xiàn)為法律實習(xí)環(huán)節(jié)流于形式,實習(xí)質(zhì)量不能有效保證。法律實習(xí)是使學(xué)生將理論知識與實踐操作有機結(jié)合的主要環(huán)節(jié),也是學(xué)生得以檢驗自身所學(xué)知識的一個重要過程。然而因管理不佳、實習(xí)態(tài)度不端正、時間沖突等多種問題,導(dǎo)致目前中等職業(yè)教育的法律實習(xí)環(huán)節(jié)多流于形式,且質(zhì)量無法得到保證。另一方面則表現(xiàn)為法律實踐課程偏少,教學(xué)質(zhì)量不佳。法律實踐課程不僅能為學(xué)生重現(xiàn)整個司法事務(wù)的流程,而且能開拓學(xué)生的思維方式,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能與實際操作能力。然而在當(dāng)前中等職業(yè)法律教學(xué)中,法律實踐課程的開設(shè)量偏少,只占據(jù)了總課程比重的10%左右,且教學(xué)方法較為單一,教學(xué)質(zhì)量不佳。
二、中等職業(yè)教育法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施
1.積極改變原有的教學(xué)觀念
在原有的法律教學(xué)理念中,是以教師為中心,以傳授法律知識和法學(xué)理論為主要目的。而新一輪的課程改革,其教學(xué)理念重點是提倡以學(xué)生為中心,以培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用能力為主要目標(biāo)。為此,教師應(yīng)當(dāng)積極改變原有的教學(xué)理念。一方面,教師應(yīng)當(dāng)積極克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端,改變原有的照本宣科的做法,通過多樣化的教學(xué)方法以提高學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的熱情與主動性;另一方面,還應(yīng)加強對法律實踐教學(xué)的認(rèn)識,通過不斷強化法律實踐教學(xué),以開拓學(xué)生的思維,強化學(xué)生的學(xué)科創(chuàng)造能力與實踐應(yīng)用能力。
2.增加法律實踐教學(xué)的比重
目前,中等職業(yè)法律教學(xué)的實踐教學(xué),主要是以實習(xí)為主,以課題案例分析、法律診所、專題辯論、課外模擬審判等為輔助的教學(xué)模式。然而在實際教學(xué)中,卻往往存在著法律實習(xí)和其它實踐課程的時間少,缺乏教學(xué)規(guī)范性且教學(xué)隨意性大,學(xué)生實際參與度低等多種問題。為此,我們應(yīng)積極改變原有的重理論而輕實踐的做法,通過不斷提高法律實踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)比重,使學(xué)生能在教學(xué)實踐過程中得到培養(yǎng)、鍛煉與成長。一方面,建議將20%以上的總課時時間作為法律實踐教學(xué)的時間,以強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié);另一方面,還應(yīng)不斷完善法律實踐教學(xué)的課程設(shè)置,以形成能貫穿于整個中等職業(yè)法律教育全過程的實踐教學(xué)方案與測評體系,并在教學(xué)方法中注重于實用性與多樣性,通過采用案例教學(xué)法、體驗教學(xué)法、探究教學(xué)法等多種教學(xué)方法,以提高法律教學(xué)的質(zhì)量與教學(xué)效果。
3.完善法律實踐教學(xué)的內(nèi)容
法律實踐教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多樣化的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過實習(xí)、畢業(yè)論文、模擬法庭、診所式教育等多種實踐教學(xué)形式,以形成規(guī)范、完整的實踐教學(xué)鏈。
(1)加強實習(xí)管理。首先,應(yīng)合理安排實習(xí)時間,避開學(xué)生找工作的高峰時期;其次,在具備條件的情況下,可否考慮實行彈性實習(xí)制度,在學(xué)習(xí)情況不緊張的條件下,可允許學(xué)生申請進(jìn)行實習(xí)。要求一年級到二年級的每一學(xué)年,學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)有15~20天左右的法律實習(xí)時間;而對于畢業(yè)實習(xí),則要求實習(xí)時間應(yīng)不低于3個月。
(2)加強畢業(yè)論文管理。首先,要求學(xué)生的畢業(yè)論文必須與法律實踐問題相掛鉤,要求題目應(yīng)來源于實踐,素材來源于實踐中的具體問題,并在論文中對法律問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與解決;其次,要求實行畢業(yè)論文指導(dǎo)的雙師制度,即論文指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)有兩名,一位是作為實踐中的帶教老師,另一位則是學(xué)校中的專業(yè)教師,兩位教師同時就畢業(yè)論文中的相關(guān)問題、理論的實質(zhì)及解決方法進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo),以鍛煉學(xué)生的思維能力、調(diào)研能力和實際解決問題的能力。
(3)積極開展模擬法庭教育。積極在法律教學(xué)中開展模擬法庭教育,通過讓學(xué)生分組進(jìn)行模擬審判,并讓每一名學(xué)生參加和擔(dān)任具體的角色,使學(xué)生能詳細(xì)了解整個司法事務(wù)的流程。在模擬法律的開設(shè)中,首先學(xué)校應(yīng)鼓勵教師大量開設(shè)模擬法庭教學(xué),并將其作為實踐教學(xué)測評的標(biāo)準(zhǔn),還可給予一定的課時補貼,對于部分實踐性強的課程(如刑訴、民訴、刑法等),還應(yīng)當(dāng)硬性規(guī)定必須開設(shè);其次,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)加強模擬法庭軟硬件的建設(shè),為開設(shè)模擬法庭提供必要的設(shè)施、人員、攝像等條件的配置,并制定好完善的規(guī)章制度與管理制度。
(4)積極開展法律診所教育。通過積極開展法律診所教育,能幫助學(xué)生接觸到現(xiàn)實生活中的當(dāng)事人,并處理真實案件。教師也可根據(jù)案件進(jìn)展情況,有針對性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與運用法律知識。法律診所應(yīng)當(dāng)向全體學(xué)生開放,使所有學(xué)生得到鍛煉與培訓(xùn),并且通過這種與現(xiàn)實案件零距離接觸的方式,使學(xué)生深切體會到作為律師所背負(fù)的社會責(zé)任感和正義感,以促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí),積極思考,并努力將所學(xué)法律知識應(yīng)用到真實案例當(dāng)中。本文從中等職業(yè)法律教學(xué)所存在的問題出發(fā),并著重就法律教學(xué)的改革及優(yōu)化措施進(jìn)行了研究與探索。在當(dāng)前中等職業(yè)教育法律教學(xué)中,我們應(yīng)當(dāng)不斷對原有的教學(xué)理念、教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)的改革與優(yōu)化,以真正引導(dǎo)學(xué)生建立起實用、合理的法律知識結(jié)構(gòu)體系,并切實強化學(xué)生的學(xué)科應(yīng)用能力與實踐操作能力,從而使學(xué)生在畢業(yè)后也能迅速的適應(yīng)法律職業(yè)崗位的需要。
參考文獻(xiàn):
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)06C-0112-03
法學(xué)本質(zhì)上是一門社會科學(xué),法學(xué)理論以及法律規(guī)范都是源自對社會實際問題的關(guān)注、思考、規(guī)范和調(diào)整的需要,同時,法學(xué)也是一門實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)實踐如同醫(yī)科學(xué)生需要接觸臨床實習(xí)一樣重要。所以,幾乎所有的法學(xué)院校都在理論教學(xué)之外都設(shè)有實踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容,具體包括教學(xué)實踐、暑期實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等。然而,當(dāng)前我國法科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)存在著一定程度的形式化、盲目性和學(xué)校監(jiān)管不力等問題,造成學(xué)生畢業(yè)實習(xí)效果不佳,對社會問題的疏離和隔膜,同時也嚴(yán)重影響了其對我國法律制度和法律實踐現(xiàn)狀的認(rèn)知,不利于學(xué)生在實踐環(huán)節(jié)法律技能的培養(yǎng)和提高。通過課題化實習(xí)實現(xiàn)畢業(yè)實習(xí)目標(biāo)明確化、實習(xí)指導(dǎo)導(dǎo)師化、實習(xí)流程可控化,從而提高法科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的實效,使實習(xí)真正能夠吸引學(xué)生的注意力,讓他們帶著問題去實習(xí),通過問題認(rèn)識社會,了解中國的國情、民情和法理。為此,筆者及所在的課題組對太原科技大學(xué)法學(xué)院法科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)中存在的問題以及解決思路進(jìn)行了為期兩年的研究、考察和探索嘗試,現(xiàn)將成果在這里與大家分享,供大家點評指正。
一、法科專業(yè)本科學(xué)生實習(xí)現(xiàn)狀分析
(一)法科學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)形式化現(xiàn)象嚴(yán)重
從法科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的現(xiàn)狀看,法科學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)存在著較為嚴(yán)重的形式化問題,很多學(xué)生沒有參加畢業(yè)實習(xí)的積極性和主動性,不愿真正去參與實習(xí)。由于畢業(yè)實習(xí)一般安排在第七或第八個學(xué)期,因此,很多學(xué)生把學(xué)校規(guī)定的實習(xí)時間用來準(zhǔn)備司法考試、復(fù)習(xí)考研或者準(zhǔn)備托福、GRE外語考試,或者用于準(zhǔn)備國家級或省級的公務(wù)員考試,或者其他各種類型的入職考試。雖然最終所有的學(xué)生都在實習(xí)鑒定表上反映其是在律師事務(wù)所、公檢法機關(guān)、金融機構(gòu)等實習(xí)單位進(jìn)行了實習(xí),但是經(jīng)過與學(xué)生深入的調(diào)查了解后,這其中大約有近八成學(xué)生并沒有真正參加實習(xí),而只是找人在實習(xí)單位鑒定意見一欄蓋了一個公章而已。當(dāng)然這和當(dāng)前法科學(xué)生面臨的就業(yè)壓力大、學(xué)生對實習(xí)的目標(biāo)和意義缺乏明確的認(rèn)識、學(xué)校對學(xué)生畢業(yè)實習(xí)監(jiān)管不力以及實習(xí)單位對實習(xí)生的實習(xí)工作缺乏具體有針對性的安排等有密切的關(guān)系。
(二)法科學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)存在一定的盲目性
通過與真正參加了畢業(yè)實習(xí)的同學(xué)進(jìn)行座談,了解到他們對實習(xí)的看法是不明所以或者只是為了體驗一下實習(xí)單位的工作環(huán)境。例如,他們反映,選擇實習(xí)單位往往具有一定的盲目性,有的僅僅考慮了住宿、交通的便利,而選擇了回家實習(xí);有的因為沒有明確的實習(xí)目標(biāo)和專業(yè)方向,哪里有熟人就去哪里實習(xí)。只有個別學(xué)生是結(jié)合自己的畢業(yè)工作意向選擇去律所或者法院等機關(guān)實習(xí)。在為期兩個多月的實習(xí)期間,他們從事的具體實習(xí)工作內(nèi)容往往比較簡單和程式化,如負(fù)責(zé)整理案卷、文件,做一些打字、復(fù)印的工作,跟隨律師、法官接待當(dāng)事人,隨案旁聽庭審,有些甚至沒有具體的工作內(nèi)容,就帶著司法考試的書或者其他備考的書在實習(xí)單位看書復(fù)習(xí)。由于沒有明確的目標(biāo)也缺乏求解某一類法律問題的動因和壓力,實習(xí)流程變得十分隨意,收獲也就比較零散,對提高學(xué)生法律技能的實踐意義較低。事實上,一方面,很多學(xué)生對法律實務(wù)工作感覺不甚了解,也有了解的愿望,但是卻不知如何去了解和深入,缺乏計劃和問題意識。另一方面,在真正的畢業(yè)實習(xí)中因為沒有帶著問題和計劃去實習(xí),所以往往是在實習(xí)單位遇到什么事情就隨機輔地干一些事情,找不到獲取有效實踐經(jīng)驗的機會和途徑。
