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篇1

發(fā)達的農(nóng)村科技服務體系是農(nóng)業(yè)社會化服務體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,也是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展,國家實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務體系越來越不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,廣大農(nóng)民對科技服務的要求越來越高。**市三大主導產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占了很大的比重,所以農(nóng)村科技體系發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。

一、農(nóng)村科技服務體系存在的主要問題

多年來,**市一直秉承著傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務體系,主要由政府的各基層涉農(nóng)站所組成,在歷史上對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮作出了不可磨滅的貢獻。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務體系已越來越不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,并存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)管理體制不順,科技服務事業(yè)滑坡。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的多次改革,多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務單位“三權”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)回歸到主管局,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務機構指揮失靈。同時,上級主管部門將主要精力放在經(jīng)營創(chuàng)收上,造成農(nóng)業(yè)新技術、新成果、新品種推廣等科技服務工作缺人干,科技服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層,導致科技服務事業(yè)滑坡。

(二)資金投入嚴重不足,服務功能下降。目前全市農(nóng)業(yè)科技服務機構普遍存在著經(jīng)費短缺問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專項的科技服務經(jīng)費。經(jīng)費投入不足導致農(nóng)村科技服務部門的科研和培訓條件落后,工作正常開展沒有物質保障,農(nóng)業(yè)科技到位率下降,難以為農(nóng)戶提供有效的服務。

(三)科技服務方式陳舊,服務效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務單位工作方法單調,手段陳舊,環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術指導服務,產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務缺少;只靠行政推動,信息引導、示范帶動缺少;主動服務、現(xiàn)場指導缺少。導致農(nóng)業(yè)科技服務機構不能真正發(fā)揮引導農(nóng)民調(調整產(chǎn)業(yè)結構)、指導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。

(四)農(nóng)技人員知識老化,技術創(chuàng)新能力不強。長期以來,由于基層農(nóng)村科技服務部門條件艱苦,經(jīng)費缺乏,絕大多數(shù)從業(yè)人員沒有機會參加必要的學習、培訓、進修、考察,造成知識老化、技術過時、觀念陳舊,創(chuàng)新能力較差。在新品種、新技術、新材料層出不窮、日新月異的新形勢下,農(nóng)村科技服務隊伍現(xiàn)有技術水平和創(chuàng)新能力很難適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要,廣大農(nóng)民對“專、精、特、新”的技術需求不能滿足。

二、農(nóng)村科技服務體系創(chuàng)新的對策分析

(一)政府引導與市場需求相結合,促進農(nóng)村科技服務主體的多元化

1.強化政府科技服務的主導作用。主要是加強和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務中心等推廣機構的建設,努力構筑農(nóng)村科技公共服務平臺。

近年來,**市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)資服務實體,組建了40余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務站、962個村級服務組,初步形成了覆蓋全市、深入到戶的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級科技服務網(wǎng)絡。服務站和服務組的組建,不僅進一步暢通了農(nóng)村科技信息渠道,滿足了農(nóng)民對科技服務的新需求,而且還凈化了鄉(xiāng)村農(nóng)資市場環(huán)境,為廣大農(nóng)民培養(yǎng)了一批科技服務隊伍。但在政府主導科技服務方面,還應該注重加強以下幾方面的環(huán)節(jié):

一是作為全市公益性科技服務的龍頭,市科技服務中心要構建“媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡傳播、實地指導、教育培訓、示范開發(fā)”六位一體的農(nóng)村科技服務模式。如與電臺、電視臺等傳統(tǒng)新聞媒體聯(lián)辦科技專欄,構建行之有效的科普平臺。

二是要設立開通科技服務熱線,構建了實時、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域智能化科技信息服務平臺。

三是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在科普方面的優(yōu)勢。創(chuàng)辦科技服務專業(yè)網(wǎng)站,構建現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播平臺。

四是組織農(nóng)業(yè)科技專家成立顧問團,組織科普志愿者成立科技支家下鄉(xiāng)服務隊,構建了立體互動的專家服務平臺,發(fā)揮培訓基地作用,借助田間指導、媒體講座等形式,構建較為完備的科技培訓平臺。同時,發(fā)揮示范基點和中介組織優(yōu)勢,推廣、轉化先進農(nóng)業(yè)技術成果,構建適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范開發(fā)平臺。

五是結合**市的實際,圍繞畜牧、食用菌、中藥材和果品四個主導產(chǎn)業(yè),重新調整科普協(xié)會成員,重點針對基層農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會聘請省市專家、**市涉農(nóng)部門的科技工作者、農(nóng)村致富能人成立**市科普工作隊,開展科技培訓、科技咨詢、實地指導,深入鄉(xiāng)村一線幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的實際困難和技術難題,推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責任制,實現(xiàn)科技服務的“零距離對接”。

2.適應市場需求,著力培育多元化的科技服務主體。

一是積極建立健全農(nóng)村科技信息協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類服務主體,并以政府角度進行扶持,使他們成為全市市農(nóng)村科技服務體系的關鍵環(huán)節(jié)。

二是實施科技信息“村村通”工程,將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對接,構建“政府引導、項目扶持、協(xié)會運作、多方參與”的科技信息進村入戶傳播模式。另一方面,還依托一些科技含量高、社會與經(jīng)濟影響強、對大眾科技服務熱忱的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)種養(yǎng)大戶和營銷大戶,建立科技信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過對這些聯(lián)合體進行相關的技術培訓,把先進實用的技術出去,輻射、傳播給周邊農(nóng)村,帶動了農(nóng)民致富。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢與創(chuàng)新模式相結合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務形式的多樣化

一是在做好“科技之冬”等傳統(tǒng)科技服務及“科技信息村村通”、“戶戶通”等科技服務信息化的同時,繼續(xù)強化“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+科技示范戶”等科技服務新模式,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務形式的多樣化。

二是以解決小生產(chǎn)與大市場、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高度市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間矛盾為重要載體,探索出了“公司+基地+農(nóng)戶+銷售”的育、繁、推一體化的科技服務新模式。

(三)傳統(tǒng)服務方式與現(xiàn)代傳媒相結合,實現(xiàn)農(nóng)村科技服務手段的現(xiàn)代化

1.充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體在農(nóng)村科技服務中的作用,逐步形成制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的科技服務新手段。

2.利用現(xiàn)代傳媒技術,構建快捷、實用的現(xiàn)代化信息服務平臺,推進農(nóng)村科技服務手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。

(四)體系建設與能力建設相結合,提升農(nóng)村科技服務水平

1、不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織建設。

結合**市全國文明城市創(chuàng)建,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科普組織,充分發(fā)揮科普志愿者作用,采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展科普宣傳活動,提高社區(qū)居民的科學素質,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)精神文明建設。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每名黨員分別于村、社區(qū)結對,并要求結合結對村、社區(qū)的實際至少為結對村和社區(qū)做一件實事、好事。

2、繼續(xù)推進“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施。采取以獎代補的形式扶持農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、科普基地、科技能人。經(jīng)過多方積極努力,目前我市石咀蛋雞協(xié)會已通過省級審核,并被省科協(xié)推薦參加全國評審。

篇2

1長治市農(nóng)村科技服務工作現(xiàn)狀分析

為了提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平，加快農(nóng)民增收的步伐，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，長治市先后啟動實施了以強化農(nóng)村科技服務為主題的“科技興農(nóng)”“科技推廣”“科技信息鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”和“金鑰匙”四大科技工程，收到了一定的經(jīng)濟效益和社會效益，為全面創(chuàng)新長治市農(nóng)村科技服務體系建設奠定了基礎。

1.1農(nóng)村科技服務機構

全市共有政府部門管理的農(nóng)村科技服務機構189個，其中隸屬農(nóng)口的農(nóng)業(yè)技術推廣機構159個，占83%歸屬科技系統(tǒng)管理的農(nóng)村技術服務機構30個"占37%另外，還有一大批具有農(nóng)村科技服務能力的市、縣兩級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）農(nóng)村技術市場、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。

1.2農(nóng)村科技服務人員

全市共有鄉(xiāng)級以上直接從事農(nóng)技推廣服務的專業(yè)技術人員1399人，其中，具有高級職稱的56人，中級職稱338人，初級職稱1005人，同時，還有一大批獲得“綠色證書”的鄉(xiāng)土人才、土專家、田秀才活躍在農(nóng)村科技服務第一線，這支隊伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平中起到了不可替代的作用。

1.3農(nóng)村科技工作狀況

總體而言，基層農(nóng)村科技服務機構大都能圍繞當?shù)毓ぷ?，結合農(nóng)時開展服務。調查表明，認為近年來農(nóng)村科技服務工作得到加強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占58%，辦公條件在縣鄉(xiāng)之間差距較大，40%的農(nóng)技服務部門有單獨的辦公服務場所，通訊設施、電話的占有率較高。為使農(nóng)民得到及時、準確的科技致富信息，長治市從2002年開始共投入120萬元，啟動實施科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。以農(nóng)村技術服務機構、種養(yǎng)大戶、科技推廣能手為對象，安裝科技信息機355臺，初步構建起農(nóng)村科技信息平臺。目前，有12個縣、市、區(qū)實現(xiàn)了科技信息“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”潞城市、長治市郊區(qū)、長治縣和城區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服務站近200個，使科技信息服務站總數(shù)達到了355個。

