導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高效決策，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、老師在轉(zhuǎn)變觀念時面臨的問題及解決策略

1、新課改是一種全新的理念，由于相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)較少，一線教師對新課改的理解膚淺，不知改什么，怎么改；有部分教師認(rèn)為新課改就是“穿新鞋，走老路”，缺乏學(xué)習(xí)和探索的興趣，甚至抵觸新課改的推行；有部分教師實(shí)施一段時間后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生成績沒多大變化，從而質(zhì)疑“高效課堂”的作用，認(rèn)為新課改形式下的“高效課堂”模式只是一種形式，擺花架子，不能很好的落實(shí)知識體系，不執(zhí)行或者中途放棄教研計(jì)劃。

2、對應(yīng)策略

新課改的實(shí)施首先要求教師及時、深入、徹底的轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教師觀念轉(zhuǎn)變的快慢和程度對于新課改的實(shí)施起著很大程度的制約作用。鑒于此，針對我們存在的問題，我們采取了如下一些措施：積極參加有關(guān)新課改的各種培訓(xùn)，個人參加后及時召開備課組會議傳達(dá)培訓(xùn)精神；主動請求有經(jīng)驗(yàn)的老師給學(xué)科組的成員進(jìn)行指點(diǎn)和輔導(dǎo)；利用網(wǎng)絡(luò)資源，下載和學(xué)習(xí)有關(guān)新課改的相關(guān)理論；制定科學(xué)、詳細(xì)的教研組工作計(jì)劃，任務(wù)落實(shí)到時、到人，定期召開教研組會議，制定專人匯報(bào)自己學(xué)習(xí)、探索、實(shí)施的情況和存在的疑惑，小組內(nèi)相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，并寫成“教學(xué)反思”做好資料保存。逐漸從多角度讓老師明白新課改是時代的需求，不改不行，早改早好。

二、課堂模式在實(shí)施過程中常見的問題及策略

1、在自學(xué)環(huán)節(jié)，因?yàn)閷W(xué)生閱讀能力缺乏，自學(xué)后不能提取教材中的有用信息。解決策略：教師在認(rèn)真專研教材和充分解讀課標(biāo)后設(shè)計(jì)科學(xué)適用的“自學(xué)導(dǎo)航”，引領(lǐng)學(xué)生自學(xué)方向。在“導(dǎo)航”中既要包涵基礎(chǔ)知識要點(diǎn)，兼顧知識的深度廣度，還要在潛移默化中起著培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)方法與技巧的作用。比如在學(xué)習(xí)《苯和芳香烴》時，一句“了解人類認(rèn)識苯分子結(jié)構(gòu)的過程”既可告訴學(xué)生一要去了解苯分子的結(jié)構(gòu)，二還要關(guān)注化學(xué)學(xué)科的發(fā)展史。

2、學(xué)生閱讀教材后，缺少對相關(guān)信息的歸納與總結(jié)，出現(xiàn)在“自學(xué)檢測”環(huán)節(jié)不知或不會運(yùn)用相應(yīng)知識去解決問題。解決策略：一要不斷告訴學(xué)生“整理與歸納”這一學(xué)習(xí)方法的好處，二要指點(diǎn)學(xué)生怎么去整理歸納不同章節(jié)或框題的方法，授人以漁。

3、很多學(xué)生缺乏自信心，在“合作探究”和“交流與討論”環(huán)節(jié)不會或不愿主動表達(dá)自己的觀點(diǎn)，更不會主動去質(zhì)疑同學(xué)或老師得出的結(jié)論，提出自己獨(dú)到見解。對應(yīng)策略：俗話說好孩子是夸出來的。所以首先教師要相信學(xué)生，用心去了解學(xué)生，用心去發(fā)現(xiàn)每個學(xué)生的閃光點(diǎn)，甚至去放大他們的閃光點(diǎn)，只要有可表揚(yáng)之處一定不要吝嗇表揚(yáng)之詞。比如：內(nèi)向的孩子只要他們開了口你就得表揚(yáng)他敢于發(fā)言的勇氣；喜歡回答問題的學(xué)生哪怕他答錯了你也要表揚(yáng)他勇于表達(dá)自己觀點(diǎn)的自信心；善于提出不同于常規(guī)結(jié)論的孩子你要表揚(yáng)他們敢于質(zhì)疑的精神；勇于指出別人不足及時糾正別人錯誤的學(xué)生你要表揚(yáng)他們的誠摯與無私……在培養(yǎng)學(xué)生自信心的初始階段，只要學(xué)生開口就是進(jìn)步，怕的是他們不說話。其次還要設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或情景去感染學(xué)生、刺激他們想說的欲望。比如基礎(chǔ)較差，說錯后怕同學(xué)取笑而不敢答的同學(xué)你可以讓他們先自己給自己說，讓后過渡到說給旁邊的同學(xué)聽，最后在講給大家聽。還可以實(shí)行小組“捆綁”等獎懲制度，只要有人回答既可給小組加分等方法去刺激他們的主動性。

4、在完成分析、討論、歸納后，學(xué)生往往忽略整理記錄的環(huán)節(jié)，加上各個環(huán)節(jié)時間非常緊湊，課后去消化鞏固時缺少素材。解決策略：一是不斷講解和強(qiáng)調(diào)記筆記的好處，隨時提醒學(xué)生記錄，二要傳授記筆記的方法技巧。比如在理解“同系物”這一概念時，學(xué)生記錄的不是“結(jié)構(gòu)相似，組成上相差若干個CH2原子團(tuán)的一系列有機(jī)物叫做同系物”這樣完完整整的一句話，而是概念中的幾個關(guān)鍵詞“組成相似”、“分子式相差（CH2）n”。這樣的筆記既可以突出理解這一概念的要點(diǎn)，還節(jié)約了記錄所需的時間，而且學(xué)生課后復(fù)習(xí)時可以一目了然。

5、課堂訓(xùn)練時間不夠，訓(xùn)練題量偏少，不能達(dá)成課標(biāo)要求的相關(guān)知識和技能。對應(yīng)策略：一是課前老師要充分備課，盡量設(shè)計(jì)精簡的習(xí)題，二是針對不同章節(jié)或要求層次不同的內(nèi)容適當(dāng)設(shè)計(jì)一定量的課后作業(yè)題。畢竟高考要求還是比較高的，并非所有課時知識學(xué)生都能在課內(nèi)解決，也就是說，適量的課外作業(yè)也是必需的。老師要根據(jù)實(shí)際情況把握好相應(yīng)的尺度。

篇2

        加快英語課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高課堂效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提升學(xué)生學(xué)習(xí)英語的能力，根本出路在于建立高效課堂。高效課堂的核心理念就是自主、合作與探究。由此可見自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)在英語高效課堂中所起的作用。筆者對學(xué)生存在的問題和解決的策略做了有益的探討：

一、目前高中生英語自主學(xué)習(xí)存在的問題和原因

1.部分學(xué)生對英語及英語課不感興趣，學(xué)生上課缺乏激情，上課無精打采，學(xué)生很少制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生很少根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃和規(guī)定自己的學(xué)習(xí)時間。

部分教師為學(xué)生制定學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師通過一份試卷來評定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)生因此缺乏學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2.學(xué)校課堂教學(xué)環(huán)節(jié)仍然停留在新授課——作業(yè)/檢測——講解——新授課的模式上，學(xué)生自由支配時間少，學(xué)生不能主動克服一些不利學(xué)習(xí)的情感因素，比方說英語基礎(chǔ)差、在英語練習(xí)中犯了錯誤、受到教師的責(zé)備和同學(xué)的譏笑等等現(xiàn)象。一些學(xué)生能適當(dāng)?shù)乩谜n外輔導(dǎo)用書，但很少有機(jī)會借助于詞典、網(wǎng)絡(luò)或其它媒體，或與他人合作探究，缺乏自主學(xué)習(xí)中的元認(rèn)知策略，如課前預(yù)習(xí)、及時復(fù)習(xí)、經(jīng)常反思總結(jié)、定期檢查、選擇有效的學(xué)習(xí)途徑、同步檢測計(jì)劃實(shí)施。

3.學(xué)生很少組織一些英語課外活動，如英語角、英語晚會、英語沙龍、英語小品賽、英語書法、作文、聽力競賽，很少收聽英文節(jié)目(如中央電視臺的希望英語、CCTV-9國際頻道)，學(xué)唱英文歌曲，閱讀英文報(bào)刊和英文短篇小說，大部分高中仍然只關(guān)注對語言基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，關(guān)注考試分?jǐn)?shù)的高低，忽視了英語交際功能的重要性。

4.部分教師，尤其是一些工作時間較長的老教師，教育思想僵化，仍然在“填鴨式”教學(xué)和“題?！睉?zhàn)術(shù)中徘徊，他們不敢解放思想、解放學(xué)生、解放自己，也就是他們不敢把課堂開放，不敢活躍課堂，所以他們不怕反復(fù)領(lǐng)讀一個單詞，一句一句地講解每篇文章，生怕丟掉一個知識點(diǎn)，影響學(xué)生的考試成績。

二、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)策略

1.培養(yǎng)學(xué)生的興趣

古人云：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！迸d趣對學(xué)習(xí)有著神奇的驅(qū)動作用，能變無效為有效，化低效為高效，能堅(jiān)定學(xué)生的信心，克服學(xué)習(xí)中的困難。興趣的培養(yǎng)教師是關(guān)鍵，有人認(rèn)為興趣是天生的，但無可否認(rèn)興趣也是可以靠后天培養(yǎng)的。教師在傳授知識的同時，更要關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度和價值觀的發(fā)展。學(xué)生基礎(chǔ)差、閱歷淺，對學(xué)習(xí)英語的重要性不十分清楚，他們對英語學(xué)習(xí)不感興趣是自然而然的，那么教師與學(xué)生進(jìn)行一次傾心交談，做一次游戲，播放一首英文歌曲，放一部英文電影等等也許就能點(diǎn)燃學(xué)生興趣的火花。有一次活動課上，筆者給學(xué)生播放了兩首英文歌曲Take me to your heart和God is a girl，這兩首歌曲旋律優(yōu)美動聽，不少學(xué)生不僅會唱，而且把不懂的歌詞都通過詞典查閱出來了，這樣的活動自然能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

所以，教師要充分利用現(xiàn)代電教設(shè)備和教學(xué)媒體營造豐富多彩的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，形象生動的語言學(xué)習(xí)環(huán)境能迅速喚醒學(xué)生的興趣，吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的心理需要，進(jìn)而主動地參與到學(xué)習(xí)活動之中，身臨其境，充分聯(lián)想，進(jìn)入角色，展開活動。

其次，教師要打造高效激情的課堂，巧用激勵機(jī)制營造高效和諧的課堂，豐富學(xué)生積極向上、活潑開朗的個性。情感激勵能讓學(xué)生有安全感(心理安全，心理自由)，有勝任感(如我努力，我就行)，有成就感(學(xué)有所獲，爭取高效)，有愉悅感(心情舒暢，樂在其中)。

贊揚(yáng)和鼓勵不僅僅是一種導(dǎo)學(xué)手段，更重要的是表達(dá)教師對學(xué)生的一種發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛。因此，教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，要把贊賞與表揚(yáng)貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，贊揚(yáng)的方式多種多樣：有口頭表揚(yáng)，有張榜公布，有登臺亮相或授予稱號，這些手段有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，消除學(xué)生的顧慮，增強(qiáng)學(xué)生的信心，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。

2.培養(yǎng)學(xué)生的情感策略和學(xué)習(xí)策略

新課程標(biāo)準(zhǔn)提出：“以學(xué)生語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識的發(fā)展為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用語言的能力?！笨梢娗楦胁呗院蛯W(xué)習(xí)策略在自主性學(xué)習(xí)中的重要性。

情感態(tài)度是影響學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的重要因素，學(xué)生的情感態(tài)度是通向?qū)W生心靈深處的橋梁，是點(diǎn)亮學(xué)生心靈的火把，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。筆者在教學(xué)牛津版教材第二模塊Unit 3 Project部分設(shè)計(jì)這樣的導(dǎo)學(xué)活動單：(1)讓學(xué)生分段朗讀課文；(2)與學(xué)生就楊利偉的生平進(jìn)行問答式討論；(3)讓學(xué)生討論以下問題：①楊利偉出生在什么樣的家庭？②求學(xué)時生活狀況如何？③取得了哪些成就？④key words呈現(xiàn)在黑板上；⑤學(xué)生繼續(xù)思考我們應(yīng)該怎么做？討論問題由低級到高級、由表及里能引起學(xué)生的興趣，調(diào)動學(xué)生參與討論的積極性，通過朗讀討論等活動能使學(xué)生真正感悟到楊利偉奮斗的艱辛與人格的偉大及其奮斗價值所在，這樣設(shè)計(jì)語言課能將學(xué)生的學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)技能和學(xué)生情感態(tài)度的教育融為一體，達(dá)到人生觀、價值觀和情感態(tài)度的升華，學(xué)生爭相搶答、暢談理想，熱鬧非凡，課堂效率大大提高。古希臘生物學(xué)家、哲學(xué)家普羅塔戈說過：“頭腦不是一只被填滿的容器，而是一把需要被點(diǎn)燃的火把?！眲?chuàng)設(shè)情景，引起共鳴，才能激發(fā)出思考的活力。

