時間:2022-09-01 00:11:23
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現將我們在強化兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設工作中的主要做法和體會匯報如下:
一、從完善制度入手,為兼職紀檢監(jiān)察員充分履行職責提供組織支持。
,我們剛剛推行兼職紀檢監(jiān)察員制度時,在系統(tǒng)內的認同度較低,許多人認為又是在搞形式主義,在基層分局設立兼職紀檢監(jiān)察員純粹是聾子的耳朵--擺設。概括起來,大概有這樣幾種模糊認識:
一是認為兼職紀檢監(jiān)察員只是個虛職,可有可無,作用并不大,任命兼職紀檢監(jiān)察員的隨意性較大,造成這支隊伍的素質參差不齊,難以很好地履職盡責,完成上級和領導交辦的各項任務。二是不能正確處理本職與兼職的關系,投入到紀檢監(jiān)察的工作時間、精力較少,出現工作敷衍、應付了事等不良狀況,起不到實質性的紀檢監(jiān)察作用。三是認為兼職紀檢監(jiān)察員的作用不大,所發(fā)揮的作用也是微乎其微。四是認為監(jiān)察缺乏權威性,正常工作難以開展。五是存在老好人思想,對一些違紀和腐敗現象是睜一只眼,閉一只眼,有的甚至視而不見;有的則礙于情面,不好意思板下臉來履行工作職責。
針對大家在兼職紀檢監(jiān)察員問題上的認識誤區(qū),縣局大力度地開展宣傳教育工作。我們利用召開會議、設立板報、印發(fā)資料等形式,反復宣傳兼職紀檢監(jiān)察員工作的重要意義,向大家慎重指出,兼職紀檢監(jiān)察員是工商系統(tǒng)反腐倡廉的排頭兵,兼職紀檢監(jiān)察員管理得好與壞,作用發(fā)揮得大與小,直接關系到一個單位乃至一個系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作,直接關系到整個工商系統(tǒng)在社會上的形象。大力加強兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設,使兼職紀檢監(jiān)察員工作制度化、規(guī)范化,讓他們充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的職能,對推進工商系統(tǒng)的黨風廉政建設和行風建設有著不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就順了,全系統(tǒng)上下形成了共識,大家一致認為,黨風廉政建設和反腐敗工作任重道遠,當一名兼職監(jiān)察員神圣而光榮。
兼職紀檢監(jiān)察員的工作剛開展時,由于制度不完善,他們難以正常履行自己的工作職責,工作上出現許多不盡如人意的地方。主要表現在這樣幾個方面:一是兼職紀檢監(jiān)察員參與工作的面較窄。二是兼職紀檢監(jiān)察員職責不明。三是兼職紀檢監(jiān)察員的綜合素質參差不齊。四是兼職紀檢監(jiān)察員的積極性難以調動。
為健全兼職紀檢監(jiān)察員的管理制度,充分激發(fā)和調動他們的主觀能動性,使分局的紀檢監(jiān)察工作有效運行。我們經過認真探索和研究,出臺了幾項措施:
第一,強化培訓。工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作參與的面比較廣,兼職紀檢監(jiān)察員不僅要有良好的政治素質和熟練紀檢監(jiān)察業(yè)務,而且要熟悉工商業(yè)務知識以及其他相關知識,成為一個多面手。為此,我局紀檢監(jiān)察室把帶好兼職紀檢監(jiān)察員隊伍作為自身建設的重要內容,每年都舉行兼職紀檢監(jiān)察員培訓活動,增強兼職紀檢監(jiān)察員的工作本領,從而更好地做好監(jiān)察工作。培訓活動主要有:一是組織學習新《條例》。專門邀請了縣局有關領導舉辦專題講座,培訓主要圍繞準確判斷形勢、規(guī)范工作行為、把握工作規(guī)律三方面內容進行。二是強化來信來訪接待工作培訓。邀請縣紀委室的同志就如何做好群眾的來信來訪接待工作為兼職紀檢監(jiān)察員傳經送寶。三是傳授預防職務犯罪知識。邀請縣檢察院的干警為兼職紀檢監(jiān)察員進行不定期授課,使他們全面掌握預防職務犯罪的相關知識,盡最大可能地防止、遏制和減少本單位職務犯罪的發(fā)生。
第二,建章立制?!盁o規(guī)矩不成方圓”,制度是搞好各項工作的前提和保證。要想發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的作用,使兼職紀檢監(jiān)察員工作有章可循,操作有據,步入正軌,就必須出臺相應的規(guī)章制度。我們通過調研、征求意見,制定出臺了《基層工商分局兼職紀檢監(jiān)察員監(jiān)督檢查辦法》,明確了兼職紀檢監(jiān)察員的六項監(jiān)督職責、監(jiān)督對象、監(jiān)督的五個方面29小項、五種監(jiān)督方式。這些兼職紀檢監(jiān)察員如今可充分發(fā)揮對基層工商分局的監(jiān)督職能,有效實施事前預防、事中監(jiān)督、事后查處,使監(jiān)督貫穿于權力行使的全過程。有效的收到了教育防范、源頭制約、信息反饋的效果。
第三,明確獎懲。對兼職監(jiān)察員由縣局直接考核,既防止別人打擊報復,又防止監(jiān)察員本身失去監(jiān)督,使監(jiān)督和制約平衡。具體考核辦法為:局紀檢組監(jiān)察室對兼職監(jiān)察員的工作采取定期檢查與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、明查與暗查相結合的方式,全面掌握兼職監(jiān)察員的履職情況;對認真履行監(jiān)督職責,年內無違紀違法現象發(fā)生,在地方政府行風評議中排名前列的分局的兼職紀檢監(jiān)察員,由縣局授予“優(yōu)秀紀檢監(jiān)察員”稱號;對單位人員違政紀條規(guī),不聞不問、不管不查,地方政府測評滯后的分局的兼職紀檢監(jiān)察員,年內不得評為先進,下一年度內不得提拔使用;對監(jiān)督不力、嚴重失職的兼職紀檢監(jiān)察員,按有關規(guī)定追究責任。
第四,授予特權。我局明確當兼職紀檢員監(jiān)督受阻或正確意見建議分局長不予采納或不予執(zhí)行時,可不通過分局長直接向縣局反映;對分局干部進行考察提拔任用之前充分聽取兼職紀檢監(jiān)察員的意見,使監(jiān)督和結果的運用平衡。
三、從關鍵環(huán)節(jié)入手,讓兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督貫穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局黨風廉政建設中發(fā)揮主導作用。
當前,仍有少數干部自覺不自覺地把黨風廉政建設當作軟指標,“說起來很重要,忙起來就次要”,對黨風廉政建設重視不夠。為了轉變這一情況,我局今年在基層分局中將黨風廉政建設與“經濟衛(wèi)士杯”考核聯(lián)系起來,其分值占“經濟衛(wèi)士杯”的1,使得各個基層分局都重視這項工作。而兼職紀檢監(jiān)察員在這中間充分發(fā) 揮了主導的作用,使各分局的黨風廉政建設工作有聲有色。
1、擴大監(jiān)督范圍,多打“預防針”。兼職紀檢監(jiān)察員處于監(jiān)察工作的第一線,平時工作在干部、職工之中,容易發(fā)現和接觸干部隊伍中的一些不廉行為。把監(jiān)督從“八小時”之內延伸到“八小時”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,對苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期誡免,防微杜漸,增強工作的主動性。