2長治市農(nóng)村科技服務工作存在的問題

由于長治市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題比較突出，農(nóng)村科技服務仍然呈現(xiàn)出?？傮w服務水平逐步提高，局部服務能力有所弱化的局面。從發(fā)展角度看，長治市農(nóng)村科技服務工作仍需進一步強化。

（1）長治市農(nóng)村科技服務的組織和機構較多、職能重復。全市有多個涉農(nóng)管理部門，開展農(nóng)村科技服務工作分別由不同的部門管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調的科技服務機制，開展科技服務的人才、信息、技術等資源不能得到及時交流和共享。

（2）原有的縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務網(wǎng)絡亟待“修復”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有專設相應的科技管理機構，直接影響到科技服務工作正常開展。加之，在基層行政體制改革中，各個涉農(nóng)行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的技術人員工資由原來各技術行政部門發(fā)放變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放，隨之而來這些技術人員的工作由原來側重于從事技術服務變?yōu)閭戎胤锗l(xiāng)鎮(zhèn)行政事務，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員從事農(nóng)村技術服務的職能變弱!由于服務能力和經(jīng)濟待遇的問題，大部分科技副村長形同虛設，致使農(nóng)村科技服務、中轉、職能缺失、造成科技信息傳達和農(nóng)民對科技需要的、呼喚、不能、對接。農(nóng)民群眾特別需要科技服務，卻不知道何處尋找。

（3）農(nóng)村科技隊伍結構不合理.全市共有農(nóng)業(yè)科技人員3636名，與全市農(nóng)業(yè)人口241萬之比約為1：663，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標準是農(nóng)業(yè)技術人員與農(nóng)業(yè)人口之比為1：100，遠遠不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村對科技的需求。同時，農(nóng)業(yè)科技人才結構性矛盾突出，在農(nóng)村、縣區(qū)、行業(yè)分布不合理，在農(nóng)村一線直接從事科技服務工作人的不多，而且，在其位不謀其職的情況比較普遍，再加上現(xiàn)行的科技服務管理體制上下脫節(jié)，在一定程度上影響農(nóng)科人員的積極性。

（4）農(nóng)村科技服務運行機制不活。一是缺乏激勵機制，農(nóng)村科技服務帶來的社會經(jīng)濟效益與部門的自身效益不協(xié)調，科技服務單位的農(nóng)技人員送科技到鄉(xiāng)村、。到田間、致富了千家萬戶，獲得的收益回報很低微，除成果在獲獎時有少量獎金外，其他幾乎得不到任何形式的回報。二是缺乏動力機制，喂入式的政府科技服務行為與市場機制下的農(nóng)村經(jīng)營模式的內在要求不協(xié)調。再加上農(nóng)業(yè)本身的效益比較低，農(nóng)民缺乏追求科技的原動力，普及新技術在一些地方難以成為農(nóng)民群眾的自覺行動。三是缺乏市場機制，農(nóng)村技術市場發(fā)展不成熟，科研與推廣、服務與市場之間也沒有完全按市場規(guī)律運行，行政計劃占有較大比例。

（5）農(nóng)村科技服務工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對促進地方科技工作及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關重要。但長治市農(nóng)村信息溝通渠道不暢，導致基層科技服務和科技人員難以及時了解最新科技政策信息，更難以及時向上反映科技服務的需求。

（6）先進科學技術的接納度低.技術的示范、推廣難度大、成本高、農(nóng)民群眾的科學文化素質需進一步提高。

3農(nóng)村科技服務體系建設的思路與對策

科技要服務“三農(nóng)”關鍵在于創(chuàng)新農(nóng)村科技服務機制，要在科技人員與農(nóng)民之間建立一個利益共同體和結合點。在創(chuàng)建新的農(nóng)村科技服務體系中，必須按照“三位一體”即政策、資金、技術加機制的要求，實現(xiàn)“五個轉變”。第一，在服務對象上，由原來的一家一戶為主轉為以科技示范戶和承包經(jīng)營戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二，在服務內容上，由原來單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術轉為生產(chǎn)、加工、流通一起抓。第三，在服務目標上，由原有的追求產(chǎn)量最大化轉為追求效益最大化，通過調整結構、提高品質、增加農(nóng)民收入。第四，在服務方式上，由原來的以印發(fā)技術資料，開展經(jīng)營服務為主轉為搞技術承包、辦示范樣板、抓技術培訓。第五，在服務范圍上，由原來的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務向產(chǎn)后延伸。使產(chǎn)品銷出去并獲得較好利益。實現(xiàn)這“五個轉變”是新階段對農(nóng)村科技服務體系提出的新要求，是實現(xiàn)“科技興農(nóng)”的必然要求。

農(nóng)村科技服務體系建設的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實行城鄉(xiāng)互動、緊緊圍繞長治市發(fā)展實際，結合城鄉(xiāng)科技資源，創(chuàng)新和建立符合農(nóng)村特點，適應農(nóng)民需要的多元化農(nóng)村科技服務體系，形成政府引導、公益、市場主導經(jīng)濟的新格局。其具體對策如下：

3.1搭建農(nóng)村科技進村入戶服務體系

創(chuàng)新農(nóng)村科技服務體系，搭建農(nóng)村科技進村入戶的平臺是市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新興工業(yè)化道路的需要。要把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、村級合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)村科技進村入戶的主要載體，積極加以培育和扶持，形成社會化組織、市場化運作、專業(yè)化服務、全程化保障的農(nóng)村科技服務體系。

（1）建立以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托的科技專家大院.支持大專院校和科研機構的專家、技術人員深入農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領辦以專家為主體的科技示范園區(qū)，并圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣、人才培訓、技術咨詢等服務。各區(qū)市要把專家大院建設納入農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，各級農(nóng)業(yè)科研示范基地建設在資金上要給予重點支持，到2007年，市級以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)都要建立科技專家大院。

（2）發(fā)展以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為主體的合作經(jīng)濟組織.圍繞轉變政府職能，適應農(nóng)村經(jīng)濟市場化和專業(yè)化的需要，積極引導和發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)村提供科技服務，并逐步將一些政府承擔的農(nóng)村科技推廣職能向專業(yè)協(xié)會轉移，形成外聯(lián)市場和科研院所，內聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的新型農(nóng)村科技推廣模式。市財政每年安排專項資金重點用于農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會、綠色食品協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、肉雞協(xié)會和果茶協(xié)會等建設，各區(qū)市要圍繞主導和特色產(chǎn)業(yè)，加快建立由技術推廣機構、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與的各種類型的專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)村推廣科技服務與提高農(nóng)民組織化程度同步推進。

（3）建立農(nóng)村科技信息服務綜合網(wǎng)站。整合現(xiàn)有科技成果轉化網(wǎng)、技術產(chǎn)權交易網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)等網(wǎng)絡資源，形成鏈接政府部門、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及種養(yǎng)大戶的農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡，及時向社會農(nóng)村科技政策、實用技術、科技成果及市場信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息資源的共享，并及時接收來自農(nóng)村生產(chǎn)一線的技術需求信息和相關的業(yè)務咨詢，建立快捷有效、雙向互動的科技支農(nóng)渠道。2005年底以前要完成整合工作并實現(xiàn)正常運轉。

（4）推廣農(nóng)村科技“110”服務模式。健全和完善農(nóng)村科技服務“110”熱線，服務熱線成員由農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)資公司、龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、專業(yè)協(xié)會以及有關高校和科研院所等組成，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后信息技術服務。2006年年底以前，由各級科技部門牽頭，在整合現(xiàn)有農(nóng)村科技服務資源的基礎上，設立指揮中心、市級要設立總指揮中心、各區(qū)縣要設立分中心、鎮(zhèn)級要建立服務站點、形成農(nóng)村科技服務“110”的網(wǎng)絡體系。

（5）建立健全農(nóng)村技術市場體系。要通過發(fā)展農(nóng)村技術市場，把人才、技術、信息和資金等生產(chǎn)要素的有效配置提高到新的水平。按照放開、搞活、扶植、引導的方針，吸引科研院所、大專院校、各類企業(yè)、技術經(jīng)濟合作組織、專業(yè)戶和鄉(xiāng)土能人進入農(nóng)村技術市場，開展技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術中介、技術入股等促進技術成果商品化的多種活動。建立健全農(nóng)村各種技術中介機構和技術交易所。深化其功能。提供市場中介、經(jīng)濟、信托、咨詢、科技信息等多種中介服務，培養(yǎng)熟悉技術貿(mào)易業(yè)務的職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，完善農(nóng)村技術市場的法律實施和監(jiān)督系統(tǒng)，加強農(nóng)村技術市場管理、維護技術市場秩序、建立仲裁機構、為各類主體提供平等競爭機會。

