導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科技創(chuàng)新管理體系，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系成本

大學(xué)生科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)及制度運(yùn)行所花費(fèi)的成本是體系成本。它是為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新功能和目標(biāo)而支付的組織管理成本和與組織制度有關(guān)的成本，包括：

1.組織機(jī)構(gòu)管理的支出，包括管理手段的費(fèi)用，日常實(shí)踐費(fèi)用等。

2.科技創(chuàng)新活動(dòng)的直接投入，包括實(shí)驗(yàn)環(huán)境與材料的資源消耗，支持性經(jīng)費(fèi)投入，社會(huì)實(shí)踐調(diào)研的經(jīng)費(fèi)支出，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)成果與交流訪問(wèn)費(fèi)用等。

3.動(dòng)員、組織、調(diào)配組織內(nèi)部資源所損失的時(shí)間、精力和機(jī)會(huì)成本。

二、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系收益

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)采用了某種體系而使產(chǎn)出成果增加的部分是體系收益。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的產(chǎn)出成果（Y）由投入因素（I）、體系（O）、人文環(huán)境（E）、政策差異（P）等多種因素決定。函數(shù)關(guān)系式表示為：Y=f（I，O，E，P）從衡量體系功能發(fā)揮作用的程度入手，來(lái)間接衡量體系收益。任何一所高校采用某種大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系，是因?yàn)樵擉w系具有競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)、約束和配置等功能，如果體系成本保持不變，功能加強(qiáng)或放大，那該體系是有效的。

1.競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)功能

有效率的體系，當(dāng)事人為稀缺資源、利益或機(jī)遇展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，使個(gè)體努力同個(gè)體回報(bào)與組織目標(biāo)建立顯著的正相關(guān)關(guān)系?？刹捎脙蓚€(gè)指標(biāo)度量：

（1） .相關(guān)系數(shù)即

成員努力工作的回報(bào)率與組織目標(biāo)達(dá)成度的相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)越大，說(shuō)明體系的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性越強(qiáng)。

（2） .赫菲德?tīng)栔笖?shù)H.I（HerfindahlIndex）

該指數(shù)本來(lái)在產(chǎn)業(yè)組織理論中用于衡量某一產(chǎn)業(yè)中同類(lèi)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，這里用以衡量體系的剩余收益（如獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或待遇等）分配的集中程度，如果剩余收益長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分集中到幾個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)手中，構(gòu)成壟斷，或如果趨于平均分配，每個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)所得份額無(wú)顯著差異，則激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)性就會(huì)逐漸消失。

H.I 的數(shù)學(xué)公式為：H.I=∑ni=1RtT2

T=∑ni=1RI

其中，Ri 為體系內(nèi)單個(gè)成員或團(tuán)隊(duì)的剩余收益?zhèn)€體占有量，T 為體系內(nèi)總體剩余收益量，n 為成員或團(tuán)隊(duì)個(gè)體數(shù)目。顯然，H.I 的

值處于0 與1 之間，當(dāng)體系內(nèi)的成員或團(tuán)隊(duì)均不占有任何剩余收益時(shí)，H.I的值為零；當(dāng)全部剩余收益都?xì)w一個(gè)個(gè)體占有，即R 1= T ，R 2……Rn 的值均為零時(shí)，H.I 的值為1；當(dāng)剩余收益在成員中平均分配時(shí)，公式變?yōu)椋篐.I=n（1/n）2=1/n。由此可見(jiàn)，當(dāng)H.I 的值處于1/n 與1 區(qū)間的中間值時(shí)，體系的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)功能就可能放大。

2.約束功能

有效的體系需要扼制組織成員的不勞而獲或少勞多獲的“分利性努力”，提升成員對(duì)體系收益的追求，約束機(jī)會(huì)主義的行為傾向。約束功能的衡量可以采用某種制度結(jié)構(gòu)的形式實(shí)施，歷年來(lái)人均違反該制度的累積趨勢(shì)分析法，如果人次數(shù)隨時(shí)間的延長(zhǎng)而逐漸增大，則說(shuō)明體系的約束功能越來(lái)越弱化。

3.配置功能

大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的人力資本稀缺，不同活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)多樣化。體系要努力使具有不同人力資本質(zhì)量、不同創(chuàng)新偏好、不同

個(gè)性特征等的人員找到最適合的團(tuán)隊(duì)或組織，達(dá)到人盡其才，才盡其用。一個(gè)好的管理體系是有活力和生機(jī)的，是開(kāi)放、有彈性的，這就要求體系允許人員自由搭配與組合，為人員尋找合適的實(shí)踐與理論指導(dǎo)環(huán)境并提供激勵(lì)和途徑。能把不同創(chuàng)新意識(shí)的人配置到合適的團(tuán)隊(duì)或組織，允許把資源投入到銳意創(chuàng)新、配置合理并對(duì)科技創(chuàng)新的預(yù)期成本較低的團(tuán)隊(duì)或組織中。

三、大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系效率

大學(xué)生科技創(chuàng)新的體系效率（E）是指體系收益（R）與體系成本（C）之間的比率。公式表示為：E=R/C如果 E>1，說(shuō)明體系也是活動(dòng)的投入因素（I），有成本，也有產(chǎn)出成果（Y），因而，體系是有效率的。

1.在制約活動(dòng)產(chǎn)出成果的多種因素不變時(shí)，可以比較增加了大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系前后的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益的變化。如果總產(chǎn)出或總收益增加的部分超過(guò)了為建立、維持和實(shí)施該體系所花費(fèi)的成本時(shí)，該體系是有效率的。公式表示為：E=（TR-PR）/C，E>1 其中，TR：采用了某種大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系后的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益，PR：之前的活動(dòng)總產(chǎn)出成果或總收益。

2.同一所高校，在制約活動(dòng)產(chǎn)出成果的多種因素保持不變時(shí)，采用體系成本大致相同的兩種體系，比較所帶來(lái)的產(chǎn)出或收益的增加量，如果前一種體系下的產(chǎn)出或收益增加量大于后一種，則說(shuō)明前者比后者更有效率。

3.增加新的大學(xué)生科技創(chuàng)新管理體系后，導(dǎo)致增加的收益與成本，即比較體制變動(dòng)的邊際收益（MR）與邊際成本（MC），觀察兩者的邊際效率（ME）。公式表示為：ME=MR/MC 如果ME >1，說(shuō)明這種新體系有效率，進(jìn)行體系創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有合理性。如果ME =1，說(shuō)明該體系已達(dá)到體系收益的最大邊界，沒(méi)有創(chuàng)新收益了，采用這種新體系沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義。如果存在多個(gè)ME>1 的新體系可供選擇，則應(yīng)該首選ME值最大的新體系。

四、策略及建議

1、建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

完善制度保障要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，如：可將科技創(chuàng)新活動(dòng)成績(jī)計(jì)入學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定，設(shè)置科技學(xué)分，建立一套完善的大學(xué)生科研課題的申報(bào)、立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)、評(píng)審、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化等制度來(lái)解決活動(dòng)中的科研經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)教師、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、成果認(rèn)定、專(zhuān)利申請(qǐng)、產(chǎn)權(quán)所屬和成果轉(zhuǎn)讓等實(shí)際問(wèn)題。

2、統(tǒng)籌管理

建立高效的科技創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)為防止出現(xiàn)X- 無(wú)效率，改進(jìn)體系效率，提高X- 效率，學(xué)?？梢越⒋髮W(xué)生科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，在政策、經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室等方面進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。（作者單位：寶雞文理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

篇2

論文摘要： 文章分析了目前我國(guó)科技管理體制存在的相關(guān)問(wèn)題，并提出完善創(chuàng)新科技管理體制等舉措。

引言

科技管理是通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程.它關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，我國(guó)先后出臺(tái)了《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見(jiàn)》等辦法，旨在提高我國(guó)科研管理水平，為自主創(chuàng)新工作提供良好培育土壤，構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，我國(guó)科技管理體制目前仍存在一些深層次問(wèn)題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路，我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有一個(gè)更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略定位，自主創(chuàng)新成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。在構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的過(guò)程中，在現(xiàn)有機(jī)制下，政府要為自主創(chuàng)新搭建平臺(tái)，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創(chuàng)新。

2科技管理體制存在的問(wèn)題

2.1頂層體制設(shè)計(jì)有待優(yōu)化

當(dāng)前我國(guó)在科技管理機(jī)制上，沒(méi)有突破傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒(méi)有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制；對(duì)如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動(dòng)員能力與協(xié)調(diào)能力不足，甚至影響到科技發(fā)展目標(biāo)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求

我國(guó)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并走進(jìn)全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)性作用，然而，目前科技項(xiàng)目的設(shè)置并未充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，導(dǎo)致項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，科技管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有“脫節(jié)”現(xiàn)象。這表現(xiàn)為兩方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化難，“走不出去”，在市場(chǎng)上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少；二是科技管理部門(mén)作為“智囊團(tuán)”的作用發(fā)揮不夠，實(shí)業(yè)界與科研機(jī)構(gòu)、高校的研發(fā)聯(lián)系不夠緊密。目前，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不到10%，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場(chǎng)及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象.造成了我國(guó)有限科技資源的極大浪費(fèi)，降低了科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據(jù)2008年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入公報(bào)結(jié)果顯示，2008年全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個(gè)比值較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有相當(dāng)大的距離，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度都在2%以上，以色列甚至超過(guò)4%.而且，我國(guó)科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制，政出多門(mén)、條塊分割，往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

當(dāng)前，隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動(dòng)應(yīng)該遵循公共管理的規(guī)律，在行政體系、市場(chǎng)體系和社會(huì)資源3個(gè)維度上考慮定位，對(duì)宏觀、中觀和微觀3個(gè)不同層面上的科研活動(dòng)分層管理，并依據(jù)不同區(qū)域的資源突顯地方特色，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國(guó)國(guó)情的科技管理體制。具體來(lái)說(shuō)，科技管理體制的創(chuàng)新就是要厘清創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源配置的多方關(guān)系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的相互作用，通過(guò)觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制等舉措，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價(jià)值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系。

3.2具體措施

3.2.1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

科技要?jiǎng)?chuàng)新，科技管理必須創(chuàng)新；科技管理創(chuàng)新，科技管理理念必須首先創(chuàng)新?，F(xiàn)有科技管理主要思路仍是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體，政府科技部門(mén)一方面負(fù)責(zé)科技投入的規(guī)劃、計(jì)劃、使用方向，一方面安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算決策，甚至肩負(fù)科技投入經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督職能，容易造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、科技項(xiàng)目與市場(chǎng)需求脫節(jié)。只有轉(zhuǎn)變這種管理思路，才能轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方分立的科技投入管理機(jī)制。

首先，是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。建議參考國(guó)外科研體制，成立基金管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配，遵照公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行項(xiàng)目的審批、管理和組織實(shí)施。這樣，科技管理部門(mén)從日常的繁重的項(xiàng)目管理事務(wù)性工作中剝離出來(lái)，從而可以有更多的時(shí)間、更多的精力，實(shí)施一線調(diào)研，深入思考各領(lǐng)域科技計(jì)劃和科技投入使用的合理性及效率.同時(shí)建立健全國(guó)家科技決策咨詢(xún)機(jī)制，讓來(lái)自政府、科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界及其他相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略專(zhuān)家提供科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面的決策咨詢(xún)，從而更準(zhǔn)確地把握地方創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢(shì)，更科學(xué)地設(shè)置項(xiàng)目計(jì)劃，成功引導(dǎo)科研發(fā)展方向。

