時(shí)間:2022-07-13 19:50:13
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1.2案例的選取原則課堂案例教學(xué)的成功與否、效果如何,案例的選擇起著關(guān)鍵性作用,選擇案例大致要遵循以下幾個(gè)基本原則:(1)案例必須符合教學(xué)大綱要求,與教學(xué)內(nèi)容一致。教師應(yīng)根據(jù)章節(jié)的教學(xué)目標(biāo)和要求,針對知識點(diǎn),結(jié)合案例進(jìn)行充分的深度挖掘。案例實(shí)施時(shí),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考,尋求解決實(shí)際問題的可行性方案。借助案例的分析與討論,幫助學(xué)生理解與掌握的相關(guān)知識點(diǎn)及在實(shí)際應(yīng)用中的情況。(2)案例要有足夠的啟發(fā)性和不確定性。啟發(fā)性的案例將會充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思考的積極性,同時(shí)由于案例的不確定性,給予了學(xué)生們更多的思考空間,可以激發(fā)學(xué)生自覺性的學(xué)習(xí)與探索,目的在于培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考、解決問題的思維方式。(3)案例必須具有真實(shí)性。由于化工原理課程工程實(shí)踐性非常強(qiáng),因此在課堂教學(xué)中必須用真實(shí)可信的實(shí)例,讓學(xué)生體會到理論應(yīng)用實(shí)踐,理論用于指導(dǎo)和解決實(shí)際問題,讓學(xué)生了解到理論知識的重要性,激發(fā)學(xué)生的求知欲。
2案例教學(xué)的導(dǎo)入方式
為了強(qiáng)化學(xué)生對化工原理課程中涉及基本原理的理解與掌握,激發(fā)學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)興趣,在課堂教學(xué)中導(dǎo)入實(shí)際生產(chǎn)案例,其主要引入方法有:(1)課前導(dǎo)入:每個(gè)單元操作在實(shí)際生產(chǎn)中都有其作用和目的,因此在講解某一單元操作時(shí)可以先引入實(shí)際生產(chǎn)案例,如精餾,通過原油的常減壓蒸餾來講解該單元操作的原理及其作用。(2)問題導(dǎo)入:針對某一具體知識點(diǎn)的講解,為了強(qiáng)化學(xué)生對知識的理解與掌握,可以先通過知識點(diǎn)在實(shí)際工程問題中的應(yīng)用來進(jìn)行引入。如離心泵的工作原理與“氣縛”現(xiàn)象,安裝高度與離心泵的“汽蝕”現(xiàn)象。(3)歸納導(dǎo)入:在對某個(gè)單元操作進(jìn)行總結(jié)歸納時(shí),可以通過引入該單元操作的工程設(shè)計(jì)實(shí)例來進(jìn)行教學(xué),可以達(dá)到較全面的歸納和總結(jié)與該單元操作相關(guān)的知識點(diǎn),包括基本原理,所用設(shè)備的結(jié)構(gòu)和選用等。(4)講座導(dǎo)入:為了拓寬學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),通過定期舉行《化工論壇》講座,講座中就本學(xué)科中某個(gè)方面所涉及的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展進(jìn)行較為全面的介紹,在講座中引入實(shí)際生產(chǎn)實(shí)例,能夠激發(fā)學(xué)生從事科學(xué)研究和探索的興趣。
3案例教學(xué)中存在的問題
由于案例教學(xué)法不同于傳統(tǒng)的教學(xué)法,對教師和學(xué)生都提出了更高的要求,在化工原理課程的教學(xué)過程中實(shí)施案例教學(xué)法,發(fā)現(xiàn)存在有如下問題:(1)我院教師大多為剛走出校門的畢業(yè)生,雖然具有較扎實(shí)的理論知識,但是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科研經(jīng)歷較為缺乏,而案例教學(xué)法需要授課教師本身具有較強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較多的科研經(jīng)歷。(2)我院學(xué)生基礎(chǔ)較差,尤其是部分學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),教師在授課過程中讓全體學(xué)生全面參與案例教學(xué)的過程實(shí)施具有一定的難度。(3)化工原理課程實(shí)際生產(chǎn)案例來源并不是很廣泛,這也成為影響案例教學(xué)法實(shí)施過程中的難題之一。
1.部分城市為了經(jīng)濟(jì)利益不科學(xué)的進(jìn)行綠化園林生態(tài)城市的評選標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是城市中園林綠化面積是否達(dá)標(biāo),但是,綠化的面積越大,會限制黃金地段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于政府對綠化的標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格的要求,監(jiān)督力度不夠,使得施工的專業(yè)性更是大大降低。
2.部分園林的施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)園林綠化也是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工程,它對施工人員的技術(shù)要求比較高,但是,現(xiàn)階段我國園林綠化方面的施工人員大部分是農(nóng)民工,缺乏專業(yè)的訓(xùn)練,并且目前專業(yè)的園林施工人員的專業(yè)技術(shù)也沒有達(dá)到市政的要求,并且與發(fā)達(dá)國家存在很大的差距,這是目前園林綠化工程中影響大眾滿意度的最重要的原因之一。
(二)提高人們的滿意度是園林綠化項(xiàng)目工程管理的要求
園林綠化工程管理的主要目的就是使綠化工程能夠適應(yīng),并且推動(dòng)整個(gè)城市、整個(gè)社會的發(fā)展,滿足人們的生活水平,保護(hù)環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量和環(huán)保意識等等。以滿意度為基本準(zhǔn)則對園林綠化工程進(jìn)行管理,不僅能夠提高施工的質(zhì)量,還能夠滿足社會的發(fā)展和人們生活的需求,為建設(shè)環(huán)保型社會和和諧社會做出較大的貢獻(xiàn)。
二、 提高基于滿意度原則下的園林綠化工程管理水平的措施
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,從源頭把握大眾滿意
為了能夠提高管理水平,首先就是要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì),這是園林綠化工作的基本階段,綠化配置的合理與否,是整個(gè)綠環(huán)工程是否成功的先決條件。因此,園林綠化的施工單位在施工前一定要請專業(yè)人員對項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì),當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展依托于施工圖紙時(shí)才不會出現(xiàn)錯(cuò)誤;其次,工程管理團(tuán)隊(duì)要從一開始就以滿足大眾需求為目的進(jìn)行管理,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),以大眾的角度去考慮問題。
(二)嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量
現(xiàn)階段園林綠化工程所存在的問題中最重要的就是施工質(zhì)量問題,這是影響園林綠化工程發(fā)展的主要障礙,因此在園林綠化工程管理中,要著重注意施工的質(zhì)量。首先要明確施工隊(duì)伍各部門的責(zé)任,避免漏掉任何一個(gè)施工的細(xì)節(jié)和不必要的糾紛,要加強(qiáng)監(jiān)督部門的監(jiān)督力度,對他們的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的界定;其次,對施工地段的自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的測量,看其是否滿足施工的要求,并對周邊的人文環(huán)境進(jìn)行考察,看綠化工程是否對人們的生活造成影響,例如是否阻塞交通等等;最后,要選擇大量的技術(shù)人員對工程的主要段位實(shí)施管理和加工,對綠化經(jīng)驗(yàn)不夠充分的員工要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),在分配給他們?nèi)蝿?wù)時(shí)要仔細(xì)??傊?,為了能夠提高園林綠化工程的質(zhì)量,以提高人們的滿意度,就要從源頭抓起,認(rèn)真監(jiān)督與核對每一道程序,施工方面需要一環(huán)扣一環(huán),監(jiān)督部門和驗(yàn)收部門都要認(rèn)真負(fù)責(zé),從而保證整個(gè)綠化施工的質(zhì)量。