3.2提高基層科技服務水平

篇3

發(fā)達的農(nóng)村科技服務體系是農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志，是農(nóng)村社會化服務體系建設的重要內容，是國家創(chuàng)新體系建設的重要組成部分。我國現(xiàn)行的農(nóng)村科技服務體系是在計劃經(jīng)濟體制背景下產(chǎn)生的，以政府推廣機構為主體的五級推廣體系。并為我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特別是我國加入WTO以后!對農(nóng)村科技服務體系創(chuàng)新提出了新的要求，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的，以龍頭企業(yè)科技服務為核心的農(nóng)村科技服務體系已成為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

1以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務為中心的農(nóng)村科技服務體系建設的主要目標

1龍頭企業(yè)要結合國家科技發(fā)展中長期規(guī)劃，星火產(chǎn)業(yè)帶計劃、星火科技培訓專項行動，星火計劃農(nóng)村信息化科技行動。大力開展農(nóng)村科技服務體系發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應的農(nóng)村科技服務體系的中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

2以龍頭企業(yè)為核心，通過政府引導，市場主導，建立以政府、大專院校、科研機構、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務主體并存、推廣轉化、評估、咨詢、技術交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務對象并存的農(nóng)村服務格局、逐步形成服務主體多形式、服務內容多樣化，服務對象多元化的新型農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡。

3通過企業(yè)化的制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，建立農(nóng)村科技服務體系健康發(fā)展的運行機制和制度環(huán)境。

4制定出一系列以促進龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務體系發(fā)展的政策措施，完善農(nóng)村科技服務體系建設的政策支持體系，為農(nóng)村科技服務體系的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展提供強有力的支撐。

2以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務為中心的農(nóng)村科技服務體系構建

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心應以政府，龍頭企業(yè)、科研機構、大專院校、中介機構和農(nóng)戶為主體，其中龍頭企業(yè)是核心，以“風險共擔、利益共享”的原則。按照公司企業(yè)模式，合作社模式和合同生產(chǎn)模式等，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的思路，形成了市場牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農(nóng)戶——種養(yǎng)加工一條龍——貿(mào)工農(nóng)一體化的、以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務體系。

2.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的整體框架建設

2.1.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心整體設計

在圖1的框架中，龍頭企業(yè)是連接政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產(chǎn)品，同時需要政府政策、金融和基木設施建設的支持;對科研院所提供資金、項目和其它硬件設施服務時，同時也需要獲得技術、咨詢和人才的支持;對專業(yè)協(xié)會進行技術推廣、簽門產(chǎn)銷合作、提供信息服務，同時也需要獲得供給和銷竹市場。對農(nóng)戶也可以自接提供與專業(yè)協(xié)會相同的服務。與此同時，通過龍頭企業(yè)的市場化運作，使政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶等兩兩之間間接互動，從而形成一個有效的農(nóng)村科技服務體系。

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心主要體現(xiàn)政府、高等院校和科研機構以及龍頭企業(yè)木身對龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的內因和外因作用促使龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的提高;同時，通過以龍頭企業(yè)核心，政府、高等院校和科研機構間接支持，對農(nóng)戶和代表農(nóng)戶利益的專業(yè)協(xié)會進行產(chǎn)中、產(chǎn)前和產(chǎn)后的一體化服務，從而提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的科技服務能力。

2.1.2龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設主要包括政府的政策稅收扶持項目資金、人力資源、市場信息支持和公共設施建設，以及政府對專家和研究院建設的投入;高校和科研院所的科研成果轉化，科學技術推廣，聯(lián)合科技攻關，專業(yè)人才培養(yǎng)，博士后流動站建立和管理技術指導;龍頭企業(yè)內部的戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)組織創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新，企業(yè)品牌建設，內部技術創(chuàng)新和市場營銷創(chuàng)新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力建設的外部支持體系，該體系推動和促進龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心創(chuàng)新能力的提高。

2.1.3龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心服務體系建設

該服務體系分為龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心(與省相關部門結合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務區(qū)域中心(與地市縣相關部門結合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關部門結合)，形成以龍頭企業(yè)為核心，整合相關政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會和其他與農(nóng)村科技服務相關的組織，實行企業(yè)的市場化運營，中心之間按照企業(yè)的垂自一體化組織模式建立緊密的關系，實行科技服務的“無縫”運作。

同時，龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心服務體系建設是以龍頭企業(yè)為核心，結合政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的思路，形成了市場牽動，政府搭臺，高校參與，龍頭帶協(xié)會，協(xié)會連農(nóng)產(chǎn);種養(yǎng)加下一條龍，貿(mào)下農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化模式;少i形成了深加下帶動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集團化運作，依托名牌產(chǎn)品開拓市場的龍頭企業(yè)運作模式，培育和壯大平要支柱產(chǎn)業(yè)，催生和培育了龍頭企業(yè)發(fā)展。

3基于龍頭企業(yè)服務能力創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務體系的主要措施

(1)加強農(nóng)村科技服務市場的制度建設。在以市場機制為主導前提下，形成以政府宏觀調控下的市場利益協(xié)調機制為輔的制度建設。實行科技服務市場化，打破農(nóng)村科技服務壟斷和單一化的公益模式，實現(xiàn)“風險共擔，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報而撲傷其積極性。健全科技服務市場交易規(guī)則，規(guī)范科技服務市場經(jīng)營行為，使具有農(nóng)村科技服務經(jīng)營資格的個人或組織在規(guī)則范圍內正當競爭經(jīng)營，承擔社會責任。加強科技服務市場立法，為農(nóng)村科技服務市場提供法律保障。同時應建立市場預警機制，為科技服務者提供信息預報，降低其市場風險。

(2)創(chuàng)新農(nóng)村科技服務運行模式。一是農(nóng)村科技服務體系建設與運行必須堅持政府引導與市場機制相結合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，通過示范，以點帶而、以線促而，滾動發(fā)展的思路組織實施。一是通過政策引導，以經(jīng)濟利益為紐帶，組織各方社會力量關心、支持、參與農(nóng)村科技服務體系建設。三是農(nóng)村科技服務示范項目建設實行嚴格的項目責任制，明確項目領導單位、承擔單位、參與單位等單位的責任，對實施技術方案、資金使用方案、項目進程，采用合同制，明確實施單位的職責和任務，對項目建設進行統(tǒng)一督導。

(3)培養(yǎng)農(nóng)村科技服務市場主體。農(nóng)村科技服務主體應具有市場信息獲取能力，答理控制能力和創(chuàng)新服務能力。目前我國農(nóng)村科技推廣服務的主體是政府，而政府主要從事社會公益，還不是科技服務的市場主體，因而要培養(yǎng)營銷主體，一方而加強建設農(nóng)村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經(jīng)濟實力的集團，參與到科技服務的市場競爭;一是建立專業(yè)合作組織，運用協(xié)會組織代表生產(chǎn)者參與科技服務市場競爭;三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)運用企業(yè)經(jīng)營方式形成科技服務市場競爭主體。培養(yǎng)科技服務市場主體還重中間商的培植，特別是技術商隊伍和技術咨詢公司的建設，有利于提高我國農(nóng)村科技服務的市場化程度。

篇4

任何一種林種或水果,都有各自的生長特性,對土壤氣候條件有特定的要求,而農(nóng)民卻缺乏這方面的科學知識,需要林業(yè)科技人員發(fā)揮應有的作用。

二、鄉(xiāng)村林業(yè)科技體系建設存在的問題

1.體制問題。《國家科技進步法》《促進科技成果轉化法》及《農(nóng)業(yè)技術推廣法》都明確了農(nóng)村科技服務相關的管理體系是各級政府及其主管部門。然而,實際工作中,農(nóng)村科技服務體系存在多頭領導,往往造成事出多門,結果卻不能各負其責。有關部門對農(nóng)村科技服務工作實際上停留在口頭上、紙頭上、形式上,沒有真正擺上議事日程,沒有切實解決實際工作中的實際問題,村級科技服務網(wǎng)絡更是一片空白。

2.資金問題。當前科技投入資金的主要問題一是少,二是不到位,三是使用分散。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)費普遍短缺,很難對林業(yè)服務體系進行多渠道、多元化、多層次的投入。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的辦公經(jīng)費也十分短缺,組織農(nóng)民培訓、印發(fā)科普資料等都需要大量的資金,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作很難有效運行。

3.科技成果轉化率問題?？萍汲晒D化主要涉及科研項目的立項、科技成果的市場推廣、成果轉化后的跟蹤服務等方面,但是由于農(nóng)村普遍存在信息閉塞、農(nóng)民文化及素質普遍不高等問題,導致科技成果推廣應用于生產(chǎn)第一線效率慢。