其次，是建立多層次的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。應(yīng)由基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的評(píng)估，并評(píng)價(jià)與監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)者的信用，依法處理各種違規(guī)行為.再由政府科技部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、高校等科研部門(mén)共同監(jiān)督、考核基金管理委員會(huì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和使用效益，促使基金委提高項(xiàng)目的篩選、管理和轉(zhuǎn)化水平。

3.2.2構(gòu)建激勵(lì)與約束機(jī)制，建立合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制

目前，科研單位對(duì)科研人才的評(píng)估、考核存在簡(jiǎn)單量化的傾向，也是導(dǎo)致科研工作脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的重要因素之一?？萍脊芾聿块T(mén)應(yīng)該在建立合理的薪酬制度基礎(chǔ)上，建立完善的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)的人才評(píng)估，切實(shí)推動(dòng)科研人才的積極性與主動(dòng)性.激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是科研管理過(guò)程中的最基本的制度安排，其目的是雙管齊下、獎(jiǎng)罰分明，對(duì)科研勞動(dòng)及成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和褒貶，從而調(diào)節(jié)和控制科研人員的行為，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門(mén)、科研單位正日益重視激勵(lì)制度的構(gòu)建，但是容易忽視個(gè)體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類(lèi)內(nèi)在的、天生的、下意識(shí)存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿(mǎn)足了的需求不再是激勵(lì)因素。因此一些部門(mén)如果沒(méi)有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對(duì)所有人采用同樣的激勵(lì)手段，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3.2.3推動(dòng)精細(xì)化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全面、規(guī)范的制度體系是成功實(shí)施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的精細(xì)化管理體系。精細(xì)化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設(shè)，把精細(xì)化管理理念體現(xiàn)到制度化的文件中去，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力做到因?yàn)橛兄贫纫?guī)定而確保精細(xì)化管理不因人員變動(dòng)而不再精細(xì)，并且不斷把逐漸形成的好的做法、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整理、提煉，以補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的制度，從而保證科技管理活動(dòng)的有序開(kāi)展、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，只有關(guān)注細(xì)節(jié)服務(wù)、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，才能真正做到精細(xì)化管理.只有不斷從細(xì)節(jié)中提煉經(jīng)驗(yàn)、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個(gè)從細(xì)節(jié)到全盤(pán)、再由全盤(pán)到細(xì)節(jié)、再全盤(pán)這樣一個(gè)螺旋式循環(huán)往復(fù)上升的過(guò)程。

4結(jié)論

從總體上看，我國(guó)目前科技管理體制存在的問(wèn)題，在很大程度上是由于舊制度遺留問(wèn)題以及制度變遷引起的。但是，作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環(huán)境下改革和創(chuàng)新，從管理理念、政府職能、激勵(lì)機(jī)制、人才體制、精細(xì)管理等方面著手，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長(zhǎng)提供自由的土壤，形成各類(lèi)科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)，形成激勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，為我國(guó)的自主創(chuàng)新提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

篇3

【中圖分類(lèi)號(hào)】G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）11-0033-02

“集體備課”作為一種新的教研模式，除部分實(shí)踐早、操作成熟學(xué)校外，很多學(xué)校還在學(xué)習(xí)摸索之中，因此在實(shí)際操作中，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，如集體備課流于形式――變?yōu)椤凹w聊天”、“教案抄襲、拼盤(pán)”等，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層往往有好心辦壞事的無(wú)力之感，如何讓集體備課走上正軌，結(jié)合我校集體備課成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為一方面學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新管理體制，形成“外因”；再?gòu)恼螌W(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲制度上下功夫，促發(fā)“內(nèi)因”。內(nèi)外結(jié)合，使集體備課朝預(yù)設(shè)方向發(fā)展。

1.激發(fā)動(dòng)機(jī)、順勢(shì)利導(dǎo)

集體備課是新生事物，教師也是學(xué)習(xí)者，也需要激發(fā)興趣；不少教師已工作多年，有自己的教學(xué)套路，要改變他們的固有習(xí)慣，需要降低他們的抵觸情緒。政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是教師思想教育的前沿陣地，領(lǐng)導(dǎo)者可從集體備課與個(gè)人備課利弊比較、其他學(xué)校集體備課成功成果、本校教改展望等方面逐步滲透學(xué)校教改思想，扭轉(zhuǎn)教師陳舊觀念，產(chǎn)生探究欲望。

領(lǐng)導(dǎo)層在準(zhǔn)備實(shí)施集體備課前要對(duì)集體備課充分調(diào)研，通過(guò)對(duì)已施行集體備課外校的實(shí)地觀摩，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體相關(guān)案例的學(xué)習(xí)，了解實(shí)施集體備課的基本流程，外校有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)，外校實(shí)施過(guò)程中遇到了哪些問(wèn)題，是如何解決的。成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、出現(xiàn)的問(wèn)題可以預(yù)防，這樣自校才能少走彎路，更快走向成功。

集體備課有其成長(zhǎng)的過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)層不能急功近利，要給其發(fā)展、成長(zhǎng)過(guò)程；要放低身段，走進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)學(xué)科組集體備課一線、貼近普通教師，加以指導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)、共同提高。

2.改革弊制、合理補(bǔ)償

教師是人類(lèi)靈魂的工程師，在對(duì)待學(xué)生方面，可以武斷講，所有教師都是無(wú)私的。只要學(xué)生肯問(wèn)、肯學(xué)，絕對(duì)都是傾囊相授。哪怕學(xué)生所問(wèn)自己不能解決問(wèn)題，也要請(qǐng)教其他同仁、專(zhuān)家，弄懂弄通后傳授給學(xué)生。

同行是冤家，教師也是社會(huì)人，同行之間，也有作為人所必有的私心。我將自己辛勤摸索出的成果無(wú)私奉獻(xiàn)出來(lái)了，我與他人之間的優(yōu)勢(shì)就會(huì)縮短，評(píng)先評(píng)優(yōu)就不會(huì)得到優(yōu)先。那如何讓教師將自己多年工作經(jīng)驗(yàn)，潛心鉆研成果最大限度奉獻(xiàn)出來(lái)，共同提高呢？一味強(qiáng)制只能使集體備課流于形式化，我們應(yīng)當(dāng)正視教師的這種私心。正是由于這份私心，這部分教師才比其他教師更靜得下心來(lái)研究教材，分析學(xué)生，改良教法，才能從普通教師中脫穎而出。如果我們扼殺了這份私心，他們也就失去了奮斗的方向，長(zhǎng)此以往，也會(huì)淪落為普通一員。因此學(xué)校管理者需要善于利用評(píng)先評(píng)優(yōu)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的杠桿調(diào)節(jié)作用，從制度上補(bǔ)償這部分教師的付出?？梢栽跇s譽(yù)對(duì)象的選擇上先向優(yōu)秀學(xué)科組傾斜，再在這部分組內(nèi)根據(jù)學(xué)科組提升情況、貢獻(xiàn)大小綜合產(chǎn)生，而不是直接舉薦到個(gè)人；年終獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配也應(yīng)該先向優(yōu)秀學(xué)科組傾斜。這樣操作，一方面增強(qiáng)了教研組、備課組的凝聚力，使教師意識(shí)到，首先我是學(xué)科組一員，然后才是學(xué)校的一員，有了學(xué)科組的光榮才有個(gè)人的榮譽(yù)，讓教師個(gè)體潛意識(shí)中產(chǎn)生奉獻(xiàn)的愿望。另一方面，學(xué)科組內(nèi)其他教師站在他人肩膀上，少走彎路，快速成長(zhǎng)，嘗到了成功的喜悅，繼而產(chǎn)生自我進(jìn)取動(dòng)機(jī)；先進(jìn)教師要繼續(xù)保持自己的領(lǐng)先地位，就需要更加努力進(jìn)修、鉆研，從而使得整個(gè)學(xué)科組迸發(fā)勃勃生機(jī)。河南開(kāi)封求實(shí)學(xué)校獨(dú)創(chuàng)的“整體達(dá)標(biāo)”考核辦法就讓教師關(guān)心集體達(dá)標(biāo)勝過(guò)關(guān)心自己的分?jǐn)?shù)。個(gè)人執(zhí)教班級(jí)考得再好，而其他人的班級(jí)考得不好，那么考得最好的老師也沒(méi)有獎(jiǎng)金。教師就把集體達(dá)標(biāo)作為一種尊嚴(yán)和榮耀，看作是小組團(tuán)結(jié)合作的標(biāo)志。這樣集體備課的“合力”被有效激發(fā)，教師在自然、從容的合作分享中達(dá)到雙贏或多贏的理想境界。

3.平等對(duì)待、關(guān)愛(ài)鼓勵(lì)

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0128-02

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的要求越來(lái)越高，除了具備基本的專(zhuān)業(yè)綜合能力之外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為工商管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在人力資源市場(chǎng)上重要的競(jìng)爭(zhēng)力。2012年8月1日，教育部辦公廳下達(dá)關(guān)于印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知。文件指出：在普通高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，是服務(wù)國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略舉措，是深化高等教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，是落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施；2015年5月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中認(rèn)為，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。可見(jiàn)，推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是刻不容緩的任務(wù)。工商管理作為與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，更應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科競(jìng)賽具有很強(qiáng)的時(shí)效性，信息流通性以及競(jìng)爭(zhēng)性，這些特點(diǎn)都是常規(guī)實(shí)踐教學(xué)不能比擬的。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽，是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。

二、工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開(kāi)創(chuàng)型個(gè)性的人才為目標(biāo)，以培育在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育。對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，就是使用相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論體系和方法，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型人才。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，我國(guó)高校對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)還存在很多問(wèn)題。以防災(zāi)科技學(xué)院工商管理專(zhuān)業(yè)為例，探討學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后。工商管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)了以工商管理認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)為主線的各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作，在很大程度上培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，但是人力資源市場(chǎng)對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求不僅僅只局限在實(shí)踐能力方面，更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，這就要求工商管理專(zhuān)業(yè)教育具備成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，要求專(zhuān)業(yè)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵、發(fā)展規(guī)律具備一定的理性認(rèn)知。但是，目前，大部分教師對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都沒(méi)有十分清晰的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念還沒(méi)有形成。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺失。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程指的是具有針對(duì)性地講授企業(yè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容并與理論知識(shí)相結(jié)合的課程。目前，在工商管理專(zhuān)業(yè)課程體系中，只有職業(yè)生涯規(guī)劃課程和就業(yè)指導(dǎo)課程里涉及到部分有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，并沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的由企業(yè)家為導(dǎo)師授課的創(chuàng)業(yè)課程，不利于工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

3.教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力欠缺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，教師發(fā)揮著非常重要的作用，教師是否具備一定的創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，決定著對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平。“雙師型”教師，在一定程度上反映了教師的實(shí)踐能力的創(chuàng)新精神，工商管理專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)中，“雙師型”教師所占比例不足50%。近三年來(lái)，專(zhuān)業(yè)教師去企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的人次也較少，這在一定程度上限制了教師的教學(xué)思維，也限制了教師從企業(yè)獲取行業(yè)最新發(fā)展信息以及企業(yè)發(fā)展近況，不利于培養(yǎng)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)影響到教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面的培養(yǎng)。