除了情感策略還有認(rèn)知策略，高效英語課堂是一種互動式、開放式、任務(wù)式的教學(xué)方法，教師要對學(xué)生有方位的引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自我反思，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，合理安排復(fù)習(xí)時間。學(xué)生既要有書面檢測，也要有面試檢測。對學(xué)生的評價要分為教師評價、學(xué)生評價、家長評價和自我評價四個部分綜合評價，鼓勵為主，發(fā)展第一。高效課堂活動單導(dǎo)學(xué)的課堂模式要求學(xué)生學(xué)習(xí)理念更新，教師要對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生推薦一些輔導(dǎo)用書、詞典、英文報(bào)刊、電影、歌曲和網(wǎng)絡(luò)資源等等，培養(yǎng)學(xué)生的分辨能力和鑒賞能力。

篇3

加快英語課堂教學(xué)改革，切實(shí)提高課堂效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面提升學(xué)生學(xué)習(xí)英語的能力，根本出路在于建立高效課堂。高效課堂的核心理念就是自主、合作與探究。由此可見自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)在英語高效課堂中所起的作用。筆者對學(xué)生存在的問題和解決的策略做了有益的探討：

一、目前高中生英語自主學(xué)習(xí)存在的問題和原因

1.部分學(xué)生對英語及英語課不感興趣，學(xué)生上課缺乏激情，上課無精打采，學(xué)生很少制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)生很少根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃和規(guī)定自己的學(xué)習(xí)時間。

部分教師為學(xué)生制定學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)進(jìn)度，教師通過一份試卷來評定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)生因此缺乏學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2.學(xué)校課堂教學(xué)環(huán)節(jié)仍然停留在新授課——作業(yè)/檢測——講解——新授課的模式上，學(xué)生自由支配時間少，學(xué)生不能主動克服一些不利學(xué)習(xí)的情感因素，比方說英語基礎(chǔ)差、在英語練習(xí)中犯了錯誤、受到教師的責(zé)備和同學(xué)的譏笑等等現(xiàn)象。一些學(xué)生能適當(dāng)?shù)乩谜n外輔導(dǎo)用書，但很少有機(jī)會借助于詞典、網(wǎng)絡(luò)或其它媒體，或與他人合作探究，缺乏自主學(xué)習(xí)中的元認(rèn)知策略，如課前預(yù)習(xí)、及時復(fù)習(xí)、經(jīng)常反思總結(jié)、定期檢查、選擇有效的學(xué)習(xí)途徑、同步檢測計(jì)劃實(shí)施。

3.學(xué)生很少組織一些英語課外活動，如英語角、英語晚會、英語沙龍、英語小品賽、英語書法、作文、聽力競賽，很少收聽英文節(jié)目(如中央電視臺的希望英語、CCTV-9國際頻道)，學(xué)唱英文歌曲，閱讀英文報(bào)刊和英文短篇小說，大部分高中仍然只關(guān)注對語言基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，關(guān)注考試分?jǐn)?shù)的高低，忽視了英語交際功能的重要性。

4.部分教師，尤其是一些工作時間較長的老教師，教育思想僵化，仍然在“填鴨式”教學(xué)和“題海”戰(zhàn)術(shù)中徘徊，他們不敢解放思想、解放學(xué)生、解放自己，也就是他們不敢把課堂開放，不敢活躍課堂，所以他們不怕反復(fù)領(lǐng)讀一個單詞，一句一句地講解每篇文章，生怕丟掉一個知識點(diǎn)，影響學(xué)生的考試成績。

二、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)策略

1.培養(yǎng)學(xué)生的興趣

古人云：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！迸d趣對學(xué)習(xí)有著神奇的驅(qū)動作用，能變無效為有效，化低效為高效，能堅(jiān)定學(xué)生的信心，克服學(xué)習(xí)中的困難。興趣的培養(yǎng)教師是關(guān)鍵，有人認(rèn)為興趣是天生的，但無可否認(rèn)興趣也是可以靠后天培養(yǎng)的。教師在傳授知識的同時，更要關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度和價值觀的發(fā)展。學(xué)生基礎(chǔ)差、閱歷淺，對學(xué)習(xí)英語的重要性不十分清楚，他們對英語學(xué)習(xí)不感興趣是自然而然的，那么教師與學(xué)生進(jìn)行一次傾心交談，做一次游戲，播放一首英文歌曲，放一部英文電影等等也許就能點(diǎn)燃學(xué)生興趣的火花。有一次活動課上，筆者給學(xué)生播放了兩首英文歌曲Take me to your heart和God is a girl，這兩首歌曲旋律優(yōu)美動聽，不少學(xué)生不僅會唱，而且把不懂的歌詞都通過詞典查閱出來了，這樣的活動自然能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

所以，教師要充分利用現(xiàn)代電教設(shè)備和教學(xué)媒體營造豐富多彩的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，形象生動的語言學(xué)習(xí)環(huán)境能迅速喚醒學(xué)生的興趣，吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的心理需要，進(jìn)而主動地參與到學(xué)習(xí)活動之中，身臨其境，充分聯(lián)想，進(jìn)入角色，展開活動。

其次，教師要打造高效激情的課堂，巧用激勵機(jī)制營造高效和諧的課堂，豐富學(xué)生積極向上、活潑開朗的個性。情感激勵能讓學(xué)生有安全感(心理安全，心理自由)，有勝任感(如我努力，我就行)，有成就感(學(xué)有所獲，爭取高效)，有愉悅感(心情舒暢，樂在其中)。

贊揚(yáng)和鼓勵不僅僅是一種導(dǎo)學(xué)手段，更重要的是表達(dá)教師對學(xué)生的一種發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛。因此，教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，要把贊賞與表揚(yáng)貫穿于教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，贊揚(yáng)的方式多種多樣：有口頭表揚(yáng)，有張榜公布，有登臺亮相或授予稱號，這些手段有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，消除學(xué)生的顧慮，增強(qiáng)學(xué)生的信心，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情。

2.培養(yǎng)學(xué)生的情感策略和學(xué)習(xí)策略

新課程標(biāo)準(zhǔn)提出：“以學(xué)生語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識的發(fā)展為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用語言的能力。”可見情感策略和學(xué)習(xí)策略在自主性學(xué)習(xí)中的重要性。

情感態(tài)度是影響學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的重要因素，學(xué)生的情感態(tài)度是通向?qū)W生心靈深處的橋梁，是點(diǎn)亮學(xué)生心靈的火把，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。筆者在教學(xué)牛津版教材第二模塊Unit 3 Project部分設(shè)計(jì)這樣的導(dǎo)學(xué)活動單：(1)讓學(xué)生分段朗讀課文；(2)與學(xué)生就楊利偉的生平進(jìn)行問答式討論；(3)讓學(xué)生討論以下問題：①楊利偉出生在什么樣的家庭？②求學(xué)時生活狀況如何？③取得了哪些成就？④key words呈現(xiàn)在黑板上；⑤學(xué)生繼續(xù)思考我們應(yīng)該怎么做？討論問題由低級到高級、由表及里能引起學(xué)生的興趣，調(diào)動學(xué)生參與討論的積極性，通過朗讀討論等活動能使學(xué)生真正感悟到楊利偉奮斗的艱辛與人格的偉大及其奮斗價值所在，這樣設(shè)計(jì)語言課能將學(xué)生的學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)技能和學(xué)生情感態(tài)度的教育融為一體，達(dá)到人生觀、價值觀和情感態(tài)度的升華，學(xué)生爭相搶答、暢談理想，熱鬧非凡，課堂效率大大提高。古希臘生物學(xué)家、哲學(xué)家普羅塔戈說過：“頭腦不是一只被填滿的容器，而是一把需要被點(diǎn)燃的火把?！眲?chuàng)設(shè)情景，引起共鳴，才能激發(fā)出思考的活力。

除了情感策略還有認(rèn)知策略，高效英語課堂是一種互動式、開放式、任務(wù)式的教學(xué)方法，教師要對學(xué)生有方位的引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自我反思，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，合理安排復(fù)習(xí)時間。學(xué)生既要有書面檢測，也要有面試檢測。對學(xué)生的評價要分為教師評價、學(xué)生評價、家長評價和自我評價四個部分綜合評價，鼓勵為主，發(fā)展第一。高效課堂活動單導(dǎo)學(xué)的課堂模式要求學(xué)生學(xué)習(xí)理念更新，教師要對學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生推薦一些輔導(dǎo)用書、詞典、英文報(bào)刊、電影、歌曲和網(wǎng)絡(luò)資源等等，培養(yǎng)學(xué)生的分辨能力和鑒賞能力。

3.讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的腦力勞動——研究性學(xué)習(xí)法

教育家蘇霍姆林斯基說過，教師不僅要向?qū)W生揭示教材的實(shí)質(zhì)，而且要教他們?nèi)ニ伎?，使他們也能夠?dú)立地依靠自己的努力去講解某一種現(xiàn)象、事件或規(guī)律性，要讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立的腦力勞動，首先要能讓學(xué)生排除心理障礙，建立自信心，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)策略，同時必須讓學(xué)生在課前對活動單導(dǎo)學(xué)內(nèi)容進(jìn)行充分的預(yù)習(xí)，做到不預(yù)習(xí)不上課，預(yù)習(xí)不充分不上課，只有這樣才能培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、思維能力、想象能力和解決問題的能力。

學(xué)生還可以通過工具書(輔導(dǎo)用書、詞典、網(wǎng)絡(luò))等自己獨(dú)立思考，獨(dú)立解決問題，增強(qiáng)自信心和成就感，另外，學(xué)生要不斷地對以前學(xué)過的內(nèi)容天天回顧，周周總結(jié)，溫故而知新，溫故而創(chuàng)新，階段考試前要系統(tǒng)地復(fù)習(xí)本階段的內(nèi)容，這樣英語學(xué)習(xí)就能記得牢，得心應(yīng)手，其次復(fù)習(xí)要有側(cè)重，了解自己的薄弱環(huán)節(jié)；復(fù)習(xí)方法多種多樣，英語的復(fù)習(xí)可以通過聽、說、讀、寫多種方法交叉進(jìn)行，全面提升自己的研究性學(xué)習(xí)能力。

4.轉(zhuǎn)變英語教師的教學(xué)思想，提高教師素質(zhì)

英語45分鐘的課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主戰(zhàn)場，應(yīng)該由學(xué)生來主宰，學(xué)生是課堂的主角，學(xué)生相互間進(jìn)行聽說讀寫的訓(xùn)練等活動，教師真正的作用是組織、引導(dǎo)、點(diǎn)撥、拓寬、提升和糾錯。教師要有教學(xué)機(jī)智，能及時把握時機(jī)、創(chuàng)設(shè)情境、提出疑點(diǎn)、科學(xué)引導(dǎo)。教師對自己的知識面，對教材的把握度，處理教學(xué)中的突況的教學(xué)技巧和教學(xué)藝術(shù)要進(jìn)一步提高。教師要加強(qiáng)自我進(jìn)修，提高英語語言水平和學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)科理論。作為一名英語教師要閱讀英文報(bào)刊，看英文節(jié)目，聽英文廣播，訂閱英語教科研雜志；備課組應(yīng)組織集體學(xué)習(xí)，觀看教學(xué)錄像，教材培訓(xùn)錄像，組織評課、聽課、說課活動，開展“示范課”、“創(chuàng)優(yōu)課”活動，通過這些措施來提高教師素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。

陶行知先生曾說：“好的先生不是教書，不是教學(xué)生，乃是教學(xué)生學(xué)。”教師的教學(xué)是為了讓學(xué)生畢業(yè)后可以持續(xù)發(fā)展他們的自主學(xué)習(xí)能力，用正確的情感態(tài)度和學(xué)習(xí)策略提高自己的英語水平。這種能力不僅是打造高效課堂的需要，也是未來社會對各類創(chuàng)新人才的需要。 參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.英語課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)[S].北京：北京師范大學(xué)出版社，2001.

