導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目合同管理研究，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)

（1）工程項(xiàng)目通常具有以下特點(diǎn)：由于工程項(xiàng)目工期一般較長(zhǎng)，使得相關(guān)合同特別是工程承包合同的生命周期較長(zhǎng)。（2）工程規(guī)模大，材料設(shè)備消耗大，使得合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。（3）施工項(xiàng)目往往流動(dòng)性強(qiáng)，造成合同管理相對(duì)具有短期性。（4）工程施工受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響較大，造成干擾多、合同變更多、風(fēng)險(xiǎn)大，合同的管理工作必須是動(dòng)態(tài)的，合同的控制和合同的變更管理、合同的風(fēng)險(xiǎn)防范極為重要。

由于項(xiàng)目合同管理具有以上幾個(gè)特點(diǎn)，因此要求參與工程項(xiàng)目管理人員（或部門(mén)）必須精通合同、熟悉合同管理。合同管理工作必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理之中，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目施工的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

2、當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題

2.1、企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律知識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有:合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有:應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函(會(huì)議紀(jì)要)沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。

2.2、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要，會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下，為達(dá)到承包工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢(shì)地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如，發(fā)包方暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；工程驗(yàn)收合格后，不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算，拒付工程款等。

2.3、合同文本體系和管理制度不健全

從目前實(shí)施的工程施工合同文本來(lái)看，中小型建筑企業(yè)簽署的合同文本，大多合同責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.4、索賠意識(shí)薄弱

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門(mén)對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，從而采取一些違背常理的手段，以致?lián)p失更大。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償。施工承包單位對(duì)施工索賠沒(méi)有全面的、正確的認(rèn)識(shí)和足夠的重視，沒(méi)有將索賠管理納入整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中，索賠意識(shí)薄弱，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才開(kāi)始研究合同中的索賠條款，收集證據(jù)，從而陷入索賠的被動(dòng)局面，影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。

3、強(qiáng)化工程項(xiàng)目合同管理的對(duì)策分析

3.1、勞務(wù)分包合同是項(xiàng)目實(shí)施中的綱領(lǐng)性文件之一

雖然工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，有很多種類(lèi)的合同，但項(xiàng)目的主體工程系指構(gòu)成工程永久性的結(jié)構(gòu)物或構(gòu)筑物，如路基、鉆孔樁、承臺(tái)、墩身等等的實(shí)施主要是以勞務(wù)分包的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。勞務(wù)分包的概念是作為我們施工單位在中標(biāo)工程項(xiàng)目后,因自身施工資源（勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量）等在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下顯得不足，而去尋求社會(huì)資源來(lái)共同實(shí)施項(xiàng)目，按照國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，不能將工程的主體材料也整體的分包出去，即違反國(guó)家和行業(yè)的規(guī)定，所以采用乙方自帶一部分小型機(jī)具和機(jī)械設(shè)備，且主要以勞務(wù)輸出的形式與我們合作來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，統(tǒng)稱(chēng)為勞務(wù)分包。

3.2、強(qiáng)化合同意識(shí)，提高合同管理人員素質(zhì)

合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，合同管理涉及面廣，要營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍，強(qiáng)化全員管理意識(shí)。工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作，企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。并且每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員、合同管理人員培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的人員來(lái)企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育，使企業(yè)樹(shù)立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想，把抓施工合同管理放到企業(yè)抓質(zhì)量管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一樣的重要位置，把施工合同管理列入企業(yè)管理的議事日程。

3.3、重視合同管理，減少施工索賠

施工索賠涉及工程管理、合同控制、施工技術(shù)、工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范、經(jīng)濟(jì)學(xué)、相關(guān)法律法規(guī)等多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜且專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作?？紤]到目前的工程施工項(xiàng)目大型化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際慣例、FIDIC條款、國(guó)外設(shè)計(jì)施工規(guī)范的轉(zhuǎn)換應(yīng)用都對(duì)索賠工作提出更高的要求。

3.4、實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督

實(shí)行合同實(shí)施監(jiān)督:工程實(shí)施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實(shí)施，按合同和合同分析的結(jié)果進(jìn)行。首先，要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項(xiàng)目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對(duì)各工程小組和分包商進(jìn)行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋?zhuān)构こ绦〗M都有全局觀念，合同項(xiàng)目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實(shí)施情況，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。其次，是實(shí)行合同評(píng)審制度，每份合同簽訂前就進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險(xiǎn)。最后，跟蹤合同實(shí)施情況。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目標(biāo)偏離。這就需要合同實(shí)施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

總之，工程項(xiàng)目大多具有工期長(zhǎng)、干擾多、材料設(shè)備消耗大等特點(diǎn)，因此施工單位合同管理工作必須是動(dòng)態(tài)的，貫穿施工全過(guò)程，工程項(xiàng)目實(shí)施和管理的全部工作都可以納入合同管理的范疇。對(duì)施工單位而言，從業(yè)主招標(biāo)文件即要約，施工單位投標(biāo)文件即承諾，以及項(xiàng)目的實(shí)施，都包含在合同管理的范圍內(nèi)，同時(shí)，工程施工合同也是工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量支付等工程管理工作的依據(jù)；從狹義來(lái)講：合同管理是指公司或項(xiàng)目部簽訂合同所進(jìn)行的流程管理，包括合同的審核、簽訂、執(zhí)行、結(jié)算等管理工作方法。