三、工商管理學(xué)科競(jìng)賽體系構(gòu)建

基于工商管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的薄弱，提升師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，需要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。在工商管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系中，主要可以包含三方面：實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。其中實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)包含在工商管理各項(xiàng)實(shí)習(xí)活動(dòng)中，創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)主要針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，前兩者的實(shí)踐體系基本上已趨于成熟，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽還處于初級(jí)階段。

我國(guó)對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽，比較成熟而且賽事范圍比較廣的主要有：①“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽（本文簡(jiǎn)稱(chēng)為“挑戰(zhàn)杯”），由主辦，賽事流程為“初賽-復(fù)賽-總決賽”；②“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（本文簡(jiǎn)稱(chēng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”），由教育部主辦，賽事流程為“初賽-復(fù)賽-總決賽”；③全國(guó)大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽（本文簡(jiǎn)稱(chēng)為“三創(chuàng)”），由教育部主辦，賽事流程為“初賽-復(fù)賽-總決賽”；④全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽（本文簡(jiǎn)稱(chēng)“商務(wù)創(chuàng)新”），由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦，賽事流程為“初賽-復(fù)賽-半決賽-決賽”。以上這些賽事，工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生都適合參加，基于此，以培養(yǎng)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，構(gòu)建工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科競(jìng)賽體系。

如圖1所示，工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科競(jìng)賽體系中，不包含專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力和專(zhuān)業(yè)綜合能力的競(jìng)賽，只針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽，這些競(jìng)賽可以分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)類(lèi)，一類(lèi)是基于互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進(jìn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽保障體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的主要支撐，其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程為主導(dǎo)，構(gòu)建工商管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)意識(shí)，并通過(guò)課程講授，讓學(xué)生對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境和行業(yè)企業(yè)微觀環(huán)境具備基本的認(rèn)知能力。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及的課程學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿在學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，這些課程內(nèi)容與工商管理人才培養(yǎng)方案中的課程密切相關(guān)，但又有區(qū)別，課程中更多地從企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)出發(fā)，授課形式可以非常靈活，授課人員也可以聘請(qǐng)企業(yè)家，企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師可以更真實(shí)、直觀地呈現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程內(nèi)容。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)上，各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽主要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力，將前期培養(yǎng)的意識(shí)付諸實(shí)施，以最終提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的需求，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)科競(jìng)賽體系運(yùn)行保障

為了保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽體系的有效運(yùn)行，需要有一系列運(yùn)行保障，包括人力保障、制度保障、資源保障和經(jīng)費(fèi)保障等。

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當(dāng)前思想政治理論課教學(xué)模式的創(chuàng)新成為高校思想政治理論課教學(xué)改革的一個(gè)熱門(mén)話題，有不少學(xué)者對(duì)于模式的創(chuàng)新也進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，并提出了許多新的教學(xué)模式如開(kāi)放式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、多媒體教學(xué)等等，這些形式上的創(chuàng)新使得課堂氣氛更加活躍，提高了教學(xué)效果，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉了學(xué)生的綜合能力，但在教學(xué)實(shí)踐中也出現(xiàn)了輕理論、重表象等種種問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)主要是沒(méi)有處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

一、內(nèi)容與形式的關(guān)系

教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)過(guò)程的核心與靈魂，是主要方面，教學(xué)形式和手段則是次要方面，無(wú)論如何變化都要以使學(xué)生掌握教學(xué)內(nèi)容為主。如果不能處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系，例如，課堂上講笑話或播放視頻，如果教師能把握一定的度，采用這些形式能起到活躍課堂氣氛的效果，也能使教學(xué)內(nèi)容更直觀生動(dòng)，但是，如果一味地濫用這些形式，也可能起到反作用。如有的教師在課堂上講的故事或笑話連篇以博得學(xué)生的注意，或大段時(shí)間播放長(zhǎng)篇視頻，有的教師的故事、笑話或視頻與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)性不大、針對(duì)性不強(qiáng)或過(guò)多，就可能會(huì)沖淡教學(xué)內(nèi)容的主題，看起來(lái)課堂上笑場(chǎng)不斷，非常熱鬧，但久而久之反而會(huì)讓學(xué)生生厭，或者是一堂課下來(lái)還無(wú)從抓住教學(xué)中心內(nèi)容，出現(xiàn)心理學(xué)上的后攝抑制負(fù)效應(yīng)，這樣會(huì)使這些教學(xué)手段適得其反，達(dá)不到預(yù)定的教學(xué)目的。各種教學(xué)形式無(wú)論如何花樣翻新都應(yīng)當(dāng)以教學(xué)內(nèi)容為中心，如故事或笑話應(yīng)當(dāng)圍繞教學(xué)內(nèi)容而安排設(shè)計(jì)，而不僅僅是讓學(xué)生一笑了之，而應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從中有所感悟或被引入教學(xué)的主題進(jìn)而深化對(duì)主題的理解，多媒體視頻的選取應(yīng)當(dāng)短小精悍，針對(duì)性強(qiáng)和教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)，這樣才可能真正地理解抽象的理論知識(shí)，反之，過(guò)長(zhǎng)或過(guò)多的視頻內(nèi)容不僅容易使人分心，還無(wú)法使學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容，這樣的教學(xué)最終會(huì)失敗。關(guān)于內(nèi)容和形式關(guān)系上的另一個(gè)問(wèn)題就是輕視基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。理論教學(xué)具有引人深入思考的特點(diǎn)，成功的理論教學(xué)會(huì)讓學(xué)生受益終生。有的教師輕視基本概念、原理這些理論基礎(chǔ)中重要的內(nèi)容，片面地強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)的作用，認(rèn)為只有案例教學(xué)才能提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而幾乎拋棄了理論教學(xué)，代之以案例教學(xué)。沒(méi)有一定的理論儲(chǔ)備，任何創(chuàng)造性思維都將會(huì)是無(wú)源之水，無(wú)本之木。如果學(xué)生連基本的概念和原理都未厘清，缺乏對(duì)理論的透徹學(xué)習(xí)，那么，案例教學(xué)中學(xué)生就缺乏深入分析的理論武器，這對(duì)案例教學(xué)是有害無(wú)益的。在開(kāi)放式學(xué)習(xí)和案例討論學(xué)習(xí)等教學(xué)模式中，學(xué)生往往需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)才有可能將分析推進(jìn)到一定的邏輯深度，否則雖然引用的案例引人入勝，容易調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，但是引起學(xué)生關(guān)注的是案例本身，學(xué)生參與時(shí)由于缺乏必要的理論知識(shí)而就事論事，而無(wú)法真正理解案例中包含的重要哲理，無(wú)法實(shí)現(xiàn)知識(shí)的遷移，更無(wú)法取得預(yù)期的教學(xué)效果，也達(dá)不到教學(xué)目的。教學(xué)形式的創(chuàng)新必須為促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的掌握服務(wù)，否則就會(huì)流于形式，也就失去了教學(xué)改革的意義。

二、“放”與“收”的關(guān)系

教學(xué)模式的創(chuàng)新，一方面要解放思想，打破傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸知識(shí)的單向輸出模式，不斷地激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，開(kāi)拓他們的思維，改變?cè)械膯我坏乃季S模式，變集中思維為發(fā)散思維，提高他們的分析能力，培養(yǎng)批判精神和批判思維。批判思維是創(chuàng)新的先導(dǎo)，如開(kāi)放式教學(xué)模式，讓學(xué)生自己講解教學(xué)內(nèi)容，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)接收教師傳遞的信息為主動(dòng)搜集和學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的信息，并對(duì)搜集到的各種素材進(jìn)行綜合制作成課件在課堂上講解，學(xué)生會(huì)對(duì)知識(shí)掌握得更加牢固；案例討論教學(xué)則讓學(xué)生們展開(kāi)頭腦風(fēng)暴，針對(duì)某個(gè)案例集體討論，各抒己見(jiàn)，各種思想的碰撞、交匯與融合促進(jìn)了他們對(duì)于案例及相關(guān)知識(shí)的深入理解。這種教學(xué)模式上的“放”無(wú)疑有利于學(xué)生綜合能力的提升，但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到這其中也有可能出現(xiàn)一些問(wèn)題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)多元化趨勢(shì)，文化沖突不斷，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”“分化”有愈演愈烈之勢(shì)，這些都容易對(duì)大學(xué)生思想政治教育造成干擾，加之由于認(rèn)識(shí)水平和能力的限制、價(jià)值觀的偏差等原因，部分學(xué)生可能會(huì)在認(rèn)識(shí)上走入誤區(qū)，出現(xiàn)一些偏激的甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。作為以為指導(dǎo)思想的思想政治理論課的課堂，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，這時(shí)教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤思想采用適當(dāng)?shù)胤绞胶头椒右哉_地引導(dǎo)，而不應(yīng)當(dāng)縱容錯(cuò)誤思想的滋長(zhǎng)和蔓延。要做到“放”中有“收”，盡可能地幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，讓他們擁有建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念和為之奮斗的崇高精神。