(三)法科學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)存在指導(dǎo)和監(jiān)管不力的問題
雖然太原科技大學(xué)法學(xué)院也有多年聯(lián)系的固定實習(xí)基地,但是現(xiàn)在法科學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)單位基本上以自主選擇、聯(lián)系為主。在選擇實習(xí)單位、確定實習(xí)內(nèi)容方面,就太原科技大學(xué)法學(xué)院學(xué)生實習(xí)情況而言,還缺乏嚴(yán)格、有效的申請、指導(dǎo)、審核、監(jiān)管和反饋機制,整個實習(xí)過程最終只落實到一個實習(xí)鑒定表和一本實習(xí)日志作為全部實習(xí)內(nèi)容的呈現(xiàn)上。至于學(xué)生是否真正到實習(xí)單位實習(xí),實習(xí)工作內(nèi)容如何,實習(xí)單位真實的反饋如何并沒有學(xué)院與實習(xí)單位真正核實和確認(rèn),實習(xí)中指導(dǎo)教師也很少與實習(xí)單位進(jìn)行交流并聽取他們的意見反饋,僅憑一份紙質(zhì)的鑒定表和實習(xí)日志的證明力顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國外法學(xué)院對學(xué)生實習(xí)通過加強學(xué)生的實習(xí)申請和實習(xí)效果評定進(jìn)行。在對學(xué)生申請的審核方面,著重于實習(xí)單位的選擇和實習(xí)計劃安排。例如,德國漢堡大學(xué)法學(xué)院明確要求實習(xí)單位須與專業(yè)緊密結(jié)合,同時要求學(xué)生提出計劃詳盡的書面申請,經(jīng)同意后方可進(jìn)行。
由于實習(xí)中存在以上形式化、盲目性以及指導(dǎo)和監(jiān)管不力等種種問題,導(dǎo)致一些法科專業(yè)學(xué)生對社會問題缺乏認(rèn)識或認(rèn)識淺陋,缺乏對我國法律制度和法治實踐經(jīng)驗的實際認(rèn)知和真切體會。蘇力老師曾撰文指出,當(dāng)代法學(xué)教育的兩項根本任務(wù),一是培養(yǎng)適合中國社會需要的法律人才,二是建立法科學(xué)生對我法律制度、法治實踐經(jīng)驗的認(rèn)同和確信。中國的問題有中國的特色,中國的法律人才應(yīng)該了解并關(guān)注中國的法律制度和法治實踐經(jīng)驗,世界的眼光和胸懷固然是高屋建瓴,但是解決中國的問題并不能缺少對中國智識體系的確信和依憑。雖然經(jīng)過這些實踐環(huán)節(jié)的參與和實訓(xùn),但是學(xué)生對所學(xué)法學(xué)理論知識的實踐現(xiàn)狀與具體應(yīng)用沒有形象的感知和具體的領(lǐng)會,對法學(xué)理論和法律規(guī)范與社會實際問題之間的關(guān)聯(lián)性缺乏認(rèn)知,因此,他們對許多法律問題的認(rèn)識和法律制度的理解有空中架屋、隔靴搔癢之感。于是在畢業(yè)論文寫作階段,學(xué)生們往往表現(xiàn)出選題盲目、問題意識差、與社會實際需要解決的問題存在疏離和差距等問題;而在畢業(yè)工作之后,也會感覺到入職適應(yīng)的困難和處理應(yīng)對實際問題時的盲目和被動。
二、法科專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)課題化的具體設(shè)想
針對以上問題,我們課題組提出了課題化實習(xí)的設(shè)想,實施方案的核心舉措包括:
(一)畢業(yè)實習(xí)導(dǎo)師化
根據(jù)學(xué)生的興趣或?qū)W院實習(xí)導(dǎo)師的安排情況,通過學(xué)生自由選擇和師生互選,為畢業(yè)實習(xí)的學(xué)生安排專門的實習(xí)指導(dǎo)教師,由于畢業(yè)實習(xí)一般安排在第七學(xué)期或第八學(xué)期,因此也可以結(jié)合畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的選定來安排實習(xí)指導(dǎo)教師,這樣也便于將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文的選題、調(diào)研、資料收集等工作結(jié)合進(jìn)行。
(二)畢業(yè)實習(xí)課題化
畢業(yè)實習(xí)的學(xué)生根據(jù)自己的興趣或者根據(jù)實習(xí)指導(dǎo)教師的建議,與教師商定畢業(yè)實習(xí)選題。實習(xí)課題業(yè)可以根據(jù)學(xué)生在研的大學(xué)生創(chuàng)新項目、UIT項目、指導(dǎo)教師的在研課題、社會熱點問題、部分地方的典型問題、畢業(yè)論文選題等來確定。確定實習(xí)選題后針對性地確定實習(xí)單位,如關(guān)于訴訟程序方面的選題可以考慮在公檢法機關(guān)、律師事務(wù)所等實習(xí),與經(jīng)濟法有關(guān)的選題可以選擇到金融、保險、證券等機構(gòu)實習(xí),與行政執(zhí)法等有關(guān)的選題可以選擇行政機關(guān)去實習(xí),與農(nóng)村問題相關(guān)的選擇去鄉(xiāng)政府、村委會等實習(xí),與仲裁有關(guān)的可以選擇去仲裁委實習(xí),與行政處罰、刑罰行刑有關(guān)的課題可以選擇到戒毒所、看守所、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構(gòu)等實習(xí)。確定實習(xí)導(dǎo)師、實習(xí)課題和實習(xí)單位后,學(xué)生需提交實習(xí)計劃和實習(xí)申請,實習(xí)指導(dǎo)老師簽字同意后,提交學(xué)院,學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)督導(dǎo)工作的輔導(dǎo)員、分團委書記等要與實習(xí)單位取得聯(lián)系,明確實習(xí)要求、并確定實習(xí)單位實習(xí)期間具體的聯(lián)系人或負(fù)責(zé)人,最終由學(xué)院簽署是否同意實習(xí)申請的意見,學(xué)生才可以帶著學(xué)院準(zhǔn)許實習(xí)的函件前往實習(xí)單位。
(三)畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容明確化
確定實習(xí)課題,計劃好實習(xí)流程之后,實習(xí)工作就相對具體而明確,實習(xí)單位根據(jù)學(xué)生的實習(xí)計劃也好安排具體的實習(xí)工作,或者為學(xué)生的實習(xí)提供相應(yīng)的條件和便利,如學(xué)生針對性地對某一類案件或某一個問題進(jìn)行關(guān)注和了解,進(jìn)行查閱、走訪、調(diào)研、統(tǒng)計等工作,掌握了解某一社會問題、法律制度的現(xiàn)狀、獲得相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)等。在實習(xí)過程中學(xué)生帶著問題進(jìn)行有針對性的實習(xí),遇到不解的問題可以與學(xué)院的指導(dǎo)教師以及實習(xí)單位確定的聯(lián)系人進(jìn)行交流和咨詢,就實習(xí)選題獲得親歷性的感知和認(rèn)識。如筆者在第一次課題化實驗中曾指導(dǎo)學(xué)生對幾個縣的社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行過調(diào)研、統(tǒng)計和走訪,最終他們不僅獲得了具體的數(shù)據(jù),而且也對我國當(dāng)前基層社區(qū)矯正工作的情況、面臨的問題、實際矯正舉措的效果和得失有了較為扎實和客觀真實的了解和認(rèn)識。
三、法科專業(yè)本科學(xué)生課題化實習(xí)的嘗試與探索
課題組利用主持校級教研課題――法科學(xué)生畢業(yè)實習(xí)課題化的設(shè)想和實踐思路的機會,2013年12月份在2014屆太原科技大學(xué)法學(xué)院法學(xué)本科畢業(yè)生中選擇了兩組有參與課題化實習(xí)愿望并有具體課題研究意向的學(xué)生,并針對性地由他們的畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)教師或論文指導(dǎo)教師結(jié)合自己的在研課題對學(xué)生的實習(xí)課題和畢業(yè)實習(xí)過程進(jìn)行了相應(yīng)指導(dǎo),進(jìn)行了畢業(yè)課題化實習(xí)的第一次嘗試。實習(xí)結(jié)束后課題組教師對參與畢業(yè)課題化實習(xí)的指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行了回訪和交流,形成了第一份課題化實習(xí)的匯總材料。2015年12月份又在2015屆畢業(yè)生中選取了兩組畢業(yè)生參加課題化實習(xí)嘗試,畢業(yè)實習(xí)結(jié)束后,對該次參與課題化實習(xí)學(xué)生的畢業(yè)實習(xí)實施情況也進(jìn)行了分析匯總。根據(jù)以上兩次的課題化實習(xí)的實施情況和參與課題化實習(xí)的學(xué)生與指導(dǎo)教師對課題完成情況的反饋,以及對實習(xí)單位的回訪,同時結(jié)合師生對畢業(yè)實習(xí)指導(dǎo)情況和畢業(yè)論文完成過程中就課題化實習(xí)帶來的影響和意義進(jìn)行評估,對其中采用的方法、指導(dǎo)思路和適合的課題類別以及必要的條件等進(jìn)行了總結(jié)分析。
四、法科專業(yè)本科學(xué)生課題化實習(xí)實踐評析
(一)實習(xí)課題的選取應(yīng)具有一定實踐性和社會基礎(chǔ)
通過在兩屆畢業(yè)生中選取的四組同學(xué)參加課題化實習(xí),共有4名教師參加了課題化實習(xí)的指導(dǎo),課題來源以教師在研課題為主,結(jié)合學(xué)生的畢業(yè)論文選題確定最終的實習(xí)課題和實習(xí)單位。其中比較典型和成功的選題有“XY縣社區(qū)矯正調(diào)研情況分析”、“農(nóng)村留守兒童犯罪問題研究――以PY縣西王智村為研究個案”、“關(guān)于CZ市農(nóng)村留守兒童犯罪情況調(diào)查分析”、“TY市兩級法院危險駕駛罪案件的調(diào)研與分析”,其中也有課題不拘泥于調(diào)研的視角,還包括理論研究與調(diào)研相結(jié)合的課題“小產(chǎn)權(quán)房合法化研究”和“農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題探析”等課題。但是太理論化缺乏實踐基礎(chǔ)的課題效果欠佳,如“論我國知識產(chǎn)權(quán)法院的構(gòu)建”、“房產(chǎn)稅初探”這些選題,由于受課題本身尚無具體實踐性依據(jù)和實習(xí)單位也缺乏相應(yīng)的實務(wù)操作經(jīng)驗等影響,最終的實習(xí)成果對課題的完成并無太大的意義。
(二)課題化實習(xí)中具體實習(xí)方法的指導(dǎo)尚欠缺
在課題化實習(xí)中往往需要進(jìn)行相關(guān)案件的調(diào)取、整理和歸納,相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、人員的走訪、調(diào)查問卷的發(fā)放,數(shù)據(jù)的分析等,從中發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)教師和同學(xué)們都比較缺乏社會學(xué)分析的方法和一些統(tǒng)計學(xué)科的理論。作為法學(xué)學(xué)科今后應(yīng)該考慮開設(shè)與此相關(guān)的一些課程。太原科技大學(xué)法學(xué)院在研究生教學(xué)中已經(jīng)開設(shè)了社會方法論這一門課程,顯然本科教學(xué)也很必要。
(三)畢業(yè)實習(xí)的制度化