參考文獻(xiàn)

篇2

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中圖分類(lèi)號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

通信工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題

（一）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

通信建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長(zhǎng)。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些通信項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說(shuō)的“陰陽(yáng)合同”，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺(jué)執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒(méi)有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的通信建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些通信建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)通信建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。通信施工企業(yè)、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

通信工程項(xiàng)目合同管理的要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范

合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)單位資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。對(duì)于工程中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從識(shí)別和防范兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行控制。

1、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別方法

合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別要求列出所有與合同相關(guān)的關(guān)鍵控制點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、產(chǎn)生條件。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法一般包括：

（1）問(wèn)詢(xún)法

問(wèn)詢(xún)法包括調(diào)查問(wèn)卷法、面談法、專(zhuān)題討論法、德?tīng)柗品ǖ?。?shí)際工作中多采取調(diào)查問(wèn)卷法。在審計(jì)實(shí)踐中，合同審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)，一是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，二是崗位職責(zé)制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎(chǔ)工作，如相關(guān)合同管理制度、合同管理臺(tái)賬、合同檔案管理是否建立健全等。

（2）流程圖法

流程圖法主要是將合同從立項(xiàng)簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過(guò)程，以流程圖的形式繪制出來(lái)，從而確定合同管理的重要環(huán)節(jié)，識(shí)別合同風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出補(bǔ)救措施。這種方法比較簡(jiǎn)潔和直觀，易于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（3）測(cè)試表法

測(cè)試表法主要是將合同各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)以測(cè)試表的形式進(jìn)行測(cè)試，以查找合同管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。測(cè)試表大體上可以設(shè)計(jì)以下幾種：一是市場(chǎng)準(zhǔn)人控制測(cè)試表，主要測(cè)試合同簽訂雙方隊(duì)伍資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)人情況、外部隊(duì)伍考核情況和轉(zhuǎn)包、分包情況。

二是招投標(biāo)和授權(quán)批準(zhǔn)控制測(cè)試表，主要測(cè)試經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程是否規(guī)范、招投標(biāo)收入是否納入統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權(quán)書(shū)。

風(fēng)險(xiǎn)的防范

通信施工企業(yè)在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：

（1）施工合同是否合法，建設(shè)單位的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；

（2）合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；

（3）合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；

（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；

（5）合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；

（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

3、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范的案例分析

某干線傳輸網(wǎng)工程，在6個(gè)省內(nèi)進(jìn)行傳輸設(shè)備的安裝測(cè)試工作。建設(shè)單位(甲方)通過(guò)招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設(shè)備，B廠商提供10Gb/SSDH設(shè)備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個(gè)省內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的安裝和測(cè)試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測(cè)試總協(xié)調(diào)單位。下面從施工單位的角度進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的分析：

本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)利用流程法、測(cè)試表法、現(xiàn)場(chǎng)觀察法和合同分析法等方法進(jìn)行分析，主要來(lái)自于以下方面：

(1)工程風(fēng)險(xiǎn)：

①技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目所安裝的主要設(shè)備是40×10Gb/SDWDM設(shè)備和10Gb/SSDH設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對(duì)這種設(shè)備的調(diào)測(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)造成進(jìn)度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。

②管理風(fēng)險(xiǎn)：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。C施工單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實(shí)時(shí)掌握D單位的進(jìn)度，并且要編制全程測(cè)試計(jì)劃，指揮D單位進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。

③資源風(fēng)險(xiǎn)：10Gb/s傳輸設(shè)備測(cè)試儀表數(shù)量有限，存在不能按時(shí)提供的風(fēng)險(xiǎn)；本項(xiàng)目工作量大、工期長(zhǎng)，造成人員長(zhǎng)期出差，家庭原因造成人員離開(kāi)；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無(wú)法合作。

④質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題。

⑤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：施工地點(diǎn)有正在運(yùn)行的設(shè)備，在通信運(yùn)行安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)；粉塵對(duì)設(shè)備的危害。

（2）建設(shè)單位資信風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。

（3）外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。

（二）重視合同變更管理

通信項(xiàng)目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對(duì)原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。在施工過(guò)程中，由于變更數(shù)量多，同時(shí)變更往往牽涉到索賠，因此必須加強(qiáng)變更管理才能減少對(duì)方索賠的機(jī)會(huì)。

（三）規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容

簽訂通信工程合同時(shí)，最重要的是根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果?，F(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（四）增強(qiáng)全員管理意識(shí)

在通信項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

（五）做好合同履行評(píng)價(jià)工作

在合同終止之后，合同管理人員會(huì)做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的手機(jī)、保存、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。只有對(duì)合同的履行情況與具體工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較，才能進(jìn)行總結(jié)歸納建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的合同管理工作打下基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在通信工程中，無(wú)論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對(duì)減少造價(jià)，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

