導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇全面預(yù)算管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中國(guó)集團(tuán)企業(yè)也存在類似的問(wèn)題，主要原因是：一、集團(tuán)財(cái)務(wù)制度不健全、錯(cuò)誤理解全面預(yù)算。很多企業(yè)老總認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)的三張會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算是企業(yè)老板的意志下達(dá)，預(yù)算不是從企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況反應(yīng)的；二、把預(yù)算編制單一當(dāng)成財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，其他部門只是負(fù)責(zé)輔助的；三、預(yù)算編制過(guò)煩過(guò)細(xì)，管理成本很高；四、把預(yù)算的目標(biāo)置換成戰(zhàn)略目標(biāo)，就是為了預(yù)算而預(yù)算。五、缺乏創(chuàng)新，因循守舊，把以前歷史的數(shù)據(jù)作為預(yù)算的依據(jù)。歷史數(shù)據(jù)可以作為依據(jù)，但它不是絕對(duì)的，也不是預(yù)算的全部依據(jù)。六、缺乏彈性，一成不變。預(yù)算通過(guò)以后就不再調(diào)整，而市場(chǎng)是在不斷變化的。七、預(yù)算難以作為考核的依據(jù)；八、信息化程度低；九、預(yù)算執(zhí)行困難；十、相對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行，更加關(guān)注成本控制。正如通用電氣公司前首席執(zhí)行官杰克。韋爾奇批評(píng)的那樣：“這是美國(guó)企業(yè)的痼疾……事實(shí)上，預(yù)算制訂已經(jīng)淪為人們追求效益最小化的游戲。企業(yè)想方設(shè)法從員工身上得到最少的東西，因?yàn)槿巳硕荚跒樽约籂?zhēng)取更低的指標(biāo)而討價(jià)還價(jià)。”

這說(shuō)明無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外，預(yù)算管理都是企業(yè)實(shí)踐中的一個(gè)難題。企業(yè)的高層管理者都在尋找運(yùn)作企業(yè)預(yù)算的最佳實(shí)踐！

全面預(yù)算管理解決方案

要找到合適的信息化解決方案，首先要了解什么是預(yù)算？在制訂預(yù)算的過(guò)程中要考慮哪些因素？從哪些方面著手構(gòu)建預(yù)算管理體系？如何完善預(yù)算管理流程？

集團(tuán)高層管理者首先要認(rèn)識(shí)到預(yù)算既是一種戰(zhàn)略管理工具，也是一套系統(tǒng)的方法。它通過(guò)合理分配人力、物力和財(cái)力等資源協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，控制費(fèi)用支出，并預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量和利潤(rùn)。全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)整合內(nèi)部資源、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的最佳途徑！

作為戰(zhàn)略管理工具，預(yù)算包含編制、執(zhí)行、控制與分析、考核與評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)算編制就是根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)狀況編制預(yù)測(cè)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)測(cè)損益表、預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量表；預(yù)算執(zhí)行就是為了確保預(yù)算得到有效執(zhí)行，在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行授權(quán)、將預(yù)算落實(shí)到經(jīng)營(yíng)過(guò)程；控制與分析包括預(yù)算調(diào)整、預(yù)算反饋控制、預(yù)算執(zhí)行分析；考核與評(píng)估包括考核目標(biāo)設(shè)定和績(jī)效成果評(píng)估。所以預(yù)算管理的過(guò)程也是企業(yè)績(jī)效管理的過(guò)程。

影響企業(yè)全面預(yù)算管理的因素很多，主要有：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)理念和管理模式、組織架構(gòu)與決策程序、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)體系基礎(chǔ)、管理文化等。而作為一套系統(tǒng)的方法，則要考慮如何通過(guò)信息系統(tǒng)整合集團(tuán)資源，獲取真實(shí)可靠的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，全面預(yù)算管理過(guò)程得以徹底以數(shù)字化的方式得到實(shí)現(xiàn)。

在選擇全面預(yù)算管理系統(tǒng)的過(guò)程中主要需要考慮以下問(wèn)題：

預(yù)算編制方式：集團(tuán)企業(yè)根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，一般可以采用單項(xiàng)預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等多種預(yù)算編制方式。全面預(yù)算管理解決方案應(yīng)該提供響應(yīng)的預(yù)算編制手段；

財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成：預(yù)算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密集成，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算的事前計(jì)劃、事中控制、事后分析；

預(yù)算控制合考核方式：在集團(tuán)控制模式下，子公司的預(yù)算額度需要集團(tuán)審核通過(guò)后才可以執(zhí)行，集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃成員企業(yè)的年度或長(zhǎng)期預(yù)算，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略與企業(yè)的年度預(yù)算有效銜接，確保集團(tuán)各成員公司朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)；

金蝶在探索、總結(jié)企業(yè)績(jī)效管理模式、不斷總結(jié)原有預(yù)算用戶需求的基礎(chǔ)上，推出了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，很好地解決了企業(yè)在預(yù)算管理中的上述問(wèn)題。金蝶的全面的預(yù)算管理系統(tǒng)具有以下特色：

一、建立了完整的集團(tuán)預(yù)算管理體系

金蝶K/3可以實(shí)現(xiàn)以集團(tuán)和子公司為起點(diǎn)的預(yù)算編制流程；集團(tuán)預(yù)算可以不斷往返的申報(bào)和分解；可以在系統(tǒng)中有效的指導(dǎo)和監(jiān)控下屬公司預(yù)算的編制，確保集團(tuán)的預(yù)算政策能夠有效的得到貫徹和執(zhí)行；將公司戰(zhàn)略合預(yù)算管理結(jié)合得很好，體現(xiàn)了企業(yè)績(jī)效管理的科學(xué)性。

二、體現(xiàn)了完整的全面預(yù)算管理

金蝶K/3系統(tǒng)預(yù)設(shè)5大類18小類的預(yù)算項(xiàng)目，并提供個(gè)性化的修改和擴(kuò)充；為全面預(yù)算的編制提供了預(yù)算導(dǎo)航圖；資金和應(yīng)收、應(yīng)付預(yù)算可以方便地自動(dòng)生成；可以選擇彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等多種預(yù)算編制方式。

三、確保了全程的預(yù)算控制

篇2

企業(yè)全面預(yù)算管理具有一定的全體性，全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)全面預(yù)算管理是從銷售計(jì)劃開(kāi)始，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進(jìn)行周密的預(yù)算，然后編制出財(cái)務(wù)報(bào)表，從而使企業(yè)達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。可見(jiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行有效的預(yù)算外，還可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行合理的預(yù)算管理。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實(shí)行全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，才能更好的保證企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，從而避免不利因素的發(fā)生。

2.全面性特征。

企業(yè)全面預(yù)算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內(nèi)容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內(nèi)容。企業(yè)全面預(yù)算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)預(yù)算外，還涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算以及其他各項(xiàng)預(yù)算。通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算管理不僅可以對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，而且還可以對(duì)企業(yè)日常活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，有效的全面預(yù)算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率，確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都能夠有序進(jìn)行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預(yù)防資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.全程性特征。

企業(yè)全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理過(guò)程，不僅包含最初的預(yù)算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結(jié)果分析等。除此之外，企業(yè)全面預(yù)算管理還包括對(duì)最終結(jié)果的改善過(guò)程。在實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，不能只關(guān)注執(zhí)行的效果，還要重視對(duì)結(jié)果的分析及改進(jìn)的過(guò)程，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理措施的真正價(jià)值。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，使越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到管理的重要性?？茖W(xué)的管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，同時(shí)也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國(guó)大部分企業(yè)在全面預(yù)算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。

1.預(yù)算的盲目性。

全面預(yù)算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平的指標(biāo)。所謂的預(yù)算管理就是通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的預(yù)算，然后進(jìn)行總規(guī)劃，并且對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效的分配，使企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能夠遵循計(jì)劃順利進(jìn)行，從而達(dá)到企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)。通過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，我國(guó)大部分企業(yè)存在的問(wèn)題是重視預(yù)算，忽略調(diào)控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預(yù)算管理上的盲目性與企業(yè)全面預(yù)算管理嚴(yán)重不符。