由于學(xué)院目前的實習(xí)流程還沒有關(guān)于課題化和實習(xí)指導(dǎo)教師選定以及實習(xí)申請和監(jiān)管的相關(guān)制度,所以課題試行的這兩年中,需要課題組成員自己聯(lián)系指導(dǎo)教師和畢業(yè)生,課題組教師和實習(xí)指導(dǎo)教師與學(xué)生一起確定選題。但是這些參加課題嘗試的指導(dǎo)教師都是論文指導(dǎo)教師或者自愿參加實習(xí)指導(dǎo)的教師而不全是學(xué)院確定的實習(xí)指導(dǎo)教師。未來如果課題化實習(xí)的制度能夠得以推行還需要學(xué)院改革實習(xí)制度,尤其是改變以往的實習(xí)指導(dǎo)教師遴選機制,同時將畢業(yè)實習(xí)的申請、審核、監(jiān)管、回訪與考核都制度化,從而有章可循。對于其中認(rèn)真參加實習(xí)、課題完成情況好、實習(xí)指導(dǎo)教師和實習(xí)單位反饋好的學(xué)生應(yīng)評定為優(yōu)秀,對于沒有參與實習(xí),甚至弄虛作假的應(yīng)進(jìn)行勸誡和督促,在畢業(yè)生中逐漸樹立嚴(yán)肅對待畢業(yè)實習(xí)的風(fēng)氣和認(rèn)真規(guī)劃畢業(yè)實習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),使畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié)真正能夠成為學(xué)生認(rèn)識社會,了解國情、民情和法理的通道,借此提高法科學(xué)生的法律素養(yǎng)和法律技能。
【參考文獻(xiàn)】
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中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)15-0215-02
一、法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題分析
(一)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)定位模糊
我國法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊,通常采用“社會主義法制事業(yè)接班人”、“高素質(zhì)、高層次”之類的模糊概念描述我國法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。學(xué)術(shù)界在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面往往爭論不休,有的主張“素質(zhì)教育”、有的主張“通識教育”、有的主張“職業(yè)教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長期以來,我國傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式在法律職業(yè)與法學(xué)教育之間存在斷層,切斷了理論與實踐之間的必然聯(lián)系,使法律職業(yè)與法學(xué)教育長期處于分離的狀態(tài)。一方面法學(xué)院校越來越自給自足,自我辦學(xué)、自我完善和自成一體,中國法學(xué)教育學(xué)院化成為主流,法學(xué)教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國的法律職業(yè)難以形成專門分工,法律從業(yè)人員難以走上職業(yè)化發(fā)展道路,也難于適用市場對法學(xué)專業(yè)人才的需求,社會的發(fā)展不僅需要有一大批受過高等法學(xué)教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執(zhí)法的職業(yè)法律人,更需要大批在一線企事業(yè)單位從事與法律相關(guān)工作的法律人才,諸如法律顧問,法律秘書,從事內(nèi)部規(guī)范管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、合同管理、賬務(wù)管理、勞動管理工作的人員等。法學(xué)專業(yè)目標(biāo)定位不適應(yīng)新時期法律職業(yè)對法律人才提出的基本要求,應(yīng)加以改革。
(二)專業(yè)實踐性課程教學(xué)形式化
法學(xué)實踐性課程教學(xué)活動趨于形式化,如模擬法庭和畢業(yè)實習(xí)等實踐課程問題較為突出,模擬法庭的實訓(xùn)過程,老師導(dǎo)演,學(xué)生被動參與,模擬過程就是在背臺詞,缺乏角色意識,你說你的,我說我的,訓(xùn)練過程沒有有機地結(jié)合案情本身的需要進(jìn)行設(shè)計。學(xué)生很難體會作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運用其掌握的知識靈活地處理問題。畢業(yè)實習(xí)更是有名無實,由于實習(xí)往往安排在大四下半學(xué)期,而此時多數(shù)學(xué)生迫于就業(yè)壓力開始考研的準(zhǔn)備、找工作,實習(xí)管理不到位,實習(xí)對于許多學(xué)生來講只是“找個單位蓋章”的代名詞。教學(xué)安排與實際情況完全分離,導(dǎo)致教學(xué)安排形同虛設(shè)。
(三)專業(yè)教師實踐教學(xué)能力有待提高
擔(dān)任實踐性法學(xué)課程的教師除了要具備一般法學(xué)教師必備的法律專業(yè)知識外,還應(yīng)該具備實踐能力,有辦案的實際經(jīng)驗,而不能只是紙上談兵。除傳授專業(yè)知識外,還要講授執(zhí)業(yè)技巧、職業(yè)道德、關(guān)注學(xué)生實踐操作能力的培養(yǎng)。目前在我國的法學(xué)院校中,兼職從事法律職業(yè)的教師比例雖然不低,但實踐能力強并能將實務(wù)操作能力應(yīng)用于實踐教學(xué)的教師卻很少。教師雖然具有一定的學(xué)術(shù)造詣,但是教師本人更多注重理論研究,缺乏實踐經(jīng)驗,有些甚至缺乏相應(yīng)的從業(yè)資格,難以滿足實踐教學(xué)的需要。
二、國外法學(xué)實踐教學(xué)
(一)美國法學(xué)實踐教學(xué)
美國的法學(xué)教育屬于職業(yè)教育,學(xué)生入學(xué)后主要進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練,注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護以及語言表達(dá)的技能為主要形式。因為學(xué)生將來的培養(yǎng)方向為執(zhí)業(yè)律師,所以美國法學(xué)專業(yè)對法律實踐教學(xué)尤為重視。開設(shè)診所課程培如:家庭法、移民法、行政法等培養(yǎng)學(xué)生實際辦案的能力;開設(shè)民事法案例課堂實踐訓(xùn)練、爭議解決的選擇方式、多方協(xié)商訓(xùn)練等課程培養(yǎng)學(xué)生分析、辯論解決問題能力;開設(shè)法律職業(yè)規(guī)范和倫理課程培養(yǎng)學(xué)生未來的執(zhí)業(yè)意識。
(二)德國法學(xué)實踐教學(xué)
德國的法律教育分為兩個階段。第一階段是進(jìn)行基礎(chǔ)教育,學(xué)制四年,學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識和理論,學(xué)生通過各州進(jìn)行的考試成績達(dá)標(biāo)以上者即通過第一次國家考試的資格,結(jié)束第一階段的專業(yè)學(xué)習(xí)。這一階段通過設(shè)置專題討論課程、練習(xí)課程培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)理論的理解能力。2003年法學(xué)教育改革后將談判理論、辯論、調(diào)解糾紛和聽證等實踐課程加入法學(xué)教育中,作為法律專業(yè)學(xué)生附加的技能。第二階段是見習(xí)期,為期二年,在法院、檢察院和政府機構(gòu)等部門進(jìn)行,每個學(xué)生可以在不同部門實習(xí),通過學(xué)習(xí)使學(xué)生熟悉法律實務(wù)工作,培養(yǎng)學(xué)生具備法官、檢察官等的職業(yè)能力。
(三)日本法學(xué)實踐教學(xué)
日本的法學(xué)教育側(cè)重理論訓(xùn)練,是一種通才式教育即普及式教育而非職業(yè)教育。因為法律專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后不僅僅想成為職業(yè)律師,還想成為國家公務(wù)員、記者和公司經(jīng)理人等。同時法律考試通過率極低僅為2%~3%,教師教導(dǎo)學(xué)生時是站在法官的角度看待法律。但在上世紀(jì)90年代,法學(xué)實踐教學(xué)的理念滲入法學(xué)教育中,日本各公立和私立大學(xué)均將公司法、會計法等課程納入課表之中,通過其起到職業(yè)培訓(xùn)的作用。
三、我國法學(xué)實踐教學(xué)的設(shè)計與選擇
(一)專業(yè)認(rèn)知式的實踐教學(xué)
1.專業(yè)認(rèn)知實習(xí)
通過專業(yè)認(rèn)知實習(xí)使學(xué)生初步了解國家立法、司法機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的性質(zhì)、設(shè)置、任務(wù)、職責(zé)等,明確法律職業(yè)(律師、法官、檢察官、公證員、企業(yè)法律顧問等)的特點、種類、任職資格、工作范圍、內(nèi)容等。使學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中有的放矢、明確目標(biāo),為自己未來職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2.課堂案例教學(xué)實訓(xùn)
課堂案例教學(xué)是老師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和需要精選案例。也可以聘請優(yōu)秀的法官、檢察官或律師為客座教師,定期為學(xué)生開設(shè)案例課,他們豐富的實踐經(jīng)驗和生動的案例分析,有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實踐能力。
(二)理論應(yīng)用式的實踐教學(xué)
1.模擬法庭實訓(xùn)
模擬法庭教學(xué)是對學(xué)生所學(xué)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識靈活運用的實地檢驗與訓(xùn)練,推行模擬法庭教學(xué),實現(xiàn)學(xué)生之間模擬角色的輪換互動。模擬法庭是一種系統(tǒng)的全過程的專業(yè)技能的訓(xùn)練。教學(xué)目的是通過審判實務(wù)的模擬,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能,是將法學(xué)通識教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的有效手段。
2.法律辯論實訓(xùn)
法律論辯實訓(xùn)是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生運用專業(yè)理論知識、職業(yè)語言和思維,根據(jù)案件事實進(jìn)行論證、辯駁以說服對方及裁決者的技能,是其語言表達(dá)、邏輯思辨等能力在法律業(yè)務(wù)中的具體運用。掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f理技術(shù)、雄辯的口才對律師等法律職業(yè)者來說無疑是一項相當(dāng)重要的技能。
3.診所式法律實訓(xùn)
診所式法律實訓(xùn)強調(diào)職業(yè)教育,主要是教授學(xué)生如何去做律師工作,樹立律師的職業(yè)責(zé)任心,為社會提供法律服務(wù)。主要是把學(xué)生所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論與實踐的結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生理論和實踐結(jié)合的能力,也是對學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)理論的檢測,是學(xué)生走向社會的前期工作準(zhǔn)備。
4.企業(yè)法律事務(wù)實訓(xùn)
企業(yè)法律事務(wù)實訓(xùn)是使學(xué)生初步了解企業(yè)法律顧問事務(wù)實體與程序的基本問題、難點問題及操作實務(wù)中的有關(guān)問題。了解企業(yè)基本法律實務(wù)的特點、種類和基本內(nèi)容。了解企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)業(yè)務(wù)范圍、工作程序。培養(yǎng)學(xué)生處理企業(yè)法律事務(wù)的實踐動手能力。
5.畢業(yè)實習(xí)