(三)建設(shè)以大眾滿意為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型施工管理隊(duì)伍
隨著園林綠化事業(yè)的發(fā)展,社會對園林綠化專業(yè)方面的人才需求越來越多,為了能夠保證整個(gè)綠化工程的順利實(shí)施,保證工程可以有才可用,就要在工程內(nèi)部發(fā)展高技術(shù)的專業(yè)型人才,建立學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織就是通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛,充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。園林綠化工程發(fā)展學(xué)習(xí)型組織才能不斷提高專業(yè)人才的綜合實(shí)力,提高施工人員的技術(shù)水平,保證工程管理過程中有人可用,才能夠保證園林綠化工程質(zhì)量的提高,才能適應(yīng)整個(gè)行業(yè)和時(shí)代的不斷發(fā)展變化,才能夠滿足大眾的基本需求,提高工程管理的水平。
(一)課前有效預(yù)習(xí)
追求課堂教學(xué)的高效率是每一個(gè)老師不斷追求的目標(biāo),它使教學(xué)過程最優(yōu)化,教育效果最大化,這與學(xué)生課前進(jìn)行充分有效的預(yù)習(xí)是必不可少的。課前預(yù)習(xí)的重要性幾乎都清楚,但是少有學(xué)生可以真正做好預(yù)習(xí)。筆者根據(jù)理論課堂上講授知識和要求,提前給學(xué)生精心準(zhǔn)備課前導(dǎo)練,讓學(xué)生田有針對性的進(jìn)行預(yù)習(xí)和思考。一般會設(shè)置幾個(gè)與實(shí)際生活相關(guān)的工程問題,讓學(xué)生帶著問題去預(yù)習(xí),容易激發(fā)學(xué)生的興趣和好奇心去解決,為高效的理論課堂提供有力的保障。
(二)課堂高效的講授
課堂學(xué)習(xí)是在教師指導(dǎo)下主動(dòng)地掌握知識,形成技能,發(fā)展智力和培養(yǎng)能力的過程,是學(xué)生獲得知識的重要途徑。筆者課堂教學(xué)重視人性化教學(xué),突出學(xué)生在課堂教學(xué)的重要作用,充分發(fā)揮學(xué)生能動(dòng)性,盡量多利用工程實(shí)際案例進(jìn)行分析和講解,通過工程實(shí)際來鞏固課堂知識與,培養(yǎng)學(xué)生的工程觀點(diǎn)。授課教師將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段的有機(jī)融合,ppt教學(xué)以動(dòng)畫、錄像等形式豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)活動(dòng)的生動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生聽課熱情。另外恰當(dāng)?shù)陌鍟鴮τ诠降耐茖?dǎo)、基本原理和難點(diǎn)內(nèi)容的講解非常重要,加深了學(xué)生對課堂重難點(diǎn)的了解。
(三)課后及時(shí)鞏固
理論課堂講解內(nèi)容較多較快,學(xué)生在課堂上主要精力放在聽講、理解和記重難點(diǎn)的內(nèi)容。而課后可以根據(jù)各大高校的精品課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)提供的課件進(jìn)行鞏固,進(jìn)一步加深對知識點(diǎn)的理解和掌握,提高學(xué)習(xí)效果。另外利用E-mail、QQ等網(wǎng)絡(luò)工具和學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)交流和互動(dòng),答疑解惑,增強(qiáng)學(xué)生對知識的理解。
(四)教師推薦相應(yīng)的輔導(dǎo)教材
針對不同層次和不同需求的學(xué)生有目的性的推薦課外輔導(dǎo)材料,隨著多媒體等數(shù)字化教學(xué)輔助技術(shù)手段在教學(xué)中日益廣泛和深入的應(yīng)用,越來越多教學(xué)資源的開發(fā)與使用。天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、北京化工大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等很多單位都開發(fā)和研制了為《化工原理》課程服務(wù)教學(xué)多媒體課件,從而向有考研意向的學(xué)生們重點(diǎn)推薦以上學(xué)校組織編寫的教材和課后習(xí)題冊。學(xué)生們課后如果有了相應(yīng)的輔導(dǎo)教材進(jìn)行課后復(fù)習(xí)鞏固,學(xué)習(xí)效果就大不一樣了。
二、課程教學(xué)手段的改革探索
在有限的條件下盡量收集一些實(shí)物模型或者比較形象的圖片盡可能進(jìn)行直觀教學(xué),學(xué)生的理解更形象化,多媒體輔助教學(xué)更生動(dòng),學(xué)校設(shè)有現(xiàn)代化多媒體教室,專人負(fù)責(zé)管理,購置了武漢大學(xué)的《化工原理多媒體教學(xué)課件》等多媒體教學(xué)軟件,本教研室教師自行設(shè)計(jì)制作多媒體課件多件,使用了多媒體輔助傳統(tǒng)的板書授課,取得較為滿意的教學(xué)效果。在以后的工作中.應(yīng)進(jìn)一步研究解決在多媒體教學(xué)中出現(xiàn)的新問題,使多媒體教學(xué)這一現(xiàn)代化教學(xué)手段在化工原理教學(xué)改革中發(fā)揮更大的作用。
2如何加強(qiáng)園林綠化工程的現(xiàn)場施工管理
2.1強(qiáng)化園林綠化工程施工企業(yè)的內(nèi)部管理
對于園林綠化施工企業(yè)來說,要想在激烈的市場競爭中生存并求發(fā)展,就必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理,主要包括以下3方面:第一,施工企業(yè)管理者要積極跟進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,認(rèn)真監(jiān)督施工過程,使園林綠化的現(xiàn)場施工有組織有計(jì)劃地進(jìn)行。第二,管理者要樹立良好的企業(yè)服務(wù)理念,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決,避免工程在后期養(yǎng)護(hù)管理中浪費(fèi)更多的人力、財(cái)力和物力。第三,加強(qiáng)企業(yè)管理人員以及基層員工的專業(yè)知識的培訓(xùn),保證園林植物的成活率,提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.2建立完善的監(jiān)理體系,制定專業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
對于政府部門來說,要積極支持園林綠化工程的建設(shè),政府可以設(shè)立專人或者專業(yè)的監(jiān)理小組,采取施工現(xiàn)場指導(dǎo)或定期不定期的檢查,以便對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。此外,政府要制定專業(yè)清晰的園林綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括園林綠化工程所需的苗木及相關(guān)設(shè)備的原材料以及設(shè)備的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),并且要完全符合城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范。
2.3加強(qiáng)園林綠化施工的成本控制
園林綠化施工成本控制的方法主要有以下幾個(gè)方面:第一,控制園林建設(shè)所需要的材料成本。這方面可以通過貨比三家或者與一些物美價(jià)廉的廠商達(dá)成長期合作的方式達(dá)成。苗木種植后加強(qiáng)管理,減少死亡率,從而減少補(bǔ)栽成本。第二,控制園林建設(shè)所需要的機(jī)械成本。根據(jù)施工的實(shí)際情況,合理的擇機(jī)械型號,充分發(fā)揮機(jī)械效能,提高工程建設(shè)的效率。第三,控制園林建設(shè)所需要的人工成本。定期對員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),提高其技術(shù)能力。采取一定的技術(shù)措施,合理配備人機(jī)比例,減少不必要的人員費(fèi)用支出,提高整體的工作效率。
2.4加強(qiáng)園林綠化施工的質(zhì)量控制
在園林綠化施工過程中,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第一,要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量。在事先沒有對原材料進(jìn)行認(rèn)真審核前,不能將其用到綠化工程施工中。使用不符合規(guī)格的苗木、機(jī)械以及土壤等,都會影響園林綠化工程的質(zhì)量,會給后期帶來很多的麻煩。第二,要嚴(yán)格把握工程的后期質(zhì)量檢驗(yàn)。園林綠化工程質(zhì)量的等級評定直接影響企業(yè)的評定,所以在對園林綠化工程施工建設(shè)評定中,要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。質(zhì)量合格會使企業(yè)的綠化工程更具可信性,會為企業(yè)積攢更多的忠實(shí)合作者。