2.缺乏執(zhí)行力。

大部分企業(yè)在管理過(guò)程中，對(duì)預(yù)算的分析、執(zhí)行的把控及結(jié)果的考核比較忽視。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)大張旗鼓，等預(yù)算做完之后就沒(méi)有下文了，結(jié)果使得預(yù)算管理變成了一種形式，嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

3.監(jiān)督力度比較弱。

大部分企業(yè)在管理過(guò)程中，基本上比較側(cè)重成本及編制管理，然而對(duì)之后的監(jiān)督及糾正過(guò)程卻嚴(yán)重忽視，導(dǎo)致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時(shí)也沒(méi)有對(duì)偏移指標(biāo)進(jìn)行有效的分析，從而導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)不能有效完成。

三、改善企業(yè)全面預(yù)算管理的有效途徑

1.企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準(zhǔn)。

所謂的企業(yè)預(yù)算編制主要是指企業(yè)從實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，充分結(jié)合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預(yù)算管理編制的過(guò)程。預(yù)算編制作為企業(yè)全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)，有著十分重要的作用。如果能夠健全預(yù)算編制，才能為企業(yè)全面預(yù)算管理順利開(kāi)展提供有力的保障。企業(yè)應(yīng)該采用科學(xué)的編制途徑，充分參考其他部分的實(shí)際狀況以及市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，最終制定出科學(xué)合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。

2.完善企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)行力度。

預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程是一種非常復(fù)雜及龐大的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間及精力，所以必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行定期或不定期的分析，以保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預(yù)算管理部分就應(yīng)該及時(shí)依據(jù)實(shí)際的狀況及市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)做出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行正確的調(diào)整。在確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，還要避免對(duì)其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.加強(qiáng)及完善企業(yè)預(yù)算管理的組織機(jī)制及把控力度，確保預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性。

企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的全面預(yù)算管理模式，明確兩級(jí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的總體目標(biāo)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該制定詳細(xì)的資金預(yù)算流程。通過(guò)制定詳細(xì)的管理制度，從而為企業(yè)預(yù)算工作的順利進(jìn)行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過(guò)不斷的完善組織機(jī)制，才能從根本上保證預(yù)算工作達(dá)到科學(xué)化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問(wèn)題，有關(guān)部門也能夠做出快速的反應(yīng)?？傊晟频慕M織機(jī)制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)全面預(yù)算管理提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，而且還可以在一定程度上確保預(yù)算管理管理的科學(xué)化及合理化，從而推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

篇3

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，我國(guó)醫(yī)院的醫(yī)療體制改革力度正在不斷加大，醫(yī)院在自主經(jīng)營(yíng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。醫(yī)院屬于社會(huì)醫(yī)療服務(wù)的主要提供者，其社會(huì)公共效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保障，而且醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門也越發(fā)重視這個(gè)問(wèn)題。因此，醫(yī)院需要以全面預(yù)算管理的方式來(lái)促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)機(jī)制”的醫(yī)改方針，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)公共效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，給人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

一、醫(yī)院全面預(yù)算管理的含義

醫(yī)院預(yù)算就是醫(yī)院按照自身的發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)編制所做出的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，主要是預(yù)計(jì)醫(yī)院當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金渠道，具體體現(xiàn)了計(jì)劃年度中醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃與工作任務(wù)的財(cái)務(wù)收支情況，醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)則以此為參考。全面預(yù)算管理則是根據(jù)預(yù)算的分配作用，科學(xué)控制醫(yī)院各部門的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源，從而對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的方法、工具，預(yù)算管理并非是一種萬(wàn)能藥，它需要充分結(jié)合其它的管理方式，并且要及時(shí)糾正預(yù)算過(guò)程中工作差錯(cuò)與疏漏，才能讓全面預(yù)算管理真正促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

二、醫(yī)院全面預(yù)算管理要求

加強(qiáng)預(yù)算的限制性、嚴(yán)肅性才能避免醫(yī)院預(yù)算被隨意調(diào)整。新制度要求醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理。具體來(lái)說(shuō)，豐富預(yù)算管理內(nèi)容，將醫(yī)院的所有收支都明確納入預(yù)算管理中，通過(guò)預(yù)算管理對(duì)整體的收支活動(dòng)進(jìn)行全面反映，而不是只反映部分收支問(wèn)題。另外，預(yù)算管理的過(guò)程也必須全面。通過(guò)對(duì)預(yù)算管理制度的完善，全面監(jiān)督醫(yī)院預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、調(diào)整、決算、考核，讓醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充分發(fā)揮預(yù)算管理的主要作用。還有就是預(yù)算管理主體也必須全面。醫(yī)院本身、主管部門和財(cái)政部門一起參與，通過(guò)各自的責(zé)任履行來(lái)形成有效的管理合力。醫(yī)院在強(qiáng)化預(yù)算過(guò)程中必須對(duì)預(yù)算的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，提高其經(jīng)濟(jì)管理效率。醫(yī)院必須保持預(yù)算嚴(yán)肅性，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整，堅(jiān)決做好預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核。醫(yī)院不能將預(yù)算收入私自挪用，也不能將預(yù)算支出的作用隨便更改。醫(yī)院的預(yù)算必須保持內(nèi)外一致，防止預(yù)算和執(zhí)行不一致。對(duì)收支的測(cè)定應(yīng)該科學(xué)、準(zhǔn)確，不能夸大其詞，也不能毫無(wú)根據(jù)、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行預(yù)算編制。

三、醫(yī)院全面預(yù)算管理問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理機(jī)制不完善

對(duì)于全面預(yù)算管理，很多醫(yī)院對(duì)此的認(rèn)識(shí)都不科學(xué)，并且全面預(yù)算管理機(jī)制不完善，致使其執(zhí)行大多流于形式。事實(shí)上，不少醫(yī)院把全面預(yù)算表看做是“財(cái)務(wù)人員的工作”，這種思想導(dǎo)致醫(yī)院把預(yù)算管理交給財(cái)務(wù)人員，而財(cái)務(wù)人員卻不熟悉醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況，全面預(yù)算工作難以正確有效地開(kāi)展。有的醫(yī)院有預(yù)算負(fù)責(zé)人，卻讓相關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)自管理全部的全面預(yù)算工作，身邊沒(méi)有輔助人員，由此造成預(yù)算負(fù)責(zé)人難以對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)收集、分析，信息時(shí)效性欠缺。而且，醫(yī)院的預(yù)算管理制度不成體系，通常預(yù)算只針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)情況，未能進(jìn)行全面預(yù)算，預(yù)算效果很差，而且只在醫(yī)院的部分部門及環(huán)節(jié)起到規(guī)范作用。

（二）全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不全

醫(yī)院的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資源配置與使用、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)都是通過(guò)全面預(yù)算管理來(lái)預(yù)測(cè)安排。然而，很多管理者并不能很好地認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，將之當(dāng)作醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，還有的甚至根本不重視全面預(yù)算管理，自認(rèn)為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)最重要，預(yù)算制度是其次的，對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算的管理作用認(rèn)識(shí)不深刻，不知道全面預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要影響。這使得很多醫(yī)院都沒(méi)有完善的預(yù)算管理制度，在醫(yī)院成本、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有合理的全面預(yù)算管理制度，沒(méi)有充分了解醫(yī)院的整體經(jīng)營(yíng)情況，缺乏規(guī)范的預(yù)算編制，最終阻礙了醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)中的可持續(xù)發(fā)展。

（三）缺乏考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制

如果醫(yī)院建立考核全面預(yù)算管理制度，就能夠更深入地了解醫(yī)院工作人員在全面預(yù)算管理執(zhí)行中的執(zhí)行效果，并有針對(duì)性地提出優(yōu)化措施。可是，醫(yī)院的考核機(jī)制通常效果有限。部分醫(yī)院只把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作考核指標(biāo)，而如此考核一般會(huì)有很大的主觀因素，難以科學(xué)考核、評(píng)估醫(yī)院工作人員的工作情況?？己酥笜?biāo)也存在隨意性，考核結(jié)果因?yàn)闆](méi)有科學(xué)性而使得預(yù)算管理的執(zhí)行情況沒(méi)有被真實(shí)地反映出來(lái)。醫(yī)院全面預(yù)算管理中的獎(jiǎng)懲機(jī)制的嚴(yán)肅性不強(qiáng)，在一些工作業(yè)績(jī)出色、工作態(tài)度怠慢的人當(dāng)中待遇區(qū)別并不突出，這就使得醫(yī)院工作人員在全面預(yù)算管理中沒(méi)有太大的積極性，在全面預(yù)算管理中那些重要的數(shù)據(jù)、信息傳遞不斷延遲或者失真，這對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的影響很不利。

