導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇金融支持論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持方略

1.政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供政策性的金融支持，它具備產(chǎn)業(yè)扶持及救濟(jì)的性質(zhì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行具有商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)信用中介的職能，它執(zhí)行有償借貸，不過(guò)它的業(yè)務(wù)對(duì)象指向明確，一般只針對(duì)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的開發(fā)等方面，有明顯的政策性傾向。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，而且農(nóng)村的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的投資具有回收周期長(zhǎng)、公共性質(zhì)、報(bào)酬率低等因素容易造成金融資金供應(yīng)不足，所以這些農(nóng)村建設(shè)需要有政策性金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，來(lái)添補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的資金供應(yīng)短缺。

2.商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的支持。在我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)中，商業(yè)性的金融機(jī)構(gòu)主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。為適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的要求，農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)實(shí)踐探索和總結(jié)出新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的方法，已經(jīng)在一些地區(qū)開展了面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)試點(diǎn)工作。目前郵儲(chǔ)銀行的定位是堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)廣大城鄉(xiāng)居民、服務(wù)中小企業(yè)；依靠郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷豐富金融產(chǎn)品，積極地拓寬營(yíng)銷渠道，加速完善服務(wù)功能。農(nóng)村商業(yè)銀行是由農(nóng)村信用合作社改革，大部分農(nóng)村商業(yè)銀行定位于服務(wù)“三農(nóng)”、扶持農(nóng)村中小企業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是農(nóng)村金融市場(chǎng)不可或缺的一部分。

3.合作制的金融機(jī)構(gòu)的金融支持。農(nóng)村信用社是我國(guó)的農(nóng)村金融市場(chǎng)上具有合作性質(zhì)的正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，成立于上世紀(jì)50年代，自成立之初就以服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，是支持“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍。其分支機(jī)構(gòu)差不多遍布所有的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量眾多，農(nóng)村信用社如此龐大的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村的金融服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.農(nóng)村其他金融機(jī)構(gòu)及小貸公司的的支持。近幾年來(lái)，國(guó)家提倡放開農(nóng)村金融市場(chǎng)，以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，更好服農(nóng)、助農(nóng)，在此背景下，村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、貸款公司如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村的勞動(dòng)就業(yè)率，提高農(nóng)村落后地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，符合政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方針。

篇2

2.加大信貸支持的力度。

為了保證電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展獲得足夠的資金支持，政策性銀行與商業(yè)銀行應(yīng)該加大對(duì)其的信貸支持力度。而現(xiàn)在商業(yè)銀行為了獲得大的利潤(rùn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，一般不愿意把資金貸給新興企業(yè)，但是商業(yè)銀行要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新其還款方式以及調(diào)整期利率，這樣使雙方都受益。另外商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，多引進(jìn)新的人才隊(duì)伍，這樣才能對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展有足夠的認(rèn)識(shí)，充分評(píng)估其發(fā)展的狀況，才能使其獲得最大的利益。

3.降低資本市場(chǎng)進(jìn)入電子商務(wù)的門檻。

電子商務(wù)的發(fā)展階段需要大量的資金進(jìn)行支持，因此政府部門要盡量降低其融資的難度，允許其選擇合適的融資方式。發(fā)行電子商務(wù)企業(yè)債券是比較可靠的方式，一方面?zhèn)旧淼氖找娌皇呛芨?，另一方面?zhèn)娘L(fēng)險(xiǎn)比較小，比較容易被資本市場(chǎng)接受，而且電子商務(wù)企業(yè)可以聯(lián)合發(fā)行集體債券，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于受到我國(guó)電子商務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的限制，在股票資本市場(chǎng)上一般會(huì)在創(chuàng)業(yè)板或者中小企業(yè)版進(jìn)行融資，所以政府部門要盡快建立與完善相對(duì)應(yīng)的不同資本市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)版、退市制度，要適當(dāng)?shù)胤艑捝鲜械臈l件。同時(shí)電子商務(wù)企業(yè)也應(yīng)該積極公開信息，這樣可以加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止出現(xiàn)圈錢的行為。

4.引進(jìn)民間資本與外資。

現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展主要是引進(jìn)民間資本與海外資本，因此要積極促進(jìn)民間資本與外資通過(guò)合理方式進(jìn)入這一領(lǐng)域。目前，民間資本通常是利用民辦銀行與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，而且其資本數(shù)量比較大，是電子商務(wù)融資的重要渠道，但是還沒有建立完善的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的制度，所以政府部門要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行引導(dǎo)與控制。另外電子商務(wù)企業(yè)要盡快開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品，使其共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣就可以保證雙方的利益。海外資本主要是看中電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展，因此為了追求大的利潤(rùn)，才把資本投向我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)，所以電子商務(wù)企業(yè)要積極利用其資本，同時(shí)盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

1.1模型介紹

1.1.1向量自回歸（VAR）模型傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法是以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)來(lái)建立描述變量的模型。向量自回歸（VAR）模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立的模型，通過(guò)對(duì)所有內(nèi)生變量滯后值回歸分析，以估計(jì)內(nèi)生變量的動(dòng)態(tài)關(guān)系，避免了經(jīng)濟(jì)學(xué)先驗(yàn)理論的羈絆。VAR（p）模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式。

1.1.2向量誤差修正（VEC）模型向量誤差修正（VEC）模型是包含協(xié)整約束的VAR模型，常應(yīng)用于具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)時(shí)間序列建模。如果上述VAR（p）模型中yt所含有的k個(gè)序列為一階單整序列且它們之間存在協(xié)整關(guān)系，則不包含外生變量xt的向量誤差修正（VEC）模型數(shù)學(xué)表達(dá)式為。其中的ecmt－1＝%Tyt－1是誤差修正項(xiàng)，反映變量之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，%T是協(xié)整向量。系數(shù)矩陣&反映變量之間的均衡關(guān)系偏離長(zhǎng)期均衡狀態(tài)時(shí)，將其調(diào)整到均衡狀態(tài)的調(diào)整速度。Γi是系數(shù)矩陣，所有作為解釋變量的差分項(xiàng)的系數(shù)反映各變量的短期波動(dòng)對(duì)作為被解釋變量的短期變化的影響。

1.2變量選擇

1.2.1城鎮(zhèn)化率（UR）本文采用人口城鎮(zhèn)化率（UR），即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝跀?shù)的比重來(lái)衡量農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，該比重越大，說(shuō)明農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平越高。

1.2.2農(nóng)村信用社貸款余額占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重（NXF）鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文使用NXF作為農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比例越高，支持力度越大。NXF＝農(nóng)村信用社貸款年底余額／全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資

1.2.3農(nóng)村信用社發(fā)展水平指標(biāo)（NXD）本文采用農(nóng)村信用社每年年底的存貸款余額之和占GDP的比重（NXD），作為農(nóng)村信用社發(fā)展水平指標(biāo)。NXD＝（農(nóng)村信用社存款年底余額＋農(nóng)村信用社貸款年底余額）／GDP于是，可以知道本文中yt列向量就是向量［UR，NXF，NXD］T，后文就是以此向量建立VAR和VEC模型并進(jìn)行實(shí)證分析的。

