導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇資產(chǎn)評(píng)估論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

論文關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估質(zhì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

一、問(wèn)題的提出

我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)自80年代來(lái)誕生以來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，逐步發(fā)展壯大起來(lái)，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮了不可替代的作用。資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的作用將會(huì)越來(lái)越重要.資產(chǎn)評(píng)估作為一種公正性的咨詢(xún)行業(yè)，其質(zhì)量好壞是其存在的生命線，能否為社會(huì)提供公允的可信賴(lài)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值信息是其立足之根本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化和我國(guó)加人WTO,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)也加入到國(guó)際竟?fàn)幍男辛兄?，?duì)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量又提出了新的更高的要求，面對(duì)新的形勢(shì).我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)如侗提高自身的質(zhì)量，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地是擺在我們面前一個(gè)急待解決的問(wèn)題。

近年來(lái)，由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的迅速增長(zhǎng)，評(píng)估人員規(guī)模的迅速擴(kuò)大.而相應(yīng)的評(píng)估理論規(guī)范卻嚴(yán)重滯后，行業(yè)管理不協(xié)調(diào)，與迅速發(fā)展的評(píng)估業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，造成資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)處于一種無(wú)序竟?fàn)幍摹盎靵y”狀態(tài)，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)沽人員無(wú)視職業(yè)道德，不按操作程序執(zhí)業(yè)，評(píng)沽結(jié)果嚴(yán)重偏離客觀。有的評(píng)枯人員則完全按照委托方的意愿去評(píng)估.致使有些企業(yè)委托方稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估為“皮筋”要長(zhǎng)就長(zhǎng)，要短就短，一些用戶(hù)對(duì)評(píng)估結(jié)果要“打折’等等，使資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)公眾中的形象嚴(yán)重受損。目前，在我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題既有市場(chǎng)不完善，執(zhí)業(yè)環(huán)境不規(guī)范，管理體制不健全等客觀方面的原因，也有我們?cè)u(píng)估人員自身素質(zhì)低、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平不高等主觀方面的原因。這些因素之何往往相互影響、交織在一起發(fā)揮作用，影響著行業(yè)的生存和發(fā)展:

二、資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

資產(chǎn)評(píng)估業(yè)是一種帶有鑒證功能的管理咨詢(xún)性質(zhì)的服務(wù)行業(yè).在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、資產(chǎn)流動(dòng)等方面發(fā)揮了重要的作用，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要行業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中占有重要的地位。資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的生命

(一）資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自身發(fā)展的客現(xiàn)要求

資產(chǎn)評(píng)估是由專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)在某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)值做出的專(zhuān)業(yè)判斷，是為委托方提供有關(guān)被評(píng)枯資產(chǎn)價(jià)值的意見(jiàn).而資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的可信度在很大程度上取決于評(píng)估人員的職業(yè)判斷，這種判斷又依賴(lài)于評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累。評(píng)估人員所做的評(píng)估意見(jiàn)的可信度是這個(gè)行業(yè)存在的客觀基礎(chǔ)，當(dāng)這種憊見(jiàn)的可信度降低到一定的程度時(shí)，它也就失去了其存在的價(jià)值，因此，作為提供專(zhuān)業(yè)價(jià)值咨詢(xún)意見(jiàn)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，必須向社會(huì)提供可以信賴(lài)的價(jià)值判斷，這是社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的客觀要求。

(二)資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)，直接影晌優(yōu)化資產(chǎn)配量和徑曹

通過(guò)資產(chǎn)評(píng)枯確定的資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值量.是資產(chǎn)管理最重要的基礎(chǔ)資料，無(wú)論是宏觀上資產(chǎn)優(yōu)化配量，還是徽觀上資產(chǎn)有效運(yùn)營(yíng)，都需要切實(shí)掌握資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況，對(duì)不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進(jìn)行比較分析。所以，資產(chǎn)評(píng)沽質(zhì)量的高低對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)配和經(jīng)營(yíng)起著決定性作用。

(三)提離資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)是憲公和岌展魏日杜會(huì)主義商品市場(chǎng)的客觀姍要

在商品經(jīng)濟(jì)條件下，不僅是企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)人市場(chǎng)進(jìn)行交換.而且企業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)手段也進(jìn)人商品市場(chǎng)進(jìn)行交換，在這種情況下，如果不注重資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，會(huì)造成大量的資產(chǎn)流失，嚴(yán)重?fù)p害資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此，在企業(yè)的資產(chǎn)整體進(jìn)人商品市場(chǎng)前.必須認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量，這是社會(huì)主義商品市場(chǎng)發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。

三、提高我國(guó)責(zé)產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的兒點(diǎn)建議

(一)憲.資產(chǎn)評(píng)估法制，統(tǒng)一立法理

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估立法現(xiàn)狀與評(píng)估業(yè)迅速發(fā)展的要求相比，在很大程度上存在滯后現(xiàn)象.因此，國(guó)家應(yīng)盡快修改(國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法)，打破所有制局限，制定資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一的法律法規(guī)，盡快出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則以及與此相關(guān)的一系列規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn).對(duì)評(píng)枯質(zhì)量控制、評(píng)估方法運(yùn)用、評(píng)估報(bào)告等方面的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范‘通過(guò)統(tǒng)一立法管理，將資產(chǎn)評(píng)枯納人法制軌道.以避免和減少評(píng)估風(fēng)險(xiǎn).提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量.為資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)評(píng)估理論與方法研究

按照事物的發(fā)展規(guī)律，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展客觀上要求評(píng)估理論與方法能夠及時(shí)地指導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐.甚至在某些方面超前于評(píng)估實(shí)踐。而我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估是在實(shí)踐中摸索著前進(jìn)的.資產(chǎn)評(píng)估理論滯后于評(píng)估實(shí)踐，評(píng)估理論發(fā)展的遲緩已經(jīng)嚴(yán)重地影響了評(píng)估實(shí)踐的發(fā)展。要從根本上解決我國(guó)目前評(píng)估業(yè)的現(xiàn)狀，提高資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量.必須從資產(chǎn)評(píng)估理論與方法研究人手。

(三)建立一套完著的資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)控制系統(tǒng)

我國(guó)目前對(duì)資產(chǎn)評(píng)估往往側(cè)重于事后控制，如對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的年鑒、評(píng)估出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)和人員的處罰等。這種事后的控制對(duì)于提高整個(gè)評(píng)估行業(yè)的質(zhì)量是非常必要的.但如何不讓問(wèn)題出現(xiàn).防患于未然是現(xiàn)代控制論所強(qiáng)調(diào)的。因此.應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)枯活動(dòng)視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，建立一套從國(guó)家評(píng)枯協(xié)會(huì)、地方評(píng)估協(xié)會(huì)到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，從不同角度、運(yùn)用不同方法、從事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的質(zhì)量控制體系。

(四)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立一套全面的質(zhì)控制體系

建立和完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系是保證評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，合格的質(zhì)量控制體系應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理工作，重點(diǎn)是在評(píng)估過(guò)程的控制方面。即項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控的始終。

項(xiàng)目的計(jì)劃階段是評(píng)枯質(zhì)量控制的重要階段，在這一階段，評(píng)估機(jī)構(gòu)首先應(yīng)詳細(xì)了解評(píng)估項(xiàng)目的基本情況，對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度做出合理的判斷。其次應(yīng)當(dāng)擬訂一套較為詳盡的資產(chǎn)評(píng)估方案，對(duì)評(píng)估的事項(xiàng)做出整體安排，包括評(píng)估方法的選用、人員分工的安排、時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等，良好的評(píng)估方案是保證評(píng)估質(zhì)量的前提:在項(xiàng)目的實(shí)施階段應(yīng)重點(diǎn)做好與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的雙向溝通，充分發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)估過(guò)程中的重要作用，通過(guò)完善評(píng)估工作底稿加強(qiáng)對(duì)評(píng)枯人員的質(zhì)量監(jiān)督和控制。在項(xiàng)目的報(bào)告階段.應(yīng)建立完善的內(nèi)部審核制度.通過(guò)三級(jí)審核。把好評(píng)估工作過(guò)程的最后一道關(guān)。

（五）增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人員的質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)派識(shí)

