時(shí)間:2022-06-16 01:32:52
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社會組織是指非政府、非盈利的民間自治組織,包括公益性社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。近年來,隨著社會建設(shè)步伐的加快,社會組織不斷壯大發(fā)展,成為政府和市場之外社會治理的“第三部門”,承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)的重要力量,同企業(yè)和其他單位團(tuán)體一樣,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
我區(qū)推進(jìn)社會工作體系建設(shè),旨在運(yùn)用社會民間組織柔性化管理和人性化服務(wù)的特征,更好地利用社會資源為社會建設(shè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)過探索實(shí)踐,深切體會到社會組織特別是公益性民間組織,秉承為社會大眾特別是弱勢群體利益服務(wù)的宗旨,為政府承接了部分轉(zhuǎn)移出來的公共服務(wù)職能,是推進(jìn)社會工作社會化的重要力量,是吸納社會人才的主要載體,對于促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造社會就業(yè)崗位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,在推進(jìn)社會工作體系建設(shè)中,重視培育扶持社會組織建設(shè),支持社會組織開展社會工作顯得尤為必要而緊迫。
二、規(guī)范扶持社會組織開展社會工作范圍
按照“政府引導(dǎo)、分類扶持、合理配置、全面覆蓋”的思路,凡依法注冊登記,具備社會工作資格,在政府職能部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督下,直接從事社區(qū)服務(wù)、社會福利、權(quán)益保障、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢等的行業(yè)協(xié)會學(xué)會、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會,均列為扶持范圍。
主要服務(wù)范圍是我區(qū)社會工作體系建設(shè)明確的十大服務(wù)發(fā)展領(lǐng)域,即社會救助、就業(yè)保障、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、社區(qū)矯正、戒毒服務(wù)、綜治管理和外來人口管理服務(wù)。
三、明確社會組織開展社會工作的扶持方式
依據(jù)國家、省、市關(guān)于培育社會組織發(fā)展的有關(guān)要求,在提供政策性支持前提下,對有償服務(wù)類項(xiàng)目和內(nèi)容采取契約化或項(xiàng)目化購買服務(wù)方式。主要包括:
(一)授權(quán)委托:類似公辦民營。指對政府擁有所有權(quán)的公共服務(wù)設(shè)施需要轉(zhuǎn)移出去的,或?qū)τ惺袌鲂枨笄倚枵{(diào)控配置的社會服務(wù)項(xiàng)目,通過項(xiàng)目招標(biāo)方式,授權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的民間社會機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。
(二)直接資助:指對民間興辦的承擔(dān)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)和組織給予資助,把購買服務(wù)的費(fèi)用轉(zhuǎn)移支付到資助項(xiàng)目上,以實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出。資助形式分經(jīng)費(fèi)資助和實(shí)物資助。
(三)“訂單”轉(zhuǎn)接:指對專業(yè)性較強(qiáng)的、單一的、事務(wù)性的服務(wù)項(xiàng)目,通過簽訂有償服務(wù)協(xié)議,將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交由具有專業(yè)技術(shù)和人力資源優(yōu)勢的社會民間組織來生產(chǎn)和提供。
(四)差額補(bǔ)貼:指對政府不直接提供公共服務(wù)的公眾受益者,在得到社會民間組織提供服務(wù)時(shí),按照一定標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)支出或勞務(wù)付出,由政府承擔(dān)差額不足部分費(fèi)用作為補(bǔ)貼,以實(shí)現(xiàn)間接購買服務(wù)目的。
四、建立完善扶持社會組織開展社會工作的保障措施
(一)理順社會組織管理關(guān)系。按照政事、政社分開的原則,理順職能部門和社會組織關(guān)系,逐步從“養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人、辦事”向?qū)Ψ蠗l件的社會民間組織購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社會工作主管部門對社會民間組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù),強(qiáng)化區(qū)社會工作協(xié)會的功能,充分發(fā)揮協(xié)會行業(yè)管理服務(wù)作用,行使對從事社工十大服務(wù)領(lǐng)域中的社會組織的牽頭協(xié)調(diào)和服務(wù)項(xiàng)目的配置管理。
(一)指點(diǎn)思維和任務(wù)目的
樹立完美避免私搭亂建任務(wù)機(jī)制,綜合運(yùn)用行政、司法、經(jīng)濟(jì)等伎倆,加大私搭亂建本錢,加強(qiáng)屬地責(zé)恣意識,增強(qiáng)普法宣傳和教育,樹立全社會依法建立觀念,堅(jiān)持避免私搭亂建高壓態(tài)勢,使全縣私搭亂建獲得有用管理。
(二)首要準(zhǔn)則
對峙屬地治理,黨政同責(zé);對峙依法撤除,確保不變;對峙分級督查,責(zé)任追查。
二、治理局限
本定見所稱私搭亂建,是指小我及單元組織未經(jīng)同意,私自建立修建物、修建物的行為。避免私搭亂建的區(qū)域?yàn)槿h各鄉(xiāng)鎮(zhèn),個(gè)中城關(guān)鎮(zhèn)、庫莊鎮(zhèn)、茨溝鄉(xiāng)、十里鋪鄉(xiāng)、山頭店鄉(xiāng)為重點(diǎn)區(qū)域。
三、明白責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局、縣城市建立和治理法律大隊(duì)、縣疆土資本法律監(jiān)察大隊(duì)在縣當(dāng)局的一致指導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):鄉(xiāng)鎮(zhèn)是避免私搭亂建任務(wù)的直接責(zé)任單元,其黨政正職為首要責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)展開常常性排查,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為,做好避免和監(jiān)控,詳細(xì)組織私搭亂建的日常撤除;做好村(居)民不變?nèi)蝿?wù),掃除平安隱患;依照全縣應(yīng)急聯(lián)動要求及上級部分指令,全天侯措置轄區(qū)內(nèi)的私搭亂建事務(wù)。
縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)對縣住建和疆土部分及所屬法律步隊(duì)上報(bào)的私搭亂建進(jìn)行認(rèn)定。