1.3數(shù)據(jù)說(shuō)明文章收集了我國(guó)1981－2011年之間的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為樣本，所有樣本數(shù)據(jù)均來(lái)自于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和歷年的《中國(guó)金融年鑒》。尤其需要說(shuō)明的是，由于農(nóng)村信用社近年來(lái)的改革，為了切實(shí)反映農(nóng)村信用社改革前后對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持狀況，數(shù)據(jù)將改革后部分省區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)據(jù)納入其中。

2實(shí)證檢驗(yàn)與分析

根據(jù)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持實(shí)證分析需要，本文利用Eviews軟件，對(duì)UR、NXF和NXD三個(gè)變量進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)、基于VAR模型的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)、基于VEC模型的方差分解分析。

2.1變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)UR、NXF、NXD序列是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，在建立模型進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)分析之前，首先要檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性，以防虛假回歸等問(wèn)題。本文選用ADF（Aug－mentedDickey－Fuller）檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。結(jié)果如表1。由表1可知，原序列UR、NXF、NXD的ADF值均大于5％臨界值，單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示在5％的顯著性水平下UR、NXF、NXD都是非平穩(wěn)序列。D（UR）、D（NXF）、D（NXD）在5％顯著性水平下都是小于臨界值的，一階差分都是平穩(wěn)過(guò)程，即時(shí)間序列UR、NXF和NXD都是一階單整的。

2.2協(xié)整檢驗(yàn)本文利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)UR、NXF、NXD協(xié)整關(guān)系。判斷農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村信用社的金融支持、農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r三者之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)是在VAR模型中完成的，通過(guò)LR、FPE、AIC、SC和HQ準(zhǔn)則選擇VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)為2，即建立VAR（2）模型。在VAR（2）模型下對(duì)三者之間Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見表2。表2說(shuō)明，在5％的顯著性水平下，UR、NXF、NXD之間存在且僅存在著一組協(xié)整關(guān)系?？梢哉J(rèn)為城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持和農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

2.3Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)協(xié)整檢驗(yàn)說(shuō)明了UR、NXF、NXD之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的相互依賴關(guān)系，但不能確定三者之間因果關(guān)系如何。為此，本文基于VAR（2）模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化率（UR）、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）和農(nóng)村信用社發(fā)展水平（NXD）之間是否有顯著的Granger因果關(guān)系。結(jié)果如表3。由表3在5％顯著性水平下：農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）、農(nóng)村信用社發(fā)展?fàn)顩r（NXD）明顯不能Granger引起城鎮(zhèn)化率（UR）；UR、NXD也外生于NXF；而UR、NXF能夠Granger引起NXD，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持是農(nóng)村信用社發(fā)展的Granger原因。

2.4向量誤差修正（VEC）模型的估計(jì)經(jīng)過(guò)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)表明UR、NXF、NXD之間存在協(xié)整關(guān)系，于是可以建立向量誤差修正（VEC）模型。VEC模型估計(jì)結(jié)果為。可以看出，NXF與NXD的短期波動(dòng)每增加1％，城鎮(zhèn)化率將分別增加0．0016％、0．0186％。UR與NXD的短期波動(dòng)對(duì)NXF短期變化影響分別為負(fù)和正。UR與NXF短期波動(dòng)對(duì)NXD短期變化影響為負(fù)。從ecmt－1可以得出城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持、農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系是：UR＝－0．4966NXF＋1．6784NXD＋0．1197。分析協(xié)整方程，從協(xié)整系數(shù)可以看出，長(zhǎng)期內(nèi)城鎮(zhèn)化率與農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的金融支持之間存在反向關(guān)系，與農(nóng)村信用社發(fā)展水平之間存在正向關(guān)系。并且由于正向作用系數(shù)為1．6784大于反向作用系數(shù)－0．4966，金融支持和農(nóng)村信用社發(fā)展水平在長(zhǎng)期內(nèi)的等量提高總體上能帶來(lái)城鎮(zhèn)化率的提高。

篇4

（一）農(nóng)村資金嚴(yán)重外流

目前，農(nóng)村金融資本在總體資金匱乏的基礎(chǔ)上，還有大量的資金流向城市。主要表現(xiàn)在國(guó)有銀行及商業(yè)銀行存多貸少，并且貸款利率過(guò)高，致使農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人無(wú)力貸款。

（二）農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)落后，大量的貸款需求得不到滿足

當(dāng)前對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)村信用社、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵儲(chǔ)銀行等，但能向農(nóng)村提供資金促進(jìn)農(nóng)民增收的金融機(jī)構(gòu)卻非常有限。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社，自身產(chǎn)權(quán)不明晰，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，信貸資金利率較高，導(dǎo)致支農(nóng)功能得不到完全發(fā)揮。以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為代表的國(guó)有商業(yè)銀行以自身利益最大化為目標(biāo)，按照市場(chǎng)機(jī)制的要求來(lái)決定信貸投向，由于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，資金回收期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高且收益低，因此，商業(yè)銀行信貸重心向城市傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)的貸款比重逐年下降。而中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，并不面向微型涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人貸款。以上農(nóng)村金融現(xiàn)狀，造成農(nóng)村資金供給不足。

（三）農(nóng)村金融邊緣化

農(nóng)村金融邊緣化是指農(nóng)村金融不被國(guó)家金融整體發(fā)展所重視，受到排擠和削弱，從而難以全力支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融體系不完善、農(nóng)村金融服務(wù)滯后、農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足和農(nóng)村金融人才的缺失。

（四）農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和處理機(jī)制尚未建立

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)盈虧風(fēng)險(xiǎn)較高和個(gè)人土地找有率低等特點(diǎn)促使農(nóng)村信貸投入風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)由于貸款風(fēng)險(xiǎn)得不到有效防范，并且貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完善限制了農(nóng)村信貸的資本投入。以上問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身的不確定性使農(nóng)業(yè)貸款承受了極高的風(fēng)險(xiǎn)；二是農(nóng)村貸款存在抵押困難問(wèn)題。農(nóng)民除住宅外無(wú)其他抵押資產(chǎn)；農(nóng)村集體土地屬于國(guó)有，不能辦理抵押；中小企業(yè)同時(shí)也不能以土地為抵押物申請(qǐng)貸款；三是龍頭企業(yè)很難找到保證擔(dān)保。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制剛剛起步。農(nóng)村現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)弱小及數(shù)量極少的特點(diǎn)促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不到保險(xiǎn)保障，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，企業(yè)及個(gè)人損失得不到有效的救助，將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給更加緊張，進(jìn)一步制約了農(nóng)村信貸發(fā)展。

二、強(qiáng)化農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)助力

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。如何調(diào)整農(nóng)村金融關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。

（一）增加農(nóng)村金融資本供給

增加農(nóng)村金融資本供給、合理分配金融資源一是體現(xiàn)在資金方面，，擴(kuò)大國(guó)有大型銀行對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金投入比例，同時(shí)通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行稅收減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小商業(yè)銀行資金更傾向于向農(nóng)村金融靠攏，加大農(nóng)村業(yè)務(wù)；二是加大科技創(chuàng)新和人才輸入。通過(guò)對(duì)制度創(chuàng)新和人才引進(jìn)為農(nóng)村金融的發(fā)展注入新鮮活力。

