時間:2022-08-30 10:19:27
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工種對應證書作業(yè)類別發(fā)證單位
熱力司爐工《中國人民共和國特種設備作業(yè)人員證》鍋爐作業(yè)**市質量技術監(jiān)督局
起重工《中國人民共和國特種設備作業(yè)人員證》起重機械作業(yè)**市質量技術監(jiān)督局
維修電工《**市特種作業(yè)操作證》電工**市安全生產監(jiān)督管理局
《電工進網作業(yè)許可證》電工進網作業(yè)國家電力監(jiān)管委員會華東監(jiān)管局
汽車駕駛員《中華人民共和國機動車駕駛證》各類機動車駕駛各地公安機關交通管理部門(**市公安局車輛管理所)
二、職業(yè)中介機構在職業(yè)介紹過程中,對涉及職業(yè)資格準入要求的職業(yè),應當從具有相應職業(yè)資格證書的人員中進行推薦,對于不具備相應資格條件的求職者應加強職業(yè)指導,引導其參加職業(yè)培訓,提升職業(yè)技能。
三、用人單位在“**公共招聘網”上涉及準入要求的崗位時,網站自動提示單位填寫相應職業(yè)資格要求,并限制未填寫職業(yè)資格要求的招聘信息;同時,網站對所有應聘此類崗位的求職者進行職業(yè)資格要求的提示。各區(qū)縣就業(yè)服務機構應做好相應的宣傳解釋工作。
四、對于**年**月**日以前已經從事有職業(yè)資格準入要求的職業(yè)(工種)而又不具有相應職業(yè)資格證書的在崗人員,用人單位應當組織相應從業(yè)人員參加相應職業(yè)培訓。相應職業(yè)培訓可由用人單位自行開展,也可委托有資質的社會培訓機構進行。
五、持外省市勞動保障部門核發(fā)的職業(yè)資格證書,在本市從事有職業(yè)資格準入要求的職業(yè)(工種)的勞動者,所在用人單位應當組織其到本市勞動保障部門辦理復核換證。
1、職業(yè)資格證書的復證考核采用模塊抽考法,持外省市勞動保障部門核發(fā)的職業(yè)資格證書的勞動者,應按同等級或低等級申報復證。
20__年是我市實施“百萬農民素質培訓工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下,各級黨委、政府結合本地實際,精心組織,扎實工作,培訓工作取得了顯著成效,全面超額完成年度各項培訓任務。全年培訓農村勞動力21.51萬人,完成市年度計劃的130.77(完成省計劃的270.76)。其中,農業(yè)專業(yè)技能培訓12.48萬人,完成市年度計劃的124.82(完成省計劃的580.56);農民轉移技能培訓4.49萬人,完成省、市年度計劃的128.5(省、市計劃相同);務工農民崗位技能培訓2.98萬人,完成市年度計劃的149.09(完成省計劃的159.45);后備勞動力培訓1.56萬人,完成市年度計劃的164.47(完成省計劃的367.65)。轉移培訓就業(yè)率達到了75.75??偨Y各地的工作經驗,概括起來主要是做到了“四個結合”。
(一)加強領導與落實責任相結合,完善工作機制。
加強領導是搞好培訓工作的前提,落實責任是搞好培訓工作的保障。市委、市政府把農民素質培訓納入了今年的市委、市政府工作目標,市委專門下發(fā)了麗委〔20__〕1文件,對今年的農民素質培訓工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一,分解給相關市領導。20__年上半年,根據(jù)領導和機構變動,市里及時調整了市領導小組及辦公室的組成人員??h(市、區(qū))也根據(jù)領導和機構變動及時調整了領導和辦公機構。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓轉移工作現(xiàn)場會,各縣(市、區(qū))分管書記、縣長、素質培訓辦公室主任參加了會議,市委副書記陳榮高,副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領導對農民素質培訓工作重要性的認識,進一步推進了我市農村勞動力素質培訓工作。市委、市政府分管領導還多次對農村勞動力素質培訓工作進行調研和檢查指導。12月27日又召開了農村勞動力素質培訓協(xié)調小組會議,就20__年我市農村勞動力素質培訓工作進行總結,對20__年的培訓工作進行研究。與此同時,市委、市政府和各縣(市、區(qū))黨委、政府還把素質培訓工作納入政府目標考核體系,把培訓工作落到實處。市委、市政府下發(fā)了《關于貫徹落實麗委〔20__〕1號文件的實施意見》的通知,把農民素質培訓任務分解到各縣(市、區(qū))政府和部門。為了鼓勵和調動各縣(市、區(qū))的工作積極性,市里專門拿出資金,對農民素質培訓工作進行單獨考核,評出一、二、三等獎,給予獎勵。各縣(市、區(qū))也把這一工作作為政府工作的重要內容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標責任制考核。云和縣召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門負責人會議,進行全面部署,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂工作目標管理責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將任務分解到各行政村和駐村干部,明確了獎罰措施,確保工作任務落實。蓮都區(qū)除了把素質培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核外,還與農業(yè)局、勞動局、教育局、經貿局等部門簽訂目標責任制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評比,給予一定獎勵??N云縣為扎實推進農村勞動力素質培訓工作,多次召開農村勞動力素質培訓領導小組會議,進行專題研究,出臺了《縉云縣職業(yè)技能培訓券管理實施辦法》、《縉云縣農村勞動力素質培訓工程領導小組成員單位和相關部門工作職責》和《縉云縣農村勞動力素質培訓工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》等文件,采取了一系列措施,把培訓工作落到實處。
(二)培訓內容與當?shù)貙嶋H相結合,做到“五個針對,五個突出”。
我市屬欠發(fā)達地區(qū),財政實力不強,二、三產業(yè)相對落后,山多地少,人員居住分散,農村外出勞動力多,家中婦女、老人、小孩多,但擁有生態(tài)、僑鄉(xiāng)等自然和人文資源優(yōu)勢。因此,各地立足__實際,發(fā)揮__優(yōu)勢,勞動力素質培訓工作呈現(xiàn)出明顯的“五個針對,五個突出”的特征。
1、針對務農勞動力素質提高,突出__特色農業(yè)產業(yè)培育的實用技術培訓。__地處山區(qū),擁有豐富的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢,蔬菜水果、茶葉、食用菌、林產品等產業(yè)和產品在省內外,甚至國內外都有一定的知名度,為了把這些產業(yè)規(guī)?;⒒鼗?,做大做強,各地圍繞這些產業(yè),開展農業(yè)實用技術培訓。慶元縣是中國最大的食用菌生產地和 銷售集散地,被譽為“中國香菇城”和世界“香菇之源”。全縣有2萬多勞動力從事食用菌產業(yè)。為了提升這一產業(yè),提高產品質量和市場競爭力,進一步開拓國內外市場。該縣除了對農戶進行面上良種和原輔材料選用、制菇場地要求、規(guī)范管理等進行系統(tǒng)的培訓外,還聘請省、市專家對骨干農戶按出口衛(wèi)生標準等要求,進行香菇標準化生產技術培訓。目前該縣50以上的產品出口日本、歐洲等國和地區(qū)。茶葉是松陽的支柱產業(yè),農業(yè)部門就邀請專家對農戶進行茶葉種植和制作前沿技術培訓,使松陽茶葉上了一個檔次,并建起了10萬畝的名茶基地;同時,這些經過系統(tǒng)培訓的種植和經營大戶,以松陽茶葉市場為依托,在縣外建立基地和承包經營,做大了松陽茶葉產業(yè),促進了松陽農村經濟的發(fā)展。
2、針對農村人力資源的充分利用,突出以來料加工為重點的就地就業(yè)轉移培訓。目前我市農村勞動力的58從事一產,為實現(xiàn)農閑季節(jié)的充分就業(yè)、解決婦女勞動力的充分就業(yè),各地突出抓了來料加工培訓,發(fā)展來料加工業(yè)。目前全市有近5萬人從事來料加工業(yè)。如慶元縣針對農村和社區(qū)閑散婦女勞動力多的情況,以政府埋單方式邀請外地優(yōu)秀經紀人、工商和法律等部門的專家對經紀人進行培訓,然后由經紀人再對這些婦女進行加工技術培訓。同時,政府還出臺了《關于發(fā)展來料加工業(yè)的若干扶持意見》,制定了發(fā)展規(guī)劃,目前該縣已有1.3萬多人從事來料加工業(yè)務,加工費達1400多萬元??N云、云和、松陽、遂昌等地也以政府埋單的方式開展來料加工培訓,發(fā)展來料加工業(yè)。
3、針對增強農民外出開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力,突出__傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的技能培訓。我市農民歷史上就有外出創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng),龍(泉)慶(元)景(寧)菇農、縉云的鴨農等在全國都有較大的影響,因此各地圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),抓好農業(yè)實用技術培訓。云和縣聘請省農科院和本地知名專家,不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民進行實用技術培訓,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的有5年以上實際操作經驗的農民進行重點培訓,經考試合格后頒發(fā)全國統(tǒng)一的技術職稱證書和技術合格證書。同時,把這些獲得證書的農民冠以“云和師傅”,極力加以宣傳,把他們的信息資料制作成網頁,為“云和師傅”走向全國搭建信息平臺。異地開發(fā)的領域已從最初的單一的食用菌延伸到了茶葉、玩具、水電、運輸?shù)刃袠I(yè),有6000多人,足跡遍布全國25個省的135個縣。
4、針對農村勞動力轉移層次低的現(xiàn)狀,突出職業(yè)技能培訓。從我市已轉移農村勞動力就業(yè)情況看,大多屬簡單的體力型勞動,勞動報酬低,轉移穩(wěn)定性差,而勞務市場上技工等技術含量較高的技術工人十分緊缺。為此,我市各地努力克服資金緊、設施落后等不利因素,突出抓好職業(yè)技能培訓,提高培訓檔次。全年取得職業(yè)資格證書的人數(shù)為1.79萬人,占農民轉移技能培訓的41.01,比去年底提高近3個百分點。如遂昌縣以“電工、車工、鉗工、焊工”四大特色工種為培訓重點,著力打造“遂昌技工”品牌。對參加電工、車工、鉗工、焊工等技工類培訓的農民,允許其參加再次培訓,即“取得初級資格證書的,可參加中級培訓;取得中級資格證書,可參加高級培訓”,不受職業(yè)技能培訓券1人只能享受1次的規(guī)定限制。同時,調整并提高了對“遂昌技工”品牌培訓項目的政府補貼標準。由原來每人最高補貼600元,調整提高為:電工,每合格1人政府補貼700元;電焊工,每合格1人政府補貼1200元;車工,每合格1人政府補貼800元;鉗工,每合格1人政府補貼700元。
5、針對__僑鄉(xiāng)優(yōu)勢的發(fā)揮,突出以跨國就業(yè)為重點的勞務輸出技能培訓。青田縣依托華僑優(yōu)勢,千方百計引導農民出國務工,全面實行國際勞務免費培訓,縣財政對經培訓達到初級職業(yè)技能標準的每人補貼300元,屬欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,每人補貼400元。加強技能培訓機構建設,對縣職業(yè)技術學校、總工會、縣勞動培訓中心等培訓機構的師資進行全面摸底、充實、登記和造冊,鼓勵社會興辦了18家英語、廚師等國際勞務技能培訓機構。根據(jù)農民出國就業(yè)需求,通過定向、委托等培訓形式,著力抓好基礎外語、廚師和服裝等國際勞務培訓,發(fā)放了5889本職業(yè)技能證書,為農民出國就業(yè)奠定了堅實基礎。
(三)培訓模式與轉移就業(yè)相結合,調動農民參與培訓的積極性。
自實施農村勞動力素質培訓工程以來,圍繞如何有效地開展培訓,促進農民轉移就業(yè),調動農民參與培訓的積極性,進行了探索,摸索出了一些較為有效的培訓方式方法。
1、培訓券制度。遂昌、縉云縣對農村勞動力素質培訓實行培訓券制度。他們的具體做法:由縣農村勞動力素質培訓辦公室(勞務辦)統(tǒng)一制作“職業(yè)技能培訓券”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織村、社區(qū)調查摸底的基礎上,將培訓券發(fā)放給需要培訓的農民,由農民自主選擇培訓內容、學習時間、培訓學校。各培訓機構憑培訓券向縣財政兌現(xiàn)培訓經費。由于可以自主選擇培訓內容、培訓學校,各培訓機構之間為爭取更多的培訓券,增加了培訓設施,聘請好的師資,開設適應農民需要的專業(yè),努力提高培訓質量,提高了農民參與培訓的積極性。
2、政企聯(lián)合。近年來,我市二三產業(yè)發(fā)展較快,由于信息不對稱等多種原因企業(yè)存在招工難問題。各地以此為切入點,充分發(fā)揮政府在人員組織發(fā)動方面的優(yōu)勢,企業(yè)有良好的設施、師資等優(yōu)勢,實施政企業(yè)合作搞培訓。青田縣工業(yè)重鎮(zhèn)溫溪,制鞋業(yè)發(fā)展較快,他們就委托意爾康、格瑞斯等技術力量比較雄厚的企業(yè),招收本地勞動力,實行車間授課,崗位實習,定期考核鑒定,并根據(jù)合格人數(shù)給企業(yè)支付必要的培訓費。培訓合格的人員,去留自由,愿意留在企業(yè)務工的,企業(yè)優(yōu)先安排崗位。今年已培訓387名學員, 經統(tǒng)一考核后,384名合格人員被代培企業(yè)聘用,每月工資在1000元以上,深受企業(yè)和農民的歡迎。青田縣飛鶴度假山莊以前經常招不到員工,自從設立了餐飲服務技能委培點后,已有20多位學員結業(yè)后直接留在山莊工作。企業(yè)負責人說,舉辦培訓班不僅能創(chuàng)收,而且成了招收員工的最佳途徑,解決了企業(yè)用工難的問題,從而形成了定點招收學員、定點培訓、定點就業(yè)“一條龍”。云和縣云豐鄉(xiāng)與本縣最大的玩具企業(yè)建立長期的政企合作關系,實行“五個定”的方式(定時間、定地點、定人員、定崗位、定技能)開展培訓??N云、遂昌、蓮都等地也與本地企業(yè)建立了長期的政企培訓就業(yè)合作關系。
3、定向培訓。培訓的目的是為了就業(yè)轉移,為此我市各地加強了市場需求調研,圍繞企業(yè)需要,進行定向培訓。縉云縣今年初專門組織人員,對18家不同產業(yè)的代表性企業(yè)進行員工素質情況和用工需求狀況進行調查,了解到本地企業(yè)有大量的用工空間,為此,他們召集了縣內100多家上規(guī)模企業(yè)負責人召開座談會,了解企業(yè)的用工方向和標準要求,與企業(yè)商談合作定向培訓,今年為這些企業(yè)定向培訓電子電工、服裝車工、焊工、保安、超市管理人員、賓館服務等人員20__多人。