三、主體與主導(dǎo)的關(guān)系

教師是教學(xué)的主導(dǎo)，學(xué)生是教學(xué)的主體，在教學(xué)活動(dòng)中既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，同時(shí)又要落實(shí)學(xué)生的主體地位，做到師生配合，教學(xué)相長(zhǎng)這早已成為人們的共識(shí)。教師主導(dǎo)作用發(fā)揮的好壞是思想政治理論課教學(xué)能否取得實(shí)效性的一個(gè)重要因素。思政課教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在制定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)任務(wù)，組織教學(xué)過(guò)程，傳播理論，為學(xué)生答疑解惑等幾個(gè)方面。但當(dāng)前一些高校和教師在教學(xué)過(guò)程中，忽視教師的主導(dǎo)作用，沒(méi)有進(jìn)行積極的引導(dǎo)和精心指導(dǎo)，采取了“放羊”的做法，如案例分析討論課上讓學(xué)生討論發(fā)言后教師沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)或點(diǎn)評(píng)，指出發(fā)言中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)甚至是錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這樣會(huì)削弱討論課的實(shí)效，精彩的點(diǎn)評(píng)能對(duì)討論課起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的效果，既能體現(xiàn)教師主導(dǎo)作用，也能激發(fā)學(xué)生的主體作用。在處理主體與主導(dǎo)的關(guān)系問(wèn)題上容易出現(xiàn)的另一個(gè)問(wèn)題就是教師“一包到底”的現(xiàn)象，即從主題確立、計(jì)劃制定、活動(dòng)開(kāi)展、實(shí)踐總結(jié)、成果匯報(bào)，都由教師主持進(jìn)行，沒(méi)有體現(xiàn)學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)主體的角色定位，這種問(wèn)題在實(shí)踐教學(xué)中尤為突出，這種教師大包大攬的作法會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性無(wú)法充分地發(fā)揮出來(lái)。一項(xiàng)關(guān)于當(dāng)前思想政治理論課學(xué)生的主體性的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生的主體地位沒(méi)有得到很好發(fā)揮，體現(xiàn)大學(xué)生的主體地位的做法還沒(méi)有得到大學(xué)生的普遍認(rèn)可；大學(xué)生參與學(xué)習(xí)的自主性和能動(dòng)性還不強(qiáng)，與大學(xué)生主體性發(fā)展需要相適應(yīng)的主體能力還不完全具備。要改變這種現(xiàn)狀首先就應(yīng)當(dāng)激發(fā)學(xué)生“參與”意識(shí)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。要給全體學(xué)生足夠的思維和練習(xí)時(shí)間，學(xué)生才能真正有可能成為教學(xué)活動(dòng)的主體。要運(yùn)用多種形式激發(fā)學(xué)生參與，讓學(xué)生享受當(dāng)學(xué)習(xí)的主人的樂(lè)趣，享受探求知識(shí)的樂(lè)趣。其次要引發(fā)學(xué)生積極“思考”。教學(xué)過(guò)程從某種意義上說(shuō)是學(xué)生的思考過(guò)程，只有引發(fā)學(xué)生思考的活動(dòng)才能稱(chēng)為教學(xué)。蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人到學(xué)校來(lái)上學(xué)，不僅是為了取得一份知識(shí)的行囊，而主要的還是為了變得更聰明。真正的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)積極思考的王國(guó)。”因此要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在參與教學(xué)過(guò)程中主動(dòng)地探討索取知識(shí)，獲得成長(zhǎng)。思想政治理論課教師在處理好主體與主導(dǎo)的關(guān)系上，一方面既要扮演好主導(dǎo)者的角色，精心安排教學(xué)內(nèi)容與形式，與學(xué)生展開(kāi)互動(dòng)，積極合理引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，另一方面又要尊重學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生有一定的思維和活動(dòng)空間，使他們充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)基本理論、基本原理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)與理解并能在實(shí)踐中具體地靈活地加以運(yùn)用，使理論以及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，逐步地滲透到他們的頭腦中去。

綜上所述，處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系、“放”與“收”的關(guān)系以及教學(xué)中主體與主導(dǎo)的關(guān)系，有助于幫助大學(xué)生更好地掌握理論，提高思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性，這就對(duì)教師的教學(xué)組織能力和課堂控制能力提出了更高的要求?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》（2005）中規(guī)定：“思想政治理論課教師是理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明的傳播者，要不斷提高理論素養(yǎng)，提高科研能力和教學(xué)水平，做堅(jiān)定的者，做教書(shū)育人的表率，做大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?！弊鳛橐幻枷胝卫碚撜n教師，必須自覺(jué)地不斷學(xué)習(xí)與實(shí)踐，努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和教學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)等，在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索與創(chuàng)新。思想政治理論課教師只有不斷地提高自身理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，才能實(shí)現(xiàn)思想政治理論課所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理論的傳播者，大學(xué)生的引路人和指導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

篇6

隨著高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目的增多，科研經(jīng)費(fèi)的管理是否規(guī)范，科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合理，已成為提高科研水平、保證科研成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，高校的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，為科研工作的順利進(jìn)行提供有效的支持。本文在針對(duì)協(xié)同創(chuàng)新背景下高校科研經(jīng)費(fèi)管理與使用中的利弊進(jìn)行分析的同時(shí)，提出了一些建議。

一、 高校科研經(jīng)費(fèi)的分類(lèi)

高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道日趨多元化，主要有以下3方面。

1.縱向科研。指由各級(jí)政府部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，由政府部門(mén)（如基金委、科技部、地方科技廳）支持資金的項(xiàng)目。如科技部的“973”及“863”計(jì)劃、國(guó)家和省部的自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金、博士后科學(xué)基金及跨世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃等。

2.橫向科研。主要指由各企事業(yè)單位委托課題組研究、從企業(yè)單位得到資金支持的科研項(xiàng)目，如技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢(xún)等所取得的收入。這是高校在科技創(chuàng)收上的重要內(nèi)容。

3.高校自籌的配套科研經(jīng)費(fèi)。

二、協(xié)同創(chuàng)新背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

1.科研經(jīng)費(fèi)缺乏全面準(zhǔn)確的成本核算

表現(xiàn)在兩方面：一是人員成本核算不準(zhǔn)確。高校的科研人員大多是教學(xué)科研雙肩挑，但是他們的身份是事業(yè)單位編制，其工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等各項(xiàng)支出均在教育事業(yè)支出中核算，這樣就無(wú)形中大大增加了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。二是實(shí)驗(yàn)所用成本核算不準(zhǔn)確。由于科研工作與教學(xué)活動(dòng)有著密切的聯(lián)系，所以共同使用實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備、圖書(shū)館等，發(fā)生的從事科研方面所用的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等沒(méi)有計(jì)入相關(guān)科研成本，造成了科研項(xiàng)目研究成本不實(shí)。

2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)之間缺乏有效溝通，項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與科技人員各成一體

目前，多數(shù)高校的科研項(xiàng)目管理部門(mén)側(cè)重于項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及一些程序性的工作，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的效益不是非常重視；財(cái)務(wù)部門(mén)則側(cè)重經(jīng)費(fèi)核算，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的參與力度不夠，對(duì)科研資金全過(guò)程缺乏綜合管理及有效監(jiān)督；而科技人員在爭(zhēng)取到項(xiàng)目后，只重視項(xiàng)目本身的研究，不及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門(mén)交流項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，不熟悉相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理使用辦法及法律法規(guī)。項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與科技人員三者之間缺乏有效溝通，各成一體。

3.科研經(jīng)費(fèi)重申請(qǐng)，輕預(yù)算，預(yù)算編制不合理

許多高校認(rèn)為，科研項(xiàng)目的級(jí)別及科研經(jīng)費(fèi)的多少象征著學(xué)校的實(shí)力，是科研人員能力的綜合體現(xiàn)，并把職稱(chēng)評(píng)定、崗位競(jìng)聘等與之掛鉤，這就導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)只重視申請(qǐng)環(huán)節(jié)，忽略了其他，例如一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)――預(yù)算。許多高校在項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)的時(shí)候，預(yù)算都做的較為隨意和模糊，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)、周密的預(yù)算的高校幾乎沒(méi)有。預(yù)算編制不合理很容易產(chǎn)生科研經(jīng)費(fèi)盲目使用、預(yù)算與實(shí)際支出差異較大、經(jīng)費(fèi)使用效益不高等現(xiàn)象。

4.固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置且流失現(xiàn)象較為普遍

由于各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人之間缺少必要的溝通和協(xié)作，課題組成員存在穿插的現(xiàn)象，并且各課題組需要的設(shè)備存在一定的重合，這樣就導(dǎo)致有些設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，造成資源浪費(fèi)。雖然國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)進(jìn)行了驗(yàn)收、登記、入賬，但這部分資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等后續(xù)工作無(wú)人管理。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，也沒(méi)有做好固定資產(chǎn)清理工作，有的甚至將固定資產(chǎn)拆分成專(zhuān)用材料入賬，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

5.對(duì)于縱向科研而言，財(cái)政資金撥付較慢，影響課題經(jīng)費(fèi)的使用

在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，縱向科研使用資金需要按照批復(fù)的年度預(yù)算或追加預(yù)算來(lái)上報(bào)用款計(jì)劃，整個(gè)過(guò)程較長(zhǎng)，需經(jīng)過(guò)多個(gè)步驟。但項(xiàng)目自立項(xiàng)后就會(huì)產(chǎn)生支出，往往采用其他資金墊付的方式保證科研工作正常的進(jìn)行，這就形成了項(xiàng)目之間互相擠占經(jīng)費(fèi)。而且由于經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚，預(yù)算執(zhí)行難度大，容易形成財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

6.缺乏完善的科技資源共享機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵要求高校在發(fā)展中必須突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。然而，當(dāng)前我國(guó)科研的現(xiàn)狀卻往往是高校與企業(yè)、科研院所等其他外部科技資源之間缺乏互相分享的機(jī)制，使得科技力量分散，無(wú)法形成更強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。

三、協(xié)同創(chuàng)新背景下完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

1.對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面成本核算

科研經(jīng)費(fèi)的成本不僅包括與項(xiàng)目有關(guān)的直接費(fèi)用，還應(yīng)包括與研究活動(dòng)有關(guān)的間接費(fèi)用。推進(jìn)科研課題的全額成本核算，完整、真實(shí)、全面地反映科研課題的成本。一方面，科研人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金等支出，屬于相關(guān)科研項(xiàng)目發(fā)生的，也要分?jǐn)傔M(jìn)去，盡量避免科研項(xiàng)目支出擠占高校原本就緊張的事業(yè)經(jīng)費(fèi)；另一方面，對(duì)于使用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的水、電、暖等，可以按照科研項(xiàng)目實(shí)際耗用量分擔(dān)成本，對(duì)于使用房屋、儀器設(shè)備等，可以按折舊與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方法合理分?jǐn)偂?/p>

2.建立科研經(jīng)費(fèi)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，財(cái)務(wù)部門(mén)全程介入、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)溝通和協(xié)作

通過(guò)信息化管理手段，建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等工作進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程參與，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算設(shè)定并實(shí)行額度控制，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，使科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，減少套取科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)科研資金的有效監(jiān)督與使用。

3.提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力

對(duì)于每一項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，科研人員在具體使用之前都要進(jìn)行預(yù)算編制，并且將經(jīng)費(fèi)落實(shí)到具體的細(xì)節(jié)上，如用于實(shí)驗(yàn)材料、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等占項(xiàng)目的比例多少。財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)根據(jù)這份詳細(xì)的預(yù)算通過(guò)會(huì)計(jì)科目的形式對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行控制，對(duì)不同性質(zhì)的科研項(xiàng)目按照支出類(lèi)型、支出結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行分類(lèi)管理，保證科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)范性和可操作性，使經(jīng)費(fèi)能夠合理的使用，更好的發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算約束力。

4.提高固定資產(chǎn)的使用效率，建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制

學(xué)?？梢越M建一個(gè)公共實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置些常用設(shè)備，如電腦等，以提高科研設(shè)備的使用效率。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，固定資產(chǎn)購(gòu)置后必須進(jìn)行登記、入賬并責(zé)任到人，嚴(yán)禁以拆分資產(chǎn)的形式套取科研經(jīng)費(fèi)，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期的抽查檢驗(yàn)，在科研人員變動(dòng)或課題結(jié)題之后，資產(chǎn)管理部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理并辦理變更登記手續(xù)，由學(xué)校統(tǒng)一保管和調(diào)配使用，固定資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理辦法，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失。

5.建立合理的財(cái)政額度墊支資金歸還制度

對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)而財(cái)政資金尚未下達(dá)、項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)且發(fā)生了費(fèi)用支出的縱向科研，應(yīng)當(dāng)允許科研單位用財(cái)政額度資金歸還預(yù)先墊支的資金。這樣，不但能保證科研活動(dòng)的正常進(jìn)行和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的有效執(zhí)行，還會(huì)減少科研單位迫于無(wú)奈相互擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于因內(nèi)部成本核算造成的額度資金結(jié)余，允許科研單位在本年度內(nèi)統(tǒng)籌使用。