（二）深化農(nóng)村金融體制、機(jī)制改革，建立健全農(nóng)村金融體系

首先，要改變過(guò)去政府過(guò)度干預(yù)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，放松金融管制，避免過(guò)度干涉造成的資金流失和錯(cuò)誤導(dǎo)向。同時(shí)要加強(qiáng)政府的資源配置作用，比如在加大對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支持，在保證國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè)的貸款資金充足的前提下，將富裕的資金積極投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。而對(duì)于農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，首先要改變銀行自身資產(chǎn)不明、機(jī)構(gòu)冗余等狀況，其次將工作重心更多投入到農(nóng)業(yè)金融覆蓋率和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)上。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)

首先，在內(nèi)部管理方面，通過(guò)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，提高其辨別和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第二，要從其他組織機(jī)構(gòu)入手，完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償制度。比如發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；完善信用擔(dān)保體系，建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格把握機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任分擔(dān)比例明確，同時(shí)加強(qiáng)防范擔(dān)保過(guò)程中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)以提高擔(dān)保的安全性。第三，改革和完善農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空，依靠制度建設(shè)規(guī)范農(nóng)村金融監(jiān)管行為。第四，健全農(nóng)村保險(xiǎn)體系，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)體系在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全套保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)金融的補(bǔ)償能力。

（四）改善農(nóng)村金融外部環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，要完善關(guān)于農(nóng)村金融的相關(guān)法律，嚴(yán)格審查農(nóng)村地區(qū)的金融違法行為，依法從嚴(yán)打擊逃債廢債的甚至嚴(yán)重的金融犯罪等等。其次，從農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，制定和完善關(guān)于貸款擔(dān)保方面的立法，規(guī)范市場(chǎng)條件下交易主體之間的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。再次，地方政府要發(fā)揮政府職能，自覺克服地方保護(hù)主義，提高政府依法執(zhí)政信用度，堅(jiān)決杜絕不合理的行政干預(yù)。地方政府應(yīng)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，改善誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣和信用環(huán)境，逐步確立并完善農(nóng)村信用制度。

篇5

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融體系的探索性空間數(shù)據(jù)分析

我們用各省域文化產(chǎn)業(yè)增加值衡量文化產(chǎn)業(yè)（C）I的發(fā)展，用各省域的金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、股票市價(jià)總值和保費(fèi)收入的合并值衡量金融體系（FS）的發(fā)展，進(jìn)行探索性空間數(shù)據(jù)分析。

1．文化產(chǎn)業(yè)增加值與金融體系的空間自相關(guān)檢驗(yàn)

（1）Moran指數(shù)檢驗(yàn)Moran指數(shù)主要用來(lái)檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)變量的空間集聚狀況，如果經(jīng)濟(jì)變量的Moran值為正且越接近1則說(shuō)明空間正相關(guān)性越強(qiáng)，越表現(xiàn)為空間集聚。從表1各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Moran指數(shù)表我們可以看出，2005年到2011年各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Moran指數(shù)均為正值，全部通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明了中國(guó)各省域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的空間正相關(guān)性，呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。從表2各省域金融體系的Moran指數(shù)我們可以看出，省域金融體系的Moran指數(shù)也均為正值，說(shuō)明中國(guó)各省域金融體系同樣存在著顯著的空間正相關(guān)性，呈現(xiàn)空間集聚現(xiàn)象。（2）Moran指數(shù)散點(diǎn)圖檢驗(yàn)Moran指數(shù)散點(diǎn)圖（見圖1和圖2）將各省域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚分為四個(gè)不同的空間關(guān)聯(lián)模式：第一象限HH模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域被同樣文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍；第二象限LH模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域被文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍；第三象限LL模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域被同樣文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍；第四象限HL模式為文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度高的省域被文化產(chǎn)業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍；其中HH和LL空間關(guān)聯(lián)模式為正的空間相關(guān)性，LH和HL空間關(guān)聯(lián)模式為負(fù)的空間相關(guān)性。金融體系空間集聚的空間關(guān)聯(lián)模式也是如此。從表3可以看出2005年文化產(chǎn)業(yè)增加值HH空間關(guān)聯(lián)模式有12個(gè)省域，LL空間關(guān)聯(lián)模式有13個(gè)省域，到2011年HH空間關(guān)聯(lián)模式有11個(gè)省域，LL空間關(guān)聯(lián)模式有15個(gè)省域，說(shuō)明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)空間集聚趨勢(shì)。從表4可以看出2005年金融體系HH空間關(guān)聯(lián)模式有7個(gè)省域，LL空間關(guān)聯(lián)模式有15個(gè)省域，到2011年HH空間關(guān)聯(lián)模式有7個(gè)省域，LL空間關(guān)聯(lián)模式有17個(gè)省域，說(shuō)明金融體系呈現(xiàn)空間集聚趨勢(shì)。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融體系的LISA分析

我們可進(jìn)一步運(yùn)用局域空間關(guān)聯(lián)指標(biāo)分析不同位置的空間關(guān)聯(lián)模式，檢驗(yàn)局部地區(qū)高值和低值的空間集聚狀況。由2005年、2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值和金融支持體系的LISA分析圖（見圖5至圖8）可以看出，文化產(chǎn)業(yè)與金融體系發(fā)展形成兩個(gè)不同的集聚區(qū)域：一個(gè)是以上海為中心包括江蘇、浙江在內(nèi)的長(zhǎng)三角高值集聚區(qū)；另一個(gè)是以新疆為中心包括周邊的、青海等省域在內(nèi)的低值集聚區(qū)，從2005年到2011年，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持體系空間集聚趨勢(shì)在加強(qiáng)。我們還可發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值高值集聚區(qū)域一般也是金融體系高值集聚區(qū)域，可以初步做出金融體系可能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的判斷，這可以通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型，運(yùn)用空間計(jì)量方法來(lái)實(shí)證分析金融體系對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。

三、省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間計(jì)量分析

1.實(shí)證模型的建立

借鑒柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：Y=LαKβ，其中Y表示文化產(chǎn)業(yè)增加值，L表示文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，K表示文化產(chǎn)業(yè)資本投入，我們可以在此基礎(chǔ)上增加金融體系規(guī)模（金融體系又可分為銀行業(yè)金融BI和證券業(yè)金融S）I，兩邊取對(duì)數(shù)可以構(gòu)建以下模型：