4、訂單培訓。各縣(市、區(qū))充分利用職業(yè)高中、就業(yè)中心和社會中介機構的就業(yè)渠道開展訂單培訓。如松陽縣與省火電公司、省送變電公司、新安江電力公司訂有長期合同,是三家公司的經濟協(xié)警培訓基地,每年為他們培訓上百名保安員。這種方式有利解決農村勞動力怕培訓后就業(yè)難的后顧之憂。
5、來料加工培訓。這種培訓模式,培訓、就業(yè)都在家門口,上可敬老下可顧小,方便群眾,文化程度要求又不高,比較符合當前農村勞動力實際情況,具有很強的針對性和實用性,不失為解決當前“招生難”的一種良好方法。
由于我市的培訓模式比較貼近市場、貼近農民、貼近實際,深受群眾歡迎。
(四)監(jiān)督管理與跟蹤服務相結合,提高培訓質量,促進農民就業(yè)轉移。
自實施農村勞動力素質培訓工程以來,各地始終把提升培訓質量、優(yōu)化培訓效果、促進農村勞動力轉移就業(yè),作為農村勞動力素質培訓工作的中心環(huán)節(jié)來抓。
1、整合各種培訓資源,加強培訓基地建設。按照“面向社會、公平競爭、合理布局、方便農民”的原則,各地整合教育、勞動力、經貿等部門及社會上的各種培訓資源,形成了以職業(yè)學校為主,以鄉(xiāng)村成?;蚱渌鐣k學渠道為教學培訓點,以相關企業(yè)為技能培訓實習依托的培訓網絡。同時各地還制定了考核培訓機構績效的評價標準,組織人員進行不定期的檢查,達不到要求的及時取締,考核不合格員不予發(fā)放相關證書。對培訓項目實行招標,根據(jù)專業(yè)、費用、培訓后就業(yè)率等條件在定點培訓機構中進行招標,招標書在有關媒體上進行公布,由素質培訓辦公室進行評標,確定中標單位,簽訂有關協(xié)議,明確雙方義務、責任。通過規(guī)范培訓基地行為,達到提高培訓質量的目的。
2、加強監(jiān)督培訓過程,確保培訓質量。為了促進各地進一步提高培訓質量,市時加大了對各地培訓情況的核查力度,今年下半年(機構調整后)組織人員以電話隨機抽查、到學員就業(yè)地召開座談會、培訓現(xiàn)場等方式向學員了解學習、就業(yè)、費用,以及學習、就業(yè)過程中有那些困難等情況,指出存在的問題,與各地共同搞好培訓工作,提高培訓質量。各地為了提高培訓質量,力求做到訓前有計劃、訓中有檢查、訓后有核查。云和縣對定點培訓基地不僅認真抓好每期培訓班的訓前計劃審核,而且做到訓中跟蹤檢查,堅持普遍督查與重點抽查相結合、公開明查與臨時暗訪相結合,對培訓機構形成了有效的約束,有力地推動了培訓質量的提升。同時,對技能培訓,除了來料加工等技術含量相對較低無等級的專業(yè)外,鼓勵其考取等級證書,財政按取得等級證書的人數(shù)與培訓機構結算培訓經費,這樣就迫使培訓機構注重提高培訓質量。
3、創(chuàng)新培訓服務,促進農民就業(yè)。茅臨生副省長在全省“千萬農村勞動力素質培訓工程”工作經驗交流會上指出:開展農民培訓,目的就是為了提高農民的素質和技能,使農民能夠“轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)”。而做好培訓服務工作,是實現(xiàn)能夠轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)的關鍵。我市在方面進行了積極探索,取得了一定效果和經驗。如云和縣組建了63個各類服務組織,其中異地聯(lián)絡服務機構就有49個,為外出創(chuàng)業(yè)農民提供維權、信息、幫助協(xié)調經營過程中的困難等服務;成立了14個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農村勞動力轉移援助服務中心,為滯留在農村的老人、小孩提供幫助,以解決外出創(chuàng)業(yè)農民的后顧之憂;組建了一支170人的村級轉移工作聯(lián)絡員隊伍。一年來為農民解決了各種糾紛120多件次,該縣領導還先后八次120多名各級領導前往河南、湖南、湖北、貴州等省市慰問外出轉移開發(fā)的農民,做了大量的改善開發(fā)環(huán)境、維護合法權益的工作。遂昌縣強化了培訓后的服務網絡建設,把工作網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)延伸,形成了“政府主導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、企業(yè)參與”的服務工作體系;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建勞動保護站,加強了勞動力市場建設,舉辦大型勞務招聘會等方式促進農民轉移??N云縣今年拿出50萬元資金獎勵給介紹農民就業(yè)成績突出的中介組織。巾幗公司是坐落在青田縣??阪?zhèn)的一家縫紉工培訓基地,每年培訓縫紉工在600人以上,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民都慕名而來,除了該基地與外地服裝企業(yè)有良好的合作關系就業(yè)不成問題外,巾幗公司在向企業(yè)輸送工人時,會代替企業(yè)和工人簽訂用工合同,明確企業(yè)在工人上班一個月后,將工人全年工資總額的70打入巾幗公司的工人專用賬戶,由巾幗公司,合同還規(guī)定了用工企業(yè)和縫紉工之間的權利和義務,確保勞資雙方的權益。農民縫紉工認為,通過巾幗公司介紹出去打工,在工資上有保障,他們也放心。
在肯定成績的同時,素質培訓過程中的一些問題也應引起我們的重視。培訓檔次還較低;培訓資源有待進一步整合;宣傳工作還有待于進一步加強;培訓的基礎工作有待進一步規(guī)范。
二、加強我市農村勞動力素質培訓工作的建議
工程建設監(jiān)理制在水電工程建設中的推行,對提高工程建設的投資效益和管理水平起到了重要作用,并受到工程建設行業(yè)的廣泛關注和重視。由于水電工程有別于一般建設工程,具有一定的特殊性,作為水電工程監(jiān)理“四控制、兩管理、一協(xié)調”重要內容之一的質量控制,目前在擔當項目管理重要角色方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須采取相應的對策措施予以加強。筆者結合多年從事監(jiān)理工作實踐經驗就水電工程施工質量控制存在的主要問題及采取的對策進行一些探索和思考。
1 水電工程施工質量監(jiān)理工作特點
水電工程施工通常都是在河流上所進行的,受地形、地質、水文、氣象等自然條件影響很大,施工導流、圍堰截流、基坑排水等是施工質量的控制因素;水電工程工程量大,技術工種多,施工強度大,環(huán)境干擾嚴重,特別是季節(jié)性洪水影響大,山體滑坡等需要反復比較論證和優(yōu)化施工方案 ,根據(jù)實際情況不斷地調整施工組織設計才能保證施工質量;水電工程在施工過程中,石方爆破、隧洞開挖、水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全,由此,水電工程施工對工程監(jiān)理控制提出更高的要求,監(jiān)理企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質的監(jiān)理人員,組建綜合實力強的監(jiān)理項目部,嚴格進行過程質量控制,實現(xiàn)項目控制目標。
2 水電工程施工質量監(jiān)理工作中存在的主要問題
(1)監(jiān)理工作不完全獨立。監(jiān)理企業(yè)受聘于業(yè)主進行項目管理,往往受業(yè)主干擾較多,不能獨立開展工作,時有置合同于不顧,侵犯承包商合法權益 ,導致承包商降低工程質量、以犧牲工程質量為代價來維護自身利益。
(2)監(jiān)理企業(yè)投入少。有些監(jiān)理企業(yè)不舍得花本錢用于購置必需的檢驗、檢測設備,出現(xiàn)檢測手段落后 ,現(xiàn)、場的平行試驗不夠,甚至不做 ,有的利用承包商的試驗結果作為監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù),可靠程度低,給工程質量帶來了隱患。
(3)監(jiān)理人員酬金低,導致一個總監(jiān)往往兼職多個工程項目的現(xiàn)象。項目承擔多了,在實施過程不利于工程項目順利實施 ,監(jiān)管也相對薄弱 ,質量控制就很難保證。
(4)監(jiān)理隊伍總體素質還不高。監(jiān)理人員專業(yè)不對口 ,高、中級監(jiān)理骨干少,普通監(jiān)理人員多,外聘人員比例偏高,監(jiān)理技能偏低,工作成果質量不高 ,達不到工程建設需要,部分人員責任心不強,有的連自身監(jiān)理內容、程序也不了解 ,工作十分被動,對建設工程質量控制相當不利。
(5)業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關系不順,溝通渠道不暢,工作職責不清,監(jiān)理不敢或不能放手大膽工作。
(6)監(jiān)理對重點部位、關鍵工序把握和管理力度不夠,對施工全過程質量管理缺乏全面性、系統(tǒng)性的監(jiān)控理念。
3 做好水電工程施工質量監(jiān)理工作的應對措施
3.1落實監(jiān)理責任制,加強內部管理,增強服務意識
要杜絕總監(jiān)空掛名的問題,一個總監(jiān)理工程師只能擔任一個工程項目的總監(jiān)。建立健全建設監(jiān)理管理工作制度,包括監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的動態(tài)管理制度 ,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的職責、權利以及監(jiān)理工作范圍、內容、程序、方法等 ,對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考勤制度管理、 獎懲制度以及業(yè)主評價管理制度;應及時抓好資料收集和整理工作,要從頭抓起,安排專人管理,要及時做好分類整理歸檔工作;要樹立為業(yè)主負責,為施工單位服務的理念 ,當好參謀和助手 ,采取“監(jiān)、幫、管”的手段,監(jiān)督施工單位質量保證措施的落實;當工程進度與施工質量發(fā)生矛盾時,要求施工單位以施工質量求工程進度,以實現(xiàn)工程質量目標。
3.2 正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系
監(jiān)理方要準確的找好自己的位置,與業(yè)主方不是上下級的關系,也不是對立的關系,而是合同雙方平等互利的關系,業(yè)主和監(jiān)理雖然不一樣,但是都在各自崗位上共同對工程負責,關系是否正常,是關系到工程施工是否有良好的環(huán)境和工程順利進行。監(jiān)理方是施工質量控制體系,對施工方行為控制,重要任務之一是在開工會前,檢查施工方是否有一個健全質量保證體系,沒有肯定的答復,不簽發(fā)開工令,在這個問題上不能含糊。
3.3 適當提高監(jiān)理費用和監(jiān)理人員待遇
一方面要做監(jiān)理企業(yè)工作,給予現(xiàn)場監(jiān)理機構經濟優(yōu)惠政策;另一方面,以監(jiān)理費中的考核基金,加上建設單位相應額度獎金,建立直接針對現(xiàn)場監(jiān)理人員的激勵機制,或采取工地補貼的方式,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的經濟收入,從而調動監(jiān)理人員的積極性。
3.4 審查質量保證體系,明確監(jiān)理質控目標
監(jiān)理方一旦進入工程質量監(jiān)理,首先要審查施工方的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度、并督促施工方落實到位;仔細審查施工組織設計和施工方案 ,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故的隱患;針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求、施工方的資質等情況 ,確定監(jiān)理方的監(jiān)控目標和標準,確保監(jiān)控的內容和各自的職責、權利,訂出監(jiān)控的工作制度,工作程序,做到施工質量監(jiān)理工作正規(guī)化。
3.5 提高監(jiān)理隊伍整體素質
作為監(jiān)理單位,不僅要具備工程施工的管理能力而且應當具備勘察設計能力,以及工程項目前期工作的咨詢能力,以適應施工全過程的監(jiān)理能力;工程監(jiān)理是工程建設管理過程中的一個關鍵部分,其工作性質、 地位和作用決定決定了監(jiān)理隊伍必須高素質、高標準、嚴要求;監(jiān)理工作的關鍵在于監(jiān)理隊伍素質;加強內部管理 ,完善內部機制,提高專業(yè)化管理水平;在執(zhí)業(yè)過程中,嚴格、認真、準確執(zhí)行國家有關規(guī)定、規(guī)范和標準,大力提倡超前預控,切實保證監(jiān)理工作質量。
3.6 加強施工全過程質量管理工作
在施工階段務必要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收的三個主要環(huán)節(jié),一切以數(shù)據(jù)說話為主,一切以書面為依據(jù),做好提前預控,從預控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對隱蔽工程、重要部位、關鍵工序進行動態(tài)控制,對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控,從而有效地實現(xiàn)工程項目施工的全面質量控制。
(1)事先指導。對工程所需原材料、半成品的質量進行檢查和控制,要求施工方在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準;加強質量意識,在施工前,監(jiān)理方召開由施工方技術人員負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有施工方質檢部門專職質檢員簽字驗收,然后經監(jiān)理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工;科學合理地編制工程項目劃分十分重要,要根據(jù)水電工程特點和部頒有關規(guī)定進行,監(jiān)理方要組織施工方和設計方有關人員共同協(xié)商,統(tǒng)一意見后上報質量監(jiān)督機構審核批準后實施;嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關 ,發(fā)現(xiàn)質量隱患及時向施工方提出整改,在進行隱蔽工程驗收時,要求施工方自檢合格,再由施工方專職質檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監(jiān)理,監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知施工方,不能口頭講 ,待施工方處理或返工完后,還要再進行復檢,嚴格檢查把關、保證工程質量。