二、企業(yè)文化理念在員工管理中運(yùn)用策略
(一)堅(jiān)持以人為本,建立人性化管理制度。
“以人為本”理念作為現(xiàn)代社會發(fā)展的核心思想,在協(xié)調(diào)員工關(guān)系等方面具有積極作用,企業(yè)管理者要明確認(rèn)識到這一理念的特點(diǎn),堅(jiān)持以人為本理念,立足于員工角度,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際情況,建立人性化管理制度,在滿足員工需求的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期和長期發(fā)展。企業(yè)管理制度具有約束性,但是,單純的依靠科學(xué)管理制度,一旦員工出現(xiàn)違背制度的行為,勢必會受到懲罰,這樣不僅會挫傷員工積極性,效果也不明顯,而相對應(yīng)的人性化管理制度主要是建立在員工需求基礎(chǔ)之上的,能夠有效調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人員之間關(guān)系,在一定程度上激發(fā)員工向心力,才能夠有效提高員工管理水平,從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)滲透責(zé)任理念,合理規(guī)劃職業(yè)道路。
職業(yè)發(fā)展管理作為企業(yè)員工管理的重要組成部分,良好的職業(yè)發(fā)展管理能夠?yàn)閱T工提供機(jī)會,促使員工發(fā)揮最大創(chuàng)造力。因此,企業(yè)管理者要立足于共同愿景,兼顧企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及員工未來職業(yè)規(guī)劃兩方面,員工要積極與企業(yè)溝通和交流,將自身未來職業(yè)規(guī)劃表達(dá)出來,希望企業(yè)給予支持和鼓勵(lì),相反,企業(yè)也要在結(jié)合實(shí)際情況,制定組織發(fā)展戰(zhàn)略及員工管理體系,而后,規(guī)劃出既符合員工發(fā)展,又能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的道路。只有當(dāng)員工和企業(yè)擁有共同發(fā)展目標(biāo),員工才能夠在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性,明確自身職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)工作,從而為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化和諧理念,建立和諧員工關(guān)系。
溝通渠道是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息傳遞目標(biāo)的關(guān)鍵,一般分為正式和非正式兩種類型,前者主要是企業(yè)從上至下傳達(dá)的指令,后者則是員工之間自由交流,將二者有機(jī)結(jié)合,能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者科學(xué)決策提供支持。因此,在員工管理過程中,要將企業(yè)文化理念滲透其中,引導(dǎo)非正式溝通,保證信息的真實(shí)性。另外,由于員工之間在語言、心理等方面都存在一定差異性,很大程度上增加了和諧員工關(guān)系的建立,基于此,企業(yè)要立足于員工差異,分析員工溝通障礙存在的問題,并通過企業(yè)文化理念的滲透進(jìn)行員工文化素養(yǎng)培訓(xùn),引導(dǎo)員工樹立正確家孩子觀念,有效減少溝通不暢問題,并加強(qiáng)對個(gè)別溝通障礙進(jìn)行疏導(dǎo),從而建立和諧員工關(guān)系。
(四)實(shí)施柔性管理,構(gòu)建良好氛圍。
工作環(huán)境和氛圍作為影響員工情緒及人員管理的重要因素之一,一般涉及企業(yè)機(jī)制、管理方式等多個(gè)方面,相比較而言,良好的工作氛圍及環(huán)境能夠提升員工滿意度,促使員工積極發(fā)揮作用,有效提高工作質(zhì)量和效率。因此,實(shí)施柔性管理,為員工構(gòu)建良好的工作氛圍顯得尤為重要,將以人為本、尊重人等管理思想滲透其中,摒棄強(qiáng)制管理,對待員工更加人性化,不僅如此,還需要利用非物質(zhì)激勵(lì)方式,促使組織團(tuán)隊(duì)發(fā)揮創(chuàng)造力,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),從而有效提高企業(yè)員工管理水平。
二、公路人力資源精細(xì)化管理的幾點(diǎn)辦法
公路企業(yè)開展人力資源進(jìn)行管理的過程中,需要針對不同類型的人才采取相對的管理方法,這樣才可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的,提升人力資源管理的效率,為公路部門的人才發(fā)揮工作潛力提供切實(shí)的保障。目前環(huán)境下,公路部門得到了進(jìn)一步的完善,主要依賴力量型的、實(shí)干型人才。雖然職位設(shè)置的不同,實(shí)干型人才均會在自己的職位上發(fā)揮自己的潛能,時(shí)刻保持一個(gè)踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度,所以,實(shí)干型人才可以很好的適應(yīng)大部分崗位工作的需求,特別是部分崗位,它們需要付出很長的時(shí)間、很大毅力以及精力才能擔(dān)任,實(shí)干型人才則可以很快的上崗工作。所以,公路部門在進(jìn)行管理的過程中,首先要建設(shè)一個(gè)較為健全的職位體系,把各個(gè)職位的特點(diǎn)以及擔(dān)當(dāng)這個(gè)崗位的責(zé)任需要的能力系統(tǒng)的表現(xiàn)出來,建立健全一個(gè)層次感強(qiáng)的管理系統(tǒng)。借助這個(gè)管理系統(tǒng)為實(shí)干型人才提供相應(yīng)的工作準(zhǔn)則,為日后工作人員的績效考核提供切實(shí)的保證,同時(shí),可以通過建設(shè)崗位能力模型來有效的改善人力資源總體管理效果,公路部門在日常的工作過程中,需要不斷提升人力資源管理的綜合性以及全面性,實(shí)現(xiàn)全程化的管理方法,需要按照一個(gè)崗位的實(shí)際需要,把人才分配到相應(yīng)的崗位中去。與此同時(shí)還要不斷強(qiáng)化對實(shí)干型人才的教育培訓(xùn),讓人才更快的掌握的專業(yè)知識,總體提升人才整體的工作素養(yǎng)。
公路管理部門的工作涉及的面非常廣,所以在一定程度上要將崗位的具體責(zé)任全部體現(xiàn)出來,有利于讓實(shí)干型的人才在開展工作的過程中有一定的參考以及標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)型人才跟實(shí)干型的人才相比較而言,主動(dòng)型人才具有非常顯著的特征,那就是可以在需要的時(shí)候毛遂自薦,將自身的專業(yè)技能最大程度的發(fā)揮出來,與此同時(shí)對周邊的人起著一種模范帶頭作用,活躍工作氛圍。公路人力資源的管理制度的建設(shè)需要從根本上考慮主動(dòng)型人才的特點(diǎn),不斷健全以及完善實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制。單位部門發(fā)展會影響到人才崗位調(diào)整以及互換,因此,在進(jìn)行人力資源的管理的過程中,需要做到的是培養(yǎng)一部分能夠擔(dān)任不同類型崗位的主動(dòng)型人才。轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制的完成能夠在一定時(shí)期內(nèi)將公路企業(yè)的人員配置價(jià)值最大程度的發(fā)揮出來,與此同時(shí)還能夠保持發(fā)展的活力。
我國公路企業(yè)在開展管理的過程中存在的問題是:企業(yè)各個(gè)部門的工作人員缺乏強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)積極性,造成公路企業(yè)內(nèi)部缺少復(fù)合型人才,同時(shí)造成內(nèi)部人員轉(zhuǎn)崗時(shí)出現(xiàn)不必要的麻煩,通過一個(gè)完善的轉(zhuǎn)崗激勵(lì)機(jī)制,可以有效的提升工作人員的學(xué)習(xí)積極性,同時(shí)提升他們的整體專業(yè)技能。公路企業(yè)需要不斷鼓勵(lì)各個(gè)部門的工作人員,使員工保持從技能要求較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)向技能要求更高的領(lǐng)域。精細(xì)化管理的開展可以將各個(gè)員工的能力最大程度的激發(fā)出來,為公路管理部門的不斷發(fā)展提供相應(yīng)的保障。所以,公路管理部門發(fā)展的過程中,在人力資源的管理方面需要留有足夠的伸展空間,借此鼓勵(lì)和激勵(lì)員工,與此同時(shí)做好績效考核以及評價(jià)工作,為部門的員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍。除此之外,還要做好文化建設(shè),充分掌握大眾的心聲,通過各種類型的活動(dòng)不斷強(qiáng)化員工與員工之間以及上級和下級之間的交流。