四、加強(qiáng)醫(yī)院全面預(yù)算管理的方法

（一）完善全面預(yù)算管理機(jī)制

作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的系統(tǒng)工程，全面預(yù)算管理必須依托完善的管理體系才能發(fā)揮出它的作用。要完善全面預(yù)算管理機(jī)制，必須先改革醫(yī)院的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院需要按照自身的發(fā)展情況設(shè)置全面預(yù)算管理部門，該部門直接對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保全面預(yù)算管理部門在工作中有獨(dú)立性，也避免別的部門及領(lǐng)導(dǎo)干涉。全面預(yù)算管理部門對(duì)醫(yī)院的預(yù)算管理負(fù)責(zé)執(zhí)行，這其中也包括醫(yī)院各環(huán)節(jié)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)估監(jiān)督及預(yù)算反饋，協(xié)調(diào)預(yù)算管理中醫(yī)院各部門及各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的矛盾，給出解決方案，從而加大對(duì)醫(yī)院各部門的預(yù)算執(zhí)行效果的考核評(píng)估力度。另外，必須建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)制，根據(jù)醫(yī)院本身的各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、流程以及各部門，制定出各部門的詳細(xì)工作要求和規(guī)定。全面預(yù)算管理部門將各部門的信息匯總，然后分析、預(yù)測(cè)這些信息，然后再把最終結(jié)果反饋給醫(yī)院各部門，以確保信息流通更準(zhǔn)確、時(shí)效性更強(qiáng)。

（二）深化全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中，如果不能科學(xué)認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理，那么最終將嚴(yán)重影響全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，而要想讓全面預(yù)算管理機(jī)制順利運(yùn)行，則一定要深化對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。那么，要如何提高認(rèn)識(shí)呢？醫(yī)院的高層管理首先就必須要有正確的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)，要根據(jù)全面預(yù)算管理的作用認(rèn)識(shí)到它不但是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，是醫(yī)院運(yùn)行能力提升的重點(diǎn)，更是醫(yī)院自身提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)。在醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)中，高層管理者必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行全面預(yù)算管理工作，通過(guò)做表率來(lái)激勵(lì)其他員工積極配合醫(yī)院的全面預(yù)算管理工作。與此同時(shí)，醫(yī)院還應(yīng)該通過(guò)宣傳手段讓更多的員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的作用，也制造更多機(jī)會(huì)讓員工們不斷熟悉全面預(yù)算管理的重要作用。醫(yī)院各部門不斷運(yùn)用考核、評(píng)估的方法讓相關(guān)工作人員高度重視全面預(yù)算管理，并且把它和員工的獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院?jiǎn)T工對(duì)全面預(yù)算管理工作的配合效果。

（三）構(gòu)建完善的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

考核醫(yī)院?jiǎn)T工，不但要涉及到員工們對(duì)預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行力度，更應(yīng)該聯(lián)系員工的工作素養(yǎng)和對(duì)待病人的反映等方面，對(duì)員工進(jìn)行多層次的評(píng)價(jià)，防止出現(xiàn)主觀偏差。制定醫(yī)院?jiǎn)T工預(yù)算考核機(jī)制，不止是為了激勵(lì)員工更好地工作，更是為了讓他們對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況有深入了解，讓醫(yī)院上下一心搞好全面預(yù)算管理工作。利用獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)全面預(yù)算管理發(fā)展，重點(diǎn)集中在員工的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)制度上。醫(yī)院?jiǎn)T工的激勵(lì)機(jī)制以預(yù)算管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為重要依據(jù)，按照員工工作情況、部門發(fā)展態(tài)勢(shì)制定相應(yīng)指標(biāo)，如果員工達(dá)到了指標(biāo)，則會(huì)得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。制定該機(jī)制是為了讓員工在配合做好醫(yī)院全面預(yù)算管理工作時(shí)有更多的熱情，部門及員工之間保持良好、有序的競(jìng)爭(zhēng)與合作，增強(qiáng)醫(yī)院的發(fā)展合力。制定的獎(jiǎng)懲機(jī)制不但要有效，而且還應(yīng)該符合醫(yī)院的發(fā)展情況，公開(kāi)透明地執(zhí)行，讓考核激勵(lì)機(jī)制能夠真正發(fā)揮出制約和激勵(lì)的作用，為全面預(yù)算管理的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展也促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)化，醫(yī)院對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化。醫(yī)院要實(shí)事求是地強(qiáng)化內(nèi)部控制，因地制宜地建立具有自身特色、科學(xué)有效的全面預(yù)算管理機(jī)制，讓醫(yī)院每個(gè)員工都分工明確，以科學(xué)化的全面預(yù)算管理措施提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理水平。

作者:張宓 單位:上海市嘉定區(qū)中心醫(yī)院

參考文獻(xiàn)：

[1]王舜娟.預(yù)算環(huán)境對(duì)醫(yī)院全面預(yù)算管理的影響[J].中國(guó)醫(yī)院,2012(01).

篇4

醫(yī)院的全面預(yù)算管理工作本質(zhì)內(nèi)容就是通過(guò)預(yù)算的方式來(lái)對(duì)醫(yī)院各部門的資金進(jìn)行合理的分配控制，通過(guò)該方式來(lái)協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部以及在社會(huì)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，完成相應(yīng)的目標(biāo)。新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度第十條規(guī)定，醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。

(二)目前醫(yī)院預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都編制預(yù)算，也相應(yīng)組織預(yù)算管理，但多數(shù)流于形式，存在的主要問(wèn)題如下：

1、多數(shù)醫(yī)院編制預(yù)算不規(guī)范

多數(shù)醫(yī)院預(yù)算管理沒(méi)有建立專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，預(yù)算編制隨意性較大，多由財(cái)務(wù)部門組織編制，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的討論，沒(méi)有進(jìn)行成本效益分析，可執(zhí)行性不強(qiáng)。沒(méi)有建立預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等機(jī)制。

2、預(yù)算編制流程不科學(xué)

我國(guó)只有少部分的醫(yī)院會(huì)設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并且會(huì)存在醫(yī)院的預(yù)算本質(zhì)就是財(cái)務(wù)人員根據(jù)前些年的經(jīng)營(yíng)成果，融合明年的基本情況而制定而出的一種預(yù)算表的這種錯(cuò)誤觀念，通常情況下都會(huì)使用較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制，預(yù)算程序缺乏效率。

3、預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督

預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中對(duì)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行力度不足，財(cái)務(wù)支出超過(guò)當(dāng)前的預(yù)算，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互超姐的情況，導(dǎo)致預(yù)算的整體可信度較低。各職能部門對(duì)歸口的預(yù)算目標(biāo)不進(jìn)行定期跟蹤、分析、控制，預(yù)算執(zhí)行隨意性較大。

4、預(yù)算考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制不到位

醫(yī)院的預(yù)算考評(píng)以及相關(guān)激勵(lì)政策執(zhí)行不到位，部分醫(yī)院雖然會(huì)定期的對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，但是卻很少與正激勵(lì)相呼應(yīng)，使預(yù)算執(zhí)行情況分析停留在紙上，流于形式。

二、構(gòu)建醫(yī)院全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理是醫(yī)院內(nèi)部兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹醫(yī)院經(jīng)營(yíng)服務(wù)戰(zhàn)略的管理機(jī)制，處于醫(yī)院內(nèi)部控制的核心地位。預(yù)算體系在資源分配基礎(chǔ)上，主要用于衡量和監(jiān)控醫(yī)院和各部門的經(jīng)營(yíng)服務(wù)績(jī)效，以確保最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。