篇7

作者簡(jiǎn)介：石芬芳（1970-），女，湖北紅安人，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院職教研究院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論；盧洪勝（1965-），男，湖北仙桃人，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、藥劑工程、機(jī)械制造；尹矗1977-），女，湖北武漢人，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院講師，研究方向?yàn)樯锛夹g(shù)、職業(yè)教育課程。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2015）09-0022-04

引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)與崗位的半衰期日漸縮短，單一職業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能，不利于勞動(dòng)者獲得可遷移的崗位能力和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。如何應(yīng)對(duì)新型職業(yè)環(huán)境對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求的變化？人才培養(yǎng)改革既要加強(qiáng)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新[1]，也要通過(guò)課程和教學(xué)實(shí)踐，將通用能力培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程。武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)造性建立了“普適-定向”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，并創(chuàng)建了與之相匹配的通專(zhuān)融合課程體系和教學(xué)管理機(jī)制。

一、研究基礎(chǔ)

（一）理論基礎(chǔ)

通專(zhuān)結(jié)合的教育思想，實(shí)際上是對(duì)教育本質(zhì)價(jià)值尊重及對(duì)職業(yè)教育活動(dòng)規(guī)范的回歸。在高等職業(yè)教育教學(xué)中實(shí)施“通專(zhuān)結(jié)合”就是通過(guò)對(duì)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育的科學(xué)處理，尋求二者的均衡點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)[2]，共同完成對(duì)高職學(xué)生的“做人”與“做事”的指標(biāo)和內(nèi)容[3]。與學(xué)術(shù)教育不同的是，職業(yè)教育本質(zhì)的邏輯起點(diǎn)是工作體系[4]，大量職業(yè)教育通識(shí)課程與工作過(guò)程相聯(lián)，因此，在職業(yè)教育的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，需要將通用能力訓(xùn)練融入專(zhuān)業(yè)課程之中，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。在高職院校的課程實(shí)施中，通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育有機(jī)融合，讓學(xué)生深切體會(huì)通用能力與未來(lái)職業(yè)的聯(lián)系，同時(shí)淡化學(xué)生對(duì)通識(shí)課程學(xué)習(xí)的負(fù)面情緒，有效提高學(xué)習(xí)興趣和效率。

（二）實(shí)踐基礎(chǔ)――以武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)2007年被列為國(guó)家示范性重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)。示范性專(zhuān)業(yè)建設(shè)期間，該專(zhuān)業(yè)根據(jù)行業(yè)背景和企業(yè)需求建立了“雙元耦合”的訂單式人才培養(yǎng)模式和基于工作過(guò)程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程體系。“雙元耦合”訂單式人才培養(yǎng)模式在當(dāng)時(shí)順應(yīng)了生物制藥產(chǎn)業(yè)訂單式人才培養(yǎng)的要求。隨著生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)如微生物技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、基因工程技術(shù)、酶工程技術(shù)等不同領(lǐng)域的拓寬，相應(yīng)的人才培養(yǎng)需求也發(fā)生了變化。為了對(duì)接生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)多領(lǐng)域需求，該專(zhuān)業(yè)從2012年開(kāi)始推行“普適-定向”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式及與之相匹配的課程實(shí)施方案。

二、問(wèn)題提出

“普適-定向”相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式較“雙元耦合”訂單式人才培養(yǎng)模式顯現(xiàn)出較為寬泛的適應(yīng)面，且在目標(biāo)層面更全面地涵蓋了該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域通用知識(shí)、能力與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力的內(nèi)容要求，但在實(shí)施與操作層面很難找準(zhǔn)通識(shí)與專(zhuān)業(yè)課程的均衡點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)。

（一）課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不科學(xué)，教學(xué)計(jì)劃中存在“通”“專(zhuān)”分離

現(xiàn)行的生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案框架基本延續(xù)了示范性建設(shè)期間以學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)課程體系：分為公共基礎(chǔ)課程、技術(shù)基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程、專(zhuān)業(yè)拓展課程四大板塊。方案本身在目標(biāo)層面充分體現(xiàn)通專(zhuān)結(jié)合的理念思想，按要求培養(yǎng)生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才所需的通識(shí)知識(shí)與通用能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)能力以及專(zhuān)業(yè)拓展能力，但四大課程板塊在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)中拼盤(pán)疊加，存在“通”“專(zhuān)”階段性失衡的現(xiàn)象。

據(jù)武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案顯示，通識(shí)教育課程分為通識(shí)課程和通識(shí)教育活動(dòng)兩個(gè)板塊，占整體課程計(jì)劃的40.5%，可見(jiàn)通識(shí)教育結(jié)構(gòu)比例并不算小，但二者僅僅是板塊拼接，通識(shí)課程門(mén)類(lèi)還是屬于學(xué)科類(lèi)體系課程，通識(shí)教育活動(dòng)與通識(shí)課程內(nèi)容是否存在重合疊加尚有待進(jìn)一步論證，但至少二者在形式和內(nèi)容上還有很大的合并精簡(jiǎn)空間。在教學(xué)計(jì)劃安排中也有“通”“專(zhuān)”分離的傾向，統(tǒng)計(jì)顯示，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生三年開(kāi)設(shè)通識(shí)課程總共17門(mén)，其中第一期開(kāi)設(shè)8門(mén)，而第五學(xué)期只設(shè)1門(mén)，第六學(xué)期開(kāi)設(shè)門(mén)數(shù)為零（見(jiàn)表1）。

（二）功利化的價(jià)值觀、學(xué)科化教育方法弱化學(xué)生通用能力培養(yǎng)

通用能力是所有職業(yè)共同的方法能力和社會(huì)能力，是高職通識(shí)教育的主要目標(biāo)。由于受職業(yè)教育目的功利化、課程內(nèi)容學(xué)問(wèn)化影響[5]，使教學(xué)實(shí)施出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)的“專(zhuān)業(yè)至上”傾向，職業(yè)教育幾乎窄化為一種就業(yè)教育或技術(shù)技能訓(xùn)練，導(dǎo)致學(xué)生通用能力薄弱、工作適應(yīng)面窄、職業(yè)變遷適應(yīng)能力不強(qiáng)。根據(jù)筆者對(duì)40多所高職院校的訪談?wù){(diào)研，問(wèn)題的直接根源是重知識(shí)學(xué)習(xí)、輕能力培養(yǎng)的學(xué)科化通識(shí)課程內(nèi)容和灌輸式課堂教學(xué)模式所致。

（三）通用能力培養(yǎng)時(shí)空受到課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)模式的限制和擠壓

與普通本科院校相比，高職工學(xué)結(jié)合課程體系中實(shí)踐課程擠壓了通識(shí)課程比例。通常是將通用能力培養(yǎng)融入到專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中，并借助一個(gè)“完整的行動(dòng)”計(jì)劃完成實(shí)施[6]，由于受到班級(jí)規(guī)模、時(shí)間、資源、組織形式及剛性專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)限制，大量“完整的行動(dòng)”計(jì)劃只能瘦身，通專(zhuān)結(jié)合教育最后只流于形式和過(guò)程，學(xué)生通用能力訓(xùn)練被弱化。

因此，在通專(zhuān)結(jié)合教育理念基礎(chǔ)上，探索適應(yīng)高職工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、能將通識(shí)與專(zhuān)業(yè)教育相互融通的教育方法和實(shí)現(xiàn)路徑，并建立配套的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，才能保障專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

三、通專(zhuān)融合課程的開(kāi)發(fā)實(shí)施與教學(xué)改革

（一）以通專(zhuān)融合為理念開(kāi)發(fā)實(shí)施通專(zhuān)融合課程

通專(zhuān)融合課程是通專(zhuān)結(jié)合教育思想的發(fā)展和深化。在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，通專(zhuān)融合課程體系既可以表現(xiàn)為整體形式上的組合，也可以表現(xiàn)為局部階段的相互融通，并在總體上以通識(shí)課程、專(zhuān)業(yè)課程、通專(zhuān)融合課程三種形式呈現(xiàn)。在“普適-定向”相結(jié)合人才培養(yǎng)模式中，通專(zhuān)融合類(lèi)課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的思路是：依據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)一線的崗位職業(yè)能力需求，開(kāi)發(fā)通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容；通過(guò)協(xié)同教學(xué)模式、全程導(dǎo)師制實(shí)施通專(zhuān)融合課程，并在開(kāi)放性的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制下，強(qiáng)化普適性的通用能力培養(yǎng)；通過(guò)差異化人才培養(yǎng)機(jī)制定向培養(yǎng)學(xué)生對(duì)特定行業(yè)或企業(yè)的崗位適應(yīng)能力。

（二）借鑒活動(dòng)課程理論開(kāi)發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程

教育家杜威認(rèn)為：技術(shù)活動(dòng)是一種探究活動(dòng)，必須遵循探究的邏輯，進(jìn)而提出了思維五步法，即面對(duì)疑難情境、確定困難所在、提出解決問(wèn)題的各種可能假設(shè)、推斷能夠解決問(wèn)題的假設(shè)、用行動(dòng)檢驗(yàn)假設(shè)[5]。這對(duì)于職業(yè)教育教學(xué)的啟示是：教學(xué)的起點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)和推理能力，將通用能力培養(yǎng)與綜合實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合，開(kāi)設(shè)以通識(shí)知識(shí)綜合實(shí)踐為目的的必修課；重構(gòu)通識(shí)教育課程體系；開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐課程（目的、形式、內(nèi)容、評(píng)價(jià)方案）；使實(shí)踐活動(dòng)課程化。這種通專(zhuān)融合的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，既可避免單一活動(dòng)課的盲目性、隨意性，又可揚(yáng)其趣味性、競(jìng)爭(zhēng)性，有效激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

（三）根據(jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域主題實(shí)施課內(nèi)課外一體化教學(xué)

通專(zhuān)融合綜合實(shí)踐活動(dòng)課程可以專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的某個(gè)主題為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展課內(nèi)外一體化教學(xué)。在實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生根據(jù)興趣選擇專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的主題，在教師指導(dǎo)下展開(kāi)探究性學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、撰寫(xiě)報(bào)告、演講及活動(dòng)策劃等活動(dòng)，從而鍛煉表達(dá)能力、自主學(xué)習(xí)能力、溝通能力、信息能力、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等。既是通識(shí)教育課程的綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，也是深化專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的課外活動(dòng)。在組織形式上，通專(zhuān)結(jié)合的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程以小組活動(dòng)為主體，班級(jí)課堂教學(xué)與小組考核評(píng)價(jià)相結(jié)合，是單體效應(yīng)與整體效應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一。課內(nèi)教學(xué)與課外活動(dòng)內(nèi)容一體化，使教學(xué)時(shí)間和空間更具開(kāi)放性。

（四）在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中推行協(xié)同教學(xué)模式

通專(zhuān)融合綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與多門(mén)課程相關(guān)，涉及內(nèi)容寬泛，時(shí)間跨度大；加之教師個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、精力和時(shí)間有限，需要多學(xué)科背景的專(zhuān)兼結(jié)合教師團(tuán)隊(duì)，采取協(xié)同教學(xué)模式制定教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)及考核評(píng)價(jià)是最好的選擇。