篇4

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0323-01

強(qiáng)化辦公室自身的執(zhí)行力，做好表率，高質(zhì)量、高效率地做好每一項(xiàng)工作，完成每一項(xiàng)任務(wù)，以辦公室系統(tǒng)的高效執(zhí)行來推動整體工作的有效落實(shí)，對服務(wù)企業(yè)決策至關(guān)重要。

1 著力打造更高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞

值班工作要恪盡職守。要牢固樹立“辦公室工作無小事”的理念，以高度的責(zé)任心和良好的精神狀態(tài)，持續(xù)提升值班人員綜合技能，錘煉“嚴(yán)細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，做優(yōu)日常值班工作，完善日常崗位值班、節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化應(yīng)急值守，認(rèn)真執(zhí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格突發(fā)事件信息處理程序，準(zhǔn)確做好上情下達(dá)、下情上傳，密切內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，樹立良好“窗口”形象，充分發(fā)揮“樞紐”作用。

文書辦理要規(guī)范高效。精細(xì)文書處理的閉環(huán)管理和節(jié)點(diǎn)把控，在系統(tǒng)總結(jié)梳理的基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)上辦文的過程“留痕”，優(yōu)化流程，提高效率，建成聯(lián)系各方、流轉(zhuǎn)高效、即用即查的全天候文件處理中心。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀(jì)要整理和會議資料的存檔管理。依托辦公信息平臺升級，加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)系統(tǒng)，落實(shí)公文處理安全保密機(jī)制，確保文件安全流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)請示文件限時辦復(fù)制度，加強(qiáng)規(guī)范性、合規(guī)性審查，即時呈轉(zhuǎn)、按時催辦、及早答復(fù)，切實(shí)提高請示文件辦理的質(zhì)量和時效；密切跟蹤請示文件辦理進(jìn)程，適時按需反饋辦理進(jìn)展情況、存在問題和意見建議，做到急事急辦、件件有落實(shí)、事事有回音。

公務(wù)活動要嚴(yán)細(xì)規(guī)范。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，壓減費(fèi)用，樹好形象。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、做實(shí)個性化服務(wù)、突出精細(xì)化服務(wù)。要按照“事前充分準(zhǔn)備、事中優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事后梳理總結(jié)”的工作要求，抓好活動的組織運(yùn)行，強(qiáng)化全過程無縫隙優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行表單運(yùn)行管理，精細(xì)服務(wù)，提升會務(wù)接待工作層次和水平，提升服務(wù)信息推送效率，擦亮“窗口”形象。

政務(wù)督查要高效落實(shí)。完善專項(xiàng)督辦機(jī)制和政務(wù)督查考核機(jī)制，著力督促決策部署落實(shí)，從嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)批示督查事項(xiàng)的跟蹤督辦反饋，從細(xì)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦和會議議定事項(xiàng)的高效督辦反饋，從實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策部署的定期督辦反饋，加大反饋情況評判和政務(wù)督查業(yè)務(wù)考核力度，力爭在推動政令落地、提升工作時效和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得新成效。

2 著力提供更有質(zhì)量的參謀服務(wù)

信息調(diào)研要提升價值。信息工作注重在保證數(shù)量、提高質(zhì)量、增加份量上下功夫。要強(qiáng)化考核激勵，實(shí)行政務(wù)信息工作量化考核，結(jié)果納入執(zhí)行力年度績效考核；完善政務(wù)信息工作平臺，展示和交流政務(wù)信息工作成果；開展好樹先評優(yōu)工作，充分調(diào)動各單位積極性，確保信息數(shù)質(zhì)齊升。調(diào)研工作要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級、保效創(chuàng)效、降本增效、深化改革、管理創(chuàng)新等重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，開展“短平快”調(diào)研，聯(lián)合聯(lián)手聯(lián)動，采取座談交流、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查等方式，反映實(shí)情、提出建議、推動工作。要優(yōu)化選題立項(xiàng)、業(yè)務(wù)交流、合作眾創(chuàng)、成果共享的推進(jìn)機(jī)制，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加創(chuàng)新成果評選，為調(diào)研工作多出精品提供有力保障。

公文制發(fā)要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。強(qiáng)化精品意識和法制意識，加強(qiáng)綜合審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文，進(jìn)一步提升文件質(zhì)量和制發(fā)時效，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)和依法合規(guī)，切實(shí)維護(hù)公文的操作性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性；建立制度類公文修訂解釋說明制度，提高審批和審簽效率。史志編纂要服務(wù)現(xiàn)實(shí)。推進(jìn)和加強(qiáng)史志資料建設(shè)，突出強(qiáng)化以資料為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工作。大力推動以資料開發(fā)利用為重點(diǎn)的編研工作，創(chuàng)新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷推出展示油田成就、反映油田特色的史志新成果，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

3 著力構(gòu)建更加規(guī)范有效的管理體系

要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，不斷提升管理水平。不斷深化制度建設(shè)。以“按制度管權(quán)管事管人”為目標(biāo)，按照簡明、務(wù)實(shí)、管用的原則，抓好制度梳理完善工作，不斷改進(jìn)和完善制度體系，努力推進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的集成、提升和應(yīng)用。建立制度問題快速處理機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)制度的科學(xué)性和有效性。要抓好制度的宣貫。通過宣傳、解讀、培訓(xùn)等多種形式，學(xué)習(xí)制度、理解制度、掌握制度，熟悉本崗位相關(guān)制度和流程，增強(qiáng)依法合規(guī)辦事的意識和能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)。各單位辦公室要結(jié)合實(shí)際，將相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到崗位，明確責(zé)任主體，切實(shí)做到事事有人管，人人有責(zé)任。要突出業(yè)務(wù)流程管理，加強(qiáng)制度執(zhí)行落地的過程控制，專項(xiàng)業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按工作程序運(yùn)行，充分利用信息化手段將制度和程序嵌入管理流程，確保制度規(guī)定不可逾越，切實(shí)把制度落實(shí)到工作的每個階段和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行考核辦法，增強(qiáng)制度的權(quán)威性。要認(rèn)真抓好履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法的落實(shí)，針對內(nèi)審?fù)獠楹妥圆樽约m發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)措施，抓好整改和規(guī)范，切實(shí)壓減管理費(fèi)用，

樹立企業(yè)良好形象。進(jìn)一步發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體合力。樹立大辦公、大協(xié)調(diào)、大服務(wù)理念，深化系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮辦公室系統(tǒng)人力、信息、物資、公共關(guān)系等資源的整體優(yōu)勢和系統(tǒng)效能，擴(kuò)大共享范圍，搭建好縱向、橫向溝通交流網(wǎng)絡(luò)。對內(nèi)牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)辦公室之間的溝通協(xié)調(diào)，搭建暢通的交流平臺，通過網(wǎng)絡(luò)交流、電話咨詢、調(diào)研走訪等方式，在辦公室之間形成溝通交流長效機(jī)制，相互學(xué)習(xí)借鑒，提升整體水平。辦公室系統(tǒng)要一盤棋謀劃，一體化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源共享，加強(qiáng)工作配合，發(fā)揮辦公室系統(tǒng)整體優(yōu)勢，使工作推進(jìn)更有力度，圓滿完成任務(wù)。

4 著力建設(shè)一流的辦公室團(tuán)隊(duì)

要牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)這個根子，嚴(yán)要求，正作風(fēng)，提素質(zhì)，努力打造作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高思想認(rèn)識和理論水平；加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)員工全面認(rèn)識油田面臨的形勢，深刻領(lǐng)悟油田的發(fā)展思路、工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)中心工作上來，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在轉(zhuǎn)變觀念中錘煉作風(fēng)，在努力工作中激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性，以良好的精神面貌投身于改革發(fā)展的事業(yè)中。錘煉嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“踐行嚴(yán)細(xì)實(shí)，全力創(chuàng)效益”活動，堅(jiān)持細(xì)字當(dāng)先，嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字當(dāng)家，融為一體，讓嚴(yán)細(xì)實(shí)在辦公室系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

篇5

2調(diào)整高校教育的結(jié)構(gòu)

當(dāng)今高等教育在向大眾化發(fā)展的進(jìn)程中，要根據(jù)社會發(fā)展的需要與高校自身的定位，不斷調(diào)整高校的結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)高校教育多樣化。

2．1完善合理的層次結(jié)構(gòu)一方面，促進(jìn)研究型教育模式協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應(yīng)繼續(xù)重視研究生教育，適度加大對研究型大學(xué)的投入，以促進(jìn)研究型大學(xué)的適度發(fā)展；在保證研究生培養(yǎng)的數(shù)量增加的同時，要特別注重研究生培養(yǎng)的質(zhì)量，要通過全面質(zhì)量管理對研究生培養(yǎng)的整個過程進(jìn)行監(jiān)控；另一方面，突出教學(xué)型辦學(xué)特色。我國在高校教育多樣化發(fā)展的過程中，應(yīng)著重發(fā)展“投資較少，見效較快”的?？茖哟蔚母叩冉逃吐殬I(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)社會所需的各類專業(yè)人才。

2．2完善合理的科類結(jié)構(gòu)

2．2．1單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)健康發(fā)展單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)是培養(yǎng)專門人才的必然要求，是高校教育多樣化發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)高等教育大眾化的重要一環(huán)。面對高校合并大潮，政府和高校辦學(xué)者要保持清醒的頭腦，不要不顧自身?xiàng)l件盲目重組、合并、升格，要抓住機(jī)遇健康發(fā)展；國家在政策上要保證一定數(shù)量的單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)的存在。單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)要進(jìn)行適度的規(guī)模擴(kuò)張，克服其科類單一的不足，辦出該科類的特色，保證單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)的健康發(fā)展。

2．2．2綜合性大學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展綜合化是知識經(jīng)濟(jì)時代大學(xué)發(fā)展的理智抉擇。為實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國家在保證綜合性大學(xué)的適度規(guī)模的基礎(chǔ)上，對不同層次的綜合性大學(xué)要有合理的規(guī)劃：一是國家在教育資源有限的情況下，將教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投人到一些一流綜合性大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，盡快發(fā)展一批面向世界學(xué)術(shù)前沿，具有知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實(shí)力的，能夠向世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平提出挑戰(zhàn)的綜合性大學(xué)。二是在綜合性大學(xué)的體系中還需有自己在重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)等方面的合理而明確的定位，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要和辦出自己的特色。

2．3完善合理的形式結(jié)構(gòu)完善合理的形式結(jié)構(gòu)是高校教育發(fā)展的基本保證。在我國高等教育大眾化發(fā)展的過程中，應(yīng)該明確界定全日制高校與成人高校各自不同的職能：全日制普通高校側(cè)重于應(yīng)屆高中畢業(yè)生的培養(yǎng)，以全日制的學(xué)歷為主；成人高校側(cè)重干崗位培訓(xùn)，以業(yè)余學(xué)習(xí)與非學(xué)歷教育為主。二者應(yīng)合理分丁，共同促進(jìn)我國高校辦學(xué)模式多樣化發(fā)展

3改革當(dāng)前的教育體制

篇6

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-0059（2013）02-0054-07

一、引言

隨著高等教育規(guī)模的不斷拓展以及全球化競爭的日趨激烈，大學(xué)決策變得愈來愈復(fù)雜，決策者因此遇到了從未有過的挑戰(zhàn)。美國高校最早感受到了這種渴求。在上個世紀(jì)50-60年代，院校研究應(yīng)運(yùn)而生，并在過去十多年得以大力實(shí)踐和快速推廣。這為大學(xué)將“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”（Data-Driven Decision Making）理念融入到?jīng)Q策過程中奠定了雄厚的基礎(chǔ)，而這一決策模式的使用對大學(xué)提高決策績效發(fā)揮了積極作用。

自改革開放以來，特別是在過去十多年里，中國高等教育發(fā)生了巨大變化。例如，2010年共有普通大學(xué)、專門學(xué)院2，358所，比2000年增加1，317所；在校學(xué)生數(shù)是2000年的四倍。又如，高校的辦學(xué)自愈來愈大，并已經(jīng)不同程度地實(shí)施“多元共治”的管理模式。諸如此類的變化要求高校各級人員必須優(yōu)化決策模式，調(diào)整決策思維，提高管理績效。本文將介紹大學(xué)決策的理論背景，以及如何在大學(xué)決策中有效地利用“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式和院校研究成果來達(dá)到優(yōu)化決策過程和提高決策效度的目的，旨在為中國高校進(jìn)一步推廣科學(xué)的決策模式，進(jìn)而提高決策績效提供借鑒和參考。

二、大學(xué)決策理論背景

大學(xué)決策所涵蓋內(nèi)容的廣泛性和決策者組成的復(fù)雜性決定了其決策模式的多元化，且沒有一個統(tǒng)一的范式。早期的學(xué)者認(rèn)為“”模式在大學(xué)決策過程中占據(jù)重要地位。使用這個模式的決策者通過理性的過程來判斷解決問題的方案，并選擇最有利于組織目標(biāo)的策略。但這個模式的前提假設(shè)是決策者須擁有決策過程賴以依靠的組織信息、相關(guān)的職業(yè)技能以及制定決策的權(quán)威，這也是“”決策模式中決策者應(yīng)該具備的理性認(rèn)知能力所在。不難看出，在這個過程中，決策者的個人意向和主觀見解有先入為主之嫌。第二種模式是“學(xué)院型”模式。這種模式是將大學(xué)視為由個體和不同的群體組成的“集團(tuán)”，如管理層、教師等。每個成員或者群體擁有不同的專長，在組織內(nèi)扮演不同的角色，但他們所追求的大學(xué)發(fā)展目標(biāo)相同。鑒于此，雖然他們在決策的初級階段可能持有不同的主張，但為了共同愿望，他們會擱置爭議、達(dá)成共識。在這個模式中，決策過程是一個“合意”過程，所制定的決策可能會代表大多數(shù)決策者的利益，但并不一定是“足夠好的”或者“最好的”決策。第三種模式是“政治型”模式。Baldridge認(rèn)為，大學(xué)的管理層、教師、學(xué)生各代表了一個“權(quán)力集團(tuán)”或者“利益”群體，他們?yōu)榱烁髯匀后w的利益試圖影響決策過程。與“學(xué)院型”模式不同的是，他們的爭端難以通過“合意”程序解決，而必須通過“擴(kuò)散”程序完成，如對抗、折中、談判以及法律手段。決策過程錯綜復(fù)雜，效率低下。第四種模式是“有組織的無政府型”（Organized Anarchies）模式。Cohen和March認(rèn)為，大學(xué)由一群“有組織的無政府”機(jī)構(gòu)組成。在這樣的機(jī)構(gòu)內(nèi)，權(quán)利結(jié)構(gòu)易變，組織缺乏運(yùn)行目標(biāo)，人們無法達(dá)成共識。因此，決策程序無章可循，是隨意性的。這種決策模式又被稱為“垃圾桶”模式，決策方案多，但使用成效低。