(2)事中檢查。大力加強管理的力度 ,工程中抓重點、臨界項目,現(xiàn)場巡視 ,量測檢查,數(shù)據(jù)說話。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位,監(jiān)理方必須全天候24h跟班旁監(jiān),發(fā)現(xiàn)問題及時處理;根據(jù)工程項目特點、規(guī)模和技術要求,從實際需要出發(fā),確定監(jiān)理要管的項目;對臨界項目 ,則要求施工方進行“三檢”,實行對工序交接檢查 ,避免不同工序、工種交接時 ,將質量問題和隱患帶入下一道工序中;監(jiān)理方通過現(xiàn)場巡視,實地測量,來檢查和判斷工程質量 ,以所測數(shù)據(jù)來評定質量等級,要提前以書面通知施工方并附上所測數(shù)據(jù),使施工方對于質量問題不能遮掩,不能馬虎處理 ,避免今后出現(xiàn)類似質量問題。
客戶客戶的滿意與成功是度量我們工作成績最重要的標尺
員工是公司最重要的財富,員工素質及專業(yè)知識水平的提高就是公司財富的增長,員工的福利待遇及生活水平是公司經營業(yè)績的具體體現(xiàn)
產品不斷創(chuàng)新的產品是公司發(fā)展的軌跡
質量產品及服務質量是公司發(fā)展的生命線
品牌是公司產品及服務的一面明鏡
市場尋找、開拓最適合我們的市場并力爭取得最高占有率
管理一切經營活動的基石方針高科技、專業(yè)化、集團化、國際化口號創(chuàng)新求是
第二部分人事政策
2-1員工招聘和錄用
2-1-1招聘和錄用條件
-根據(jù)本公司特點,按工作能力、業(yè)務水平、敬業(yè)精神擇優(yōu)
-所招員工須通過專業(yè)知識及技能的測試(根據(jù)需要選擇口頭或書面兩種方式)
2-1-2招聘程序
根據(jù)公司發(fā)展需要,由部門經理提交用人方案由人事部轉總經理批復決定
*人事部通過各大院校及人才中心或其他渠道為部門經理提供初步人選的各類人才資料
*部門經理參考人才資料確定面試人員
*人事部通知面試并將面試意見呈報總經理
*總經理匯總各方面意見確定試用人員
*人事部下發(fā)錄用通知并辦理試用手續(xù)
2-1-3招聘人員要求
*技術人員
高級技術人員:博士或高級職稱,對電子信息工程或軟件專業(yè)有豐富科研、開發(fā)經驗中級技術人員:具有電子信息、軟件開發(fā)三年以上專業(yè)開發(fā)經驗,碩士中級職稱以上技術人員:具有電子信息、計算機專業(yè)本科以上學歷
*管理類人員
經理:管理或電子類專業(yè)院校本科以上,在大型算機專業(yè)公司從事經營管理工作三年以上,有強烈的責任心和事業(yè)心。35歲以下
市場人員:電子類專業(yè)院校本科以上,1-3年工作經驗,具有市場開拓能力
財務人員:財經類大學本科,熟悉會計電算化
文秘人員:文科類大學本科,辦公管理經驗三年以上,協(xié)調能力強
質管人員:熟悉ISO9000,至少有三年電子類質量管理工作經驗
2-1-4報到手續(xù)
經核定錄用人員于報到日攜帶:一寸免冠照兩張,學歷證書及身份證復印件到人事部報到辦理就職手續(xù)
2-2試用
新進員工試用期不超過三個月,試用期滿由部門經理依據(jù)個人表現(xiàn),提交是否轉正、延期或辭退報告,由人事部報總經理審核批復
2-3轉正及合同簽訂
轉正員工須與公司簽訂聘任合同。聘任合同一經簽訂、鑒證,雙方必須嚴格執(zhí)行。
2-4離職
員工離職分為"辭職、解雇、開除、自動離職"四等(試用期內員工及公司雙方均有權提出辭職或解雇,而不負擔任何補償。離職前須與公司結清各項手續(xù))
*辭職:試用期過之后,職員辭職需提前一個月通知公司,到職日期結算工資,但不結算任何福利
*自動離職:凡無故擅自曠工三天以上者,均作自動離職論,不予結算任何工資、福利
*解雇:工作期內,員工因工作表現(xiàn)、工作能力等因互不符合本公司要求,無法勝作本職,公司有權解雇,屆時結算工資及福利
*開除:員工因觸犯法律,嚴重違犯公司規(guī)章制度或犯嚴
重過失者,即予革職開除,計薪到革職日止
2-5內部調動
2-5-1原則公司根據(jù)工作需要,本著人盡其才發(fā)揮潛力的原則,鼓勵合理的人才內部流動
2-5-2程序
*員工填寫《員工內部調動申請》
*本部門及用人部門經理審批
*人事部報總經理批準
2-6晉升
2-6-1依據(jù)業(yè)績突出,并具有進一步發(fā)展?jié)摿矮I身精神
2-6-2程序
*由上一級主管提名管理層審核總經理批準
*發(fā)文任命由人事部備案通知各部門
2-7培訓
2-7-1培訓政策:培訓是一種人力資源的投資,公司將培訓機會更多地給予工作表現(xiàn)出色,具有較大潛力職員
2-7-2公司將不斷培訓職員,如英文、計算機專業(yè)培訓等
2-7-3參加培訓前提:工作表現(xiàn)出色,有進一步發(fā)展?jié)摿?,忠誠獻身公司
2-7-4培訓協(xié)議:若參加投資大的培訓,應與公司簽訂培訓協(xié)議,包括服務年限和服務期未滿需補償條款等(具體參考聘任合同中的《培訓協(xié)議》)
2-8獎懲條例
2-8-1公司將根據(jù)員工工作業(yè)績及表現(xiàn)于每季度末進行一次業(yè)績評估,并分三等級(優(yōu)秀、良好、較差),并在經濟上給予不同獎勵,辦法如下:
優(yōu)秀500元
良好200元
較差5元
具體評估由人力部及部門經理考核打分報總經理批復
2-8-2對工作成績持續(xù)不佳及違紀員工,視情況給以經濟懲罰、留職查看直至解除勞動合同處分,具體內容如下:
序號違紀內容處罰辦法
1上班擅離職守、串崗口頭警告
2上班時睡覺、吃零食、看無關書刊、洗澡口頭警告
3未經批準,擅自變動一下班時間或縮短工作時間口頭警告
4不服從主管指令、工作調動書面警告
5未經批準擅自休假按曠工處理并書面警告
6虛報冒領,似造證明(伙造病假單、發(fā)票及虛報加班等)隱瞞事故實情,謊報情報,誣陷他人書面警告,辭退,或開除并追究經濟損失
7請假期間在外謀他職矢退,或開除并追究經濟損失
8破壞公物隨地吐痰、亂扔紙屑口頭警告,并按公物價值和造成的損失價值賠償
9公共場所吵鬧,干擾正常工作口頭警告
10打架斗毆、妨礙執(zhí)行公務書面警告或辭退
11報復處罰職員,對于犯有違紀行為的職員不作處理的口頭警告,或辭退
12瀆職或因其它原因,嚴重損害公司聲譽書面警告,或辭退
13違犯外事紀委敗壞國家和公司聲譽利益辭退,或開除并追究經濟損失
14違犯社會治安管理條例和國家政策書面警告,或辭退
15盜竊公司財物開除并追究經濟損失
16觸犯國家法律開除,追究經濟損失并依法懲處
第三部分考勤制度
3-1公司統(tǒng)一實行每周五天工作制(星期六、日休息)
3-2公司作息時間:
夏季(5/1-----10/1)
早:8:00-----12:00
下:14:30-----18:00
冬季(10/1---5/1)
早:8:30-----12:00
下:13:00-----17:30
3-3全體員工不得遲到、早退、曠工
3-4每月遲到不得超過兩次,每次不得超過10分鐘,凡超過10分鐘,每分鐘罰款兩元,依此類推,第三次起凡超過半小時,按曠工半天論處,早退與遲到處罰相同
3-5曠工一天倒扣三天基本工資,曠工三天以上者,從第四天起視作自動離職,不予結算任何工資福利
3-6全月按規(guī)定之工作日上班,無遲到、早退、曠工及加班缺勤者為全勤,全勤獎金100元
3-7未轉正員工不享受全勤獎
3-8如因工作需要,公司要求員工于正常工作時間外超時工作時,各員工皆不得找藉詞推搪,應以工作為主,發(fā)揚良好服務精神
3-9對經各部門經理批準安排超時工作員工,均給予調休或發(fā)加班費
3-10職員請假須由本人填寫假條,經主管批準后方可離開,無特殊原因不可電話、捎話請假
3-11職員請假三天之內由部門經理批準,三天以上由總經理批準,各部門經理請假,一律由總經理批準
3-12公司設考勤員,員工上班須自覺到考勤員處簽到,如不作簽到視曠工處理
3-13月末財務部根據(jù)考勤記錄核發(fā)工資
第四部分薪資及福利
4-1薪資
4-1-1原則崗位職責
勞動力市場價格
教育背景
工作經驗
業(yè)績成果
司齡
4-1-2結構
月收入:基本工資+午餐補貼+全勤獎+效益獎金
(效益獎金:公司綜合各部門月工作效益以各部門為單位提取比例)
年收入:12×月收入+年終獎金
4-1-3公司依崗位職責將工資劃分五崗,每崗參考教育背景、
工作經驗、業(yè)績成果、司齡等分A、B、C三等級,具體標準如下:
崗位職務等級基本工資
一崗總經理總工程師
副總經理財務總監(jiān)
其它董事會直接聘任人員A30-35檔
B25-30檔
C20-25檔
二崗總經理助理高級顧問
副總工程師部門總監(jiān)
高級文秘A25-30檔
B20-25檔
C15-20檔
三崗部門經理高級(項目
主管程序員、系統(tǒng)分析員、
營銷人員、會計、經濟師等)A20-25檔
B15-20檔
C10-15檔
四崗程序開發(fā)人員
工程技術人員
市場銷售人員高級文員會計A15-20檔
B10-15檔
C8-10檔
五崗文員庫管物流
出納司機電工A10-15檔
B8-10檔
C6-8檔
說明:
每檔以RMB100元計
A等:
*博士、高工,五年以上工作經驗,司齡不少于三年
*本科以上學歷或有中級職稱,五年以上工作經驗,司齡不少于五年
B等:
*博士、高工,三年以上工作經驗,司齡不少于一年
*本科以上學歷或有中級職稱,三年以上相關工作經驗。司齡不少于二年
*??埔陨蠈W歷,五年以上工作經驗,司齡不少于五年
C等:??茖W歷以上,一年以上工作經驗,司齡不少于一年
*上述每崗各等級工資標準,如有特殊情況,一崗職員的工資由董事會決定,二、三崗職員的工資由總經理決定并報董事會備案,四、五崗職員的工資由經理辦公會決定,報請總經理批準后核發(fā)
*公司新聘人員,試用期滿后,原則上從各崗位起始檔開始支付基本工資。
*對于在公司各項考核中成績優(yōu)異,受到嘉獎的職員,工資可上浮一檔,對于成績不合格、或受到公司處分的職員工資可下浮一檔或重新試用
*原則上對公司四、五崗的正式職工在公司工作每滿一年工齡,重新審定一次工資,由經理辦公會決定是否給予升檔。對于收入達到或超過本崗位平均檔的職員,其每年晉升與否由總經理決定
*對于試用期人員,無論資歷或崗位一律定為4檔(特殊情況經總經理批準例外)
*本標準的解釋權歸經理辦公室
4-1-4支付方式
每月5日現(xiàn)金支付
4-2福利
4-2-1住房:
4-2-1-1租房(暫定)
*條件:對現(xiàn)時經公司核實確需解決住房的正式職員(家在西安的單身職工、已婚且一方有房職員或已有住所的職員均不在考慮之列)可申請集體租房,經總經理批準后辦理
*租金支付:公司負擔月租金的50%,個人負擔月租金的50%
*租房標準:城區(qū)標準單元套房,交通費自負
*人員限制:每單間不超過2人
4-2-1-2住房公積金
*是職工及其所在單位按規(guī)定繳存的具有保障性和互的職工個人住房基金,歸職工個人所有,職工離職時本息余額一次結清,退還職工本人
*住房公積金定向用于:
-員工購買、建造、大修理自住住房抵押貸款
-城市經濟適用住房專項貸款
-單位購買、建造員工住房專項貸款
*公積金來源方式:員工每月交納其基本工資的5%,公司付給員工月基本工資5%,這筆積金將存入房產服務公司為個人所設的帳戶中,按規(guī)定備用
*與公司正式簽約的正式職員有權申請參加此項計劃
*公司5%款項的提取按參加公積金計劃的年限而定
參加年限提取比例
0-----5年5%
5-----10年10%
10-----15年15%
15-----20年20%
20-----25年25%
25-----30年30%
4-2-2醫(yī)療合作基金制度
*基金來源:職員交納月基本工資2.5%(由財務直接從職員工資中扣除),公司支付職員月基本工資總額的2.5%作為公司職工月醫(yī)療合作基金。專項儲備,??顚S?。用完為此。
*基金管理:由職員選定代表成立基金管理委員會單設帳戶統(tǒng)一管理,由財務部監(jiān)督執(zhí)行
*醫(yī)療費報銷辦法
-醫(yī)療費用不論大小須經職工選定的基金管理委員會初步審核,報總經理簽字由財務部具體辦理
-職員報銷時普通門診必須持市級以上醫(yī)療病歷,處方,發(fā)票等單據(jù),經基金委員會及總經理審批后方可報銷,累計最高限額不得超過職工年交納基金的3倍
-除普通門診外的醫(yī)療費,如職員住院等大額醫(yī)療費用按進
入司年限長短承擔比例費用,標準如下:
年限醫(yī)療基金負擔個人負擔
5年以下60%40%
5年以上70%30%
10年以上80%20%
15年以上85%15%
*下列費用不予報銷
-各類滋補藥品、保健藥品、貴重藥品等
-因打架、斗毆、美容、及違犯計劃生育政策所致費用
-未經主管批準在市級以下醫(yī)院就診、住院者
-未經批準自行外購藥等
-病歷、處方、發(fā)票手續(xù)不全者
4-2-3休假
*可享受的帶薪假日
-法定假日(七天)
-婚假三天
-喪假:直系一天(配偶、子女、父母、公婆、岳父母)
非直系半天(兄弟、姐妹、姐夫、妹夫、兄嫂、弟媳、
祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兒媳)
-產假:女方90天男方2天
-哺乳假:每天有一小時的哺乳時間,可晚上班一小時或早
下班一小時,工資、福利及補貼按100%發(fā)給
-年假:服務滿一年的員工可享受10天年休假
-工傷假:工傷期間工資及一切福利、補貼按100%發(fā)給
*病假期間的工資支付:在國家規(guī)定的醫(yī)療期內福利補貼按100%發(fā)給
-工齡滿3年工資按70%發(fā)放
-工齡滿3---5年工資按80%發(fā)放
-工齡滿5年以上工資按90%發(fā)放
4-2-4正式職員申請可享受公司每年提供的常規(guī)體檢一次
4-2-5全勤員工月午餐補貼120元
4-2-6員工生日公司將為其訂做賀卡一張,生日蛋糕一個以示祝福。
第五部分差旅報銷辦法
5-1原則:
差旅費用實行總額包干,節(jié)約歸己,超支不補
5-2標準:
級別地區(qū)交通費住宿費餐費業(yè)務費
經理級以上沿海城市實支實支實支實支
內陸城市實支實支實支實支
部門經理以上沿海城市實支250元/天實支實支
內陸城市實支150元/天100元/天實支
普通員工沿海城市實支150元/天80元/天實支
內陸城市實支100元/天80元/天實支
說明:
*職員出差前應填寫出差申請單,出差期限由派遣主管視情況事先核準
*出差人員持標準的申請單可向財務部借相應數(shù)額的差費,出差回來后必須在一周內填寫出差報銷單并結清手續(xù)。如無特殊情況又未能在一周內結清差費財務部有權暫停支付其工資,等報銷完再核付
*出差人員可乖坐火車、輪船、飛機等交通工具,由派遣主管根據(jù)任務需要在出差申請單中審定,費用實報實銷
*出差期間因公支出下列費用,可實報實銷
-乖坐出租車按發(fā)票面值
-因公長途電話費按電信局收據(jù)為憑
-因公宴客費用,按正式發(fā)票為準
第六部分安全衛(wèi)生
6-1公司內嚴禁吸煙附:公司禁煙通知
自年月日起嚴禁在公司、辦公場所、上班時間內吸煙。違者一次罰款人民幣50元,當場付清。如經理辦、市場部、會議室有客戶要求吸煙者,僅限在本部辦公室內,公司職員不得陪抽,如違反,按規(guī)定處罰!