評(píng)估人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于沒(méi)有能力完成的項(xiàng)目，不應(yīng)接受;對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析的項(xiàng)目不能出具評(píng)估報(bào)告;在評(píng)估具體項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范執(zhí)業(yè)，認(rèn)真撰寫(xiě)工作底稿和評(píng)估報(bào)告.充分利用評(píng)估報(bào)告中的“重要事項(xiàng)說(shuō)明，等項(xiàng)內(nèi)容，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(六)提離資產(chǎn)評(píng)估人員業(yè)務(wù)班質(zhì)

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相比，誕生的時(shí)間短，起步比較晚，且行業(yè)組成人員由于受歷史條件所限，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，人員水平參差不齊。提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)水平是提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量的關(guān)鍵。針對(duì)我國(guó)評(píng)估人員的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)估人員的后續(xù)教育，建立一套適合我國(guó)國(guó)情的資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道.建設(shè)

篇2

（一）特色化建設(shè)原則在普通高校本科專(zhuān)業(yè)中，資產(chǎn)評(píng)估是典型的跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)；在實(shí)務(wù)中，資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)更是涉及價(jià)值鑒證、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、企事業(yè)單位資產(chǎn)管理等諸多領(lǐng)域，其有包括資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師和珠寶鑒定師等許多的專(zhuān)業(yè)分工。受制于教學(xué)資源的局限性，各高校所培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估人才只能是某一或某幾個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人才，而不能是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的通才。因此，各高校的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系也應(yīng)根據(jù)自身所培養(yǎng)人才專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的不同，設(shè)置不同的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

（二）資源整合原則資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的資源整合原則是基于實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和資產(chǎn)評(píng)估跨學(xué)科特性。實(shí)踐教學(xué)資源整合包括兩個(gè)層次：一是校內(nèi)、校外資源整合。實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所包括課堂、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)踐教學(xué)參與人員包括學(xué)生、教師和相關(guān)工程技術(shù)人員等，實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目是教學(xué)、科研和工程項(xiàng)目的結(jié)合。綜上，實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、外資源。二是校內(nèi)資源整合。主要是基于資產(chǎn)評(píng)估的跨學(xué)科特性，從有效利用已有資源的方面考慮，要綜合使用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和師資資源。比如，房地產(chǎn)評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估實(shí)踐環(huán)節(jié)可能利用建筑和機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和師資。

（三）“漸進(jìn)式”原則實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的時(shí)間和順序安排不當(dāng)，均會(huì)影響實(shí)教學(xué)的效果。資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的各環(huán)節(jié)根據(jù)其教學(xué)目標(biāo)的不同，應(yīng)在整個(gè)本科教育時(shí)間段內(nèi)漸次展開(kāi)。通常情況下，實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的安排應(yīng)與理論教學(xué)進(jìn)度相匹配，并與學(xué)生實(shí)踐能力“遞進(jìn)式”提升規(guī)律相適應(yīng)。

二、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系

資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系是指根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，設(shè)置具有不同教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐環(huán)節(jié)，并將這些實(shí)踐環(huán)節(jié)按照學(xué)生由淺入深、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行合理配置，由此而顯示出的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。它是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的核心。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系由三個(gè)層次五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中第一層次是專(zhuān)業(yè)認(rèn)知，第二層次是技能素養(yǎng)，第三層次是創(chuàng)新能力。其基本構(gòu)造如圖1所示。

（一）專(zhuān)業(yè)認(rèn)知專(zhuān)業(yè)認(rèn)知是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的第一個(gè)環(huán)節(jié)，在大學(xué)新生入學(xué)的第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。該環(huán)節(jié)主要教學(xué)目標(biāo)是解決大學(xué)新生對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)知不足，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)其建立適合自身的大學(xué)學(xué)習(xí)和將來(lái)的職業(yè)規(guī)劃。該環(huán)節(jié)的要教學(xué)手段包括：（1）通過(guò)參觀工作場(chǎng)所和聽(tīng)取工作人員的工作內(nèi)容及流程介紹，了解日常工作內(nèi)容，建立對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的感性認(rèn)識(shí)；（2）聽(tīng)取行業(yè)精英的講座，了解專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及職業(yè)對(duì)求職人員的素質(zhì)和能力要求；（3）通過(guò)與優(yōu)秀校友座談，了解其學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，從而有效利用大學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)光，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該環(huán)節(jié)可通過(guò)學(xué)生提交專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)踐報(bào)告來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐效果。

篇3

Abstract:Ithasnotbeenlongsincetechnicalcollegesbegantorecruitassetsevaluationandmanagementmajors.Therefore,thereisnoexperiencetoreferto.Fromtheaspectsofconstructionorientation,coursessetting,specializedteacherstrainingandpracticebaseconstruction,thispaperputsforwardsuggestionsonteachingreformofassetsevaluationandmanagementspecialty.

Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform

一、高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教育的現(xiàn)狀

高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的時(shí)間稍早于本科院校，至2005年，全國(guó)已有41所高職院校開(kāi)設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類(lèi)型：建筑建材類(lèi)高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)高職院校（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）、財(cái)政稅務(wù)類(lèi)高職院校（河南財(cái)政稅務(wù)高等專(zhuān)科學(xué)校、內(nèi)蒙古財(cái)稅職業(yè)學(xué)院等）、電子機(jī)械類(lèi)高職院校（北京電子科技職業(yè)學(xué)院等）、綜合類(lèi)高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中，都有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。由于高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)時(shí)間比較短，從事資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少，目前尚無(wú)比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

2．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，沒(méi)有考慮社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)人才的不同需求，專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向不明確

根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來(lái)培養(yǎng)具有資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的，能夠勝任各類(lèi)企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算以及資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的，沒(méi)有考慮社會(huì)對(duì)評(píng)估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估不僅包括機(jī)電設(shè)備評(píng)估、建筑工程評(píng)估，還包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、金融評(píng)估、稅基評(píng)估等，另外房地產(chǎn)估價(jià)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估、土地評(píng)估、探礦采礦權(quán)評(píng)估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評(píng)估的范疇。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶評(píng)估專(zhuān)業(yè)）、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地評(píng)估師、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估師、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師等資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)職業(yè)。為社會(huì)培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才是高職院校的社會(huì)責(zé)任，但是，不同的資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)職業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來(lái)制定資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣培養(yǎng)出來(lái)的人才顯然是不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)人才不同需求的。

3．高職院校主要圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，沒(méi)有考慮主辦院校的實(shí)際情況，課程設(shè)置沒(méi)有形成自己的特色

目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程都是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來(lái)設(shè)置的，這種專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)不夠齊全，導(dǎo)致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類(lèi)和財(cái)政稅務(wù)類(lèi)高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法開(kāi)設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類(lèi)和電子機(jī)械類(lèi)高職院校對(duì)于財(cái)經(jīng)方面的課程則往往難以開(kāi)設(shè)。

4．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教師缺乏，職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理

高職院校專(zhuān)業(yè)教師的主要來(lái)源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估本科及以上層次專(zhuān)業(yè)教育招生不久。2004年，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評(píng)估作為本科試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)向教育部進(jìn)行申報(bào)并且獲得了批準(zhǔn)，并已在2005年開(kāi)始招生。此后，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評(píng)估工作的緊缺專(zhuān)門(mén)人才。2004年，廈門(mén)大學(xué)積極申報(bào)并且第一個(gè)獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)。廈門(mén)大學(xué)財(cái)政系資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)的碩士、博士點(diǎn)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)首個(gè)設(shè)立的該學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）的博士、碩士點(diǎn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在財(cái)政學(xué)碩士點(diǎn)下設(shè)立了資產(chǎn)評(píng)估方向。到2007年才會(huì)有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)不可能通過(guò)引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來(lái)解決師資問(wèn)題。如何盡快建設(shè)一支職稱(chēng)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是每一所開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)的高職院校的共同課題。

5．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后，不能充分保障實(shí)踐性教學(xué)的順利開(kāi)展

加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點(diǎn)，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。由于高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)時(shí)間較晚，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后。為了保證實(shí)踐性教學(xué)的順利進(jìn)行，高職院校必須加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。