縣城市建立和治理法律監(jiān)察大隊(duì)職責(zé):成立避免私搭亂建核對中隊(duì),擔(dān)任對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局避免私搭亂建撤除狀況進(jìn)行巡視、暗訪,依照縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室要求對未獲得建立工程規(guī)劃答應(yīng)證和建立工程施工答應(yīng)證的私搭亂建狀況展開抽查、核對任務(wù),還發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為實(shí)時(shí)認(rèn)定并申報(bào)。
縣疆土資本法律監(jiān)察大隊(duì)職責(zé):擔(dān)任對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)觸及違法用地的避免私搭亂建撤除狀況進(jìn)行巡視、暗訪和督查,還按照任務(wù)職責(zé)發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為實(shí)時(shí)認(rèn)定并申報(bào)。
四、樹立機(jī)制
(一)放哨申報(bào)機(jī)制
樹立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免私搭亂建兩級日常放哨申報(bào)準(zhǔn)則,確保實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)撤除。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)所轄村規(guī)劃巨細(xì),每村派駐1—2名放哨員全天候放哨,對發(fā)現(xiàn)的私搭亂建要實(shí)時(shí)避免、實(shí)時(shí)申報(bào)、催促撤除,放哨狀況每2日向縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。
2.縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室要增強(qiáng)日常放哨任務(wù),發(fā)現(xiàn)私搭亂建行為,實(shí)時(shí)督查屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行避免、監(jiān)控和撤除;對觸及不合法占地、違法亂紀(jì)等問題的,要責(zé)成縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、疆土、司法等部分嚴(yán)厲處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立臺賬,將轄區(qū)放哨撤除狀況每3日申報(bào)縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室。
(二)撤除機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明白避免私搭亂建主體責(zé)任單元及直接責(zé)任單元的任務(wù)職責(zé),加大私搭亂建的撤除力度,依法嚴(yán)峻襲擊私搭亂建行為。
1.對轄區(qū)內(nèi)發(fā)作的私搭亂建,當(dāng)事人不撤除的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任在2日內(nèi)撤除;在上述刻日內(nèi)未撤除的,由縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室督查其在3日內(nèi)撤除終了。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前文規(guī)則刻日內(nèi)不克不及撤除終了的,縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室該當(dāng)在3日內(nèi)組織集中撤除。
(三)經(jīng)濟(jì)賠償機(jī)制
樹立波折城市建立經(jīng)濟(jì)賠償金準(zhǔn)則,以補(bǔ)償私搭亂建對城市建立形成的影響和損掉。執(zhí)行月審定月扣繳,扣繳基數(shù)按當(dāng)月累計(jì)未撤除面積核算。對已認(rèn)定的私搭亂建面積,由縣城市建立和治理法律監(jiān)察大隊(duì)測量,按每平方米300元的規(guī)范,經(jīng)縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室審定并作出《關(guān)于扣繳波折城市建立經(jīng)濟(jì)賠償金決議書》,縣財(cái)務(wù)局依據(jù)決議書對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)扣款,所扣款子專戶治理,專門用于避免私搭亂建任務(wù)??h整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室每月25日審定累計(jì)未撤除面積,縣財(cái)務(wù)局每月月底扣繳到位。
(四)考評機(jī)制
縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免私搭亂建任務(wù)狀況進(jìn)行考評,根據(jù)考評后果,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)獎懲,實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任單元的本錢認(rèn)識和責(zé)恣意識。
1.考評任務(wù)接納按期考評與隨機(jī)考評相連系的方法,準(zhǔn)則上每月展開一次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)超越規(guī)則刻日仍未撤除終了的,向責(zé)任單元下達(dá)《督辦告訴書》,明白撤除時(shí)限,過期未申報(bào)或未按要求撤除的,在新聞媒體上予以曝光。
2.依據(jù)考評后果,每半年對考評成果排在前2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。
(五)問責(zé)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免私搭亂建任務(wù)不力的,依照有關(guān)規(guī)則對責(zé)任單元及任務(wù)人員進(jìn)行責(zé)任追查。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放哨中未能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報(bào)、瞞報(bào)私搭亂建狀況,每周呈現(xiàn)3起以下的,縣紀(jì)檢監(jiān)察部分對其進(jìn)行傳遞批判,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員寫出版面反省;鄉(xiāng)鎮(zhèn)放哨中未能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)私搭亂建或漏報(bào)、瞞報(bào)私搭亂建狀況,每周超越3起的,由縣紀(jì)檢監(jiān)察部分對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導(dǎo)及責(zé)任人員進(jìn)行效能勸誡。
2、私搭亂建發(fā)作后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能依照要求刻日組織撤除且累計(jì)到達(dá)5起及以上的,縣委、縣當(dāng)局責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局作出深入反省,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行誡勉說話,分擔(dān)指導(dǎo)按有關(guān)規(guī)則予以黨政紀(jì)處置,并在縣新聞媒體傳遞。
傳遞批判、責(zé)令書面反省、效能勸誡超越兩次的,按照《嚴(yán)重督察事項(xiàng)處理效能差錯責(zé)任追查暫行方法》、《創(chuàng)立任務(wù)效能差錯責(zé)任追查暫行方法》等相關(guān)規(guī)則進(jìn)行嚴(yán)厲處置。
(六)媒體曝光機(jī)制