法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實習(xí)是法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)與教育中的一個主要教學(xué)環(huán)節(jié),是法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃的重要組成部分,是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生綜合運用本專業(yè)所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)技能解決實際問題的重要教學(xué)過程,也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生走出校門、適應(yīng)社會、順利就業(yè)的排演和前奏。根據(jù)畢業(yè)實習(xí)的性質(zhì)目的與任務(wù),結(jié)合本次實習(xí)實行分散實習(xí)與集中實習(xí)相結(jié)合,實習(xí)單位有法院、檢察院、政府機關(guān)、企業(yè)單位、高校事業(yè)單位等不同性質(zhì)單位的特點,學(xué)生在實習(xí)中存在具體的崗位差別,學(xué)院對學(xué)生的實習(xí)內(nèi)容只作必須與法律事務(wù)和行政事務(wù)有關(guān)的統(tǒng)一要求,對每個學(xué)生的具體實習(xí)任務(wù)不作統(tǒng)一的具體要求,每一個實習(xí)生的實習(xí)工作內(nèi)容由實習(xí)指導(dǎo)單位和指導(dǎo)教師具體指派。
(三)理論研究式的實踐教學(xué)
1.法律問題調(diào)查實訓(xùn)
法律問題調(diào)查實訓(xùn)的目的在于培養(yǎng)學(xué)生觀察和認(rèn)識社會的能力,提高學(xué)生對法律理論與實踐的理解力,同時也為學(xué)生寫作畢業(yè)論文提供選題思路。它不僅要求學(xué)生對所學(xué)知識和技能進(jìn)行綜合運用,而且使學(xué)生通過關(guān)鍵或焦點問題進(jìn)行社會調(diào)查,圓滿完成學(xué)習(xí)計劃,實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.學(xué)年論文實訓(xùn)
學(xué)年論文綜合實訓(xùn)的基本教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識,獨立分析和解決問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生運用法律邏輯思考法律問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神,嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng);培養(yǎng)學(xué)生從事科學(xué)研究和專門技術(shù)工作的初步能力,為將來畢業(yè)論文的寫作奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.畢業(yè)論文實訓(xùn)
對法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)論文實訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的在于使學(xué)生在專業(yè)基本知識、基本理論、基本技能和運用知識能力、文獻(xiàn)檢索能力、外語能力以及文化素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面得到綜合訓(xùn)練。通過撰寫畢業(yè)論文,可以使學(xué)生了解科學(xué)研究的過程,掌握如何收集、整理和利用材料;懂得如何圍繞選題進(jìn)行調(diào)查、對掌握的材料進(jìn)行科學(xué)的分析;掌握如何利用圖書館收藏的資料,如何檢索文獻(xiàn)資料,如何運用文獻(xiàn)資料等方法。畢業(yè)論文實訓(xùn)是進(jìn)行科學(xué)研究學(xué)習(xí)的一個極好的機會,因為它不僅有教師的指導(dǎo)與傳授,學(xué)生本人還直接參與和親身體驗科學(xué)研究工作的全過程及其各環(huán)節(jié),是一次系統(tǒng)的、全面的實踐機會。撰寫畢業(yè)論文的過程是訓(xùn)練學(xué)生獨立進(jìn)行科學(xué)研究的過程,有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力,使學(xué)生初步掌握進(jìn)行科學(xué)研究的基本程序和方法。法學(xué)專業(yè)人才既要有較扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基本技能,又能發(fā)揮無限的創(chuàng)造力,不斷解決實際工作中出現(xiàn)的新問題。同時,通過畢業(yè)論文綜合實訓(xùn)可以有效地檢驗以往教學(xué)質(zhì)量存在的問題。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
陽光學(xué)院法律系法學(xué)專業(yè),同學(xué)院其他專業(yè)一樣,自2001年開始招生以來,已經(jīng)招收8屆17班,已畢業(yè)4屆9個班516名畢業(yè)生,目前尚有在校學(xué)生8個班約500人。經(jīng)過八年的改革探索,在實現(xiàn)自己培養(yǎng)目標(biāo)上,努力打造高等法學(xué)專業(yè)建設(shè)新的模式,辦出自己特色;在實施法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計劃和教學(xué)方法上,不斷開拓、改革和創(chuàng)新,應(yīng)對當(dāng)前人才競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),取得較好的辦學(xué)效果。4屆畢業(yè)516名學(xué)生,被中國人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院錄取法學(xué)碩士研究生21名,被省、市各級國家機關(guān)錄用公務(wù)員90名,錄用事業(yè)單位70名,通過司法考試取得司法資格47人,截止目前以上“三考”達(dá)標(biāo)人數(shù)為228人,占畢業(yè)生44.2%。尤其是05屆57名畢業(yè)生中,當(dāng)年就考取中國人民大學(xué)等碩研3人,錄用公務(wù)員16人,經(jīng)過近三年努力,現(xiàn)先后被錄取公務(wù)員35人,占61.4%(其中錄用法院9人,檢察院6人,司法行政及律師5人,公安、稅務(wù)、工商等其他公務(wù)員15人);錄用事業(yè)單位8人,占14%;到企業(yè)就業(yè)12人,占21%;出國、讀博2人,占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌。法律系法學(xué)專業(yè)建設(shè)與師資隊伍建設(shè)被學(xué)院確定為辦學(xué)模式樣板,得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個方面:
一、從實際出發(fā),確定獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型法律專業(yè)人才
陽光學(xué)院是陽光(國際)集團與福州大學(xué)聯(lián)合舉辦的民辦高等學(xué)校。在性質(zhì)上,陽光學(xué)院屬于民辦的獨立學(xué)院,具有民辦事業(yè)獨立法人資格;在招生上,陽光學(xué)院為本科第三批招生,其生源錄取分?jǐn)?shù)線與一本的廈門大學(xué)、福州大學(xué)法學(xué)院相差在100分以上,與二本的師大、農(nóng)林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學(xué)院法學(xué)專業(yè)無論在教學(xué)計劃的設(shè)計上,還是在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上,既要注意傳承普通高等法學(xué)教育的基本要求和好的傳統(tǒng)經(jīng)驗,但又不能簡單的照搬照抄,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的規(guī)定、社會的需要和陽光學(xué)院的實際情況,以勇于創(chuàng)新、改革的理念,正確務(wù)實地設(shè)計和確定具有自己特色的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),這就是通過四年學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論知識,熟悉我國法律法規(guī),具有良好的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),較強的動手能力,能在國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體從事法律實務(wù)工作的實用型高級法律專業(yè)人才。具體要求所有學(xué)生經(jīng)過四年的刻苦學(xué)習(xí),最后要達(dá)到取得“兩證”,參加“三考”的目標(biāo),即取得福州大學(xué)陽光學(xué)院的畢業(yè)證書、學(xué)位證書,參加各級公務(wù)員考試、碩士研究生考試和全國司法統(tǒng)一考試,獲取更多的專業(yè)就業(yè)機會和提高競爭綜合能力。這樣培養(yǎng)目標(biāo)既具體明確,又務(wù)實可行,不僅為法律系正確設(shè)計實用性的教學(xué)計劃提供了依據(jù),而且也成為法律系師生一起做好法學(xué)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的動力。
正是根據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)要求,系里制定了切實可行的教學(xué)計劃。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國家教育部的有關(guān)規(guī)定,開設(shè)14門核心法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課不變,作為必修課程嚴(yán)格執(zhí)行;另一方面,從適應(yīng)“三考”需要,開設(shè)一些諸如律師實務(wù)、法律文書、法律職業(yè)道德等實務(wù)性強的課程,為配合“公務(wù)員考試”需要,還開設(shè)了行政管理學(xué)選修課程,專門訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)“申論”、“行政執(zhí)業(yè)能力測試”兩門公務(wù)員考試的課程,以應(yīng)對公務(wù)員考試的現(xiàn)實需要。
二、專職教師隊伍培養(yǎng)是建設(shè)特色法學(xué)專業(yè)的基本保證
在建院初期,法律系同其他系一樣,基本上采取外聘的方法,從福州大學(xué)、福州師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建行政學(xué)院等九個院校聘請了約30余名具有“雙師型”職稱的教師,其中教授6名,副教授16名,講師、碩士研究生10名,他們的豐富教學(xué)經(jīng)驗,不僅支持了法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作順利完成,而且可以使學(xué)生從多院校優(yōu)秀教師多風(fēng)格教學(xué)模式中獲得更多教益,同時也為我們加強對系里專職教師的培養(yǎng)提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題,如外聘教師早來晚歸難以承擔(dān)法學(xué)專業(yè)建設(shè)和改革的重?fù)?dān),為此有計劃引進(jìn)一批專職教師,采取積極有效培養(yǎng)措施,促進(jìn)專職教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平是必要的。根據(jù)學(xué)院的師資隊伍建設(shè)計劃,法律系從02年開始,先后積極穩(wěn)妥地引進(jìn)聘用15名專職教師。每名教師一到職,系里就根據(jù)新教師的實際情況,確定其從事講授專業(yè)課程方向,制定培養(yǎng)計劃,并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”,“比著擂臺打拼”等方法以及集體備課,編寫教材,聽課、交流、進(jìn)行案例教學(xué)法研討等措施,促使教師盡快成長,比較順利地經(jīng)過了教學(xué)關(guān)。主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是教師教學(xué)能力不斷提高。經(jīng)過一年鍛煉,04-05學(xué)年學(xué)生對教師的測評教學(xué)質(zhì)量人均為76.4分,05-06學(xué)年以及06-07學(xué)年第一期學(xué)生和院督導(dǎo)組的綜合測評人均為81.3分。學(xué)生和專家對法律系教師的整體教學(xué)質(zhì)量持肯定的評價。二是教師完成教學(xué)工作量逐年增加。