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1．合同管理的重要性

工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)都是在合同的框架下進(jìn)行的。一個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關(guān)系。合同管理的好，能夠?qū)?xiàng)目的有序開(kāi)展起決定性的作用，因?yàn)轫?xiàng)目參與各方都是根據(jù)合同來(lái)執(zhí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主單位必須高度重視合同管理。

2．合同管理的總體框架安排

在一個(gè)工程項(xiàng)目還處于啟動(dòng)階段時(shí)，業(yè)主單位就應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內(nèi)容和時(shí)間三個(gè)維度。模式維度是指對(duì)承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設(shè)計(jì)施工一體化模式，有施工和設(shè)計(jì)分開(kāi)的模式等。內(nèi)容維度是指總承包合同、監(jiān)理合同、專(zhuān)業(yè)施工分包合同、設(shè)計(jì)合同和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司合同等。時(shí)間維度是指各個(gè)合同的有效期時(shí)間。

3．項(xiàng)目前期的合同管理

項(xiàng)目的前期，即建設(shè)用地購(gòu)買(mǎi)和設(shè)計(jì)概要起草階段。此階段是整個(gè)項(xiàng)目合同管理中最關(guān)鍵的時(shí)期，因?yàn)楹贤钠鸩荨⒄勁泻秃灦ㄖ饕窃诖穗A段完成。業(yè)主單位在此階段應(yīng)運(yùn)用目標(biāo)管理法，從能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目具體目標(biāo)的角度出發(fā)來(lái)起草合同并進(jìn)行協(xié)商談判。合同內(nèi)容要詳盡，能覆蓋實(shí)現(xiàn)主業(yè)單位所有的項(xiàng)目目標(biāo)；合同內(nèi)容要明確，特別是一些工程技術(shù)細(xì)節(jié)和具體數(shù)字要求，不留模糊條款和爭(zhēng)端隱患。在為合同的簽定而進(jìn)行的協(xié)商談判中，業(yè)主單位要能夠在非原則問(wèn)題上進(jìn)行適當(dāng)靈活的妥協(xié)，從而穩(wěn)步推進(jìn)合同的盡早簽定。對(duì)一些深?yuàn)W的法律術(shù)語(yǔ)，業(yè)主單位內(nèi)部不能明確理解的，必須咨詢(xún)外部工程專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的律師。

目前項(xiàng)目建設(shè)的土地購(gòu)買(mǎi)合同往往會(huì)需要談判很長(zhǎng)時(shí)間；但作為購(gòu)買(mǎi)方，必須有足夠的耐心和賣(mài)方談判，因?yàn)橥恋乜钤诳偝杀局姓己艽蟊壤?；而且土地合同中的技術(shù)要求對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工開(kāi)展有非常大的影響。比如項(xiàng)目控制性規(guī)劃的容積率、建筑密度和綠化率等對(duì)建筑本身的設(shè)計(jì)和效益產(chǎn)生直接的影響。作為前期輔技術(shù)支持，項(xiàng)目建設(shè)地塊的地勘、環(huán)境評(píng)估等合同須同時(shí)執(zhí)行，且要作為土地購(gòu)買(mǎi)的前置合同。這些輔的技術(shù)調(diào)查，也是項(xiàng)目可行性調(diào)查的一部分。

如采用設(shè)計(jì)施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)與施工的要求，特別是設(shè)計(jì)要求，因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)與施工合同分開(kāi)模式中的二次糾錯(cuò)功能，發(fā)包方如果對(duì)設(shè)計(jì)要求不詳盡，承包方就會(huì)有意、無(wú)意地利用設(shè)計(jì)要求漏洞設(shè)計(jì)出與發(fā)包方預(yù)期不一致的結(jié)果，從而達(dá)到降低成本的目的。但設(shè)計(jì)施工一體化合同模式對(duì)縮短項(xiàng)目周期有著明顯的效果，且業(yè)主將大量風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方。

在合同的簽定過(guò)程中，業(yè)主單位不能一味地利用業(yè)主身份優(yōu)勢(shì)壓低承包單位的合同簽約總價(jià)，要給予承包單位合理利潤(rùn)。因?yàn)楹贤們r(jià)與承包單位的合同責(zé)任履行有密切聯(lián)系；不合理的低合同總價(jià)必然導(dǎo)致承包單位合同執(zhí)行的低質(zhì)量。

4．項(xiàng)目中期的合同管理

項(xiàng)目的中期，即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工階段。因?yàn)榈酱穗A段時(shí)，項(xiàng)目的主要合同都已經(jīng)簽定。業(yè)主單位在此階段應(yīng)大量運(yùn)用各種過(guò)程管理的方法來(lái)管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環(huán)管理等；合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)照合同、執(zhí)行合同。按照合同中的約定，要求設(shè)計(jì)與施工承包單位設(shè)計(jì)施工出符合合同要求、符合國(guó)家各項(xiàng)規(guī)范規(guī)定的建筑。