(一)設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)并建立健全預(yù)算制度

醫(yī)院方面可以設(shè)定預(yù)算管理部門，該部門成員由院長(zhǎng)以及各部門主任構(gòu)成，主要工作就是設(shè)定集批準(zhǔn)預(yù)算目標(biāo)，解決在預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題及分歧，全方位對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)價(jià)，宏觀調(diào)控預(yù)算的各方面調(diào)整。

(二)預(yù)算管理科室的設(shè)置

目前，多數(shù)醫(yī)院由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制醫(yī)院預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況并對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行分析。但醫(yī)院最好能本著成本效益原則根據(jù)醫(yī)院規(guī)模及運(yùn)行需要考慮是否單獨(dú)設(shè)置預(yù)算管理科室。

(三)預(yù)算管理的分級(jí)與編制流程

預(yù)算編制的模式應(yīng)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;從上到下，從下到上、從級(jí)別看編制以及最終的逐級(jí)匯總”等編制程序，并且通過(guò)該方式可以提升管理部門對(duì)各醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制及管理。全方位預(yù)算與管理部門要設(shè)定與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)，并且解決編制過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)的各種沖突及意外情況，對(duì)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控，并且需要在預(yù)算期的最后階段來(lái)評(píng)價(jià)整體的經(jīng)營(yíng)效果，審批預(yù)算期當(dāng)中的各種重大調(diào)整意見(jiàn)。預(yù)算管理科室或者是醫(yī)院當(dāng)中的相應(yīng)部門都要?dú)w管理委員會(huì)直接管轄，預(yù)算相關(guān)的管理部門必須要按照實(shí)際情況逐級(jí)向上報(bào)告，將最終的編制結(jié)果報(bào)告給管理委員會(huì)。通過(guò)管理委員會(huì)對(duì)制定出的草案進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前該醫(yī)院的內(nèi)外情況進(jìn)行綜合性分析，提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)形成最終的決議，之后將最終的情況下達(dá)給其他職能部門和各科室，這個(gè)過(guò)程可以兩上兩下。醫(yī)院當(dāng)中的其余部門需要按照醫(yī)院其余方面的預(yù)算與編制方面的要求，配合醫(yī)院基礎(chǔ)預(yù)算單位來(lái)編制基礎(chǔ)預(yù)算，匯總后上報(bào)預(yù)算管理科室或者醫(yī)院財(cái)務(wù)部門。預(yù)算下達(dá)后，預(yù)算管理科室或者醫(yī)院財(cái)務(wù)部門和其他職能部門負(fù)責(zé)各部門歸口管理的預(yù)算執(zhí)行情況的審核和監(jiān)督。

(四)編制預(yù)算的方法

預(yù)算編制的方法有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算、概率預(yù)算等。對(duì)不同的預(yù)算編制對(duì)象，可采用不同的編制方法來(lái)保證醫(yī)院預(yù)算管理體系的構(gòu)建和完善醫(yī)院的全面預(yù)算應(yīng)以醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期目標(biāo)全面規(guī)劃醫(yī)院的運(yùn)行情況，為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算（投資性預(yù)算）、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，醫(yī)院應(yīng)在對(duì)自身業(yè)務(wù)情況進(jìn)行充分調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上編制業(yè)務(wù)預(yù)算，以業(yè)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn)，編制相應(yīng)的資本預(yù)算、籌資預(yù)算并最終形成財(cái)務(wù)預(yù)算，用以指導(dǎo)醫(yī)院日常的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

1、有效利用HRP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、流程優(yōu)化并提高效率

HRP是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及醫(yī)院的眾多方面，包含若干個(gè)子系統(tǒng)，以此可做好建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，分解成各階段可實(shí)現(xiàn)的子目標(biāo)，做好各子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的整合。醫(yī)院可以利用HRP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人-財(cái)-物-信息的一體化管理，避免信息孤島，信息資源整合共享，提高決策效率與水平。財(cái)務(wù)預(yù)算：實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制明細(xì)到項(xiàng)目到科室，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時(shí)核銷，事前、事中控制及事后分析的全過(guò)程管理。通過(guò)將會(huì)計(jì)核算軟件與醫(yī)院HIS系統(tǒng)地整合，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生成憑證；通過(guò)HRP系統(tǒng)，實(shí)時(shí)控制每一筆收支，有利提高工作效率。物資管理：通過(guò)將會(huì)計(jì)核算軟件與醫(yī)院HIS系統(tǒng)地整合，實(shí)現(xiàn)護(hù)士站的網(wǎng)上申領(lǐng)、物資條碼跟蹤管理、供應(yīng)商及出入庫(kù)的管理，月末自動(dòng)生成憑證，保障資產(chǎn)安全。人力資源管理：通過(guò)HRP系統(tǒng)與人力部同步實(shí)時(shí)更新人員基本信息，減少重復(fù)勞動(dòng)和差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果的分析，在科室績(jī)效考核基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位的管理與分配。

2、設(shè)立項(xiàng)目管理小組管理醫(yī)院的項(xiàng)目預(yù)算對(duì)于大型設(shè)備購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目構(gòu)建，需要專門的項(xiàng)目管理小組管理。上報(bào)預(yù)算時(shí)要同時(shí)上報(bào)購(gòu)置可行性分析與成本效益分析；預(yù)算下達(dá)后，項(xiàng)目管理小組要實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行情況；項(xiàng)目構(gòu)建完成后，項(xiàng)目管理小組要跟蹤分析預(yù)算執(zhí)行情況，并定期分析構(gòu)建項(xiàng)目達(dá)到的效果。

3、財(cái)務(wù)部門會(huì)同其他科室管理醫(yī)院的籌資預(yù)算和投資預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算

醫(yī)院應(yīng)以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)來(lái)編制籌資預(yù)算和投資預(yù)算并形成最后的財(cái)務(wù)預(yù)算，醫(yī)院應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門會(huì)同其他科室管理醫(yī)院的籌資預(yù)算和投資預(yù)算并形成有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總。投資預(yù)算屬于預(yù)算年度中的資本性質(zhì)預(yù)算，因?yàn)獒t(yī)院在常規(guī)情況下進(jìn)行的都是固定資產(chǎn)的預(yù)算。資本性投資最明顯的特點(diǎn)就是投資額度大并且項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，資金使用量巨大，成本較高而且具有一些不確定因素來(lái)影響回報(bào)效率，而且還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因?yàn)楣こ藤Y金不足的情況影響了醫(yī)院的整體資金流動(dòng)，給醫(yī)院日常工作埋下了諸多隱患。醫(yī)院應(yīng)組織財(cái)務(wù)部門會(huì)同其他科室管理醫(yī)院的投資預(yù)算，防止因擴(kuò)張過(guò)快造成資金嚴(yán)重短缺，保障醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。各預(yù)算責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，強(qiáng)化醫(yī)院中的資金流動(dòng)與其預(yù)算管理，制定詳細(xì)的時(shí)間來(lái)控制資金的支付情況，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及資金流入活動(dòng)中，可以通過(guò)資金的調(diào)節(jié)來(lái)保證最終資金的平衡，進(jìn)而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、嚴(yán)格全面預(yù)算審批和控制制度

通過(guò)預(yù)算審批，使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)制度規(guī)則、各類目標(biāo)要求對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)職工產(chǎn)生約束力，這樣全面預(yù)算管理的要求才能在醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)管理中得到體現(xiàn)，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩，從而提高醫(yī)院全面預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。同時(shí)，要建立事前、事中和事后預(yù)算控制制度，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

5、建立預(yù)算分析和控制制度

醫(yī)院應(yīng)建立預(yù)算分析制度，由預(yù)算管理委員會(huì)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況分析會(huì)議。預(yù)算管理科室或財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況分析，依據(jù)收集來(lái)的有關(guān)方面的財(cái)務(wù)資料和統(tǒng)計(jì)資料，運(yùn)用比較分析、比率分析、因素分析和平衡分析等方法，從定量與定性二個(gè)層面充分分析預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及存在的潛力。針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行偏差，預(yù)算管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決措施或建議，提交決策部門研究決定。