2.度量指標(biāo)與數(shù)據(jù)說(shuō)明

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Raymond提出用M2/GDP作為衡量一國(guó)金融發(fā)展的指標(biāo)。但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)的M2/GDP自1990年以來(lái)明顯高于其他一些發(fā)展中國(guó)家，甚至高于美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家。按常識(shí)我國(guó)金融發(fā)展水平不可能高于美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，因此我們需選擇其他指標(biāo)衡量中國(guó)的金融發(fā)展水平。這里用存貸款余額、股票市價(jià)總值作為金融資產(chǎn)的變量，其與GDP的比值分別代表銀行業(yè)（B）I和證券業(yè)（S）I金融發(fā)展水平。由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，本文采用的數(shù)據(jù)樣本為2005-2011年的年度數(shù)據(jù)，文化產(chǎn)業(yè)增加值、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、文化產(chǎn)業(yè)資本投入的原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于2006-2012年《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》等，其中2010、2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值的數(shù)據(jù)來(lái)源于SPSS軟件的估計(jì)。3.省域金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間計(jì)量分析一個(gè)省域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅取決于人員、資本投入，還需要金融體系的支持，同時(shí)還會(huì)受到周邊地區(qū)金融體系的影響。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的空間相關(guān)性，金融體系的空間集聚增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間依賴性，因此分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持應(yīng)該引入空間因素。傳統(tǒng)OLS模型估計(jì)沒有考慮到空間因素，我們可以用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的SLM模型和SEM模型來(lái)分析金融體系支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間影響。（1）2011年當(dāng)期模型OLS分析選擇2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值（C）I為被解釋變量，2011年文化產(chǎn)業(yè)人員投入（L）、文化產(chǎn)業(yè)資本投入（K）、銀行業(yè)發(fā)展（B）I和證券業(yè)發(fā)展（S）I為解釋變量的當(dāng)期模型進(jìn)行分析。從表5的2011年當(dāng)期模型的OLS估計(jì)結(jié)果我們看到Moran指數(shù)為1.9042822，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明未考慮空間因素的經(jīng)典OLS模型估計(jì)出現(xiàn)誤差，對(duì)于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來(lái)進(jìn)行分析，我們可以利用LM和RobustLM的數(shù)值來(lái)進(jìn)行，我們看到LM（lag）和RobustLM（lag）比LM（erro）r和RobustLM（erro）r更顯著，因此2011年當(dāng)期模型應(yīng)該選擇SLM空間滯后模型進(jìn)行分析。由表6的2011年當(dāng)期模型的SLM估計(jì)結(jié)果，我們看到文化產(chǎn)業(yè)增加值的空間自回歸系數(shù)為0.0901，說(shuō)明了我國(guó)省域之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性，省域之間呈現(xiàn)正的溢出效應(yīng)，鄰近省域的文化產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可以促進(jìn)本省域文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.09個(gè)百分點(diǎn)；銀行業(yè)支持的回歸系數(shù)是3.5889，說(shuō)明當(dāng)期銀行業(yè)發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有顯著的支持作用，銀行業(yè)發(fā)展每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可提高文化產(chǎn)業(yè)增加值3.59個(gè)百分點(diǎn)，證券業(yè)支持的回歸系數(shù)是-1.6132，表明證券業(yè)發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著顯著的抑制作用。我們還可以發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)人員投入、資本投入對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用，2011年人員投入、資本投入每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可分別支持當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.28和0.31個(gè)百分點(diǎn)。分析結(jié)果表明當(dāng)期模型中銀行業(yè)發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效果最大，人員投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果高于資金投入，而證券業(yè)的發(fā)展則對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的抑制作用。（2）2005-2011年跨期模型分析選擇2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值（C）I為被解釋變量，2005年文化產(chǎn)業(yè)人員投入（L）、文化產(chǎn)業(yè)資金投入（K）、銀行業(yè)發(fā)展（B）I和證券業(yè)發(fā)展（S）I為解釋變量的跨期模型進(jìn)行分析。從表7跨期模型的OLS估計(jì)結(jié)果我們看到Moran指數(shù)為0.5778529，通過(guò)10%顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明未考慮空間因素的經(jīng)典OLS模型估計(jì)出現(xiàn)誤差，對(duì)于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來(lái)進(jìn)行分析，我們可以利用LM和RobustLM的數(shù)值來(lái)進(jìn)行分析，我們看到LM（lag）和RobustLM（lag）比LM（erro）r和RobustLM（erro）r更顯著，因此2005-2011年跨期模型應(yīng)該選擇SLM空間滯后模型進(jìn)行分析。由表8SLM估計(jì)結(jié)果，我們看到文化產(chǎn)業(yè)增加值的空間自回歸系數(shù)為0.1110，說(shuō)明我國(guó)省域之間的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性，省域之間呈現(xiàn)正的溢出效應(yīng)，鄰近省域的文化產(chǎn)業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可以促進(jìn)本省域文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.11個(gè)百分點(diǎn)；銀行業(yè)的回歸系數(shù)是1.7264，說(shuō)明2005年銀行業(yè)發(fā)展對(duì)2011年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的支持作用，2005年銀行業(yè)發(fā)展每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可提高2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值1.72個(gè)百分點(diǎn)，證券業(yè)的回歸系數(shù)沒有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明2005年證券業(yè)發(fā)展對(duì)2011年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用難以確定。我們還可以發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)人員投入、資本投入對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用，2005年人員投入、資金投入每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可分別支持2011年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.26和0.38個(gè)百分點(diǎn)。分析結(jié)果表明跨期模型中銀行業(yè)金融發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效果最大，人員投入支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果高于文化產(chǎn)業(yè)本身資本投入，而證券業(yè)金融發(fā)展則對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用難以確定。

篇6

著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸政策，將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)列入支持類，在擔(dān)保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對(duì)文化企業(yè)設(shè)置有別于工商企業(yè)的信用評(píng)級(jí)模塊，制定版權(quán)質(zhì)押貸款指引和并購(gòu)貸款指引等等，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是通過(guò)創(chuàng)新信貸模式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保形式多樣化。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式和特點(diǎn)，弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變以機(jī)器設(shè)備、廠房有形資產(chǎn)為抵押品的傳統(tǒng)擔(dān)保思路，積極試辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)?；ケＹJ款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴(kuò)大抵（質(zhì)）押范圍，豐富融資品種，解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問(wèn)題。三是制定針對(duì)文化企業(yè)的授信制度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)理財(cái)、供應(yīng)鏈融資、并購(gòu)貸款、國(guó)際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。特別是針對(duì)目前我國(guó)文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)，建立相應(yīng)的一攬子金融服務(wù)措施，支持重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。來(lái)源于/

完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制

以完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機(jī)制為切入點(diǎn)，拓寬文化企業(yè)融資渠道。對(duì)符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)，應(yīng)做好進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和推介工作，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過(guò)債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資，支持文化企業(yè)借助資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)迅速成長(zhǎng)。推動(dòng)文化企業(yè)引進(jìn)私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在政策允許的范圍內(nèi)，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項(xiàng)目建設(shè)；積極探索信托計(jì)劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未來(lái)收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國(guó)際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

篇7

二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問(wèn)題

河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問(wèn)題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸門檻偏高與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到4.7萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10503個(gè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)16萬(wàn)余人①。而金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的浙江省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11667個(gè)，從業(yè)人數(shù)超過(guò)22萬(wàn)人②。河北省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)為盈利手段，經(jīng)營(yíng)上強(qiáng)調(diào)信貸資金的“安全性”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)較強(qiáng)。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時(shí)間較短，缺乏信用積累，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無(wú)形資產(chǎn)占比較高，難以向金融機(jī)構(gòu)提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達(dá)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸要求，也就無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技活動(dòng)的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，而且遠(yuǎn)低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中的占比。這表明，河北省科技經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個(gè)引導(dǎo)作用，而金融機(jī)構(gòu)的資金支持效應(yīng)并未完全顯現(xiàn)。