電視臺開拓專欄,設(shè)立曝光臺,對私搭亂建及避免私搭亂建不力的典型予以曝光。根據(jù)每月考評后果,由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)在媒體作亮相談話。對避免私搭亂建任務(wù)力度大、結(jié)果好的進(jìn)行表揚(yáng)。
(七)投訴告發(fā)機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級設(shè)立告發(fā)德律風(fēng),承受社會監(jiān)視。對接到告發(fā)投訴或媒體曝光的私搭亂建行為,實(shí)時(shí)查處。對經(jīng)過群眾投訴告發(fā)、媒體曝光監(jiān)視等方法發(fā)現(xiàn)相關(guān)任務(wù)人員縱容私搭亂建行為、從中取利的,要實(shí)時(shí)移交縣紀(jì)檢監(jiān)察部分進(jìn)行嚴(yán)峻查處,組成犯罪的,依法追查刑事責(zé)任。樹立完美有獎告發(fā)準(zhǔn)則,獎勵資金在波折城市建立經(jīng)濟(jì)賠償金專項(xiàng)資金中布置。
五、保證辦法
健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免私搭亂建兩級治理準(zhǔn)則,夯實(shí)底層,打牢根底,構(gòu)成完好的避免私搭亂建任務(wù)系統(tǒng)和強(qiáng)有力的任務(wù)力氣。
(一)樹立完美機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行黨政同責(zé),成立由黨政首要擔(dān)任人牽頭的避免私搭亂建任務(wù)機(jī)構(gòu),組建10人以上的專職避免私搭亂建法律步隊(duì),保證任務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)樹立完美預(yù)防監(jiān)節(jié)制度
1、加大對避免私搭亂建相關(guān)司法律例政策的宣傳力度。應(yīng)用新聞媒體報(bào)道、印發(fā)材料宣傳等方式,加大對地盤、規(guī)劃、建立等相關(guān)司法律例政策的宣傳,使廣闊群眾知法、懂法、守法。
2、縣整治私搭亂建任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、棚戶區(qū)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)按期集中攝影存檔,作為避免私搭亂建的任務(wù)根據(jù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分發(fā)揮班組和班組長在安全生產(chǎn)中的基干作用,積極倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化,健全完善班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理,積極開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動,全面提升班組安全生產(chǎn)工作水平。
二、主要目標(biāo)
通過持續(xù)不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)班組安全建設(shè),提高班組組織管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)班組安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化,培養(yǎng)和造就一大批作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀班組長,使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害,成為企業(yè)安全生產(chǎn)的堅(jiān)固基石,為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”期間,力爭每年創(chuàng)建100個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和“雙十佳”班組及班組長。
三、主要內(nèi)容
(一)健全落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步明確班組是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任主體,班組長是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并逐個(gè)崗位、逐個(gè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全完善全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格考核獎懲。
(二)完善班組安全生產(chǎn)管理制度。健全完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)班組安全信息管理,建立安全管理臺賬,完善崗位操作規(guī)程,使每個(gè)員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格落實(shí)班前會制度和交接班制度,推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理、文明生產(chǎn);制定各崗位、各工種安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,實(shí)現(xiàn)安全操作標(biāo)準(zhǔn)化;抓好隱患排查,落實(shí)治理責(zé)任;加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,防止“三違”現(xiàn)象,落實(shí)班組安全生產(chǎn)權(quán)益。
(四)加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。積極開展形式多樣、體現(xiàn)班組特色的群眾性安全文化活動,強(qiáng)化安全責(zé)任意識和法制觀念,培養(yǎng)安全價(jià)值觀;強(qiáng)化班組員工安全知識、崗位技能和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對班組長的安全培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)和持證上崗的規(guī)定,不斷增強(qiáng)防范事故能力和自救處置能力。
四、工作措施
(一)高度重視,加強(qiáng)對企業(yè)班組安全建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)是省委、省政府深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要舉措。各級各有關(guān)部門和企業(yè)要把加強(qiáng)班組安全建設(shè)工作與落實(shí)省委17號文件和省政府77號文件緊密結(jié)合起來,從提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)班組安全建設(shè)的重要性和必要性,納入重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé),制定工作規(guī)劃,確定目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任和保障措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
年我辦共青團(tuán)工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)為保障,以服務(wù)街道中心工作為主線。充分履行團(tuán)的四項(xiàng)基本職能,組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益等方面實(shí)現(xiàn)新突破,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為推動“50億”做出積極貢獻(xiàn)。
一、以理想信念教育為核心。切實(shí)加強(qiáng)青少年思想政治教育.
1堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想和社會主義榮辱觀牢固構(gòu)筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的大以及屆四中全會精神。把團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到轄區(qū)的建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中去。切實(shí)把廣大團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會上來。
2切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以“未成年人”為重點(diǎn)的青少年思想道德教育。堅(jiān)持實(shí)踐育人、服務(wù)育人、文化育人。積極組織和引導(dǎo)青少年學(xué)生參加扶老助殘、志愿服務(wù)、道德評議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設(shè)活動。進(jìn)一步完善以社區(qū)為紐帶,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。按照未成年人的年齡和身心特點(diǎn)。家庭、學(xué)校、社會相互溝通的未成年人思想道德建設(shè)體系,把好的經(jīng)驗(yàn)、做法用制度的形式固定下來,堅(jiān)持下去。
開展“舉團(tuán)旗、佩團(tuán)徽、唱團(tuán)歌”活動,積極營造和培育團(tuán)員青年意識教育的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)員的光榮感、使命感和責(zé)任感。3深入持久地開展團(tuán)員意識教育活動,通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團(tuán)日活動。進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)員意識教育。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。發(fā)揮青年推動我辦經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生力軍作用,以“構(gòu)建和諧”為目標(biāo)。
1服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合轄區(qū)內(nèi)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為青年提供多方位的培訓(xùn)機(jī)會。多層面、多渠道地幫助青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門,構(gòu)建服務(wù)青少年學(xué)習(xí)的多樣化平臺。積極開展形式多樣、扎實(shí)有效的就業(yè)培訓(xùn)。整合社會力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)及資金、技術(shù)支持。積極向各行各業(yè)推薦人才,為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺。
2引導(dǎo)青年投身青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)青年志愿者行動。探索經(jīng)常性的招募機(jī)制和服務(wù)時(shí)間長短結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大志愿服務(wù)知曉面與參與度。以社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務(wù)工作,不斷加強(qiáng)社區(qū)青年志愿者服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃,切實(shí)鞏固社區(qū)志愿服務(wù)的工作基礎(chǔ)。積極組織各社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍在轄區(qū)內(nèi)身體力行的宣傳“雙創(chuàng)”美化我共同的家園,引導(dǎo)廣大青年和社會公眾參與志愿服務(wù)。
二、黨建組織工作聯(lián)席會議每季度召開一次,時(shí)間安排在每個(gè)季度的第一周,也可根據(jù)工作需要適時(shí)召開。
三、黨建組織工作聯(lián)席會議的召開由縣委組織部負(fù)責(zé)組織,縣委組織部提前5日將會議的主要議題、召開時(shí)間及地點(diǎn)通知各參會人員,并做好各項(xiàng)會務(wù)工作,各黨(工)委要在思想上高度重視,做到會前充分準(zhǔn)備,會上積極發(fā)言。
四、黨建組織工作聯(lián)席會議的主要內(nèi)容:傳達(dá)上級黨委及組織部門的指示精神;總結(jié)上季度工作,安排部署下季度工作;了解和掌握全縣各黨(工)委在開展黨建組織工作中好的積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以及存在的問題和困難,提升鄯善縣組織工作的整體水平。
1、縣委組織部向參會人員通報(bào)上季度黨建組織工作開展情況和下季度的工作計(jì)劃及重點(diǎn)。
2、各黨(工)委向縣委組織部匯報(bào)上季度黨建組織工作開展情況、存在的問題及意見建議。
3、部領(lǐng)導(dǎo)對各黨(工)委上季度完成工作任務(wù)情況做出歸納性評價(jià),提出存在的問題和整改要求,并安排下一季度重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
社區(qū)矯正是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動,需要高度專業(yè)的專職人員來執(zhí)行。但是由于各種實(shí)際因素的制約,目前,我縣社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)尚不完善,人員配置不夠到位,專業(yè)素質(zhì)有待提高,這些問題的存在嚴(yán)重制約了我縣社區(qū)矯正工作的發(fā)展。為此,全縣各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實(shí)將社區(qū)矯正組織隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,建立相應(yīng)制度,采取有力措施,確保社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行,努力提升我縣社區(qū)矯正工作水平。
二、進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)。