6、建立考評(píng)及激勵(lì)政策，保證預(yù)算管理工作的時(shí)效性

可以通過(guò)預(yù)算考評(píng)這一方式來(lái)提升醫(yī)院?jiǎn)T工的責(zé)任感以及成就感，調(diào)動(dòng)相關(guān)執(zhí)行工作人員的工作積極性，讓員工的工作目標(biāo)和醫(yī)院整體工作目標(biāo)保持一致。醫(yī)院可以建立起相應(yīng)的科室執(zhí)行預(yù)算情況與考評(píng)制度相關(guān)聯(lián)的方式，定期對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)整體績(jī)效進(jìn)行考核，可以通過(guò)預(yù)算管理的方式來(lái)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，從預(yù)算分析結(jié)果當(dāng)中總結(jié)出利弊，對(duì)下一階段的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整與規(guī)劃。

篇5

下到上的預(yù)算管理是在預(yù)算制定時(shí)，通過(guò)分公司匯報(bào)的情況和編制來(lái)進(jìn)行制定，總公司只進(jìn)行認(rèn)可和批示。這種預(yù)算編制方式能夠有效的調(diào)動(dòng)分公司的工作積極性，在這種積極的作用下可以適當(dāng)降低總公司工作難度，但經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明這種預(yù)算編制方法不利于公司整體管理和運(yùn)營(yíng)，容易造成管理散亂、各自為政、問(wèn)題隱瞞不上報(bào)等現(xiàn)象。上下結(jié)合預(yù)算編制方式，相比前兩種編制方式更具有科學(xué)性和合理性，這種方式先由總部提出經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，然后進(jìn)行細(xì)化，最后分配到分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分公司以總公司分配的目標(biāo)，進(jìn)行預(yù)算制定，并通過(guò)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)匯報(bào)反饋，總公司針對(duì)其反饋回來(lái)的信息進(jìn)行分析、修正、調(diào)整目標(biāo)，最終完成預(yù)算制定。全面預(yù)算管理通過(guò)以上三種方式，分別對(duì)運(yùn)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、總體決策預(yù)算進(jìn)行管理。保障預(yù)算的合理化科學(xué)化，使各項(xiàng)預(yù)算之間能夠形成統(tǒng)一的整體。

二、全面預(yù)算管理應(yīng)用對(duì)航空公司重要性

通過(guò)以上分析研究，不難看出全面預(yù)算管理對(duì)去企業(yè)預(yù)算管理起著很大的作用，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到航空公司預(yù)算編制中意義重大。不僅僅是航空公司在日常經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)依據(jù)，更保障了航空公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性的實(shí)現(xiàn)，并且有效的降低了航空公司的運(yùn)營(yíng)成本。下面分幾點(diǎn)來(lái)對(duì)全面預(yù)算管理對(duì)航空公司的重要性進(jìn)行研究。

首先，通過(guò)實(shí)踐證明，全面預(yù)算管理的實(shí)施，能夠推動(dòng)航空公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利展開(kāi)，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的編制中，使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)航空公司總體情況有了清晰的了解和認(rèn)識(shí)，這樣保障了航空公司整體發(fā)展方向能夠針對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化及時(shí)做出調(diào)整，確保了整個(gè)航空公司自身運(yùn)營(yíng)能力與整體企業(yè)價(jià)值緊密聯(lián)系，保障了航空公司運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)自身實(shí)力得到了發(fā)揮。另一方面，通過(guò)全面預(yù)算管理航空公司對(duì)下屬部門能力和情況有了更深刻的了解，并加強(qiáng)了相互之間的溝通，確保了航空公司整體運(yùn)營(yíng)的流暢。

其次，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)是企業(yè)生存的關(guān)鍵，通過(guò)全面預(yù)算管理，保障了航空公司的資金合理分配，成本得到了控制和降低，提升了運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，推進(jìn)了航空公司發(fā)展。并且企業(yè)資金資源分配的過(guò)程中，易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算管理方式是一種經(jīng)過(guò)分析綜合考慮的分配模式，這種平衡的方式，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，全面預(yù)算管理可以提升航空公司綜合管理水平，提升公司整體競(jìng)爭(zhēng)力，日常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程都得到了強(qiáng)化。另一方面全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)了預(yù)算控制，預(yù)算合理化，根據(jù)情況編制，可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)做出修正，避免了航空公司在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)大的偏差，控制了企業(yè)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。確保了航空公司有效規(guī)避盲目經(jīng)營(yíng)行為?？梢哉f(shuō)完善的全面預(yù)算管理制度，是未來(lái)航空公司發(fā)展的基石。

篇6

2、全方位

企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均納入全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理包含了企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，傳統(tǒng)的預(yù)算管理僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，這樣就會(huì)造成預(yù)算管理只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)，全面預(yù)算管理的預(yù)算體系不僅能夠反映企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且可以反映企業(yè)的資本性支出以及財(cái)務(wù)資金的籌措和使用情況。全面預(yù)算管理通過(guò)綜合權(quán)衡各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資源，將企業(yè)的資源配置與原材料采購(gòu)、作業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、人力資源管理和內(nèi)部控制等各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算基礎(chǔ)上形成財(cái)務(wù)預(yù)算，并將各種預(yù)算統(tǒng)一在總體的預(yù)算管理體系之下，從而確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、全周期

全面預(yù)算管理并非企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期中的一個(gè)孤立過(guò)程，而是一個(gè)持續(xù)的、不斷修正的過(guò)程，貫穿企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的空間范圍內(nèi)，全面預(yù)算管理從時(shí)間維度，通過(guò)事前、事中、事后控制參與企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期活動(dòng)。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期中，企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，審視過(guò)去，尋找可以參考的案例、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、規(guī)律等;分析現(xiàn)在，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清狀況、明確問(wèn)題、彌補(bǔ)差距;預(yù)測(cè)未來(lái)，可以落實(shí)計(jì)劃、緊盯目標(biāo)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

4、全員參與

全面預(yù)算管理是企業(yè)即法人的一種理，是企業(yè)的全體成員共同參與的管理活動(dòng)，它不是企業(yè)某一部門的事，也不是只有財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的活動(dòng)。全面預(yù)算管理是涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)利關(guān)系的制度安排，需要企業(yè)上下級(jí)之間互相配合、全體成員分工協(xié)作共同參與，只有當(dāng)組織全體成員對(duì)全面預(yù)算管理共同參與、思考、判斷形成共識(shí)，在執(zhí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中的努力、協(xié)同、審視能夠形成合力，以及不斷地分析、滾動(dòng)和調(diào)整，對(duì)內(nèi)部各利益主體進(jìn)行博弈制衡，在確保各利益主體利益均衡的基礎(chǔ)上，才能最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體利益最大化。

5、全職能

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要方法，管理的主要職能都可以通過(guò)全面預(yù)算管理得到體現(xiàn)全面預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的全面評(píng)估，對(duì)企業(yè)資源的利用狀況進(jìn)行整體性安排，通過(guò)全面預(yù)算管理目標(biāo)的制定和編制和可以體現(xiàn)管理的計(jì)劃、組織職能。全面預(yù)算管理把企業(yè)的目標(biāo)通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合，作為控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)并通過(guò)全面預(yù)算管理執(zhí)行和調(diào)整來(lái)體現(xiàn)其控制職能。全面預(yù)算管理的考評(píng)職能則是通過(guò)其對(duì)預(yù)算管理執(zhí)行主體工作業(yè)績(jī)的考核和評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

篇7

（二）全面預(yù)算管理是港口企業(yè)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的應(yīng)對(duì)手段隨著新時(shí)期我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境也出現(xiàn)了較大的變化，尤其是在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)限定、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系等方面，呈現(xiàn)出多元化與復(fù)雜化的趨勢(shì)。采取全面預(yù)算管理，由于是以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略遠(yuǎn)景作為目標(biāo)指導(dǎo)，并且采取的是事前、事中及事后的全面管理，因而可以提高企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的適應(yīng)力，提高港口企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）全面預(yù)算管理是提升港口企業(yè)管理效率的有效措施在當(dāng)前形勢(shì)下港口企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)在內(nèi)部管理模式上力圖有效整合分公司、經(jīng)營(yíng)實(shí)體以及工作人員，因此在管理工作中更加強(qiáng)調(diào)港口企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。采取預(yù)算管理的模式，可以通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門以及各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化管理措施的執(zhí)行，提高港口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