2、落實談話制度,多為領導分憂。兼職紀檢員做好深入細致思想教育工作,開展經常性的談心談話活動,把反腐教育貫穿在日常的工商工作中,確保干部、職工的思想穩(wěn)定。城南分局在全分局開展了“講真話、交真心、凝真情”活動,兼職紀檢員王遠海同志與每位同志真誠的談心交心,有什么心理話當面說,查找過去的不足,擺出面臨的困難,共商克服困難的對策措施,通過開展大討論和談心活動,使分局的同志在溝通中磨合,在磨合中融通情感,較好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有責共擔,有事同干,有難同克,有利同享的濃烈氛圍,增強了創(chuàng)新意識,實干意識,爭先意識。全局精神狀態(tài)振奮后,工作節(jié)奏明顯加快,工作熱情日益高漲,各項工作在和諧的氛圍中快速推進。到目前為止,城南分局的各項工作指標比去年同期有大幅度的提升。
3、加強工作調研,多提好的建議。各分局的兼職紀檢員對分局的工作充分做好助手工作,加強對工作的調研,為分局的工作提出好的建議。正紅分局今年全局人員大調整,工商干部中有是新調進的,可以說是新隊伍,新班子。面對老獐溝的復雜的工作環(huán)境,再看看一項項繁重的工作任務,從分局班子成員到每個同志都感到有困難,有壓力,信心不足。面對這一狀況,兼職紀檢員張主龍同志建議分局長改變過去派員駐點,分散力量的做法,采取實行條線分工負責,適時集中力量突擊的改革措施,分局采取了他的建議。經過半年的實踐證明,這一改革實現戰(zhàn)斗力倍增,正紅分局到六月底已經全部完成全年任務。
二狠抓執(zhí)法執(zhí)收重點,在規(guī)范履職上發(fā)揮監(jiān)督作用。
今年以來,我局按照省市局提出的“基層建設年”和“規(guī)范提升年”的要求,充分發(fā)揮基層分局兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,要求他們在執(zhí)法辦案、規(guī)費征收、年檢注冊等進行監(jiān)督,保證履職行為規(guī)范到位。
1、對執(zhí)法行為重點監(jiān)督。兼職紀檢員對本分局執(zhí)法情況進行自查,著重從執(zhí)法辦案,市場監(jiān)管等容易出現違法行為和執(zhí)法腐敗的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,發(fā)現問題,及時整改,將問題解決在萌芽狀態(tài)。督查市場監(jiān)管人員的執(zhí)法管理,杜絕了粗暴管理,野蠻執(zhí)法行為,有效地遏制了不作為行為和違反“六項禁令”等亂作為行為,杜絕了“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為,規(guī)范了行政執(zhí)法。
2、對行政收費全程監(jiān)督。公開收費的依據、收費的項目、收費的標準、收費的結果,檢查企業(yè)年檢和個體工商戶驗照貼花中有無亂收費現象,檢查各類收費優(yōu)惠政策是否落實到位、個體工商戶的減免費是否符合規(guī)范要求;對收人情費、收費不給有效票據或少票、以物抵費、以吃喝抵費等現象進行重點督查。
3、對年檢注冊跟蹤監(jiān)督。檢查有無對符合法定條件不予審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;有無對不符合法定條件而予以審批、登記、頒發(fā)證照、年檢的;轄區(qū)范圍內經營者持照、亮照情況;已經受理的材料是否在規(guī)定時間里辦理完畢。
通過對行政執(zhí)法、規(guī)費征收、年檢注冊等的監(jiān)督到位,使履職行為規(guī)范,今年以來的量有明顯下降。
三是牽頭民主理財,在經費使用上發(fā)揮把關作用。
民主理財工作不是分局的中心工作,但它影響中心工作,管理的好壞直接反應分局的全面工作,另外現在實行收支兩條線,經費都是核算到每個人,如果不管好經費,就會造成經費的赤字,俗話說:“巧媳婦難做無米之炊”。如果不加強民主理財工作的建設,它將嚴重干擾中心工作,如果不加強這方面的管理,有的甚至會引發(fā)同志之間、上下級之間相互猜疑,影響內部團結。搞好民主理財,是促進分局黨風廉政建設,密切黨群干群關系的重要途徑。我們在全系統(tǒng)八個基層工商分局推行民主理財制度,各分局成立了民主理財小組,由兼職紀檢員任民主理財小組組長,刻制了民主理財專用章,由兼職紀檢員保管。在每月經費報帳前,由兼職紀檢員牽制召開一次民主理財會議,對當月的經費支出情況進行審理,對不合理項目不予列支,并對理財結果予以公示。
為了保證民主理財落實到位,具體實施過程中,兼職紀檢員重點把好“四關”:
第一關,財務預算關。年初做好財務預算,本著“以收定支,量入為出”的原則,報民主理財小組審議通過,實行預算控制管理。
第二關,財務支出關。每月報帳前召開民主理財小組會議,分局長和會計或其他人員列席參加。重點研究和討論當月或季度經費支出情況,對已使用的經費,由民主理財小組進行初審,對合理使用的經費,經民主理財小組蓋章,報分局長批準后,再報請縣局批準;對不合理使用的經費,由民主理財小組說明理由,不予報銷。如八灘分局在今年三月份的民主理財中,發(fā)現晚上加班到飯店吃喝的40餐費發(fā)票,民主理財小組認為,這樣的開支不符合節(jié)儉的精神,長期下去會助長吃喝之風,決定這筆帳不予列支,誰吃誰掏錢。民主理財小組組長、兼職紀檢員董德榮將民主理財小組的意見告知分局長,并得到了分局長的支持。八灘分局還作出規(guī)定,以后加班買餅干、方便面充饑,以節(jié)約經費支出。五汛分局在民主理財中發(fā)現汽車的燃油費明顯偏高,一查發(fā)現主要是平時上下班使用汽車消耗的。兼職紀檢監(jiān)察員王林主動提出這部分支出應由個人負擔,僅此一項節(jié)約經費支出300元。
第三關,“聯(lián)簽關”。對每一筆會計核算業(yè)務,必須由經辦人、民主理財小組、分局長簽字才能入賬,縣局財計科作出規(guī)定,凡基層分局報帳的發(fā)票沒有民主理財專用章的一律不予報銷。
第四關,財務公開關。公開的內容主要是年經費預算收入、支出預算計劃和每個月的經費支出情況。公開的內容由分局長簽字和民主理財小組審核蓋章、會計簽字,并由民主理財小組存檔備查。
四、從務求實效入手,打造清正廉潔的工商形象。
我們在推行兼職紀檢監(jiān)察員制度工作中,始終堅持務求實效,決不搞走過場,決不打“和牌”。在全體兼職紀檢監(jiān)察員共同努力下,各基層分局的行業(yè)進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,服務經濟建設的能力進一步增強。主要表現在:
一是量大幅度下降。由于有許多問題和矛盾被兼職紀檢監(jiān)察員解決在基層,近兩年的量大幅度下降,全系統(tǒng)呈現出安定團結的大好局面。,全系統(tǒng)收到的舉報信,比上年同期下降6。
二是凝聚力進一步增強。過去,在基層工商分局經費如何用,分局長說了算,往往會引發(fā)同志之間、上下級之間相互猜疑,相互缺乏信任感,影響內部團結?,F在分局的收支情況當月理清、當月公示,經費用在哪里公開透明,一目了然,大家心暢氣順,凝聚力進一步增強。
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現;
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格??己私Y果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現的問題堅決督促整改。
六、工作要求
督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
督導評估的范圍為各縣(市)、區(qū)所屬各級各類教育工作。
督導評估的內容和標準執(zhí)行《*市*年度各縣(市)區(qū)教育工作督導評估內容和標準》。具體內容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實施素質教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛(wèi)生和安全工作、教育督導等九個方面,涉及36項具體工作。
督導評估的結果要作為評選教育工作先進單位的依據,并納入對縣級領導干部考核內容。