要進(jìn)一步健全縣社區(qū)矯正工作委員會的決策運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作委員會各成員單位間的聯(lián)系,明確責(zé)任,完善工作例會、情況通報(bào)、信息交流等制度,著力構(gòu)建制度化、常態(tài)化研究協(xié)商機(jī)制,形成社區(qū)矯正工作合力,落實(shí)組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)自身建設(shè),配好配強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提升管理指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的能力和水平。要及時(shí)調(diào)整完善各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并健全相應(yīng)的工作機(jī)制;進(jìn)一步完善司法所組織機(jī)構(gòu),理順管理體制,夯實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作的組織基礎(chǔ)。要積極探索村(社區(qū))等最基層社區(qū)矯正工作站的建設(shè),依托村(社區(qū))便民工作站、司法行政工作室、綜治工作站、治保調(diào)解組織和村(社區(qū))法律顧問等各類資源,切實(shí)加強(qiáng)基層一線社區(qū)矯正幫教工作,落實(shí)監(jiān)管幫教責(zé)任,最大限度地防范和減少社區(qū)矯正人員脫漏管和再犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
二、明確職責(zé)要求,細(xì)化責(zé)任分工
(一)村:村委會成立流行病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全村疫情防控工作。積極配合防保站、責(zé)任醫(yī)生做好流調(diào)工作,對居家隔離治療的患兒隔離期限為癥狀消失后7天。對治愈出院的患兒隔離7天。對密切接觸兒童進(jìn)行為期10天的醫(yī)學(xué)觀察,醫(yī)學(xué)觀察期間患兒在家中不得外出,同時(shí)做好本村消毒工作。
(二)包村干部:加大手足口病防治知識的宣傳力度,普及“十五字”方針。積極組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,對家庭衛(wèi)生進(jìn)行具體指導(dǎo),切斷傳播途徑。督促所包村對垃圾、糞便、污水及時(shí)清運(yùn)和消毒,整治村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;定時(shí)開展消毒、殺蟲和滅蚊蠅等工作。嚴(yán)格保護(hù)生活飲用水,要整治水源地周圍環(huán)境,采取保護(hù)措施,嚴(yán)防水源污染。
(三)衛(wèi)生院:第一,防保站要實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,每個(gè)管理區(qū)安排一名責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)防控技術(shù)指導(dǎo)、病例核實(shí)、流行病學(xué)調(diào)查、防病知識培訓(xùn);指導(dǎo)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒處理等工作;并對出現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)提出針對性的建議和措施。第二,責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)五歲以下兒童及外來兒童的底數(shù),掌握聯(lián)系方式,做好本轄區(qū)手足口病及密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察工作,測量體溫和皮疹檢查每天不少于一次。隨訪記錄要完整,患兒家長、包村干部、村干部、責(zé)任醫(yī)生都要簽字。第三,責(zé)任醫(yī)生每天下午將當(dāng)日觀察監(jiān)測情況報(bào)衛(wèi)生院,衛(wèi)生院將情況匯總后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)掌握情況,匯總分析,提出指導(dǎo)意見。
(二)建設(shè)原則。堅(jiān)持整合資源、提升效能的基本方針和“四個(gè)為主、四個(gè)結(jié)合”的基本原則。即以國家植物保護(hù)工程為主,實(shí)行國家建設(shè)和地方建設(shè)相結(jié)合;以重大疫情阻截為主,實(shí)行重大疫情阻截和重大病蟲防治相結(jié)合;以阻截外部(其他省份)重大疫情入侵為主,實(shí)行阻截外部重大疫情入侵和防止市內(nèi)已發(fā)生的重大疫情擴(kuò)散蔓延相結(jié)合,以沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)阻截為主,實(shí)行沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)阻截與非沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控相結(jié)合。逐步形成市、縣、鄉(xiāng)三級重大疫情阻截防控網(wǎng)絡(luò),提高重大疫情防控阻截能力。
(三)建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)筑*市重大植物疫情阻截帶,有效阻截蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、菜豆象、大豆疫病、小麥1號病等境外和省外重大疫情于省門之外;控制黃瓜綠斑駁花葉病毒、稻水象甲、蘋果綿蚜、李屬壞死環(huán)斑病毒等重大疫情危害,撲滅局部疫情,將危害損失率控制在5%以下。提升沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外來疫情的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控等綜合檢疫整體水平,提高政府、社會和全民植物檢疫意識。
二、建設(shè)布局與內(nèi)容
依托現(xiàn)有植保體系的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,重點(diǎn)建設(shè)西北部沿省界鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大植物疫情阻截帶。要同縣級蘋果非疫區(qū)阻截帶、縣級農(nóng)作物病蟲預(yù)警站、農(nóng)作物病蟲測報(bào)網(wǎng)區(qū)域站(測報(bào)網(wǎng)點(diǎn))的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,形成一個(gè)完整的重大病蟲情、植物疫情監(jiān)測體系。
(一)區(qū)域及特點(diǎn)。主要包括凌源市、建平縣、*縣和北票市。主要特點(diǎn):與河北、內(nèi)蒙古等省(區(qū))接壤,省界線長,交通便捷,天然屏障少,農(nóng)產(chǎn)品往來頻繁。特別是相關(guān)省份疫情復(fù)雜,傳入新疫情的風(fēng)險(xiǎn)性大。
(二)主要任務(wù)。重點(diǎn)阻截來自周邊省份局部發(fā)生的、危害嚴(yán)重的重大植物疫情。主要有:蘋果蠹蛾、馬鈴薯甲蟲、菜豆象、大豆疫病、小麥1號病等。同時(shí)也要對非檢疫性重大突發(fā)性農(nóng)業(yè)病蟲害進(jìn)行監(jiān)控防治。例如蝗蟲、草地螟、粘蟲、棉鈴蟲等。