毋庸置疑，上面闡述的四種模式在不同的大學(xué)背景和決策文化氛圍中各有利弊，但是，它們基本上都是基于“理性”35論（在四種模式中，“有組織的無政府型”模式包含的理性元素最少），因而它們共同的弱點(diǎn)是缺乏使用有力的決策支撐依據(jù)。事實(shí)上，Simon早在上世紀(jì)40年代就強(qiáng)調(diào)，檢索支持決策所需要的信息要求投人大量的時間和精力，因而管理者實(shí)際上僅僅是以“有限理性”為基礎(chǔ)，努力做“足夠好”的決定而已。為了突破“有限理性”的禁錮，從上世紀(jì)中葉開始，許多部門開始對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，努力從中挖掘有價值的信息來補(bǔ)充決策者的知識和智慧，為決策過程提供更有效的決策依據(jù)。例如，美國“研究與發(fā)展”項(xiàng)目（Researeh and Development Proiect，后來簡稱為RAND）在1948年脫離道格拉斯飛機(jī)制造公司而獨(dú)立后，成立了非營利的智囊機(jī)構(gòu)，并開始利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果為教育、環(huán)境以及國家安全政策的制定服務(wù)。這可能是較早的提供“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”支持的專業(yè)部門，盡管當(dāng)時這個術(shù)語還不存在。又如，20世紀(jì)50年代，卡耐基技術(shù)學(xué)院和麻省理工學(xué)院的研究直接催生了計(jì)算機(jī)決策支持工具；1965年IBM公司360計(jì)算機(jī)的問世開啟了管理信息系統(tǒng)建設(shè)的新紀(jì)元，為決策模式的革新提供了動力；特別具有影響力的技術(shù)支持還屬20世紀(jì)90年代左右誕生的“商業(yè)智能”理念及其后來的廣泛實(shí)踐。毫無疑問，計(jì)算機(jī)技術(shù)大大降低了“信息”成本，成為決策者突破純理性決策模式的推手。筆者將這個模式暫且稱為“知會理性”（Informed Rationality）模式。美國大學(xué)的院校研究幾乎與計(jì)算機(jī)技術(shù)相伴而生，并與“商業(yè)智能”理念同步發(fā)展。這種以大學(xué)自查為目的的研究活動為前面闡述的大學(xué)理性決策模式提供了改進(jìn)的條件。

需要進(jìn)一步闡述的是，無論是以個人經(jīng)驗(yàn)為主導(dǎo)的“理性”決策模式，還是以數(shù)據(jù)系統(tǒng)為支撐的“知會理性”決策模式，都面臨決策績效的評價問題。有學(xué)者認(rèn)為，對決策績效的評價應(yīng)基于對“決策過程”的評價，但也有學(xué)者堅(jiān)持“決策產(chǎn)生的結(jié)果”是評價決策績效的關(guān)鍵指標(biāo)。持后一種觀點(diǎn)的學(xué)者強(qiáng)調(diào)，決策過程必須考慮決策所產(chǎn)生的潛在成果，因?yàn)檫@些成果實(shí)際上是決策者制定有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的決策的前提。而決策一旦得以實(shí)施，人們將更關(guān)注決策產(chǎn)生的結(jié)果，而非制定這項(xiàng)決策的程序。行為主義決策研究者也辯解，如果一項(xiàng)好的決策過程更具備制定出好的決策的條件，那么從邏輯上講，好的結(jié)果也更有可能出自于好的決策。因此，以決策所產(chǎn)生的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)對決策績效進(jìn)行評價，實(shí)際上也暗含了對決策程序的評價。堅(jiān)持以“決策過程”為標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)是基于“責(zé)任歸因”的視角，即決策的執(zhí)行結(jié)果并非決策者所能完全掌控，所以決策者僅能對他們制定決策的行為負(fù)責(zé)，也就是制定決策的過程，而非實(shí)施決策的過程及結(jié)果㈣。另外，堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)者也斷言，好的決策程序更有助于制定出好的決策。有鑒于此，提高決策績效的關(guān)鍵是提高決策過程的科學(xué)性，其策略之一是在決策過程中用數(shù)據(jù)分析所得的信息替性決策所依賴的決策者的自我認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)㈣。事實(shí)上，早在大約半個世紀(jì)之前，學(xué)者就發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)模型（如線性方程）對未來的預(yù)測比所有專家的自我認(rèn)知判斷都更加準(zhǔn)確。這也正是本文所要探討的問題，即如何通過有效地利用院校研究和“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式為大學(xué)決策者提供可以用來彌補(bǔ)和完善他們認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)所缺乏的信息、知識和智慧，從而提高決策過程的“知會理性”效度和信度，進(jìn)而提高決策績效。

三、院校研究：數(shù)據(jù)熔爐、決策平臺

院校研究最早興起于美國，特別是1965年美國院校研究學(xué)會的成立為其發(fā)展壯大樹立了里程碑。經(jīng)過大約半個世紀(jì)的實(shí)踐和探索，院校研究已成為美國高校管理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分之一。院校研究最初的任務(wù)是開展大學(xué)“自查”和“自我研究”，目前已拓展到“知彼”的研究領(lǐng)域，即通過與“同等”大學(xué)進(jìn)行研究和比較，制定參照指標(biāo)。無論是“知己”還是“知彼”，院校研究的終極目標(biāo)是為大學(xué)的決策服務(wù)。根據(jù)調(diào)查，82%的美國院校研究部門負(fù)責(zé)人通過辨析決策問題、提供決策信息、評審決策實(shí)施方案等形式參與大學(xué)的決策過程。1999年，Volkwein從目的與服務(wù)對象以及組織角色與文化兩個維度將院校研究的功能總結(jié)為以下四項(xiàng)：通過描述大學(xué)情況，院校研究機(jī)構(gòu)扮演信息權(quán)威的角色；通過支持決策過程，院校研究機(jī)構(gòu)扮演政策評價和分析的角色；通過向社會呈現(xiàn)大學(xué)的成功案例來增強(qiáng)大學(xué)的透明度，院校研究機(jī)構(gòu)扮演信息者的角色；通過向大學(xué)提供辦學(xué)績效的證據(jù)和具有借鑒性的建議，院校研究機(jī)構(gòu)扮演科研的角色。2003年，Serban提出了院校研究的第五項(xiàng)功能，即院校智能體系開發(fā)的功能，如數(shù)據(jù)系統(tǒng)的開發(fā)和管理、研究結(jié)果的總結(jié)等。在這項(xiàng)功能中，院校研究機(jī)構(gòu)扮演知識管理者的角色。這項(xiàng)功能將院校研究的數(shù)據(jù)收集功能提高到信息的產(chǎn)出和知識、智慧的創(chuàng)造管理功能的層面。

顯而易見，上面闡述的五項(xiàng)功能都與數(shù)據(jù)有關(guān)。因此，數(shù)據(jù)是院校研究的基石。若缺乏數(shù)據(jù)，院校研究將寸步難行。但原始數(shù)據(jù)本身對決策產(chǎn)生的作用極為有限。特別是在數(shù)據(jù)以指數(shù)形式增長的今天，決策者在使用數(shù)據(jù)時應(yīng)更加慎重。因此，數(shù)據(jù)整合、挖掘、分析以及與決策背景有機(jī)融合，對提高數(shù)據(jù)的使用價值和成果極其重要。事實(shí)上，從數(shù)據(jù)到信息挖掘，再到知識創(chuàng)新和智慧凝聚是提高院校研究績效的重要飛躍，也是院校研究在大學(xué)決策中發(fā)揮作用的關(guān)鍵途徑。圖1顯示了數(shù)據(jù)、大學(xué)背景知識以及院校研究與決策者的接近程度之間的關(guān)系對院校研究績效以及決策支持成效的影響。左下角的圓圈表示：在數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識沒有結(jié)合，院校研究人員與決策者趨于零接近的情況下，院校研究的決策支持程度最低；院校研究從數(shù)據(jù)分析得來的信息只能回答“發(fā)現(xiàn)了什么”的問題。當(dāng)數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識（組織結(jié)構(gòu)、決策程序等院校事務(wù)）有一定的聯(lián)系，院校研究人員與決策者之間有一定程度的接近時，院校研究在決策中能發(fā)揮較好的作用；院校研究可以回答“是什么意思”的問題。當(dāng)數(shù)據(jù)與大學(xué)背景知識（組織結(jié)構(gòu)、決策程序等院校事務(wù)）緊密地聯(lián)系起來，院校研究人員與決策者之間有密切的配合時，才會出現(xiàn)多維度的決策支持模式，方能達(dá)到最佳支持效果；院校研究可以回答“能做什么”的問題。

無需贅言，院校研究既是決策的平臺，又是數(shù)據(jù)的熔爐?；蛘哒f，院校研究既是集成，也是冶煉。但需要再次強(qiáng)調(diào)的是，院校研究發(fā)揮的作用仍然是以服務(wù)為主，是為決策者提供信息，完善和強(qiáng)化他們憑借工作經(jīng)驗(yàn)積累的可用于決策的知識和智慧。因此，決策者采納什么樣的決策模式仍然是影響決策績效的關(guān)鍵因素?！皵?shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式即為最佳選擇。

四、“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式：以史為鏡、以據(jù)為策

“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式是指決策者以通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析所得到的信息和證據(jù)為依據(jù)制定決策的一種形式。在很多情況下，是通過歷史性數(shù)據(jù)的分析來預(yù)測未來。因此，“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式可以簡單地概括為“以史為鏡”、“以據(jù)為策”。這個模式在工商業(yè)界的實(shí)踐取得了可喜成功，在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用可以追溯到上個世紀(jì)80年代，但相關(guān)的研究主要集中在提高基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量方面。

“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的運(yùn)行機(jī)制包括復(fù)雜的數(shù)據(jù)應(yīng)用和整合過程。上世紀(jì)80年代由Ackoff提出的“數(shù)據(jù)一信息一知識一智慧”（Data-Information—Knowledge-Wisdom）關(guān)系的“金字塔”模式對我們理解這一模式的基本思路和理論架構(gòu)有借鑒意義。數(shù)據(jù)居于“金字塔”底部，是人們通過對研究對象或者與解決問題相關(guān)的事進(jìn)行觀察、了解從而獲取的有關(guān)資料。信息是對收集到的數(shù)據(jù)和資料加以梳理和整合，并對數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析所獲得的資訊。只有將資料進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換成信息時，數(shù)據(jù)資料才能發(fā)揮人們期待的作用，才能幫助我們回答和解決問題，并為我們提供制定相關(guān)政策的基本依據(jù)。知識是對信息進(jìn)行深加工而得到的產(chǎn)品，是將信息的功能從單純的“使用性”轉(zhuǎn)換到“指導(dǎo)性”而衍生的一種更加有益的結(jié)果。更具體地說，人們通過應(yīng)用信息實(shí)踐，并把它們有目的地轉(zhuǎn)換成知識后，就有可能掌握某一機(jī)制的運(yùn)作程式，并擁有控制某一體系的“能力”，最終解答復(fù)雜問題、提高工作效率。智慧是人們在現(xiàn)實(shí)生活中使用上面闡述的“知識”并進(jìn)行高度提煉和自我反省所得到的總結(jié)性成果。它在決策制定模式中發(fā)揮的作用是“由近及遠(yuǎn)，由表及里”。因此，“智慧”具有更加長遠(yuǎn)的意義，對制定未來發(fā)展規(guī)劃所產(chǎn)生的影響更大。

圖2展示了“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的運(yùn)行機(jī)制，共包括五個步驟。第一步是明確決策目標(biāo)以及所要回答的相關(guān)問題，并確定回答每一個問題所需要的信息。例如，在對某一專業(yè)課設(shè)置進(jìn)行調(diào)整時，決策目標(biāo)可能是優(yōu)化課程設(shè)置。因此，學(xué)生注冊課程的情況（如過去十年中每年注修課程的學(xué)生數(shù)）、對課程的滿意程度、同類大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置體系以及勞動力市場的需求可能是決策者所要依據(jù)的重要信息。第二步是針對信息需求收集、整合相關(guān)數(shù)據(jù)。在通常情況下，如果大學(xué)擁有較為完善的決策支持系統(tǒng)，用于提煉這些信息的大部分?jǐn)?shù)據(jù)都可以從支持系統(tǒng)中整合，如注課學(xué)生數(shù)、課程滿意度等。但在很多情況下，院校研究人員也需要從其他渠道收集決策支持系統(tǒng)所沒有的數(shù)據(jù)，如同類大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置數(shù)據(jù)。第三步是對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，提煉有價值的、可以用來支持決策的信息。例如，涉及專業(yè)課調(diào)整的決策所需要的信息可能包括：過去十年學(xué)生注修每門課程的變化趨勢；不同背景的學(xué)生對課程的滿意程度是否存在顯著性差異；學(xué)生是否期待開設(shè)新的課程；課程設(shè)置與其他學(xué)校同類專業(yè)相比在數(shù)量、組成上的差別；等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，研究人員還要將這些信息與本校的發(fā)展目標(biāo)以及辦學(xué)特色結(jié)合起來，信息才得以在決策中發(fā)揮更大的作用。第四個步驟是向決策者展示信息。在獲取上面的信息后，院校研究人員可以用圖表、文字等形式通過電子郵件、會議向決策者展示結(jié)果。為了提高信息的實(shí)用性，院校研究人員通常也會參與第五個步驟，即實(shí)質(zhì)性的決策過程。從“數(shù)據(jù)一信息一知識—智慧”的模式來說，這個過程實(shí)質(zhì)上是與職能部門共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)生可以用于預(yù)測未來的“知識”和“智慧”的開始。