6-2非電氣作業(yè)人員不得裝拆修理電氣設備
6-3愛護公司公物,注重所有設備的定期維修保養(yǎng),節(jié)約用水、用電、易耗品
6-4養(yǎng)成衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂丟紙屑,煙頭、雜物,如在公共場所發(fā)現(xiàn)有紙屑、雜物等,應隨時撿起放入垃圾桶,保持公司清潔
6-5應急電話:
市內觸電急救:7215449市內傷病急救:7213460
火警:119匪警:110
第七部分保密
7-1總則
7-1-1公司秘密是關系公司權力和利益,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項
7-1-2公司全體職員都有保守公司秘密的義務
7-2保密范圍
7-2-1經營信息
*公司重大決策中的秘密事項
*公司尚未付諸實施的經營戰(zhàn)略、經營方向、經營規(guī)劃、經營項目及經營決策
*公司內部掌握的合同、協(xié)議、意向書及可行性報告、主要會議記錄
*供銷情報及客戶檔案
*公司財務預決算報告及各類財務報表、統(tǒng)計報表
*公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息
*公司職員人事檔案、工資、勞務性收入及資料
*公司內部管理制度
7-2-2技術信息
*各類技術資料
*職員在工作期間完成的技術成果及著出的論文、著作、書籍或在工作期間總結、覺察到信息均屬公司
7-2-3其他經公司確定應當保密的事項
7-3公司秘級的確定
7-3-1公司經營發(fā)展中,直接影響公司權益的重要決策文件及技術信息資料為絕密級
7-3-2公司的規(guī)劃、財務報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、客戶資料、經營狀況、管理制度等為機密級
7-3-3公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資、尚未進入市場或尚未公開的各類信息為秘密級
7-4保密措施
7-4-1屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷毀,由經理辦專人執(zhí)行
7-4-2對于密級的文件、資料和其他物品,必須采取以上保密措施:
*非經總經理或主管副總經理批準,不得復制和摘抄
*收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔任,并采取必要的安全措施
*在設備完善的保險裝置中保存
7-4-3屬開公司秘密的設備或產品的研制、使用、保存、維修、銷毀,由公司指定專門部門負責執(zhí)行,并采用相應的保密措施
7-4-4在對外交往與合作中需要提供公司秘密事項的,應當事先經總經理批準
7-4-5不準在私人交往和通信中泄露公司秘密,不準在公共場所談論公司秘密,不準通過其他方式傳遞公司秘密
7-4-6公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即采取補救措施并及時報告總經理辦公室
7-5責任與處罰
7-5-1出現(xiàn)下列情況之一者,給予警告,并扣發(fā)工資10-500元
*泄露公司秘密,尚未造成嚴重后果或經濟損失
*已泄露公司秘密但采取補救措施的
7-5-2出現(xiàn)下情況之一的,給予辭退并酌情賠償經濟損失直至追究法律責任
*故意或過失泄露公司秘密,造成嚴重后果或重大經濟損失
*違反本保密制度規(guī)定,為他人竊取、刺探、收買、或違章提供公司秘密的
*利用職權強制他人違反保密規(guī)定的
第八部分行為規(guī)范
您的儀容:
衣著整潔
修飾大方
精神飽滿
您上班時:
不遲到不串崗
不怠工不務私
您下班時:
不早退不拖拉
關好水電門窗
保證安全
您打電話時:
不閑談
不泄密
您接電話時:
先答"您好,亞橋公司"
您開會時:
準時到場
認真記錄
積極參與
您與同事們:
不過問工資、獎金及其它機密事宜
不傳遞小道消息
主動關心和幫助別人的病痛疾苦及其它困難
第九部分附則
9-1《職員手冊》為公司內部管理資料,屬機密文件,職員只可借閱,不可抄襲、翻印、私存、泄露。如有泄密,公司將根據(jù)保密制度給予相應懲罰直至追究法律責任
20__年鑒定有農藝工、果樹工、電工、電焊工、汽車駕駛員等五個工種4651人,鑒定合格4294人,合格率92%。其中初級工:2089人,鑒定合格1929人;中級工:1661人,鑒定合格1533人;高級工:901人、鑒定合格832人。完成全年計劃4400人任務的106%。
二、開展的主要工作
(一)質量保障體系逐步建立
首先在年初的局勞動保障工作會議上與各基層單位簽訂了質量管理責任書,明確質量目標、工作要求及違規(guī)處理辦法;其次,設立了質量管理機構與專職的質量管理人員;第三,進一步完善、修訂了各項規(guī)章制度,有效地保證了鑒定依法進行;第四,加大了考試現(xiàn)場的巡考和鑒定違規(guī)行為的查處力度;第五,積極開展鑒定考務管理中實行“兩會一監(jiān)督”制度工作,對考務管理的全程實行質量控制,強化了對鑒定各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理;第六,設置了監(jiān)督舉報電話,受理鑒定投訴。這一系列措施的有效貫徹實行,極大地提高了考核鑒定的質量,保證了鑒定工作的客觀公正、科學規(guī)范,維護了職業(yè)資格證書的嚴肅性和權威性。
(二)進一步加強了鑒定工作的基礎建設
推薦一名園藝專家參加兵團《紅棗種植技術》教材編寫工作;組織果樹工初、中、高級試卷編寫各一套,并翻譯維文試卷5套。進一步加強了檔案資料的規(guī)范管理工作。根據(jù)兵團檔案資料管理的規(guī)定,我們規(guī)范了鑒定文件檔案及業(yè)務檔案的管理工作,同時到師工會參觀了他們先進的檔案管理方法,這對我們的檔案管理工作有一定的指導意義。
試卷批改進一步規(guī)范。針對往年試卷批改中存在的問題,今年我中心加大了試卷批改質量管理力度,理論試卷全部收回中心統(tǒng)一批改,同時采用答題卡的形式,極大地提高了試卷批改的效率和減少了錯誤率的發(fā)生。
(三)隊伍建設進一步加強
首先,加強了鑒定隊伍能力建設。加大了對鑒定管理人員的培訓。今年3月,對基層鑒定管理人員舉辦了一期培訓班,組織中心人員講解了鑒定政策及相關工作要求、鑒定考務管理軟件報名錄入模板等項內容;組織一名工作人員參加兵團舉辦的勞動保障管理干部培訓;對新進人員也及時進行了培訓。針對今年四月兵團召開的職業(yè)技能鑒定工作座談會,我中心及時組織人員學習,將會議精神傳達下去,提高了工作人員質量管理意識及工作能力。其次,增加了人員的配備。與就業(yè)中心合屬辦工時,人員可以互相調配,現(xiàn)鑒定中心獨立以后,根據(jù)工作需要配備兩名協(xié)管員,協(xié)助證書打印、整理檔案等項工作,減輕了人員工作負擔。
(四)制度建設進一步建全、完善
制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程,從這個意義上講,制度沒有“最好”,只有“更好”。鑒定中心與就業(yè)中心考、培分離后,根據(jù)工作出現(xiàn)新的情況及新的要求,針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞,我中心重新修訂了各項規(guī)章制度17條,形成了相對完整統(tǒng)一、科學合理、具體實在、切實可行的制度體系,同時制定了各種考務管理套表。這對規(guī)范各種鑒定行為起了積極的作用。
(五)加大了對職業(yè)資格準入制度的執(zhí)行力度
去年底,我中心對全師持職業(yè)資格證書情況進行了摸底調查,發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在未持職業(yè)資格證書上崗現(xiàn)象。為此我中心上報局黨組,對這些單位提出了處理意見:要求上半年培訓、理論考核結束,8月底前完成技能考核鑒定。各單位接此通知后,都按時完成了考核鑒定任務。
(六)深入基層開展調研
圍繞經濟結構大調整、經濟增長方式大轉變及新型工業(yè)化的要求,抓好團場富余勞動力轉移就業(yè)工作,年初,我們對師工業(yè)龍頭企業(yè):紅星科健鎂合金有限責任公司、南崗建材有限責任公司進行了調研,確定了企業(yè)培訓、鑒定需求。
調研中發(fā)現(xiàn)我?guī)熌蠉徑ú挠邢薰驹谄髽I(yè)內開展了企業(yè)內技師認定,采取技師帶徒制度。對職業(yè)資格證書激勵機制也進行了有益的嘗試。該企業(yè)內工資由產量工資、崗位工資、技能工資三塊組成,由于技能工資與職業(yè)資格證書等級掛購,極大地調動了職工持職業(yè)資格證書的積極性,這為我們開展企業(yè)內鑒定起到了很好的示范作用,也為我們嚴格質量管理提供了良好的環(huán)境。
(七)加強鑒定、培訓實訓基地建設
針對培訓、鑒定設備落后,已嚴重阻礙考核鑒定的需要,我們擬建立公共實訓基地,該基地將實現(xiàn)專業(yè)實訓功能、社會培訓功能、職業(yè)技能鑒定功能、科技服務功能,利用河南對口援助農十三師的大好機遇,已列入對口援助計劃項目。
(八)進一步拓寬鑒定范圍
我?guī)熉殬I(yè)技術學校屬師教委管轄的中等職業(yè)中專學校,其畢業(yè)生需持畢業(yè)證書及職業(yè)資格證書,實行“雙證”制度。為此我們對師職業(yè)技術學校的學員進行了電工職
業(yè)技能考核鑒定,并嚴格考核,使學員們不但有畢業(yè)證書同時要具有相應的職業(yè)資格證書。今后對相關專業(yè)的職業(yè)學校畢業(yè)生都將持“雙證”考核鑒定。(九)認真做好“十二五規(guī)劃”編制
今年是“十一五”規(guī)劃最后一年,根據(jù)要求,我中心上半年編制了“十二五”規(guī)劃提綱。為今后職業(yè)技能鑒定事業(yè)的發(fā)展指出了方向。
(十)支部建設工作
今年,我中心又發(fā)展了一名新黨員。在局黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動中,結合工作實際,認真做好了黨員承諾責任書。在勞動保障大廳電子大屏幕公開辦事程序、鑒定違規(guī)監(jiān)督舉報電話;向社會承諾辦理證書時限;認真執(zhí)行考務管理中“兩會一監(jiān)督”制度。
(十一)其它
認真做好了“金保工程”上線準備工作;做好了各工種技師的申報工作;做好考評員換證及申請培訓報名工作、做好了特殊工種培訓、考核鑒定報名工作。
存在主要問題:
考核鑒定設備、培訓資金投入不夠、激勵機制難以落實、約束機制手段不硬等。鑒定資金補貼不到位至使今后的工作難以開展。
三、20__年工作計劃
(一)舉辦一期考評員培訓班并與之簽訂誠信檔案
針對各工種考評員人數(shù)不足,但符合條件的人員又太少的情況,我中心將在就業(yè)培訓中心舉辦技師培訓班后對已申報考評員培訓及換證人員,申請兵團在我?guī)熍e辦一期考評員培訓班。并加強考評員的管理,與之簽訂質量管理承諾書。
(二)協(xié)助兵團做好技師考核鑒定
對農藝工、電工等人數(shù)較多的工種進行了技師申報,共有農藝工技師202人,電工技師102人、焊工技師25人,鍋爐工技師15人。我中心將協(xié)助兵團做好技師的考核鑒定工作。
(三)信息化建設
我?guī)焺趧雍蜕缯暇肿赞k了網站,鑒定中心相應將建立網頁,對相關鑒定政策進行宣傳,及時報道工作動態(tài)。
(四)特殊工種的培訓、考核鑒定
我中心已與師安監(jiān)局、兵團技師學院培訓部達成協(xié)議,對全師特殊工種進行培訓,經考核合格者將發(fā)放特殊工種安全操作上崗證書及職業(yè)資格等級證書。目前,已進行摸底報名工作,明年將舉辦培訓、考核、鑒定。
(五)河南對口援助項目:公共實訓基地建設
針對考核鑒定設備落后,不能滿足需要的現(xiàn)實,已將公共實訓基地建設納入河南省人社廳對口援建項目。
(六)考核鑒定工作
今年已培訓的特色農業(yè)、家畜飼養(yǎng)、計算機操作員、棉花加工、拖拉機駕駛員等工種的進行考核鑒定。
(七)對口援助干部培訓
胡光發(fā)在溫州打工已有八年,今年的光景是他第一次遇見,“做鞋的廠要么不招人,要么就已經招滿了?!?/p>
讓常年在溫州打工的胡光發(fā)們感覺壓力的是,今年他們的就業(yè)前景還將接受另一個壓力和挑戰(zhàn)。記者調查發(fā)現(xiàn),除了胡光發(fā)這樣經常在溫州打工的人,還有不少曾在珠三角謀生的農民工也來到了溫州,這些農民工都有一技之長。
外省市來溫州求職的農民工明顯增多,溫州市職業(yè)介紹指導服務中心(下稱職介中心)主任季建設向記者介紹說,作為農民工的集中流入地,溫州2008年的外來人口有339萬,“今年預計要超過350萬?!?/p>
農民工總體供大于求已成事實,但溫州的就業(yè)市場與珠三角相比卻呈現(xiàn)出另一番景象:溫州民營企業(yè)對熟練工的需求不降反升,當?shù)氐穆殬I(yè)中介趨于規(guī)范,農民工受到的職業(yè)培訓也越來越多。
已經過去的2008年,是整個勞動力就業(yè)市場的失望之冬;而在溫州,改善就業(yè)與企業(yè)的發(fā)展機遇聯(lián)系到一起――希望之春也許才剛剛到來。
熟練工就業(yè)新地圖
“廣東的一些港資、臺資企業(yè)倒閉,很多熟練工流入溫州,這次技術人員就一下招了60多個?!泵峰a華告訴記者。梅是溫州浙江展邦電子科技有限公司副總經理。
“整個生產流水線是自動化的,就算搬運工也要會輸入電腦的操作?!泵犯嬖V記者。作為一家生產印刷電路板的民營企業(yè),溫州當?shù)卦谟∷㈦娐钒宸矫娴氖炀毠げ⒉欢?他每年都要去深圳招人。不過今年的情況略有所好轉。
無任何技能的農民工被稱為普工,在溫州的平均月薪是1100元左右,與去年基本持平。但就展邦電子而言,去年招收的普工沒有文化程度的要求,而今年就要達到高中以上的文化水平。
據(jù)溫州職介中心的統(tǒng)計,與去年同期相比,春節(jié)后企業(yè)招工登記總數(shù)減少,減少的幅度平均為10.5%。與此同時,企業(yè)對求職人員的工作熟練程度要求相對提高。
這與全國的基本形勢類似。人保部在分析2009年春節(jié)后農民工就業(yè)形勢時指出,從勞動力需求角度分析,要求新招員工具有高中以上文化程度和中級工以上技能的比重,在歷年持續(xù)提高的基礎上,又分別上升了2個百分點和2.6個百分點。
但勞動力供給的現(xiàn)實表明,熟練工并沒增加太多。溫州職介中心在春節(jié)后進行了一次問卷調查,受調查對象中沒有技術等級的占35%,高級工及以上只占4%,有37%的調查對象沒有接受過任何技能培訓。
季建設總結說,今年進入溫州市場求職人員眾多的原因,主要外省市來溫求職人員增多,根據(jù)中心的問卷調查顯示,58%的調查對象在來溫州求職前有過外省市就業(yè)經歷。
企業(yè)的機遇
雖然對熟練工來說,危機可能是一大契機。但即使像胡光發(fā)這樣的熟練工,卻至今找不到工作。
今年春節(jié)之前,胡一個月可以掙2500元。去年底他所在的那家制鞋小廠提前放假,胡回到湖北恩施的老家過了一個漫長的春節(jié)。
當胡光發(fā)3月1日重新回到溫州時,發(fā)現(xiàn)自己曾經工作的鞋廠已經關門歇業(yè),他只好來到溫州職介中心的大廳里,尋找一份新的工作。
胡光發(fā)聽說溫州的很多小鞋廠都在裁人,有的廠在去年裁過人的基礎上還要繼續(xù)裁,只剩一些大鞋廠還會招一點人。
需要招工的大鞋廠,也只能提供1500元不到的月薪,這和胡光發(fā)的心理價位差太多了,他覺得一個熟練工不止這個價。
溫州職介中心主任季建設分析說,一些熟練工對工資的心理預期過高,而一些企業(yè)在當前經濟背景下調低了工資,由此形成的落差造成部分熟練工的暫時失業(yè),而且為數(shù)不少。
胡光發(fā)可能不知道,自己的就業(yè)前途已經跟另一件被政府和學者喊了好多年的事情相聯(lián)系,即產業(yè)解構調整。
從短期來看,國際金融危機降低了溫州的經濟增長速度,從而降低了勞動力就業(yè)的總量需求;但從長期看,金融危機也促進了溫州的產業(yè)結構調整,對于溫州具有競爭力的企業(yè),客觀上起到了清除這些企業(yè)競爭對手的作用,從這個角度來說,金融危機不僅沒有使這些企業(yè)的勞動力就業(yè)減少,反而會有所增加。
這是一個判斷性結論,出自溫州市勞動和社會保障局與同濟大學合作剛剛完成的一項調研,他們從去年底到今年初下發(fā)了上千份問卷,參與問卷調查的企業(yè)涉及到溫州的各行各業(yè),最終形成了一份《金融危機對溫州市勞動力就業(yè)影響及其對策研究》的報告(下稱“調研報告”)。
展邦電子是一個典型的例子。印刷電路板的主要產地在廣東,而國際金融危機讓規(guī)模龐大的港資、臺資企業(yè)迅速倒下,這些競爭對手培養(yǎng)起來的熟練工和工程師正好為展邦電子所用。
在調研報告課題組與溫州市的企業(yè)座談會上,法派集團仍然感覺“招工難”,主要是熟練工難招,人本集團在2009年提出比2008年更大規(guī)模的發(fā)展計劃,“這些企業(yè)不僅沒有將此次金融危機當做危機,反而更當做是一次‘機遇’?!闭{研報告如此描述。
根據(jù)溫州市工業(yè)11項及7項經濟效益考核指標,從2008年4月份一直到10月份,呈逐月上升狀態(tài),11、12月份略有下降,“這事實上表現(xiàn)出競爭生存下來的企業(yè)效益上升的效果,這種效果可以理解為金融危機對溫州行業(yè)的一種整合,它所帶來的勞動力就業(yè)影響將是一種結構影響效果?!?/p>
課題組對制造企業(yè)用工情況的調查也發(fā)現(xiàn),以往普遍存在的技工荒,現(xiàn)在得到大幅度的緩解。甌北的閥門制造企業(yè)伯特利集團的一名負責人對課題組表示,現(xiàn)在只要在廠門口貼一張招工啟事,很短時間就能招到所需人員。
部分企業(yè)“門口招工”的便利根源于同行業(yè)其他企業(yè)停工或半停工所帶來的裁員,這些員工很多來自于廣東珠三角地區(qū)的民營或外資企業(yè)。
調研組的報告顯示,溫州被調查企業(yè)生產的產品中,性質為“自有品牌”的比例達到41.4%,產品性質屬于“為其他品牌生產加工”、“來料加工”等的比例為10%左右,而“無自有品牌”的比例最低,不到2%。