二、對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的探索

1．根據(jù)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向

由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)等活動(dòng)中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估與管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評(píng)估與管理工作的專(zhuān)門(mén)人才是不現(xiàn)實(shí)也是沒(méi)有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向來(lái)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程。筆者認(rèn)為：具有房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园逊康禺a(chǎn)估價(jià)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把土地估價(jià)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向；具有財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的院?？梢园l(fā)展稅基評(píng)估；具有金融、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的院?？梢酝怀鼋鹑谫Y產(chǎn)的估價(jià)、保險(xiǎn)評(píng)估；工科院?？梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢(shì)側(cè)重機(jī)器設(shè)備評(píng)估，如舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專(zhuān)業(yè)的院?？梢蚤_(kāi)展珠寶鑒定方面的專(zhuān)業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的院?？梢酝怀龉哦退囆g(shù)品的價(jià)值評(píng)估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园训V業(yè)權(quán)評(píng)估作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向。

2．根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書(shū)考試，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程

資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)典型的跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)，其專(zhuān)業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評(píng)估方面的課程，具體專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書(shū)考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)考試，這就給資產(chǎn)評(píng)估的教育帶來(lái)了沖擊。雖然資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專(zhuān)業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書(shū)考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評(píng)估與管理為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專(zhuān)業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析等課程設(shè)置為專(zhuān)業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估為專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估師考試科目：汽車(chē)原理和構(gòu)造介紹、汽車(chē)性能及新技術(shù)介紹、汽車(chē)狀況檢查辦法、汽車(chē)價(jià)值綜合評(píng)定應(yīng)用、二手車(chē)交易方法與技巧、汽車(chē)保險(xiǎn)和法律知識(shí)、汽車(chē)評(píng)估基本財(cái)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估實(shí)習(xí)課程納入專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。

3．高職院校通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)、對(duì)緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請(qǐng)來(lái)完善師資隊(duì)伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍

由于高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是比較困難的。筆者認(rèn)為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教師的學(xué)歷和職稱(chēng)的同時(shí)，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專(zhuān)業(yè)教師通過(guò)考試獲取與專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師等）并委派專(zhuān)業(yè)教師到與專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評(píng)估類(lèi)事務(wù)所參加社會(huì)實(shí)踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力。對(duì)于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估方面的專(zhuān)業(yè)人才，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對(duì)于現(xiàn)階段高職院校專(zhuān)業(yè)教師無(wú)法完成的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的兼職教師來(lái)承擔(dān)。

4．高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地為主，充分利用校內(nèi)已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備，確保把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處

篇4

資本運(yùn)作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的重要手段，國(guó)際上一些成功的大企業(yè)都是通過(guò)開(kāi)展資本運(yùn)作成為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。成功的資本運(yùn)作，離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)踐，對(duì)企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問(wèn)題處理作一分析。

一、前期調(diào)研的財(cái)務(wù)問(wèn)題

開(kāi)展前期調(diào)研是企業(yè)資本運(yùn)作、并購(gòu)重組的前提，通過(guò)調(diào)研作出實(shí)施決策，如果調(diào)研不充分，關(guān)鍵問(wèn)題不了解，作出的并購(gòu)決策可能就是錯(cuò)誤的。在調(diào)研過(guò)程中，除對(duì)企業(yè)概況、人員、資產(chǎn)分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容作全面了解外，更要關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及組成情況，是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面分析或有事項(xiàng)，并根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出客觀評(píng)價(jià)，提出科學(xué)意見(jiàn)和建議。

1.1系統(tǒng)了解目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)成情況

資產(chǎn)構(gòu)成情況是企業(yè)狀況的重要方面，優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)情況是企業(yè)規(guī)范暢通運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。在并購(gòu)重組時(shí)，應(yīng)將資產(chǎn)構(gòu)成狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，包括并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的總資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)情況、注冊(cè)資本構(gòu)成、負(fù)債結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)狀況等。通過(guò)深入調(diào)研了解，對(duì)目標(biāo)企業(yè)在財(cái)務(wù)角度有一個(gè)大體的評(píng)價(jià)。

1.2準(zhǔn)確把握目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作能力的重要尺度，要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否完善、專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能情況、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷，并判斷目標(biāo)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)決策能力，資本結(jié)構(gòu)是否合理，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況對(duì)今后企業(yè)的營(yíng)運(yùn)發(fā)展能力作出科學(xué)判斷。同時(shí)，應(yīng)審查企業(yè)隱性負(fù)債，對(duì)或有負(fù)債及潛在的危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

二、資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估是雙方談判的基礎(chǔ)和依據(jù)，應(yīng)結(jié)合目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際，選定評(píng)估基準(zhǔn)日，確定切實(shí)可行的評(píng)估方法，對(duì)有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估。整體資產(chǎn)評(píng)估包括:機(jī)器設(shè)備、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、建筑物、房地產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等各類(lèi)實(shí)體資產(chǎn)的整體評(píng)估。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估包括目標(biāo)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)、商(字)號(hào)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、著作權(quán)(版權(quán))、軟件、網(wǎng)站域名、企業(yè)家價(jià)值、土地使用權(quán)、(特許)經(jīng)營(yíng)權(quán)、資源性資產(chǎn)等。①聘請(qǐng)質(zhì)信高的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，明確評(píng)估范圍，選取恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估基準(zhǔn)日評(píng)估。評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)有利于評(píng)估結(jié)論有效地服務(wù)于評(píng)估目的，有利于評(píng)估資料準(zhǔn)備工作和評(píng)估業(yè)務(wù)的執(zhí)行。②在全面深人了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，恰當(dāng)選取評(píng)估方法，客觀公正評(píng)估。③認(rèn)真抓好賬實(shí)核對(duì)。要根據(jù)賬面資產(chǎn)情況進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量與賬面不符的，要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

由于目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn):

(1)擔(dān)保問(wèn)題。許多企業(yè)都存在著諸如擔(dān)保等或有事項(xiàng)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是多個(gè)企業(yè)間相互擔(dān)保形成的一種擔(dān)保鏈，擔(dān)保責(zé)任縱橫交錯(cuò)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，如果其中一家企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能會(huì)使其他相關(guān)企業(yè)承擔(dān)連帶償債責(zé)任，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)或有事項(xiàng)問(wèn)題。盡可能恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)或有事項(xiàng)發(fā)生的可能性是正確認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)除了以企業(yè)取得的資料為依據(jù)，并充分考慮內(nèi)外環(huán)境各種因素來(lái)作出估計(jì)外，必要時(shí)還應(yīng)征求專(zhuān)家的意見(jiàn)，將其影響因素及其性質(zhì)、估計(jì)的程序和公式披露在報(bào)表附注中，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。

(3)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)有影響的重要合同問(wèn)題。對(duì)凈資產(chǎn)而言，影響較大的主要是應(yīng)收賬款、存貨、收人及成本等費(fèi)用，評(píng)估值與賬面值以及收購(gòu)方最后支付的購(gòu)買(mǎi)價(jià)可能相差較大，這種情況在企業(yè)改制收購(gòu)時(shí)表現(xiàn)尤為明顯。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并結(jié)合相關(guān)合同研究而定。

(4)土地使用權(quán)、商標(biāo)及商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的合理確定問(wèn)題。企業(yè)擁有的如土地使用權(quán)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)多年經(jīng)營(yíng)的結(jié)晶，也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，不能忽略此類(lèi)資產(chǎn)。

三、擬定談判協(xié)議

資產(chǎn)評(píng)估工作完成后，雙方具備了商談并購(gòu)價(jià)格的基礎(chǔ)。應(yīng)圍繞充分利用財(cái)務(wù)理論，開(kāi)展并購(gòu)價(jià)格及相關(guān)并購(gòu)協(xié)議有關(guān)事項(xiàng)的談判。

(1)確定并購(gòu)價(jià)格。應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，以目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)為依據(jù)，適當(dāng)考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、預(yù)期發(fā)展情況及成長(zhǎng)性，確定并購(gòu)價(jià)格。一般地，對(duì)具有成長(zhǎng)性的目標(biāo)企業(yè)，并購(gòu)價(jià)格可以適度高于評(píng)估凈資產(chǎn)的價(jià)格，而對(duì)于虧損企業(yè)，應(yīng)低于凈資產(chǎn)值的價(jià)格。

(2)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、對(duì)方意愿，確定并購(gòu)重組的方式。包括股權(quán)受讓、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，可通過(guò)授讓股權(quán)達(dá)到絕對(duì)控股的方式，實(shí)現(xiàn)并購(gòu)目標(biāo);對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量不高、但通過(guò)改造后可迅速扭轉(zhuǎn)的企業(yè)可收購(gòu)其凈資產(chǎn)，對(duì)規(guī)模適中、急需注人資金金的企業(yè)，可采取增資擴(kuò)股的方式實(shí)現(xiàn)重組目標(biāo)。另外，還可以通過(guò)換股等渠道實(shí)現(xiàn)控股目標(biāo)。