二、當(dāng)前我國(guó)港口企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

（一）全面預(yù)算管理編制不科學(xué)當(dāng)前我國(guó)港口企業(yè)在全面預(yù)算計(jì)劃的編制管理上存在著較多的問(wèn)題，一些港口企業(yè)的管理工作組人員采取簡(jiǎn)單的編制方法進(jìn)行預(yù)算編制，未能有效的整合固定、彈性、滾動(dòng)、零基等幾種預(yù)算編制方法，僅僅依靠增量或者是減量進(jìn)行預(yù)算編制，這就造成了全面預(yù)算計(jì)劃簡(jiǎn)單粗略，甚至是嚴(yán)重的脫離實(shí)際，預(yù)算計(jì)劃脫離實(shí)際情況，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)不一致，難以真正的指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范有序開(kāi)展。

（二）全面預(yù)算管理缺乏港口企業(yè)內(nèi)部的有效配合全面預(yù)算管理并不僅僅是財(cái)務(wù)部門或者是某一部門的職責(zé)，全面預(yù)算管理無(wú)論是在預(yù)算計(jì)劃的編制還是實(shí)施過(guò)程中，都需要企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門參與，只有全員參與才能確保企業(yè)的全面預(yù)算管理計(jì)劃得到有效的實(shí)施。但是這正是我國(guó)港口企業(yè)在全面預(yù)算管理上所欠缺的，導(dǎo)致全面預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行力度較差，預(yù)算計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)中梗阻。

（三）全面預(yù)算管理的考評(píng)方法過(guò)于簡(jiǎn)單在一些港口企業(yè)全面預(yù)算管理工作中，缺乏有效的考核機(jī)制，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行激勵(lì)力度不強(qiáng)。這主要是由于這些企業(yè)在考評(píng)方式上過(guò)于簡(jiǎn)單，偏重于財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及動(dòng)態(tài)化的考評(píng)管理力度較弱，對(duì)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的差距問(wèn)題也缺乏有效的處置措施，造成了全面預(yù)算管理體系松弛，預(yù)算管理有效性較差。

三、以全面預(yù)算管理提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的措施

（一）確保預(yù)算編制與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一致性對(duì)于港口企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)該遵循“實(shí)事求是、全面準(zhǔn)確”的原則，對(duì)于全面預(yù)算管理中所涉及的到預(yù)算項(xiàng)目、項(xiàng)目要素、資金收支金額、預(yù)期發(fā)生時(shí)間以及預(yù)算項(xiàng)目的可行性、必要性，確保預(yù)算計(jì)劃能夠與港口行業(yè)特點(diǎn)相一致。此外，在全面預(yù)算管理的編制方法上，應(yīng)該根據(jù)港口行業(yè)的不同預(yù)算項(xiàng)目，采取固定預(yù)算、塔形預(yù)算、零基預(yù)算等多種預(yù)算方法相結(jié)合的編制方法。對(duì)于全面預(yù)算的編制程序，在編制準(zhǔn)備階段，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部組織動(dòng)員，并將預(yù)算編制項(xiàng)目細(xì)化分解，交由港口企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門負(fù)責(zé)，按照預(yù)算編制要求、模板以及時(shí)間安排進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的編制。在完成預(yù)算計(jì)劃的編制以后，應(yīng)在港口企業(yè)內(nèi)部組織與評(píng)審，重點(diǎn)確保全面預(yù)算計(jì)劃與港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性以及較強(qiáng)的可操作性，完成評(píng)審以后即可執(zhí)行實(shí)施。

（二）強(qiáng)化全面預(yù)算的執(zhí)行管控全面預(yù)算管理真正能夠起到指導(dǎo)港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用，必須強(qiáng)化全面預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行力度。在全面預(yù)算管理的執(zhí)行上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同的預(yù)算項(xiàng)目目標(biāo)，明確不同預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行責(zé)任人，按照金額管理、項(xiàng)目管理與數(shù)量管理的方法強(qiáng)化執(zhí)行。為了確保全面預(yù)算計(jì)劃能夠得到有效的落實(shí)實(shí)施，企業(yè)應(yīng)該將全面預(yù)算計(jì)劃按照月度或者是季度為周期進(jìn)行分解，并由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)審核預(yù)算分解計(jì)劃的合理性，之后按照預(yù)算計(jì)劃對(duì)企業(yè)內(nèi)部的請(qǐng)款單以及情況項(xiàng)目進(jìn)行審核，確保與預(yù)算計(jì)劃相符。對(duì)于需要增加付款項(xiàng)目或者是付款額度的行為，應(yīng)當(dāng)有預(yù)算管理部門采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)劑控制，以控制企業(yè)的整體年度預(yù)算范圍。

（三）制定有效的全面預(yù)算考核體系在全面預(yù)算管理中建設(shè)考核體系的主要目的是為了確保全面預(yù)算的約束性與權(quán)威性，強(qiáng)化全面預(yù)算的控制能力。對(duì)于全面預(yù)算考核體系，應(yīng)該按照目標(biāo)原則、激勵(lì)原則、時(shí)效原則以及全面評(píng)價(jià)的原則，綜合選取財(cái)務(wù)指標(biāo)以及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，按照月度或者是季度為周期，對(duì)全面預(yù)算計(jì)劃兌現(xiàn)的差異率、執(zhí)行差異率等進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)反映港口企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果，并與企業(yè)的工資獎(jiǎng)金、股權(quán)、期權(quán)、培訓(xùn)以及職位晉升等激勵(lì)方式相結(jié)合，以提高企業(yè)部門及員工對(duì)于全面預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的積極性，確保全面預(yù)算管理的有效性。

篇8

部分企業(yè)片面追求熱門的產(chǎn)業(yè)，而沒(méi)有考慮自身能力和客觀條件，沒(méi)有對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控認(rèn)真分析，考慮其是否會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成影響。部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期、資金來(lái)源以及投資規(guī)模等沒(méi)有科學(xué)的部署與籌劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)時(shí)將會(huì)發(fā)生的現(xiàn)金流量沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。一旦國(guó)家的宏觀調(diào)控加大力度，收緊銀行信用貸款，這樣一來(lái)企業(yè)的建設(shè)資金就不能準(zhǔn)時(shí)到位，企業(yè)就會(huì)處在進(jìn)退兩難的境地中，可能給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。不單單企業(yè)自己為此付出了沉重的代價(jià)，也把部分銀行拖入泥潭。

2.企業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱

現(xiàn)階段多數(shù)外貿(mào)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息化，但很少有企業(yè)采用預(yù)算管理系統(tǒng)。即便運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)，在實(shí)際操作的過(guò)程中不能確保全面預(yù)算管理的有效性和實(shí)時(shí)性。部分企業(yè)預(yù)算管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致資金不足或閑置。由于企業(yè)缺乏嚴(yán)格的賒銷政策，尚沒(méi)有科學(xué)有效的催收措施，應(yīng)收賬款形成呆賬或者不能兌現(xiàn)或。這就導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度慢、資金回收比較困難的局面。企業(yè)存貨控制相對(duì)薄弱，出現(xiàn)資金呆滯的情況。企業(yè)重錢不重物的觀點(diǎn)導(dǎo)致了企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)流失十分嚴(yán)重。很多企業(yè)的管理者對(duì)半成品、企業(yè)固定資產(chǎn)以及原材料等的管理工作不到位，職責(zé)不夠明確，造成企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.外貿(mào)企業(yè)全面預(yù)算管理人員缺乏，且素質(zhì)不高