“這充分顯示出溫州企業(yè)產品出口性質主要是自有品牌,為國外企業(yè)貼牌加工的企業(yè)比例明顯低于廣東珠三角地區(qū)的民營企業(yè),這有助于產生有利于溫州企業(yè)發(fā)展的結構影響。”
調查組驚奇地發(fā)現(xiàn),有超過一半的企業(yè)認為此次金融危機對其影響并不大,甚至有2.2%的企業(yè)認為根本未受影響,這與珠三角企業(yè)的相關調查呈現(xiàn)出鮮明對比。
調研報告總結,經過金融危機洗禮生存下來的溫州企業(yè),經濟效益明顯得到改善,從長期來看,這些企業(yè)的用工需求將不斷增加。
政府助力
胡光發(fā)也想過轉行。比如有一家企業(yè)告訴他是生產保健品的,一個月可以給2000塊工錢,但胡到了實地一看,發(fā)現(xiàn)那家企業(yè)不過是生產農藥的,工錢最多1200一個月。
轉行或許不錯,但是胡光發(fā)或許轉錯了行。這還是跟政府和專家們常年說的那個專業(yè)名字相關,產業(yè)解構調整。
溫州勞動力市場對熟練工的需求促成了政府對農民工培訓的已經迅速啟動。
溫州市勞動和社會保障局、市就業(yè)訓練中心聯(lián)合推出為來溫務工的農民工免費技能培訓活動,培訓專業(yè)有19個。此次培訓是為應對金融危機,替企業(yè)減負的同時也給農民工提供一次提升技能的機會。
此次免費培訓專業(yè)有15個,包括電腦應用、維修電工等。這些專業(yè)都跟溫州產業(yè)結構向兩端延伸有關。一是加大了設計和創(chuàng)新這一頭,另一個就是加強服務。這正是傳統(tǒng)中國制造業(yè)所忽視或者弱勢的兩端。
溫州給出了免費培訓的午餐,大部分專業(yè)培訓是免費的,少數(shù)幾項給予減免學費。培訓結束后,由溫州就業(yè)訓練中心統(tǒng)一組織考證,證件由溫州市職業(yè)技術鑒定中心頒發(fā),全國通用。
此次溫州對農民工技能培訓的所有費用由政府承擔,其中初級專業(yè)為230元、中級專業(yè)400元。預計今年溫州將對5萬名來溫農民工進行免費技能培訓,政府將承擔1000多萬元的培訓費用。
針對企業(yè)方面,溫州則需要將國家和省級政策落實到位。
人力資源和社會保障部、財政部以及國家稅務總局三部門曾聯(lián)合出臺了針對企業(yè)“五緩四減三補兩協(xié)商”政策,通過緩繳五項社會保險費,降低四項社會保險費費率,實行社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓補貼,推行企業(yè)與工會或者職工雙方平等協(xié)商等措施,減輕企業(yè)負擔。
但記者調查發(fā)現(xiàn),溫州的民營企業(yè)大多沒有聽說過這些優(yōu)惠政策。一個打火機企業(yè)的老板告訴記者,“到目前為止,該企業(yè)只有1月份的員工養(yǎng)老保險免交,其他優(yōu)惠都沒有?!毙隆秳趧雍贤ā返膱?zhí)行仍然是企業(yè)目前最大的難題。
一、樹立辦學理念,拓寬辦學思路,建立穩(wěn)定的農民教育培訓師資隊伍和培訓陣地
建校34年來,平泉縣農廣校始終堅持“面向三農,服務三農,向兩頭延伸,工作重心下沉”的辦學宗旨,全體教職工以“團結、高效、求實、創(chuàng)新”的精神和工作態(tài)度,依托遠程教育網絡,不斷開拓教育領域。學校已由單一的中專辦學形式發(fā)展為擁有中專、聯(lián)辦大專升本的學歷教育,與開展農民創(chuàng)業(yè)培訓、農民科技培訓,“綠色證書”培訓、新型職業(yè)農民培訓等非學歷教育為一體的多層次、多渠道、多形式、多功能的綜合性農業(yè)中等職業(yè)學校,承擔著農業(yè)高新技術成果引進、示范和推廣的任務,為學員開辟了暢通的學習就業(yè)渠道。
1. 硬件建設是前提。學校占地5畝,有3500平方米的教學樓一棟,可容納200人學習、住宿和就餐。為適應新時期新型職業(yè)農民培育工作及大中專人才培養(yǎng)的需要,2003年以來,在社會各界的支持下,農廣校累計投資30多萬元建起了計算機房、多媒體教室、電工實驗室、餐飲實訓室、圖書室、電子閱覽室,還投入了一定資金美化校園環(huán)境。經過幾年的建設,學校從建校初期的“一個人和一間辦公室”,發(fā)展到現(xiàn)在成為一所硬件建設先進、充滿濃郁文化氛圍的以農民教育為切入點的農業(yè)綜合性培訓學校。完善的教學設施為現(xiàn)代化教學提供了有力的保證,為平泉縣大力發(fā)展農民職業(yè)教育提供了強有力的支持。
2. 師資建設是保障。農廣校大力加強師資隊伍建設,提高教師思想業(yè)務素質。學校現(xiàn)有專職教師17人,“雙師型”教師比率達70%以上,同時聘任林業(yè)、農業(yè)、畜牧、食用菌等部門具有豐富經驗的中職以上職稱的兼職教師119人,其中有56人進入中央校師資庫。穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍為現(xiàn)代農村教育的正常開展提供了師資保證。
3. 生源數(shù)量是基礎。目前學校中專在校函授生565人,開設食用菌、設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和林果四大特色專業(yè)。還有與國家,省重點院校聯(lián)辦的自考及網絡專本科層次的教育,開設有經濟管理、法學、工商管理、園藝等專業(yè)11個。學校各類學歷在校生總計達928人。建校以來累計培訓“綠證”學員7500人,開展實用技術培訓36萬人次,中專畢業(yè)生累計4048人,占全縣總人口的千分之七,80%以上農村學員靠科技致富,并帶動2.5萬戶農戶進入小康行列,先后引進新品種28個,落實科技項目6個,示范項目56個,推廣項目86個,其中國家級1個,省級2個,試驗示范推廣面積10.6萬畝,先后有近千名學員參加試驗示范推廣活動,創(chuàng)經濟效益近億元。
4. 科學管理是手段。為實現(xiàn)教學管理科學化、規(guī)范化、制度化,確保教育教學質量,學校制定了教學管理、學員管理、檔案管理、考務考核管理、新型職業(yè)農民培訓等一系列教育教學管理規(guī)章制度。為強化內部管理,從制度上、機制上培養(yǎng)人,鍛煉人,約束人。學校先后制定了《員工上下班制度》、《工作量化考核》等,同時依據(jù)中央校新型職業(yè)農民培育管理規(guī)范,充分發(fā)揮平泉縣農廣校專業(yè)課題組的作用,制定了符合平泉實際的新型職業(yè)農民培育管理規(guī)范,使學校各項管理及教學工作有據(jù)可依,靈活運轉,大大提高了工作效率,達到了事事有人做,處處有人管,時時有人在,教學有目標的工作要求,形成了教學有方,訓練有素,管理有序的工作局面。
5. 培育農民是根本。在教學改革的過程中,農廣校突出以農民教育為主線,以增加農民收入為突破口,注重動手能力,突出技能培養(yǎng),大膽走職業(yè)農民教育之路。在教學內容和方法上把學員取得職業(yè)資格證當作主要內容來抓,注重培養(yǎng)學員的動手能力,真正使學員學有所獲。根據(jù)教學需要,自編了《食用菌栽培技術》、《設施菜栽培技術》、《果樹栽培技術》等符合生產實際的鄉(xiāng)土教材,學員一看就懂,一用就能見成效,收到了很好的效果。
二、領導重視,社會關注,建立充滿生機與活力的辦學體制
建校初期,盡管辦學條件十分簡陋,農廣人克服重重困難,積極爭取各級領導的幫助與支持,1995年農廣校被縣編委確定為18人編制的正股級單位。從而初步確立了學校在本縣農業(yè)技術教育中的一席之地。
上世紀90年代,農廣校緊緊抓住農村職業(yè)教育改革和發(fā)展的良好機遇,積極開展“綠色證書”培訓工作,此時的學校已成為開展農民技術培訓和推廣工作的重要陣地。
1993年在原承德市農廣校校長張學東的支持下,平泉縣農廣校借助高等教育面向大眾化、實施深化改革之機,走與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才之路,1994年設立了中國農大、河北農大、河北經貿等院校平泉輔導站,為平泉經濟的發(fā)展培養(yǎng)了急需的人才。2004年承擔“陽光工程”培訓后,由于培訓工作出色,培訓效果好,農廣校被縣“陽光工程”辦公室批準為“平泉縣農村富余勞動力轉移培訓基地”,2005年被市扶貧辦確定為“承德市農村富余勞動力轉移培訓扶貧基地”。2007年被河北省確定為“農村富余勞動力轉移培訓百家品牌基地”,2013年被省農業(yè)廳批準為“平泉縣新型職業(yè)農民教育培訓基地”。
隨著平泉縣產業(yè)結構調整的不斷深入,農民對新技術的需求尤為迫切,2003年,農廣校加掛了“平泉縣農民科技教育培訓中心”的牌子,2006年為副科級全額撥款事業(yè)單位,為農廣校拓寬辦學領域,發(fā)展農民實用技術培訓、中等職業(yè)教育創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇和有利條件,從而拓展了學校的服務職能和辦學領域。
三、搶抓機遇,創(chuàng)新培育模式,提高新型職業(yè)農民培育質量
建校初期,農廣校抓住全國推行聯(lián)產承包制的機遇,積極組織基層干部和農民群眾學習農業(yè)基礎知識,提高科學種田水平,為農村培養(yǎng)了一大批初等專業(yè)技術人才,由此壯大了農技推廣隊伍。進入上世紀90年代,開展了在職干部大專以上層次教育,先后招收大專以上學歷生2116人,有效地提高了全縣干部的經濟管理和行政管理能力,為推動平泉經濟的發(fā)展奠定了人才基礎。
在已畢業(yè)的大中專學員中,有1人被評為全國勞動模范,1人被省委省政府評為十大杰出青年,16人成為市級以上專業(yè)技術拔尖人才,300余人走上了副科級以上領導崗位,1000余人成為農業(yè)技術推廣骨干,800余人成為農村脫貧致富的“田秀才”“土狀元”。
進入新世紀后,特別是最近幾年,農廣校抓住加快農村城鎮(zhèn)建設的歷史機遇,大力開展新型職業(yè)農民培育工作,圍繞“菌菜畜果”主導產業(yè),以特色產業(yè)村、示范園區(qū)、示范農社為培育點,大力開展“一村一?!?、“一園一?!?、“一社一?!钡摹靶4鍒@社”培育模式,使新型職業(yè)農民培育工作起到了“四兩撥千斤”的作用。一是“一村一?!蹦J?,在全縣26個村培養(yǎng)“兩新一高”(即新身份、新作用、高素質)新型職業(yè)農民222人,通過發(fā)揮示范引領帶動作用,促進整村產業(yè)提檔升級。二是“一社一?!蹦J剑谌h8個示范社開展由合作社骨干成員參加的教育培訓,專注培養(yǎng)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產業(yè)人才262人。三是“一園一?!蹦J剑?2個產業(yè)扶貧園區(qū)按照“抓大戶、引小戶”的原則,以想入住園區(qū)的農民為培育對象,使其參加專項教育培訓,了解相關政策,掌握生產技術,熟悉生產環(huán)境,帶著技術入住園區(qū),輕輕松松從事農業(yè)生產。通過“校村園社”培育模式全縣農民學知識、學技術氛圍日益濃厚,紛紛爭取機會加入到新型職業(yè)農民培育隊伍。四是做好跟蹤服務,確保職業(yè)農民離校不斷線,做到培訓結束,服務在路上。在落實好職業(yè)農民培訓環(huán)節(jié)同時,農廣校還重視長期跟蹤服務。建立專家、老師與職業(yè)農民“一對一或一對多”對接包扶關系,為服務對象提供系列服務,幫助解決新型職業(yè)農民生產實際問題。在突出產前、產中、產后技術跟蹤同時,通過加強職業(yè)農民中專學歷教育、技能等級鑒定和農民職稱評定在新型職業(yè)農民中的推廣,培養(yǎng)新型農民職業(yè)素養(yǎng)、打造高素質誠信農民,推動職業(yè)農民更快地從身份認同轉向職業(yè)認同。截至目前,農廣校共培育新型職業(yè)農民1284人,申請認定生產經營型職業(yè)農民279人,鑒定技能型職業(yè)農民437人,評定初中級農民職稱267人,進行中專學歷教育347人。所培育的新型職業(yè)農民全部領建和參與了種養(yǎng)殖園區(qū)及產業(yè)基地生產經營活動,對促進全縣農業(yè)轉型升級和推動農業(yè)園區(qū)化建設起到了至關重要的作用。
四、整合教育資源,形成培育培訓合力,搭建新型職業(yè)農民孵化平臺
為貫徹實施“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,農廣校整合了組織、人事、科技、農口等各部門教育資源,搭建了“1+3+10”教育培訓平臺,形成以縣農民科技教育培訓中心統(tǒng)籌協(xié)調,以農廣校為主體,農、林、菌技術推廣中心互補共擔,分布在農業(yè)產業(yè)鏈上的田間學校延伸覆蓋的社會資源大聯(lián)合、大協(xié)作的新型職業(yè)農民教育培訓體系。目前全縣新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)指導員65人,建設4個主導產業(yè)的高科技集成實訓基地,80所村級分校,15個優(yōu)勢產業(yè)示范基地。與中國電信聯(lián)合為新型職業(yè)農民搭建了信息化網絡平臺,共同建立了“空中課堂”,有針對性地開展新型職業(yè)農民所需的信息、技術咨詢、病蟲害圖片上傳、農產品信息、惠農政策等,為學員的生產提供了網絡信息技術支撐,實現(xiàn)了“互聯(lián)網+”下的現(xiàn)代農業(yè)生產鏈上的互通。為了把新型職業(yè)農民培育工作做好做實,按著中央校的培育規(guī)范制定了符合平泉縣的新型職業(yè)農民培育規(guī)范、指導員制度、實訓制度等相關培訓制度,使新型職業(yè)農民培育工程制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全面提升了新型職業(yè)農民培育能力。
五、爭取政策扶持,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,強化新型職業(yè)農民示范帶動
1.農民工素質情況
1.1文化層次較低
文化層次較低,初中文化居多,甚至很多僅僅只有小學文憑。
1.2技能水平較低
大多農民工沒有接受過任何培訓,擁有技能資格證書的更是少兒又少。
2.農民工培訓工作情況
于都縣農民工培訓主要包括 “雨露工程”、 “金藍領工程”和“農民知識化培訓”工程三大類,共開設計算機應用、廣告設計、機電電工、針織制衣、電腦刺繡、企業(yè)管理、形象設計、數(shù)控機床、酒店禮儀等10幾個專業(yè),近年來每年培訓農民工一萬余人。參加培訓的學校和機構有于都四中、于都科技學校、光明電腦學校等10余個公辦及民辦中專院校。
二、農民工培訓中存在的主要問題
1.技能培訓方式單一,培訓跟風現(xiàn)象嚴重
目前培訓大多數(shù)只停留在農業(yè)實用技術方面,而對職業(yè)技能、自我權益保護等方面的培訓少;在培訓中普遍存在集中講理論多,實際操作少,灌輸式講課多,現(xiàn)場指導、觀摩少,引導性培訓內容多,針對性培訓內容少,實效性差,有的培訓班實際在走過場,圖形式,完任務,以需定培、定向培訓少。并且在培訓時,缺乏科學的市場需求調研和規(guī)劃,盲目跟風,重復培訓現(xiàn)象嚴重。如基本每個培訓機構都有計算機應用這個專業(yè),缺乏優(yōu)勢科目的整合。
2.對農民工的管理不力,就業(yè)指導信息服務不夠
農民工培訓、就業(yè)的組織管理目前還未理順,政出多門,責任不落實,與此有關的部門間缺少溝通,配合力差,還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協(xié)調的專門機構。表現(xiàn)為目前外出的農民工基本上是各自為陣,一盤散沙。用工信息、就業(yè)指導與跟蹤服務措施跟不上,農民工培訓與管理缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
3.培訓機構基礎條件較差,缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍
農民工培訓工作的快速發(fā)展,對有培訓資格的培訓機構提出了更高要求?,F(xiàn)有的培訓機構規(guī)模較小,培訓場地、師資條件、教材、教學設施和實踐基地不足。為了減輕農民工參訓負擔,農民工培訓班基本都辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),受場地的限制,開設的專業(yè)也受到限制,針對農民工技能提升培訓及勞動力市場需求的高新技術還存在較大差距。
4.對培訓機構的考核與監(jiān)督不力,農民工培訓質量無保證
有部分培訓機構在基礎設施、師資配置、機械設備上都存在著較大問題,但仍一窩蜂的進行農民工培訓工作,培訓質量有待進一步提高。甚至有些培訓機構存在著虛報、謊報培訓進程和結果的現(xiàn)象,需要政府相關部門加大監(jiān)管力度,規(guī)范培訓機構。
5.培訓宣傳力度不夠,影響生源組織工作。一是宣傳不廣泛
近年來,縣政府出臺了一系列惠民政策,免費培訓農民工等政策在農村還宣傳不夠,很多都是從鄰居和朋友那里知道培訓信息。二是農民主動接受技能培訓的意識不強。其原因是存在“小富即安”的思想,農村勞動力基本生活有保障,根本無就業(yè)意愿;從事非農行業(yè)的待遇吸引力不高,受自身素質限制,農村勞動力大多數(shù)只能從事普通工種,工資待遇低,勞動強度大,工作時間長。三是信息不靈。由于體制和機制問題,培訓機構開展的不一定農民愿意,農民愿意參加的不一定市場緊缺;培訓機構是培訓的責任主體,很主動,但農民對他們不熟悉,所以不信任、不參與,鄉(xiāng)村組織是工作目標的責任主體,想?yún)⑴c,但不知道有些什么培訓,找不到工作著力點。
三、對進一步加強農村工作的對策和建議
1.加強政府行為,建立長效培訓機制
農民工培訓是一項系統(tǒng)工程,涉及多個行業(yè)與部門,面寬、量大,行業(yè)和工種眾多,需要各部門的密切配合。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成的。應明確培訓主體,逐步形成政府統(tǒng)籌,農業(yè)部門牽頭,財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協(xié)作配合,社會辦學力量廣泛參與,運轉靈活的培訓體系。要將這項工作納入政府的工作日程,切實加強領導。由政府制定長期穩(wěn)定的農民工培訓與就業(yè)政策,并在開展深入調研的基礎上制定農民工培訓長遠規(guī)劃。同時,建立一套有利于農民工培訓的政策措施,努力營造農民科技培訓和技能鑒定的良好環(huán)境。通過政策引導、技能培訓與服務,推動我區(qū)農村富余勞動力的合理、有序地向非農產業(yè)轉移。