(3)確定支付方式。應(yīng)結(jié)合企業(yè)資金實(shí)力，確定有利于企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的支付方式。①現(xiàn)金支付方式。需要收購(gòu)企業(yè)籌集大量現(xiàn)金用以支付收購(gòu)行為，這會(huì)給收購(gòu)企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)壓力。②證券支付方式。包括股票支付方式，即收購(gòu)企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股以購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票。③債券支付方式。即收購(gòu)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券獲取目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)或股票;此類(lèi)用于并購(gòu)支付手段的債券必須具有相當(dāng)?shù)牧魍ㄐ约耙欢ǖ男庞玫燃?jí)。

(4)對(duì)一些或有事項(xiàng)，要著力在合同中予以明確，避免在接收重組過(guò)程中出現(xiàn)不利于并購(gòu)方的或有事項(xiàng)發(fā)生，引起并購(gòu)方的損失。

(5)對(duì)于重組整合的企業(yè)，應(yīng)明確享受財(cái)務(wù)收益分配的方式和起始時(shí)間。

四、企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)管理

并購(gòu)協(xié)議正式簽訂后，按照協(xié)議規(guī)定履行相關(guān)程序后進(jìn)行的重組整合，對(duì)做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)、賬務(wù)處理，真正與母體企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性重組，達(dá)到收益最大化和對(duì)并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、融資等財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效管理有重要意義，并且也使并購(gòu)以后的生產(chǎn)要素發(fā)揮出最大的效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)盤(pán)活資產(chǎn)存量、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。:

篇5

（二）評(píng)估人員對(duì)準(zhǔn)則的滿(mǎn)意度較高對(duì)四項(xiàng)準(zhǔn)則滿(mǎn)意程度的調(diào)查顯示，有89.29%、94.10%、93.25%和92.98%的評(píng)估人員分別對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則、機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的準(zhǔn)則表示滿(mǎn)意?？梢?jiàn)，四項(xiàng)準(zhǔn)則的滿(mǎn)意程度還是很高的。企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的滿(mǎn)意度相對(duì)較低些，這與企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有很大關(guān)系。其中，評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人（92.6%）、部門(mén)經(jīng)理（92.08%）和業(yè)務(wù)經(jīng)理（91.26%）對(duì)該準(zhǔn)則的滿(mǎn)意度比其他評(píng)估人員相對(duì)較高，管理層對(duì)準(zhǔn)則的接受和支持更能推動(dòng)準(zhǔn)則的規(guī)范作用。

（三）準(zhǔn)則的執(zhí)行遵守情況較好調(diào)查顯示，在執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，44.70%的評(píng)估人員完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行，51.29%的評(píng)估人員按照強(qiáng)制性的條款執(zhí)行，4.01%的評(píng)估人員按照利于自己的條款執(zhí)行，沒(méi)有人不執(zhí)行準(zhǔn)則。在執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，46.72%的評(píng)估人員對(duì)于強(qiáng)制性的條款才予以執(zhí)行，43.25%的評(píng)估人員會(huì)完全遵照?qǐng)?zhí)行，8.24%的評(píng)估人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行，0.69%的評(píng)估人員對(duì)利于自己的準(zhǔn)則執(zhí)行，1.10%的人員不清楚。

二、準(zhǔn)則實(shí)施的主要效果

（一）準(zhǔn)則的規(guī)范作用顯著從總體上看，四項(xiàng)準(zhǔn)則都起到了明顯的規(guī)范作用。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則，50.78%的評(píng)估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯，44.57%的人員認(rèn)為起到了一定的作用，從總體上為評(píng)估人員執(zhí)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，43.33%的評(píng)估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯，52.59%的評(píng)估人員認(rèn)為起到了一定的作用。比較系統(tǒng)的評(píng)估準(zhǔn)則可以使評(píng)估人員執(zhí)業(yè)有章可循，客戶(hù)也更愿意提供資料。具體分析，不同職務(wù)的評(píng)估人員的看法不同。企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的不同看法，如圖2所示?？梢?jiàn)，越是評(píng)估一線人員越能感受到準(zhǔn)則的規(guī)范作用。

（二）執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低資產(chǎn)評(píng)估從受托到收集市場(chǎng)信息、對(duì)被估資產(chǎn)狀況的勘察、對(duì)參照物的選取、評(píng)估方法擇定，直到評(píng)估報(bào)告的出具，是一個(gè)諸多要素相互交合的復(fù)雜過(guò)程。在這一過(guò)程中，由于評(píng)估人員對(duì)法律、法規(guī)及政策的把握以及執(zhí)業(yè)水平存在差異，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中達(dá)不到專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就容易導(dǎo)致執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。準(zhǔn)則的頒布使評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)判斷在準(zhǔn)則框架內(nèi)合理合法地執(zhí)業(yè)，減少了主觀性對(duì)評(píng)估過(guò)程的影響，大大降低了評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示，對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，分別有73.29%和91.91%的評(píng)估人員認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則可以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）評(píng)估質(zhì)量與執(zhí)業(yè)水平明顯提高準(zhǔn)則的頒布為評(píng)估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)依據(jù)，提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和全方位的指導(dǎo)，也成為有關(guān)監(jiān)管方進(jìn)行有效監(jiān)管的統(tǒng)一尺度，推動(dòng)了評(píng)估人員獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。在評(píng)估過(guò)程、評(píng)估程序以及評(píng)估報(bào)告方面，評(píng)估人員基本都能?chē)?yán)格遵照準(zhǔn)則執(zhí)行，提高了行業(yè)的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查顯示，對(duì)于企業(yè)價(jià)值和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，分別有69.72%和74.57%的評(píng)估人員認(rèn)為可以提高評(píng)估質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。（四）社會(huì)各界給予較高評(píng)價(jià)準(zhǔn)則頒布以來(lái)，中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)及其他相關(guān)部門(mén)相繼舉辦了一系列的研討班、培訓(xùn)班，以加強(qiáng)評(píng)估界對(duì)各準(zhǔn)則的理解、貫徹和執(zhí)行，在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的討論，得到了廣大評(píng)估人員的認(rèn)可和接受。與此同時(shí)，與評(píng)估行業(yè)相關(guān)的行業(yè)外人士對(duì)準(zhǔn)則的呼聲和期望也越來(lái)越大，其頒布有助于維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益，有助于評(píng)估報(bào)告使用方正確理解評(píng)估行為、過(guò)程和結(jié)論，因此，社會(huì)各界對(duì)準(zhǔn)則都給予了較高的評(píng)價(jià)。

三、準(zhǔn)則實(shí)施的主要問(wèn)題

（一）準(zhǔn)則執(zhí)行有一定難度評(píng)估人員執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)則遇到的最大難度是對(duì)準(zhǔn)則尚未完全掌握，占39.97%；其次是時(shí)間精力花費(fèi)大，占29.77％；最后是委托方缺乏配合，占28.76％。其中4.52%的評(píng)估人員認(rèn)為準(zhǔn)則的“操作性差，不好執(zhí)行”，比如，準(zhǔn)則條款原則性較強(qiáng)；具體參數(shù)調(diào)整范圍沒(méi)有明確規(guī)定；準(zhǔn)則的第十六條和第十七條不好操作等。1.51%的評(píng)估人員認(rèn)為準(zhǔn)則中有些條文不明確，如準(zhǔn)則的第二十七條、第二十九條和第三十一條。另有3.68%的評(píng)估人員選擇其他難度。比如，行業(yè)壁壘、操作機(jī)構(gòu)過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、地價(jià)指數(shù)沒(méi)公布等。

（二）準(zhǔn)則執(zhí)行力度不足根據(jù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的調(diào)查，除了3.57%評(píng)估人員表示不清楚外，沒(méi)有一人完全不執(zhí)行該準(zhǔn)則。但是，只有39.91%的評(píng)估人員完全遵照?qǐng)?zhí)行，46.58%的評(píng)估人員只是對(duì)強(qiáng)制性的條款予以執(zhí)行，4.35%的評(píng)估人員對(duì)有利于自己的條款執(zhí)行，另有5.59%的人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行。不同職務(wù)評(píng)估人員執(zhí)行準(zhǔn)則情況，如圖3所示。