4.科技人員使用問題。一是上級領導為緩解財政困難,大幅壓縮科技人員的使用經(jīng)費。如2008年燈塔鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水等各大科技人員分流,政府只補助每年3000元的基本生活費,連養(yǎng)老保險都要想辦法解決,要求他們自主創(chuàng)業(yè),進行有償服務,造成基層科技人員為生活而奔波,被迫放棄職責,使得農(nóng)民對有償服務產(chǎn)生疑惑,影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級有關部門對基層科技人員的培訓、知識更新缺乏主動性,鄉(xiāng)村基層部分科技人員缺乏鉆研精神,科技人員自身的業(yè)務能力水平很難跟上新農(nóng)村發(fā)展的需要。同時很多地方對科技人員沒有考核、績效評價等方面的激勵機制,做多做少,做好做差一個樣,極大地挫傷了科技人員對林農(nóng)進行技術指導、技術培訓、技術推廣工作的積極性。

5.科技服務內容問題。目前許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技服務設施陳舊,內容欠缺,實用性差。技術偏向實用少,與服務對象的目的有很大差距,從而影響整個林業(yè)科技體系的成效。

6.有償服務與無償服務問題。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟條件相對較差,若采用有償服務,一部分群眾會放棄,認為林業(yè)是粗放經(jīng)營,即使按照傳統(tǒng)的方式經(jīng)營,也有收益。同時,由于林農(nóng)自身并不富裕,若采用有償服務,林農(nóng)會無力進行投入。所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技人員只能利用召開村干部以上會議之際宣傳、普及、推廣一些實用科技知識,或者利用廣播、電視等新聞媒體宣傳推廣。

三、建議與對策

1.加強領導,做好各方面協(xié)調工作。農(nóng)村科技服務體系建設是一項集社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展于一體的復雜系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務體系建設,涉及到財政、科技、科協(xié)、主管部門等方方面面,如何協(xié)調并形成合力極其重要。各級政府應該負總責,明確各部門的職責分工,協(xié)調相關部門關系,重點抓好法律、政策、資金的落實,并從農(nóng)民的基本利益出發(fā),發(fā)揮各自的職能,為農(nóng)村科技服務體系的建立做好組織管理工作[3]。

2.解決好科技服務體系的資金問題?？紤]到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟的實際情況,農(nóng)村科技服務體系建設屬于農(nóng)村社會化服務的重要組成部分之一,在無償服務的基礎上,逐步增加有償服務內容,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用,并需制定預算,積極爭取經(jīng)費。

3.不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)人員業(yè)務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員,要加強學習,不斷更新知識,提高自身的科技水平,增加適用于現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)實際的科普知識[4]。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要重調研干實事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要深入農(nóng)村調研,掌握農(nóng)村林情,廣泛收集信息,把市場的需求與農(nóng)村林業(yè)的開發(fā)相結合,使林地生產(chǎn)力效益最大化,使經(jīng)濟效益高效化,使林農(nóng)增收快速化。

5.給予林業(yè)科技服務體系一定政策上的傾斜。上級部門應對鄉(xiāng)村鎮(zhèn)科技人員及農(nóng)村林業(yè)科技服務工作給與政策性傾斜,保證基層單位科技人員的待遇和必要的工作經(jīng)費,在晉升技術職務時,以考核其科技服務推廣業(yè)務水平和實績?yōu)橹?對學歷、論文、成果、外語等適當放寬。

6.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技服務人員的培訓,提高他們的工作能力和科技水平。加快科技服務網(wǎng)絡的建設,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務推廣體系有完整的設備,如電腦教室,村村有科技聯(lián)絡員等。

7.林業(yè)科技服務體系應點面結合。林業(yè)科技轉化,必須經(jīng)過較長的時間推廣,建立示范點,做到以點帶面。

參考文獻:

[1]詹祖仁.林權制度改革后新型林業(yè)科技服務體系構建的探討[J].中國林副特產(chǎn),2007(5):87-89.

篇5

 

近年來，安丘市堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞全面提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，在全國率先啟動實施了食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)域化建設，這一做法得到了國家和省市有關部門的充分肯定。論文參考。去年4月份，山東省政府在安丘召開全省出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場會議，把安丘的做法確定為“安丘模式”，在全省推廣。

1.主要做法

實施區(qū)域化建設，就是從源頭控制和基礎工作抓起，從出口農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設入手，通過加強農(nóng)業(yè)化學投入品控制管理，推行標準化生產(chǎn)，實施全過程監(jiān)控，逐步在全市形成符合國際質量標準要求的出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖區(qū)域，把住出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全第一道關口，從根本上確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全。工作中，主要抓了“五個體系”建設：

1.1健全質量標準體系，加快規(guī)模化標準化基地建設

在嚴格實施已有國家級、省級標準的同時，研究制訂了與農(nóng)產(chǎn)品質量標準相配套的生產(chǎn)技術操作規(guī)程33個，參照出口國食品衛(wèi)生標準制定了200多個生產(chǎn)標準，形成了與國際標準接軌的農(nóng)業(yè)標準體系。按照“基地規(guī)?；⑿问蕉鄻踊?、生產(chǎn)標準化”的要求，已建成標準化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標準化養(yǎng)殖基地400個。對所有基地，實行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質量檢測、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)全部按標準化要求實施。

1.2健全控制管理體系，搞好農(nóng)業(yè)化學投入品的源頭控制和規(guī)范使用

堅持把加強農(nóng)業(yè)化學投入品控制管理作為實施區(qū)域化建設的關鍵措施來抓，制定出臺了《安丘市農(nóng)藥管理辦法》和《安丘市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)域化建設農(nóng)業(yè)化學投入品專營專供管理辦法》。積極探索農(nóng)業(yè)化學投入品供應管理體制，一方面，強化對標準化基地農(nóng)業(yè)化學投入品的供應管理，建設農(nóng)業(yè)化學投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術人員，在基地配備植保員，指導規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學投入品。目前，已建成市級農(nóng)藥獸藥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)直供店67家；設立市級化肥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)專營店60家。另一方面，加強對全社會化學投入品市場規(guī)范管理，確定15家化肥、農(nóng)獸藥批發(fā)企業(yè)，負責全市化學投入品的網(wǎng)絡建設和批發(fā)供應，凈化規(guī)范社會化學投入品使用的大環(huán)境。

1.3健全科技服務體系，為區(qū)域化管理提供人才和技術支撐

一是健全區(qū)域化管理科技服務組織。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員，落實區(qū)域化管理科研課題，積極開展良種的引進選育和試驗示范，以及新農(nóng)獸藥的測試和推廣應用。二是加強區(qū)域化管理的宣傳培訓。目前，已聘請檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、畜牧等方面的專家進行骨干培訓20次，培訓人員2萬多人次。通過電視臺開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊、開展科技下鄉(xiāng)等形式，培訓農(nóng)民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會化服務。成立農(nóng)業(yè)專家顧問組，設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全科技110免費服務熱線，建立“安丘農(nóng)產(chǎn)品質量安全科技110”網(wǎng)站，組建各類專業(yè)合作組織321個，在全市形成了以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭，以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)合作社為紐帶，上下貫通，左右相連，點面互動的科技服務網(wǎng)絡。

1.4健全檢驗檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全

對已有的農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)等檢測資源進行整合，建設了市級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心；在重點蔬菜生產(chǎn)區(qū)和批發(fā)市場建立了快速檢測點；在外貿(mào)食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測中心；在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設了高標準的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心，初步形成了以市級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檢測資源為主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、質監(jiān)、環(huán)保等部門檢測機構共同參與、分工協(xié)作的檢驗檢測體系。基本實現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)資、土壤到生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗檢測。

1.5健全組織領導體系，形成區(qū)域化管理整體推進機制

在國家出口檢驗檢疫部門的指導下，建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯(lián)動、全民行動“一導三動”的區(qū)域化管理推進機制。政府主導，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調、行政推動作用，制定實施規(guī)劃，加強政策扶持，搞好組織協(xié)調，實施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織為支撐，擴大基地規(guī)模，提高基地管理水平，拓展國際國內市場，示范帶動區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動，根據(jù)區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點工作，明確相關部門在區(qū)域化管理中的職責，做到既各負其責、分工把關，又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動，強力推進區(qū)域化工作開展。全民行動，通過宣傳培訓，提高農(nóng)民的素質和農(nóng)產(chǎn)品安全意識，真正調動全體農(nóng)民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性，形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強大合力。

2.初步成效

2.1創(chuàng)新了管理模式，建立了加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的長效機制

通過組建專門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理協(xié)調組織和機構，有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術和執(zhí)法管理資源，形成了長期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機制。