2.建立完善的農民工培訓激勵機制
一是建立農民工培訓獎勵基金,用于激勵調動培訓、用人單位企業(yè)開展農民工培訓就業(yè)的積極性;二是對參加培訓的農民工實行困難補貼或獎勵;三是在農村普通中學、職業(yè)中學中開設就業(yè)轉移技能培訓課程,并把技術等級證書評定結合起來,實行“先培訓后就業(yè)”的農村勞動力轉移就業(yè)制度。
3.整合社會資源,實現(xiàn)轉移培訓工作的可持續(xù)發(fā)展
整合資源,創(chuàng)新機制,以現(xiàn)有教育培訓機構為主渠道,發(fā)揮多種教育培訓資源的作用要加強政府引導,制定和完善政策措施。鼓勵社會工商企業(yè)界介入勞動力培訓工作,支持社會各界開展農民就業(yè)培訓。政府有關部門要加大合作力度,進一步調動農民工個人、用人單位、教育培訓機構、行業(yè)的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展農民工培訓工作,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點依靠各類教育培訓機構和用人單位開展培訓的工作格局,實現(xiàn)轉移培訓工作的可持續(xù)發(fā)展。
4.優(yōu)化勞動力轉移就業(yè)結構
培訓內容必須本著實際、實用、實效的原則,要體現(xiàn)農民工素質教育、能力教育、職業(yè)教育的特點,積極開展多形式、多層次的培訓,采取“請進來”“走出去”,長訓、短訓與學歷教育相結合的方式。由原來的主要農業(yè)技術培訓轉向二、三產業(yè)的技術、技能培訓,實行定向培訓與定向輸出相結合,堅持需要什么,就培訓什么的原則。在加強農民工職業(yè)技能培訓的同時,加強農民政策法規(guī)、安全常識和公民道德規(guī)范培訓,真正提高勞動者的生產技能和自身素質。
5.合理整合基礎教育和職業(yè)教育資源
應當充分利用現(xiàn)有的教育資源,通過整合,盤活存量,構建基礎教育和職業(yè)教育相到融合、相互發(fā)展的新體制。要在農村基礎教育中廣泛開展和推廣“初三分流”和“高中2+1”培訓模式,使職業(yè)教育融入農村基礎教育。要支持大中專學校利用自身資源和師資優(yōu)勢參與職業(yè)培訓,主動承擔農民工培訓工作,使之成為在較高層次上提高農民技能的重要培訓陣地。職業(yè)教育應當和就業(yè)相結合,職業(yè)教育專業(yè)和課程的設置必須緊密與市場需求相結合,圍繞市場大力開展訂單培訓、定向培訓委托培訓,以培訓的就業(yè)率作為衡量職業(yè)學校辦校的主要標準。整合各部門興辦的各類培訓學?;蚺嘤栔行?,對于有規(guī)模、有特色、有優(yōu)勢的,財政予以導向性投入,鼓勵相互之間進行聯(lián)合和重組,構建區(qū)域性優(yōu)勢品牌培訓基地。推動職業(yè)技術學校與大中專學校相到聯(lián)合,在不同區(qū)域組建各具特色和優(yōu)勢的教育培訓集團或中心,占領技能型人才高地,重點開發(fā)和培訓高中級技能人才。
6.有選擇的建立市場準入制度
農民工培訓越是向市場化方向發(fā)展,就越需要運用必要的市場規(guī)則加以引導和約束。要有選擇地建立農民工就業(yè)準入制。應當區(qū)分產業(yè)類型,主要對加工制造業(yè)等對技術需求相對較高的第二產業(yè)制定必要的就業(yè)準入制,規(guī)定進入此類就業(yè)崗位必備的技能要求,以此形成促使農民工為獲得較高收入而自覺參與技能培訓或自我學習的倒逼機制。應逐步建立“先培訓后就業(yè)”的就業(yè)制度,重點對農村中初高中畢業(yè)生進行就業(yè)培訓,使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應的培訓合格證書和職業(yè)資格證書。對于需要實行就業(yè)準入制的行業(yè),用人企業(yè)應從取得相應職業(yè)資格證書的人員中錄取,對尚未參加培訓的人員,須經勞動部門批準后先招收后培訓,取得相應的職業(yè)資格證書后上崗。要有選擇地建立培訓機構的培訓準入制。主要針對承擔政府引導性培訓項目和品牌性培訓項目的培訓機構,從政策上明確規(guī)定基本設施、教學設備、實訓基地、師資力量的必備條件,以保證能夠高質量地完成相應的農民工培訓任務,從制度上杜絕農民工培訓市場的無效或低效競爭現(xiàn)象。
7.強化農村勞動力定點培訓機構的建設
(一)被征地農民基本養(yǎng)老保障工作獲得歷史性突破
為全面加快推進被征地農民基本養(yǎng)老保障工作,我們積極組織業(yè)務骨干赴溫州市局及兄弟縣市取經學習,結合我市實際,制定《*市人民政府關于深化完善被征地農民基本養(yǎng)老保障工作的通知》,并以市府辦名義予以轉發(fā)具體實施方案,進一步明確擴面工作的目標任務、方法步驟及工作措施等;在大張旗鼓開展宣傳工作的同時,加強與國土資源部門合作,摸清全市各被征地村的被征地面積和人口等情況,耐心細致地做好參保對象的思想工作,逐一核定各被征地村應參加被征地農民基本養(yǎng)老保障的人數(shù),并通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將參保名額落實到各被征地村;以市政府名義下發(fā)兩期《督查通報》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴面進展情況進行專門通報;9月份市政府出臺《〈*市征收農民集體所有土地管理辦法〉的通知》,對20*年以后被征地農民政策進行補充完善;完成對被征地農民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)的升級改造工作,進一步健全被征地農民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng);根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平和農民人均收入增長因素,適當提高被征地農民基本養(yǎng)老保障待遇標準。截止12月底,全市共有37948人參加被征地農民養(yǎng)老保障(其中,參加基本養(yǎng)老保障5639人,生活補助32309人),比上年凈增34673人,增長率達到1059%,完成目標任務數(shù)2.6萬人的146.0%。已有18188人享受被征地農民基本養(yǎng)老保障待遇,歷年雷擊籌集被征地農民基本養(yǎng)老保障基金11973.9萬元,累計支出2216.14萬元。
(二)工傷保險工作取得重大進展
深入貫徹《*市關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》,實現(xiàn)工傷保險在我市全民事業(yè)單位、民間非營利組織的全覆蓋。出臺實施《關于全面推進工傷保險的通知》,暢通農民工優(yōu)先辦理工傷保險業(yè)務的渠道。根據(jù)銷售額、行業(yè)特點及從業(yè)人數(shù)等狀況,對全市1萬多家企業(yè)的應保人數(shù)進行測算,以簽訂責任書及發(fā)放核定通知書的形式將溫州市下達的全年凈增12萬人的任務全面分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)。通過督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開宣傳動員大會、開辦業(yè)務培訓班、深入企業(yè)講解政策法規(guī)、在各項主要街道懸掛橫幅標語、在《*日報》上刊登工傷保險知識問答等措施,大張旗鼓地進行廣泛宣傳,全面營造良好的擴面氛圍。成立專門督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的擴面參保工作進行全面檢查,對未在規(guī)定時間內辦理參保手續(xù)或拒不參保的單位,開展工傷保險專項勞動監(jiān)察。截止12月底,全市參加工傷保險人數(shù)為226655人,比上年凈增128127人,完成溫州下達任務數(shù)12萬的106.8%。1-12月份基金收入1113萬元,支出247萬元,本年結余866萬元,歷年累計結余2292萬元。同時,扎實做好工傷認定工作。面對日益復雜的工傷認定案情及成倍增長的案件量,我們一方面及時抽調人員,集中力量,切實提高工傷認定效率;另一方面按照《工傷保險條例》、《浙江省工傷保險藥品目錄》等規(guī)定,嚴把工傷案件審理、調查認定、待遇審核關,積極做好來訪群眾及用人單位的政策解釋和業(yè)務指導工作,逐步建立以工傷補償為主體,向工傷預防、工傷康復延伸的“三位一體”的工傷保障體系轉變。全年共受理工傷認定申請863起(其中11-12月份受理184起),已作出工傷認定563起,不予受理的案件93起,受理后主動撤回的69起,核定工傷保險待遇285起247萬元。
(三)企業(yè)退休人員社會化管理服務面實現(xiàn)全覆蓋
為實現(xiàn)20*年底我市企業(yè)退休人員全部納入社區(qū)管理的目標,在樂成等五大集鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作取得實質性進展的基礎上,針對五大集鎮(zhèn)與其他二十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的情況,采取分類指導,強化督導,全面實施:對五個集鎮(zhèn)存在發(fā)展不平衡,有些社區(qū)(居委會)人員結構老化、管理松散、服務形式和內容過于簡單等問題,除制定《企業(yè)退休人員社會化管理服務工作流程》,健全專人值班、走訪慰問、會議、學習、文體活動等制度和臺帳,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整機構、配齊人員、落實場地外,以規(guī)范經費的使用管理工作和豐富企業(yè)退休人員社會化管理服務內容為重點,有計劃有組織地做好力所能及的社會化服務活動,真正實現(xiàn)“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位,為全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立學習典型;對其他二十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過召開全市企業(yè)退休人員全覆蓋工作現(xiàn)場會,交流推廣成功經驗,利用各種行之有效的宣傳手段大力宣傳實行企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要意義,營造良好氛圍,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作領導小組和強化考核驗收,落實組織機構、人員和場地等措施,使26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其社區(qū)(居委會)快速進入角色,確保目標任務的完成。11月底,我市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)退休人員已全部順利納入社區(qū)(居委會),企業(yè)退休人員社會化管理服務率達100%。
(四)養(yǎng)老保險制度進一步完善
6月份報請市政府出臺實施《*市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》,穩(wěn)妥改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法,實現(xiàn)新舊政策平穩(wěn)過渡。認真細致地做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整工作,在8月底前將符合條件的11608名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金全部調整到位。以非公有制企業(yè)為重點,繼續(xù)加大養(yǎng)老保險擴面力度。截止12月底,我市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人數(shù)為153414人,與上年底相比凈增19*5人,完成溫州下達任務數(shù)8800人的216.3%。全年企業(yè)養(yǎng)老保險基金各項收入為36042萬元,支出19063萬元,本年結余16979萬元,歷年累計總結余7**萬元,支付能力達44.3個月;全市12302名企業(yè)離退休人員享受養(yǎng)老待遇,社會化發(fā)放率保持100%。
機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險著重抓好查漏補缺工作,截止12月底,全市機關事業(yè)單位參保人數(shù)達28179人,其中在職參保職工22588人;全年共收繳養(yǎng)老保險基金11378萬元,支出11715萬元,本年結余-337萬元,歷年累計結余1*08萬元。5591名離退休人員全部實行社會化發(fā)放。
(五)醫(yī)療保障體系取得長足進步
出臺《*市靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》,將靈活就業(yè)人員和老年居民、喪失勞動能力的殘疾人、低保對象納入基本醫(yī)療保險范圍,我市“三位一體”的醫(yī)療保障體系已初步形成。調整參保人員的住院床位費支付標準,擴大特殊門診病種范圍,切實提高我市參保人員醫(yī)療保險待遇。認真做好企業(yè)醫(yī)保證歷卡的換發(fā)工作,并組織醫(yī)療專家對33名申請慢性病和122名特殊病種確認的參保公務員進行鑒定,對其中核定的27名慢性病患者和122名特殊病種患者發(fā)放特殊病種專用證歷,方便醫(yī)?;颊呒皶r就診。增加北白象、芙蓉、白石等三家衛(wèi)生院為定點醫(yī)療機構,合理調整定點醫(yī)療機構布局;聯(lián)合市衛(wèi)生、財政部門對全市8家定點醫(yī)療機構進行了基本醫(yī)療保險服務管理考核,促使其進一步加強服務質量和提高管理水平。按照“以點帶面”的工作思路,狠抓非公企業(yè)醫(yī)保擴面工作,正泰等幾家深具影響力的民營企業(yè)率先實現(xiàn)了全員參保。截止12月底,全市參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為64700人,比上年底凈增2*32人,完成溫州下達任務數(shù)1.7萬人的119.6%。全年醫(yī)療保險各項基金收入14828萬元,支出8023萬元,本年結余6805萬元,歷年累計結余20019萬元。此外,進一步做好離休干部的醫(yī)療服務工作,全年共支出公療費用2082萬,有21位符合條件的抗戰(zhàn)前機關離休干部的配偶、遺孀相繼納入公療體系,繼續(xù)推行每雙月14-17日直接上門為離休干部提供住院醫(yī)療費報銷服務的舉措。
(六)失業(yè)保險信息化建設躍上新臺階
由于我市失業(yè)保險待遇支付信息化程度較低,致使不應享受失業(yè)保險待遇和隱形就業(yè)人員領取失業(yè)保險金的現(xiàn)象偶有發(fā)生。為此,我們于10月即著手失業(yè)保險待遇支付信息系統(tǒng)的建立工作。經過近半年的研究論證和調試后,于12月份率先在溫州地區(qū)(除市區(qū)外)建立起失業(yè)保險待遇支付信息系統(tǒng),進一步規(guī)范失業(yè)保險基金管理使用。切實做好非公企業(yè)的失業(yè)保險擴面和國有、集體改制企業(yè)職工的失業(yè)保險金發(fā)放工作。截止12月底,全市參加失業(yè)保險人數(shù)達74305人,比上年凈增19356人,完成溫州下達任務數(shù)1.45萬人的133.54%。1-12月份基金收入2656萬元,支出946萬元,本年結余1710萬元,歷年累計結余6931萬元。共為對符合失業(yè)保險金發(fā)放條件的1881人發(fā)放失業(yè)保險金及醫(yī)療補助金等797.26萬元。
(七)生育保險工作保持平穩(wěn)推進
認真實施《*市職工生育保險暫行辦法》,進一步規(guī)范業(yè)務流程,完善業(yè)務檔案,嚴把待遇支付審核關。在做好政策宣傳和實施的同時,擴面工作繼續(xù)與醫(yī)療保險協(xié)同推進。截止12月底,全市參加生育保險人數(shù)為30204人,比上年凈增15001人,共核定生育保險待遇168起支付99萬元。全年基金共收入302萬元,支出99萬元,本年結余2*萬元,歷年累計結余393萬元。
(八)社?;鸨O(jiān)管力度進一步加大
健全完善基金管理制度,嚴格執(zhí)行社?;鹭攧?、會計制度,除做好基金的自查及對各社保所銀行帳、現(xiàn)金帳的檢查等工作外,按照上級要求,積極配合審計部門完成了我市2006年度社會保險基金審計、被征地農民基本養(yǎng)老保障基金專項審計工作,并對社?;鸸芾怼⒔涋k機構內部控制建設、抵費資產、代管資金等情況進行了自查,確?;鸢踩c完整。
二、大力實施積極就業(yè)政策,就業(yè)再就業(yè)工作進一步深化