最后需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是如圖2下端的左向箭頭所示，這個運(yùn)行機(jī)制實(shí)際上是一個往復(fù)循環(huán)的過程，每一步都可能對之前各部分的工作提出質(zhì)疑和增加額外的數(shù)據(jù)需求，直到達(dá)到最佳效果；二是“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的運(yùn)行機(jī)制需要強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)技術(shù)和“商業(yè)智能”體系的支撐。計(jì)算機(jī)技術(shù)包括服務(wù)器、儲存設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備以及構(gòu)建數(shù)據(jù)倉儲和數(shù)據(jù)分析的計(jì)算機(jī)軟件（如Oracle、IBM等數(shù)據(jù)倉儲開發(fā)軟件，SAS、SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件以及Business Objects等數(shù)據(jù)用戶使用軟件等）?！吧虡I(yè)智能”體系的數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析功能包括數(shù)據(jù)在線分析處理（Online Analytical Processing）、商業(yè)運(yùn)行績效管理（Business Performance Management）、基準(zhǔn)分析（Benchmarking）、分析智能（Analytics）、預(yù)測分析智能（Predictive Analytics）、數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining）等。

“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式在提高決策績效方面有四大特征：通過“歷史”判斷未來，提高決策的長效和持續(xù)性績效；通過“證據(jù)”制定決策，提高決策的科學(xué)和準(zhǔn)確性績效；通過“模擬”驗(yàn)證決策，提高決策的實(shí)踐性績效；通過“跟蹤”評價決策，使決策更加全面、完善。院校研究的發(fā)展為“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式在高校中的推廣奠定了“技術(shù)”條件，智能系統(tǒng)的建設(shè)為“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的實(shí)施提供了“硬件”支持。不可否認(rèn)。如何將“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式有效地貫穿在大學(xué)的決策過程中受多種因素的影響（如大學(xué)決策的民主程度），但能否有效地開展院校研究是問題的關(guān)鍵。

五、院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的“聯(lián)姻”機(jī)制：加州大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)

加州大學(xué)校長辦公室是加州大學(xué)的總部，是一個純行政性質(zhì)的管理部門。它的主要職責(zé)是宏觀管理10所分校的財(cái)務(wù)和正常運(yùn)行事務(wù)，并支持各分校以及國家實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)和科研工作。更具體地說，加州大學(xué)校長辦公室的主要任務(wù)是支持大學(xué)董事會、學(xué)術(shù)委員會以及校長辦公室本身的決策運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從決策的角度來說，加州大學(xué)校長辦公室具有很高的民主程度，權(quán)力結(jié)構(gòu)屬于松散型，決策者對證據(jù)極為重視。這些特征決定了加州大學(xué)校長辦公室“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式和院校研究在決策中的重要性。

（一）院校研究機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

在2009年之前，加州大學(xué)校長辦公室的院校研究部門類似于Volkwein在2008年所描述的“精細(xì)繁雜”模式，也就是說，從事院校研究的30多位工作人員分布在各職能部門。這種建制的優(yōu)點(diǎn)是從事院校研究的人員有更多的機(jī)會接觸決策者。如前所述，院校研究人員與決策者的接近程度越高，其研究對決策的支持也愈加有效。筆者對此也有深刻體會。這種建制的缺點(diǎn)是：在開展一些綜合性的研究項(xiàng)目時，各部門院校研究人員之間的相互配合往往有一定難度；另外，院校研究人員長期在單一研究領(lǐng)域工作，也會造成他們智能結(jié)構(gòu)的失調(diào)，即缺乏院校研究所必需的對大學(xué)全局發(fā)展的認(rèn)知智能。為此，2009年校長辦公室進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時，將所有職能部門的院校研究人員合并，成立了專門的院校研究辦公室，辦公室主任屬于中層領(lǐng)導(dǎo)，隸屬校長直接管理，在編人員15位。院校研究涵蓋五個相對獨(dú)立的研究領(lǐng)域：招生政策與學(xué)生學(xué)業(yè)評價、入學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、人事制度研究以及大學(xué)科研項(xiàng)目分析研究。另外，院校研究辦公室負(fù)責(zé)加州大學(xué)“決策支持系統(tǒng)”（Decision Suppo System，簡稱DSS）的開發(fā)工作（具體實(shí)施工作由信息中心負(fù)責(zé)）。事實(shí)證明，重組后的院校研究辦公室在提高決策績效方面發(fā)揮了更大的作用。

院校研究辦公室在2012年又進(jìn)行了一次調(diào)整：將學(xué)術(shù)規(guī)劃辦公室并入院校研究辦公室，成立了學(xué)術(shù)規(guī)劃與決策支持辦公室，在編人員擴(kuò)大到20多位；辦公室主任職務(wù)從中層升級為副校級，隸屬教務(wù)長兼常務(wù)副校長管理。顯而易見，這項(xiàng)變動的主要目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)院校研究對加州大學(xué)決策支持的力度，特別是希望在提高教育質(zhì)量方面提供更多的科學(xué)依據(jù)。這項(xiàng)改革實(shí)際上也反映了美國院校研究目前的發(fā)展趨勢。例如，斯坦福大學(xué)新近成立了院校研究與決策支持部門。

（二）院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的“聯(lián)姻”機(jī)制

圖3展示了加州大學(xué)院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的“聯(lián)姻”運(yùn)行機(jī)制，包括五個步驟。第一步是確定目標(biāo)。在通常情況下，大學(xué)董事會、各種委員會、校級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門等需要制定政策或者尋求解決重大問題的方案時，會提出一系列與決策有關(guān)的問題，然后院校研究辦公室與職能部門共同分析和研究決策目標(biāo)以及相關(guān)的信息需求。有時，決策者也會直接要求院校研究辦公室提供信息。第二步是收集數(shù)據(jù)。在了解了信息需求之后，院校研究辦公室開始收集可以獲取相關(guān)信息的數(shù)據(jù)。對絕大多數(shù)決策問題所需要的信息，院校研究辦公室可以從加州大學(xué)DSS儲存的數(shù)據(jù)中獲取。但在許多情況下，院校研究部門也需要針對問題收集其他數(shù)據(jù)。需要說明的是，加州大學(xué)的DSS儲存了10所分校數(shù)以億計(jì)的教師、學(xué)生、工資、財(cái)務(wù)、科研等方面的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)由院校研究辦公室和信息中心合作開發(fā)和建立。除此之外，院校研究辦公室的內(nèi)部分享數(shù)據(jù)庫以及研究人員的個體數(shù)據(jù)庫也儲存了大量的從國家（如中學(xué)后教育綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)IPEDS）、州（如基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)）、考試機(jī)構(gòu)（如SAT、ACT成績等）等部門收集或者采購到的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)合，為挖掘信息提供了龐大的資源。第三步是數(shù)據(jù)挖掘。這個過程是在不計(jì)其數(shù)的數(shù)據(jù)中挖掘有價值的信息的過程。值得強(qiáng)調(diào)的是，在這個過程中，非常重要的是如何將數(shù)據(jù)的整合和分析過程以及分析結(jié)果與決策問題和大學(xué)的背景聯(lián)系起來。為此，院校研究辦公室在前面提到的每一個相對獨(dú)立的研究領(lǐng)域配置了一位負(fù)責(zé)人。這些負(fù)責(zé)人都在各自分擔(dān)的領(lǐng)域內(nèi)有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他們不僅對該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)系統(tǒng)了如指掌，而且諳熟大學(xué)的相關(guān)政策、未來的發(fā)展目標(biāo)以及該領(lǐng)域的決策過程。第四步是展示信息。信息挖掘完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要向決策者匯報(bào)信息、詮釋結(jié)果。目前，加州大學(xué)校長辦公室所用的數(shù)據(jù)報(bào)告系統(tǒng)是Business Objects。用戶以及決策者均可通過這個系統(tǒng)直接瀏覽和下載相關(guān)報(bào)告。但對一些復(fù)雜的分析結(jié)果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要通過會議向決策者展示。值得強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人展示結(jié)果時，決策者也希望了解信息挖掘的方法，并以此來判斷信息的可靠性和準(zhǔn)確性。第五步是決策。獲取信息后，決策者將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的決策階段，院校研究人員也會參加相關(guān)的討論過程，并隨時解釋信息所蘊(yùn)含的價值和意義。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，圖3雖然沒有明確顯示，但這個決策運(yùn)行過程實(shí)際上是一個循環(huán)往復(fù)的過程，并且經(jīng)常通過“模擬”來驗(yàn)證決策的可行性。

顯然，加州大學(xué)校長辦公室的院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式達(dá)到了“高端聯(lián)姻”的狀態(tài)。雖然筆者暫時沒有足夠的實(shí)證性數(shù)據(jù)來量化“高端聯(lián)姻”提高決策績效的程度，但可以肯定的是，如果沒有足夠的數(shù)據(jù)和信息，如果沒有密集的院校研究，如果沒有科學(xué)、民主的決策文化，這種“高端聯(lián)姻”終究無法實(shí)現(xiàn)，許多決策也幾乎無法得以科學(xué)地制定。

六、總結(jié)與啟示

綜上所述，院校研究以校本自查和同伴比較為出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)據(jù)分析為研究基礎(chǔ)，以提供決策支持為研究重任。院校研究是數(shù)據(jù)的熔爐，是決策的平臺，為大學(xué)決策者“知己知彼”提供了有效途徑。“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式是指決策者以通過對相關(guān)歷史性數(shù)據(jù)的分析所得到的信息和證據(jù)為依據(jù)制定決策的一種形式。因此，“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式可以簡單地概括為“以史為鏡”、“以據(jù)為策”。它有利于決策程序的合理化和科學(xué)化。院校研究與“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”模式的“高端聯(lián)姻”對傳統(tǒng)的“理性”決策模式發(fā)展到“知會理性”模式的進(jìn)程有所助益。它有助于減少“”模式中以決策者主觀見解為主所導(dǎo)致的謬誤，打消“學(xué)院型”模式中決策者必須權(quán)衡個體利益的顧慮，排除“政治型”模式中決策者之間的消極對抗情緒，改善“有組織的無政府”模式中出現(xiàn)的決策方案多、使用成效低的缺點(diǎn)。但為了達(dá)到二者的“高端聯(lián)姻”，大學(xué)必須從決策理念、院校研究和智能體系的建設(shè)等三個方面進(jìn)行努力。

篇7

經(jīng)過跨世紀(jì)的大改革、大發(fā)展，我國教育事業(yè)完成了兩大歷史性任務(wù)，一是全面普及九年義務(wù)教育，二是從高等教育的小國成為了高等教育的大國，這是我國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的巨大成就。而伴隨著高等教育大發(fā)展，一些高等學(xué)校所積累的債務(wù)越來越為政府、銀行和社會各界所關(guān)注，也有不少指責(zé)、批評的聲音。對待高等學(xué)校負(fù)債問題，應(yīng)該站在歷史和發(fā)展的角度，理性分析高校負(fù)債的歷史背景，客觀評價高校負(fù)債背后的歷史性貢獻(xiàn)，并在政府主導(dǎo)下有效化解高校負(fù)債，推動高等教育持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國高校負(fù)債的現(xiàn)狀

北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)所2007年完成的《高校負(fù)債問題的專題研究》報(bào)告顯示，2002年底央屬的76所高校貸款總額為88億元，而至2005年底貸款總額已高達(dá)336億元，校均貸款額4.4億元，平均年度增幅達(dá)到76%。2007年7月初，經(jīng)過對30多所知名高校的調(diào)研，全國高校貸款總額已達(dá)到2500億元左右。

高校負(fù)債對高校日常教學(xué)造成許多不利影響，由于財(cái)務(wù)困難，不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見肘。據(jù)一位高校醫(yī)學(xué)院老師說：“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品，但其價格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體，現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子。”

二、我國高校負(fù)債的原因

目前高校財(cái)務(wù)困境的形成是內(nèi)在制度因素和外在現(xiàn)實(shí)因素的綜合作用結(jié)果。在制度層面上，我國高等學(xué)校存在極其嚴(yán)重的預(yù)算軟約束特征，這是造成目前高校學(xué)校群體性負(fù)債的內(nèi)在制度驅(qū)動與根源所在。

管理不善導(dǎo)致高校的損失浪費(fèi)嚴(yán)重，2004年，教育部建立了每五年一輪的高校教學(xué)評估制度，而且每年公開一次全國高校教學(xué)基本狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)。這是關(guān)系到學(xué)校聲譽(yù)和生存發(fā)展的頭等大事。本科評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是硬件建設(shè)，盲目擴(kuò)張，“過度”建設(shè)，所以，學(xué)校寧可舉債也要把學(xué)校建設(shè)為現(xiàn)代化的高校。評估制度出發(fā)點(diǎn)在于推動我國高校建設(shè)，但其實(shí)質(zhì)上推動了我國高校的負(fù)債。

財(cái)務(wù)管理落后。許多高校對財(cái)務(wù)只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。

隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校開始重視財(cái)務(wù)預(yù)算控制，但是在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，收入支出的預(yù)算沒有按照學(xué)校當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制，僅憑上年的實(shí)際數(shù)加預(yù)計(jì)的增加數(shù)來確定，這種方法會使預(yù)算和實(shí)際數(shù)發(fā)生很大差異。另外，學(xué)校缺乏長遠(yuǎn)的資金規(guī)劃，高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)規(guī)劃相脫節(jié)，無法從學(xué)校相應(yīng)的預(yù)算中得到保障，這種缺乏長遠(yuǎn)性、連續(xù)性的預(yù)算不利于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

三、解決我國高校負(fù)債的對策

我國高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，改變債務(wù)遲早會由國家解決的想法，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和市場意識。學(xué)校發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)和資本市場的支持，但學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，首先需要自身努力改變財(cái)務(wù)困難的現(xiàn)狀。

解決高校負(fù)債問題無非從增收節(jié)支兩個方面入手，而且側(cè)重是增收。如通過興辦校辦企業(yè)以及學(xué)校和企業(yè)合作獲取相應(yīng)的資金贊助，或通過社會團(tuán)體和個人投資，出資和捐資高等教育事業(yè)，也可以通過爭取國際銀行組織的貸款用于地方高等教育事業(yè)發(fā)展等途徑。我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)，在銷售產(chǎn)品和服務(wù)社會、科研經(jīng)費(fèi)吸納與管理、開展社會捐贈、資本運(yùn)營、開展項(xiàng)目融資、利用資本市場創(chuàng)新工具等方面尋求突破，美國高校在這些方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其資金來源中這些渠道來源的資金占據(jù)40%左右的份額，而我國只有8%左右，差距非常明顯。這也表明我國在社會捐贈和服務(wù)社會等方面大有可為。所以我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)積極開拓融資渠道，構(gòu)建合理科學(xué)的融資體系。

整合教育資源，提高教育資源的利用效率來節(jié)約高校支出；增強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新能力，積極利用自身在學(xué)術(shù)、科研、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢開展各種社會服務(wù)，并銷售相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)取得收入，高校在構(gòu)建服務(wù)型教育體系的過程中，要積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式和高校與企業(yè)利益共享機(jī)制。

創(chuàng)新教育思路，鼓勵民間資本和富裕家庭投資教育，主動為富人提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，滿足對學(xué)習(xí)有針對性、實(shí)務(wù)性、高層次要求的需求，為社會輸送有專業(yè)知識的高水平人才，優(yōu)質(zhì)教育資源能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)高校與富人的雙贏等。

加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，組建高素質(zhì)投融資隊(duì)伍，美國高校往往具有一支高素質(zhì)、懂金融的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，融投資是美國大學(xué)校長的首要任務(wù)。而我國高?；径际呛怂阈拓?cái)務(wù)，校級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門往往缺乏精通投融資的專業(yè)人才。學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全資金管理機(jī)構(gòu)，完善投資決策程序。所以我國高校必須通過培養(yǎng)和引進(jìn)等手段加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組建一支精通投融資和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立涵蓋財(cái)務(wù)、基建、監(jiān)察、審計(jì)、工會等部門負(fù)責(zé)人的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支和貸款資金的使用、管理與監(jiān)督，積極增收節(jié)支，合理安排資金，加強(qiáng)投融資管理。能夠根據(jù)金融市場的變化，低成本、高效率地融通資金，化解債務(wù)危機(jī)。可借鑒美國經(jīng)驗(yàn)由專業(yè)人士制訂具有可操作性的債務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，并及時根據(jù)政府政策或市場變化調(diào)整學(xué)校債務(wù)。

修正會計(jì)核算基礎(chǔ)，逐步由收付實(shí)現(xiàn)制為主向責(zé)權(quán)發(fā)生制會計(jì)制轉(zhuǎn)移。同時，增加或調(diào)整相應(yīng)會計(jì)科目，將基本建設(shè)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，重現(xiàn)構(gòu)建高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以利于高校財(cái)務(wù)信息的及時披露，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)貫穿于高校日?；顒拥娜^程，以高校的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算及其他財(cái)務(wù)資料為依據(jù)，利用會計(jì)、金融、統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)等理論，采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法，發(fā)現(xiàn)并預(yù)測高校財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，為管理者決策提供警示。

綜上所述，上述問題值得進(jìn)一步研究，但欣喜地看到，高校負(fù)債已引起各級政府的高度關(guān)注，美國高校債務(wù)融資發(fā)展的歷史和管理經(jīng)驗(yàn)對我國目前解決高校債務(wù)困境具有較強(qiáng)的借鑒意義，我國學(xué)者也以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行深入探討，我們有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國高校能夠較為妥善地解決高負(fù)債問題，高等教育也必將步入科學(xué)發(fā)展之路。

篇8

1．后勤體制不明確

在新的社會形勢下，我國高校開始向社會化的方向改革，這雖然是高校后勤管理過程中的一大進(jìn)步，但也導(dǎo)致學(xué)校后勤管理人員開始從學(xué)校的行政管理體系中分離出來，并自擬了一套獨(dú)立的后勤管理體制。不管是以模擬企業(yè)的管理體制來管理高校，或是為降低工作量直接外包給社會上的相關(guān)公司，甚至是不做任何實(shí)質(zhì)性的改變?nèi)圆捎脗鹘y(tǒng)的后勤管理體制，無論是哪一種管理方式和體制模式，都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，存有許多不明確地方，并不能夠稱之為完善的高校后勤管理體制。例如，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清楚、職責(zé)劃分不清晰等問題，都是后勤體制不明確的具體表現(xiàn)。

2．成本控制方面的問題

社會在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，生產(chǎn)資本在上升，高校后勤管理成本也在隨之不斷提升，水、電、煤、炭、人工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出都在不斷上升。加之高校后勤管理在改革過程中受到多方面的壓力，導(dǎo)致高校根本無法對后勤管理進(jìn)行精確的計(jì)算和把控，成本在上漲的同時學(xué)校卻看不到明顯的成果。長此以往，學(xué)校給予后勤管理部門的經(jīng)費(fèi)和支持難以跟上實(shí)際的發(fā)展需求，許多高校甚至?xí)霈F(xiàn)難以為繼、舉步維艱的狀況。

3．后勤服務(wù)體系與質(zhì)量監(jiān)管方面的問題

雖然高校一直在提高后勤管理質(zhì)量，并取得了一定的成效，但師生的需求變得日益多樣化、層次化、高需求化，導(dǎo)致高校后勤服務(wù)水平的短板現(xiàn)象持續(xù)存在。此外，高校后勤管理在長期的運(yùn)作過程中，服務(wù)品種以及服務(wù)范圍比較單一，服務(wù)意識比較單薄，服務(wù)手段比較落后，服務(wù)質(zhì)量得不到保障，服務(wù)信譽(yù)也在不斷喪失。究其原因，主要是質(zhì)量監(jiān)管不到位造成的，如近幾年高校食堂頻發(fā)的衛(wèi)生問題，都與質(zhì)量監(jiān)管不力有關(guān)。

4．學(xué)校缺乏專業(yè)的后勤管理人員

一方面，主要的高校后勤管理人員多為事業(yè)編制，“旱澇保豐收”。在工作多年之后，無論在技術(shù)上還是職務(wù)上，后勤管理人員都不會有太大的上升空間，所以這些工作人員就逐漸喪失了工作積極性，上班懶散、無作為，很難保障后勤管理工作的有效性和高質(zhì)量化。另一方面，高校后勤管理隊(duì)伍往往缺乏一些高素質(zhì)、專業(yè)化的技術(shù)人才，沒有專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)化的管理體系，無疑會大大降低高校后勤管理效率。

二、我國高校后勤管理改革對策

1．提升高校后勤管理的現(xiàn)代化、市場化水平

面對后勤體制不明確的問題，當(dāng)前我國高校后勤管理部門的首要任務(wù)就是明確后勤體制，要緊跟時代潮流，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在服務(wù)師生、賺取利潤的基礎(chǔ)上不斷提升現(xiàn)代化、市場化水平。一方面，高校后勤部門在從高校行政管理體制脫離的過程中，要充分保留自身的監(jiān)督權(quán)和自，充分吸收社會上的有效力量來參與后勤管理工作。另一方面，進(jìn)駐高校的后勤管理組織要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況建立完善的管理體制和獎懲機(jī)制，以提高工作人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。如此，才能保障高校后勤管理的正常、高效開展，才能將高校的后勤管理工作水平提升一個臺階。

2．融合企業(yè)管理理念，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系

傳統(tǒng)的高校后勤管理模式是依據(jù)高校行政管理系統(tǒng)制訂的，但當(dāng)前形勢決定了我國高校后勤管理必須轉(zhuǎn)向市場化以及商業(yè)化的運(yùn)作模式。在這一過程中，高校后勤管理一定要融合企業(yè)管理理念，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，避免產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明的問題出現(xiàn)。為此，高校后勤管理要以現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)行模式為范本，根據(jù)實(shí)際情況對后勤服務(wù)實(shí)況和市場具體盈利狀況進(jìn)行評估預(yù)測，然后將雙方的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，并確立嚴(yán)格的規(guī)章制度和管理制度，捋順高校后勤管理部門和實(shí)際管理組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，將管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)化為雙方共同合作、互惠互利的關(guān)系。這種關(guān)系的轉(zhuǎn)變不僅明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，而且提高了雙方的積極性，加大了雙方的監(jiān)督力度，能夠大大提高高校的后勤管理效率。例如，高校餐廳在運(yùn)營管理過程中可以吸收社會資金，雙方共同經(jīng)營，學(xué)校只要掌握控制權(quán)和決策權(quán)即可，社會組織負(fù)責(zé)具體的運(yùn)營，高校掌握最終的決定權(quán)。

3．增強(qiáng)后勤管理的成本控制能力

成本控制能力直接關(guān)系到后勤管理效率的高低，要想提升后勤管理成本控制能力，需從以下幾個方面入手。首先，高校后勤部門的采購人員要做好市場調(diào)研工作，要制訂科學(xué)合理的物資采購計(jì)劃，無論是項(xiàng)目名稱、數(shù)量還是規(guī)格要求，都要形成書面計(jì)劃，避免采購的無效性和盲目性。其次，高校后勤管理部門要采用現(xiàn)代化的會計(jì)處理制度和財(cái)務(wù)管理制度，同時建立健全成本控制制度，以提高高校后勤管理的專業(yè)化水平。再次，根據(jù)本校需求，學(xué)校要選定信譽(yù)好的物資供應(yīng)商長期合作，一方面，可以簡化物資采購流程，提升效率;另一方面，長期的合作有利于學(xué)校拿到較低的價格，能夠節(jié)省費(fèi)用。最后，高校后勤管理部門要與時俱進(jìn)，建立現(xiàn)代化、信息化的成本控制系統(tǒng)，從而提高工作效率、確保工作準(zhǔn)確性。

4．加強(qiáng)后勤管理隊(duì)伍人才建設(shè)

首先，建立健全完善的人才引進(jìn)機(jī)制。通過建立公開、透明的人才招聘制度，更好地對后勤工作所需要的人才進(jìn)行招聘，并以此來增加社會人才招聘的公平性及競爭性，引進(jìn)更多的人才。同時，高校還需建立良好的人才解聘機(jī)制，并以此實(shí)現(xiàn)后勤人員的進(jìn)、出工作。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)后勤員工的建設(shè)工作。在實(shí)際開展高校后勤工作的過程中，不但要以良好的制度吸引社會更多高素質(zhì)人才參與進(jìn)來，還要通過定期開展培訓(xùn)等方式提升后勤部門工作人員的服務(wù)水平以及知識技能，增強(qiáng)本部門員工的向心力，充分調(diào)動他們的主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，并以此保障高校的后勤工作能夠得到更為高效的開展。

三、結(jié)語

總而言之，隨著社會的進(jìn)步和我國高校教育教學(xué)模式的創(chuàng)新改革，高校后勤管理部門也應(yīng)不斷與時俱進(jìn)，摒棄傳統(tǒng)陳舊的管理方式，及時反思，并結(jié)合本校的實(shí)際管理情況和管理需要，構(gòu)建起一整套完整、有效的后勤管理系統(tǒng)，從而為高校的健康、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。

作者:姚敏 單位:吉林大學(xué)珠海學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］王麗楠．高校后勤管理問題研究［D］．天津:天津師范大學(xué)，2012．

［2］王偉．芻議節(jié)約型校園創(chuàng)建與高校后勤管理［J］．現(xiàn)代教育科學(xué)，2001(3)．

篇9

一、問題的提出

事業(yè)單位實(shí)施收入分配制度改革后，全部工資由崗位工資、薪級工資、津補(bǔ)貼和績效工資四部分組成。其中前三部分根據(jù)國家或所在地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定，成為相對“固定”的工資，而績效工資，特別是獎勵性績效工資，需根據(jù)員工實(shí)績進(jìn)行分配。因此，績效工資的分配是工資改革和績效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前國內(nèi)大部分高校已實(shí)行二級管理，學(xué)校首先根據(jù)各二級單位總體績效在各單位之間進(jìn)行分配；然后二級單位將本部門所得績效工資總額在成員之間進(jìn)行分配。此模式下先后存在兩個決策主體：學(xué)校和二級單位。經(jīng)兩者依次進(jìn)行分配方案決策和實(shí)施，全?？砂l(fā)放績效工資總額最終被分配到每一員工賬戶。在第一步分配中，學(xué)校人力資源部門將面臨下列問題：分配的流程如何確定？每一分配環(huán)節(jié)的分配依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？關(guān)鍵決策領(lǐng)域或決策點(diǎn)是什么？這些問題決定政策的內(nèi)容和重點(diǎn)，決定如何建立和運(yùn)行決策模型或方法以及具體的分配方案。針對上述問題，本文提供一個實(shí)用的分析方法和決策模型，幫助決策者考慮績效工資各種因素的影響，并通過運(yùn)行模型來快速比較和評價不同方案，實(shí)現(xiàn)合理、高效地完成績效工資的分配。