二、精細(xì)化管理的有效途徑
在對行業(yè)當(dāng)中的人力資源進(jìn)行管理時(shí),可以根據(jù)不同類型的人才來采取不同的管理方式,這樣才能夠達(dá)到預(yù)期的管理目的。首先應(yīng)該建立一個(gè)相對比較完善的職位體系,同時(shí)也要把每一個(gè)職位的特點(diǎn)以及所需的能力在一定的程度上進(jìn)行如實(shí)的反映,形成一個(gè)相對來說層次比較分明的管理體系,這樣也能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員的績效考核奠定基礎(chǔ),對人力資源的綜合性進(jìn)行全面的提高,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)全程的管理模式,并且還要結(jié)合崗位的需求,將人員進(jìn)行適合的分配,只有這樣才能夠在一定的程度上對實(shí)干人才的技能培訓(xùn)進(jìn)行有效的加強(qiáng)。
在和一些實(shí)干型的人才相比較,主動(dòng)性的人才所擁有的特點(diǎn)主要是表現(xiàn)在能夠在關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行毛遂自薦,進(jìn)而使自身的能力得到更好的發(fā)揮,同時(shí)也能夠更好的帶動(dòng)周圍的人,在平時(shí)的工作中能夠更好的活躍工作氛圍,所以,在高速公路的人力資源管理過程中要對這類人才所具有的特點(diǎn)進(jìn)行充分的考慮,同時(shí)也要不斷的完善轉(zhuǎn)崗的激勵(lì)制度,在任何部門的發(fā)展過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些人才崗位的調(diào)換,因此在人力資源管理的過程中也可以適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)出一些能夠適應(yīng)在不同工作崗位的主動(dòng)性人才,在目前階段,轉(zhuǎn)崗的激勵(lì)制度不僅僅能夠在中長期之內(nèi)發(fā)揮出人員的配置優(yōu)勢,同時(shí)也能夠更好的保證行業(yè)發(fā)展的活力,目前在高速公路的管理中,所存在的問題主要是每個(gè)部門人員的學(xué)習(xí)積極性并不是很高,進(jìn)而也就導(dǎo)致了高速公路行業(yè)中存在著內(nèi)部缺少復(fù)合型的人才,并且也不利于人員的轉(zhuǎn)崗機(jī)制進(jìn)行完善,所以,必須要對其進(jìn)行不斷的完善,才能夠更好的促進(jìn)工作人員學(xué)習(xí)的積極性以及提高自身的職業(yè)技能。
針對高速公路人力資源而言,以上這兩種人才能夠在一定的程度上具有著比較大的潛力,所以必須要進(jìn)行有效的挖掘,進(jìn)行細(xì)致化的管理可以進(jìn)一步的對每一位員工的責(zé)任進(jìn)行充分的發(fā)揮,這樣才能夠?qū)Ω咚俟返墓芾聿块T進(jìn)行不斷的發(fā)展和促進(jìn),一定要在人力資源管理方面留下一些比較足夠的空間,多根據(jù)不同的激勵(lì)制度對員工進(jìn)行不斷的鼓勵(lì),對績效考核評價(jià)進(jìn)行做好,對高層領(lǐng)導(dǎo)的工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,并且在這個(gè)管理的過程中,能夠更好的起到表率作用,進(jìn)而營造出更好的工作環(huán)境,在實(shí)行精細(xì)化的管理過程中也要加入到柔性化的管理方法,以此來促進(jìn)人力資源能夠發(fā)揮出更大的效果,所以,也要不斷加強(qiáng)文化的建設(shè),使每個(gè)員工在人文關(guān)懷的過程中能夠更好的進(jìn)行工作,也能夠更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,同時(shí)也能夠通過各種的活動(dòng)來增強(qiáng)員工之間、上下級之間的溝通以及交流,使各級工作人員的感情也方便聯(lián)絡(luò),并且也能夠使整個(gè)團(tuán)隊(duì)更加的具有凝聚力,在日常的工作過程中,還要對利民的思想進(jìn)行加強(qiáng),使高速公路的每項(xiàng)工作能夠落實(shí)的實(shí)際當(dāng)中,更好的為廣大人們?nèi)罕姷睦嬷?,這樣才能夠更好的促進(jìn)交通事業(yè)的不斷發(fā)展。
中圖分類號:F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
目前,眾多的企業(yè)經(jīng)營者已越來越清晰地意識到企業(yè)最高層次的競爭已經(jīng)不只是人、財(cái)、物的競爭,而是企業(yè)文化的競爭。但企業(yè)歸根到底來說也是由各種各樣不同的人――企業(yè)員工所組成的。因此如何處理好企業(yè)文化和企業(yè)員工這兩者的關(guān)系就成為了當(dāng)代企業(yè)家一個(gè)永恒的課題。本文就是分析這兩者的關(guān)系,并對如何管理好企業(yè)員工的問題提出一些觀點(diǎn)和看法。
企業(yè)文化,大道無形,看不見也摸不著,讓不少管理者感到很“虛”,不知道如何下手,文化建設(shè)重點(diǎn)在哪里,也不知道如何才能夠通過企業(yè)文化的本質(zhì)上提高企業(yè)的核心力,這使得很多企業(yè)的所謂企業(yè)文化建設(shè)最終變成口號式的結(jié)果。
從概念上講,企業(yè)文化又稱為公司文化。這個(gè)詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代初。它最普遍的定義是以管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人為管理理論,同時(shí),它又是受社會文化影響和制約的,以企業(yè)替補(bǔ)制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟(jì)文化。
由此可見企業(yè)精神和企業(yè)管理哲學(xué)是核心,而管理哲學(xué)似乎有章可尋,但必須結(jié)合自身企業(yè)的特點(diǎn)來形成,企業(yè)精神更不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者說了算的。它是企業(yè)廣大員工在長期的合作中形成的,領(lǐng)導(dǎo)者有意識的概括,總結(jié)而確定下來的,目的是為了形成一個(gè)有號召力、凝聚力和向心力的企業(yè)寶貴財(cái)富。因此從企業(yè)文化的概念中已經(jīng)可以看出,員工地位重要性。沒有了員工的參與,所謂的企業(yè)文化只是一個(gè)蒼白無力的口號而已。
企業(yè)文化離開了員工固然不行,但從員工的角度又是如何看待企業(yè)文化的呢?有相關(guān)的公司曾經(jīng)做過一項(xiàng)歷時(shí)3年的關(guān)于員工離職情況的調(diào)查,結(jié)果表明大部分員工離職和錢的關(guān)系并沒有人們想象中大,相反,更多的主要原因是感覺企業(yè)沒有給他一種歸屬咸,例如和中層領(lǐng)導(dǎo)的不和,其中包括管理者說話技巧不好等因素;工作做好了卻沒人表揚(yáng),沒人關(guān)注。這在某種程度上表明了企業(yè)文化對員工的影響。從每個(gè)員工的日常生活和工作的時(shí)間比例來看,在工作場所的時(shí)間占一天時(shí)間的1/3,的,如果加班或者其它原因的話,占的比例更大了,可以說每天在工作場所的同事相處以及進(jìn)行一些與所在企業(yè)有關(guān)的活動(dòng)所花的時(shí)間往往比和家人相處的還長,因此,在一個(gè)好的工作環(huán)境和好的氛圍下工作是每個(gè)員工所希望的。企業(yè)文化對于一個(gè)員工來說,如果既沒有凝聚力,也沒有向心力,其結(jié)果是可想而知的,必然造成員工“身在操營心在漢”的狀態(tài),員工自己不開心,企業(yè)也沒有發(fā)揮到每個(gè)員工的積極能動(dòng)性,更不能達(dá)到人盡其材的作用。其實(shí),每個(gè)人不管你是老板還是一般的職員,山高路險(xiǎn)是工作的人都希望在“一個(gè)新穎而且有責(zé)任感的工作環(huán)境”下工作,“在哪里可以快樂、專注、忘我地工作,喚起心中潛藏的活力、熱情、能力和創(chuàng)造力”?,F(xiàn)實(shí)中并不是每種企業(yè)文化都認(rèn)同和提供這樣的一個(gè)工作場所給員工,但每個(gè)員工都希望尋找一個(gè)屬于自己的樂土。
既然企業(yè)文化和員工之間的關(guān)系如此和相互依賴,那么如何管理好企業(yè)的員工,建立適合自身的企業(yè)文化,從本質(zhì)上提高企業(yè)的核心競爭力呢?我認(rèn)為要達(dá)到員工關(guān)系管理的最高境界,必須注意以下幾點(diǎn):
1、員工關(guān)系管理的起點(diǎn)是讓員工認(rèn)同企業(yè)的遠(yuǎn)景
“上下一心,其利斷金”這個(gè)道理再明白不過了。企業(yè)所有利益相關(guān)者的入境問俗都是通過企業(yè)共同遠(yuǎn)景的實(shí)現(xiàn)來達(dá)成的,員工關(guān)系管理的起點(diǎn)就讓員工認(rèn)同企業(yè)的遠(yuǎn)景。
2、完善激勵(lì)約束機(jī)制則是員工關(guān)系管理的根本