一是貫徹落實新一輪就業(yè)再就業(yè)政策,建立健全就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制,重點落實好小額擔保貸款、崗位補貼等各種扶持政策,全年共為10人發(fā)放小額擔保貸款20萬,共為41人次發(fā)放2006、20*年度公益性崗位補貼資金14.58萬元,對符合享受社會保險補貼的,已核準(公示期內)5人。二是高度重視就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè),通過開發(fā)各種公益性就業(yè)崗位等手段對其實施再就業(yè)援助,全年安排就業(yè)困難人員在社區(qū)公益性崗位就業(yè)共24人。三是春節(jié)期間,對全市457名下崗失業(yè)特困職工發(fā)放生活補助費45.7萬元。四是3月份在柳市盛金客運站內舉行*市勞動力交流洽談會,提供崗位5384個,進場求職應聘2320人,達成意向413人。五是分別于4月份和8月份開展“零就業(yè)家庭”和“農村低保家庭”調查工作,為全面掌握我市零就業(yè)家庭和農村低保家庭勞動力基本情況,制定有效措施提供科學依據(jù)。六是舉辦失業(yè)人員再就業(yè)指導培訓班,全年共舉辦12期再就業(yè)指導培訓班,有318名失業(yè)職工參訓,完成目標任務數(shù)100人的318%。七是加強民辦職業(yè)介紹機構的管理。10月份組織舉辦第四期職介機構資格認可培訓班,共有56名職介人員參加培訓,進一步提高職介人員的業(yè)務素質?,F(xiàn)有職業(yè)介紹機構41家,其中分支機構5家,全年職業(yè)求職登記48311人次,介紹成功23550人次,成功率達48.75%。八是建立市外來機動車駕駛員管理中心,會同市公安部門出臺《*市外來機動車駕駛人聘用備案登記管理辦法(試行)》,以規(guī)范外來機動車駕駛人聘用管理和就業(yè)服務。九是為改制企業(yè)下崗職工提供免費人事檔案托管服務,全年共接受檔案2808份,切實解決失業(yè)人員檔案管理的后顧之憂。
據(jù)統(tǒng)計,全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8152人,完成目標任務數(shù)5800人的148.2%,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)658人,完成目標任務數(shù)500人的131.6%,其中困難人員再就業(yè)人數(shù)2*人,完成目標任務數(shù)150人的135.3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.02%。
三、切實規(guī)范勞動用工綜合管理,勞動關系協(xié)調能力進一步加強
(一)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度
今年以來,我市相繼開展了一系列勞動執(zhí)法和勞動用工專項檢查活動:一是元旦春節(jié)期間開展為期40天以清欠工資為重點的“春雨”行動,重點檢查了北白象、虹橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產密集型企業(yè),并對慎海頭盔業(yè)、白石橡膠業(yè)、北白象及磐石服裝業(yè)、湖頭膠木壓鑄業(yè)、北白象標準制造等家庭作坊進行重點排摸。共檢查用人單位347家,處理案件82起,清欠工資63萬元,清退押金6.1萬元。二是3—4月份開展對全市勞動力市場進行專項整治的“春雷”行動,在檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)中介機構存在行為不規(guī)范、超標準收費、超范圍經營、服務質量差等問題,當場責令整改。共檢查了27家職業(yè)介紹所,取締無證職業(yè)中介5家,并對4家存在違法問題的職介所進行處罰。三是5-6月份開展以勞動合同簽訂、工資支付、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護等情況為重點的勞動用工情況檢查活動,重點檢查私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制企業(yè)。共檢查用人單位200余家,對47家未辦理用工手續(xù)、未簽訂勞動合同的企業(yè)發(fā)出限期整改指令書,并當場受理企業(yè)職工投訴案件29起,為勞動者追回工資24萬元。四是5-7月份在全市范圍內開展勞動保障書面審查工作,對近2000家用人單位報送的上年度勞動保障情況的有關材料進行實地抽查和審核定級。以建立健全用人單位勞動保障守法信用檔案。五是6月份開展摩托車頭盔業(yè)勞動保障專項整治行動,共檢查企業(yè)167家,同時對35家企業(yè)發(fā)出限期整改指令書,檢查期間現(xiàn)場處理投訴案件15起,追回被拖欠的工人工資11萬,清退押金3.5萬,查處童工3名。六是8月份開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,共檢查企業(yè)362家(其中小磚窯、小礦山51家,小作坊和其他企業(yè)311家),查處童工4名。七是12月份在全市范圍內開展一次農民工工資拖欠問題的全面摸底排查。對招用農民工較多、糾紛較多的建筑施工、裝飾裝潢、餐飲服務和服裝、頭盔、橡膠制品生產等中小型勞動密集型企業(yè)進行重點檢查;對曾經發(fā)生拖欠農民工工資投訴以及生產條件差、管理不規(guī)范的企業(yè)予以重點監(jiān)控;對農民工反映的工資拖欠等問題依法從快處理,并制訂切實可行的清欠工作方案。截止12月底,全市共檢查用人單位3715家120519萬名職工,發(fā)現(xiàn)存在拖欠工資現(xiàn)象的用人單位18家,涉及職工人數(shù)336人,涉及金額132.3465萬元,共為251名職工清欠工資共91.15萬元。
據(jù)統(tǒng)計,全年共受理投訴案件1230起,結案1191起,結案率達到96.8%,涉及勞動者3641人,為務工者追回工資326萬元,查處童工24人,清退押金16.1萬,較好地處理用人單位和勞動者雙方關系,促進了我市勞動關系的和諧發(fā)展。
2.加大勞動爭議辦案力度。在處理勞動爭議案件過程中嚴格按照《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《勞動爭議仲裁辦案規(guī)則》等規(guī)定,做到操作規(guī)范、程序合法、事實清楚。全年共立案處理勞動爭議仲裁案件406起,已結案404起,涉及經濟標的780.5萬元,勞動爭議處理結案率為99.6%。
3.加大勞動用工管理力度。大力開展勞動合同法宣傳培訓工作,通過召開實施動員大會、舉辦業(yè)務培訓班、深入用人單位講解、印發(fā)勞動合同書樣本、在主要街道懸掛橫幅標語和開辟專版專欄等措施,大張旗鼓地進行廣泛宣傳,使廣大用人單位和勞動者真正做到懂法、知法、守法,從而為《勞動合同法》的順利實施奠定良好的社會氛圍。加強勞動合同管理基礎工作,全年共簽訂勞動合同23.67萬份,合同簽訂率達92.6%;7月份在大荊鑄造行業(yè)率先推行工資集體協(xié)商制度,114家會員企業(yè)的7600多員工實行“同工同酬”,有效維護了職工的合法權益。5-7月份對全市部分企業(yè)的工資情況開展調查,并公布我市20*年度企業(yè)工資指導線和部分勞動力市場工資指導價位,為用人單位提供參考依據(jù)。繼續(xù)做好國有企業(yè)的工效掛鉤決算工作。積極配合民政部門做好退伍軍人公開招工工作;做好10名干部隨調家屬的安置工作。
四、重視職業(yè)技能人才開發(fā),尊重人才、崇尚技能的氛圍進一步形成
一是開展職業(yè)技能競賽活動。2月份會同市委農辦組織經過培訓的優(yōu)秀選手參加全省農村勞動力轉移就業(yè)職業(yè)技能大賽;4月份與市教育局聯(lián)合舉辦了第三屆“培英林立杯”中等職業(yè)學校專業(yè)技能競賽,全市職業(yè)學校計算機、電子電工、機械、餐廳服務員、客房服務員等六個專業(yè)373人參加了本次比賽,共有170名學生獲獎,并對獲得一、二等獎的選手頒發(fā)中級職業(yè)資格證書,獲得三等獎的選手頒發(fā)初級職業(yè)資格證書。8月份開始與總工會聯(lián)合籌辦“*市首屆技能運動會”,設立團體獎和個人獎,共有300多人報名參加,共有200多人參加比賽,對個人獎前6名頒發(fā)高級職業(yè)資格證書,前3名授予“*市技術能手”榮譽稱號。
二是實施職業(yè)技能培訓工作。根據(jù)農村勞動力及區(qū)域經濟的特點,以就業(yè)訓練中心為主導,利用各種社會力量培訓資源,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多種形式的農村勞動力就業(yè)技能培訓,截止12月底共開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓6510人,轉移就業(yè)4010人,轉移就業(yè)率達61.6%;4-5月份協(xié)助溫州市局做好我市200多名機關、事業(yè)單位工人的技術等級培訓報名及初審工作;9月份舉辦機關事業(yè)單位技術工人線務員、機務員培訓班,共64人參加;繼續(xù)加強對外來務工人員集中的服務行業(yè)進行拉網式的技能提升培訓及高技能人才培訓,培訓人次分別達3358和820人(完成目標任務數(shù)800人的102.5%),社會反響良好。
編號:_________
事業(yè)單位聘用合同(范本)
聘用單位(甲方):
受聘人員(乙方):
中華人民共和國人事部
填寫說明
1、本聘用合同書根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》([20xx]35號)制定,作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本,
事業(yè)單位聘用合同范本[智庫|專題]。除本合同所列內容外,經聘用單位與受聘人員協(xié)商一致,可增加有關條款。
2、填寫聘用合同書一律用藍、黑墨水書寫,字跡清晰、工整,涂改處必須加蓋校對章,否則無效。
3、本聘用合同書須由聘用單位和受聘人員雙方當事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經本人書面委托,否則代簽無效。
4、本聘用合同書內的年、月、日一律使用公歷,除落款日期外,均用阿拉伯數(shù)字填寫,工資報酬等金額一律使用大寫。甲方(聘用單位)
名稱:________________________
法定代表人或委托人:____________________________
地址:________________________
郵政編碼:_________
聯(lián)系電話:____________________
乙方(受聘人員)
姓名:_____________
性別:_____________出生年月:_____________
身份證號碼:________________________________
住址:______________________________________
聯(lián)系電話:____________
根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》([20xx]35號)和________________規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上,簽訂如下聘用合同條款,共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。
一、聘用合同期限
本合同期限按下列第__項執(zhí)行:
(一)本合同期限為年,自年月日至年月日止。試用期為個月,自年月日至年月日止。
(二)本合同期限自簽訂之日起算,至乙方達到國家規(guī)定的退休年齡之日終止。
(三)本合同期限自簽訂之日起算,至____________________工作任務完成時止。試用期為個月,自年月日至年月日止。
二、聘用崗位及職責要求
(一)甲方聘用乙方在_______部門從事_________崗位的工作。
(二)由甲方確定乙方的崗位職責要求,具體內容如下:
1、___________________________________________________
2、___________________________________________________
3、___________________________________________________
(三)乙方服從甲方的工作安排,按照崗位職責要求按時完成甲方規(guī)定的工作任務,達到規(guī)定的工作質量標準。
(四)在聘期內,甲方可以根據(jù)工作需要,與乙方協(xié)商后,調整乙方的工作崗位。
三、崗位紀律
(一)甲方有權按照崗位職責,建立健全各項考核制度,做到職權清晰、責任明確、考核嚴格、獎懲分明。
(二)乙方應嚴格遵守國家和本地方的各項法律、法規(guī),遵守甲方的各項規(guī)章制度和崗位紀律,服從甲方的領導和管理。
(三)乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀律,甲方有權進行批評教育,按照有關規(guī)定給予相應的處理。
四、崗位工作條件
(一)甲方保障乙方履行職責所需的物質技術條件,提供必需的工作條件和有效的勞動安全衛(wèi)生防護措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書面形式告知乙方。
(二)甲方嚴格執(zhí)行國家有關職工工作時間和工休假日等規(guī)定,對乙方實行符合職業(yè)特點的工作日制。
(三)甲方應當根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專業(yè)技術、業(yè)務知識、安全生產和規(guī)章制度等方面的培訓。
五、工資福利與社會保險待遇
(一)甲方根據(jù)國家政策和單位的有關規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻大小,以貨幣形式按時足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構成和標準如下:_______________________________________________________
(二)乙方工資調整,獎金、津貼、補貼以及特殊情況下的工資支付等,均按照國家政策和單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)乙方享受國家和單位規(guī)定的各項福利待遇。本合同中未盡的權益,乙方在合同期內因工或非因工負傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國家政策和單位的有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)參加社會保險的單位,甲方按照國家和地方的有關規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金以及其他社會保險金。乙方個人應繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳,統(tǒng)一辦-理有關手續(xù),并及時以書面形式告知乙方。
六、聘用合同的變更
(一)甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更本合同的相關內容。
(二)本合同訂立時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經發(fā)生變化的,應當依法變更本合同的相關內容。
(三)本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書》(附件一),以書面形式確定合同變更的內容
(四)乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位,并向乙方出具《崗位調整通知書》(附件二),對本合同作出相應的變更。
七、聘用合同的解除
(一)甲方、乙方雙方經協(xié)商一致,可以解除本合同。
(二)乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時單方面解除本合同:
1、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的;
2、未經甲方同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
4、嚴重擾亂工作秩序,致使甲方、其他單位工作不能正常進行的;
5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行,或者被勞動教養(yǎng)的。
對在試用期內被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的,甲方也可以隨時單方面解除本合同。
(三)乙方有下列情形之一,甲方可以單方面解除本合同,但是應當提前30日以書面形式通知乙方:
1、乙方患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;
2、乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的。
(四)乙方有下列情形之一的,甲方不得解除本合同:
1、乙方患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內的;
2、女職工在孕期、產期和哺乳期內的;
3、因工負傷,治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的;
4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的;
5、乙方正在接受紀律審查尚未作出結論的;
6、屬于國家規(guī)定的不得解除本合同的其他情形的。
(五)有下列情形之一的,乙方可以隨時單方面解除本合同:
1、在試用期內的;
2、考入普通高等院校的;
3、被錄用或者選調為公務員的;
4、依法服兵役的。
除上述情形外,乙方提出解除本合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應當堅持正常工作,繼續(xù)履行本合同;6個月后再次提出解除本合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除本合同。