二、督導評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時,評估組分四組檢查。其中,一個組重點檢查教育投入情況,檢查的主要方法:到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目,并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行核實。另外三個組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點,又包括普通高中、職業(yè)和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校名單的辦法:由各縣(市)、區(qū)根據教育發(fā)展水平,提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學校)分三類的名單;由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現場檢查的方法主要是:查看場地、校舍及各種設備設施,檢查教育教學活動,核查教育投入及辦學條件改善情況,查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校簡要匯報和有關檔案資料,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校干部和師生進行詢問,必要時可召開座談會或對師生進行簡單的抽測。
督導評估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校的匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。
三、各級各類學校(幼兒園)必須做好以下準備工作
㈠中心校
1、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報此項工作,同時準備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報材料10份,重點匯報*年的工作;各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份(A4紙1張);學校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線,一是要保證路況暢通安全,二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示,要做到一清二楚,尤其是學校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側重,好的學校盡可能接受檢查,檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園,中心校校長要按線路認真走一遍,檢查道路路況,準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間,合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的概況和各種數據。
4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署,嚴格檢查落實。
5、加強學校周邊環(huán)境治理。協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學校周邊環(huán)境,嚴禁小商小販擺攤設點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長進行一次模擬檢查,發(fā)現問題及時解決。
㈡各級各類學校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂,現有資料也要按標準整理好。體現學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內容要有所側重,擺放在突出位置。同時,安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。
2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面:一是干凈整潔,管理精細;二是充分顯現使用過程,對所有能體現使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺,放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開,盡量安排專職教師在場,以便回答評估組的質詢。
3、場地器械。學?;顒訄龅剡M行合理劃分,器械擺放規(guī)范,常用器材提供學生使用,豐富課間學生活動。
4、嚴格執(zhí)行課程計劃。各校要重新核定課表,將所有學科開齊開足,在上課期間檢查時,學校的各項工作正常進行,學校特色工作突出的可以適當展示。
5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況,學會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查,師生要學會禮貌待人,重點教育學生學會敬禮注目問好,切忌課間學生排隊不間斷問好,有起哄的感覺。
7、確定校內檢查路線,突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據學校的實際情況,科學合理的選定好檢查路線,盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設施及周邊環(huán)境進行嚴格檢查,發(fā)現安全隱患,及時處理或報上級領導協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關問題:
1、校長陪同領導檢查時,校長要學會邊觀察邊匯報。體現學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候,校長可以多說一些,不感興趣就少說一些。
2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時,校長要認真接受,不要爭辯甚至狡辯,這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學,中心校校長要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校,確保把最好的學校展示給檢查組。
4、學校需要展示特色工作或活動時,要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序,確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調整時間。
第一條 為了規(guī)范化、制度化地開展安全生產檢查工作,及時消除事故隱患,排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術措施的執(zhí)行,堵塞漏洞,防患于未然,防止工傷事故、防止職業(yè)病危害事故、防止設備事故,確保安全生產措施落到實處,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本項目安全檢查。
第二章 安全生產檢查的組織與領導
第三條項目安全檢查每月至少開展1次,項目每月組織一次安全大檢查,專業(yè)性、季節(jié)性安全檢查根據具體情況實施,也可將這三類安全檢查結合起來進行。施工隊伍安全巡檢每月不得少于4次。
第四條 安全檢查的內容和方案由安全領導小組根據本項目情況確定。
第五條 安全檢查組應由項目負責人、安全技術人員、專業(yè)技術人員、工會及有關部門組成。檢查組成員必須責任心強、業(yè)務熟悉的人員擔任。
第六條 項目組織的安全檢查,其檢查結果應向項目安領導小組匯報并發(fā)文通報下屬施工隊,同時上報公司主管部門。項目組織的安全檢查,應做好記錄,同時上報公司安???。