企業(yè)的核心目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而員工也需要為之而奔波。建立企業(yè)與員工同生存,共發(fā)展的命運(yùn)共同體,是處理員工關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)。建立一科學(xué)合理的薪酬制度包括晉升機(jī)制等,合理利用利益關(guān)系確實(shí)是企業(yè)能否吸引人才,留住人才的關(guān)鍵。
一、軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的內(nèi)涵
軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制,就是通過對原來事業(yè)單位軍工科研院所進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造,使其轉(zhuǎn)為規(guī)范的企業(yè),以及整體或部分進(jìn)入企業(yè)。軍工科研院所企業(yè)轉(zhuǎn)制的目的,是為了提高科研和科研成果轉(zhuǎn)化效率,從而進(jìn)一步提高科技的國防安全貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制,是深層次的制度改革與創(chuàng)新,是企業(yè)制度安排對事業(yè)單位制度安排的替代過程。主要體現(xiàn)在:
1.產(chǎn)權(quán)制度的變革。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制,最根本的產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)是人們在交易過程獲取一定收益的權(quán)利,它由一組或一束權(quán)利來組成,包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。重新界定和明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,是軍工科研院所實(shí)現(xiàn)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的首要任務(wù)。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制后,如果成為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),國家作為出資者擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán),并依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)擁有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),享有對企業(yè)資產(chǎn)的占有、使用、支配和處分的權(quán)利。如果部分或整體進(jìn)入其它企業(yè),若作為某企業(yè)的一級獨(dú)立法人組織,其產(chǎn)權(quán)關(guān)系類似于轉(zhuǎn)制為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);若作為企業(yè)的一個(gè)非法人組織,其資產(chǎn)就成為某企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的一個(gè)組成部分,本身不擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。另外,軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制后,投資主體也將趨于多元化,不僅包括國有投資主體,而且還將包括其它非國有投資主體。但由于軍工科研院所承擔(dān)國家安全的特殊職能,國家仍然是最主要的投資主體。
2.管理體制的轉(zhuǎn)換。事業(yè)型軍工科研院所的管理體制,采取的是條塊分割、自成體系的行政管理體制模式。軍工科研院所的經(jīng)費(fèi)主要來源于按人頭的事業(yè)費(fèi)撥款,其人事、分配和晉級等日常管理事務(wù)接受上一級主管管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制后,有的將成為獨(dú)立的企業(yè)法人,有的將成為某獨(dú)立法人企業(yè)的一個(gè)科研機(jī)構(gòu),原來的行政性管理體制將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。也就是說,軍工科研院所將不再成為某個(gè)政府行政部門的隸屬機(jī)構(gòu),政府對軍工科研院所的管理,主要通過發(fā)揮市場的紐帶作用,借助經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段進(jìn)行間接管理,同時(shí)在科研方向的選擇、科研活動(dòng)的開展等方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政府在科研選題和系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的安排上,不再采取指令性計(jì)劃安排的方式,而主要采取項(xiàng)目招標(biāo)制等市場競爭方式。
3.經(jīng)營機(jī)制和觀念的轉(zhuǎn)變。軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制,不僅僅是管理體制的轉(zhuǎn)換,而且是經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,即由事業(yè)單位的經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)單位的經(jīng)營機(jī)制。軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,其生存和發(fā)展主要取決于科研生產(chǎn)的經(jīng)營經(jīng)營狀況。軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的過程,也是一個(gè)文化觀念的轉(zhuǎn)變過程。主要表現(xiàn)為:在發(fā)展理念上,將由被動(dòng)地“等、靠、要”轉(zhuǎn)為主動(dòng)地參與市場競爭,面向市場求發(fā)展;在經(jīng)營目標(biāo)上,將由重社會效益為主轉(zhuǎn)為兼顧社會效益和自身經(jīng)濟(jì)利益;在科研活動(dòng)目標(biāo)上,將由重視出科研成果、輕科研成果的轉(zhuǎn)化與開發(fā)轉(zhuǎn)為出科研成果和成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化與開發(fā)并重;在對待軍品科研成果上,將由重產(chǎn)品質(zhì)量和性能、輕成本和價(jià)格轉(zhuǎn)為追求科研成果的高質(zhì)量與高效益并重;在業(yè)務(wù)發(fā)展方向上,將由內(nèi)部的單純科研與系統(tǒng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)拓展為面向用戶和市場提供中介服務(wù)、技術(shù)上門服務(wù)等科研與服務(wù)并存的多元化業(yè)務(wù)。從一定意義上講,經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變是軍工科研院所能否成功地進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵。
二、軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制面臨的困境
軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制,是國防科研體制的一次重大變革,它涉及到多種利益的重新調(diào)整,因而會不可避免地遇到一些困難和阻力。不僅如此,軍工科研院所在科研任務(wù)、活動(dòng)方式和發(fā)展目標(biāo)等方面不同于應(yīng)用型民用科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位,軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的難度和壓力較大,會不可避免地遇到諸多必須面對和解決的困境。