(三)建設(shè)內(nèi)客。1個(gè)市級重大疫情阻截監(jiān)測分中心、5個(gè)縣(市)級重大疫情預(yù)警監(jiān)控站、12個(gè)部級重大疫情監(jiān)測點(diǎn)、8省級重大疫情監(jiān)測點(diǎn)、15個(gè)市級重大疫情監(jiān)測點(diǎn)和5個(gè)縣級重大疫情封鎖撲滅應(yīng)急專業(yè)隊(duì)(附件1)。
三、阻截與保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)部門參加的*市重大植物疫情阻截帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2)。主要負(fù)責(zé)全市疫情阻截帶建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施;審定并頒布*市農(nóng)業(yè)重大有害生物疫情防控應(yīng)急預(yù)案;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題。各縣(市)區(qū)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),制定重大植物疫情阻截帶建設(shè)實(shí)施方案和重大植物疫情應(yīng)急防控預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)對阻截帶建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地化分級管理和行政首長負(fù)責(zé)制的建設(shè)原則,市政府將與各縣(市)區(qū)政府簽訂《重大植物疫情阻截帶建設(shè)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確建設(shè)內(nèi)客和建設(shè)責(zé)任。同時(shí),要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳,推廣普及疫情監(jiān)測和防控知識,營造全社會關(guān)心支持重大疫情阻截帶建設(shè)和群防群治的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急控制。在國外引進(jìn)種苗種植地、國內(nèi)外調(diào)入植物產(chǎn)品集散地、交通要道、集貿(mào)市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位建立疫情監(jiān)測點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的新疫情,按照《植物檢疫條列》規(guī)定的新發(fā)疫情處置辦法,由發(fā)生區(qū)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)動,農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),劃定疫區(qū)或疫情發(fā)生區(qū),采取嚴(yán)格的檢疫控制措施。
1、目前道路質(zhì)量監(jiān)督工作中所存在的不足之處
1.1監(jiān)督責(zé)任主體的缺失
作為道路工程質(zhì)量監(jiān)督的職能性部門,道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站還尚未具備行駛國家相關(guān)政府行政職能的資質(zhì),因此,就為質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行帶來了一定的困難。從而導(dǎo)致現(xiàn)階段我國的公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作體制不健全、工作環(huán)節(jié)不明確、監(jiān)督責(zé)任主體缺失的問題。
1.2監(jiān)督內(nèi)容的缺失
監(jiān)督工作內(nèi)容過多的重視于了道路建設(shè)的施工階段,對于監(jiān)督檢查的方法也只是僅僅限于對于監(jiān)理單位的質(zhì)量管理行為的監(jiān)管、施工環(huán)節(jié)的操作、原材料的抽檢試驗(yàn)等,并沒有形成涵蓋建設(shè)施工全過程的監(jiān)督管理內(nèi)容,特別是對于項(xiàng)目前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工階段的環(huán)保建設(shè)、項(xiàng)目附屬工程和交通工程的監(jiān)督工作卻很少涉及,這就造成了監(jiān)督內(nèi)容在一定程度上的缺失。
1.3公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門自身建設(shè)需要加強(qiáng)
部分工作人員對試驗(yàn)檢測工作不夠重視。施工單位負(fù)責(zé)人對工作不重視,工作不認(rèn)真,有些只是為了應(yīng)付,對于人員配備,設(shè)備配置等管理不善,施工前,常常不仔細(xì)檢查工地的現(xiàn)實(shí)條件,施工中,隨意抽取樣品檢測,缺乏代表性。完工后,對于檢測數(shù)據(jù)審核不仔細(xì),不嚴(yán)格,對于現(xiàn)場直接核實(shí)自檢的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
1.4監(jiān)督人員自身素質(zhì)不高,缺乏經(jīng)驗(yàn)
試驗(yàn)檢測設(shè)施不夠健全,先進(jìn)的檢測器材和設(shè)備比較缺少。部分試驗(yàn)檢測設(shè)備不能正確的進(jìn)行檢測,設(shè)備老舊,功能有限,檢測出來的數(shù)據(jù)精度不高,達(dá)不到常規(guī)要求,導(dǎo)致很多需要檢測的部分不能得出準(zhǔn)正確的結(jié)果。外部環(huán)境因素對機(jī)器造成影響,人為因素等對設(shè)備造成損壞得不到及時(shí)的修檢,也會影響檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。部分試驗(yàn)檢測人員缺乏專業(yè)技能,素質(zhì)相對較低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程工地,偏遠(yuǎn)地區(qū)的試驗(yàn)檢測人員缺乏專業(yè)技術(shù),只是憑借工作經(jīng)驗(yàn),沒有相應(yīng)的資格證書,操作缺乏規(guī)范,檢測結(jié)果容易出現(xiàn)偏差。
1.5試驗(yàn)檢測管理缺乏規(guī)范
對于試驗(yàn)檢測工作來說,規(guī)章制度很重要,很多地方的公路工程缺乏相關(guān)的規(guī)章制度規(guī)范,不按要求做事,對于設(shè)備儀器不能進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),沒有具體的規(guī)章制度來約束,沒有按照規(guī)定的流程進(jìn)行檢測.試驗(yàn)檢測工作者不能嚴(yán)格按照要求操作儀器,有些單位為了提高工程驗(yàn)收合格率,私自修改一些測量編造規(guī)定頻率內(nèi)的未測點(diǎn)位數(shù)據(jù);或者篡改不合格數(shù)據(jù),弄虛作假,制造假的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)付檢查.