2.資本市場(chǎng)功能未能有效發(fā)揮資本市場(chǎng)不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過(guò)資本市場(chǎng)融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來(lái)獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場(chǎng)的上市門檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴(yán)格，真正能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動(dòng)、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計(jì)41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對(duì)于上市融資還存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為上市后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息均需向社會(huì)公開，而且擔(dān)心重大經(jīng)營(yíng)決策要由股東大會(huì)投票表決，會(huì)喪失對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制權(quán)，這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。

3.完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未形成風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)在于對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好，通過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資獲取超額收益。風(fēng)險(xiǎn)投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，根本無(wú)法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導(dǎo)致創(chuàng)新項(xiàng)目流產(chǎn)。2001年3月，河北省成立了第一家科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。截至2012年末，河北省本土的風(fēng)險(xiǎn)投資公司有20余家，其中民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司占比不足三分之一。河北省風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段，且存在投資經(jīng)驗(yàn)缺乏、項(xiàng)目評(píng)估水平較低、風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，這在很大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進(jìn)而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長(zhǎng)的特點(diǎn)不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力過(guò)大，也影響了企業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。

三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)策建議

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素，而金融體系可以通過(guò)資金支持、項(xiàng)目甄別和需求拉動(dòng)等多種渠道推動(dòng)科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但仍有許多方面有待完善。針對(duì)河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問(wèn)題，提出如下對(duì)策與建議。

1.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)無(wú)法更多地取得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對(duì)不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目，提供差別化的金融服務(wù)。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)給予信貸支持；對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大科技項(xiàng)目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持；對(duì)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨(dú)立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系。針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)成立時(shí)間短、預(yù)估收益高、投資風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其與一般企業(yè)的信用評(píng)級(jí)區(qū)別開來(lái)，制訂專門的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為科技型貸款的發(fā)放提供科學(xué)的依據(jù)。最后，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S科技創(chuàng)新企業(yè)采用無(wú)形資產(chǎn)作抵押。對(duì)于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價(jià)值低，難以向金融機(jī)構(gòu)提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)增值潛力大，是名副其實(shí)的核心資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評(píng)估公司，對(duì)科技型企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行估值，再根據(jù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，核定無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和抵押率。

篇8

二、金融創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

為更好地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)地區(qū)，加大了金融創(chuàng)新力度，出臺(tái)了許多有針對(duì)性的措施:創(chuàng)新信貸模式和擔(dān)保方式，發(fā)展集合融資工具，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，開展金融綜合經(jīng)營(yíng)，等。［12］但由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求有自身特有的特征，它對(duì)金融供給模式有更高的要求，對(duì)金融創(chuàng)新提出了更大的挑戰(zhàn)。唐斯斯、董曉宇提出了由政府引導(dǎo)與市場(chǎng)選擇的直接融資和間接融資相結(jié)合的交互式融資模式，創(chuàng)新金融管理組織形式，在拓展新市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化上進(jìn)行突破。［13］余劍基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正外部性和不確定性特征，在金融需求決定金融供給機(jī)制下，創(chuàng)新性地運(yùn)用軟預(yù)算約束模型(DM)和金融工程原理，提出采取差別化的宏觀調(diào)控和監(jiān)管措施，“獎(jiǎng)與罰”并用，創(chuàng)新銀行類金融機(jī)構(gòu)的盈虧平衡關(guān)系，增強(qiáng)其向新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持的內(nèi)生動(dòng)力;大力開發(fā)專門針對(duì)處于高風(fēng)險(xiǎn)，資金需求強(qiáng)的初創(chuàng)期中小企業(yè)的金融工具;探索政策性資金的“股轉(zhuǎn)債”模式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善相關(guān)扶持政策體系等。［14］金融創(chuàng)新是提升金融服務(wù)質(zhì)量，助推促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的動(dòng)力。金融主體要根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)主體特點(diǎn)提供差別化的金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，克服傳統(tǒng)金融供給模式的障礙，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

產(chǎn)業(yè)生命周期理論認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷培育、成長(zhǎng)、成熟和衰退階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一種新興業(yè)態(tài)，其培育和發(fā)展過(guò)程也將經(jīng)歷這些階段。處于不同階段的產(chǎn)業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)不同，對(duì)資金的需求也有差異。胡海峰、孫飛14在產(chǎn)業(yè)生命周期的基礎(chǔ)上，闡述了金融在我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)培育中的作用機(jī)理以及存在的問(wèn)題，認(rèn)為可通過(guò)建立金融與財(cái)政的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，打造多層次金融支持體系等政策手段來(lái)發(fā)揮金融在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育中的支持作用。［15］顧海峰從業(yè)態(tài)演進(jìn)的角度，構(gòu)建了以資本市場(chǎng)、政策性金融與市場(chǎng)性金融支持三者結(jié)合的支持體系。［16］趙天一結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出把科技金融的資金鏈、技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府政策引導(dǎo)和安排，建立市場(chǎng)科技金融－混合科技金融－公共科技金融支持體系，實(shí)現(xiàn)不同新興產(chǎn)業(yè)階段、不同金融產(chǎn)品與科技成果的相互交叉與促進(jìn)，形成多層次、立體化科技金融支持模式。［17］

篇9

良好的信用能夠?yàn)殚_展各種經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)提供基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的重要前提。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下中小企業(yè)的信用狀況較差，絕大多數(shù)中小企業(yè)都不具備完善的內(nèi)部控制機(jī)制。部分中小企業(yè)甚至?xí)阂庳?fù)債，騙取信貸資金，之后通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)倒閉來(lái)逃脫債務(wù)。這就導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)很難建立起良好的信譽(yù)，信貸機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為一般不會(huì)作出正面預(yù)估，同時(shí)就更不會(huì)為中小企業(yè)提供信貸融資服務(wù)。中小企業(yè)貸款難，很大程度上在于缺乏有效的信用擔(dān)保。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)貸款難的首要原因是，中小企業(yè)無(wú)法提供資產(chǎn)抵押；其次是中小企業(yè)無(wú)法讓一些信譽(yù)好的企業(yè)為其提供保證，以及銀行對(duì)企業(yè)所處的行業(yè)現(xiàn)狀不滿意。

（二）政策制定不科學(xué)，執(zhí)行不到位

金融部門為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的金融體制實(shí)施了一系列的改革措施，取得了一定成效。然而這些政策的服務(wù)對(duì)象多是大中型企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)有益的并不多。以四大國(guó)有銀行為例，金融主管部門對(duì)于中小企業(yè)雖然也有政策上的扶持，但大多都是空頭支票，或者敷衍了事。溫州作為中小企業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)同樣面臨此類問(wèn)題，近年來(lái)溫州市出臺(tái)了《溫州市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見》等文件，但在執(zhí)行的過(guò)程中銀行也會(huì)想盡辦法進(jìn)行規(guī)避。中小企業(yè)在無(wú)法得到正規(guī)金融渠道融資的情況下，要維持其經(jīng)營(yíng)發(fā)展就必然要尋找方便、靈活、條件較為寬松的融資方式。由此，民間融資發(fā)展就成為支持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、吉林省民間融資發(fā)展及對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)作用