1.國家安全利益與自身經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)目標(biāo)的兼顧問題。軍工科研院所是國防建設(shè)的重要支柱之一,主要擔(dān)負(fù)著國防科技的應(yīng)用研究和武器裝備系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)任務(wù)。軍工科研院所的行為導(dǎo)向主要是服務(wù)于國家安全利益,以軍事效益和社會效益作為自己的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)化后,同其它企業(yè)一樣,也必然要追求自身利益的最大化。因而,軍工科研院所在日常的企業(yè)經(jīng)營過程中,就不可避免地在服務(wù)于國家安全利益和追求企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益兩個(gè)目標(biāo)之間產(chǎn)生矛盾。譬如:(1)在無軍事科研任務(wù)時(shí),要不要繼續(xù)維持專門的軍事科研人才和設(shè)備等。如果繼續(xù)維持專門的軍事科研人才和設(shè)備等,無疑會占用企業(yè)的人、財(cái)、物等資源,影響企業(yè)的利潤最大化目標(biāo);反之,就會影響軍事科研的發(fā)展?jié)摿?,使之在必要時(shí)難于高標(biāo)準(zhǔn)地完成軍事科研任務(wù),從而影響到國家安全利益。(2)在無利潤或利潤較低時(shí),要不要繼續(xù)接受和承擔(dān)軍事科研任務(wù)。如果繼續(xù)接受和承擔(dān)軍事科研任務(wù),顯然與企業(yè)的利潤最大化發(fā)展目標(biāo)相矛盾;反之,就不符合軍工科研院所將國家利益作為優(yōu)先目標(biāo)的發(fā)展要求。(3)在科研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí),要不要考慮國家安全利益。如果時(shí)時(shí)和事事都必須考慮國家安全利益,企業(yè)就可能使自身的局部利益受損或喪失發(fā)展機(jī)會;反之,就必然會使國家安全利益受到威脅,從而對軍事效益和社會效益產(chǎn)生負(fù)面影響。由此可見,在優(yōu)先考慮國家利益最大化目標(biāo)前提下,能否和怎樣兼顧企業(yè)利益最大化目標(biāo),將是企業(yè)化轉(zhuǎn)制后軍工科研院所必須要面對和解決的一個(gè)問題。
2.軍品科研與民品科研兩者之間關(guān)系相互協(xié)調(diào)問題。軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的發(fā)展目標(biāo),絕大多數(shù)軍工科研院所將不再是單純軍品科研任務(wù)型科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)化后的軍工科研院所將根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)性的原則,利用自身在技術(shù)、人才和設(shè)備等方面的優(yōu)勢,從事民用科技和產(chǎn)品的研究和開發(fā)工作。由于軍品科研與民品科研各自具有一些不同的特點(diǎn)和規(guī)律,如何協(xié)調(diào)和處理好軍品科研與民品科研之間關(guān)系,使軍工科研院所在兼顧國家利益和企業(yè)利益的同時(shí)。使企業(yè)資源得到最優(yōu)配置,也是企業(yè)化轉(zhuǎn)制后軍工科研院所遇到的一些難于協(xié)調(diào)解決的難題。譬如:(1)軍品科研高度保密性與民品科研的相對公開性的協(xié)調(diào)問題。軍品科研服務(wù)于國家安全利益,科研環(huán)節(jié)和科研成果的公開會嚴(yán)重危及國家安全利益,因而需要在高度保密的狀態(tài)下進(jìn)行。而民品科研主要用于滿足民品市場需求,國家沒有特殊保密要求(有限的商業(yè)保密只是企業(yè)行為),科研活動(dòng)相對公開。為此,軍品科研就需要與民品科研相分離,從而導(dǎo)致資源重復(fù)配置。(2)軍品科研的軍用規(guī)范與民品科研的商業(yè)規(guī)范的協(xié)調(diào)問題。為了滿足軍事科技和產(chǎn)品的特殊要求,軍品科研需要采用為軍事科技和產(chǎn)品制定的特殊規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(如GJB);而民品科研采用的卻是一般的商業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(如GB和ISO質(zhì)量認(rèn)證體系)。從而使軍品科研和民品科研只能采用不同的研究思路和設(shè)計(jì)方案,導(dǎo)致資源利用效率較低。(3)科研設(shè)施和人員的軍事專用與軍民兩用的協(xié)調(diào)問題。對于同時(shí)承擔(dān)軍品和民品科研任務(wù)的軍工科研院所來講,若使用軍民兩用設(shè)施和人才開展軍品和民品科研活動(dòng),可提高設(shè)備和人才的利用效率。然而,軍品和軍品科研的特殊性,客觀上需要采用專用性的科研設(shè)施和人才。因而,在實(shí)踐中兩者的協(xié)調(diào)具有一定的困難。
3.軍品市場特殊屬性與企業(yè)法人一般屬性之間矛盾的處理問題。從事軍用技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā),是軍工科研院所必須承擔(dān)的一項(xiàng)極其重要的特殊科研任務(wù)。而軍品市場并不完全等同于一般民品市場,它具有自身的一些特殊屬性。就國防科研產(chǎn)品而言,主要表現(xiàn)在:(1)政府(軍方)是產(chǎn)品的惟一購買者;(2)科研任務(wù)主要由政府確定;(3)取得的科研成果歸國家所有;(4)產(chǎn)品價(jià)格由供求雙方協(xié)商或采用成本加成率方法決定等。但軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,就具有企業(yè)法人的一般屬性。企業(yè)主要面向市場,根據(jù)市場需求狀況來安排日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、怎樣生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)等都是企業(yè)自己的事情,完全由企業(yè)根據(jù)自己的判斷進(jìn)行決策,并主要服務(wù)于企業(yè)自身利益目標(biāo)。如前所述,軍品是一個(gè)特殊的市場,企業(yè)化轉(zhuǎn)制后的軍工科研院所在國防科研產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易中不可能享有充分的自。也就是說,軍工科研院所在研制什么、研制多少、為誰研制等問題上完全不取決于企業(yè)自身,而是取決于政府。甚至在怎樣進(jìn)行研制等日常的科研活動(dòng)中,軍工科研院所也必須遵循政府制定的特殊標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。因此,軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,在軍品市場特殊要求與企業(yè)法人一般要求兩者之間怎樣進(jìn)行協(xié)調(diào)方面,必然會遇到許多困難和問題,需要在理論和實(shí)踐中進(jìn)行一些新的探索。
三、推進(jìn)軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的對策
由于軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制面臨著諸多困境,加上人們在認(rèn)識上對軍工科研院所能否成功地轉(zhuǎn)制為企業(yè)還存在不少懷疑,因而軍工科研院所的企業(yè)化轉(zhuǎn)制至今進(jìn)展不大,所取得的成效也不明顯。為了更有效地推進(jìn)軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制,需要采取一些有針對性的政策和措施。
1.解決改變事業(yè)費(fèi)撥款制度后的經(jīng)費(fèi)保障問題。實(shí)行事業(yè)費(fèi)撥款制度是事業(yè)單位區(qū)別于企業(yè)單位的一個(gè)明顯特征,改變政府對軍工科研院所的事業(yè)費(fèi)撥款制度,是軍工科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的重要內(nèi)容。通過改變“吃皇糧”的事業(yè)費(fèi)撥款制度,可使軍工科研院所擺脫“依戀”政府的角色地位,斷絕尋求政府庇護(hù)求得“旱澇保收”的想法,從而迫使自己主動(dòng)地面向市場求生存和求發(fā)展。但在改變事業(yè)費(fèi)撥款制度同時(shí),如何尋求一種新的經(jīng)費(fèi)保障制度就成為轉(zhuǎn)制后軍工科研院所面臨的一個(gè)新問題。作為企業(yè),軍工科研院所的經(jīng)費(fèi)保障需要依靠市場,主要通過金融市場的融資活動(dòng)和產(chǎn)品市場的經(jīng)營活動(dòng)來解決企業(yè)生存和發(fā)展所需的資金。但作為一個(gè)承擔(dān)國家安全職能特殊部門,要兼顧自身利益,還需要政府采取相應(yīng)的支持政策。政府在經(jīng)費(fèi)方面對軍工科研院所的支持政策,應(yīng)主要體現(xiàn)在政府的特殊補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策上。政府給予軍工科研院所的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)該與國防科研和軍品生產(chǎn)密切相關(guān),重點(diǎn)解決軍工科研院所面對的軍品市場特殊屬性與企業(yè)法人一般屬性矛盾。比如,軍工科研院所從事的一些非軍事訂貨任務(wù)的國防技術(shù)開發(fā)和武器裝備系統(tǒng)預(yù)研項(xiàng)目,如果科研項(xiàng)目確實(shí)符合國防發(fā)展戰(zhàn)略需要,政府可提供銀行貸款利息補(bǔ)貼,并通過對科研最終成果評審給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。另外,軍工科研院所承擔(dān)的國防科研訂貨任務(wù),也可以根據(jù)國防科研任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度、周期長短和任務(wù)大小等不同情況給予一定的補(bǔ)貼,但必須轉(zhuǎn)變原來撒胡椒面式的政府補(bǔ)貼方式。