在03-04學(xué)年第二學(xué)期,我系專職教師全部都上公共課;04-05學(xué)年開始,專職教師逐步開始上專業(yè)課;05-06學(xué)年,兩學(xué)期我系教師共開27門專業(yè)課,共完成3461課時,人均168課時,占全系專業(yè)課的53.8%;06-07學(xué)年第一學(xué)期共開專業(yè)課10門,合計1134課時,人均103課時,占全系專業(yè)課69.06%。教師已經(jīng)走上專業(yè)課教學(xué)的主戰(zhàn)場,發(fā)揮著十分重要的作用。三是教師教學(xué)方法得到不斷進(jìn)步。法律系所聘用的教師,過去基本上都未站過講臺,普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法,在他們受聘后,系里首先安排他們在公共課講臺上鍛煉,為了使他們更快熟悉教學(xué)環(huán)境和工作,系里組織他們集體備課,編寫教材,聽課取經(jīng),定期交流教學(xué)方法。在公共課教學(xué)上普通受到鍛煉的基礎(chǔ)上,逐步安排他們開設(shè)專業(yè)課,一來有一定講課的實踐經(jīng)驗,二來有老教師榜樣和對比,三來有較為充分的備課過程,所以他們走上專業(yè)課教學(xué)就旗開得勝,普遍取得較好的教學(xué)效果。為了鞏固成績,提高教學(xué)水平,系里又通過教學(xué)法研討會,教學(xué)觀摩活動,開展互相學(xué)習(xí)和交流,評選“最受學(xué)生歡迎的教師”等活動,促進(jìn)大家更用心地探索教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師科研工作得到不斷加強。幾年來,在學(xué)院科研管理政策的鼓舞和推進(jìn)下,法律系教師在積極完成教學(xué)工作任務(wù)同時,也努力開展教學(xué)科研工作,以肖義方、翁連金、王浩云等人申報、承擔(dān)了陽光學(xué)院第一項省教育廳“十一五教育發(fā)展規(guī)劃”課題項目,并已完成結(jié)項。全系教師共同編寫出版具有實用特色的第一部教材《新編大學(xué)法律基礎(chǔ)》和四輯《法學(xué)教學(xué)案例匯編》,系主任陳訓(xùn)敬教授認(rèn)真總結(jié)、撰寫并發(fā)表教學(xué)改革系列論文6篇,其他教師也撰寫發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇,開啟并初步形成了全系法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)教學(xué)改革研究風(fēng)氣,這對提高教師研究能力和教學(xué)水平有著積極作用,對教師今后職稱晉升也打下堅實基礎(chǔ)。系專職教師隊伍建設(shè)取得所有成效,年輕教師盡快成長,直接為建設(shè)特色的法學(xué)專業(yè)提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學(xué)中注重案例教學(xué)法與開展法制視聽課第二課堂建設(shè)
(一)加強教師教學(xué)法的研究,不斷地改進(jìn)和提高教學(xué)水平和教學(xué)效果
系里采取集體備課,組織教師編寫教材、選編案例,召開案例教學(xué)法研討會,組織觀摩教學(xué)活動等形式,加強對教師教學(xué)法的研究,互相交流教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法,不斷地改進(jìn)和提高全系教師的課堂教學(xué)水平和教學(xué)效果,有利于充分調(diào)動學(xué)生主動地參與教學(xué),提高其學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力。
在課堂教學(xué)活動中,系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體,緊密結(jié)合的教學(xué)模式,更有利于理論與實際緊密結(jié)合、培養(yǎng)實用型專業(yè)人才目標(biāo)的實現(xiàn)。首先,他們在選擇教材上十分注意兼顧教材的權(quán)威性和適用性。其次,也重視配套相應(yīng)的法律匯編和重點學(xué)科的案例分析資料,使學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間,有可能在教師具體指導(dǎo)下,深刻分析一百例較為復(fù)雜的疑難案例和結(jié)合各個課程學(xué)習(xí)親自分析一千例各種類型的典型案例,這樣做,不僅使學(xué)生能夠比較扎實地學(xué)習(xí)掌握法學(xué)基本理論知識,而且學(xué)會運用理論知識和法律規(guī)定去分析處理各種類型的案件和社會上各種法律問題,使自己在法律素養(yǎng)和能力上都得到更大的提高和培養(yǎng)。三是加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)分量,不僅在教學(xué)計劃上增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程的門類和學(xué)分,而且落實到課任教師身上,結(jié)合理論教學(xué),進(jìn)行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學(xué),使案例教學(xué)法得到全面推行和落實。
(二)充分發(fā)揮法制視聽課作用,加強對學(xué)生進(jìn)行“三種教育”,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
在學(xué)院的支持下,系建立起法制影視資料庫和視聽實驗室,購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料,共有五類百部千碟,為加強對學(xué)生進(jìn)行生動、形象化的專業(yè)思想教育、職業(yè)道德教育和配合專業(yè)理論教學(xué)提供了良好條件,并發(fā)揮著積極作用。其“三看”的具體做法:一是“必須看”,即在第一學(xué)年,針對新生的專業(yè)思想問題,有計劃地組織學(xué)生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續(xù)劇,并結(jié)合寫心得體會、召開專題班會,使學(xué)生在影視情結(jié)中增強對法制專業(yè)的認(rèn)知和責(zé)任感,培養(yǎng)對法律職業(yè)的熱愛,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律專業(yè)的自覺性和積極性。二是“結(jié)合看”,即在第二、三學(xué)年各專業(yè)課教學(xué)中,結(jié)合實體法、程序法專業(yè)教學(xué),由課任教師組織學(xué)生觀看民、刑、行政等法庭庭審實錄案例,使學(xué)生更多地了解各類案件訴訟程序,增加對司法實踐的感性認(rèn)識,起到旁聽庭審等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作用。三是“自由看”,即在第二學(xué)年以后,由年級、班級兩委組織同學(xué),利用課余、周末、節(jié)假日時間,自由選擇觀看其他各類法制影視資料片,這不僅豐富了學(xué)生第二課堂內(nèi)容,活躍了課余文化生活氛圍,而且寓教育于娛樂,潛移默化,不斷地深化對學(xué)生的法律意識和法律職業(yè)道德教育,幫助廣大學(xué)生牢固地樹立“做合格的法律職業(yè)人”的理念和宏愿。
四、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與實習(xí)基地的建設(shè)
(一)注重抓好各類實踐教學(xué)環(huán)節(jié)活動,環(huán)環(huán)銜接,努力把學(xué)用結(jié)合貫穿教學(xué)計劃始終
法律系不僅重視在教學(xué)計劃中集中安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程、內(nèi)容和時間要求,而且充分利用假期安排一些有益的實踐環(huán)節(jié)活動,使學(xué)用有機地結(jié)合起來,并自始至終貫穿到教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)。如在第一學(xué)年暑假,學(xué)生初步學(xué)了一些法律課程,系就結(jié)合學(xué)院安排的社會實踐活動,進(jìn)行專業(yè)感性認(rèn)知實習(xí),要求學(xué)生注意觀察和調(diào)查發(fā)生在自己身邊有關(guān)法治的人和事,并寫出心得體會,在新學(xué)期伊始組織班會交流,培養(yǎng)學(xué)生從法治視角去觀察社會,了解社會,從而加強專業(yè)思想,提高法治責(zé)任感;在第二學(xué)年的暑假,學(xué)生學(xué)了一定的法律知識后,專門安排學(xué)生到司法部門見習(xí)一個月,進(jìn)行初步的專業(yè)實習(xí),通過見習(xí),讓學(xué)生熟悉司法環(huán)境,初步學(xué)習(xí)司法實踐知識,由于做到去前有動員布置,返校有檢查總結(jié),評定學(xué)分,使見習(xí)起到加深學(xué)生對法治實踐的認(rèn)識,起到提高學(xué)習(xí)積極性的作用;結(jié)合第二、三學(xué)年的專業(yè)課程教學(xué),通過案例分析、案例討論、案例作業(yè),模擬法庭,庭審旁聽等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,努力培養(yǎng)學(xué)生動腦、動手、動口的“三動”能力,并在此基礎(chǔ)上,從第三學(xué)年暑假開始安排學(xué)生畢業(yè)實習(xí)、模擬法庭畢業(yè)設(shè)計工作,努力把這兩類綜合性的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,要求學(xué)生帶著畢業(yè)設(shè)計的課題到法院的實習(xí)基地有目的向司法實踐學(xué)習(xí),使畢業(yè)實習(xí)更好地為畢業(yè)設(shè)計創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ),通過系統(tǒng)的畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計兩個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作,最后通過模擬法庭庭審畢業(yè)設(shè)計演示、考核,對學(xué)生的四年法學(xué)理論知識和運用理論的實踐能力進(jìn)行全面的綜合性檢驗和鍛煉,為學(xué)生畢業(yè)工作和“三考”做了充分的準(zhǔn)備。
(二)建立規(guī)范的實習(xí)基地,實行以集中實習(xí)為主的畢業(yè)實習(xí)模式
我國法學(xué)本科實踐教學(xué)模式的選擇
(一)域內(nèi)外法學(xué)實踐教學(xué)模式的比較分析
由于歷史、文化傳統(tǒng)和政治等方面的不同,域外各國,特別是大陸法系國家和英美法系國家在法學(xué)教育的目標(biāo)上存在差異,因而在法律人才培養(yǎng)上的做法也不完全一致,法學(xué)實踐教學(xué)模式有其各自特點。
1.大陸法系國家法學(xué)實踐教學(xué)模式。在大陸法系的德國、日本、韓國乃至我國臺灣等主要國家和地區(qū),往往將法學(xué)教育的目標(biāo)定位于通識教育,在法學(xué)本科教育中強調(diào)法學(xué)基本素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,教育的直接目標(biāo)是造就大眾化的法律人才。在這種通識教育目標(biāo)指導(dǎo)下,大陸法系國家的法學(xué)教育更加注重基礎(chǔ)理論知識的講授,學(xué)術(shù)氣息濃厚;雖然從事法律職業(yè)需要經(jīng)歷大學(xué)法學(xué)教育,但是法律職業(yè)教育并非本科法學(xué)教育的基本甚至主要目的,畢業(yè)生多數(shù)從事的是法律之外的職業(yè)。德國法學(xué)家茨威格特•克茨指出:“法律并不純粹是一種專業(yè)訓(xùn)練的對象,而是人們可以從中學(xué)習(xí)清晰地思維、透徹地表達(dá)以及練習(xí)修辭技巧的一個領(lǐng)域”。④雖然大陸法系各國普遍重視法學(xué)實踐教學(xué),但在大學(xué)法學(xué)本科教育階段并未將法學(xué)實踐教學(xué)放在主要層面上,法學(xué)實踐教學(xué)被當(dāng)成法學(xué)通識教育的一個部分,是理論教育的輔手段,法律實務(wù)訓(xùn)練更多地是在完成了本科學(xué)習(xí)后進(jìn)行。例如,德國的大學(xué)法學(xué)院遵循的是“學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育相結(jié)合”的原則,既注重法律理論知識的學(xué)習(xí),又注重學(xué)生法律實踐能力的培養(yǎng),有益于培養(yǎng)出專業(yè)的幾綜合的、高素質(zhì)的法律人才,保障了法律職業(yè)的整體素質(zhì)。