這種協(xié)同教學(xué)模式的應(yīng)用價(jià)值將在以下教學(xué)環(huán)節(jié)得到具體體現(xiàn)：綜合實(shí)踐性活動(dòng)課程教學(xué)的時(shí)間跨度涵蓋了與活動(dòng)相關(guān)的所有課程，因此，按活動(dòng)邏輯構(gòu)建通識(shí)教育課程關(guān)系和課程教學(xué)計(jì)劃，既是學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練的需要，也是多科目教學(xué)過(guò)程協(xié)同的前提條件；通識(shí)課程主講教師在教學(xué)過(guò)程中，需要對(duì)涉及到的相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題教學(xué)與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的協(xié)同；通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì)，使主講教師能夠積極參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的課外指導(dǎo)，使課堂教學(xué)與課外指導(dǎo)協(xié)同；各相關(guān)課程主講教師參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)，并將學(xué)生的活動(dòng)課成績(jī)納入分科課程的考核，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)的協(xié)同。

四、通專(zhuān)融合的教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新

（一）組建校企共同參與、通專(zhuān)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

樹(shù)立高職通專(zhuān)結(jié)合的教育觀，組建校企共同參與、通專(zhuān)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)；以生產(chǎn)一線的崗位職業(yè)能力需求調(diào)研為依據(jù)，開(kāi)發(fā)并調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程體系，為學(xué)生知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的“普適性”提供基本保障；為通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育的教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)提供理論指導(dǎo)和管理咨詢(xún)。

（二）針對(duì)差異化定向培養(yǎng)實(shí)施柔性化教學(xué)管理

在校企訂單式人才培養(yǎng)合作中，由企業(yè)實(shí)施定向培訓(xùn)。不同企業(yè)實(shí)施定向培訓(xùn)的規(guī)模、內(nèi)容、起止時(shí)間與周期具有多樣性。通過(guò)校企協(xié)議、柔性化教學(xué)管理制度、教學(xué)班級(jí)快速重組機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)資源共享、成立訂單班教學(xué)管理工作小組等措施，在保障校企兩種學(xué)習(xí)情境快速轉(zhuǎn)換和有序銜接的同時(shí)，支持雙方各自教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）推進(jìn)全程導(dǎo)師制模式，推動(dòng)成立專(zhuān)業(yè)性學(xué)生社團(tuán)

“普適性”原則下，鼓勵(lì)綜合能力強(qiáng)、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的教師制訂“全程導(dǎo)師制人才培養(yǎng)方案”，師生之間通過(guò)雙向選擇而行成“導(dǎo)學(xué)”關(guān)系。導(dǎo)師通過(guò)“第二課堂”提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)長(zhǎng)，并推動(dòng)成立專(zhuān)業(yè)性的學(xué)生社團(tuán)。社團(tuán)組織開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)性的興趣小組活動(dòng)，社團(tuán)成員可在活動(dòng)中鍛煉通用能力、深化專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，并培育興趣和專(zhuān)長(zhǎng)。

（四）建立健全的開(kāi)放性實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)由于計(jì)劃剛性以及教學(xué)資源不足，使內(nèi)容選擇和專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)展受到局限。建立開(kāi)放性的實(shí)踐教學(xué)組織管理機(jī)制，使學(xué)生能根據(jù)自身個(gè)性與專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)展目標(biāo)，靈活地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)組織形式及學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。這種開(kāi)放性機(jī)制所產(chǎn)生的“分流”效果，也在客觀上消解了實(shí)踐教學(xué)資源不足的難題。

（五）通過(guò)技術(shù)與服務(wù)項(xiàng)目、學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)通專(zhuān)深度融合

通過(guò)制度約束和學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)學(xué)生參與各項(xiàng)由教師主持的技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目。于企業(yè)而言，學(xué)校可為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備和技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用等服務(wù)；于學(xué)校而言，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力、專(zhuān)業(yè)教育能力、教育實(shí)踐能力等在校企合作過(guò)程中得到充分培訓(xùn)；同時(shí)，依托校企合作組建的研發(fā)基地，吸納學(xué)生參與研發(fā)，既培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)思維，又強(qiáng)化其技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)訓(xùn)練。

五、實(shí)踐成效

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院自2012年全面實(shí)施“普適-定向”人才培養(yǎng)模式及通專(zhuān)融合課程教學(xué)改革以來(lái)，主要取得以下成效：

（一）調(diào)整了專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)結(jié)構(gòu)和職責(zé)

將通識(shí)課程教學(xué)及通用能力培養(yǎng)納入專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的工作職責(zé)之內(nèi)；新的專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)由企業(yè)技術(shù)管理人員5人、學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師3人、通識(shí)課程教師1人組成。

（二）重構(gòu)通識(shí)教育課程體系

在通專(zhuān)結(jié)合課程理念的指導(dǎo)下，學(xué)院組織開(kāi)發(fā)了《探究性學(xué)習(xí)報(bào)告與演講》活動(dòng)課程，并將其列入通識(shí)教育的必修課，全面實(shí)施協(xié)同教學(xué)模式。2011級(jí)學(xué)生從2013年9月-2014年5月，分別圍繞資源與環(huán)保、新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝等主題，在教師指導(dǎo)下，展開(kāi)探究性學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)演講報(bào)告，并依次在小組、班級(jí)、年級(jí)進(jìn)行演講。

（三）全程推行導(dǎo)師制模式

自2013年9月至今，學(xué)院14名教師分別制定了專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)方案，并結(jié)成9個(gè)“導(dǎo)學(xué)”小組，全程培養(yǎng)學(xué)生54名，占當(dāng)年新生總數(shù)（338名）的16%。成立生物科技協(xié)會(huì)，會(huì)員從低年級(jí)到高年級(jí)共有54名；將指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)納入教師的年度育人考核范疇，提高教師積極性。在教師指導(dǎo)開(kāi)展的活動(dòng)項(xiàng)目有中藥性狀鑒別、乳酸菌飲料制作、水體污染監(jiān)測(cè)與治理等6項(xiàng)。

（四）全面推行畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)放性管理機(jī)制

從2013年起，開(kāi)始實(shí)施畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)放性管理機(jī)制，從學(xué)生在校第四學(xué)期中段開(kāi)始一直延續(xù)到第六學(xué)期，學(xué)院通過(guò)實(shí)習(xí)企業(yè)、其它企業(yè)、學(xué)生自薦企業(yè)、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師等多種途徑征集畢業(yè)設(shè)計(jì)課題123項(xiàng)，其中企業(yè)來(lái)源選題共91項(xiàng)，占比74%，學(xué)生自薦和專(zhuān)業(yè)教師提供的共占比26%，以此路徑，將學(xué)生的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、畢業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)技術(shù)服務(wù)、人力資源需求實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。

（五）依托技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合

2012年至今，學(xué)院依托12個(gè)橫向技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，先后吸收32名學(xué)生參與；依托與武漢創(chuàng)新環(huán)保工程有限公司合作組建的餐廚廢棄物全利用循環(huán)研究中心、與青島旭能生物工程有限公司合作組建的生物能源研發(fā)中心、與武漢藍(lán)邦環(huán)境工程有限公司合作組建的環(huán)保檢測(cè)技術(shù)服務(wù)中心，以每批3-4個(gè)月輪換進(jìn)駐的方式，先后吸納36人參與定向研發(fā)。

六、結(jié)語(yǔ)

課程是人才培養(yǎng)方案實(shí)施的核心基礎(chǔ)。通過(guò)7年的課程改革和管理創(chuàng)新，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物工程學(xué)院校企合作訂單式人才培養(yǎng)的規(guī)模與質(zhì)量穩(wěn)步提升：2012-2013年度，學(xué)院與12家企業(yè)簽訂了人才合作培養(yǎng)協(xié)議，訂單人數(shù)達(dá)到238人，占畢業(yè)生總數(shù)的66.8%。這些理論創(chuàng)新和教育實(shí)踐，期望為其它高職、特別是生物類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)建設(shè)及課程開(kāi)展，提供可參考的借鑒和建議。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在促進(jìn)廣西北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用，但在科技創(chuàng)新和企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中，常常都遇到資金瓶頸問(wèn)題。

2010年4月，北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北海中心)開(kāi)展了“北海市科技創(chuàng)新投人現(xiàn)狀”調(diào)研，調(diào)研樣本分析表明:

(1)北?？萍紕?chuàng)新融資結(jié)構(gòu)的特征是以企業(yè)為主體，政府投入和金融渠道融資所占比例較少。

(2)融資難問(wèn)題被85%的科技型中小企業(yè)和70%高新技術(shù)企業(yè)列為企業(yè)面臨的首要困難。

(3)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍認(rèn)為科技創(chuàng)新存在融資困難的主要原因是:①渠道狹窄，融資方式單一。雖然政府以各種形式給予不同程度的資金支持，但與企業(yè)實(shí)際的資金需求相差甚遠(yuǎn);同時(shí)，由于北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資尚未起步，因此在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面除了從民間籌集到少量資金外，只能將銀行貸款作為融資第一選擇，狹窄的融資渠道和單一的融資方式成為限制中小企業(yè)資金來(lái)源的瓶頸。②銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持有限?？萍计髽I(yè)無(wú)形資產(chǎn)多，有形資產(chǎn)少，成長(zhǎng)性高，收益性好，但目前銀行系統(tǒng)重有形資產(chǎn)，輕無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，重企業(yè)以往業(yè)績(jī)，輕未來(lái)成長(zhǎng)性。因此，科技型中小企業(yè)的銀行融資成本高且效率低，大量極具成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)得不到金融資本的支持。

(4) }75%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為，優(yōu)秀的科技中介機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，降低融資成本，提高融資效率。

(5) 95%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為，政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政稅收支持力度，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。

調(diào)研結(jié)淪:要破解本地區(qū)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資難題，一是政府要加強(qiáng)政策和資金引導(dǎo)，優(yōu)化融資環(huán)境;二是改變目前單一的融資結(jié)構(gòu)，建立靈活多樣的融資渠道;三是建立專(zhuān)業(yè)的科技投融資中介服務(wù)隊(duì)伍;四是加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的融合、交流、溝通與合作，構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投融資服務(wù)體系)

2投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)

投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:逐漸形成立足北海，輻射北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)全廣西，投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)聚集，投融資服務(wù)相對(duì)活躍，具有較大輻射帶動(dòng)功能的投融資服務(wù)中心，形成以企業(yè)為主體，商業(yè)信用為基礎(chǔ)，政府為保障，投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶的市場(chǎng)化、規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化的投融資服務(wù)體系;多層次、多渠道聚集各類(lèi)國(guó)內(nèi)外資金，緩解科一技創(chuàng)新活動(dòng)中的融資困難，突破科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的融資瓶頸，促進(jìn)科技成果走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢奉獻(xiàn);同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性和可持續(xù)發(fā)展

3投融資服務(wù)體系的基本架構(gòu)

投融資服務(wù)體系的基本構(gòu)成要素是:企業(yè)、金融、中介和政府構(gòu)建投融資服務(wù)體系就是要建立和不斷完善科技型中小企業(yè)價(jià)值鏈、金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈、中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)鏈和政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈，井實(shí)現(xiàn)各鏈條之間的無(wú)縫鏈接與相互促進(jìn)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在以下4個(gè)方面