施工過(guò)程中，合同管理的執(zhí)行要素是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三大方面。對(duì)合同的進(jìn)度規(guī)定，必須執(zhí)行施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制。如建筑出地面、結(jié)構(gòu)封頂、通電、機(jī)電調(diào)試等施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；年、月、周等時(shí)間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。合同質(zhì)量要求主要是各施工過(guò)程和成果符合各項(xiàng)施工規(guī)范的技術(shù)要求；不符合質(zhì)量要求的施工必須在分步分項(xiàng)施工驗(yàn)收中予以整改。費(fèi)用控制就是對(duì)進(jìn)度款和變更費(fèi)用的審核；根據(jù)合同中的規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款按時(shí)足額發(fā)放，以保證工程正常開(kāi)展得到有力的資金支持。

施工過(guò)程中的合同管理措施應(yīng)采用合同條款、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和承包單位履約行為四結(jié)合的方法。經(jīng)濟(jì)措施是指應(yīng)用工程款對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)懲。技術(shù)措施是指應(yīng)用具體的工程技術(shù)規(guī)范來(lái)檢查核對(duì)工程質(zhì)量。承包單位履約行為是指承包單位執(zhí)行合同的具體行為，即具體的工程設(shè)計(jì)與施工工作。這四個(gè)方面的措施必須結(jié)合起來(lái)運(yùn)用才能起到良好的預(yù)期效果。沒(méi)有合同條款的規(guī)定，對(duì)承包單位的硬性約束無(wú)從談起；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)措施的威懾，本著利益而來(lái)的承包單位對(duì)于業(yè)主方的指令視而不見(jiàn)；沒(méi)有工程規(guī)范明文的要求，承包單位的設(shè)計(jì)與施工就會(huì)極易因無(wú)法可依而偷工減料；沒(méi)有承包單位的工程設(shè)計(jì)與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。

項(xiàng)目中期的合同管理一個(gè)易被忽視的方面，就是業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)與有關(guān)合同簽定方進(jìn)行協(xié)商，對(duì)既定合同進(jìn)行增補(bǔ)和修改，以完善合同，減少異議。

5．項(xiàng)目后期的合同管理

項(xiàng)目的后期，即竣工驗(yàn)收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發(fā)期，因?yàn)榇穗A段交織著工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算、完工政府審批手續(xù)等諸多事項(xiàng)。合同雙方對(duì)合同的不同理解也會(huì)在此階段全部顯現(xiàn)出來(lái)。業(yè)主方應(yīng)著眼于項(xiàng)目能盡早完工后所帶來(lái)的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗(yàn)收與消防等主要的完工政府審批。對(duì)于合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商談判的方式予以解決。確因合同中規(guī)定不明確的地方，應(yīng)該按照行業(yè)常規(guī)做法分清各自職責(zé)。

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[中圖分類(lèi)號(hào)]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）31-0054-02

我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，一切行為準(zhǔn)則都是依法律為依據(jù)，法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制進(jìn)程中，合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務(wù)雙方的行為，如果雙方出現(xiàn)糾紛，依照合同內(nèi)容就能夠很好化解。由于工程項(xiàng)目的特殊性，在工程合同中尤其是采購(gòu)合同管理上還存有很多的問(wèn)題，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過(guò)多種方式加以改進(jìn)，使合同能夠?yàn)樯鐣?huì)主義的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

1采購(gòu)合同管理的意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是法治經(jīng)濟(jì)，就是建有符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在法律的規(guī)范下進(jìn)行。隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn)，我國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越重視法律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用。合同法的實(shí)施就是一個(gè)重要體現(xiàn)，通過(guò)合同法確立了合同的法律地位，既保障經(jīng)濟(jì)主體雙方的權(quán)利又規(guī)范雙方的義務(wù)。在工程領(lǐng)域由于涉及的項(xiàng)目多，需用的材料種類(lèi)復(fù)雜，采購(gòu)原材料時(shí)極易產(chǎn)生糾紛，因此采購(gòu)合同就體現(xiàn)出重要的價(jià)值。管理是一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，現(xiàn)代企業(yè)都非常注重自己的內(nèi)部管理，而合同管理是其內(nèi)部管理的重要方面。工程項(xiàng)目中的采購(gòu)合同對(duì)企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)起著重要的保障作用，因此，采購(gòu)合同管理可以說(shuō)是企業(yè)正常發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)基本元素，管理好采購(gòu)合同，可以使企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)糾紛，提高經(jīng)濟(jì)效益，是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。

2采購(gòu)合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

雖然現(xiàn)在人們的法制觀念已經(jīng)有了很大的提高，但不可否認(rèn)的是，在某些領(lǐng)域還存在很多問(wèn)題。在工程項(xiàng)目中，由于其特殊性，如工期緊，周期短，施工條件的限制，采購(gòu)人員的緊缺，倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)備條件不足等，常常造成相應(yīng)的工程項(xiàng)目采購(gòu)合同也有很多的問(wèn)題存在。