2.英美法系國家法學(xué)實踐教學(xué)模式。在英美法系國家,特別是美國,法學(xué)教育以市場為導(dǎo)向,致力于為社會輸送符合其需要的法律職業(yè)人才,尤其是律師。因此,美國等英美法學(xué)國家的法學(xué)教育以實用為首選,法學(xué)教育是一種典型的職業(yè)教育模式。正因如此,法學(xué)院對課程的設(shè)置、課程的內(nèi)容以及教學(xué)方法等方面都強調(diào)理論知識與實踐運用能力的結(jié)合,不僅著重于講授法學(xué)基礎(chǔ)知識來培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),更致力于培養(yǎng)學(xué)生解決實際法律問題的能力。例如,美國的法學(xué)教育是本科后教育,其采用多種教學(xué)方式和大量的課外實踐活動,特別是采用的是案例教學(xué)法,培養(yǎng)學(xué)生的法律邏輯思維??傊?,英美法系國家的法學(xué)教育以法律職業(yè)教育為目標(biāo),更加注重學(xué)生的法律實踐能力的培養(yǎng),法學(xué)實踐教學(xué)不僅形式多樣,而且占據(jù)著相當(dāng)大的比重。⑤
(二)我國法學(xué)本科實踐教學(xué)模式的選擇
比較分析世界各國法學(xué)教育的不同模式,不同的法學(xué)教育觀往往具有不同的法學(xué)教育目的。⑥雖然目前我國學(xué)界對于我國法學(xué)本科教育的目標(biāo)仍有爭論⑦,但是總體來講,主流觀點將法學(xué)教育歸為通識教育,并非將培養(yǎng)律師等實務(wù)人才作為法學(xué)本科教育的唯一選擇。例如蘇力教授認(rèn)為,法學(xué)本科教育要完成培養(yǎng)“通用型、法律交叉學(xué)科型”人才,使本科法學(xué)教育成為入門教育;⑧霍憲丹認(rèn)為,普通本科法學(xué)教育應(yīng)定位于法學(xué)學(xué)科教育,而非職業(yè)教育,法學(xué)本科教育應(yīng)培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合型”法律專業(yè)人才,而非培養(yǎng)法律職業(yè)人才。⑨就此而言,我國的法學(xué)教育目的與大陸法系國家有著諸多相似之處——培養(yǎng)高素質(zhì)的法律通才。然而,同樣是堅持“通識”的教育培養(yǎng)理念,但是我國法學(xué)本科教育中對實踐教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大陸法系主要國家,造成了前文所述的種種困境和問題。因此,選擇何種法學(xué)實踐教學(xué)模式就成為當(dāng)前我國理論界的聚訟之一:是全盤接受西方的法學(xué)實踐教學(xué)模式,還是在借鑒國外法學(xué)實踐教學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上構(gòu)建適合我國特色的法學(xué)實踐教學(xué)體系?是借鑒大陸法系的法學(xué)實踐教學(xué)體系還是全面移植英美法系的教育理念及實踐教學(xué)體系?受法學(xué)教育目標(biāo)的定位不同所決定,筆者認(rèn)為不能全面移植英美法系國家職業(yè)教育的實踐教學(xué)體系,而應(yīng)該根據(jù)我國國情,在充分重視法學(xué)實踐教學(xué)價值的基礎(chǔ)上,更新對法學(xué)實踐教學(xué)的理念和認(rèn)識,借鑒英美法系和大陸法系的有益經(jīng)驗,構(gòu)建以“通識教育”為本體的法學(xué)實踐教學(xué)新體系。⑩
我國法學(xué)本科實踐教學(xué)體系的構(gòu)建
(一)實踐教學(xué)在我國法學(xué)本科教育中的定位
一個國家的法學(xué)教育體系往往是適應(yīng)該國不同的教育培養(yǎng)目標(biāo)而組織構(gòu)建的,可以明顯體現(xiàn)一國法學(xué)教育的特點和定位。在我國,經(jīng)過60多年特別是近30年的發(fā)展,高等學(xué)校的法學(xué)教育已經(jīng)呈現(xiàn)出多層次、多元化、多軌制的辦學(xué)特點,即法學(xué)教育涵蓋了中專、大專、本科、研究生等各個學(xué)歷教育層次。因此,“我國法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)建立在區(qū)別對待基礎(chǔ)上的分類型和層次型定位”。11在這種多層次、多軌制的法學(xué)教育體系中,通識教育和職業(yè)教育在每個辦學(xué)層次的定位有所差別:在中專、大專層次,職業(yè)教育為基本培養(yǎng)目標(biāo);在本科教育中,通才教育是目前獲得認(rèn)可的目標(biāo)定位,即培養(yǎng)出法律及其他專業(yè)知識豐富、能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會多方面需要的法律人才;在研究生教育中,精英教育成為必然要求。當(dāng)然,在研究生教育中,精英培養(yǎng)目標(biāo)也有所側(cè)重,例如法律碩士偏重于職業(yè)精英群體的培育,而學(xué)術(shù)型碩士側(cè)重于法學(xué)理論精英的培養(yǎng)。當(dāng)前,我國高等學(xué)校法學(xué)院本科教育培養(yǎng)的是復(fù)合型、外向型、應(yīng)用型的高素質(zhì)“法律通才”,即樹立的是“通識教育”目標(biāo)。在這種教育目標(biāo)之下,作為法學(xué)本科教育內(nèi)容的法學(xué)理論教學(xué)和法學(xué)實踐教學(xué)之間的關(guān)系如何把握?也就是說,法學(xué)實踐教學(xué)在法學(xué)本科教育中的地位如何確定?分析世界范圍內(nèi)主要國家法學(xué)教育模式的變遷后,我們可以看到,各國的法學(xué)教育在培養(yǎng)目標(biāo)和途徑上有日益融合的趨勢:在大陸法學(xué)國家的法學(xué)院,在普通教育的基礎(chǔ)上紛紛加強了職業(yè)教育的分量,有利于職業(yè)教育的實踐教學(xué)在不斷加強和革新;而在素以職業(yè)教育為目標(biāo)的英美法系國家,也加強了理論法學(xué)的教育,講授式教學(xué)也有所增加??梢姡瑑纱蠓ㄏ祵Ψ扇瞬诺呐囵B(yǎng)目標(biāo)更是日益相互接近,即同時兼顧學(xué)術(shù)教育和職業(yè)訓(xùn)練兩方面,在形式上也日趨一致。在我國,隨著近些年來社會政治、經(jīng)濟形勢的變化,特別是法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的改變,人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到法學(xué)本科教育中存在的種種問題,意識到法學(xué)實踐教學(xué)在法學(xué)本科教育中的積極作用,法學(xué)院、系也開始創(chuàng)新教育理念,改革和創(chuàng)新法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容及方式,法學(xué)實踐教學(xué)在法學(xué)本科教育中的地位顯著提升。但是,對于法學(xué)實踐教學(xué)在法學(xué)本科教育中的定位,仍沒有一個較為清醒的界定。#p#分頁標(biāo)題#e#
筆者認(rèn)為,法學(xué)實踐性教學(xué)和理論教學(xué)是法學(xué)教學(xué)的兩個基本組成部分,二者在法學(xué)教育中具有不同的價值和功能。首先,從性質(zhì)上講,實踐性教學(xué)與理論教學(xué)一樣,屬于教學(xué)而非實踐,因此,法學(xué)實踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循法學(xué)教學(xué)的總體規(guī)劃,教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求進(jìn)行嚴(yán)格、系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)置,以滿足教育目標(biāo)的要求。其次,實踐教學(xué)是法學(xué)本科教育的重要過程,學(xué)校的教學(xué)、教務(wù)部門應(yīng)當(dāng)像對理論教學(xué)一樣對實踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督,并及時給予教學(xué)效果的評價。再次,盡管我國傳統(tǒng)的法學(xué)理論教學(xué)弊端較多,但這并不能成為否定理論教學(xué)為法學(xué)本科教育基本手段的基本定位,實踐教學(xué)不能拋棄理論教學(xué)而孤立實現(xiàn)——理論教學(xué)注重學(xué)生法學(xué)理論知識的積累,實踐教學(xué)注重學(xué)生理論知識的實踐運用技能的培養(yǎng),二者相輔相成,互為補充。
(二)我國法學(xué)本科實踐教學(xué)的體系構(gòu)建
在堅守法學(xué)理論教學(xué)本體性地位的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)正視我國當(dāng)前法學(xué)實踐教學(xué)的種種不足和弊端,不斷更新實踐教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)方法,構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)前社會需要的法學(xué)本科實踐教學(xué)體系。具體而言,應(yīng)在實踐教學(xué)課程的設(shè)置、實踐教學(xué)的組織和運行、實踐教學(xué)的質(zhì)量評估和實踐教學(xué)的保障等方面構(gòu)建橫向多元、縱向動態(tài)的法學(xué)實踐教學(xué)體系。
1.更新法學(xué)本科實踐教學(xué)課程體系。目前,我國法學(xué)本科實踐性課程的設(shè)置多采用以專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文為主要環(huán)節(jié)的“2+X”實踐教學(xué)體系。其中“,2”指的是專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文“,X”則指的是常見的見習(xí)、模擬審判,模擬法庭、法律咨詢、法律援助、診所教育等多種方式。在這種課程設(shè)置體系中,除了專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文為法學(xué)本科的必修環(huán)節(jié),占有一定學(xué)分,其他各種實踐方式均不受學(xué)分限制,因而各高等學(xué)校對這些實踐方案隨意性較強,缺乏體系性、規(guī)范性安排和評價。同時,即使是計算學(xué)分的專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文,往往被集中安排到大學(xué)本科臨近畢業(yè)的一個學(xué)期進(jìn)行,其實施效果不佳就不難理解了。為了彌補上述缺陷,筆者建議構(gòu)建多元、動態(tài)、全程的法學(xué)實踐教學(xué)課程體系。首先,將法學(xué)本科實踐教學(xué)課程按照功能的不同,設(shè)置為三個模塊:課內(nèi)實踐模塊、課外實踐模塊和職業(yè)技能訓(xùn)練模塊。課內(nèi)實踐模塊主要包括案例討論教學(xué)、審判觀摩、法學(xué)實驗、畢業(yè)論文等;課外實踐模塊主要包括模擬法庭、社會實踐、社會調(diào)查、法律咨詢和服務(wù)、假期實習(xí)等;職業(yè)技能訓(xùn)練模塊主要包括法律診所、法律實踐基地實習(xí)、專業(yè)實習(xí)等。其次,按照教學(xué)規(guī)律和就業(yè)情況,將上述三個模塊的實踐課程進(jìn)行漸進(jìn)地動態(tài)分配。即,在大學(xué)本科一、二年級主要以法學(xué)理論學(xué)習(xí)為主,在實踐教學(xué)中宜采取案例討論教學(xué)、審判觀摩等課內(nèi)實踐模塊,培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和對法律的感性認(rèn)識;在大學(xué)本科二、三年級,逐漸增加課外實踐模塊的比重,將模擬法庭、法律咨詢和服務(wù)、假期實習(xí)、社會調(diào)查與實踐等作為常態(tài)化課程設(shè)計;在大學(xué)本科三、四年級特別是四年級,應(yīng)逐漸減少法學(xué)理論教學(xué)的比重,適當(dāng)增加法律職業(yè)技能訓(xùn)練模塊,主要采取法律診所、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文、法律實踐基地實習(xí)等實踐方法。再次,法學(xué)實踐教學(xué)的三個模塊應(yīng)當(dāng)貫穿于法學(xué)本科階段,并進(jìn)行科學(xué)設(shè)計,做到課內(nèi)外相結(jié)合、長期短期相結(jié)合。最后,為了保證實踐效果和全員參與,對上述主要實踐課程應(yīng)做規(guī)范化和靈活化分類,比如一二年級的案例討論教學(xué)計入各專業(yè)課程的成績,社會調(diào)查應(yīng)計入適當(dāng)學(xué)分;二三年級的模擬法庭應(yīng)常態(tài)化設(shè)置,杜絕表演性,將其設(shè)置為固定實踐課程并納入學(xué)分管理;三四年級在已有學(xué)分課程專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上,應(yīng)普遍引入法律診所,強化職業(yè)意識。