2、公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取的措施
2.1轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督的體制
由于公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站是一個(gè)事業(yè)單位,要行使政府職能,可想而知其效力肯定會大打折扣,建議采用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的管理模式,將現(xiàn)在的“塊塊管理”模式改為“條條管理”模式,這樣有利于工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的行使,減少外部干擾。只要這個(gè)問題解決好了,那么參建各方的關(guān)系也就理順了,監(jiān)督力度自然會加強(qiáng)了。
2.2施工過程的管理進(jìn)行完善
工程施工中最重要的就是對施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制與檢測。很多施工單位都是個(gè)體的,他們不愿意花費(fèi)精力、時(shí)間去建立施工方案,為了省事不按施工技術(shù)規(guī)范施工,因此在施工中過程中很多施工質(zhì)量問題就會出現(xiàn)。施工單位自檢、監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等是施工質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)。試驗(yàn)檢測制度是一定要有的,施工過程中要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管質(zhì)檢工作。監(jiān)理單位要真正落實(shí)“事前———事中———事后”三層監(jiān)理。
施工過程中的監(jiān)管工作,要利用當(dāng)前已有的設(shè)備及科技手段,要個(gè)把好質(zhì)量關(guān)。經(jīng)試驗(yàn)檢測工作中,不合格的材料要做好登記,由質(zhì)檢科填寫返工、追修單。經(jīng)審批后,返工或追修。返工或追修后應(yīng)重新檢驗(yàn)。監(jiān)管單位要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,嚴(yán)格控制監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,維護(hù)政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確公正性和科學(xué)權(quán)威性。
2.3公路工程的質(zhì)量監(jiān)督,政府發(fā)揮著重要的作用,主要表現(xiàn)在,制定相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。
對于質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)的一些問題,要追究相關(guān)的責(zé)任,還要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。為了能更好的發(fā)揮監(jiān)督的作用,還應(yīng)該結(jié)合地方的實(shí)際情況,制定相關(guān)的法律法規(guī),將質(zhì)量問題降低到最低。
2.4積極加強(qiáng)自身建設(shè),配備先進(jìn)儀器
由于質(zhì)量監(jiān)督部門的專業(yè)監(jiān)督人員配置較少,個(gè)別人員自身素質(zhì)較低。公路工程的監(jiān)督工作是一個(gè)復(fù)雜的工作,需要各個(gè)部門的相互配合才能完成。但是這樣也很容易導(dǎo)致在監(jiān)督工程中出現(xiàn)相互推諉的情況,
再加上監(jiān)督單位不具備必要的檢測資質(zhì),其檢測結(jié)果必然缺少權(quán)威性。監(jiān)督部門要體現(xiàn)“公正、科學(xué)、權(quán)威”的原則,現(xiàn)場檢測,讓數(shù)據(jù)說話,才是公正性、科學(xué)性、權(quán)威性的重要體現(xiàn)。
3、公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作中的幾點(diǎn)體會
3.1充分的做好質(zhì)量監(jiān)督工作,人才是關(guān)鍵,一定要建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。公路工程的質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,涉及到很多的方面。因此,在監(jiān)督工程師的選擇上一定要嚴(yán)格,監(jiān)督工程師一定要具備較高的綜合素質(zhì),不論是理論還是實(shí)踐方面的,對國家出臺的法律法規(guī)一定要認(rèn)真研讀,善于將理論應(yīng)用于實(shí)踐,要與時(shí)俱進(jìn)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和能力。除了自身較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),良好的職業(yè)道德也是必要的組成部分,一定要堅(jiān)持對人民對國家負(fù)責(zé)。
3.2充分做好施工前的準(zhǔn)備工作,是監(jiān)督工作的重要任務(wù)之一。做好施工之前的準(zhǔn)備監(jiān)督工作,是保證整個(gè)工程質(zhì)量的前提。如果在施工之前沒有引起充分的重視,在施工過程中才開始彌補(bǔ),將會產(chǎn)生很多沒必要的損失和浪費(fèi)。在施工之前一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,盡早的發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.3要開展好公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作,必須從完善質(zhì)量保證體系出發(fā),把防治質(zhì)量通病作為監(jiān)督工作重點(diǎn),堅(jiān)持“企業(yè)自檢是基礎(chǔ),工程監(jiān)理是關(guān)鍵,法人負(fù)責(zé)是核心,政府監(jiān)督是保證”的原則,督促施工單位和監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制。