二、基礎(chǔ)建模

目前，已有學(xué)界和業(yè)界的專家對績效工資進(jìn)行了研究。胡正友（2007）指出績效工資改革的關(guān)鍵在于把握好崗位聘用、績效評價和工資標(biāo)準(zhǔn)；郭祥林等（2007）指出要以科學(xué)的績效評價為依據(jù)，并討論了績效評價的復(fù)雜性；陶為群等（2008）構(gòu)建了一個按職工年齡段給予等差型限額的優(yōu)化模型，其方法對于科學(xué)分配績效工資可以借鑒。其他一些學(xué)者對如何合理分配績效工資提出了一些思路和方法，各類事業(yè)單位也根據(jù)自身具體情況制定了各種各樣的分配方案。但是這些思路和方案大多是具體化的應(yīng)用案例，如何將其抽象化為決策模型，以系統(tǒng)分析各種決策因素及其影響，建立這些具體方案的“母方案”，要比解讀和評價某一種具體方案更具根本性，也具有更普遍的意義。

（一）分配流程的概念模型

根據(jù)當(dāng)前政策，高校績效工資是在上級核定的年度績效工資總額基礎(chǔ)上進(jìn)行分配，按照優(yōu)先級、時序和計(jì)算方法確定具體程序，一般如圖1。分配順序依次是：確定基礎(chǔ)性績效工資；扣除預(yù)留的各項(xiàng)全校統(tǒng)一發(fā)放的項(xiàng)目；確定學(xué)生工作、教輔、管理、后勤等非教學(xué)部門的績效工資；確定體育部和思政教學(xué)部的績效工資；二級學(xué)院之間交互分配互換工作量的課酬；最后在二級學(xué)院之間進(jìn)行分配。

（二）二級學(xué)院績效衡量與工資分配

二級學(xué)院的績效通常以教學(xué)、科研、學(xué)生工作等方面實(shí)績進(jìn)行衡量。教學(xué)績效又可以通過本院學(xué)生人數(shù)、學(xué)生班級或完成的教學(xué)課時來衡量。一般來說，在實(shí)行二級管理的高校，學(xué)生人數(shù)或?qū)W生班級是學(xué)院教學(xué)和日常管理活動強(qiáng)度的基本動因，應(yīng)該成為教學(xué)績效衡量的基本依據(jù)。以某校為例，以學(xué)生人數(shù)為計(jì)算基本教學(xué)績效工資和學(xué)生工作績效工資的基礎(chǔ)，具體如下：

1.基本教學(xué)績效工資：即按本學(xué)院學(xué)生人數(shù)計(jì)算的應(yīng)得的教學(xué)績效工資。首先，將學(xué)生人數(shù)N折算為標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班級N/50（50人折算為一個班），分若干檔級確定每班給付標(biāo)準(zhǔn)Si；以此計(jì)算各二級學(xué)院基本教學(xué)績效工資如公式（1）。

R1=■■■·Si （1）

其中：R1為各學(xué)院基本教學(xué)績效工資；n為全校二級學(xué)院數(shù)量；m為基本教學(xué)績效工資檔級；Si為某檔級績效工資撥付標(biāo)準(zhǔn)；Nji為某學(xué)院在某檔級的標(biāo)準(zhǔn)班級數(shù)量。

2.學(xué)生工作績效工資：根據(jù)學(xué)生人數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)工工作定額進(jìn)而確定學(xué)工績效工資。首先將學(xué)生人數(shù)N折算為核定專職輔導(dǎo)員人數(shù)N/250（按每250人核定一個輔導(dǎo)員）；然后按核定輔導(dǎo)員人數(shù)和人均績效工資rt計(jì)算各二級學(xué)院學(xué)生工作績效工資，公式如下。

R2=■■·rp （2）

其中：R2為各學(xué)院學(xué)生工作績效工資；rp為全校年度人均獎勵性績效工資（元/人）。

3.二級學(xué)院之間互授課而需交互分配的績效工資：本項(xiàng)工作的績效量與教學(xué)課時直接相關(guān)，可以按二級單位之間交換課時量和全校課酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

R3=■（Imj-Exj）·rh （3）

其中：R3為各學(xué)院學(xué)生工作績效工資；Im為本學(xué)院為其他學(xué)院承擔(dān)的課時；Ex為其他學(xué)院為本學(xué)院承擔(dān)的課時；rh為原始課酬標(biāo)準(zhǔn)（元/課時）。

（三）其他部門績效衡量與工資分配

1.體育與思政教學(xué)部。這兩個教學(xué)部門無直接管理的學(xué)生和班級，而是面向全校所有二級學(xué)院提供公共必修的兩課教學(xué)，因此只能按照所完成的課時從學(xué)校的總額中分得，方法如公式（4）。

R4=（Tt+Ts）·rp （4）

其中：R4為體育思政教學(xué)部應(yīng)得績效工資；Tt為體育部教師數(shù)；Ts為思政部教師數(shù)。

2.教輔、管理和后勤部門績效及校領(lǐng)導(dǎo)等。這些部門完成的是管理和服務(wù)工作，提供學(xué)校運(yùn)行的保障支持功能，其績效主要以本職工作完成情況、年度工作考核評價結(jié)果為主，因此這些部門以核定崗位人數(shù)、職級為基礎(chǔ)確定績效工資，參照年度考核進(jìn)行調(diào)節(jié)。崗位設(shè)定和人員定編不是本文討論的范圍，因此以下不進(jìn)行深入討論，僅給出計(jì)算公式。

R5=■T'j·rp （5）

其中：R5為各職能部門績效工資；T'為某部門按定編定級核定的標(biāo)準(zhǔn)員工數(shù)；p為第一個職能部門；q為最后一個職能部門。

（四）決策重點(diǎn)

本文的目的是試圖發(fā)現(xiàn)分配過程中的決策重點(diǎn)并提供解決方法。作為理論推測，本文初步認(rèn)為決策重點(diǎn)或者分配公平性敏感點(diǎn)至少有三個：二級學(xué)院之間的分配關(guān)系；體育思政教學(xué)部的分配關(guān)系；教學(xué)部門與非教學(xué)部門之間的分配關(guān)系。上述第一點(diǎn)尤其重要，因?yàn)樗菍W(xué)?？冃ЧべY分配的重頭戲，且需要進(jìn)行較復(fù)雜的規(guī)劃。顯而易見，規(guī)劃的重點(diǎn)是公式（1）中每學(xué)院班級數(shù)的分配檔級（m）及各檔級分配標(biāo)準(zhǔn)（Si）。以某校為例，其采用了較為簡單的兩檔級設(shè)計(jì)，但并未確定檔級標(biāo)準(zhǔn)或制定標(biāo)準(zhǔn)的方法。這為其未來的政策調(diào)整提供了操作空間。本文致力于根據(jù)上述可能的單一或多項(xiàng)決策重點(diǎn)，提供一種仿真分析方法，幫助決策者測試可選方案，觀察不同方案下的結(jié)果及其分析指標(biāo)，從而在各種方案中斟酌選擇最適宜的一種。

三、仿真建模的方法

本文所涉及的問題屬于日常管理中的確定性決策，所有已完成或已發(fā)生的事項(xiàng)已經(jīng)統(tǒng)計(jì)并作為決策模型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（常量），所有待定因素（變量）均為確定性因素。因此對這類問題的仿真無需借助復(fù)雜仿真工具，Excel即可模擬出分配過程的各主體、對象、分配過程及結(jié)果。本文將模型設(shè)計(jì)為下文中三個相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)表。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

即事先統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)仿真測算用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括全校性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。前者如上級核定本年度績效工資總額、年度基礎(chǔ)性績效工資、預(yù)留年度考核獎和公共選修課津貼等；而部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括各部門學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)及職級、學(xué)員之間相互承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的工作量等。

（二）規(guī)劃與中間變量表

中間變量表的作用是體現(xiàn)分析過程中依次進(jìn)行的計(jì)算和分析步驟，如表1所示，從上而下呈現(xiàn)了各項(xiàng)中間變量的含義、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法和運(yùn)算結(jié)果。

大部分?jǐn)?shù)據(jù)在表內(nèi)即可完成計(jì)算，但表中最后兩行的標(biāo)準(zhǔn)班級分配標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行規(guī)劃求解。這也是上文所述第一項(xiàng)決策重點(diǎn)，其結(jié)果直接影響各二級學(xué)院之間的利益分配。本例中，分配級次僅分為兩級，因此只需進(jìn)行簡單的單變量求解，即表1“V19”行中輸入A檔分配標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將根據(jù)剩余額按B檔分配完畢的原則，自動規(guī)劃出B檔分配標(biāo)準(zhǔn)。此時最終結(jié)果也將在部門分配表（表2）中顯示。

（三）部門分配表

表2是測算各部門應(yīng)得各項(xiàng)績效工資最終結(jié)果的工具，通過本文第二部分基礎(chǔ)模型的公式實(shí)現(xiàn)本表各單元的自動計(jì)算。

四、一個實(shí)例

（一）案例簡介

某省屬地方高校，本科辦學(xué)近十年，屬于面向應(yīng)用的教學(xué)型大學(xué)，現(xiàn)有約1 200名職工?？冃ЧべY分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、崗位職責(zé)等因素，由上級統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項(xiàng)目，按月發(fā)放。獎勵性績效工資體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放。而獎勵性績效工資先分配到二級學(xué)院和教學(xué)部等二級單位，再由二級學(xué)院、教學(xué)部科學(xué)合理地制定績效考核辦法和績效工資分配方案。對于管理、教輔部門，綜合考慮各類崗位工作性質(zhì)、履職責(zé)任和職責(zé)要求，分別確定不同崗位不同職級人員的獎勵性績效工資系數(shù)，并據(jù)此計(jì)算管理、教輔及工勤人員的獎勵性績效工資，核撥到管理、教輔部門；然后由各部門按照本單位的績效考核辦法和分配方案自主分配。獎勵性績效工資按月預(yù)發(fā)，年終結(jié)算。

（二）方案設(shè)計(jì)

首先，對二級學(xué)院兩級分檔核撥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仿真決策分析。經(jīng)初步計(jì)算，該年度每標(biāo)準(zhǔn)班級平均核撥數(shù)可達(dá)4.8207萬元，于是設(shè)計(jì)了三種仿真方案如表3。

方案一代表較激進(jìn)的級差較大的分配思路，方案三是一種平均主義思路，方案二介乎兩者之間。實(shí)踐中可以設(shè)定更多測試方案以觀察更多仿真結(jié)果及其差異。除此以外，對體育思政教學(xué)部、職能部門的分配思路亦可設(shè)定不同的分配方案，通過仿真結(jié)果分析思路和方案的合理性。

（三）結(jié)果評價

本例三個方案經(jīng)仿真計(jì)算，結(jié)果見表4。簡單比較可知，三種方案績效工資在各部門之間分配的情況如下：第一種方案人均獎勵性績效工資從2.16萬元到7.49萬元，平均每課時43元至204元；第二種方案人均獎勵性績效工資從2.03萬元到7.83萬元，平均每課時43元至207元；第三種方案人均獎勵性績效工資從1.85萬元到8.30萬元，平均每課時42元至210元。

人均分配額（“人均”欄）反映機(jī)構(gòu)內(nèi)員工收入均衡程度，與部門和個人貢獻(xiàn)有關(guān)，也與機(jī)構(gòu)內(nèi)工作分配不均導(dǎo)致的生產(chǎn)率差異有關(guān)。評價和決策取舍時，既不應(yīng)追求平均主義，應(yīng)允許一定的收入級差，也要防止同類員工收入差異過大而挫傷部分員工的積極性。

平均每課時分配額（“時均”欄）反映單位課時的工資水平。該指標(biāo)與績效貢獻(xiàn)無關(guān)，主要與工作任務(wù)的提供與安排、人員的配置、教學(xué)組織等方面的具體管理方式和管理措施有關(guān)。差異過大說明機(jī)構(gòu)內(nèi)存在任務(wù)分配不均、人員配備失當(dāng)、工資分配與工作績效不相匹配等問題。從上述案例看，三種方案均顯示在各部門之間存在較大的每課時工資水平的差異，最保守的方案下各部門間差異達(dá)到每課時161元（204-43）。該指標(biāo)差異與人均工資分配額的差異發(fā)生的方向一致，說明其也直接導(dǎo)致了不同部門員工之間的分配差距。因此可以判斷三個方案均存在一定的缺陷。比較而言，第一種方案較之另外兩者相對合理。