(六)本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的,雙方均可以單方面解除本合同。
(七)有下列情形之一的,甲方應當根據(jù)乙方在本單位的實際工作年限向其支付經濟補償:
1、甲方提出解除本合同,乙方同意解除的;
2、乙方患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作,甲方單方面解除本合同的;
3、乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調整其工作崗位的,或者雖同意調整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,甲方單方面解除本合同的。
經濟補償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個月的上年月平均工資為標準;月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3倍以上的,按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。
(八)合同解除后,甲方應當為乙方開具《解除聘用合同證明書》(附件三),并辦-理相關手續(xù)。甲、乙雙方應當在3個月內辦-理人事檔案轉移手續(xù)。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事檔案,乙方不得無故不辦-理檔案轉移手續(xù)。符合規(guī)定的經濟補償條件的,甲方應當按照國家和本地方的有關規(guī)定給予乙方經濟補償。
(九)乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應當遵守國家有關涉密人員管理的規(guī)定。
八、聘用合同的終止
(一)有下列情形之一的,本合同終止:
1、本合同期限屆滿;
2、甲、乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);
3、乙方按照國家有關規(guī)定退休或退職的;
4、乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的;
5、甲方被依法注銷、撤銷或者解散的。
(二)聘用合同終止后,甲方應當為乙方開具《終止聘用合同證明書》(附件四),并辦-理相關手續(xù)。
九、聘用合同的續(xù)簽
本合同期滿前,甲乙雙方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定的程序續(xù)簽聘用合同,續(xù)簽聘用合同應當在聘用合同期滿前30日內辦-理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》(附件五)。
聘用合同期滿,沒有辦-理終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關系的,視為延續(xù)聘用合同,延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同,但最長不超過乙方達到退休年齡的年限。
十、違反聘用合同的責任
(一)甲方違約責任
1、甲方有下列情形之一的,應當向乙方支付賠償金:
(1)克扣或者無故拖欠乙方工資的;
(2)解除本合同后,未依照有關規(guī)定給予乙方經濟補償?shù)?。支付賠償金的標準為:______________________________________________________
2、因甲方違反本合同約定而造成乙方損失的,甲方應當按照乙方的實際損失承擔賠償責任。甲方違反本合同約定,造成乙方中斷履行合同的,應繼續(xù)履行合同,同時負責賠償在合同中斷期間乙方的經濟損失。
(二)乙方違約責任
1、乙方經甲方出資培訓,原約定的服務期未滿而提出解除本合同的,應當向甲方賠償培訓費,標準為:______________________________________________________
2、乙方違反本合同的約定,使用或者允許他人使用甲方的知識產權、技術秘密的,應當依法承擔法律責任。
3、因乙方違反本合同約定而造成甲方損失的,乙方應當按照甲方的實際損失承擔賠償責任。乙方違反本合同約定,造成甲方中斷履行合同的,應繼續(xù)履行合同,同時負責賠償在合同中斷期間甲方的經濟損失。
(三)雙方共同約定的其他違約責任條款
1、______________________________
2、______________________________
………
十一、雙方約定的其他事項
(一)_______________________
(二)_______________________
十二、爭議處理
甲乙雙方因履行聘用合同發(fā)生爭議的,由當事人雙方協(xié)商解決。當事人也可以自爭議發(fā)生之日起60日內向有管轄權的人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決之日起15日內向甲方所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期間內不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。
十三、附則
1、甲方有權根據(jù)國家和本地方的法律、法規(guī)及有關政策的規(guī)定,制定本單位的規(guī)章制度,并以適當方式公告,或告知乙方,作為履行本合同的依據(jù)。乙方應當熟知本單位的規(guī)章制度,并嚴格遵守。
2、本合同一式三份,聘用單位和受聘人員當事人雙方各執(zhí)一份,一份存入受聘人員個人檔案。
甲方(蓋章)
乙方(簽字蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年月日年月日
事業(yè)單位聘用合同模板
為了保護甲方和乙方在實際工作崗位中的合法權益,根據(jù)甲方與乙方簽訂的《勞動合同》的有關規(guī)定,調動發(fā)揮乙方的工作用心性和創(chuàng)造性,經甲、乙雙方協(xié)商一致,就甲方聘用乙方在甲方從事勞務工作事宜達成協(xié)議如下:
第一條:聘用期限
1、本合同聘用期限自年月日起至年月日止。(其中自年月日起至年月日為試工期)
2、聘用期滿,本協(xié)議即行終止。雙方如有意續(xù)簽的,由甲、乙雙方重新簽訂本協(xié)議;聘用期如需超過《勞動合同》期限的,乙方應先與甲方另行簽訂或修訂《勞動合同》,否則超過《勞動合同》期限的聘期無效,本協(xié)議到達《勞動合同》終止期即行終止。
3、《勞動合同》解除終止的,本上崗協(xié)議同時隨之終止。
4、《勞動合同》發(fā)生續(xù)訂,不影響本協(xié)議履行的,本協(xié)議繼續(xù)履行。
5、《勞動合同》發(fā)生變更,影響本協(xié)議履行的,須重新簽訂協(xié)議。
6、甲方能夠依據(jù)其生產經營狀況及乙方在聘用期內的業(yè)績、表現(xiàn)等綜合考評,在聘用期滿后重新簽訂本上崗協(xié)議。
第二條:崗位
1、甲方聘用乙方在崗位從事勞務工作。
2、乙方應認真履行雙方約定的崗位職責,按時、按質、按量完成其本職工作;未經甲方允許,乙方不得在其他單位兼職。
3、聘用期間,甲方可因工作需要和乙方的工作潛力,調整乙方的工作崗位,并通知乙方的調整薪金水平,乙方應予以服從。
4、甲方因生產(工作)需要,如經勞動保障部門審批,同意甲方實行不定時工時制和綜合計算工時工作制,乙方應予以服從。
第三條:崗位變更
1、乙方在首次與甲方簽訂上崗協(xié)議,存在試用期的,在試用期內甲方可就乙方的工作狀況表現(xiàn),通知乙方后即可進行崗位調整。
2、甲方因生產和工作需要,依據(jù)乙方的專業(yè)、特長、工作潛力和表現(xiàn),需調整乙方工作崗位的,原則上應協(xié)商一致,但以下狀況除外:
l甲方因經營服務需要,產業(yè)、產品結構調整及工藝規(guī)程、組織機構設置等狀況發(fā)生變化需調動乙方工作崗位時,乙方應予理解;
l甲方因經營服務需要,臨時安排乙方從事其他崗位工作。
l乙方因技能、身體等因素達不到生產服務、工作質量、產量等指標,不能勝任工作的。
3、崗位發(fā)生變更,雙方協(xié)商同意變更的,上崗協(xié)議應同時進行調整,并辦理變更協(xié)議手續(xù)。
第四條:勞動報酬和保險福利
1、根據(jù)甲方和乙方簽署的《勞動合同》,乙方在受聘期間,根據(jù)工作職責和任務,每月日前享受下列基本薪酬:
(1)試用期內乙方每月稅前基本薪酬為元人民幣(包括社會保險個人繳費部分);
(2)試用期滿后乙方每月稅前基本薪酬為元人民幣(包括社會保險個人繳費部分)
(3)乙方的加班加點工資、事假扣除標準、帶薪假期工資標準按照甲方依法制定的規(guī)章制度中的內部工資分配辦法確定。
(4)乙方的績效獎金、法定福利外的其他福利待遇和工資調整機制由甲方根據(jù)乙方的工作業(yè)績、勞動成果和實際貢獻按照內部分配辦法經考核確定。
2、根據(jù)乙方和甲方簽署的《勞動合同》,乙方在受聘期間,由甲方按照國家和大連市有關規(guī)定,為乙方辦理法定社會保險;其中依法應由乙方繳納的部分,由甲方從乙方工資報酬中代扣代繳。
第五條:權利與義務
1、甲方權利義務
甲方對乙方從事的工作崗位帶給詳盡的職位說明便于乙方執(zhí)行遵循;
甲方對乙方從事的工作崗位帶給必要的培訓與指導;
甲方對乙方從事的崗位工作負責日常教育、管理、考核和崗位調整;
甲方對乙方從事的崗位工作帶給必要的工作條件與勞動保護;
甲方根據(jù)乙方從事的崗位工作與考核狀況,負責向乙方支付工資報酬。
2、乙方權利義務
乙方按照勞動合同及上崗協(xié)議的要求,做好本職工作;
乙方協(xié)議終止,崗位變動,應主動配合工作交接。
第六條:工作紀律、保密要求等
1、聘用期間,乙方務必遵守國家和大連市的法律法規(guī),遵循甲方的規(guī)章制度、勞動紀律和崗位操作規(guī)則。
2、聘用期間,乙方對甲方的商業(yè)秘密以及規(guī)章制度中列入甲方商業(yè)秘密的資料負有保密義務,乙方不得將甲方的商業(yè)秘密、知識產權和技術資料擅自公開或出讓。在終止或解除本協(xié)議時,應將所有涉密材料及數(shù)據(jù)交甲方歸檔。
3、乙方掌握甲方的科技秘密的,乙方欲解除本協(xié)議時,應提前個月通知甲方。在此期間,甲方能夠安排乙方轉崗脫密。
4、乙方離開甲方后,應繼續(xù)承擔保密義務,不得非法使用甲方的技術成果和資料,不得侵犯甲方的技術經濟權益,否則追究侵權職責。
5、乙方違反保密義務時,應支付甲方違約金元,乙方違反保密義務給甲方造成經濟損失時,違約金數(shù)額低于損失數(shù)額時,應賠償甲方全部損失。
6、本協(xié)議履行期間,甲方認為有必要時,能夠與乙方簽訂《競業(yè)禁止協(xié)議》。
第七條:勞動保護和工作條件
甲方根據(jù)國家和大連市有關規(guī)定,為乙方帶給保障安全和健康的工作條件和環(huán)境。甲方對可能產生職業(yè)病危害的崗位,將向乙方履行如實告知的義務,并對乙方進行勞動安全衛(wèi)生教育,以防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害。同時,乙方有義務在勞動過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程。對有章不循、違規(guī)操作、違章指揮、強行危險作業(yè)或強令冒險作業(yè)的,甲方有權立即解除本協(xié)議。
第八條:非過失性解除協(xié)議的情形
凡有下列情形之一的,甲方能夠解除本協(xié)議,但應提前30天以書面形式通知乙方:
1、乙方患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;
2、乙方不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位仍不能勝任工作的;
3、崗位聘用協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化,致使原崗位聘用協(xié)議無法履行,經當事人協(xié)商不能就變更崗位聘用協(xié)議達成一致意見的;
4、年度考核不合格的。
第九條:過失性解除協(xié)議的情形
乙方凡有下列情形之一的,甲方能夠立即解聘乙方:
1、在試用期內被證明不貼合甲方聘用要求的;
2、嚴重違反甲方制定的規(guī)章制度或勞動紀律的;
3、乙方連續(xù)曠工超過3日,或一年內累計曠工超過5日;
4、乙方出差或因私出境逾期10天(含)以上不歸的;
5、嚴重失職、營私舞弊,使甲方利益一次直接損失超過1500元或年度累計超過5000元的;
6、工作失職、營私舞弊,有回扣及其他不當?shù)美袨榈?
7、私拿甲方、客戶、第三方財物,且沒有正當理由的。
第十條:乙方解除協(xié)議的情形
凡有下列情形之一的,乙方能夠解除本協(xié)議,但國家或大連市另有規(guī)定的除外:
1、乙方在試用期內;
2、乙方能夠證實甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段*乙方勞動的;
3、乙方能夠證實由于甲方的原因而未獲得勞動報酬或甲方未帶給協(xié)議所約定的勞動條件的;
4、乙方提前三十天向甲方提出辭職申請,并獲得甲方批準的。
第十二條:有下列情形之一的,本協(xié)議終止:
1、協(xié)議約定的聘期期滿的;
2、甲方解散或者被撤銷的;
3、乙方退休、死亡、宣告失蹤或宣告死亡的。
4、乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。
第十三條:解除協(xié)議不當?shù)馁r償職責
乙方違反本協(xié)議第十條第4項的規(guī)定未提前三十天向甲方提出辭職申請,除了賠償其一個月的工資給甲方以代替提前通知期外,由此給甲方造成損失的,乙方還應當承擔全部賠償職責。
第十四條:其他事項
1、本協(xié)議經甲、乙雙方簽字蓋章后正式生效,本協(xié)議一式二份,由甲、乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
2、乙方如為甲方出資招用或接收甲方出資研修、培訓、分房或帶給其他特殊待遇的,可在另行簽訂的單項協(xié)議中約定服務期和相應的違反服務期的違約金。
3、本協(xié)議未盡事宜,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有規(guī)定的,按法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有規(guī)定的,由甲、乙雙方協(xié)商解決。
4、本協(xié)議資料如因法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變更而與之不一致的,均以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準。
5、甲、乙雙方因履行本協(xié)議發(fā)生爭議,應當協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,能夠依法提起勞動爭議仲裁。
6、乙方確認下列地址和電話為勞動關系管理相關文件、文書的送達地址或聯(lián)系方式,如以下信息發(fā)生變化,乙方應在發(fā)生變更后的5日內告知甲方;沒有及時告知或因乙方處于聯(lián)系障礙狀態(tài)而不能聯(lián)系的,乙方委托本合同首部的“緊急狀態(tài)聯(lián)系人”作為乙方的受委托人,該受委托人享有理解和解與調解,代領、簽收相關文書的權限。
甲方:(蓋章)乙方:(簽字)
法定代表人或委托人:(簽字)
簽訂日期:年月日簽訂日期:年月日
有關于事業(yè)單位聘用合同
聘用單位(甲方):吉林工商學院
受聘人員(乙方):xxx
吉林省人力資源和社會保障廳
甲方(聘用單位)
名稱:___吉林工商學院__________________
法定代表人或委托人:____郭文君______
地址:長春九臺經濟技術開發(fā)區(qū)卡倫湖大街1666號
郵政編碼:130507__
聯(lián)系電話:__82306106_
乙方(受聘人員)(以下如實填寫)
姓名:_xxx_
性別:x
出生年月:按照本人檔案最早記載的出生日期填寫
身份證號碼:xxxxxxx
住址:xxxxxxx
聯(lián)系電話:xxxxxxx(手機號)
一.聘用合同期限
1.本聘期(20xx年12月31日)結束前退休的人員
本合同期限按下列第項執(zhí)行:填寫(二);
2.20xx年1月1日起提拔行政職務的人員
本合同期限按下列第項執(zhí)行:填寫(一)
(一)本合同期限為x年(提拔行政職務之日至20xx年12月的總月數(shù)÷12,保留兩位小數(shù)),起止時間為提拔行政職務發(fā)文日期至20xx年12月31日止。
3.其他類型的人員
本合同期限按下列第項執(zhí)行:填寫(一)
(一)本合同期限為3年,起止時間為20xx年1月1日至20xx年12月31日止。
試用期不需填寫。
二.聘用崗位及職責要求
(例一、管理類)甲方聘用乙方在xx處室(所在部門全稱),從事(書記、處長、部長、主任、主席、副處長等或xx科長、xxx管理等)工作(崗位名稱),崗位類別和等級為管理x級領導職員或非領導職員(根據(jù)崗位類別對應聘任等級,七級及以下均為非領導職員)。
(例二、專技類)甲方聘用乙方在XX學院(部)(所在部門全稱),從事專任教師(或高教研究、學報編輯、財務管理、教學管理、教學質量管理、圖書、醫(yī)療、工程等)工作(崗位名稱),崗位類別和等級為專業(yè)技術x級(根據(jù)崗位類別對應聘任等級)。
(例三、工勤類)甲方聘用乙方在XX部門(所在部門全稱),從事(駕駛員、水暖工、電工、多媒體技術、公寓管理、樓宇管理、倉庫保管員、保安員等)工作(具體崗位名稱),崗位類別和等級為工勤技能高級技師(或技師、高級工、中級工、初級工或普工)(根據(jù)崗位類別對應聘任等級)。
五.工資福利與社會保險待遇
(五)甲乙雙方對工資福利、獎金、津貼、補貼、保險等的其他約定(可另附頁):按國家和我省有關政策規(guī)定執(zhí)行。
其他說明