3.1優(yōu)化科技企業(yè)價(jià)值鏈

北海市有科技型中小企業(yè)300多家，高新技術(shù)企業(yè)2010年年底有望達(dá)到25 - 30家，有一批像“新未來(lái)”“果香園”“深藍(lán)”“輝煌”這樣擁有自主開(kāi)發(fā)技術(shù)成果、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，也有一批像“石基”“寧能”“創(chuàng)新科”這樣從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)需要對(duì)原有技術(shù)成果進(jìn)行第二次開(kāi)發(fā)、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有良好市場(chǎng)前景的企業(yè);同時(shí)，在2005年開(kāi)始的百名博上北海創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，北海市已沉淀了50個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活躍，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分但是，因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)引導(dǎo)和系統(tǒng)支持，許多企業(yè)的投資價(jià)值還沒(méi)有充分體現(xiàn)或發(fā)揮出來(lái)投融資服務(wù)體系將幫助這些企業(yè)優(yōu)化科一技企業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)企業(yè)融資能力和融資水平。例如:①幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)日篩選與商業(yè)策劃，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供商業(yè)計(jì)劃書(shū)、技術(shù)和市場(chǎng)可行性研究報(bào)告編制;②重視無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的專(zhuān)利、商標(biāo)等可評(píng)估、可作價(jià)的資源進(jìn)行有效管理;③幫助企業(yè)建立資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、資產(chǎn)負(fù)債合理、依法合規(guī)核算的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)管理制度

3.2豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈

目前，北海企業(yè)科技創(chuàng)新外源性資金來(lái)源主要包括:①間接融資，如銀行資金;②直接融資，如股權(quán)融資;③政府財(cái)政支持，如無(wú)償撥款、貸款貼息、種子資金、創(chuàng)新基金等但這些資金無(wú)論是在資金量方面，還是在資金品種方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)資金的需求。因此，投融資服務(wù)體系的建設(shè)一方面要幫助企業(yè)深化與現(xiàn)有金融產(chǎn)品的合作，另一方面要拓展新的金融產(chǎn)品(如籌建科技成果轉(zhuǎn)化基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金、私募基金等)，助推科技金融專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立科技型企業(yè)貸款擔(dān)保體系等，多層次、多渠道聚集科技創(chuàng)新投融資資源，豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

3.3提升中介專(zhuān)業(yè)服務(wù)鏈

在現(xiàn)有律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入投融資服務(wù)體系，開(kāi)展科技創(chuàng)新投融資專(zhuān)業(yè)服務(wù)。例如:成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，建立科技型中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、債權(quán)融資、私募融資、增資擴(kuò)股、上市融資、;個(gè)購(gòu)重組等方面提供一站式咨詢(xún)服務(wù);在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，制定專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估細(xì)則和投資交易方法，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供幫助等

3.4強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈

政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理者，在科技創(chuàng)新投融資方面所發(fā)揮的作用是引一導(dǎo)、推動(dòng)和組織，具體體現(xiàn)在2個(gè)方面:

(1)直接投資。例如，加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金的支持力度，設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等，將政府扶持資金的作用從目前的“消耗性”扶持變?yōu)椤把h(huán)性”扶持，從低效的投人變?yōu)橛蟹糯笮?yīng)的投人，實(shí)現(xiàn)政府扶持資金資本化運(yùn)作

(2)通過(guò)制汀和完善配套政策(如財(cái)政、稅收和采購(gòu)政策等)，支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。例如，允許高新技術(shù)企業(yè)按當(dāng)年銷(xiāo)售額的3%一5%提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)各種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金到本地區(qū)發(fā)展;組建專(zhuān)門(mén)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立擔(dān)?；穑瑸榭萍紕?chuàng)新項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保和貼息貸款等

4投融資服務(wù)體系的功能設(shè)計(jì)

4.1投融資聚集功能

通過(guò)服務(wù)體系建設(shè)，吸引、聚集閏內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)成為西南沿海投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的區(qū)域，并通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、參股創(chuàng)業(yè)投資等方式引人國(guó)內(nèi)外資金設(shè)立投資機(jī)構(gòu)。

4.2融資服務(wù)功能

通過(guò)服務(wù)體系，收集和分析科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的科技成果、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、市場(chǎng)潛力及是否具有高成長(zhǎng)性等方面的信息，將優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目推薦給投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu);通過(guò)服務(wù)體系將融資業(yè)務(wù)資源(包括銀行資源、信用擔(dān)保資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易資源、風(fēng)險(xiǎn)投資資源、上市融資資源、基金資源、股份制改造資源等)介紹給企業(yè)，協(xié)助投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)的需求，提供個(gè)性化服務(wù)，解決投融資雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)投融資雙方的有效對(duì)話和溝通

4.3創(chuàng)新扶持功能

服務(wù)體系創(chuàng)新扶持功能體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是積極主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)日，根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)的不同階段和類(lèi)型申請(qǐng)各類(lèi)政府扶持資金，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與政府科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)建立工作協(xié)作機(jī)制，充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所和融資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)緊密合作，為企業(yè)科技創(chuàng)新融資活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)

4.4創(chuàng)新引導(dǎo)功能

服務(wù)體系將設(shè)立“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金(基金)”引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等資金或基金將選擇科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)參股、貸款、擔(dān)保等方式支持企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng)，}#=根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新不同發(fā)展階段的需要，給子不同方式的資金支持，體現(xiàn)投融資服務(wù)體系的引導(dǎo)功能

4.5技術(shù)交易功能

服務(wù)體系通過(guò)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，將有效促使科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決科技成果轉(zhuǎn)化中融資難的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，可以吸引國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新技術(shù)和科技成果落戶(hù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，改變本地區(qū)自主創(chuàng)新后勁不足、創(chuàng)新資源缺乏等局面_

4.6投融資放大功能

服務(wù)體系通過(guò)設(shè)認(rèn)“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引詳資金(基金)”，引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等，使得進(jìn)入企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng)的資金不再是過(guò)去單一的無(wú)償資助形式，而是增加了股權(quán)投資、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等多種形式，引領(lǐng)更多的社會(huì)資本、民營(yíng)資本進(jìn)人到科一技創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮投融資的放大和拉動(dòng)效應(yīng)。

4.7創(chuàng)業(yè)孵化功能

為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計(jì)劃書(shū)編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及工商登記等政務(wù)和相關(guān)行政許可申報(bào)服務(wù);為創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢(xún)、項(xiàng)目診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、籌資融資、財(cái)稅申報(bào)、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等

5投融資服務(wù)體系的近期任務(wù)

(1)設(shè)立北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，首期引導(dǎo)資金不低于400萬(wàn)元;初步建立本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)多種方式，吸納金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)資金注資，為下一步建立具有一定資金規(guī)模的“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金’‘奠定基礎(chǔ)。

(2)提升北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金運(yùn)行效率及北海市產(chǎn)權(quán)交易中心區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能，為5一10個(gè)項(xiàng)日提供種子資金支持，為2家以上企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，為2一5家企業(yè)或項(xiàng)目提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)(無(wú)形資產(chǎn))交易服務(wù)

(3)成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心(公司)，爭(zhēng)取與銀行、投行、評(píng)估等機(jī)構(gòu)合作，打造北海市科技創(chuàng)業(yè)投融資一站式服務(wù)窗口，集融資、信息交流、咨詢(xún)服務(wù)、資源整合為一體，為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)人資金和資本市場(chǎng)提供服務(wù)窗日和切人模式)服務(wù)企業(yè)30家以上，為企業(yè)提供投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科一技成果轉(zhuǎn)化、政府資金申報(bào)、令利與標(biāo)準(zhǔn)等咨詢(xún)與服務(wù)，建立服務(wù)示范企業(yè)10家以上

(4)引導(dǎo)2一3家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)人北?？萍夹椭行∑髽I(yè)，直接投資額為2 000萬(wàn)兒以上，幫企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和規(guī)范的管理體制

(5)探索北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家小范生產(chǎn)力促進(jìn)中心為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資提供信息化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的機(jī)制與模式，培育北海中心服務(wù)品牌，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升品牌價(jià)值和增值服務(wù)能力，提高公信力和社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)北海中心良性和可持續(xù)發(fā)展

6為完成近期任務(wù)所作的前期工作積累

(1)目前已基本確認(rèn)首期北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的資金來(lái)源北海市科技局、北海市卜業(yè)園管理委員會(huì)、北海市高新園區(qū)管理委員會(huì)和北海中心于2010年7月底達(dá)成合作意}句，決定共同設(shè)立“北海市科一技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，首期資金注人額不低于400萬(wàn)元

(2)北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種J’資金運(yùn)行情況良好，為扶持資金資木化運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn)

2008年4月25日，北海市科技局出臺(tái)了《北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理試行辦法》，設(shè)立了“北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金”，由北海中心負(fù)責(zé)資金籌措和項(xiàng)目的組織、評(píng)審與跟蹤首期種子資金運(yùn)作取得獷圓滿(mǎn)成功，第二期于2009年12月啟動(dòng)，日前運(yùn)行情況良好

(3)北海市產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮了區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能。2007-2009年，北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同投資進(jìn)一步完善了北海市產(chǎn)權(quán)文易市場(chǎng)的服務(wù)功能，該中心已經(jīng)為北海、欽州、防城港3個(gè)市的6家非上市股份有限公司提供了股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、查詢(xún)、分紅、派息、饋贈(zèng)和變更服務(wù)，這6家公司已在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌交易，已有1家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，1家企業(yè)通過(guò)了上市輔導(dǎo)期。同時(shí)，還為4家非上市股份有限公司的組建、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、融資等提供服務(wù)。

(4)已引人1家風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)人北海高新技術(shù)企業(yè)，直接融資1 000萬(wàn)元。這是北海中心積極探索依托金融資本市場(chǎng)，為高新技術(shù)企業(yè)直接融資的一項(xiàng)嘗試。

(5)初步建成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新投融資資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。該信息數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)已錄人300多條科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)信息與項(xiàng)目信息、200多條金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)信息、200多條技術(shù)前沿報(bào)告及案例分析信息等。

(6)北海中心已與上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣西現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心等兄弟單位達(dá)成合作約定，它們將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資擔(dān)保、信貸融資服務(wù)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)等方面為北海中心開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。

7投融資服務(wù)體系的三年規(guī)劃

(1)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資擔(dān)保、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?wù)試點(diǎn)，建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系和多層次多渠道融資體系。

(2)啟動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市培育工程，根據(jù)企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段，積極幫助、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范改制、規(guī)范運(yùn)作和擬定上市方案等，推動(dòng)企業(yè)上市融資尋求發(fā)展，建設(shè)科技型中小企業(yè)上市融資服務(wù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。

(3)設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，爭(zhēng)取由財(cái)政資金、銀行(如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、北海市大型企業(yè)或上市公司共同組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來(lái)北海設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司。

8投融資服務(wù)體系建設(shè)的保障措施

8.1編制規(guī)劃

根據(jù)北海市科技型中小企業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)及實(shí)際需求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的投融資服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。

8.2政策促進(jìn)

篇9

一、引言

對(duì)于供電企業(yè)來(lái)講，科技創(chuàng)新是必然之舉，也是在整個(gè)電力市場(chǎng)中取得一席之地的有效措施。工商管理是企業(yè)管理的重要組成部分，其對(duì)科技創(chuàng)新起到了一定的推動(dòng)作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