第三章 安全生產檢查的要求
第七條 安全檢查前要制定好安全檢查表,按照表上內容逐條進行對照檢查,防止走過場(臨時突擊檢查除外)。附:檢查表。
第八條 安全檢查組成員應密切配合、分工明確、各司其職、使安全檢查達到預期效果。
第九條 安全檢查中發(fā)現的事故隱患應逐項登記,發(fā)現需要整改的,發(fā)出整改通知書,能整改的應立即整改。不能及時整改的應當定人員、定措施、定時間限期整改,并采取有效的臨時保障措施。同時各施工隊必須將整改情況向項目安保部作書面匯報。
第十條 安全檢查中如發(fā)現有嚴重危及職工生命和財產安全的緊急情況時,應立即責令停工,并立即報告領導,及時研究,予以解決。
第十一條 安全檢查發(fā)現違章行為時,應按有規(guī)定當場予以處罰。
第十二條 安全檢查結束后,應督促檢查事故隱患的整改情況。對整改不力的單位要重點加強處罰,直到停工整頓。
第十三條 各施工隊要建立安全檢查檔案。
第十四條 安全檢查結束后,要認真研究總結,表彰先進,鞭策落后,并以此為據,安排下一步的安全生產工作。
第十五條 受檢單位應支持配合安全檢查組的工作,如實匯報有關情況,不得以任何理由干涉阻撓。
第四章 安全生產檢查方案
第十六條 安全生產檢查內容:查各施工隊伍對安全生產工作的重視程度、查安全意識是否增強、查制度是否建立、查管理是否到位、查隱患是否排除、查安全設施是否有效。
第十七條 檢查時間安排:項目于每月末對各施工隊伍檢查一次;各施工隊伍于每月末自查一次。
第十八條 檢查人員組成:
項目:由項目經理任組長,項目分管安全副經理任副組長項目安保部、綜合辦公室、工程部、人力資源部、工會有關負責人組成。項目安保部為安全檢查具體實施部門。
各施工隊伍:各施工隊安全領導小組由各生產單位負責人為組長,生產副職為副組長,施工隊各職能部門的負責人組成。
班組及工區(qū):由班組長、作業(yè)隊長組織現場安全員進行檢查。
第十九條 檢查的方式與方法:
(一) 檢查方式
項目的安全檢查為日常檢查,專業(yè)性檢查,季節(jié)性檢查,節(jié)假日前后檢查和不定期檢查相結合的方式進行。
1、日常性檢查:即經常性、普通性的檢查,項目每周至少檢查一次;攪拌站的安全檢查每月至少1次;
2、專業(yè)檢查:針對各種設備、特種作業(yè)人員、特殊場所進行檢查。
3、季節(jié)性檢查:根據不同季節(jié)開展檢查。
4、節(jié)假日前后檢查:針對節(jié)假日前后職工思想易分散而進行遵章守紀檢查。
5、不定期檢查:機器設備、裝置在不開工、停工、檢修中以及竣工試運轉時進行檢查。
(二) 檢查方法
1、首先由各級領導組織布置,成立安全檢查組。項目安保部具體組織實施。
2、召開匯報會、座談會、調查會形式了解情況,了解不安全因素及生產中異常情況。
3、現場檢查。查遵章守紀,查設備運轉情況。依照公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表對照檢查(附公司、項目安全檢查表、班組安全檢查表)。
4、堅持查改結合。通過檢查的手段,達到整改安全隱患的目的。
5、制定和建立檢查檔案。收集基本情況,掌握基本安全狀況,實現事故隱患及隱患點的動態(tài)管理,為及時消除隱患提供數據。
第二十條 檢查出的隱患處理:
(一)、對查出的安全隱患,采取分類排隊,整改時采取相應辦法。
1、立即要整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故的安全隱患應立即整改,由檢查組簽發(fā)停工指令書,被檢查的單位接到停工整改通知書后立即停工討論整改方案,全力解決人力、物力、財力,促使安全隱患迅速整改。改完之后立即通知檢查組前來復查,經檢查組檢查合格并經批準后才能復工(附停工指令書、隱患整改通知書)。
2、限期整改問題:凡是檢查出的安全隱患比較嚴重,不盡快解決就有可能發(fā)生重大傷亡事故的,但由于客觀條件和困難,如購置物資設備或組織人力加工等,不能立即整改的,應限期整改好。由檢查組簽發(fā)限期整改通知書。被檢查單位接到通知書后,立即研究整改方案,落實項目、設備、材料、人力、執(zhí)行者、監(jiān)督者、保證按期完成。
3、口頭提出整改的問題。對于嚴重違章及一般隱患,不易造成重大事故者,可在檢查組匯報檢查問題時口頭逐項提出各類各項問題,落實給責任者,限期整改。
(二)、切實抓好安全隱患整改工作的“三定”、“五不準”。
1、三定:對檢查出來的問題,定措施、定時間、定負責人,落實整改。
2、三不準:
① 應由隊伍個人整改的不準推給隊伍負責人。
② 應由隊伍負責人整改的不準推給主管。
縣安委員:
根據根據***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節(jié)安全生產大檢查和督查工作的通知精神要求,以凌峰副縣長為督查組組長,以我局為牽頭單位的聯(lián)合檢查組在全縣對6家受查單位的安全生產情況進行全面檢查,現將檢查情況匯報如下:
2014年1月27日以凌峰副縣長為督查組組長,我局為牽頭單位,聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣消防大隊、縣地震局組成安全生產督查組對銀峰新天地在建工程、和發(fā)強紙業(yè)有限公司、呂運林采石場、蓉秀燃氣公司、加方鄉(xiāng)、古寨鄉(xiāng)6家單位進行檢查。本點有七項目內容:1、查是否制定《開展2014年春節(jié)安全生產大檢查和督查方案》(是否參照《***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節(jié)安全生產大檢查和督查工作的通知》);2、查是否按《方案》開展工作,是否有開展工作的記錄材料;3、查隱患排查情況,查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)臺賬記錄,有隱患必須限期整改;4、查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)(個體戶)依法經營情況,查證照是否齊全、有效的臺賬記錄;5、查企業(yè)(個體戶)消防器材是否完好無損、安全有效,電器設備完好無損,有無放電現象;6、查企業(yè)有無安全警示標志;7、查特種作業(yè)人員是否持證上崗。
針對重點檢查內容,對受檢單位認真檢查,除加方鄉(xiāng)無檢查臺帳記錄外,其他單位未發(fā)現有較大的安全生產隱患,說明受檢單位真正對安全生產工作足夠重視。
檢查組要求加方鄉(xiāng)存在問題的單位要在1月30日前整改完畢,并將整改結果報本局有關部門復查。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。
1、落實行政執(zhí)法責任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位,是否建立健全單位執(zhí)法質量考評標準、考評辦法和執(zhí)法錯案責任追究制度,是否對本單位的執(zhí)法依據進行梳理,是否細化行政執(zhí)法自由裁量標準。
2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實是否清楚,證據是否確鑿充分,案件定性是否正確,適用法律是否正確,執(zhí)法文書使用是否規(guī)范,重大行政處罰是否向縣政府報備。
3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、機構及其職責調整、法定代表人的更換等情況是否及時申領變更行政執(zhí)法主體資格證,執(zhí)法人員是否持證上崗,是否有合同工、臨時工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。
4、規(guī)范行政處罰自由裁量權情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》制定本部門行政處罰自由裁量權細化標準,使裁量標準情況明了。
5、兌現服務承諾情況。包括是否按承諾期限進行審批,是否按承諾的程序進行審批。
(二)規(guī)范收費情況。
1、收費項目是否經物價部門審核批準,是否存在亂收費。