目前全面預(yù)算管理的人才嚴(yán)重缺乏，缺口很大，其主要原因就是全面預(yù)算管理上往往要求管理人才要具備相應(yīng)的行業(yè)知識(shí)、掌握想用的專業(yè)技術(shù)，即全面預(yù)算管理人員必須要求是復(fù)合型人才。全面預(yù)算管理的人才既需要有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和超群的實(shí)踐能力，又要能在知識(shí)和理論領(lǐng)域有較高的水平。全面預(yù)算管理人員還存在著職責(zé)不明確、工作不到位、管理不夠嚴(yán)格以及責(zé)任心不足的現(xiàn)象。隨著外貿(mào)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，全面預(yù)算管理人員出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，無(wú)證上崗的現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)之后持證上崗的項(xiàng)目經(jīng)理不能夠達(dá)到全面預(yù)算管理的要求。從工人崗位中抽調(diào)參與全面預(yù)算管理工作的工作人員，由于文化素質(zhì)偏低，不能夠勝任預(yù)算管理工作。招聘而來(lái)的本科畢業(yè)生由于沒(méi)有實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)企業(yè)的全面預(yù)算管理力度不能達(dá)到要求。

二、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理具體的措施

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的控制

企業(yè)要使資金的營(yíng)運(yùn)效率得到提高，優(yōu)化企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)和負(fù)債比例，使之趨近于合理化，這樣企業(yè)資金的應(yīng)用就會(huì)達(dá)到最好的效果。在對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善的同時(shí)，必須要保持一定的現(xiàn)金付款能力，這樣才能使企業(yè)日常資金使用的周轉(zhuǎn)靈活得到保障，對(duì)貸款困難以及市場(chǎng)波動(dòng)的制約作出科學(xué)的預(yù)測(cè)，確定出現(xiàn)金持有最佳數(shù)量。企業(yè)要對(duì)應(yīng)收賬款加強(qiáng)管理。應(yīng)收賬款發(fā)生之后，企業(yè)要運(yùn)用各種措施，使賬款按期收回，否則拖欠時(shí)間太長(zhǎng)，就會(huì)發(fā)生壞賬，造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。最后企業(yè)要對(duì)財(cái)產(chǎn)的加強(qiáng)控制，逐步建立建全企業(yè)物資財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度。

2.要以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程充滿風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展的過(guò)程中，關(guān)鍵是要進(jìn)行科學(xué)投資和戰(zhàn)略規(guī)劃。外貿(mào)企業(yè)要對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化進(jìn)行認(rèn)真的分析，然后制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，在規(guī)劃中要明確近期的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不單單包含整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，還要對(duì)事業(yè)部或是某個(gè)產(chǎn)品、市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行核定，并確定企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。企業(yè)要回避決策具有不確定性的風(fēng)險(xiǎn)方案以及風(fēng)險(xiǎn)程度比較大的項(xiàng)目。在實(shí)踐的過(guò)程中，企業(yè)要盡量采取中、短期的投資模式，認(rèn)真的考察和論證投資項(xiàng)目，使投資方案得到不斷地優(yōu)化。除此之外，要把握住有利時(shí)機(jī)，使企業(yè)得到不斷的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模得到不斷擴(kuò)大。企業(yè)要是集中優(yōu)勢(shì)，實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)。部分實(shí)力比較弱的企業(yè)，因?yàn)闊o(wú)法經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn)的目的，但是這類企業(yè)可以集中主要力量，通過(guò)選擇可以使企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮的細(xì)分市場(chǎng)的方式，進(jìn)行專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而達(dá)到提高市場(chǎng)占有率的目的，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)取得成功。

3.轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)全面預(yù)算管理的觀念

在新的理財(cái)環(huán)境下，如果若企業(yè)不能對(duì)全面預(yù)算管理觀念進(jìn)行全方位的轉(zhuǎn)變，那么就不可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。所以企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理的觀念，樹(shù)立人本化財(cái)務(wù)管理觀念，對(duì)工作人員的發(fā)展和管理給予高度重視，這時(shí)外貿(mào)企業(yè)全面預(yù)算管理的基本趨勢(shì)。外貿(mào)企業(yè)還要樹(shù)立資本多元化的理財(cái)觀念。在企業(yè)全面預(yù)算管理的過(guò)程中要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，能夠科學(xué)的預(yù)測(cè)環(huán)境變化所帶來(lái)的不確定因素，降低企業(yè)可能遭到的損失，使企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到提高。

4.注意人才的培養(yǎng)以及管理機(jī)構(gòu)和制度的合理設(shè)置

（1）注意人才的培養(yǎng)

預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)的發(fā)展，所以加強(qiáng)專業(yè)預(yù)算隊(duì)伍的建設(shè)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。專業(yè)預(yù)算隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面逐步推進(jìn)：第一就是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，同時(shí)還要適當(dāng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，使項(xiàng)目經(jīng)理變成既有金融專業(yè)知識(shí)、理財(cái)知識(shí)，又懂得管理技巧的通才。而且這種培訓(xùn)要形成制度，定期進(jìn)行，以不斷更新項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)，更好地適應(yīng)企業(yè)全面預(yù)算管理的需要。第二是要建立符合企業(yè)行情的預(yù)算管理人員資格認(rèn)證、職業(yè)道德規(guī)范和繼續(xù)教育體系，以規(guī)范預(yù)算管理人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為及提高其專業(yè)理財(cái)水平，打造真正的全面預(yù)算管理專家。

（2）設(shè)置合理的管理機(jī)構(gòu)和制度

企業(yè)應(yīng)逐步建立經(jīng)理制，使項(xiàng)目經(jīng)理的待遇與財(cái)務(wù)管理業(yè)績(jī)直接掛鉤。還要建立預(yù)算管理人員的問(wèn)責(zé)制，對(duì)嚴(yán)重誤導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)或存在其他嚴(yán)重違規(guī)行為的預(yù)算管理人員取消管理資格。這就要求企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格的挑選、多方位的培訓(xùn)，選拔素質(zhì)高、可塑性強(qiáng)的人員充實(shí)到財(cái)會(huì)隊(duì)伍中。并且應(yīng)建立公開(kāi)、公平、公正的項(xiàng)目經(jīng)理考核體系，將項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人職責(zé)、工作成績(jī)與考核獎(jiǎng)懲緊密聯(lián)系起來(lái)，來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和通行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與理念，以綜合化、全能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善全面預(yù)算管理人員自律性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德準(zhǔn)則。

篇9

當(dāng)前，我國(guó)的很多煙草企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的過(guò)程中其預(yù)算定位都存在過(guò)于短視、宏觀性把控欠缺的現(xiàn)狀。一些煙草企業(yè)在預(yù)算定位上偏重于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算，而對(duì)于煙草產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的預(yù)算以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本關(guān)系的預(yù)算管控則較弱。另外，還有一部分煙草企業(yè)在制定預(yù)算的過(guò)程中往往太過(guò)于注重短期效益的預(yù)算投入，而忽視對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展以及戰(zhàn)略導(dǎo)向環(huán)節(jié)的預(yù)算制定與管控，這樣就導(dǎo)致很多預(yù)算的制定過(guò)于片面，且實(shí)踐性不高，缺乏宏觀特性。

2.煙草企業(yè)預(yù)算編制期存在一定問(wèn)題

目前煙草企業(yè)的預(yù)算編制工作一般都是等上級(jí)主管部門下發(fā)預(yù)算編制通知之后，才開(kāi)始展開(kāi)。而通常情況下，企業(yè)編制預(yù)算一般在每年的10月至11月之間，這種預(yù)算編制工作存在兩個(gè)問(wèn)題：首先，由于預(yù)算編制是以全年的實(shí)際數(shù)為基礎(chǔ)，而10月份就開(kāi)始編制預(yù)算與實(shí)際情況會(huì)存在一定的差異，影響預(yù)算的實(shí)際效果。另外，由于通常企業(yè)要在元月之前就對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，而全面預(yù)算管理涉及的方面太多，一個(gè)月的時(shí)間根本無(wú)法保證預(yù)算編制的質(zhì)量，這就導(dǎo)致預(yù)算難以發(fā)揮效用。