2.支持軍工科研院所建立軍民一體化科研體制。在軍民分離科研體制下,軍工科研院所只從事軍品科研活動(dòng),其自身利益被“鎖定”在軍事目的的科研項(xiàng)目上。也就是說,如果軍工科研院所有國防科研任務(wù)就有效益,如果國防科研任務(wù)越多效益就越好。這樣,軍工科研院所就很難適應(yīng)市場的變化,國家安全利益和企業(yè)自身利益兩個(gè)目標(biāo)之間就很難兼顧。反之,如果建立軍民一體化科研體制,軍工科研院所的科研設(shè)施、人員等可用于軍用或民用技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā),其科研成果也能用于軍民兩用目的,那么軍工科研院所就能比較靈活地適應(yīng)軍品和民品市場的變化,并能較好地兼顧國家利益和自身利益。為此,政府有必要采取相應(yīng)的政策和措施,支持和鼓勵(lì)軍工科研院所建立軍民一體化科研體制。主要有:(1)制定和實(shí)施支持軍民兩用項(xiàng)目鼓勵(lì)政策??煽紤]設(shè)立軍民兩用項(xiàng)目專項(xiàng)基金,對軍工科研院所采用兩用設(shè)施和設(shè)備(如柔性設(shè)備的使用),培養(yǎng)軍民兩用人才,開發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品等提供財(cái)力支持。另外,還還可對軍民兩用項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)行稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。(2)改革和完善軍事訂貨方式。我國目前的軍事訂貨方式,主要是獨(dú)立于民用慣例之外,通過制定各種特殊慣例、標(biāo)準(zhǔn)、法律和采購辦法等的一種特殊訂貨方式。這一訂貨方式盡管比較充分地考慮了軍品和軍品科研生產(chǎn)對技術(shù)和工藝的特殊要求,但同時(shí)要付出軍民分離和資源重疊的代價(jià),不利于軍工科研院所的軍民一體化科研。如果在軍事訂貨過程中采用必要的民用慣例、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),可使軍工科研院所在同一工廠或生產(chǎn)線上生產(chǎn)軍品或品,其產(chǎn)品也可用于軍事和民用目的,從而能夠比較好地協(xié)調(diào)軍品和民品的科研生產(chǎn)關(guān)系。
3.調(diào)整和優(yōu)化軍工科研院所的結(jié)構(gòu)。建立一支規(guī)模適當(dāng)和結(jié)構(gòu)合理的軍工科研隊(duì)伍,對軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制能起到一定促進(jìn)作用。衡量軍工科研院所結(jié)構(gòu)是否合理一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),就是看不同類型的軍工科研院所的構(gòu)成及其能力組合,能否高效率地滿足國防安全需要。目前我國軍工科研院所總的情況是:攤子過大、機(jī)構(gòu)重疊、自成體系、軍民分割、相互封閉,由此導(dǎo)致軍工科研院所出現(xiàn)資源重復(fù)配置、分工協(xié)作程度較低、科研效率不高等弊端,使軍工科研院所難于克服企業(yè)化轉(zhuǎn)制中面臨的各種困境。為了推進(jìn)軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制,可對現(xiàn)行軍工科研院所結(jié)構(gòu)進(jìn)行如下調(diào)整和改革:(1)按照“小核心、大協(xié)作”的發(fā)展方向,調(diào)整科研機(jī)構(gòu)。這里重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面,一是在對軍工科研院所進(jìn)行重組基礎(chǔ)上,把從事國防核心及關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和主戰(zhàn)武器裝備系統(tǒng)設(shè)計(jì)科研單位,作為國家重點(diǎn)培育和發(fā)展的骨干核心力量,其他科研單位則逐步改造為面向市場的科研協(xié)作單位;二是打破軍工和民用行業(yè)界限以及軍工內(nèi)部不同部門界限,建立和完善合作科研體制,廣泛開展協(xié)作科研活動(dòng)。(2)按照供給與需求相協(xié)調(diào)原則,調(diào)整科研能力。針對我國軍工科研院所一般技術(shù)科研能力過剩和高新技術(shù)科研能力不足的現(xiàn)狀,要根據(jù)新軍革和國防發(fā)展戰(zhàn)略要求,適度降低一般軍事技術(shù)的研究和開發(fā)規(guī)模,或?qū)⒉糠周娛驴蒲匈Y源轉(zhuǎn)為民用,并同時(shí)擴(kuò)充國防高新技術(shù)的研究與開發(fā)規(guī)模,使高新技術(shù)武器裝備得到快速發(fā)展。(3)按照適度集中和有利競爭相結(jié)合的原則,調(diào)整科研隊(duì)伍。國防科研任務(wù)的集中可帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處,如果過度集中形成獨(dú)家壟斷又必然犧牲競爭所帶來的效率。因此,在對軍工科研院所的科研隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整時(shí),既要考慮科研任務(wù)的適度集中,又要有利于競爭的開展。
4.探索軍工科研院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制的有效模式。軍工科研院所各自的實(shí)際情況不一,不可能采用某一固定模式將軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)。因此,需要我國根據(jù)各軍工科研院所實(shí)際情況探索一些有效的轉(zhuǎn)制模式。一般地講,可供軍工科研院所采用的轉(zhuǎn)制模式主要有以下三種:(1)通過內(nèi)部體制變革轉(zhuǎn)制為科技型或科研生產(chǎn)型企業(yè)。這種模式就是直接把軍工科研院所由傳統(tǒng)的事業(yè)單位體制,經(jīng)過現(xiàn)代企業(yè)制度改造轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)單位體制。從而使科研院所在產(chǎn)權(quán)制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、管理體制、人事制度等方面完全不同于事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制后的軍工科研院所根據(jù)其經(jīng)營方向的不同,可以是單純科研任務(wù)的科技型企業(yè),也可以是“產(chǎn)、研一體化”的科研生產(chǎn)型企業(yè)。其中,科技型企業(yè)和科研生產(chǎn)型企業(yè)還可作進(jìn)一步區(qū)分。比如,科技型企業(yè)可劃分為:以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)為主體的中介服務(wù)技術(shù)開發(fā)型科技企業(yè);以科技產(chǎn)品為依托,進(jìn)入市場營銷、資本運(yùn)作,以創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)效益為中心的科技企業(yè)。(2)通過聯(lián)合或兼并生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)制為科研生產(chǎn)型企業(yè)。在軍工科研院所聯(lián)合或兼并的生產(chǎn)企業(yè)中,可以是軍工生產(chǎn)企業(yè),也可以是民品生產(chǎn)企業(yè)。采用這種轉(zhuǎn)制模式需要解決好三個(gè)問題:一是科研院所事業(yè)單位體制的轉(zhuǎn)換問題,二是科研院所與生產(chǎn)企業(yè)貌合神離問題,三是科研與生產(chǎn)的“兩張皮”問題。解決這三個(gè)問題的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)關(guān)系一旦得到理順,可通過企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的重組、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立等,使軍工科研院所轉(zhuǎn)制為規(guī)范的科研生產(chǎn)型企業(yè)。(3)部分或整體進(jìn)入企業(yè)。就是將軍工科研院所中易于企業(yè)化經(jīng)營的部分,或者整個(gè)軍工科研院所進(jìn)入某個(gè)企業(yè),使之成為企業(yè)中的某個(gè)獨(dú)立組織和非獨(dú)立組成部分。除此之外,軍工科研院所還可根據(jù)自身的一些特點(diǎn)積極探索其他的轉(zhuǎn)制模式。
參考文獻(xiàn):
(1)[英]基斯•哈利特、[美]托德•桑德勒.姜魯鳴等譯.國防經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2001、12.