（三）多種參考標(biāo)準(zhǔn)并存當(dāng)選擇不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估方法時(shí)，關(guān)于各種涉及不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行或參考最多的是《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———不動(dòng)產(chǎn)》，占92.67%；其次是《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，占83.15%；再次是《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，占74.26%；2.18%的評(píng)估人員還參考過(guò)其他的標(biāo)準(zhǔn)，如財(cái)政部91號(hào)文《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。

四、提高準(zhǔn)則實(shí)施效果的政策建議

（一）加大評(píng)估準(zhǔn)則的社會(huì)宣傳力度對(duì)于準(zhǔn)則原則性的定位，需要中評(píng)協(xié)繼續(xù)引導(dǎo)評(píng)估人員正確認(rèn)識(shí)。至于操作性問(wèn)題，可以在準(zhǔn)則體系的其他層次予以解決。另外，準(zhǔn)則沒(méi)有很有力度的推進(jìn)，與監(jiān)管方的理念也有關(guān)，尤其是證監(jiān)會(huì)，有時(shí)他們的理解與準(zhǔn)則不一致，如果評(píng)估人員沒(méi)有按照他們的要求去做，則會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)基層國(guó)資委部門(mén)、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管方也要加強(qiáng)評(píng)估準(zhǔn)則條文的宣傳和培訓(xùn)。

（二）加大基礎(chǔ)性工作的投入據(jù)調(diào)查顯示，評(píng)估人員普遍反映參數(shù)的選取、方法的使用等技術(shù)性工作比較困難，需要有可靠的數(shù)據(jù)平臺(tái)、操作性的指導(dǎo)、案例的參考。對(duì)于折現(xiàn)率、期限等參數(shù)，美國(guó)提供參數(shù)指導(dǎo)值，而我國(guó)的修正標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，由定性轉(zhuǎn)為定量，是今后行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，由于成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，且需要持續(xù)更新維護(hù)，則需要各地方協(xié)會(huì)組織各地的評(píng)估機(jī)構(gòu)共同完成數(shù)據(jù)的采集匯總工作，并與資訊公司、數(shù)據(jù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，由評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)信息費(fèi)用，當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)免費(fèi)享用。對(duì)于案例的提供，目前主要是以學(xué)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的形式，但是從論文中提取的信息量小、局限性大。建議由評(píng)估協(xié)會(huì)牽頭組織，規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)定期提供一至兩份具有代表性的匿名案例，再由中評(píng)協(xié)組織編寫(xiě)成案例集，免費(fèi)提供給積極有效配合協(xié)會(huì)工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，其他機(jī)構(gòu)則要付錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。

（三）強(qiáng)化系統(tǒng)性、實(shí)踐性強(qiáng)的后續(xù)教育評(píng)估人員工作非常繁忙，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少，通常是在工作中有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，所以統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、連貫性較差。建議中評(píng)協(xié)聯(lián)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，出版更多的著作、教材，或者在培訓(xùn)中去強(qiáng)化這方面的學(xué)習(xí)，并結(jié)合大量案例來(lái)深化對(duì)理論的理解，有針對(duì)性的安排培訓(xùn)內(nèi)容，做到各有側(cè)重。另外，對(duì)于培訓(xùn)工作，由于時(shí)間和空間有限，有時(shí)不可能照顧到所有評(píng)估人員，所以，遠(yuǎn)程培訓(xùn)一定要在各地落實(shí)到位。各地評(píng)估協(xié)會(huì)要嚴(yán)格培訓(xùn)后的考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平。

篇6

一般來(lái)說(shuō)，外資并購(gòu)確定成交價(jià)格需經(jīng)過(guò)評(píng)估、定價(jià)、談判、成交四個(gè)階段。資產(chǎn)評(píng)估的目的并不是確定最終成交價(jià)，其只是作為一種工具或手段，為交易各方及評(píng)估報(bào)告使用者（如外資主管部門(mén)及國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)）提供參考依據(jù)。因此，我們應(yīng)該對(duì)外資并購(gòu)中資產(chǎn)評(píng)估的作用給予客觀評(píng)價(jià)，不應(yīng)高估或低估。但不容忽視的是，在外資并購(gòu)實(shí)務(wù)中，很多并購(gòu)當(dāng)事人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估的目的僅僅是“走過(guò)場(chǎng)”，以滿(mǎn)足外資部門(mén)及/或國(guó)資部門(mén)的文件審核需要；更有甚者，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)指手畫(huà)腳，將評(píng)估結(jié)果達(dá)到其要求作為委托評(píng)估機(jī)構(gòu)或支付評(píng)估費(fèi)用的前提條件。

2.評(píng)估范圍

在實(shí)施評(píng)估前，明確資產(chǎn)評(píng)估的范圍也是十分重要和必要的，因?yàn)樵u(píng)估的目的和范圍決定了評(píng)估工作的組織和評(píng)估方法的選擇。評(píng)估范圍因并購(gòu)形式的不同而有所不同：外資并購(gòu)方式可分為股權(quán)并購(gòu)和資產(chǎn)并購(gòu)，亦可分為整體并購(gòu)和部分并購(gòu)，相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估范圍也有所不同。例如在整體并購(gòu)的情況下，應(yīng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)包括被并購(gòu)企業(yè)的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和負(fù)債，同時(shí)應(yīng)考慮被并購(gòu)企業(yè)的商譽(yù)；在部分并購(gòu)的情況下，資產(chǎn)評(píng)估的范圍則只包括一項(xiàng)或幾項(xiàng)資產(chǎn)。此外，交易性質(zhì)、交易架構(gòu)、交易方案及交易稅負(fù)等因素都會(huì)影響到評(píng)估范圍的確定。許多評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)并購(gòu)的評(píng)估過(guò)程往往只注重對(duì)有形資產(chǎn)的評(píng)估，而忽略了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)（尤其是商譽(yù)）的評(píng)估，導(dǎo)致了評(píng)估結(jié)果不公允乃至國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3.評(píng)估機(jī)構(gòu)

外資并購(gòu)中的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須為中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的具有相應(yīng)資質(zhì)（如國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估）的評(píng)估機(jī)構(gòu)，該等評(píng)估機(jī)構(gòu)一般由并購(gòu)當(dāng)事人共同選定。值得注意的是：外資并購(gòu)中的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)不能為同一個(gè)機(jī)構(gòu)。

4.評(píng)估方法

資產(chǎn)評(píng)估的基本方法有三種：收益法、市場(chǎng)法和成本法。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類(lèi)型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析收益法、市場(chǎng)法和成本法三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性，恰當(dāng)選擇一種或多種資產(chǎn)評(píng)估基本方法。企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的收益法，是指通過(guò)將被評(píng)估企業(yè)預(yù)期收益資本化或折現(xiàn)以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，收益法中常用的兩種具體方法是收益資本化法和未來(lái)收益折現(xiàn)法；企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的市場(chǎng)法，是指將評(píng)估對(duì)象與參考企業(yè)、在市場(chǎng)上已有交易案例的企業(yè)、股東權(quán)益、證券等權(quán)益性資產(chǎn)進(jìn)行比較以確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，市場(chǎng)法中常用的兩種方法是參考企業(yè)比較法和并購(gòu)案例比較；企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的成本法也稱(chēng)資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路，以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，成本法一般不應(yīng)當(dāng)作為惟一使用的評(píng)估方法。

很多資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照企業(yè)凈資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，筆者認(rèn)為該等做法很值得商榷，至少不符合并購(gòu)規(guī)定所要求的“國(guó)際通行的評(píng)估方法”。判斷資產(chǎn)的價(jià)值要考慮很多因素，其中包括收益等，而不僅僅是帳面成本。看一個(gè)企業(yè)值不值錢(qián)，就是看它的贏利能力，如果把它賣(mài)來(lái)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，是看它最終的贏利能力。筆者認(rèn)為，在三種評(píng)估方法中，往往可以根據(jù)實(shí)際情況把其中一種作為主要方法，其它的作為次要方法及/或驗(yàn)證方法。