2、收繳是否分離,罰繳是否分離。
3、對今年國家、省取消的125項收費項目是否還在收取。
4、減輕規(guī)費情況。對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)是否實行市及市以下行政事業(yè)性收費實行“零規(guī)費”,服務性收費是否按低于標準的50%收取。
二、檢查時間安排
(一)自查自糾階段,9月26日到10月10日。縣直、駐縣有關單位應當按照本通知的要求,積極組織開展自查自糾工作,并于10月10日前將本部門自查自糾的總結材料報縣監(jiān)察局和縣政府法制辦
(二)重點檢查階段,10月10日至10月25日??h政府組織檢查組對縣直、駐縣有關單位進行重點檢查。重點檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查、詢問當事人、查看臺賬、票據等方式進行。
三、檢查分組及人員
本次檢查工作,從縣政府法制辦、縣效能辦抽調2人,從縣監(jiān)察局、縣物價局、縣財政局各抽調4人組成4個檢查組。各檢查組組成人員和負責檢查的單位如下:
第一組組長:縣監(jiān)察局領導1名
成員:縣監(jiān)察局、效能辦、財政局各1名干部
負責檢查的單位:廣電局、公安局、交警大隊、消防大隊、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農機局、社保局、自來水公司。
第二組組長:縣物價局領導1名
成員:縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價局各1名干部
負責檢查單位:財政局、安監(jiān)局、人防辦、農業(yè)局、畜牧水產局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計局、科技局、國稅局、就業(yè)局。
第三組組長:縣財政局領導1名
成員:縣財政局、監(jiān)察局、物價局各1名干部
負責檢查的單位:經貿委、質監(jiān)局、建設局、房產局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷社、物價局。
第四組組長:縣政府法制辦領導1名
成員:縣效能辦、物價局、財政局各1名干部
負責檢查的單位:人事勞動和社會保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產局、計生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專賣局、醫(yī)保局。
四、檢查工作要求
1、深入檢查,摸清情況。各檢查組要深入實際,掌握實情,要認真聽取被檢查單位落實工作的情況匯報,并檢查相關文件、查看相關臺賬、資料。
2、各有關單位要積極配合檢查,準備好匯報材料,做好迎檢工作。
為規(guī)范全省測繪地理信息市場秩序,促進地理信息產業(yè)健康快速發(fā)展,依據《中華人民共和國測繪法》,按照《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》(國測國發(fā)﹝2014﹞31號)、《測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法》(國測國發(fā)﹝2010﹞9號)、《2021年?。ㄖ校┲辈块T涉企行政執(zhí)法檢查計劃》的通知(遼司﹝2021﹞36號)、《遼寧省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》(遼依法行政發(fā)﹝2019﹞2號)等規(guī)定,結合全省測繪工作實際,制定本工作方案。
一、工作目標
通過測繪資質巡查和測繪成果質量監(jiān)督抽查,加強事中事后監(jiān)督管理,促進測繪資質單位依法從事測繪活動,提高測繪產品質量,優(yōu)化全省測繪地理信息市場營商環(huán)境。
二、組織實施
省自然資源廳負責2021年全省測繪行政執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一領導,廳國土測繪處負責組織實施。測繪資質巡查工作由廳機關人員組成并開展,測繪成果質量監(jiān)督抽查委托相關測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構具體開展。
各市自然資源局結合本地實際,配合省廳開展本行政區(qū)域范圍內測繪行政執(zhí)法檢查工作。
各市執(zhí)法檢查工作根據屬地管理原則,由各市自然資源局組織實施,并于11月30日前將檢查結果報省廳備案。
三、檢查對象
1.通過隨機抽取方式,在全省甲、乙、丙、丁級測繪資質單位范圍內,抽取60家資質單位進行測繪資質巡查,同時對其中20家單位進行測繪質量監(jiān)督抽查。
2.對2020年測繪質量監(jiān)督抽查不合格2家單位進行測繪質量監(jiān)督復查。
受檢單位詳情見附件1。
四、檢查時間和內容
(一)檢查時間
2020年6月中旬至10月底。
(二)檢查內容
檢查內容包括測繪資質符合情況、依法從事測繪活動情況和測繪成果質量管理情況、測繪安全生產管理情況,檢查材料準備清單見附件2。
五、實施階段
(一)自查自糾階段(5月21日-6月5日)
測繪資質單位對照方案,對本單位的資質條件、管理體系、成果質量管理、測繪安全生產管理等情況進行自查,對自查中發(fā)現的問題,及時開展自糾。
(二)現場檢查階段(6月7日-10月31日)
檢查組采取聽取匯報、檢查相關資料及外業(yè)實地檢查等方式進行。對存在嚴重問題需要整改的單位,檢查組將提出整改要求,責令限期整改,對存在違法違規(guī)行為的,將依法查處。
(三)工作總結階段(11月1日—11月30日)
檢查組對檢查情況進行匯總分析,撰寫工作報告,并適時在廳門戶網站上公布檢查結果。
六、檢查程序
依法實施行政執(zhí)法檢查行為全過程記錄,規(guī)范使用測繪行政執(zhí)法全過程記錄文書見附件3,此文件的發(fā)出視同已告知受檢單位以及檢查內容、程序和有關事項。
1. 書面通知
現場檢查前3天,書面通知有關市級自然資源主管部門
及受檢單位,告知檢查時間、檢查人員及受檢單位配合要求。
2.召開首次會議
檢查開始前,省廳檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的首次會議,介紹檢查目的意義,告知檢查內容、程序、時間安排以及受檢單位權利和義務,填寫會議簽到表。
3.開展現場檢查
檢查組按照《測繪資質管理規(guī)定》、《測繪資質分級標準》要求,對受檢單位測繪資質符合情況進行核實,填寫《測繪資質巡查現場考核記錄表》;成果質量檢查組按照技術方案規(guī)定,采取抽樣、檢驗和質量判定三個步驟開展檢驗工作,根據需要,向被檢單位了解項目相關情況,填寫《測繪成果現場考核記錄表》。
4.召開末次會議
檢查組召開由檢查人員、市級自然資源主管部門人員、受檢單位負責人和相關人員參加的末次會議,反饋檢查情況,指出檢查中存在的問題,提出改進意見和建議,歸還資料,填寫會議簽到表。
5.結果認定
各檢查組形成的現場檢查意見互查后,對檢查結果進行評定及結果認定,向被檢單位發(fā)出《測繪行政執(zhí)法查結果通知書》。
6.異議處理
受檢單位對檢查結論有異議的,可以自收到檢驗結論之日起十五個工作日內向省廳國土測繪處提出書面異議,并抄送檢驗單位,廳國土測繪處組織人員(原參與檢查人員不得參加)分析異議材料,必要時組織復檢,并于分析或復檢完成后十個工作日內作出復驗結論。逾期未提出異議的單位,視為認可檢驗結論。
7.結果處理
對檢查中不合格單位下達《測繪行政執(zhí)法整改通知書》,受檢單位依據整改通知書進行整改,并提交整改報告。對整改后仍不合格的單位,將依照《測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
六、工作要求
(一)嚴格履職,恪守紀律。執(zhí)法人員要認真貫徹中央八項規(guī)定,嚴格遵守執(zhí)法程序,恪守廉潔紀律。檢查期間,不得接受受檢單位宴請、饋贈,不得參加受檢單位組織的娛樂或其他活動,不得向被檢單位提出與工作無關的要求。