2.1對(duì)合同及其管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

在工程項(xiàng)目中，很多人認(rèn)為最重要的工作就是做好工程項(xiàng)目，把握好質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量當(dāng)然重要，因?yàn)樗P(guān)系到千萬(wàn)人的生命安全問(wèn)題，關(guān)系到千萬(wàn)家庭的幸福甚至影響到國(guó)家大局的穩(wěn)定，不容忽視，但我們也應(yīng)該看到，除了工程質(zhì)量外，還有很多的事情要處理好、解決好，一旦產(chǎn)生問(wèn)題也會(huì)間接影響工程的質(zhì)量，比如，采購(gòu)合同的質(zhì)量也同樣是一個(gè)安全問(wèn)題，它關(guān)系到工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料的安全，裝置的安全，最終關(guān)系到項(xiàng)目的安全。所以說(shuō)，采購(gòu)合同就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是在工程項(xiàng)目的管理中，很多人非常重視對(duì)施工材料的管理，因?yàn)槟鞘侵苯拥目吹玫降慕?jīng)濟(jì)利益，而大多數(shù)人都對(duì)采購(gòu)合同不夠重視，因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為那就是簡(jiǎn)單的幾張紙而已。因此，供貨方與采購(gòu)方之間很少簽訂正式的文本合同，更多的只是口頭的約定，等到工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算時(shí)，雙方往往會(huì)出現(xiàn)很多的矛盾，材料的數(shù)額、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)程度，材料供應(yīng)的提前或者延后的懲罰措施等，都會(huì)出現(xiàn)分歧，從而產(chǎn)生糾紛，這就會(huì)給雙方造成很多的麻煩，供貨與采購(gòu)的雙方經(jīng)常為這些本不應(yīng)該產(chǎn)生的麻煩耗費(fèi)大量的精力，嚴(yán)重影響了后面的工程進(jìn)度。也有一些工程項(xiàng)目雖然草簽了一些采購(gòu)的合同，但疏于對(duì)合同的管理，經(jīng)常到最后合同等同于虛設(shè)。

2.2采購(gòu)合同內(nèi)容不健全，合同文本存在缺陷

有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同，但合同的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。合同文本的不健全表現(xiàn)在多方面，比如，施工材料供貨時(shí)間不明確，材料的堆放不做要求，對(duì)于違約方的懲罰措施太籠統(tǒng)，對(duì)于供貨商的責(zé)任規(guī)定得較多，而對(duì)采購(gòu)方的責(zé)任卻常常忽略，造成合同雙方的不平等。這些問(wèn)題一旦出現(xiàn)在工程中就會(huì)使很多人的利益受到損害，從而引起不必要的糾紛。

2.3采購(gòu)合同變更程序不規(guī)范

由于自然條件的影響或者采購(gòu)方的臨時(shí)起意，一般工程在采購(gòu)材料中經(jīng)常出現(xiàn)材料內(nèi)容的變化，增加或者減少一些施工材料，或者變更一些施工材料的型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等，很多時(shí)候采購(gòu)與供貨兩方都是采用口頭協(xié)商的方式解決，雖然口頭約定原則上有效，但沒(méi)把這些變更的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充或者干脆就未補(bǔ)充到合同中，這就容易為以后的事情處理留下隱患，實(shí)踐證明，由于未把變更的內(nèi)容形成合同的做法，常常成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。從最初采購(gòu)簽訂的采購(gòu)合同，到最后的解除合同，由于期間的內(nèi)容變化太大，而合同中并沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充更新，這樣，最初簽訂的合同幾乎成了擺設(shè)。

2.4采購(gòu)合同管理人員綜合素質(zhì)較低

由于中國(guó)經(jīng)歷的是國(guó)有采購(gòu)，即國(guó)有單位采購(gòu)居多，而工程合同管理也像采購(gòu)合同管理一樣在其從原來(lái)的較低水平向現(xiàn)代先進(jìn)水平的過(guò)渡中，難免出現(xiàn)合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面，故引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員是彌補(bǔ)這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大都集中在施工的一線，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有專(zhuān)業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)。很多人以為合同管理就是簡(jiǎn)單地看管好合同就行，這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德，要有關(guān)于合同的法律法規(guī)知識(shí)，也要了解稅務(wù)、工商、財(cái)會(huì)、政府政策等方方面面的知識(shí)，同時(shí)還要有書(shū)寫(xiě)、計(jì)算以及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用能力等，但這些在工程項(xiàng)目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。

3采購(gòu)合同管理的改進(jìn)建議

3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識(shí)

合同管理人員在管理采購(gòu)合同的過(guò)程中，要熟悉合同文件、明確防控重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注合同進(jìn)展、詳細(xì)記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準(zhǔn)備、合同模板評(píng)審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應(yīng)該清楚合同管理流程，有效管理合同。在采購(gòu)合同中，采購(gòu)方與承供貨方必須要有合同的意識(shí)。合同在某種意義上講就是法律，它既保障對(duì)方的權(quán)益，同時(shí)也在保護(hù)著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購(gòu)合同，可以避免很多的糾紛，可以為自己減少很多不必要的麻煩，使自己更有精力去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。合同是一件嚴(yán)肅的事情，一旦簽訂，雙方都要嚴(yán)格按照工程的合同辦事，而不可把合同當(dāng)兒戲，要有用合同保障自己權(quán)利的意識(shí)。一旦出現(xiàn)糾紛，也要按照合同辦事，切不可置既定合同于不顧，任由自己想法解決糾紛。