5.評(píng)估結(jié)果

評(píng)估是一個(gè)藝術(shù)，為了最終得到各方的認(rèn)可，要經(jīng)過(guò)很多溝通、討論。在討論過(guò)程當(dāng)中，評(píng)估師要始終保持其獨(dú)立性。如果出現(xiàn)重大變化或評(píng)估報(bào)告有效期(國(guó)內(nèi)一般為一年)已過(guò)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。請(qǐng)注意，評(píng)估報(bào)告日期和外資并購(gòu)成交日可能存在較長(zhǎng)時(shí)間，專(zhuān)業(yè)律師起草并購(gòu)合同時(shí)應(yīng)考慮到并購(gòu)對(duì)價(jià)的調(diào)整問(wèn)題。此外，在外資并購(gòu)成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格百分之九十的情況下，可能無(wú)法獲得外資部門(mén)及/或國(guó)資部門(mén)的認(rèn)可，在此情況下并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)事先與相關(guān)外資及/或國(guó)資部門(mén)進(jìn)行充分溝通。

篇7

1.2生態(tài)景觀綜合評(píng)分及分級(jí)通過(guò)蒸發(fā)量、森林固碳和水土保持等方面的綜合效應(yīng)來(lái)測(cè)定被評(píng)估森林對(duì)當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?。也可采用機(jī)會(huì)成本法，即通過(guò)對(duì)地形相似地區(qū)為維持與本地區(qū)相似的氣候環(huán)境所付出的成本來(lái)測(cè)算被評(píng)估森林對(duì)氣候調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)生態(tài)景觀綜合因子調(diào)查，參照中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行數(shù)量化，依據(jù)數(shù)據(jù)化得分值確定評(píng)估區(qū)生態(tài)景觀資源質(zhì)量等級(jí)，從而起到調(diào)節(jié)氣候的作用。此外，還可以維持生物多樣性。其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的確定，采用機(jī)會(huì)成本法：通過(guò)對(duì)每種動(dòng)物的生活密度、人工飼養(yǎng)成本、成長(zhǎng)周期等數(shù)據(jù)的計(jì)算得出被評(píng)估森林維護(hù)物種生存降低的人工支出，再考察被評(píng)估森林物種多樣性情況對(duì)其進(jìn)行折現(xiàn)，可得因被評(píng)估森林存在降低人類(lèi)維持生態(tài)多樣性的成本，即森林維護(hù)生物多樣性的價(jià)值。

2森林資產(chǎn)核查方法

2.1傳統(tǒng)的資產(chǎn)核查方法按《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》要求，有效的森林資產(chǎn)清單應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)部門(mén)建立并逐年更新至當(dāng)年的檔案資料編制。因此，森林資產(chǎn)核查方法可采用抽樣控制法、小班抽查法、全面核查法。在全國(guó)集體林權(quán)制度主體改革完成后，森林資源資產(chǎn)評(píng)估重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向以林農(nóng)為主體的小范圍資產(chǎn)評(píng)估，在生產(chǎn)實(shí)踐中全面核查法將廣泛使。

2.2新形勢(shì)下森林資產(chǎn)核查方法新形勢(shì)下森林資產(chǎn)核查方法是在傳統(tǒng)方式上發(fā)展起來(lái)的，主要是對(duì)生態(tài)和社會(huì)效能的核查。如植物生物量、植物貯光能系數(shù)、土壤侵蝕情況、土壤理化相關(guān)數(shù)據(jù)、森林調(diào)蓄相關(guān)數(shù)據(jù)、森林旅游相關(guān)數(shù)據(jù)等，以及風(fēng)景等級(jí)評(píng)定相關(guān)的核查內(nèi)容，如森林景觀質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、開(kāi)發(fā)條件等相關(guān)資料。在評(píng)估調(diào)查范圍內(nèi)，新增森林資產(chǎn)核查內(nèi)容存在以下特點(diǎn)：核查內(nèi)容不可能全部小班同時(shí)存在，小班內(nèi)分布情況不均衡，部分因子沒(méi)必要全部核查。針對(duì)此特點(diǎn)，資產(chǎn)核查方法也應(yīng)作出相應(yīng)變化，除傳統(tǒng)資產(chǎn)核查方法外，設(shè)置調(diào)查樣點(diǎn)和布設(shè)踏查線路等典型調(diào)查是非常必要的。樣點(diǎn)核查內(nèi)容主要有：大氣、地面水、土壤、負(fù)離子、空氣細(xì)菌、土層厚度、枯枝落葉厚度等。線路踏查的核查內(nèi)容主要有：景觀資源質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、土壤侵蝕類(lèi)型等。

3森林資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

3.1生態(tài)效能價(jià)值森林景觀資源在環(huán)境、生態(tài)和美學(xué)上都有極高價(jià)值。森林景觀屬公共商品，沒(méi)有交換市場(chǎng)，不存在一般意義上的市場(chǎng)價(jià)格，可采用層次分析法對(duì)其進(jìn)行核算，或采用模擬市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算。評(píng)估依據(jù)森林生態(tài)小班資產(chǎn)明細(xì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、評(píng)估時(shí)期各種生態(tài)效能單位價(jià)值、評(píng)估時(shí)期資本化率、其它相關(guān)部門(mén)資料調(diào)查數(shù)據(jù)，按照國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)森林生態(tài)價(jià)值的流行方法，可測(cè)算“政府層面”森林生態(tài)價(jià)值，視具體項(xiàng)目評(píng)估此價(jià)值可同林木商品價(jià)值同時(shí)計(jì)入林木價(jià)值。以生態(tài)損失評(píng)估為例，其生態(tài)效能“政府層面”評(píng)估結(jié)果如：森林吸碳、放氧、保土保肥、調(diào)蓄、貯能、凈化大氣、生物多樣性保護(hù)、減災(zāi)、生態(tài)旅游等價(jià)值。

3.2社會(huì)效能價(jià)值該指標(biāo)測(cè)定應(yīng)通過(guò)對(duì)被評(píng)估森林的科研貢獻(xiàn)大小折算成經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其折現(xiàn)并加總即可得被評(píng)估森林的教學(xué)科研價(jià)值。對(duì)相關(guān)科研成果的統(tǒng)計(jì)工作可通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)等方式進(jìn)行。生態(tài)價(jià)值主要表現(xiàn)在生態(tài)旅游方面。伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人們對(duì)娛樂(lè)和休閑的需求越來(lái)越大，越來(lái)越渴望親近自然，調(diào)節(jié)緊張的工作節(jié)奏，舒緩心情，使身心放松。對(duì)該指標(biāo)的測(cè)定可直接通過(guò)其開(kāi)展森林生態(tài)旅游所獲得的營(yíng)利收入確定森林資源資產(chǎn)的收益能力，對(duì)其折現(xiàn)求和，即被評(píng)估森林的生態(tài)旅游價(jià)值。

篇8

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著資產(chǎn)交易的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，資產(chǎn)評(píng)估的范圍也從傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估逐漸擴(kuò)展到金融資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等領(lǐng)域。隨著資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的不斷地?cái)U(kuò)大，人們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求也越來(lái)越高。另一方面，由于資產(chǎn)評(píng)估自身的業(yè)務(wù)特性，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善以及行業(yè)自身發(fā)展的不成熟，使我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境具有很大的不確定性?？梢哉f(shuō)評(píng)估過(guò)程中充滿(mǎn)了大量不確定因素，不確定性始終貫穿于整個(gè)評(píng)估過(guò)程中。面對(duì)這些不確定性因素，評(píng)估人員需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷，從而得出科學(xué)合理的公允價(jià)值。

2.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的涵義

職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估的精髓，評(píng)定估算、鑒證功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)源于評(píng)估師個(gè)人的職業(yè)判斷以及職業(yè)界的集體判斷。筆者在綜合國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，參考會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的定義，認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中，按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、制度等現(xiàn)有的法律法規(guī)要求，根據(jù)評(píng)估的目的以及評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)，在評(píng)估基準(zhǔn)日，利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)估方法和不確定事項(xiàng)進(jìn)行選擇、認(rèn)定和判斷的過(guò)程。

3.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷遵循的原則

資產(chǎn)評(píng)估工作的性質(zhì)決定了資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須遵循下列原則：（1）獨(dú)立性原則。資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè)，獨(dú)立性是資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的精髓。獨(dú)立性原則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托方和其他機(jī)構(gòu)，獨(dú)立對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)做出判斷。（2）科學(xué)性原則。資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)極具專(zhuān)業(yè)性的工作。要求資產(chǎn)評(píng)估師在職業(yè)判斷時(shí)，要把主觀評(píng)價(jià)與客觀推算，定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所評(píng)估的對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定和估算，使評(píng)估工作做到專(zhuān)業(yè)合理，真實(shí)可信。（3)合法性原則。為維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須堅(jiān)持合法性原則。資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程必須遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度，否則就是違法行為，資產(chǎn)評(píng)估人員就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（4）客觀公正原則。資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)價(jià)值判斷過(guò)程，有很大的主觀性。因此在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷時(shí)，要實(shí)事求是，遵循客觀實(shí)際。評(píng)估人員要對(duì)資料認(rèn)真調(diào)查研究，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，得出客觀公正的公允價(jià)值。