3.預(yù)算考核機(jī)制不健全，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

從預(yù)算的監(jiān)督考核方面來(lái)看，當(dāng)前很多煙草企業(yè)都缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的考核機(jī)制與干預(yù)手段，使得對(duì)預(yù)算的全面管理失去了應(yīng)有的作用，缺乏有效的激勵(lì)手段，員工積極性不高，造成平時(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不一，時(shí)松時(shí)緊，甚至于出現(xiàn)年終突擊花錢現(xiàn)象，具體來(lái)說(shuō)，一些煙草企業(yè)對(duì)預(yù)算的考核與監(jiān)管職能在事后進(jìn)行檢查和審計(jì)，但事后的考核雖然能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但這時(shí)問(wèn)題已經(jīng)形成，煙草企業(yè)已經(jīng)因?yàn)閱?wèn)題而造成了損失，雖然企業(yè)可以根據(jù)損失追究相關(guān)責(zé)任人以及在下年度的預(yù)算中作出調(diào)整，但也使得本年度的預(yù)算缺乏約束力，喪失了全面預(yù)算的本來(lái)作用。

二、超越預(yù)算理念下提升煙草企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的對(duì)策

1.設(shè)立煙草企業(yè)預(yù)算撥付的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前煙草企業(yè)全面預(yù)算靈活性欠缺的特點(diǎn)，設(shè)立煙草企業(yè)預(yù)算撥付的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制是一個(gè)解決問(wèn)題的方法。在每年度的預(yù)算編制中，企業(yè)可以專門設(shè)立一筆動(dòng)態(tài)預(yù)算撥付款，用于臨時(shí)增加經(jīng)營(yíng)事務(wù)的預(yù)算撥付款。為了防止各部門通過(guò)各種方式套取預(yù)算撥付款，煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以專門成立一個(gè)臨時(shí)預(yù)算撥付審批委員會(huì)，所有臨時(shí)預(yù)算項(xiàng)目的批復(fù)以及動(dòng)態(tài)預(yù)算的撥付都應(yīng)通過(guò)這一專業(yè)委員會(huì)的審批才能進(jìn)行，這樣既可以加強(qiáng)煙草企業(yè)預(yù)算撥付的靈活性，又可以防止各部門“巧立名目”問(wèn)題的發(fā)生。

2.做好對(duì)煙草企業(yè)全面預(yù)算制定的頂層設(shè)計(jì)

煙草企業(yè)應(yīng)該在今后的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的全面預(yù)算管理觀念，全面預(yù)算管理并不僅僅是將預(yù)算理念與管理方式深入到企業(yè)的各個(gè)部門以及各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，而是要通過(guò)全面預(yù)算管理的理念為企業(yè)的宏觀發(fā)展做制度支撐。也就是說(shuō)，全面預(yù)算管理是為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)的。因此，煙草企業(yè)應(yīng)該做好全面預(yù)算管理的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)煙草產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及煙草產(chǎn)業(yè)鏈投資戰(zhàn)略的預(yù)算投入，將眼光從短期效益轉(zhuǎn)換到長(zhǎng)期發(fā)展上來(lái)。

3.通過(guò)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善煙草企業(yè)的預(yù)算編制方式

煙草企業(yè)可以通過(guò)制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善企業(yè)的預(yù)算編制方式，通過(guò)建立與業(yè)務(wù)管理相同步的預(yù)算定額體系，將預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到煙草企業(yè)的事物消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的能源消耗、人力成本開(kāi)支、相關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支以及企業(yè)資產(chǎn)占用等方面。在建立定額標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，要按照整個(gè)煙草行業(yè)以及本企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)一制定全面預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，就可以大幅縮減預(yù)算編制的誤差，并且縮短預(yù)算編制的時(shí)間，提升預(yù)算編制的效率。

4.建立健全預(yù)算考核分析的預(yù)算管理長(zhǎng)效機(jī)制

預(yù)算的有效執(zhí)行離不開(kāi)嚴(yán)格的考核與監(jiān)督制度。煙草企業(yè)必須建立健全基于預(yù)算考核分析的預(yù)算管理長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保證預(yù)算制度的約束力。在這一點(diǎn)上可以建立日常匯報(bào)與定向督查雙向結(jié)合的方式，首先煙草企業(yè)可以通過(guò)信息化系統(tǒng)讓各部門定期上報(bào)自身的預(yù)算使用情況以及具體明細(xì)，另外煙草企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門可以組建預(yù)算督查小組，不定期的抽查各部門單位的預(yù)算使用是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，防止挪用預(yù)算、預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。

篇10

二、完善鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1.確定合理的預(yù)算目標(biāo)

鐵路企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，以鐵路企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求為基礎(chǔ)來(lái)銜接各期的預(yù)算，預(yù)算目標(biāo)采用自上而下的方式來(lái)傳達(dá)，而預(yù)算編制則采用“上下結(jié)合式”，一切從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持滾動(dòng)預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的原則，合理確定預(yù)算目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)所需要的邊際條件。

2.對(duì)全面預(yù)算管理予以充分認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理會(huì)涉及到鐵路企業(yè)的多個(gè)部門，是最優(yōu)整合鐵路企業(yè)內(nèi)部分項(xiàng)資源的措施，而不僅僅只是財(cái)務(wù)部門的一種財(cái)務(wù)行為。全面預(yù)算管理的實(shí)施若單獨(dú)指依靠財(cái)務(wù)部門是無(wú)法完成的，而必須要由各基層項(xiàng)目部、鐵路企業(yè)高層人員、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與實(shí)施。要定期組織參與預(yù)算編制的有關(guān)人員培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)并掌握籌資預(yù)算、投資活動(dòng)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)算等知識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理的流程都要明確，以便能夠讓他們對(duì)全面預(yù)算管理予以充分認(rèn)識(shí)。每個(gè)部門都應(yīng)該要明確自身在鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理中的位置和作用。

3.加大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)算的審核力度

第一，要對(duì)設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)選。眾所周知，鐵路工程施工方案的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在很大程度上會(huì)對(duì)鐵路工程建設(shè)預(yù)算造成影響，要通過(guò)選擇合理的施工材料、施工技術(shù)、施工單位來(lái)合理控制成本，進(jìn)而取得最優(yōu)化的預(yù)算方案。而在此過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位往往會(huì)起到較為關(guān)鍵的作用，可以通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)基于報(bào)價(jià)、業(yè)內(nèi)口碑、條件、資質(zhì)等因素來(lái)選擇最佳的設(shè)計(jì)單位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)成本控制與預(yù)算管理的合理性。第二，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷地完善和改進(jìn)。眾所周知，鐵路工程設(shè)計(jì)包括機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)模設(shè)計(jì)、線路設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等，要不斷地結(jié)合市場(chǎng)因素、現(xiàn)場(chǎng)條件來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案予以完善和改進(jìn)，使之能夠更具合理性和科學(xué)性。第三，積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度，“限額設(shè)計(jì)”制度是一種新型控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的措施，能夠有利于確保鐵路工程項(xiàng)目重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入，也有利于對(duì)整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)及投資進(jìn)行控制?！跋揞~設(shè)計(jì)”制度是指基于結(jié)構(gòu)的功能或部位的不同，將資金分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。但值得注意的是，務(wù)必要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師和預(yù)算師，他們所設(shè)計(jì)預(yù)算出來(lái)的成果通常實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。

4.對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)

預(yù)算管理人員是鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。鐵路企業(yè)應(yīng)該為預(yù)算管理人員搭建事業(yè)成功的平臺(tái)，讓鐵路企業(yè)的發(fā)展和預(yù)算管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。同時(shí)，預(yù)算管理人員除了要具備本專業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，融經(jīng)濟(jì)知識(shí)與技術(shù)于一體，這就離不開(kāi)高素質(zhì)預(yù)算管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，因此，要基于預(yù)算管理人員的不同特點(diǎn)和能力來(lái)定制和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵(lì)他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。

5.建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

鐵路企業(yè)應(yīng)該投入力量來(lái)建立起一套全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，管理層隨時(shí)登陸全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)就可以看見(jiàn)資金預(yù)算情況，既可對(duì)管理漏洞予以堵塞，又能夠?qū)﹁F路企業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)資金收支的實(shí)際情況予以掌握。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用管理考核，在考核上體現(xiàn)“注重實(shí)績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、共同提高”的原則，注重以考核推動(dòng)工作，并把考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)而形成良好的全面預(yù)算管理工作氛圍。