二、工商管理對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的作用

(一)推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成科技創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新以及科研活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，具體指的是借助新型的管理模式以及生產(chǎn)工藝，對(duì)新的產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，為客戶(hù)提供更高水平以及更高質(zhì)量的服務(wù)。所以，科技創(chuàng)新又被分為技術(shù)、知識(shí)、管理創(chuàng)新等不同的板塊，涵蓋著資金、知識(shí)、制度等多個(gè)不同的要素，是創(chuàng)新元素以及創(chuàng)新的個(gè)體之間產(chǎn)生相互作用的復(fù)雜體系。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，需要政府、企業(yè)等多方的支持，營(yíng)造出科技創(chuàng)新的氛圍、提供出科技創(chuàng)新的路徑，才能從根本上推進(jìn)科技創(chuàng)新的步伐。所以，作為現(xiàn)代化的企業(yè)，需要不斷調(diào)整工傷管理的模式，以此來(lái)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流，對(duì)企業(yè)制度體系進(jìn)行優(yōu)化，從而有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的形成。

(二)工商管理體系支持科技創(chuàng)新因?yàn)榭萍紕?chuàng)新所設(shè)計(jì)的領(lǐng)域以及主體較為廣泛，因此政府在對(duì)組織作用進(jìn)行發(fā)揮的基礎(chǔ)上，需要積極倡導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行科技創(chuàng)新的職責(zé)進(jìn)行明確，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)的動(dòng)向，為科研人員提供明確的研究方向以及流程，科學(xué)地支配科研資金，做好科技成果的測(cè)評(píng)工作。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，站在內(nèi)部以及外部體系中對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)判。而在企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，工商管理為其提供了政策上的支持，是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的指路明燈。

(三)工商管理文化氛圍促進(jìn)科技創(chuàng)新對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)來(lái)講，工商管理制度體系建設(shè)質(zhì)量直接影響著科技創(chuàng)新水平，尤其是在文化氛圍層次上，企業(yè)有必要營(yíng)造出尊重知識(shí)、人才以及科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，從而有效帶動(dòng)企業(yè)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)需要逐漸構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為核心的經(jīng)營(yíng)管理體系，促使科研人員的創(chuàng)新激情能夠被充分激發(fā)出來(lái)，站在企業(yè)內(nèi)部體系構(gòu)建的角度上，將企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展與自身綜合水平的提升掛鉤。這樣不僅有助于相關(guān)工作人員素養(yǎng)水平的提升，也能夠完善科技創(chuàng)新的流程，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動(dòng)力。除此之外，以科技創(chuàng)新構(gòu)建起的企業(yè)文化體系將創(chuàng)新的元素充分融入科研活動(dòng)中，提升了科技創(chuàng)新的連續(xù)性，為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升奠定了基礎(chǔ)，也能夠助力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

三、科技創(chuàng)新在工商管理中的應(yīng)用

(一)強(qiáng)化科研隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)在供電企業(yè)內(nèi)部，對(duì)工商管理體系的研究與探索工作與科技人才息息相關(guān)，因此科技創(chuàng)新體系與工商管理之間存在著緊密的聯(lián)系。隨著供電企業(yè)工商管理理念的深入貫徹落實(shí)，企業(yè)逐漸關(guān)注高端科研人才的引入，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先，對(duì)人才招聘的渠道進(jìn)行有效優(yōu)化，為企業(yè)招聘更多高科技技術(shù)性人才;其次，對(duì)目前在崗的員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將其打造成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍。而這些高水平人才在對(duì)工商管理內(nèi)容進(jìn)行解讀的過(guò)程中也能夠促使工商管理體系內(nèi)容以及模式的改革。

(二)用科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理體系創(chuàng)新供電企業(yè)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著科技創(chuàng)新機(jī)制的出現(xiàn)，科技促進(jìn)生產(chǎn)的理念得以實(shí)踐，也是對(duì)科技管理體系進(jìn)行創(chuàng)新的嘗試，這主要表現(xiàn)在管理思維拓展、科研項(xiàng)目成果展示等方面。隨著科技創(chuàng)新帶動(dòng)工商管理創(chuàng)新工作的深入，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)形之中得到了提升，核心技術(shù)得到了升級(jí)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展的推動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

作為現(xiàn)代化的企業(yè)需要不斷地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，同時(shí)做出一定的調(diào)整，在創(chuàng)新以及思考中實(shí)現(xiàn)前進(jìn)。供電企業(yè)需要正視工商管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，利用工商管理的內(nèi)容帶動(dòng)科技創(chuàng)新，并且將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用在工商管理創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，促使兩者成為互相促進(jìn)的個(gè)體，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn):

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（1）建立分層次的科技創(chuàng)新實(shí)施主體結(jié)合某供電局實(shí)際情況和主營(yíng)業(yè)務(wù)，分三個(gè)層面建立“1+3+N”科技創(chuàng)新實(shí)施主體。具體涵義如下。“1”指試驗(yàn)研究所，定位第一層面，逐步建設(shè)為局的技術(shù)研究中心。“3”—電力調(diào)度控制中心、計(jì)量中心、信息中心，定位第二層面，建設(shè)為分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)支持中心?！癗”—輸、變、配、營(yíng)運(yùn)行等其他直屬單位，定位第三層面。主要開(kāi)展新技術(shù)引進(jìn)消化吸收、集成、科技成果推廣應(yīng)用、示范工程落點(diǎn)實(shí)施、職工技術(shù)創(chuàng)新等，滿(mǎn)足日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，相當(dāng)數(shù)量成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（2）探索打破專(zhuān)業(yè)界限，形成科研“大兵團(tuán)”集中作戰(zhàn)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的不斷發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)分工的細(xì)入，綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)科，傳統(tǒng)的以個(gè)人和小集體為單位的研究模式不能適應(yīng)科技革新帶來(lái)的變革，需要對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新模式進(jìn)行改革。

（1）探索建立跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)了不同部門(mén)和專(zhuān)業(yè)的技能人才形成合力攻克技術(shù)難關(guān)。一是成立跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，結(jié)合局部門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、核心專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、在聘技術(shù)技能專(zhuān)家等成立跨部門(mén)跨專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。二是以專(zhuān)家工作室為依托，組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。三是通過(guò)建立寬松、自由的學(xué)術(shù)氣氛吸引優(yōu)秀的科研人才，培育原始性創(chuàng)新，最終引導(dǎo)科研人員實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究上的重大突破。

（2）依托重點(diǎn)科技項(xiàng)目組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)[2]。對(duì)于科技項(xiàng)目，要求項(xiàng)目組成員，主要完成人必須有非項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)、非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)的人員（即聯(lián)合攻關(guān)人員）。有效解決了科技項(xiàng)目規(guī)模小、課題孤立，缺乏整體性、系統(tǒng)性的問(wèn)題，提高了科技人員的項(xiàng)目參與程度，使核心科技掌握在本企業(yè)人員手中。

1.2注重科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

(1)舉辦科技業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)科技管理和項(xiàng)目實(shí)施人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目管理、成果管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其科研管理能力。

(2)鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)人員深度參與科研項(xiàng)目實(shí)施，如在合作項(xiàng)目中技術(shù)人員主導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)路線和示范應(yīng)用，深度參與技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)調(diào)試，鍛煉提升技術(shù)人員科技創(chuàng)新能力。

(3)優(yōu)化技術(shù)技能專(zhuān)家的選聘機(jī)制，加大技術(shù)技能專(zhuān)家的培養(yǎng)力度，建設(shè)專(zhuān)家工作室，強(qiáng)化在聘技術(shù)技能專(zhuān)家的管理。

(4)以項(xiàng)目合作、技術(shù)交流等形式，探索與科研院所建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和交流。如同科研院所深化戰(zhàn)略合作關(guān)系，雙方互派技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展人才交流。

1.3加強(qiáng)內(nèi)部科技創(chuàng)新基礎(chǔ)管理(1)編制科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)科技創(chuàng)新工作量化評(píng)價(jià)和有效激勵(lì)，指導(dǎo)各部門(mén)查找科技創(chuàng)新工作短板，提升科技創(chuàng)新能力[3]。(2)完善科技管理流程，形成閉環(huán)管理體系。在科技管理中堅(jiān)持“制度化”和“體系化”的管理方式，將涉及科技管理的各項(xiàng)工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)梳理后，形成《科技項(xiàng)目管理指引》，加強(qiáng)科技管理的規(guī)范化和精益化，建立項(xiàng)目立項(xiàng)——項(xiàng)目實(shí)施——過(guò)程管理——項(xiàng)目驗(yàn)收——應(yīng)用評(píng)價(jià)——成果應(yīng)用——應(yīng)用總結(jié)——項(xiàng)目立項(xiàng)，形成系統(tǒng)化閉環(huán)管理。(3)注重科技成果的評(píng)價(jià)管理和應(yīng)用轉(zhuǎn)化一是收集和梳理優(yōu)秀科技成果，形成優(yōu)秀成果目錄。對(duì)科技成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)業(yè)務(wù)支持和管理決策提供參考。二是編寫(xiě)成果推廣應(yīng)用分析報(bào)告，回顧成果應(yīng)用效果，形成管理閉環(huán)。三是探索專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，發(fā)揮成果效益。

1.4建立全方位的科技情報(bào)支撐體系

近兩年來(lái)，逐步建立了電力情報(bào)專(zhuān)刊、微信、微博、網(wǎng)站、技術(shù)論壇等分層次、一體化的科技情報(bào)管理體系。成立科技情報(bào)工作組，廣泛收集國(guó)內(nèi)外各類(lèi)科技期刊、雜志、報(bào)紙、網(wǎng)站信息，通過(guò)篩選和提煉，定期《電力科技情報(bào)》，建立微博、微信公眾號(hào)，提供更加便捷的情報(bào)查詢(xún)、、交流平臺(tái)。拓寬了技術(shù)人員工作視野，支撐業(yè)務(wù)決策和科技創(chuàng)新能力的提升。

2管理成效

2.1供電可靠性穩(wěn)步提升

科技創(chuàng)新管理體系基于安全生產(chǎn)實(shí)際需求，能夠起到引導(dǎo)解決生產(chǎn)問(wèn)題的作用，項(xiàng)目的管理的閉環(huán)，推動(dòng)了所有項(xiàng)目成果應(yīng)用于解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題和供電可靠性問(wèn)題，從側(cè)面促進(jìn)了供電企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和供電可靠性水平的提升。

2.2科技人才培養(yǎng)成果豐碩

全局中高級(jí)技術(shù)人才比例在全省地市級(jí)供電局中名列前茅，形成了由普通技術(shù)人員、高級(jí)技術(shù)人員、技術(shù)專(zhuān)家、領(lǐng)軍人物組成的人才梯隊(duì)，為今后的科技創(chuàng)新工作提供重要智力支持。

2.3全面支撐各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

科技創(chuàng)新管理體系中科技項(xiàng)目全面涵蓋生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、基建、財(cái)務(wù)、信息化、物流等各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域范圍，對(duì)設(shè)備管理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)全生命周期等管理業(yè)務(wù)起到了有效的支撐作用。