(二)積極配合,促進管理。此次監(jiān)督檢查結果將依法向社會公開,并將作為測繪單位信用等級評定的重要依據。各受檢單位要認真做好準備工作,如實提供有關文件、資料,并指定專人負責配合檢查工作。對故意隱瞞、拒絕和阻礙檢查工作正常進行、受檢單位存在違反測繪法等行為,依據規(guī)定記入測繪地理信息信用管理系統(tǒng)。
(三)認真總結,健全機制。各資質單位要通過此次監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,及時整改,完善管理手段,著力解決部分測繪資質單位信息變更不及時、資質條件虛假等問題,建立健全測繪地理信息市場監(jiān)管長效機制。
(四)毫不放松,防控疫情。全省測繪執(zhí)法檢查工作期間,各單位要認真貫徹落實省委省政府部署要求,強化戰(zhàn)時思維,時刻繃緊疫情防控這根弦,毫不放松做好常態(tài)化疫情防控工作,嚴格落實佩戴口罩、入門登記、體溫檢測、辦公區(qū)域消毒等預防措施。
附件:1.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
2.2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準
備清單
3.測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書
附件1
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位一覽表
序號
單位名稱
資質
等級
區(qū)域
受檢內容
備注
1
中煤科工集團沈陽設計研究院有限公司
甲級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
2
遼寧方大測繪科技有限責任公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
3
遼寧省城鄉(xiāng)地理信息科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
4
大連市勘察測繪研究院集團有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
5
遼寧佳泰土地勘測規(guī)劃有限公司
甲級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
6
大連富蘭德測繪有限公司
丙級
大連市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
7
遼寧省冶金地質勘查局地質勘查研究院
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
8
中國三冶集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
9
鞍鋼附企設計勘察院
乙級
鞍山市
測繪成果質量監(jiān)督檢查
2020年質檢
不合格單位
10
遼寧佳成測繪科技服務有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
11
遼寧省第八地質大隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
12
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
13
遼寧金土地自然資源勘測設計有限公司
乙級
朝陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
14
東港市城鄉(xiāng)測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
15
遼寧景華工程咨詢有限公司
甲級
丹東市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
16
遼寧省有色地質一〇六隊有限責任公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
17
阜新天繪地理信息科技有限公司
丙級
阜新市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
18
綏中縣自然資源事務服務中心
乙級
葫蘆島市
測繪成果質量監(jiān)督檢查
2020年質檢
不合格單位
序號
單位名稱
資質
等級
區(qū)域
受檢內容
備注
19
葫蘆島博揚測繪服務有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
20
盤錦宏源勘測規(guī)劃評估有限公司
甲級
盤錦市
繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
21
龍捷(營口)測繪有限公司
丁級
營口市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
22
遼寧萬方測繪服務有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查、測繪成果質量監(jiān)督檢查
23
遼寧創(chuàng)興規(guī)劃設計有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
24
遼寧省宇竺科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
25
沈陽龍?zhí)鞙y繪科技有限公司
乙級
沈陽市
測繪資質巡查
26
大連華信理化檢測中心有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
27
遼寧住建勘察測繪信息有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
28
大連鵬程工程勘測設計有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
29
大連昌晟測繪監(jiān)理有限公司
乙級
大連市
測繪資質巡查
30
鞍山市嘉恒房屋面積測繪有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
31
遼寧宏成測繪集團有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
32
鞍山市堃鵬勘測設計有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
33
岫巖滿族自治縣華玉源地質勘查有限公司
乙級
鞍山市
測繪資質巡查
34
撫順市公路勘測設計院有限責任公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
35
遼寧浩天測繪有限公司
丙級
撫順市
測繪資質巡查
36
本溪乾地測繪有限公司
乙級
本溪市
測繪資質巡查
37
本溪市平山區(qū)龍海測繪隊
乙級
本溪市
測繪資質巡查
38
遼寧國地測繪有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
39
丹東市九三電腦有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
序號
單位名稱
資質
等級
區(qū)域
受檢內容
備注
40
遼寧潤澤工程咨詢有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
41
丹東金地巖土工程有限公司
乙級
丹東市
測繪資質巡查
42
錦州市市政工程設計研究院有限公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
43
錦州山水測繪科技有限責任公司
乙級
錦州市
測繪資質巡查
44
錦州集思空間地理信息有限公司
丙位
錦州市
測繪資質巡查
45
阜新賽維測繪技術有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