4.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的影響因素

資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷受到多種因素的影響。微觀層面如資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)、評(píng)估對(duì)象、委托方要求等；宏觀層面則有國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制、政府的經(jīng)濟(jì)方針與政策、法制建設(shè)狀況以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的完善程度等有形環(huán)境因素和社會(huì)文化等無(wú)形環(huán)境因素。

二、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷現(xiàn)狀分析

1.評(píng)估人員現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，截止2013年底，評(píng)估行業(yè)已擁有評(píng)估機(jī)構(gòu)3000多家，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師3.2萬(wàn)多人，從業(yè)人員10多萬(wàn)人。從目前我國(guó)執(zhí)業(yè)人員存在的問(wèn)題來(lái)看，一是評(píng)估人員經(jīng)驗(yàn)與理論缺乏互補(bǔ)的欠缺，要么經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)不精通，要么雖有豐富經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，新知識(shí)能力欠缺。二是在目前的人員中，有相當(dāng)一部分是兼職甚至掛靠的。資產(chǎn)評(píng)估成了第二職業(yè)，這將會(huì)影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量，甚至可能對(duì)社會(huì)公平性產(chǎn)生一定的影響，難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。三是作為一個(gè)新興行業(yè)，從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理，基礎(chǔ)從業(yè)人員太多，高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏。這將嚴(yán)重影響評(píng)估行業(yè)職業(yè)判斷的質(zhì)量。

2.評(píng)估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀

目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，但是規(guī)模大都很小，缺乏大型的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。相比評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量而言，業(yè)務(wù)數(shù)量明顯不足，評(píng)估供給大于評(píng)估需求。這造成了有些評(píng)估機(jī)構(gòu)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，為了贏得業(yè)務(wù)，迎合客戶(hù)需要，評(píng)估獨(dú)立性喪失，以致出現(xiàn)虛假評(píng)估的現(xiàn)象。在內(nèi)部控制方面，很少或者根本無(wú)暇顧及，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)建立評(píng)估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程。還有的評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)制度制訂得過(guò)于簡(jiǎn)單，流于形式，這都不利于職業(yè)判斷。對(duì)于我國(guó)評(píng)估界而言，目前出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。比如，財(cái)政部所管轄范圍內(nèi)的評(píng)估叫做資產(chǎn)評(píng)估，建設(shè)部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱(chēng)為房地產(chǎn)評(píng)估，國(guó)土資源部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱(chēng)為土地評(píng)估等。雖然評(píng)估業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、重疊，但是由于政府部門(mén)的介入、行業(yè)協(xié)會(huì)各自為政，自成體系，執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加大了職業(yè)判斷的工作難度。

3.社會(huì)環(huán)境狀況

在法律方面，目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng)，分別是2項(xiàng)基本準(zhǔn)則，12項(xiàng)具體準(zhǔn)則，4項(xiàng)評(píng)估指南，8項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。雖然取得了很大成效，但畢竟是一個(gè)新興行業(yè)，基礎(chǔ)理論仍然不夠成熟，還有許多準(zhǔn)則需要補(bǔ)充完善，尤其缺乏相應(yīng)的法律。畢竟準(zhǔn)則與相應(yīng)法律是進(jìn)行職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化程度還不高，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)面臨不穩(wěn)定的外部社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)交易信息和評(píng)估專(zhuān)業(yè)信息不充分，信息的可靠性不高，增大了評(píng)估師搜集處理信息的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增大職業(yè)判斷的風(fēng)險(xiǎn)。在文化方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到很大提升，但文化實(shí)力依然比較落后。突出的一點(diǎn)是社會(huì)公信力不斷下降，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估這類(lèi)中介服務(wù)行業(yè)影響很大；而且評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)常處于人情化環(huán)境中，評(píng)估人員很難做出公正客觀的職業(yè)判斷，這將直接影響資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。

三、提高資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷質(zhì)量的建議

1.提高評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力

（1）資產(chǎn)評(píng)估人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)判斷重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（2）資產(chǎn)評(píng)估人員要提高專(zhuān)業(yè)勝任能力，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，提高綜合素質(zhì)。評(píng)估人員不僅需要掌握好評(píng)估專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理、法律、機(jī)械、建筑等相關(guān)方面的知識(shí)，形成較完整的知識(shí)系統(tǒng)，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。

2.加強(qiáng)評(píng)估人員職業(yè)道德建設(shè)，提高職業(yè)修養(yǎng)

（1）要加強(qiáng)評(píng)估人員的職業(yè)道德教育，在教材中充實(shí)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德的內(nèi)容，實(shí)地開(kāi)展一些與評(píng)估職業(yè)道德相關(guān)的講座，通過(guò)結(jié)合一些典型案例的講解、分析，提高評(píng)估人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，從而提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。（2）要建立的有效的懲戒機(jī)制，建立健全社會(huì)信用監(jiān)督體系，以約束信譽(yù)缺失的個(gè)體行為。

3.完善評(píng)估行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮行業(yè)自律。

當(dāng)前，要理順行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)的關(guān)系。政府要樹(shù)立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識(shí)，減少行政干預(yù)，把管理權(quán)交給行業(yè)自律組織，按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則，形成政府監(jiān)督下的行業(yè)管理體制，支持評(píng)估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式，為職業(yè)判斷提供一個(gè)良好環(huán)境。

4.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高后續(xù)教育質(zhì)量

在減少政府干預(yù)，提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，要嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，提高行業(yè)門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)行淘汰制，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)機(jī)構(gòu)，給予強(qiáng)制退出。加強(qiáng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育，避免形式主義，真正提高評(píng)估人員職業(yè)判斷素質(zhì)，提高行業(yè)公信力。

篇9

2關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)改革的思考

2.1打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們更加注重資產(chǎn)評(píng)估實(shí)際操作而忽視了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論的深入研究。而作為財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程來(lái)講，要想真正學(xué)深悟透，我們必須打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。例如，實(shí)際評(píng)估工作中，評(píng)估方法的選擇，必須讓學(xué)生弄清楚評(píng)估方法的理論依據(jù)，適用范圍，這樣在進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，才能選擇適合的評(píng)估方法。再如在建工程評(píng)估，要求學(xué)生必須清楚在建工程概念以及界定范圍等。只有具備了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能有助于學(xué)生學(xué)好學(xué)懂這門(mén)課程，更好地指導(dǎo)以后的實(shí)際業(yè)務(wù)操作。

2.2采用多媒體手段輔助教學(xué)資產(chǎn)評(píng)估課程包含的內(nèi)容多、范圍大，既有直觀的看得見(jiàn)摸得著的具體實(shí)物類(lèi)的評(píng)估（如機(jī)器設(shè)備、房地產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等），又有較抽象的看不見(jiàn)摸不著的資產(chǎn)評(píng)估（如土地使用權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等）。對(duì)于這些重要的知識(shí)和內(nèi)容，僅通過(guò)傳統(tǒng)的教學(xué)手段講授，學(xué)生難以領(lǐng)會(huì)且知識(shí)點(diǎn)掌握不全。因此，我們要充分發(fā)揮多媒體在教學(xué)有的優(yōu)勢(shì)。注重在授課中穿插仿真演示，幫助學(xué)生進(jìn)一步深入理解教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大提高講課效率和授課效果。

篇10

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步于上世紀(jì)80年代末、90年代初。1989年國(guó)家體改委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局共同了《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》，同年，原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局了《關(guān)于在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化時(shí)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的若干暫行規(guī)定》。1990年7月原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局成立了資產(chǎn)評(píng)估中心，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估行業(yè)的管理工作。這標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作的起步。

1.2快速發(fā)展階段(1991年——1997年)

1991年以國(guó)務(wù)院第91號(hào)令形式了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》。同時(shí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法等評(píng)估行業(yè)基本法規(guī)、制度的起草和工作也相繼完成。這些工作的完成，為建立我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理制度、資產(chǎn)評(píng)估資格管理制度等提供了法律依據(jù)，推動(dòng)了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在初期階段的快速發(fā)展。