一 法學(xué)本科社會調(diào)查課程的地位
關(guān)于社會調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義,專家學(xué)者已經(jīng)達(dá)成一致,其研究成果也已浩如煙海,本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實踐教學(xué)的整體出發(fā),研究在法學(xué)本科實踐教學(xué)這一系統(tǒng)中,社會調(diào)查課程的地位,以及與其他法學(xué)實踐課程的關(guān)系。
目前,各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下:第二學(xué)期法律見習(xí),第三學(xué)期法律辯論,第四學(xué)期社會調(diào)查,第五學(xué)期學(xué)年論文,第七學(xué)期畢業(yè)實習(xí),第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時間順序來看,社會調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié),從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看,社會調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實際運行流程,教學(xué)目標(biāo)是讓接受多年基礎(chǔ)知識教育的大一新生,對法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認(rèn)識,有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環(huán)境,逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育,調(diào)整心態(tài)面對學(xué)校與社會的對接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大,趣味性比較強。
法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭議的熱點專題,讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方,并就各方主要觀點展開對辯。該課程教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生對法學(xué)前沿知識的涉獵與研究,培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。
社會調(diào)查正是在法律辯論課程成果——較扎實的基礎(chǔ)知識與邏輯思辨能力——的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力,彌補法律辯論課程的不足,提升學(xué)生的思維水平與實踐技能。
大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程,中學(xué)灌輸式的教學(xué),學(xué)生的思考固定在單向、被動模式中——老師教習(xí)知識點,老師提問,根據(jù)老師講的知識點回答問題、完成作業(yè)。而不進(jìn)行主動的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低,不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題,問個“為什么?”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進(jìn)行發(fā)散思維.觀察社會現(xiàn)象,探討其發(fā)生原因,從而做出獨立的判斷,因其缺乏獨立思考能力和調(diào)查研究能力。
所以法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是,緊密結(jié)合社會調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實際操作過程,讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)實與歷史文獻(xiàn)中總結(jié)出、抽象出問題——即調(diào)查選題,并設(shè)計出合適的調(diào)查方法,整理、分析搜集的資料,并最終完成調(diào)查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程,并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。
而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練,為進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實踐活動創(chuàng)造條件,理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)的前提與基礎(chǔ)。
綜上所述,社會調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán),既是法律辯論效果的鞏固,又是保證學(xué)年論文實踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。
二 法學(xué)本科社會調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因
本人從事多年的法學(xué)實踐教學(xué)工作,擔(dān)任社會見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)的課程教學(xué),以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?;趯嵺`教學(xué)過程與效果的評估,本人認(rèn)為法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識蜻蜒點水、淺嘗輒止,而實際操作更是盲目、混亂,完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個角度出發(fā),分析社會調(diào)查課程教學(xué)效果差強人意的主要原因。
(一)課程未受到充分重視,課程安排不合理
自上世紀(jì)70年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來,作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè),如雨后春筍般迅速開遍國內(nèi)各大高校。很難想象僅僅30多年的時間,法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學(xué)到實踐訓(xùn)練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度,很顯然,大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式,仍然停留在對其他學(xué)校的模仿上,尤其是實踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計,基本上都處于模仿甚至照搬的階段,這從各個學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。
1 沒有形成體系,缺少配套課程
與法律辯論一樣,社會調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點,也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同,以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例,為了保證法律辯論的教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧,1.5個學(xué)分,24學(xué)時;而且還設(shè)置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強化教學(xué)效果。
然而社會調(diào)查沒有設(shè)置與其相對應(yīng)的理論課程,來指導(dǎo)社會調(diào)查的實踐過程,更沒有強化其效果、鞏固其成果的實踐教學(xué)課程與之配套。
2 學(xué)分學(xué)時太少,指導(dǎo)教師任務(wù)重
如果將法律辯論課程作為一個整體來看,其學(xué)分達(dá)到了6.5個學(xué)分,其學(xué)時量達(dá)到了104個。而社會調(diào)查僅僅1個學(xué)分,16學(xué)時,只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里,指導(dǎo)老師必須擠出時間闡述清楚社會調(diào)查的基本理論知識,并指導(dǎo)幾十個學(xué)生,分成十幾個組,完成整個社會調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而一個課程指導(dǎo)老師的安排就將社會調(diào)查課程教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。
3 一周時間完成,時間跨度太短
根據(jù)課程設(shè)計,社會調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調(diào)查課程,就不難分析出,社會調(diào)查的任何一個環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成,每一個環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。
(二)實踐教學(xué)系統(tǒng)化不強,實踐課程聯(lián)系不緊密
如前文所述,法學(xué)本科實踐課程的設(shè)置并不完善,實踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠,實踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立,聯(lián)系不緊密,這就使實踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實上,實踐教學(xué)是一個整體,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌,并注重每一個環(huán)節(jié)的銜接,尤其是社會調(diào)查課程,在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強化效果的其他實踐課程而課時量又嚴(yán)重偏少的情況下,再失去跟其他實踐課程的緊密聯(lián)系,其教學(xué)效果再次降低。
按照法學(xué)實踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯,實踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進(jìn),并且貫穿整個大學(xué)四年,根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律,結(jié)合法律人實踐技能培養(yǎng)目標(biāo),其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標(biāo),法律辯論和社會調(diào)查同時設(shè)置在了第三學(xué)期,上課時間安排在接連的2周。前文提過,社會調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升,需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展社會調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機會的課程設(shè)計,必將使2門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。