2.2擴大了標準化基地規(guī)模，降低了基地建設管理成本

全市標準化基地由原來的6.5萬畝擴大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費用過高等問題，降低了基地建設管理成本，提高了土地利用率。每建設一個300畝的標準化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元，農(nóng)業(yè)化學投入品使用成本降低15%。

2.3提高了安丘出口農(nóng)產(chǎn)品質量和知名度,擴大了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯

安丘區(qū)域內各類蔬菜的藥殘檢出率（含藥殘達標蔬菜）由實施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺《焦點訪談》、《今日關注》、《東方時空》、中央人民廣播電臺、香港《大公報》、山東電視臺等欄目對安丘市實施區(qū)域化建設的做法進行了宣傳報道。

2.4減少了污染，保護了環(huán)境

規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學投入品，有效地控制了農(nóng)業(yè)污染，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進了全市生態(tài)文明建設。

2.5培育了新型農(nóng)民,加快了新農(nóng)村建設進程

篇6

中圖分類號： G256 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）01-0124-02

一、科技文獻信息服務體系

科技文獻是記錄科研成就或知識的載體，從形式上表現(xiàn)為科技圖書、科技期刊、科技報告、會議論文、學位論文、專利文獻、標準與計量文獻、工藝與技術方法文獻、聲像資料以及網(wǎng)絡多媒體數(shù)字化信息等。科技文獻信息服務就是通過對科技文獻的搜集、整理、傳播來及時為用戶提供科技信息服務。建設陜西省科技文獻信息服務體系就是要將傳統(tǒng)的科技文獻信息服務業(yè)務和現(xiàn)代的科技文獻信息服務網(wǎng)絡平臺結合起來，以陜西省科技信息研究所為中心信息服務機構和陜西省圖書館為中心公共圖書館服務機構，以已有的文獻資源為基礎，以信息技術、計算機技術、現(xiàn)代通訊技術、數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡技術為支撐，運用情報學和圖書館學的手段對文獻信息進行歸類和重組，優(yōu)化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，圍繞文獻資源進行集成揭示，發(fā)現(xiàn)和挖掘其中知識內涵與知識關聯(lián)，提供科技文獻資源的專題服務和增值服務，并對不同服務對象采用不同信息服務方式的方案，針對不同用戶的特點，從大量的信息資源中分析、篩選、整理，為用戶提供個性化信息服務，實現(xiàn)對陜西省的科研院所、企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的支持和推動。陜西省科技文獻信息服務體系通過開展科技咨詢、科技成果促進轉化推廣服務、科學技術普及宣傳服務，并為高新技術企業(yè)搭建高新技術研究轉化服務平臺，為科研機構研究新技術、新科研成果推廣提供新途徑，不斷的促進陜西省的科技創(chuàng)新事業(yè)。

二、陜西省科技文獻信息服務系統(tǒng)

（一）專業(yè)科技文獻信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)

以陜西省科技信息研究所為中心，將全省各級科技信息研究機構聯(lián)結起來，建成陜西省的科技文獻信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。陜西省科學技術信息研究所承擔陜西省科技文獻資源平臺、科技數(shù)據(jù)平臺的建設，已建立了國家科技圖書文獻中心(NSTL)西安鏡像站、陜西省科技圖書文獻共享服務系統(tǒng)(SNSTL)、陜西省科學數(shù)據(jù)共享平臺、陜西省主導產(chǎn)業(yè)科技情報服務平臺(SNSTI)和維普、萬方、同方三大數(shù)據(jù)資源鏡像系統(tǒng)，引進GPD全球產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)庫和DIALOG、STN國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)以及中國科學技術信息研究所、國家圖書館、國防科工委聯(lián)機檢索系統(tǒng)。同時擁有八國兩組織專利說明書全文、中國國家標準、行業(yè)標準以及8000多萬冊(件)中外文檢索刊物、科技報告、各類年鑒等豐富的科技文獻資源，為管理部門、高等院校、企事業(yè)單位提供各種信息和情報服務，重點面向廣大科學技術人員和科技管理人員。

（二）圖書館文獻信息服務系統(tǒng)

陜西省共有公共圖書館111個，地縣級公共圖書館建有電子科技閱覽室、古籍文獻閱覽室、報刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室。陜西省圖書館作為全省最大的綜合性、研究型公共圖書館，是陜西地方文獻收藏中心，擁有館藏紙質文獻、館藏數(shù)字資源、特色數(shù)據(jù)庫、省情文獻等文獻資源，形成了以陜西地方文獻、基礎科學和應用技術、新興學科為主體的涵蓋各個學科領域的綜合性藏書體系。截至2008年底，館藏紙質文獻量累計達315萬冊(件)，館藏數(shù)字資源主要包括CNKI系列數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)資源、中外文專利數(shù)據(jù)庫、中國標準文獻數(shù)據(jù)等數(shù)字資源。公共圖書館在文獻資源方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在印刷型(紙質)文獻，特別是圖書、雜志和報紙的采集、整理、收藏與借閱服務，面向社會各個階層，為各種人群提供服務[1]。陜西省高校圖書館的藏書具有鮮明的專業(yè)特色，主要是專業(yè)學科文獻、各種特色文獻、教學與科研參考文獻和大學生全面發(fā)展所需的中外優(yōu)秀書刊。但是，高校圖書館主要根據(jù)學校教學需要，側重采集、收藏、建設與本校教學、研究關系較為密切的文獻資源及各種特色文獻，館際協(xié)作較少，重復建設和購買多，其服務的對象主要是本校師生員工，對社會相對比較封閉[2]。陜西省醫(yī)院圖書館主要是為醫(yī)院的醫(yī)學科技人員提供信息服務，科技人員通過查閱醫(yī)學文獻信息，獲得最新的醫(yī)學信息，進行科學研究和科技創(chuàng)新。多數(shù)圖書館規(guī)模小，文獻品種少，文獻類型不豐富，文獻載體多以印刷型文獻為主，數(shù)據(jù)庫種類(尤其外文數(shù)據(jù)庫)少。同時，只有個別醫(yī)院圖書館開展文獻傳遞服務[3]。

（三）中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務網(wǎng)絡系統(tǒng)

陜西省由各級政府建立的為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權交易、融資擔保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，僅省市、區(qū)縣已建立的生產(chǎn)力促進中心已達50余家。中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研聯(lián)合創(chuàng)新項目，優(yōu)先支持處于種子期、初創(chuàng)期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中試，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權、高技術、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護以及產(chǎn)品出口的各類項目。高新區(qū)企業(yè)孵化器和各類科研中試基地正在發(fā)揮孵化作用，各類項目評估、分析測試、專利、律師事務等機構正在發(fā)揮公共性科技服務作用。

（四）西安科技大市場

西安科技大市場由“一網(wǎng)一廳一系統(tǒng)”構成?！耙痪W(wǎng)”是指科技資源信息網(wǎng)，匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業(yè)、服務機構在人才、設備、技術、成果、資金等方面的科技資源，是重要的科技資源信息交流平臺?！耙粡d”是指科技大市場服務大廳，位于高新區(qū)都市之門B座二層，面積2000平方米，設有成果展示、項目、科技服務等功能區(qū)域，提供各類創(chuàng)新?？萍即笫袌鲆源髲d為載體，以網(wǎng)絡服務體系為支撐，“一系統(tǒng)”是指技術信息和在線交易系統(tǒng)，把有形平臺與社會市場體系結合起來，通過服務大廳、門戶網(wǎng)站和800熱線等快捷、有效的溝通渠道，促進技術交易、設備共享、政策落實和合作交流。

（五）“三農(nóng)”科技信息服務網(wǎng)絡

建成不同層次的，具備寬帶、高速、大容量、多媒體等特點的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，結合科技扶貧網(wǎng)、星火計劃網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家大院等，建立起覆蓋全省、聯(lián)通省內外、國內外的農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡。大力發(fā)展科技信息的網(wǎng)上用戶，培植一批科技信息化示范村；建成一批先進實用的、具有相當規(guī)模的農(nóng)業(yè)關鍵性、基礎性和商業(yè)性數(shù)據(jù)庫，建成具有陜西特色的蔬菜、果品、畜禽及中草藥等高效經(jīng)濟領域內的智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；建立一批不同類型、不同層次的農(nóng)村科技信息服務示范區(qū)。