（一）吉林省民間金融發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省民間金融發(fā)展相對(duì)滯后，由于民間金融具有一定的隱蔽性，我們分析吉林省城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款數(shù)量及比重，從而對(duì)吉林省的民間金融規(guī)模進(jìn)行研究。針對(duì)吉林省的投資現(xiàn)狀，2003年—2014年間吉林省城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款比重從65.3%下降到25.4%，與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民存款余額的增長(zhǎng)率慢于金融機(jī)構(gòu)存款余額的增長(zhǎng)率。排除了實(shí)物和證券投資的一部分影響，分析發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，吉林省民間金融正在逐步發(fā)展。小額信貸公司、典當(dāng)行等正規(guī)民間金融機(jī)構(gòu)正逐漸興起，吉林省民間金融正逐步向規(guī)范化前進(jìn)。吉林省民間金融發(fā)展具有以下新特點(diǎn)。

1.民間融資逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化趨勢(shì)。由于民間融資為個(gè)人及中小企業(yè)提供極大的便利，這一金融行為已在社會(huì)公眾的思想觀念上獲得了廣泛的認(rèn)同，使得原來(lái)“見不得光”的民間金融逐漸向?qū)I(yè)化金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。并且由于正規(guī)銀行對(duì)中小企業(yè)“惜貸”的行為日益嚴(yán)重，使得中小企業(yè)必須選擇更為便利和快捷的方式進(jìn)行資金的融通，在一定程度促進(jìn)了民間融資流動(dòng)更加活躍。

2.民間融資行為漸趨理性，信譽(yù)程度逐漸增加。由于民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)民間融資的需求日益強(qiáng)勁，并且能提供較高的投資回報(bào)率，從而擴(kuò)大了民間融資理性選擇的范圍。與此同時(shí)，民間融資相關(guān)主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也在不斷提高，對(duì)信譽(yù)要求很高，形成了特定的民間融資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，違約成本不斷增加，使得一部分民間閑置資金轉(zhuǎn)而進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)以獲取更大的利益。

3.民間融資借貸手續(xù)靈活、簡(jiǎn)便。民間借貸是需要一定的手續(xù)的，包括簡(jiǎn)單載明借貸雙方、日期、還款金額或利息的簡(jiǎn)要憑據(jù)。民間借貸中一半以上是私下達(dá)成的交易，對(duì)借方來(lái)說(shuō)，手續(xù)簡(jiǎn)便，在中小企業(yè)急需資金時(shí)辦理非常方便。

（二）吉林省民間金融對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

1.民間金融對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的影響。盡管有組織的民間金融機(jī)構(gòu)數(shù)量日趨增多，但由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，資本不充足，經(jīng)營(yíng)范圍窄，風(fēng)險(xiǎn)集中，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失則會(huì)發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)倒閉。同時(shí)它們也沒有像正規(guī)銀行那樣有國(guó)家作為最后的貸款人。以吉林省部分典當(dāng)行為例，雖然目前資產(chǎn)質(zhì)量都很好，但是由于經(jīng)營(yíng)范圍受到極大限制，嚴(yán)重依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又因?yàn)槿藗儗?duì)其信用有一定的質(zhì)疑，擠兌風(fēng)險(xiǎn)比較大。并且由于民間金融機(jī)構(gòu)不能夠有效地分散地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，又沒有國(guó)家信用支持，所以它們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的化解能力是非常有限的，擠兌的風(fēng)險(xiǎn)較大，并且一旦發(fā)生擠兌行為，會(huì)導(dǎo)致資金流動(dòng)性變差，甚至導(dǎo)致資金鏈斷裂，危機(jī)中小企業(yè)的生存。

2.民間金融影響政府對(duì)中小企業(yè)的決策措施。民間金融的隱蔽性使得政府的宏觀調(diào)控通常達(dá)不到預(yù)期的效果，從而進(jìn)一步放大對(duì)于中小企業(yè)錯(cuò)誤決策的損失。因此，需要提升融資的科學(xué)性評(píng)估。對(duì)吉林省地區(qū)的調(diào)查也同樣存在著民間金融干擾宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，在新一輪宏觀調(diào)控實(shí)施以后，民間借貸利率明顯上升，規(guī)模大幅增加，使得一些即將面臨倒閉的企業(yè)得以繼續(xù)生存和擴(kuò)張。然而，一些人利用能從銀行取得借款的便利條件，向有資金需求的客戶發(fā)放高息“貸款”，從中賺取利潤(rùn)，對(duì)銀行資金構(gòu)成了一定威脅。由此可見，一方面民間金融繞開宏觀調(diào)控政策的要求，強(qiáng)烈的趨利動(dòng)機(jī)很容易導(dǎo)致資金聚集在房地產(chǎn)等高回報(bào)行業(yè)，形成資金的無(wú)效配置，使得一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)難以獲得充足資金進(jìn)行研發(fā)，不利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另一方面，由于民間金融游離于金融監(jiān)管范圍之外，缺乏一套完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的失控。由于民間借貸利率較高，儲(chǔ)蓄存款進(jìn)入民間借貸市場(chǎng)，干擾了金融秩序國(guó)家沒有相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析，如果大量社會(huì)資金在金融部門體外循環(huán)，金融監(jiān)管部門無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)督管理，容易影響國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷。

(三)限制了中小企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

中小企業(yè)對(duì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。這是因?yàn)楦母镩_放為我國(guó)中小企業(yè)為中小企業(yè)發(fā)展提供了非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)，而中小企業(yè)又憑其靈活、發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)得到了較好的發(fā)展，并在我國(guó)許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（在我國(guó)主要是民營(yíng)企業(yè)）離不開資金的保證，而這其中作為主要融資渠道是否暢通，是否有足夠的數(shù)量保證則是中小企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)者徐偉、郭為運(yùn)用金融活躍度來(lái)衡量區(qū)域民間金融，他們將金融活躍度定義為各地區(qū)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量與當(dāng)期全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總量之比。公式如下：金融活躍度=各地區(qū)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量/當(dāng)期全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總量*100%他們認(rèn)為，在區(qū)域民間金融發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)相對(duì)較多，該地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量相比之于金融不發(fā)達(dá)地區(qū)可能更多，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的就更大。由此也可以推出，民間金融活躍度大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高。吉林省與吉林省金融活躍度對(duì)照表。由表1可見吉林省的金融活躍度一直較低與浙江省，因此吉林省中小企業(yè)發(fā)展層度較低，吉林省中小企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用較差。

三、吉林省民間融資支持吉林省中小企業(yè)發(fā)展的建議

（一）進(jìn)一步完善民間金融合理監(jiān)管制度

首先各種民間金融形式和組織存在的各種風(fēng)險(xiǎn)在于缺乏政府主導(dǎo)的監(jiān)管，如出臺(tái)“民間借貸人管理?xiàng)l例”明確受國(guó)家法律保護(hù)的民間借貸主體以及民間借貸活動(dòng)范圍和民間借貸活動(dòng)方式，爭(zhēng)取將民間借貸活動(dòng)早些納入法律規(guī)范。政府應(yīng)在加強(qiáng)民間金融監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步降低組建小額貸款公司的門檻，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)組建小額貸款公司來(lái)從事借貸活動(dòng)，鼓勵(lì)大型企業(yè)為中小企業(yè)提供資金的支持，比如在技術(shù)研發(fā)方面。