2改善實(shí)踐教學(xué)
2.1減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容
增加設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大多數(shù)是驗(yàn)證性的,主要讓學(xué)生通過實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證某一物理定律和物理現(xiàn)象。這種教學(xué)方式學(xué)生沒有任何的主觀能動(dòng)性,只是按照老師所給的圖紙進(jìn)行接線、通電,最后得出實(shí)驗(yàn)結(jié)果。這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)的缺陷在于結(jié)論已知,沒有任何神秘感。很多學(xué)生在沒有做出實(shí)驗(yàn)結(jié)果的情況下,編造或者抄襲數(shù)據(jù),造成老師無法判斷學(xué)生成績的混亂境地。在教學(xué)過程應(yīng)該逐步用一些設(shè)計(jì)性、綜合性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目取代簡單驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。這些設(shè)計(jì)性、綜合性的實(shí)驗(yàn)由于實(shí)驗(yàn)結(jié)果未知,會增加學(xué)生的興趣,提高了學(xué)生自身分析問題、解決問題的能力,使學(xué)生的創(chuàng)新能力得到充分的發(fā)揮。
2.2用仿真實(shí)驗(yàn)來代替
現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)使用教學(xué)仿真軟件有很多好處。一方面可以在一臺電腦中做多個(gè)仿真實(shí)驗(yàn),減少由于實(shí)際實(shí)驗(yàn)過程中造成的元件損耗,大幅度降低教學(xué)成本。另外一方面可以利用仿真軟件對實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理很分析,并根據(jù)實(shí)際需要自動(dòng)繪制出系統(tǒng)的特性曲線,大大減輕了學(xué)生的工作量,例如在電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè),組態(tài)王仿真軟件就得到了師生的好評,很多學(xué)校都開展了工控組態(tài)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
2.3嚴(yán)抓實(shí)訓(xùn)教學(xué)
考核實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)不同,實(shí)驗(yàn)通常是驗(yàn)證某一存在的物理定律和物理現(xiàn)象,而實(shí)訓(xùn)通常是完成某一任務(wù),來達(dá)到訓(xùn)練的目的。實(shí)訓(xùn)成績的考核是擺在我們面前比較重要的問題之一。針對學(xué)生普通反映出的實(shí)訓(xùn)教學(xué)的打分隨意,彈性大的缺點(diǎn),通過在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中采用過程考核的方法,把一個(gè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)課程分成若個(gè)的子項(xiàng)目,每個(gè)子項(xiàng)目又分成若干個(gè)子子項(xiàng)目,每個(gè)子子項(xiàng)目都有相應(yīng)的權(quán)重。每完成某個(gè)子項(xiàng)目就打相應(yīng)的分?jǐn)?shù),最大程度上保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.4取消課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
以相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)來代替以筆者個(gè)人的求學(xué)經(jīng)歷和教學(xué)經(jīng)歷來說,絕大部分的學(xué)科的課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是失敗的,至少是不成功的。傳統(tǒng)的課程設(shè)計(jì),是在該門課程結(jié)束后,根據(jù)課程要求,與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合,出一些設(shè)計(jì)題目,讓學(xué)生自己完成。例如在學(xué)習(xí)完單片機(jī)課程后,通過安排學(xué)生兩周的時(shí)間內(nèi),按照要求,設(shè)計(jì)出一種用單片機(jī)控制的實(shí)際電路,并把它制作出來,通電調(diào)試、運(yùn)行,寫出規(guī)范的設(shè)計(jì)報(bào)告交老師。然而在實(shí)際的操作過程中常常變味了,具體的做法是把學(xué)生圈禁在一個(gè)帶有電腦的大教室里面,給學(xué)生布置一個(gè)題目,學(xué)生在這個(gè)教師里面完成課程設(shè)計(jì)報(bào)告即可,其中沒有任何學(xué)生實(shí)際動(dòng)手的內(nèi)容,這樣的課程設(shè)計(jì)對學(xué)生的鍛煉是極其有限的。學(xué)生通?;ハ喑u課程設(shè)計(jì)報(bào)告是常事,老師也沒有一些比較好的方法來制止這種行為。針對這種情況,筆者認(rèn)為應(yīng)該取消課程設(shè)計(jì),取而代之的是一些與課程對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)。作為獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生,課程設(shè)計(jì)對他們來說不現(xiàn)實(shí),在以后的工作中,企業(yè)也很難有機(jī)會讓獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生做設(shè)計(jì),給他們安排的工作往往是實(shí)際操作。與其效果不好,還不如讓學(xué)生多做實(shí)訓(xùn)練練手。比如在完成了電子電路設(shè)計(jì)理論課程之后,安排學(xué)生做相應(yīng)課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),在規(guī)定的時(shí)間按照圖紙安裝、調(diào)試出一個(gè)萬能充電器,寫出實(shí)訓(xùn)報(bào)告即可。
2.5取消畢業(yè)論文環(huán)節(jié)
以頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告來代替我國本科生的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)一直被教育專家所詬病,關(guān)于畢業(yè)論文的存廢一直存在較大的爭議,一定程度上這不是一個(gè)學(xué)術(shù)問題,而是一個(gè)利益問題。通常來說,一個(gè)本科生的畢業(yè)設(shè)計(jì)按照工作量計(jì)算10個(gè)學(xué)時(shí),一般的教師帶10~15個(gè)學(xué)生,這就是100~150學(xué)時(shí),而老師一學(xué)期的基本教學(xué)任務(wù)就在200學(xué)時(shí)左右。如果取消了畢業(yè)論文,老師的利益會受到影響,高校老師肯定會反對。而且,畢業(yè)設(shè)計(jì)不僅僅對老師有利益瓜葛,而且對學(xué)校中的打印社有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。按照一個(gè)學(xué)生打印的費(fèi)用為100元計(jì)算(包括初稿和終稿),按學(xué)校有3000學(xué)生來計(jì)算,這就有30萬元的經(jīng)濟(jì)利益,由學(xué)校的幾家打印社瓜分。所以,作為利益共同體,學(xué)校的打印社也不希望取消畢業(yè)論文。畢業(yè)設(shè)計(jì)到底對學(xué)生多大好處呢?畢業(yè)設(shè)計(jì)的全過程一般是這樣的:通常在大四上學(xué)期期末給學(xué)生布置畢業(yè)論文題目之后,學(xué)生就去企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)了,根本沒有時(shí)間寫所謂的畢業(yè)論文。到了來年的4月底5月初的時(shí)候,學(xué)校會通知學(xué)生返校交論文,并且安排五月中旬答辯。大部分學(xué)生寫畢業(yè)論文的時(shí)間在五月初,寫畢業(yè)論文的時(shí)間都在1~2周。這樣的畢業(yè)論文到底有什么意義?大家心知肚明。除了浪費(fèi)紙張擴(kuò)大內(nèi)需以外,一點(diǎn)用處也沒有。所以筆者建議在一本以下的學(xué)校都取消畢業(yè)設(shè)計(jì),取而代之的是頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告。頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告主要讓學(xué)生寫一下在企業(yè)中實(shí)習(xí)內(nèi)容以及感想,同樣也可以安排答辯。筆者經(jīng)過調(diào)查,大部分學(xué)生均可以接受頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告,它具有可操作性。
2.6加強(qiáng)第二課堂的教學(xué)
加強(qiáng)第二課堂的教學(xué)工作,以申請實(shí)驗(yàn)室的契機(jī),在校內(nèi)開展一些諸如電工實(shí)訓(xùn)技能大賽的活動(dòng),提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的興趣。另外,挑選那些對專業(yè)有興趣的學(xué)生,組隊(duì)參加電子設(shè)計(jì)大賽、數(shù)學(xué)建模大賽和挑戰(zhàn)杯等等??傊?,通過這些比賽,引導(dǎo)學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情和興趣,幫助和指導(dǎo)學(xué)生開展科研活動(dòng),探討通過所學(xué)職業(yè)知識解決實(shí)際問題的思路和方法。通過這些活動(dòng),提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,造成一種崇尚科學(xué)、追求真理、勇于探索的學(xué)習(xí)氛圍,激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新思想火花的碰撞,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念。