企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)造強(qiáng)大企業(yè)力量和凝聚員工個(gè)人力量的制度體系,把個(gè)人創(chuàng)造力凝聚成企業(yè)創(chuàng)造力,使廣大員工深刻理解企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式,形成一致的認(rèn)識與統(tǒng)一的行動,用共同目標(biāo)、共同價(jià)值與信念凝聚企業(yè)全體員工的思想,使員工思維與行動成為體現(xiàn)企業(yè)精神的有機(jī)統(tǒng)一整體,努力做到工會工作與企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,不僅可以拓展工會工作思路,極大地豐富工會工作的內(nèi)容,開創(chuàng)工會工作的新局面,而且還有助于工會工作更加緊密地貼近企業(yè)生產(chǎn)活動,為工會工作開創(chuàng)出新思路、新天地。
一、企業(yè)文化建設(shè)與工會工作的內(nèi)在關(guān)系
企業(yè)文化是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下,通過社會實(shí)踐所形成的并為全體成員共同遵循的共同意識、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和。企業(yè)文化建設(shè)服從、服務(wù)于企業(yè)生存和發(fā)展的目標(biāo),把員工思想與行為引導(dǎo)到企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上來,這無疑為工會工作打開了一條新思路。它以人為本、形式靈活,方法多樣,重在滲透,在潛移默化中充分發(fā)揮工會組織引導(dǎo)、激勵、鼓舞的功能,顯示出巨大的作用。我認(rèn)為,工會工作與企業(yè)文化建設(shè)有著密不可分的關(guān)系,其結(jié)合點(diǎn)有以下四個(gè):目標(biāo)一致;原則一致;部分內(nèi)容相同;方式方法基本一致。工會工作與企業(yè)文化建設(shè)的方式方法在很多方面是一致的。如職工培訓(xùn),幫助他們提高綜合素質(zhì);培育企業(yè)精神,展示企業(yè)奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌;關(guān)心職工生活,為困難職工排憂解難;做好協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)感情溝通;辦好櫥窗圖書館和各種文化陣地等。
二、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用
企業(yè)文化的性質(zhì)決定企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的工作,需要廣大職工的積極參與和共同努力。職工群眾的理想信念、精神狀態(tài)和人心向背,直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,而群眾性正是工會的基本屬性和特征。這種關(guān)系說明,在企業(yè)文化建設(shè)中工會有不可替代的組織優(yōu)勢和強(qiáng)大的號召力。
1.增強(qiáng)職工的歸屬感,在履行職能中創(chuàng)新工會工作。工會工作的維權(quán)、教育、參與、建設(shè)等職能,就在于提高職工綜合素質(zhì),使企業(yè)文化建設(shè)具有廣泛的基礎(chǔ),因此它既是工會工作獨(dú)特的組織優(yōu)勢,也是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容,兩者可以達(dá)到相互促進(jìn)。
2.豐富活動載體,在服務(wù)大局中凝聚職工隊(duì)伍。工會是工人階級的群眾組織,是職工的“娘家”,因而對職工具有很強(qiáng)的號召力和凝聚力。工會工作的對象和企業(yè)文化建設(shè)的主體都是職工群眾,工會的社會職能也與企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容有緊密關(guān)系。因此,工會在企業(yè)文化建設(shè)中能夠起到能動作用。要充分利用工會的組織優(yōu)勢,提高企業(yè)文化建設(shè)的品位。
3.弘揚(yáng)主旋律,在宣傳引導(dǎo)中培養(yǎng)共同價(jià)值觀。抓典型是一種常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的作用。工會可以通過對先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評選表彰活動,宣傳他們的事跡,弘揚(yáng)他們身上所體現(xiàn)出的企業(yè)精神,陶冶職工的情操,培養(yǎng)職工群體意識和良好的共同習(xí)俗和道德風(fēng)尚。
4.提高職工素質(zhì),在和諧發(fā)展中營造濃厚氛圍。企業(yè)文化建設(shè)大以富有深厚文化底蘊(yùn)的企業(yè)個(gè)性和先進(jìn)文化的高度統(tǒng)一,是職工不竭的精神動力,在各種活動中灌輸企業(yè)文化理念,能夠幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。而工會組織職工廣泛開展勞動競賽、合理化建議、革新創(chuàng)新等活動來激發(fā)職工的勞動熱情,能夠幫助職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風(fēng)尚。
三、工會參與企業(yè)文化建設(shè)的途徑
由此可見,工會不但能參與企業(yè)文化建設(shè),而且可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮十分重要的作用,而工會工作的某些方面則可以通過企業(yè)文化建設(shè)這種載體來實(shí)現(xiàn)。
1.以培育企業(yè)精神為基本點(diǎn)參與企業(yè)文化建設(shè);
2.以提高職工素質(zhì)為切入點(diǎn)參與企業(yè)文化建設(shè);