三、陜西省科技信息服務內容

（一）科技文獻咨詢服務

通過科技信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)提供各類中外文期刊、中外文會議論文、中外文學位論文、中外文專利成果、中國國家標準、計量檢定規(guī)程庫、國外科技報告、國外標準等各類科技文獻。通過數(shù)據(jù)挖掘技術、知識發(fā)現(xiàn)手段在產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站、海量科技文獻數(shù)據(jù)庫中采集、挖掘產(chǎn)業(yè)導向政策、產(chǎn)業(yè)前沿技術、產(chǎn)業(yè)聚焦問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利論文，整理分析后自動形成簡報摘要，主動推送給用戶。通過對某一產(chǎn)業(yè)的相關技術在一定時間段內相關文獻主題詞或關鍵詞出現(xiàn)的頻率和變化規(guī)律，勾畫出該學科技術趨勢變化曲線，從文獻計量學角度揭示該技術的發(fā)展趨勢和技術動向。根據(jù)用戶需求，依托海量中外文科技文獻資源和互聯(lián)網(wǎng)信息資源，借助情報加工分析軟件，通過專業(yè)的專家咨詢服務團隊的調研、分析，為用戶提供及時、準確的信息咨詢分析服務，包括：專題資料收集、專題信息咨詢分析、事實查詢、文獻綜述等服務。

（二）科技成果促進轉化推廣服務

支持和鼓勵各地區(qū)、各部門、科研機構、高等院校及其他企事業(yè)單位、學術團體以及個人以多種所有制形式建立技術貿(mào)易機構，設置技術市場、流動技術市場，搭建一個專業(yè)、規(guī)范、全面的推廣交易平臺，為專利成果持有人提供展示、咨詢、交易的全方位服務，為市場中的買賣雙方創(chuàng)造最便捷、最暢通、最高效的交易環(huán)境。廣泛開展技術交易會、招標會、洽談會、信息會、科技集市，組織不同形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。通過對全省科技成果的審查登記、全省技術合同認定登記、成果公告及科技獎勵、科技成果檔案的管理和統(tǒng)計分析，積極推進全省科技成果交易及轉化。應通過加強科技信息服務，將科技成果應用范圍、市場前景、經(jīng)濟效益和社會效益等信息提供給產(chǎn)業(yè)部門，加快科技成果信息交換的速度，實現(xiàn)科研院所與產(chǎn)業(yè)部門之間的技術提供和技術需求結合的良性循環(huán)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化[4]。

（三）企業(yè)科技服務

為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權交易、融資擔保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉化、項目策劃、質量控制等咨詢類機構已初步形成體系，其中孵化基地可提供信息網(wǎng)絡共享服務空間、經(jīng)營辦公場地、商務中心等基礎設施，擁有完善的信息網(wǎng)絡與電子商務平臺，可提供辦公、會議、信息服務、培訓、企業(yè)咨詢、成果推廣，科技計劃項目咨詢、包裝、申報，國際合作交流等系列服務。

（四）科學技術普及宣傳服務

面向廣大農(nóng)民，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用科普視頻、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普基地等科普設施，組織農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家和大學生志愿者服務隊伍，舉辦農(nóng)業(yè)科技知識、醫(yī)療及生活保健科普講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，打造科普惠農(nóng)平臺，提高農(nóng)民科學素質，在廣大農(nóng)村營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

四、陜西省科技信息服務不足與建議

（一）科技平臺系統(tǒng)的整合協(xié)作

各級各類型科技平臺系統(tǒng)由于各參與主體之間的關系缺乏必要的經(jīng)濟聯(lián)系和合作的驅動力，因此表現(xiàn)在文獻信息資源共建共享參與主體之間的關系不緊密，沒有形成和衷共濟的力量。事實上，國內各省市的平臺因行政命令一時興起，重復建設嚴重，過后的維護、發(fā)展、資源更新比較慢[5]。各級各類型科技平臺系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)資源的研究與建設有機結合起來，建立分工協(xié)作的理念，按照專業(yè)化、市場化、社會化的發(fā)展方向，進一步加強跨區(qū)域的科技服務平臺建設和統(tǒng)籌規(guī)劃，集成多種科技服務功能，整合各類科技資源，以滿足技術轉移和科技創(chuàng)新過程中的多樣化需求[6]。

（二）科技文獻信息服務功能的一體化

傳統(tǒng)的科技文獻資料主要依靠紙質文獻向讀者提供各種咨詢服務、文獻檢索服務等，現(xiàn)在網(wǎng)絡環(huán)境下除了為讀者提供最直觀和最直接的全文信息瀏覽，數(shù)據(jù)文獻下載，信息傳遞和專門的信息咨詢，信息、發(fā)送、網(wǎng)頁制作等網(wǎng)絡項目服務。這種文獻檢索功能和文獻提供功能于一體的科技信息服務，使得科技文獻能為廣人讀者提供多渠道，深層次，全方化的信息化服務。要強化網(wǎng)絡和信息服務意識并把傳統(tǒng)的文獻服務提高到適應現(xiàn)代化社會發(fā)展的信息服務和知識服務的高度?？萍挤詹块T組建適合本地特色的專家網(wǎng)，組織專家對行業(yè)發(fā)展及信息服務方向提供指導，不斷提高本單位的人員素質，定期對工作人員進行信息檢索、競爭情報、數(shù)據(jù)平臺維護知識培訓特別是要提高工作人員的信息服務意識[7]。

（三）科技文獻信息服務系統(tǒng)的長效發(fā)展

鑒于科技信息服務的重要性和社會效益，陜西省各級相關部門應對各類科技文獻信息服務系統(tǒng)進行穩(wěn)定、持續(xù)的投資，實現(xiàn)科技信息服務長期發(fā)展的機制和實施體系，并在此基礎上發(fā)展有獨創(chuàng)性和革新性的新事業(yè)，以期逐步擴大參與機構，鞏固科技信息服務的發(fā)展基礎。

參考文獻：

[1] 李靜．陜西省公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究――基于陜西省59個公共圖書館的實地調查分析[J].圖書館建設，2007（2）：97-99．

[2] 周應萍．陜西高校圖書館信息資源開發(fā)利用探討[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，16（21）：5-7．

[3] 張曉文，王秉康，劉紅鷹，等．陜西省醫(yī)院圖書館文獻信息資源建設現(xiàn)狀調查與分析[J]．航空航天醫(yī)藥，2009，20（1）：63-65．

[4] 唐淑香，李麗．科技成果管理與科技信息服務[J]．云南科技管理，2006（3）：59-60．

篇7

大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。唐忠民認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和監(jiān)管政策要求，加強與地方黨政的溝通協(xié)調，與各市（州）政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度融合地方經(jīng)濟，突出打造普惠金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融、縣域金融、城鎮(zhèn)化金融、生態(tài)金融和全民創(chuàng)業(yè)金融“六個金融”，大力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展。

傾心金融服務社會民生。唐忠民倡導普惠制金融，推進城鄉(xiāng)基本金融服務均等化。潛心打造“民生工程”，深耕農(nóng)村金融市場，研發(fā)百余種金融產(chǎn)品。強化科技支撐，增強服務功能，面向千家萬戶開展普惠型服務。大力開展“三幫扶”活動，在全省60個村建立幫扶聯(lián)系點，通過信貸支持、傳授致富技術、引進致富項目、培養(yǎng)大學生村官、培養(yǎng)致富帶頭人，助推農(nóng)民共同富裕。

篇8

目前，我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系仍然面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面，農(nóng)業(yè)科技資源分散、條塊分割嚴重，重復建設、封閉運行突出，科技資源共享機制尚未形成，信息瓶頸、梗阻現(xiàn)象相當普遍，涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、農(nóng)民群眾急需的科技經(jīng)濟信息無法及時獲取和。以需求為目標、市場為導向，整合各類涉農(nóng)科技資源構建的簡便、快捷、經(jīng)濟、實用的戶戶通平臺，其優(yōu)勢體現(xiàn)在:有利于提高各級政府、涉農(nóng)組織聯(lián)動解決“三農(nóng)”問題的協(xié)作能力，較好地解決農(nóng)業(yè)科技服務與農(nóng)村需求相脫節(jié)的問題;有利于推動科學技術和其他生產(chǎn)力要素充分結合.較好地解決了如何提高農(nóng)村電話電視普及應用率問題;有利于科技信息在農(nóng)村的適時傳播和廣泛應用，較好地解決農(nóng)業(yè)科技信息最后一公里問題。

1平臺構建及科技傳播過程

1.1平臺系統(tǒng)體系

戶戶通平臺主要以電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)為載體，通過語音、視頻和網(wǎng)站提供信息的查詢、、技術支持與協(xié)作，解決農(nóng)業(yè)科技信息進村入戶問題，其總體構架包括科技信息需求終端、科技信息處理平臺、科技信息資源系統(tǒng)和科技資源協(xié)作網(wǎng)絡等。

科技信息需求終端指戶戶通平臺的受眾對象或目標人群，主要包括基層農(nóng)技推廣機構、農(nóng)村專業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民等終端用戶。科技信息處理平臺指系統(tǒng)具備的信息處理和資源配置管理功能，包括數(shù)據(jù)庫、用戶、權限、角色管理和信息匹配等?？萍夹畔①Y源系統(tǒng)指市級科技信息咨詢服務系統(tǒng)，主要結合農(nóng)村需求統(tǒng)一設計數(shù)據(jù)標準和人機界面，組織信息搜集、分析和加工?？萍假Y源協(xié)作網(wǎng)絡指農(nóng)業(yè)與科技管理部門、委托機構、相關單位及專家網(wǎng)絡。