46
阜新鑫金地測繪有限公司
乙級
阜新市
測繪資質巡查
47
營口大地測繪科技咨詢有限公司
乙級
營口市
測繪資質巡查
48
遼寧沿海欣欣檢測技術有限公司
丙級
營口市
測繪資質巡查
49
遼寧鼎盛測繪有限公司
乙級
遼陽市
測繪資質巡查
50
遼寧聚進科技有限公司
丙級
遼陽市
測繪資質巡查
51
遼寧宏圖天繪科技有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
52
遼寧廣通勘測有限公司
乙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
53
遼寧遠見工程咨詢有限公司
丙級
鐵嶺市
測繪資質巡查
54
朝陽市興源國土資源勘測有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
55
朝陽中譽建設工程咨詢有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
56
朝陽安居房產測繪有限公司
丙級
朝陽市
測繪資質巡查
57
盤錦恒泰利工程檢測有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
58
盤錦市水利勘測設計有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
59
盤錦志恒新型材料科技有限公司
丙級
盤錦市
測繪資質巡查
60
遼寧豪遠土地開發(fā)整理有限公司
乙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
61
綏中縣恒睿不動產測繪有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
62
葫蘆島地信科技有限公司
丙級
葫蘆島市
測繪資質巡查
附件2
2021年全省測繪行政執(zhí)法受檢單位材料準備清單
(以下材料均需提供原件)
一、測繪資質符合情況
1.企事業(yè)單位法人證書、辦公場所證明;
2.質量、保密、檔案、安全等內部管理制度;
3.專業(yè)技術人員職稱證、畢業(yè)證、身份證、勞動合同
及社會保險(提供現場檢查前三個月的繳納證明);
4.儀器設備所有權證明;
5.質量保證體系運行材料。
二、依法從事測繪活動情況
1.2020年度測繪地理信息項目合同;
2.專業(yè)技術人員的測繪作業(yè)證;
3.安全生產情況(材料參照測繪安全生產檢查記錄表中內容)。
三、測繪成果質量管理情況
1.受檢項目技術設計;
2.受檢項目最終成果檢查記錄;
3.受檢項目檢查報告;
4.受檢項目技術總結;
5.受檢項目生產期間使用的儀器設備的檢定證書。
附件3
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(一)
測繪行政執(zhí)法檢查通知書
:
根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、《測繪資質管理規(guī)定》、《測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法》和2021年全省測繪涉企執(zhí)法檢查工作安排,現決定于2021年 月 日前往你單位進行測繪行政執(zhí)法檢查。
檢查組由 組成。請你單位知悉后,做好迎檢準備并給予配合。
特此通知 。
遼寧省自然資源廳
2021年 月 日
簽 收 人:
2021年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(二)
測繪資質巡查現場考核記錄表
單位名稱
資質等級
所在城市
測繪資質符合情況
序號
項目
檢查內容
檢查方法
檢查情況
1
單位基本
情況
營業(yè)執(zhí)照、法人主體資格是否符合規(guī)定
核查營業(yè)執(zhí)照、法人證書
單位名稱、地址、法人變更情況
核查營業(yè)執(zhí)照、資質證書
2
專業(yè)技術人員情況
專業(yè)技術人員構成情況
對照資質系統(tǒng)信息,核查專業(yè)技術人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、近期社保繳納憑證等
高級技術人員
中級技術人員
初級技術人員
身份證、職稱證、畢業(yè)證、勞動合同、社保證明等材料是否齊全
3
儀器設備
測繪儀器設備
對照資質系統(tǒng)信息,核對儀器設備與購置發(fā)票、調撥單是否相符
儀器設備是否達標
儀器發(fā)票、調撥單等所有權證明材料是否符合要求
設備發(fā)票等是否符合要求
4
辦公場所
辦公場所面積
對照房產證或租賃合同(查看原件)
5
測繪質量體系
測繪質量體系和制度是否健全
查看質量檢驗機構情況、管理制度等
6
成果及檔案管理
測繪成果及資料檔案管理制度是否健全
查看檔案管理機構情況、管理制度等。
7
測繪成果保密管理
生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件,是否符合規(guī)定。
查看保密管理機構情況和管理制度等,查看保密設施
依法從事測繪活動情況
(一)開展的測繪地理信息項目與資質許可等級、范圍一致性情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
1、承擔的測繪項目是否超過資質等級許可的范圍和限額
查 閱
合同等
2、承擔的測繪項目是否超過測繪資質證書記載的業(yè)務范圍
(二)測繪作業(yè)證情況
檢 查 內 容
檢查
方法
檢 查 情 況
外業(yè)技術人員是否按要求辦理測繪作業(yè)證
查閱
作業(yè)證
檢查結論
單位負責人
(簽字)
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(三)
測繪成果質量現場考核記錄表
項目名稱: 受檢單位:
檢查組(簽字): 被檢單位負責人(簽字): 年 月 日 年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(四)
測繪安全生產檢查記錄表
單位名稱
抽查人員
檢查內容
檢查方法
檢查情況
一、安全生產責任制度情況
是否建立健全安全生產規(guī)章制度
查閱資料
是否落實安全生產“一票否決”制
查閱資料
是否明確法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人
查閱資料
是否明確安全生產管理組織機構
查閱資料
是否按安全生產責任制度執(zhí)行
聽取匯報或詢問
二、安全生產宣傳教育情況
是否開展全員安全操作技能培訓和安全生產教育
詢問
應培訓而未開展培訓人數
聽取匯報或詢問
三、安全生產事故隱患排查與治理
是否開展隱患排查與否
詢問
隱患是否解決
現場察看或詢問
四、內業(yè)安全管理情況
用電安全、辦公環(huán)境等方面的管理情況,電路設施是否符合國家安全標準
現場察看
各類消防器材是否配備合理且齊全有效
現場察看
儀器設備、成果數據資料等方面的管理情況,是否采取有效措施確保設備、成果資料的安全
聽取匯報或詢問
是否開展內業(yè)生產安全隱患排查,及時對各類隱患提出應對解決措施
聽取匯報或詢問
五、外業(yè)安全生產管理情況
測區(qū)安全生產情況是否預研判,是否根據氣象條件合理安排工作任務,防止在暴雨、大風等惡劣氣候下作業(yè),并擬定具體安全措施
聽取匯報
是否設置作業(yè)小組安全員,且職責明確
聽取匯報、現場查看
是否加強安全基礎保障能力建設,根據作業(yè)特點,加強生產交通、通訊、后勤保障、急救和勞動保護等裝備的配備
聽取匯報、現場查看、詢問
是否對車輛、司乘人員,外業(yè)租住房屋,特別是民房,以及飲食、用電、成果數據資料等可能存在安全生產隱患的所有生產、管理環(huán)節(jié)進行一次全面排查,是否及時消除安全生產隱患,確保安全生產
聽取匯報、現場查看、詢問
作業(yè)人員是否嚴格落實野外項目、設備使用安全規(guī)范
現場查看
六、應急預案制定、演練情況
是否制定健全完善安全生產應急預案,并定期開展應急演練