3.2規(guī)范合同文本及其內(nèi)容

合同模板是提高工作效率和工作質(zhì)量的一種方式，應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同模板，避免一人一個(gè)合同模板，同時(shí)又要根據(jù)合同模板，實(shí)施具體的條款擬定以更貼近實(shí)際的需要。較高的標(biāo)準(zhǔn)文本使用率與較低的合同糾紛數(shù)量是相對(duì)應(yīng)的，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本庫(kù)、深化標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)用水平、提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，對(duì)于降低合同糾紛數(shù)量十分必要。合同的簽訂不是說(shuō)只要簽了就行，而應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的文本內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的簽訂。簽訂時(shí)一定要采用正規(guī)的合同文本，把雙方考慮到的內(nèi)容都寫(xiě)到合同中。一些雖然出現(xiàn)概率很小，但一旦出現(xiàn)就影響很大的事項(xiàng)也要寫(xiě)到里面去，同時(shí)在簽訂合同時(shí)一定要表意明確，不產(chǎn)生歧義，只有這樣才能最大限度避免產(chǎn)生合同糾紛。

3.3使用科學(xué)技術(shù)，規(guī)范變更程序

合同的管理是一件非常復(fù)雜的事情，一般的工程項(xiàng)目合同都比較多，既有企業(yè)之間的合同，也有企業(yè)內(nèi)部與員工的合同，這樣在管理合同時(shí)就容易出現(xiàn)混亂，可以使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)行合同的保存、分類(lèi)等，這就大大提高了合同管理的效率，同時(shí)也能提高合同管理的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)方案變更，引起的材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)要求、數(shù)量、質(zhì)量等變更，均應(yīng)簽訂變更合同。對(duì)于合同的變更，哪怕很小的問(wèn)題，都應(yīng)在變更合同中詳細(xì)加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下，千萬(wàn)不要為以后留禍患。

3.4引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人員，提升整體素質(zhì)

只有專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)隊(duì)伍，才能打造專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)市場(chǎng)。由于目前采購(gòu)的現(xiàn)狀和種種原因?qū)е碌牟少?gòu)合同管理人員的管理水平差異，除了應(yīng)在制度規(guī)定上對(duì)其加以規(guī)范外，還可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員，有了專(zhuān)業(yè)的管理人才，采購(gòu)合同的管理才能與現(xiàn)今的采購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展步伐保持一致。采購(gòu)合同的管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，再加上采購(gòu)合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，這就要求企業(yè)一定舍得花錢(qián)，引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的人才進(jìn)行合同管理。有了專(zhuān)業(yè)的管理人員后，還要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，只有有了較高的職業(yè)道德，才能真正從心里做好合同管理的事情。其次，要加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行技術(shù)和知識(shí)的培訓(xùn)，使其更好更快地規(guī)范合同管理。

4結(jié)論

總之，采購(gòu)合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，我們必須正視并解決目前的問(wèn)題，改正現(xiàn)有的合同管理中的缺點(diǎn)，通過(guò)提高合同的法律意識(shí)，規(guī)范合同文本，規(guī)范合同變更程序，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)合同管理人員，提高管理人員整體素質(zhì)等途徑，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的管理工作，從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李幼琴建設(shè)采購(gòu)合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011（6）

[2]王福元目前建設(shè)采購(gòu)合同管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010（2）

[3]陳慧超建設(shè)采購(gòu)合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制[J].施工技術(shù)，2010（1）

篇5

0引言

建筑工程單位在實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中，必須要按照工程承包合同中的要求進(jìn)行；缺少了建筑合同，那么就無(wú)法對(duì)工程的后續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督管理，而當(dāng)雙方合同簽訂之后，建筑單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都會(huì)被納入到合同的范疇之中。有的建筑企業(yè)之所以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上無(wú)法嶄露頭角，主要是因?yàn)槠鋵?duì)于建筑合同管理沒(méi)有充足的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際中沒(méi)有將建筑合同管理貫徹落實(shí)，最終導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中失去了原本屬于自己的市場(chǎng)份額，進(jìn)而面臨著經(jīng)營(yíng)困境，難以再持續(xù)發(fā)展下去。任何一個(gè)企業(yè)是否具有較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平與合同管理之間是不可分的，所以，在實(shí)際工作中必須要對(duì)合同管理加以重視。本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了論述，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題制定了有效的措施，希望進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工單位的合同管理水平，以此使其合法權(quán)益得到良好的保障。本文主要對(duì)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目中合同管理存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了論述，其次根據(jù)存在的問(wèn)題提出了有效的解決措施，旨在為建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同管理提供一定的科學(xué)參考與借鑒。

1．當(dāng)前時(shí)期，建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的突出問(wèn)題