五、結(jié)束語

績效工資在工資中占比較大，并與績效直接掛鉤，是目前激勵部門和個人的最主要手段。高校在國家和上級單位核定的績效工資總量內(nèi)，按照政策指導(dǎo)意見自主分配績效工資。因此，探索科學(xué)規(guī)范的績效工資分配方法具有現(xiàn)實(shí)意義。本文提供了一種可操作的方法，在分析工資政策基礎(chǔ)上，建立整個分配過程的仿真模型，并以此評價可選方案。用案例測試，顯著地反映了不同方案仿真結(jié)果的差異，容易看出不同方案的優(yōu)缺點(diǎn)。將這些特定方案及優(yōu)缺點(diǎn)與學(xué)校管理目標(biāo)和具體情況相匹配，可以找出最合理方案。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

關(guān)鍵詞 ：數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)；高校收費(fèi)；精細(xì)化管理

當(dāng)前，隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和教育領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)，高校教育投入和辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)籌措呈現(xiàn)多元化、多樣化格局。但多數(shù)高校還是以財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入為主。因此，學(xué)費(fèi)收取是高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，也是一個重要的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。如何確保足額收繳學(xué)費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)管理工作路徑，創(chuàng)新收費(fèi)管理工作手段，提高收費(fèi)工作效率，已成為高校收費(fèi)工作亟待解決的問題。

一、高校收費(fèi)精細(xì)化管理的必要性分析

（一）實(shí)施精細(xì)化管理是形勢發(fā)展的需要

實(shí)行收費(fèi)精細(xì)化管理的目標(biāo)就是規(guī)范收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、控制成本、提高效率，確保資金安全。一些高校的收費(fèi)管理工作較為粗放，存在不同程度的內(nèi)部控制不嚴(yán)格、管理體系不完善和制度不健全等現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)生收費(fèi)管理漏洞，收費(fèi)工作效率低，直接影響到教育資金安全。開展以收費(fèi)管理為突破口的加強(qiáng)高校收費(fèi)精細(xì)化管理，具有一定的科學(xué)意義與實(shí)踐意義。

（二）精細(xì)化管理科學(xué)性的要求

精細(xì)化管理是始于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，同時也是一種管理工程，它是在科學(xué)管理基礎(chǔ)上建立的一套管理理論體系，突出體現(xiàn)精益生產(chǎn)、集約管理和注重效益的管理思想。其核心理念是精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)，其基本方法包括細(xì)化、量化、制度化、流程化。目前高校的辦學(xué)層次和形式多樣化，各科各類學(xué)生專業(yè)不同，收費(fèi)不同，再加上轉(zhuǎn)專業(yè)、中途休學(xué)等情況，以及獎、貸、減、困、補(bǔ)、緩等學(xué)費(fèi)減免措施的存在，都增加了收費(fèi)工作的復(fù)雜度，因此收費(fèi)要做到及時、足額、高效，高校收費(fèi)引入精細(xì)化管理理念也是一種必然趨勢。

（三）信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展提供了條件

隨著數(shù)字化校園的建設(shè)，信息化程度普及較高，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)為工作人員提供了大量信息數(shù)據(jù)，但目前高校的電算化和網(wǎng)絡(luò)化，并不能提供收費(fèi)活動中數(shù)據(jù)的分析、規(guī)劃和決策活動，更不能隨時從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫中提取數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)存在信息不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使得高校收費(fèi)信息孤立，財(cái)務(wù)相關(guān)部門的收費(fèi)系統(tǒng)都在獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，這些情況的存在都需要高校財(cái)務(wù)部門整合現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息化資源，強(qiáng)調(diào)信息化技術(shù)和精細(xì)化管理體系的有機(jī)整合，不斷提高收費(fèi)管理工作水平。

二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)收費(fèi)系統(tǒng)信息中包含大量時間跨度長、范圍廣的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量日漸增大，查詢條件日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析是依靠財(cái)務(wù)人員采用手工的方式從大量的數(shù)據(jù)中篩選出有用的信息，效率很低，精細(xì)化管理的各種決策需要數(shù)據(jù)的支持，而信息化系統(tǒng)可以為精細(xì)管理提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持和決策輔助，因此，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

數(shù)據(jù)挖掘是20 世紀(jì)末崛起的一門新興科學(xué)，它是一門廣義的交叉學(xué)科，包括了數(shù)據(jù)庫、人工智能、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、并行計(jì)算等方面的技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)有數(shù)據(jù)中，提取隱含其中的、人們事先不知道的、但又潛在的有用的信息和知識的過程。數(shù)據(jù)挖掘的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中模式。根據(jù)模式特征，可分為分類模式、聚類模式、回歸模式、關(guān)聯(lián)模式、序列模式、偏差模式和廣義模式。這些模式包括的具體算法有市場分析、聚類檢測、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹方法、遺傳算法、連接分析、基于范例的推理和精集以及各種統(tǒng)計(jì)模型。數(shù)據(jù)挖掘的流程具體包括確定業(yè)務(wù)對象、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、構(gòu)建數(shù)據(jù)挖掘模型、結(jié)果分析和知識的應(yīng)用。將數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用高校收費(fèi)管理中，就能在數(shù)據(jù)量龐大的收費(fèi)數(shù)據(jù)中，對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，提取出有價值的數(shù)據(jù)。

三、基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的高校收費(fèi)精細(xì)化管理策略

（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無縫對接，提高收費(fèi)工作效率

收費(fèi)信息化建設(shè)是精細(xì)化收費(fèi)管理的基礎(chǔ)條件，其基本特征是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于收費(fèi)領(lǐng)域，使收費(fèi)信息收集、提取、處理比較便捷而高效，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息資源的多元化和高度共享，能夠?qū)崟r、主動的獲取收費(fèi)完成、催繳、執(zhí)行、監(jiān)督、考評等方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)收費(fèi)管理方面存在的問題并加以分析和調(diào)整。目前，高校收費(fèi)工作涉及諸多相關(guān)部門，例如：教務(wù)處、學(xué)工處、學(xué)生資助辦公室、后勤管理處、銀行等，教務(wù)處提供考務(wù)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等數(shù)據(jù)，學(xué)工處提供住宿費(fèi)等數(shù)據(jù)，學(xué)生資助辦公室提供學(xué)費(fèi)減免數(shù)據(jù)，后勤管理處提供水費(fèi)、電費(fèi)數(shù)據(jù)，銀行提供批量處理學(xué)費(fèi)、助學(xué)貸款等數(shù)據(jù)，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞不順暢，共享程度不高，要實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息在不同部門的不同角色流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可以關(guān)聯(lián)，高校應(yīng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件成熟的優(yōu)勢，搭建收費(fèi)數(shù)據(jù)集成管理平臺，將相關(guān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)生信息、基本定額信息全部納入到平臺里面，做到基礎(chǔ)信息口徑統(tǒng)一。其中機(jī)構(gòu)設(shè)置包括部門屬性、部門信息、部門職權(quán)、負(fù)責(zé)人等信息，學(xué)生信息包括學(xué)生所屬學(xué)院、專業(yè)、年級、班級、學(xué)號、入學(xué)時間等統(tǒng)計(jì)信息；根據(jù)數(shù)據(jù)來源和采集途徑的不同，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)部門職責(zé)內(nèi)的主要工作，科學(xué)確定工作程序，編制相應(yīng)的工作流程圖，優(yōu)化相關(guān)部門工作職責(zé)和工作流程；充分考慮采集周期和時間，實(shí)時把相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)加載到收費(fèi)數(shù)據(jù)倉庫。通過該平臺，財(cái)務(wù)處可調(diào)用教務(wù)管理系統(tǒng)中學(xué)生變動信息及時掌握學(xué)生休學(xué)、退學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，及時更改學(xué)生的費(fèi)用信息；還可調(diào)用學(xué)生信息管理系統(tǒng)中學(xué)生住宿信息，及時更新學(xué)生的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；教務(wù)處可調(diào)用收費(fèi)管理系統(tǒng)中學(xué)生繳費(fèi)信息，并以此為標(biāo)準(zhǔn)辦理學(xué)生開學(xué)初入學(xué)報(bào)到注冊；各二級學(xué)院可調(diào)用收費(fèi)管理系統(tǒng)中學(xué)生欠費(fèi)信息，掌握本系學(xué)生的欠費(fèi)額及欠費(fèi)率，進(jìn)行及時的催繳；學(xué)生可通過數(shù)據(jù)平臺對本人收費(fèi)信息的進(jìn)行查詢、核對等等，使財(cái)務(wù)收費(fèi)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無縫化對接，暢通收費(fèi)管理“事前預(yù)測、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理路徑，提高收費(fèi)工作效率。

（二）提高收費(fèi)信息利用能力，增加收費(fèi)工作針對性

學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)一直以來都是各高校普遍遇到的問題, 欠費(fèi)學(xué)生占在校生人數(shù)的比例也在逐年上升。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分類模式中的決策樹算法對收費(fèi)數(shù)據(jù)倉庫中每個學(xué)生每學(xué)年應(yīng)繳納的學(xué)費(fèi)信息進(jìn)行深度挖掘，先分析欠費(fèi)原因、劃分欠費(fèi)類型，確定催繳的難易程度，然后根據(jù)欠費(fèi)類型，設(shè)計(jì)催繳方式。具體步驟有：（1 ）按已知的全部繳費(fèi)和欠費(fèi)信息對數(shù)據(jù)進(jìn)行初始分裂；（2）按已知的以往的有無欠費(fèi)記錄進(jìn)行第二次分裂；（3）再按欠費(fèi)原因分別對以往有無欠費(fèi)記錄再次分裂；（4）生成決策樹；（5）根據(jù)模式評估對分類方法進(jìn)行改進(jìn)或者對決策樹進(jìn)行修剪，根據(jù)需要從步驟一重新開始。最后通過對決策樹進(jìn)行修剪把決策樹轉(zhuǎn)換為分類規(guī)則分析可得知出高校收費(fèi)工作欠費(fèi)收繳應(yīng)以以往有無欠費(fèi)記錄為導(dǎo)向，提高對家庭貧困的學(xué)生的幫扶力度，加大對惡意欠費(fèi)學(xué)生的催繳力度，在以在校學(xué)生人數(shù)為基準(zhǔn)的情況下，只有這樣才能獲得充足的學(xué)費(fèi)收入。

在針對欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行催繳過程中還可采用聚類模式對學(xué)生校園“一卡通”各類消費(fèi)情況進(jìn)行分析，以自然月生均消費(fèi)水平為基點(diǎn)，定義遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離該基點(diǎn)的數(shù)據(jù)為離群點(diǎn)，對學(xué)生日常校園消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，然后評估和解釋挖掘結(jié)果并及時采取相關(guān)措施。對于遠(yuǎn)低于基點(diǎn)的學(xué)生消費(fèi)人群，列為學(xué)校重點(diǎn)資助群體，進(jìn)入學(xué)校學(xué)生資助系統(tǒng)，進(jìn)行跟蹤管理，用足用好國家、地方政府和高校的資助政策,幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對于遠(yuǎn)高于基點(diǎn)的學(xué)生消費(fèi)人群，可以交與學(xué)校資助管理部門進(jìn)行核實(shí)，分析產(chǎn)生該結(jié)果的原因，必要時可以建立誠信電子檔案，并將分析數(shù)據(jù)提供給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對欠費(fèi)學(xué)生在校園內(nèi)的相應(yīng)活動權(quán)限進(jìn)行限制，如圖書借閱數(shù)量、網(wǎng)上選課、學(xué)生注冊等，實(shí)行動態(tài)化催繳管理。

（三）創(chuàng)新收費(fèi)票據(jù)管理手段，提高收費(fèi)工作水平

高校采用的會計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，只對實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)進(jìn)行賬務(wù)處理、報(bào)表反映，對應(yīng)收款總額和欠費(fèi)總額不予賬務(wù)處理和報(bào)表反映，為全面、真實(shí)地反映高校的學(xué)生收費(fèi)情況，實(shí)現(xiàn)高校繳費(fèi)業(yè)務(wù)、票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)核算形成對應(yīng)關(guān)系、稽核關(guān)系、互相印證關(guān)系的統(tǒng)一管理，高校應(yīng)將收費(fèi)票據(jù)信息納入數(shù)據(jù)倉庫，創(chuàng)建一整套完善的票據(jù)自動化信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對收費(fèi)各種票據(jù)的數(shù)字化管理，健全票據(jù)管理制度，按照收費(fèi)服務(wù)流程詳細(xì)劃分票據(jù)類型，例如：申購票據(jù)、領(lǐng)取票據(jù)、開具票據(jù)、核銷票據(jù)等等，確保各種票據(jù)管理都走向數(shù)字化、智能化，確保任何一項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的進(jìn)出都納入數(shù)據(jù)倉庫，以此達(dá)到對票據(jù)的信息化控制的目標(biāo)，有效控制收費(fèi)管理漏洞，不斷推進(jìn)收費(fèi)工作水平上臺階。

通過將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用于高校收費(fèi)管理系統(tǒng)，獲得大量對收費(fèi)信息的采集、挖掘和分析，可以使收費(fèi)業(yè)務(wù)部門管理更通暢，學(xué)生支付更便捷，財(cái)務(wù)部門監(jiān)管更嚴(yán)密，整體工作效率和管理效益得到明顯提升，為高校收費(fèi)管理精細(xì)化發(fā)展起到一個科學(xué)導(dǎo)向作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏麗亞.芻議高校學(xué)生收費(fèi)管理的問題及對策[J]. 財(cái)經(jīng)界，2012(24)：36-37.