另外,根據(jù)慣例,學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的,這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果,科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會調(diào)查指導(dǎo)老師只有1人,并沒有與其相鄰的實踐課程進(jìn)行導(dǎo)師對接,極大地影響了教學(xué)效果。
(三)資源匱乏,支撐力不夠
每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級活動(比如暑期三下鄉(xiāng)活動),或者暑期社團活動,進(jìn)行社會調(diào)查,并完成社會調(diào)查報告,反觀法學(xué)專業(yè)化社會調(diào)查課程中,卻鮮有滿意的社會調(diào)查活動與優(yōu)秀的調(diào)查報告。根據(jù)對法學(xué)本科社會調(diào)查課程情況的分析,除了上文提及的兩個原因外,還在于資源的匱乏,沒有支撐力,導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠,社會調(diào)查不能很好地開展。
另外,人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏,如果以學(xué)年論文的模式,由一個指導(dǎo)老師帶3—4名學(xué)生,那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費來解決一部分資金的問題,否則,以一名教師之力,是難以解決社會調(diào)查的資金短缺問題的。
三 “三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革探索
(一)“三學(xué)期制”模式的基本內(nèi)容
為了深化本科教育教學(xué)改革,進(jìn)一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系,我校自今年九月份開始正式實施“三學(xué)期制”模式?;緝?nèi)容如下:
1 “三學(xué)期制”模式的學(xué)期劃分
我校現(xiàn)在實行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式,即秋季學(xué)期(20周)+寒假(5周)+春季學(xué)期(20周)+暑假(7周)。實行“三學(xué)期制”后,學(xué)期制模式改為兩長一短三個學(xué)期,即夏季學(xué)期(4周)+秋季學(xué)期(18周)+寒假(約5周)+春季學(xué)期(18周)+暑假(約7周),總教學(xué)周數(shù)為40周,寒暑假的放假時間基本維持不變。
2 “三學(xué)期制”模式的教學(xué)安排
實施“三學(xué)期制”條件下,各專業(yè)(年級)的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期,實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期,安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。
3 “三學(xué)期制”模式下實踐教學(xué)改革措施
加大對實習(xí)實訓(xùn)實踐教學(xué)的經(jīng)費投入和機制保障,建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動的機制,共同推進(jìn)復(fù)合型、實踐型的人才培養(yǎng)。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,建設(shè)一批教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí)的基地。加大改善實驗室建設(shè)條件的力度,加強實驗室管理的制度建設(shè),以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。
通過對“三學(xué)期制”基本內(nèi)容的分析,這種獨立出專門的實踐學(xué)期的創(chuàng)新模式,一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化,進(jìn)一步完善課堂、實驗、實踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動開放性辦學(xué)機制的進(jìn)一步完善,“三學(xué)期制”為學(xué)生參與社會實踐、參與教師的科研項目、從事創(chuàng)新性實驗和學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí),提供了更多的時間和空間條件,以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力,提高社會適應(yīng)性和就業(yè)競爭力。短學(xué)期的設(shè)置,使教學(xué)工作的安排更具靈活性。
(二)“三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革路徑
1 強化重視程度,合理設(shè)置課程
充分認(rèn)識社會調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實踐教學(xué)中的地位,并合理設(shè)置社會調(diào)查課程,是法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計,所有教學(xué)效果與改革,都是空淡。
(1)增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實踐課程
在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會調(diào)查方法,與實踐操作課程社會調(diào)查相輔相成,配套完成社會調(diào)查的目標(biāo)。
社會調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識和能力。開設(shè)該課程,通過系統(tǒng)、全面地介紹社會調(diào)查的原理和方法,幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識,使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識技能的同時,逐漸樹立起認(rèn)真、合作、嚴(yán)謹(jǐn)、求實等與社會調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念,培養(yǎng)他們從事社會調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法,為社會調(diào)查的具體操作與實踐,提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo),實現(xiàn)教學(xué)效果與目標(biāo)。
社會調(diào)查方法課程宜安排1個學(xué)分,16課時,與社會調(diào)查實踐課程1學(xué)分、16課時相對應(yīng),形成2個學(xué)分、32課時的學(xué)分學(xué)時量,既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時量,過分拔高社會調(diào)查課程的地位,也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時,從而提高對社會調(diào)查課程的重視。
(2)適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量
盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量,一方面降低實踐課程教師的工作量,有利于老師全面、細(xì)致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會調(diào)查活動;另一方面,也有利于指導(dǎo)老師跟進(jìn)社會調(diào)查的每個環(huán)節(jié),及時調(diào)整工作方向,督促學(xué)生認(rèn)真完成社會調(diào)查活動,提高調(diào)查研究的成效。
(3)拉長社會調(diào)查實踐的時間跨度
“三學(xué)期制”模式將實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期,共4周19天,大大拉長了社會調(diào)查課程的時間跨度。社會調(diào)查活動的指導(dǎo)老師可以有計劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計整個調(diào)查活動:5個工作日確定選題(包括預(yù)選與討論修正),5個工作日完成調(diào)查(包括調(diào)查方法的選取與實際調(diào)查),4個工作日進(jìn)行資料的分析和整理,5個工作日完成調(diào)查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調(diào)查活動的每一個環(huán)節(jié)順利開展。
2 系統(tǒng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強課程聯(lián)系的緊密度
強化法學(xué)本科集中實踐課程的系統(tǒng)化程度,形成一個層層遞進(jìn),科學(xué)地職業(yè)化實踐技能培訓(xùn)的整體,使實踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨課程效果的簡單相加,轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),相輔相成地實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練,完成實踐教學(xué)課程的課程目標(biāo)與集中實踐教學(xué)的整體目標(biāo)。
根據(jù)社會調(diào)查課程的特點與地位,以及與其他實踐課程的關(guān)系,首先可以將所有實踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實踐課程開設(shè)的邏輯順序與時間安排后,根據(jù)前一實踐課程的通過情況,來獲得下一實踐課程的選修資格,這樣有利于把握每一個實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果,并促進(jìn)系統(tǒng)化實踐教學(xué)的整體效果,從而達(dá)到培養(yǎng)合格的法律人的目標(biāo)。
其次,社會調(diào)查課程與其他實踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在,把社會調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密,體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的,這一安排有利于對學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高,那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來,統(tǒng)一化,讓指導(dǎo)老師從社會調(diào)查階段就開始介入,從社會調(diào)查的選題開始指導(dǎo),經(jīng)過學(xué)年論文的寫作,直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實際問題,另一方面,也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實踐課程的整體教學(xué)。
另外,就社會調(diào)查這門課程來說,應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實踐操作課程也聯(lián)系起來,以通過社會調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ),修習(xí)社會調(diào)查實踐課程,保證社會調(diào)查課程的整體性,確保社會調(diào)查課程的教學(xué)效果。
3 增加資金投入,落實保障措施
抓住“三學(xué)期制”改革的契機,結(jié)合校級假期調(diào)查科研項目,向?qū)W校申請設(shè)立專項資金用于社會調(diào)查活動的開展;同時由院系設(shè)立專項資金支持社會調(diào)查課程,支持創(chuàng)新性選題的調(diào)查;另外可以要求學(xué)校增加校級人文社科課題中法學(xué)實踐項目,與指導(dǎo)老師的課題結(jié)合,增加調(diào)查類科研項目經(jīng)費。最后,還可以聯(lián)合法學(xué)專業(yè)的實踐教研基地與合作單位,共同開展調(diào)查活動,進(jìn)行專項立項,獲得資會的支持.
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