1.2技術功能和傳播過程

(1)技術路線。為了保證戶戶通平臺低成木、高效率地運行，程序設計采用瀏覽器/服務器模式。運用智能體技術，通過專用服務器和特定軟件實施電話網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效連接，如利用系統(tǒng)語音合成軟件使動態(tài)文字信息轉換成電話可以識別的語音信息;利用系統(tǒng)上傳下載軟件使戶戶通信息數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)的相關信息互聯(lián)互動;利用數(shù)字技術和計算機技術使動態(tài)信息靜態(tài)化、靜態(tài)信息號碼化、復雜信息簡單化;利用通訊技術和網(wǎng)絡技術使用戶(電話)撥號進人戶戶通系統(tǒng)平臺，查詢互聯(lián)網(wǎng)上的科技信息或把自己的信息到互聯(lián)網(wǎng)上(稱為電話曲線上網(wǎng)或電話間接上網(wǎng))。在現(xiàn)有科技信息網(wǎng)絡平臺的基礎上，建立戶戶通信息平臺(外網(wǎng))和工作平臺(內網(wǎng))，使用統(tǒng)一熱線電話號碼或借助農(nóng)村遠程教育網(wǎng)，通過人工(或自動)接受與處理，構架用戶與互聯(lián)網(wǎng)之間的橋梁，通過各級專家團隊的協(xié)作聯(lián)動，為用戶提供高質量的技術服務。

(2)平臺功能。戶戶通平臺主要具有信息、資源共享、快速查詢、用戶接人、文字語音轉換、遠程培訓、協(xié)作互動、服務管理、系統(tǒng)維護等功能。信息平臺(外網(wǎng))主要用于公眾信息和用戶供需信息的。工作平臺(內網(wǎng))作為科技服務資源庫和科技系統(tǒng)網(wǎng)絡調度平臺，存放當?shù)丶夹g、人才、市場信息，以備加工、和應用。

(3)咨詢流程。當用戶通過電話或機頂盒電視咨詢問題時，可根據(jù)戶戶通系統(tǒng)提示按鍵進人戶戶通信息數(shù)據(jù)庫獲取和科技信息。當咨詢者認為信息數(shù)據(jù)庫無法滿足自己需求時，可根據(jù)系統(tǒng)提示進人戶戶通人工服務平臺，工作人員將利用信息平臺進行答復處理。如果用戶提出的問題咨詢服務中心坐席專家不能實時處理，則提交調度服務中心或市縣互動服務平臺，由相關專家借助三方通話予以解答，對于技術性比較強或必須現(xiàn)場處理的問題，調度服務中心將根據(jù)情況就近指派專家隨戶戶通現(xiàn)場服務直通車實地解決。

(4)管理模式。戶戶通平臺運行的成敗取決于管理模式是否符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。前期以政府投人為主，逐漸轉為市場化運作模式。以市場為主的管理模式需在實施過程中逐步探討。當前主要采取以政府為依托、農(nóng)業(yè)和科技部門為主體、能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律要求的管理模式?？梢越M建戶戶通調度服務中心、咨詢服務中心、農(nóng)業(yè)專家團隊和科技協(xié)作組織。

2戶戶通平臺的運作實踐

蹼陽市在媒體宣傳、熱線咨詢、網(wǎng)絡傳播、實地指導、教育培訓和示范開發(fā)“六位一體”農(nóng)村科技服務體系建設基礎上，結合多年開通17S(要技術)科技服務熱線(160S17S， 1688S17S專家咨詢和語音信箱相結合)的成功實踐，2004年投資15萬元引進神農(nóng)智能電話查詢系統(tǒng)，開發(fā)建成了科技信息戶戶通綜合服務平臺，2005年蹼陽市科技信息戶戶通工程建設項目列人河南省科技攻關計劃，2007年獲得河南省科技進步三等獎。其具體做法包括:①開發(fā)建設了戶戶通綜合服務平臺，該服務平臺是一個集信息查詢、信息、信息管理和呼叫聯(lián)動于一體的綜合性科技信息服務系統(tǒng)，由“五個一”構成，即一個戶戶通網(wǎng)管系統(tǒng)、一個戶戶通網(wǎng)站(kjhht.net)、一條戶戶通熱線9600175)、一支強大的專家團隊和一組電話應用終端。②開發(fā)建設了科技信息專家數(shù)據(jù)庫，作為科技信息的主要來源和平臺建設的核心。③引進開發(fā)了虛擬電子郵件系統(tǒng)，可以支持農(nóng)戶利用電話接收、發(fā)送“電子郵件”。④開發(fā)建設了農(nóng)業(yè)科技短信平臺，可以為用戶提供農(nóng)業(yè)技術、市場預測、市場行情、供求信息、務工信息和農(nóng)家樂等點對點服務。⑤開發(fā)了科技信息供需甄別系統(tǒng)軟件，可以把復雜信息簡單化，解決農(nóng)民甄別真假信息能力較弱的問題。⑥組建了一批綜合性機動化的專家團隊，利用戶戶通熱線、現(xiàn)場服務直通車保證用戶咨詢問題的及時準確解答。⑦編制了戶戶通平臺應用指南，解決了農(nóng)民如何利用電話間接訪問互聯(lián)網(wǎng)的問題。⑧簽訂了符合市場規(guī)則的雙贏合作協(xié)議，保證了戶戶通平臺的持續(xù)運行和健康發(fā)展。⑨建立了市縣鄉(xiāng)三級高效協(xié)作體制，具備了組織開展聯(lián)動協(xié)作服務能力。⑩建立了多媒體宣傳推介機制，實現(xiàn)了農(nóng)民、專家、媒體和戶戶通平臺的良性互動。

由于戶戶通網(wǎng)絡的科技信息豐富實用，專家服務權威熱情，每天都有不少農(nóng)民拔打戶戶通熱線(9600175)來咨詢各類科技信息。近年來，戶戶通平臺咨詢人數(shù)呈現(xiàn)出急劇增長趨勢，有時一天超過50人次。

3戶戶通平臺的成效分析和問題思考3.1應用成果

科學研究和運作實踐表明:戶戶通平臺運用于農(nóng)業(yè)科技信息傳播，主要可以取得以下三方面成果:①沖破傳統(tǒng)農(nóng)技推廣觀念和體制束縛，形成大農(nóng)業(yè)、大科技聯(lián)動工作格局，通過建立上下聯(lián)動、協(xié)調運作機制，可以逐步實現(xiàn)農(nóng)村科技服務體系建設“六化”，即服務組織網(wǎng)絡化、服務管理規(guī)范化、服務機構市場化、服務手段信息化、服務利益共贏化和服務能力持續(xù)化;②遵循專業(yè)化市場化原則，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展規(guī)律。平臺的維護運行、信息的采集更新、團隊的服務活動等都需要專業(yè)人才和資金支持，長期的運行必然要走專業(yè)化、市場化之路;③實行低成本啟動運作，拓展戶戶通網(wǎng)絡發(fā)展空間，既不收取信息服務費，也不收取技術服務費，甚至連專家現(xiàn)場技術服務的交通費都不收取，農(nóng)民獲取和科技經(jīng)濟信息的成本非常低、熱情非常高，戶戶通平臺在廣大農(nóng)村的發(fā)展空間越來越大。

3.2優(yōu)勢特點

案例實踐、社會調查和數(shù)學統(tǒng)計表明:戶戶通平臺傳播農(nóng)業(yè)科技信息既科學實用又快捷節(jié)省，主要優(yōu)勢包括以下四個方面:①投資量小、覆蓋面大。所有電話普及的鄉(xiāng)村用戶只要有一部電話，記住戶戶通熱線電話號碼，就可以通過平臺查詢、信息。②內容豐富、實用性強。傳播內容涵蓋涉農(nóng)政務、市場供求、農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)科技、衛(wèi)生科技和大眾科技等農(nóng)村科技信息，農(nóng)民用普通電話即可間接上網(wǎng)交流。③人機結合，異地同步。系統(tǒng)自動應答、晝夜服務，可以通過專家體系異地同步地為農(nóng)民提供科技信息服務。④解決困難，節(jié)省花費。用戶不用電腦、不用寬帶，不付信息費，不付專家費，可以大量節(jié)省獲取和科技信息的成本。

3.3存在的問題

戶戶通平臺的協(xié)作機制不夠完善，人機互動效應需要進一步強化，專家信息庫的先進性和本地化問題需要進一步解決，系統(tǒng)應用查詢方法需要進一步改進，運行成本需要進一步降低，應用終端需要進一步拓展，媒體宣傳需要進一步擴大。