1．1與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套

1981年《經(jīng)濟(jì)合同法》頒布之后，國(guó)務(wù)院又制定并了關(guān)于《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定，同時(shí)，建設(shè)部門(mén)也了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，以上這些條例規(guī)定的頒布，對(duì)于規(guī)范建筑工程合同管理具有重要的意義。后來(lái)，從1999年10月1日開(kāi)始執(zhí)行《合同法》之后，《經(jīng)濟(jì)合同法》被廢除，并且與《經(jīng)濟(jì)合同法》一同形成的相關(guān)規(guī)定條例也被廢除。由于后來(lái)頒布的《合同法》屬于一項(xiàng)程序法，因此，在實(shí)際中 ，其無(wú)法對(duì)建筑工程合同中出現(xiàn)的諸多的違法違紀(jì)行為采取有效的監(jiān)督與處理辦法。所以，在《合同法》的一百二十七條中有這樣的規(guī)定：“工商行政管理部門(mén)與其他相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)在各自所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)利范圍之內(nèi)，根據(jù)法律以及行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害的不良行為，嚴(yán)格監(jiān)督與處理；對(duì)于已經(jīng)構(gòu)成了犯罪的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)追究其刑事責(zé)任”。而在當(dāng)前實(shí)行的法律及行政法規(guī)中，除了《刑法》內(nèi)有明確的對(duì)通過(guò)合同進(jìn)行犯罪的實(shí)際處罰規(guī)定之外，其他的相關(guān)法規(guī)對(duì)于建設(shè)工程各個(gè)雙方主體之間產(chǎn)生合同糾紛，沒(méi)有制定一套有效的監(jiān)督與處理手段。

1．2對(duì)合同管理體系及制度建設(shè)不夠重視

對(duì)于建筑企業(yè)而言，要特別重視合同管理體系以及制度建設(shè)方面的內(nèi)容；然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，有相當(dāng)一部分的工程建筑單位沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到合同體系與制度建設(shè)具有的重要性，合同管理水平低，甚至還錯(cuò)誤的認(rèn)為合同管理就是一個(gè)文檔性的管理，對(duì)合同決算嚴(yán)重缺乏有力的控制力度，與此同時(shí)，合同的歸口管理、授權(quán)管理以及分級(jí)管理制度不夠健全與完善，并且，也沒(méi)有制定一套明確的合同管理程序，對(duì)于合同管理缺乏有效的監(jiān)督與控制。

1．3合同文本中存在著一些不足

從當(dāng)前的施工合同文本中看出，有絕大部分的建筑單位所制定的合同文本都存在著諸多的問(wèn)題，比如沒(méi)有明確的將責(zé)任進(jìn)行劃分、對(duì)工程各個(gè)參與者所承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任、違約處理方式等都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。并且，還有部分施工合同文件中雙方商議的約定權(quán)利、義務(wù)很大程度上存在著不等性，比如經(jīng)常強(qiáng)調(diào)工程承包方擁有的權(quán)利義務(wù)，沒(méi)有制定關(guān)于對(duì)業(yè)主的制約條例，對(duì)于違約等相關(guān)規(guī)定沒(méi)有詳細(xì)的描述，同時(shí)，還嚴(yán)重缺乏一套切實(shí)可行的處罰手段。另外，還有的施工合同文件沒(méi)有制定關(guān)于工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算等事項(xiàng)的規(guī)定。由于我國(guó)一直以來(lái)受到了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，從而使得索賠工作一直得不到施工企業(yè)的高度重視，致使其后續(xù)的索賠管理無(wú)法形成一個(gè)有利的依據(jù)。

2．提高建筑工程項(xiàng)目合同管理工作水平的措施

2．1建立健全完善的工程合同法律法規(guī)

只有建立健全完善的工程合同法律法規(guī)，才能夠保證建筑市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行，這是工程項(xiàng)目合同管理中基礎(chǔ)性的依據(jù)。在制定法律法規(guī)過(guò)程中，要從項(xiàng)目的可行性研究到工程竣工驗(yàn)收全部過(guò)程進(jìn)行充分的考慮，以此將工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)階段都納入到法律法規(guī)的范疇之中，這對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序、提高工程各個(gè)主體法制觀念都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。另外，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題，要及時(shí)的制定操作性強(qiáng)的法律法規(guī)，從而推動(dòng)建筑市場(chǎng)朝著健康的方向持續(xù)不斷的發(fā)展前進(jìn)，進(jìn)而為合同管理營(yíng)造一個(gè)良好氛圍的宏觀環(huán)境。

2．2建立一套完善的合同管理制度

首先，應(yīng)建立定期工作報(bào)送制度；企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)必須要將該部門(mén)的實(shí)際工作情況與未來(lái)一周的工作規(guī)劃遞交到合同管理部門(mén)，這樣合同管理工作人員才能在第一時(shí)間里對(duì)合同中履行的動(dòng)態(tài)充分的掌握，從而對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題制定有效的措施；其次，建立完善的合同交底制度；合同管理工作人員必須及時(shí)的與工程各個(gè)項(xiàng)目管理人員以及施工人員進(jìn)行合同交底工作，并將合同中的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容一一說(shuō)明；另外，應(yīng)建立補(bǔ)充合同制度；對(duì)于過(guò)程中需要改進(jìn)的關(guān)鍵事項(xiàng)，比如合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等，必須充分的考慮這些事項(xiàng)的變革實(shí)際會(huì)對(duì)工程的成本、施工進(jìn)展速度造成多大的影響，雙方主體應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行談判與協(xié)商，以此簽訂一份合同補(bǔ)充協(xié)議。