1993年12月，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立，并于1995年代表我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)加入國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(IVSC)。協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)開(kāi)始成為一個(gè)獨(dú)立的中介行業(yè)。我國(guó)評(píng)估行業(yè)管理體制也走向政府直接管理與行業(yè)自律管理相結(jié)合的道路。

1993年至1998年間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估從業(yè)人員的數(shù)量迅速增加，同時(shí)建立了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師制度，完善了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)準(zhǔn)入制度，了資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)等技術(shù)性規(guī)范，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)空前發(fā)展。

1.3發(fā)展完善階段(1998年至今)

1998年資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)劃歸財(cái)政部，政府管理與行業(yè)管理相對(duì)分離。2000年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(［2001］102號(hào))，之后財(cái)政部相繼制定了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》等六個(gè)配套改革文件。這些措施是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式上的重大變革，財(cái)政部將評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)制度改為備案、核準(zhǔn)制，加大了評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估行為中的責(zé)任。這次重大改革標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)強(qiáng)化自律管理的新階段。

2001年，根據(jù)國(guó)務(wù)院清理整頓鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部的統(tǒng)一安排，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)合并。合并后的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)評(píng)估和審計(jì)兩個(gè)行業(yè)、兩種資格進(jìn)行管理，同時(shí)保留中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的牌子，在國(guó)際交流和評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一管理工作中使用。

2003年國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委）。財(cái)政部有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的部分職能劃歸國(guó)資委。財(cái)政部則作為政府管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理工作。這次改革從源頭上徹底解決了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理不分的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理完全分離，使評(píng)估行業(yè)在形式和實(shí)質(zhì)上都真正成為一個(gè)獨(dú)立的中介行業(yè)。

2003年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳101號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理的意見(jiàn)》。根據(jù)文件精神，2004年2月，財(cái)政部決定中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)繼續(xù)單獨(dú)設(shè)立，并以財(cái)政部名義了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。根據(jù)101號(hào)文件的要求，財(cái)政部組織在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展。

截止到2005年8月，我國(guó)已有3400多家評(píng)估機(jī)構(gòu)，30000多人通過(guò)考試取得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格，其中22000多人為執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。自1998年以來(lái)，全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)累計(jì)完成國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估約15萬(wàn)億元。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并在政府大力扶植下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，十多年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)改制、資本市場(chǎng)和證券市場(chǎng)建設(shè)、中外合資合作等經(jīng)濟(jì)行為中發(fā)揮了重要作用。但也不可否認(rèn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。

2我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1評(píng)估行業(yè)多頭管理，不適應(yīng)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的要求

目前，評(píng)估行業(yè)多頭管理，在經(jīng)濟(jì)生活中先后介入評(píng)估行業(yè)的部門(mén)有財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn))、國(guó)土資源、建設(shè)、計(jì)劃(物價(jià))等9家部門(mén)，設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師、注冊(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估員、價(jià)格鑒證師、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估師、珠寶首飾鑒定師等。雖然在2001年國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)中，價(jià)格鑒證師已淡出中介服務(wù)市場(chǎng)，注冊(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師被并入注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，集體資產(chǎn)評(píng)估員資格被取消，珠寶首飾評(píng)估也被納入到了評(píng)估業(yè)的組成部分中，但目前我國(guó)依然有五六種評(píng)估執(zhí)業(yè)資格。其中在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中影響較大的有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師三種職業(yè)資格。

各職業(yè)資格各有業(yè)務(wù)規(guī)范，各有收費(fèi)辦法，在實(shí)際工作中既造成了評(píng)估質(zhì)量的不統(tǒng)一，又造成了重復(fù)評(píng)估、重復(fù)收費(fèi)的局面；既加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又造成了社會(huì)資源的浪費(fèi)；還導(dǎo)致了評(píng)估行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、條塊分割。而且評(píng)估行業(yè)的多頭管理局面導(dǎo)致了諸多不良后果，形成許多地方評(píng)估機(jī)構(gòu)小、散、亂，服務(wù)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，甚至一些中小城市及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)難以生存的情況。這些問(wèn)題，使得評(píng)估機(jī)構(gòu)難以發(fā)展壯大，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也使得社會(huì)對(duì)行業(yè)的認(rèn)知度不高。

2.2評(píng)估法制不健全，不利于行業(yè)的統(tǒng)一管理

律師行業(yè)有《律師法》，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，而資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)卻沒(méi)有相應(yīng)的法律。我國(guó)目前的評(píng)估法規(guī)體系是以《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》為核心、中央政府頒行行政法規(guī)和中央政府部門(mén)頒布的規(guī)章為主、部分省市出臺(tái)地方性評(píng)估規(guī)章補(bǔ)充、行業(yè)協(xié)會(huì)輔之以自律規(guī)范并有國(guó)家其他法律法規(guī)配套的法律體系。這一法律體系曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)積極作用，但由于立法層次不高、不能完全適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，已極大地影響到了行業(yè)發(fā)展。

2.3評(píng)估人員復(fù)雜，隊(duì)伍不過(guò)硬

資產(chǎn)評(píng)估強(qiáng)調(diào)的是評(píng)定估算，如果從業(yè)人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)道德，其評(píng)估的結(jié)果可想而知。同時(shí)評(píng)估作為一個(gè)完整的知識(shí)體系涉及到會(huì)計(jì)、審計(jì)、機(jī)械、建筑、經(jīng)濟(jì)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的內(nèi)容，而目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估人員大多是由會(huì)計(jì)人員或機(jī)械、建筑工程人員構(gòu)成，其知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，評(píng)估范圍受限。同時(shí)評(píng)估師隊(duì)伍學(xué)歷層次低，我國(guó)本科以上學(xué)歷人數(shù)在50%左右，遠(yuǎn)低于美國(guó)的85%以上的水平。這種局面既不利于資產(chǎn)評(píng)估理論上的研究和創(chuàng)新，又不利于專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估人員的培養(yǎng)。

2.4理論研究相對(duì)滯后，評(píng)估準(zhǔn)則體系尚待完善

應(yīng)當(dāng)說(shuō)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估理論已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估目的、評(píng)估主體、評(píng)估假設(shè)、價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估原則等基本形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)于評(píng)估的三大方法及其程序以及評(píng)估報(bào)告的格式和內(nèi)容也都有了深入地探討。但不可否認(rèn)在一些資產(chǎn)評(píng)估理論問(wèn)題上我們和先進(jìn)國(guó)家還有很大差距，諸如從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)問(wèn)題，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果如何為會(huì)計(jì)報(bào)告服務(wù)等。更重要的是我國(guó)目前的資產(chǎn)評(píng)估理論更多的是從便于指導(dǎo)實(shí)務(wù)角度論述的，如會(huì)計(jì)學(xué)原理那樣的資產(chǎn)評(píng)估原理還是空白。我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則體系包括資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量控制準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育準(zhǔn)則四部分。但目前頒行的只有兩個(gè)基本準(zhǔn)則(《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》)、一個(gè)具體準(zhǔn)則(無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則)，其他多以指導(dǎo)意見(jiàn)、指南的形式出現(xiàn)，雖說(shuō)也基本滿(mǎn)足了評(píng)估實(shí)踐的需要，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則體系急需完善。

3發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的對(duì)策

3.1統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估管理，變多頭管理、政出多門(mén)為“一言堂”

所謂“一言堂”就是將注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)師等職業(yè)資格盡快統(tǒng)一起來(lái)，并出臺(tái)統(tǒng)一的評(píng)估準(zhǔn)則及行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。前文已述及，由于我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估管理政出多門(mén)，才導(dǎo)致評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、評(píng)估行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；也正是緣于此，評(píng)估行業(yè)的發(fā)展及認(rèn)可程度才不如另外兩個(gè)中介行業(yè)。這是解決我國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。顯然這樣做會(huì)觸動(dòng)一些部門(mén)的利益，但從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，利大于弊，長(zhǎng)痛不如短痛。

3.2加快立法程序，盡快出臺(tái)統(tǒng)一的行業(yè)管理法律

解決了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的統(tǒng)一管理問(wèn)題，出臺(tái)統(tǒng)一的行業(yè)管理法律既是行業(yè)管理的需要，也是行業(yè)發(fā)展的需要。

3.3發(fā)展學(xué)歷教育，提高評(píng)估人員素質(zhì)