詢問
是否針對發(fā)現的安全風險隱患,采取切實可行的防范應急措施
現場查看或詢問
檢 查 結 論
抽查單位負責人
(簽字蓋章):
年 月 日
檢查組
(簽字)
年 月 日
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(五)
測繪行政執(zhí)法檢查結果通知書
:
2021年 月 日,我廳執(zhí)法檢查組對你單位進行了測繪行政執(zhí)法檢查,結果如下:
。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人(簽字):
年 月 日
(本文書一式兩份)
測繪行政執(zhí)法檢查全過程記錄文書(六)
測繪行政執(zhí)法檢查整改通知書
:
經廳執(zhí)法檢查組對你單位的測繪行政執(zhí)法檢查中發(fā)現,你單位存在以下問題:
限你單位自收到本通知之日起 日內進行整改并將整改情況報送我廳。
特此通知。
遼寧省自然資源廳
年 月 日
被檢單位負責人(簽字):
根據省扶貧辦《關于開展脫貧攻堅成效市際間交叉檢查工作的通知》要求,我辦制定了本次檢查的行程安排(暫行),望貴辦給予支持。具體安排如下:
1.日期:5月9日(周二)至5月13日(周六)共5天
2.地點:**、**、**、**縣、**縣(每天一個縣)
3.參加縣(市)座談會人員:**市檢查組,****市各縣(市)扶貧工作分管領導,****市各縣(市)民政、農發(fā)、住建、人社、衛(wèi)計、教育、交通、水利、殘聯(lián)、民委、扶貧等部門分管領導。
4.檢查內容:在縣(市)召開座談會,聽取縣(市)分管領導情況介紹,了解政策落地、項目實施、責任落實和資金使用管理等方面的情況及貧困人口識別精準率、貧困人口退出準確率和因村因戶幫扶工作群眾滿意度。座談結束后,檢查組分成6個小組,分別乘車赴省辦隨機抽取的6個村進行入戶調查并聽取鄉(xiāng)村、駐村工作隊及幫扶責任人匯報。
附件:1.日程安排表
2.需要***提供材料清單
一、受檢單位及方式
(一)必查單位
1﹒黨政機關組:縣府辦、教委、人事局、工商局、交通局、市政園林局、民政局、行政服務中心、棠香辦事處、寶頂鎮(zhèn)。
2﹒新聞媒體組:新聞社、電視臺。
3﹒學校組:實驗小學、職教中心、大足中學。
4﹒公共服務行業(yè)組:縣醫(yī)院、大足車站、寶頂石刻景區(qū)、移動公司、郵政局。
檢查方式:召開評估會、檢查軟件資料、現場巡查、召開座談會、問卷調查。
(二)匯報單位
1﹒新聞媒體組:縣委宣傳部、縣新聞社。
2﹒公共服務行業(yè)組:縣工商局、貿易局、衛(wèi)生局、交通局、移動公司。
受檢方式:就本系統(tǒng)語言文字工作情況作匯報。
(三)公共場所檢查地段
縣城和寶頂鎮(zhèn)的步行街、商業(yè)區(qū)、永久性宣傳標語廣告等。其中,宏聲文化廣場、大足賓館至十字口步行街、新世紀商業(yè)區(qū)、北環(huán)路商業(yè)區(qū)要做好重點被查準備。
二、各部門職責及分工
(一)縣語委成員單位
按照《語言文字法》和《實施辦法》規(guī)定,宣傳語言文字政策法規(guī),帶頭說普通話、用規(guī)范字,負責本單位語言文字工作,發(fā)揮本部門在語言文字方面的職能作用,做好迎檢各項準備工作,確保全縣語言文字工作一次性驗收合格。
縣教委、縣語辦:負責統(tǒng)攬縣語委會成員單位、有關部門、行業(yè)系統(tǒng)迎檢的組織實施與協(xié)調,收集、整理、完善縣級檔案資料,制作永久性宣傳標語牌,牽頭抓好城市語言文字評估迎檢工作。
縣委宣傳部:負責做好迎檢的宣傳工作。
縣人事局:負責組織與協(xié)調培訓測試和人事方面的相關工作。
縣財政局:負責落實迎檢相關經費。
縣工商局:負責縣城、寶頂的商業(yè)街、公共場所的社會用語用字檢查,縣教委、語委辦、市政園林局協(xié)助。
縣市政園林局:負責協(xié)調永久性廣告牌的設置。
縣新聞社:負責做一期語言文字專板宣傳,報道迎檢的先進典型。
大足電視臺:報道語言文字方面的新聞,制作語言文字公益廣告。
(二)重點迎檢單位
貿易、交通、旅游、衛(wèi)生、文化、市政園林、公檢法司、銀行、保險、郵政、電信等服務行業(yè)要按照《**市城市語言文字評估實施方案》要求,準備好匯報材料、檔案資料及迎檢的其它各項準備工作,全面做好城市語言文字評估的迎檢工作,確保一次性驗收合格。
三、檢查評估方法
(一)聽。6月3日上午,市評估團將首先聽取縣政府書面匯報,查看相關資料;3日下午和4日上午分四個檢查組到受檢單位檢查。
(二)查。檢查組分別查閱相關資料,如文字、音象、照片等。
(三)看。檢查組分別查看街道、服務窗口、機關(辦公樓、過道、辦公室、宣傳欄)的招牌、標語、文件的用字是否規(guī)范,有無宣傳標語。
(四)問。檢查組分別詢問公務員或職工,了解普通話學習、培訓、測試情況,以及在公務或服務活動中使用普通話的情況。
(五)說。檢查組分別召開座談會,與被檢查單位的領導和職工對話,考查被檢查者說普通話的水平。
(六)考。市級評估還將進行問卷調查,即對黨政機關每單位10名公務員,出版單位10名記者、編輯、校對人員,廣電10名播音員、主持人、上鏡記者,學校每單位10名教師、10名學生,公共服務行業(yè)每單位10名一線服務人員,公共服務行業(yè)各行業(yè)共選派10名廣告、計算機操作人員進行問卷調查。
四、工作要求
(二)安全防范措施落實情況。重點檢查安全技術措施的有效性以及安全防護措施的落實情況。
(三)應急響應機制建設情況。重點檢查應急預案制定、演練、落實情況,應急技術支援隊伍建設情況,重大信息安全事故處置情況以及系統(tǒng)備份情況。
(四)信息技術產品和服務國產化情況。重點檢查使用國產產品情況,信息安全服務外包情況,以及對因特殊原因選用國外信息技術產品和信息安全服務的安全審查情況。
(五)安全教育培訓情況。重點檢查工作人員參加信息安全培訓、掌握信息安全常識和技能、重點崗位持證上崗等情況。
(六)責任追究情況。重點檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對責任人和有關負責人的責任追究以及懲處措施落實情況。
(七)安全隱患排查及整改情況。重點檢查對安全制度、防范措施、設備措施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的排查情況,以及分析產生問題和隱患的原因,研究制定和落實整改措施等情況。
(八)評估信息系統(tǒng)的安全風險狀況。深入分析外部安全形式和內部防范措施的有效性,全面評估信息系統(tǒng)的安全風險狀況。
二、檢查方式
安全檢查以各單位自查與統(tǒng)一組織現場檢查相結合的方式進行。市信息化工作領導小組辦公室負責政府信息系統(tǒng)安全檢查的協(xié)調、指導、監(jiān)督工作,會同保密、機要、公安等部門和信息安全領域的專家聯(lián)合成立*市政府信息系統(tǒng)安全檢查組,對各級、各部門進行現場檢查,聽取被檢查單位網絡與信息安全有關情況匯報,對機房、安全防護設施等重要部位進行實地檢查,對網絡及系統(tǒng)進行必要的安全測試。檢查結束后,對存在的問題提出整改措施和建議。
三、檢查步驟與時間安排
本次檢查分三個階段進行:
(一)自查階段(2009年5月-2009年6月)。各級、各部門開展自查,形成自查報告報市信息化工作領導小組辦公室。聯(lián)系人:*;聯(lián)系電話*;傳真*。
(二)現場檢查階段(2009年6月-2009年10月)。檢查工作組對各縣(市)、區(qū)和重點要害單位開展現場檢查,針對存在問題提出整改要求,相關單位根據檢查工作組的要求進行整改。
(三)總結階段(2009年10月)。檢查組將檢查結果以書面形式報市信息化工作領導小組辦公室,市信息化工作領導小組辦公室匯總整理后將有關情況進行通報。
四、具體要求
(一)切實加強領導。開展信息安全檢查既是對各重要信息系統(tǒng)安全狀況的調查了解,也是促進各級、各部門加強信息系統(tǒng)安全工作和規(guī)范化管理的過程,要從維護全市信息安全、講政治講大局的高度,充分認識其重要性,主管領導要親自抓,按照本方案的要求,認真組織和完成單位信息系統(tǒng)安全檢查工作。