（二）建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)體系

雖然吉林省很多中小民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模較小，融資數(shù)額也較小，但是其融資次數(shù)較多。若其完全依靠正規(guī)金融獲得貸款，那么企業(yè)無(wú)法及時(shí)地獲得資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)給中小民營(yíng)企業(yè)提供小額信貸的審批程序較為復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。所以，在很多情況下，中小企業(yè)就錯(cuò)過(guò)了許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，政府有必要引導(dǎo)和規(guī)范不具備高利貸性質(zhì)的民間借貸、合會(huì)、私人錢莊成為專門的小額貸款機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，門檻低、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率和期限靈活，能滿足中小民營(yíng)企業(yè)的融資需求，也能夠促進(jìn)民間資金的有效配置。在民間金融相對(duì)發(fā)達(dá)的溫州市，民間資本非常豐富，交易活動(dòng)非常頻繁，并且當(dāng)?shù)氐闹行∶駹I(yíng)企業(yè)主很容易接受符合企業(yè)發(fā)展的新事物。在政府適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)下，吉林省可以向溫州學(xué)習(xí)，成為“天使投資人”，引領(lǐng)吉林省“天使投資市場(chǎng)”的發(fā)展。這樣的措施既豐富了面向中小民營(yíng)企業(yè)的民間金融服務(wù)層次，又改善了對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)質(zhì)量，利于民間金融與中小企業(yè)發(fā)展共生關(guān)系，向互惠共生模式發(fā)展。

篇10

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得城市化進(jìn)程面臨包括城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升、城市可持續(xù)發(fā)展、城市創(chuàng)新文化環(huán)境營(yíng)造等帶來(lái)的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

1創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵與特征

1.1創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵

對(duì)于創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵的理解一般有兩種：一是指通過(guò)創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問(wèn)題；另一種是指以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展乃至社會(huì)的發(fā)展。本文認(rèn)為應(yīng)把兩者結(jié)合起來(lái)，從而可以得出創(chuàng)新型城市的科學(xué)內(nèi)涵是：以城市內(nèi)部創(chuàng)新要素為支撐，最初是通過(guò)創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問(wèn)題，逐漸形成城市持續(xù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)建立在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)之上的城市可持續(xù)發(fā)展(城市雙贏發(fā)展)。

1.2創(chuàng)新型城市的特征

創(chuàng)新型城市是相對(duì)于傳統(tǒng)城市發(fā)展形態(tài)而言的一種新的城市發(fā)展形態(tài)。因此，它擁有一些處于傳統(tǒng)發(fā)展形態(tài)的城市所不具備的特征。而這些特征是設(shè)計(jì)創(chuàng)新型城市建設(shè)藍(lán)圖必須給予充分關(guān)注的基本方面。概括起來(lái)，可以分為以下幾個(gè)主要方面：

（1）創(chuàng)新性是創(chuàng)新型城市的最基本特征。這種創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為城市發(fā)展觀念的創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新。對(duì)于城市內(nèi)部而言，這種創(chuàng)新性表現(xiàn)在科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新包含知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，是城市創(chuàng)新的核心表現(xiàn)形式，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新是城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障條件。一個(gè)城市只有具備了創(chuàng)新性這種基本的特征，才有資格被稱作為創(chuàng)新型城市。

（2）相對(duì)完善的城市創(chuàng)新體系。相對(duì)完善的城市創(chuàng)新體系，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)包括科學(xué)化的創(chuàng)新管理調(diào)控體系、多元化的創(chuàng)新要素投入體系、高效化的創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)體系、制度化的創(chuàng)新人才保障體系。這四個(gè)子體系缺一不可，相輔相成，以保證創(chuàng)新的順利進(jìn)行，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（3）可持續(xù)性。作為一種全新的城市發(fā)展和治理模式，創(chuàng)新型城市必然具備可持續(xù)城市的發(fā)展特征，這種可持續(xù)性表現(xiàn)在幾個(gè)核心層面：一是可持續(xù)的城市經(jīng)濟(jì)，能夠持續(xù)的創(chuàng)造就業(yè)與財(cái)富；二是可持續(xù)的城市社會(huì)，能夠保證社會(huì)的和諧與發(fā)展；三是可持續(xù)的城市環(huán)境，能夠建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。以可持續(xù)性為特征的創(chuàng)新型城市兼具“生態(tài)城市”特征，即：以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，人與自然和諧共生的社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)。可持續(xù)性既是創(chuàng)新型城市的一個(gè)核心特征，也是創(chuàng)新型城市發(fā)展的一個(gè)主要方向和目標(biāo)。

（4）創(chuàng)新型城市的集聚性。集聚性是創(chuàng)新型城市的重要特征，創(chuàng)新型城市集聚著大量的關(guān)聯(lián)程度相當(dāng)緊密地創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚帶來(lái)了專業(yè)化創(chuàng)新人才的集聚，而專業(yè)人才集聚在一起，又進(jìn)一步激發(fā)了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新熱情，有利于新思想和新技術(shù)的產(chǎn)生。這樣，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才的集聚就出現(xiàn)了一種自強(qiáng)化機(jī)制，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

2金融支持創(chuàng)新型城市建設(shè)的要素構(gòu)成

建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要城市系統(tǒng)中許多創(chuàng)新因素的支持，特別是各因素之間的整合和協(xié)同支持。在支持創(chuàng)新型城市建設(shè)的各種因素中，金融支持因素具有不可替代的作用。

創(chuàng)新型城市的金融支持，從性質(zhì)上可以分為政策型金融支持和市場(chǎng)型金融支持兩種類型：一方面，創(chuàng)新型城市需要的金融服務(wù)離不開市場(chǎng)機(jī)制的作用，基于市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合；另一方面，創(chuàng)新型城市還需要政府發(fā)揮作用，即政府通過(guò)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，以及制定和貫徹政策等方式，引導(dǎo)創(chuàng)新型活動(dòng)所需要的資金導(dǎo)向，從而體現(xiàn)出對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政策傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新的成功實(shí)施。從以上兩種金融支持的類型，我們可以得出金融支持條件的主要要素構(gòu)成：

(1)政府。從美國(guó)奧斯汀和西雅圖，印度的班加羅爾、芬蘭赫爾辛基等許多著名的創(chuàng)新型城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，政府在對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的金融支持中起著非常重要的主導(dǎo)作用。首先，政府對(duì)城市金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃具有組織和領(lǐng)導(dǎo)功能，如：政府制訂城市金融業(yè)發(fā)展的政策，確定城市金融業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)等；其次，政府具有對(duì)各類金融資源進(jìn)行整合和推廣的功能，如：對(duì)外進(jìn)行宣傳，定期舉辦國(guó)際或國(guó)內(nèi)金融論壇，為國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融人才搭建交流平臺(tái)等；最后，政府具有金融服務(wù)功能，如：完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的配套體系,為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供可持續(xù)的資金支持等。