3.4戶戶通平臺的發(fā)展思考

(1)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的過程看，應該運用現(xiàn)代科技傳播理論，構建高效農(nóng)業(yè)科技信息傳播體系，較好地做到以下三方面的結合:①網(wǎng)絡平臺的規(guī)劃建設和協(xié)作體系的建立完善相結合。例如，在建成市級戶戶通綜合服務平臺、規(guī)劃建設縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶通信息服務平臺的同時，建立市、縣、鄉(xiāng)三級科技資源協(xié)作系統(tǒng)，做到電話曲線上網(wǎng)和專家實時服務的有機結合。②傳統(tǒng)的科技傳播經(jīng)驗和市場化運行機制相結合。例如，在吸取現(xiàn)場指導和技物結合等傳統(tǒng)農(nóng)技推廣經(jīng)驗的同時，進一步引進市場經(jīng)營理念，用電信運營商的電話資費分成彌補戶戶通平臺維護和運行經(jīng)費的不足，可以避免重建輕管或有建無管現(xiàn)象的發(fā)生。③科技信息傳播方法的實用性和科技信息傳播內容的先進性相結合。例如，戶戶通平臺上網(wǎng)查詢科技信息的方法簡便易行、快捷節(jié)省，具有經(jīng)過專家團隊甄別、符合農(nóng)村需求的科技經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫，能夠奠定戶戶通平臺的應用基礎。

(2)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的內容看，應該以農(nóng)村市場需求為導向，構建先進實用的科技信息數(shù)據(jù)庫。不僅要解決好把科學知識和技術信息傳播給一般社會公眾的問題，還要解決好傳播過程中的信息搜索和甄別問題?？萍紓鞑サ男畔⒘亢蛷碗s度急劇增加，科技傳播過程的不確定因素也日益劇增。戶戶通平臺在選擇相關信息時，要忽略不相關或者不先進、不實用、不準確、不科學的信息方面。另外，要充分發(fā)揮科技專家團隊的作用，盡量減少農(nóng)民選擇應用科技信息時的盲目性，增強科技傳播、信息傳遞的針對性和實用性，并使傳播內容更加適應傳播體制，傳播方法更加適應農(nóng)民需求。

(3)從戶戶通平臺傳播農(nóng)村科技信息的效果看，應該更加符合中國農(nóng)村科技傳播的現(xiàn)實，既要解決或彌補當前農(nóng)業(yè)技術推廣體系存在的問題與不足，也要解決科研院所和高等院校的科研成果、技術信息棚架，以及農(nóng)民急需的各種經(jīng)濟信息、技術服務無從獲取的問題。隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化指日可待，農(nóng)民科技經(jīng)濟信息需求與日俱增，農(nóng)村通訊事業(yè)長足發(fā)展，戶戶通平臺的應用前景自然會更加廣闊。

篇9

1山西農(nóng)村技術市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自主的基礎,而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,使我省5年實現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農(nóng)村技術市場是科技與經(jīng)濟的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場,加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟一體化進程,才能實現(xiàn)科技興農(nóng)。

山西省農(nóng)村技術市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農(nóng)村技術市場試點縣后,我省農(nóng)村技術市場得到長足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術市場先進縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術市場管理薄弱,大多數(shù)技術市場管理機構無編制、無人員、無經(jīng)費,難以開展經(jīng)常性的管理和服務工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場的優(yōu)惠政策,難以調動科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現(xiàn)有的技術市場優(yōu)惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場,就必須逐步解決農(nóng)村技術市場存在的上述主要問題,同時要加強和開發(fā)農(nóng)村技術市場的服務功能,扎扎實實為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實事,轉化一項或幾項技術,推銷一個或幾個新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術市場上來,靠技術市場求生存、找出路、謀發(fā)展。

2關于發(fā)展山西農(nóng)村技術市場的幾點意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點工程吸收、應用、推廣新技術。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術市場在科技成果轉化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點工程的科技成果,應及時匯報、積極吸引、認真推廣。其中:種子工程:應抓選育,引進優(yōu)質高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應逐步形成新品種選育、引進、試驗、生產(chǎn)一條龍服務。節(jié)約灌水工程:應研究當?shù)氐膶嶋H情況,引進、推廣先進節(jié)水技術,有條件的,可引進高效節(jié)水技術設備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應抓改土和保墑新技術和設備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲運、包裝技術和設備。

人才開發(fā)工程:應抓緊對農(nóng)民的科技培訓,特別是宣傳普及實用技術,培育農(nóng)民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務體系建設,1997年培育和完善了大約100個以科技為先導的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術市場應把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項重要任務。一要加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結構、技術現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對科技成果的需求,有的放矢地開展服務工作,引進科技成果,幫助技術改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進人才和資金,促進龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結農(nóng)村技術市場為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務的經(jīng)驗,并在適當?shù)臅r候,召開專門會議交流、研究。

(3)建立農(nóng)村技術市場網(wǎng)絡,交流情報,開展聯(lián)銷。

農(nóng)村技術市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級技術市場網(wǎng)絡交流情報、開展聯(lián)銷十分必要。

交流情報。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級科技部門各指定一名技術市場管理人員負責搜集農(nóng)村技術市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級傳遞,每傳遞一次,接受部門應整理、過濾一次,對本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應向上傳遞,一直傳遞到省技術市場管理辦公室。省市場辦對下邊傳遞的供求信息應認真對待,整理后輸入計算機,并盡快將供求信息傳遞到有關部門,然后將供求銜接情況逐級或直接反饋回去。

開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術市場服務的一種形式,負責農(nóng)村技術市場技術信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責任是負責技術成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報交流。聯(lián)銷側重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開展技術市場“結對”活動。

篇10

1山西農(nóng)村技術市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自主的基礎,而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,使我省5年實現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達小康目標,關鍵在于依靠科技進步。

農(nóng)村技術市場是科技與經(jīng)濟的橋梁。發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場,加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟一體化進程,才能實現(xiàn)科技興農(nóng)。

山西省農(nóng)村技術市場發(fā)展形勢一直較好,特別是國家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國農(nóng)村技術市場試點縣后,我省農(nóng)村技術市場得到長足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術市場先進縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問題:一是農(nóng)村技術市場管理薄弱,大多數(shù)技術市場管理機構無編制、無人員、無經(jīng)費,難以開展經(jīng)常性的管理和服務工作;二是缺乏發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場的優(yōu)惠政策,難以調動科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒有實行技術合同,現(xiàn)有的技術市場優(yōu)惠政策難以落實;四是技術信息少、資金少,難以轉化技術成果;……。

目前,要發(fā)展和開拓農(nóng)村技術市場,就必須逐步解決農(nóng)村技術市場存在的上述主要問題,同時要加強和開發(fā)農(nóng)村技術市場的服務功能,扎扎實實為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實事,轉化一項或幾項技術,推銷一個或幾個新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術市場上來,靠技術市場求生存、找出路、謀發(fā)展。

2關于發(fā)展山西農(nóng)村技術市場的幾點意見

(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點工程吸收、應用、推廣新技術。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開發(fā)工程等5大重點工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術市場在科技成果轉化過程中的重要作用。凡有利于完成5大重點工程的科技成果,應及時匯報、積極吸引、認真推廣。其中:種子工程:應抓選育,引進優(yōu)質高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應逐步形成新品種選育、引進、試驗、生產(chǎn)一條龍服務。節(jié)約灌水工程:應研究當?shù)氐膶嶋H情況,引進、推廣先進節(jié)水技術,有條件的,可引進高效節(jié)水技術設備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應抓改土和保墑新技術和設備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲運、包裝技術和設備。

人才開發(fā)工程:應抓緊對農(nóng)民的科技培訓,特別是宣傳普及實用技術,培育農(nóng)民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務體系建設,1997年培育和完善了大約100個以科技為先導的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術市場應把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項重要任務。一要加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結構、技術現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問題,提出建設性意見;二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對科技成果的需求,有的放矢地開展服務工作,引進科技成果,幫助技術改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進人才和資金,促進龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結農(nóng)村技術市場為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務的經(jīng)驗,并在適當?shù)臅r候,召開專門會議交流、研究。

(3)建立農(nóng)村技術市場網(wǎng)絡,交流情報,開展聯(lián)銷。

農(nóng)村技術市場受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級技術市場網(wǎng)絡交流情報、開展聯(lián)銷十分必要。

交流情報。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級科技部門各指定一名技術市場管理人員負責搜集農(nóng)村技術市場買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級傳遞,每傳遞一次,接受部門應整理、過濾一次,對本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應向上傳遞,一直傳遞到省技術市場管理辦公室。省市場辦對下邊傳遞的供求信息應認真對待,整理后輸入計算機,并盡快將供求信息傳遞到有關部門,然后將供求銜接情況逐級或直接反饋回去。開展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術市場服務的一種形式,負責農(nóng)村技術市場技術信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責任是負責技術成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報交流。聯(lián)銷側重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開展技術市場“結對”活動。