(2)金融機(jī)構(gòu)體系。建立以銀行、證券、保險(xiǎn)為主體，其它多種類型、多種所有制形式的金融機(jī)構(gòu)并存、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系有利于達(dá)成城市金融資源的高效配置與利用，從而為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持和良好的金融環(huán)境。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系中的各個(gè)金融機(jī)構(gòu)都在創(chuàng)新型城市的建設(shè)都起著不可忽視的作用。如：中國(guó)人民銀行為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供政策依據(jù)；政策性銀行往往是創(chuàng)新型城市建設(shè)最主要的資金來(lái)源；商業(yè)性銀行為城市建設(shè)提供了許多產(chǎn)品，促進(jìn)資源的有效配置；非銀行金融機(jī)構(gòu)有利于城市建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等。

(3)金融市場(chǎng)體系。一個(gè)健全的金融市場(chǎng)在創(chuàng)新型城市的建設(shè)中扮演著非常重要的角色，它能夠高效率地聚集、分配資金，有效地調(diào)節(jié)社會(huì)資金的配置，并且促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。完整的金融市場(chǎng)應(yīng)該包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型城市建設(shè)的金融支持都不可缺少。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資本市場(chǎng)的作用尤為重要。如：貨幣市場(chǎng)為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供短期資金融通，以達(dá)到資金的高效率利用；資本市場(chǎng)里的中長(zhǎng)期銀行信貸市場(chǎng)為城市建設(shè)提供長(zhǎng)期的資金支持；證券市場(chǎng)為許多企業(yè)提供了更好的融資渠道，為他們的發(fā)展提供了資金保證等。

(4)金融服務(wù)及配套體系。創(chuàng)新型城市既需要各種投融資服務(wù)，也需要其他豐富多彩的金融服務(wù)、金融產(chǎn)品和金融工具，諸如信貸、保險(xiǎn)、信托、證券發(fā)行和交易、金融衍生交易、風(fēng)險(xiǎn)投資、票據(jù)、擔(dān)保、融資租賃、外匯管理、貨幣經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、征信服務(wù)等。社會(huì)化的金融服務(wù)配套體系在金融支持創(chuàng)新型城市發(fā)展中的作用也不容忽視。會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、評(píng)級(jí)等服務(wù)機(jī)構(gòu)都是不可或缺的，它們通過(guò)發(fā)揮審計(jì)、咨詢、評(píng)估、監(jiān)督等作用，保證創(chuàng)新型融資活動(dòng)的順暢進(jìn)行。創(chuàng)新型城市建設(shè)也離不開健全的金融法律制度的支持。金融能否支持創(chuàng)新型城市的發(fā)展，有賴于金融法律制度是否鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，能否為金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展提供足夠的空間。

3金融支持創(chuàng)新型城市建設(shè)的作用機(jī)理

(1)金融支持系統(tǒng)為創(chuàng)新型城市建設(shè)籌集資金的功能。在創(chuàng)新型城市的建設(shè)過(guò)程中，許多從事自主創(chuàng)新的企業(yè)存在著諸多金融支持訴求，這種訴求主要包括：一是資金瓶頸。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜性的長(zhǎng)期活動(dòng)，其不確定因素多，資金需求大。缺乏適當(dāng)?shù)娜谫Y渠道與平臺(tái)而造成的資金瓶頸，已經(jīng)成為我國(guó)大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大障礙。二是缺乏流動(dòng)性。與其他投資不同，技術(shù)創(chuàng)新投資具有很強(qiáng)的資產(chǎn)專用性，而這導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目相關(guān)資源投入缺乏流動(dòng)性。三是高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)性。由于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目本身的基礎(chǔ)、難度和復(fù)雜性、外部市場(chǎng)等環(huán)境的不確定性以及企業(yè)自身能力的有限性決定了技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程存在風(fēng)險(xiǎn)，因此商業(yè)銀行對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目不感興趣。金融支持系統(tǒng)的籌集資金功能就是使得通過(guò)開發(fā)設(shè)計(jì)一系列金融產(chǎn)品、金融工具，提供投融資服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展和城市自主創(chuàng)新提供充足的資金保障。

(2)金融支持系統(tǒng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程涉及研發(fā)人員、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、政府相關(guān)支持部門、商業(yè)銀行、證券公司等很多經(jīng)濟(jì)主體。技術(shù)創(chuàng)新順利進(jìn)行及其實(shí)現(xiàn)的基本前提是相關(guān)主體對(duì)于技術(shù)的價(jià)值和價(jià)格有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和判斷，并且在雙方可以談判接受的范圍之內(nèi)，而最終達(dá)成一致。真實(shí)的技術(shù)價(jià)格是在金融機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)自然形成的。這種價(jià)格通過(guò)金融系統(tǒng)的其他組成部分向外界相關(guān)各經(jīng)濟(jì)主體傳遞，從而使這一“發(fā)現(xiàn)”的技術(shù)價(jià)格成為一種現(xiàn)實(shí)價(jià)格。這樣，就為技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)主體之間契約的達(dá)成奠定了重要基礎(chǔ)，從而有力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

(3)金融支持系統(tǒng)具有分散風(fēng)險(xiǎn)功能。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的不確定性，在中小科技型企業(yè)發(fā)展的不同階段，金融支持系統(tǒng)可提供風(fēng)險(xiǎn)投資、私募、信貸、股權(quán)融資等不同的金融產(chǎn)品和工具，以分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，滿足中小科技型企業(yè)發(fā)展的需要。在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，創(chuàng)新主體往往難以獨(dú)自承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，而金融支持系統(tǒng)的該項(xiàng)功能就是使得技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移和分散，以達(dá)到在不同主體之間的合理配置，從而為技術(shù)創(chuàng)新的融資提供可行渠道，保證創(chuàng)新的成功。

(4)金融支持系統(tǒng)的第四項(xiàng)重要功能就是項(xiàng)目篩選。技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程實(shí)質(zhì)是一個(gè)包括技術(shù)創(chuàng)新方向的篩選確定、創(chuàng)業(yè)合作伙伴的選擇、戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)象的確定、融資方式選擇、技術(shù)創(chuàng)新調(diào)整等的不斷篩選擇優(yōu)的過(guò)程。所以，技術(shù)創(chuàng)新金融支持的內(nèi)在機(jī)理之一，就在于金融系統(tǒng)能夠?qū)夹g(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)選，擇優(yōu)汰劣。這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是以資金供求形式表現(xiàn)出來(lái)的資源優(yōu)化配置過(guò)程。整個(gè)社會(huì)的資金在不斷的項(xiàng)目篩選過(guò)程中，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率的提高。

(5)金融支持系統(tǒng)的信用約束功能。技術(shù)創(chuàng)新主體在籌集到資金的同時(shí)，還要接受來(lái)自資金提供者以及金融市場(chǎng)施加的各種約束。一是來(lái)自股東的監(jiān)督，包括風(fēng)險(xiǎn)投資者等在內(nèi)的股東關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景；二是來(lái)自債權(quán)人的監(jiān)督，包括商業(yè)銀行等在內(nèi)的債權(quán)人對(duì)企業(yè)的監(jiān)督；三是來(lái)自資本市場(chǎng)的壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞影響其金融產(chǎn)品的價(jià)格，價(jià)格高低直接關(guān)系到企業(yè)和投資者的利益；四是來(lái)自社會(huì)的監(jiān)督，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司等中介機(jī)構(gòu)也對(duì)企業(yè)形成有力的監(jiān)督。這些監(jiān)督促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)