2．3進(jìn)一步規(guī)范施工合同文本

當(dāng)前，絕大部分的施工合同條款在制定過(guò)程中都是在發(fā)包方的基礎(chǔ)上而建立的，主要明確強(qiáng)調(diào)承包方的具體義務(wù)、缺乏對(duì)業(yè)主制約性的條例、沒(méi)有一套切實(shí)有效的懲罰措施；另外，由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈以及管理水平不夠規(guī)范性，工程實(shí)際建設(shè)隊(duì)伍與實(shí)際建設(shè)規(guī)模不相等，從而使得在工程的承包活動(dòng)中業(yè)主經(jīng)常處于主導(dǎo)地位，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，他們向承包方提出了諸多的尖銳的條件并且還具有明顯的不等性。那么，為了進(jìn)一步的將建筑市場(chǎng)的合同管理規(guī)范，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定并頒布了《建筑工程施工合同示范文本》，以此明確工程雙方主體所承擔(dān)責(zé)任、權(quán)利等內(nèi)容，與此同時(shí)，行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度。

3．結(jié)論

綜上所述可知；在重視工程項(xiàng)目合同管理的同時(shí)，我們還要在實(shí)際工作中不斷的摸索合同管理新方法、技巧，制定有效的措施用于新問(wèn)題的解決，同時(shí)還要督促工程雙方主體在實(shí)際中要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的條例規(guī)定，以此降低建筑市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定，從而使得建筑工程能夠持續(xù)良好的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李幼琴．建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2007，26（6）．

[2] 楊偉忠．我國(guó)建設(shè)工程合同管理淺析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006，（11）．

篇6

引 言：近年來(lái)，隨著勞動(dòng)社會(huì)分工的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐漸提高，發(fā)展公路建設(shè)項(xiàng)目分包市場(chǎng)是公路行業(yè)的必然產(chǎn)物，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，人們追求市場(chǎng)效率的迫切需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，更進(jìn)一步說(shuō)，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)是講合同的社會(huì)，合同及合同管理與一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗有密切關(guān)系。因此，必須把合同拿出來(lái)專(zhuān)門(mén)管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動(dòng)態(tài)性的、全過(guò)程的、系統(tǒng)性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬(wàn)事大吉了，還要防止由于合同管理問(wèn)題而遇到的問(wèn)題。

1 工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

1.1 完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)

工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分工更趨專(zhuān)業(yè)化，利潤(rùn)空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場(chǎng)需求和國(guó)家政策法規(guī)，促使專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實(shí)力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)占有力。

2 工程分包合同簽訂應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

2.1 對(duì)分包方的資格審查

合同簽訂前，要對(duì)分包方的要進(jìn)行資質(zhì)、資信審查。分包方必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)、法人證明書(shū)（有委托人的須提供委托書(shū)原件）。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，法人代碼證、安全證書(shū)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質(zhì)證書(shū)所列承包范圍必須滿足工程項(xiàng)目要求。分包方的要具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)：要求近三年內(nèi)至少有二項(xiàng)相同工程施工經(jīng)驗(yàn)，且優(yōu)質(zhì)、按期完成，有無(wú)合同訴訟經(jīng)歷，有無(wú)重大傷亡事

故，有無(wú)發(fā)生重大質(zhì)量事故及由于分包方原因嚴(yán)重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1） 工程條款應(yīng)明確工程范圍。對(duì)工程項(xiàng)目要描述界定準(zhǔn)確。

（2）合同價(jià)款單價(jià)所包含的工作項(xiàng)目要做明確的解釋說(shuō)明，特別是對(duì)稅金要準(zhǔn)確界定。

（3） 明確分包方完成合同數(shù)量的確認(rèn)方式。

（4） 對(duì)甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應(yīng)要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執(zhí)行中的跟蹤管理

3.1 分包進(jìn)度的管理

（1） 在工作前審查合同計(jì)劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個(gè)期間細(xì)化分解，整理出雙方履行合同義務(wù)的一些關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，并將這些時(shí)間點(diǎn)列成表格，監(jiān)督履行部門(mén)按照這些時(shí)間點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)。該分包合同的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)如發(fā)包方批準(zhǔn)程序文件、分包方提供預(yù)付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報(bào)告、發(fā)包方提供資料數(shù)據(jù)、發(fā)包方審查上報(bào)業(yè)主、發(fā)包方支付預(yù)付款、最終付款的最晚時(shí)間點(diǎn)以及發(fā)包方支付進(jìn)度款。按照這些時(shí)間點(diǎn)將合同的執(zhí)行期間分成幾個(gè)關(guān)鍵階段，明確每個(gè)階段雙方的主要義務(wù)。

（2） 工作中不斷完善計(jì)劃。隨著分包工作的進(jìn)展，及時(shí)檢查分包工作與計(jì)劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計(jì)劃。

（3） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。為了準(zhǔn)確掌握分包商的工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理設(shè)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)包方派專(zhuān)人到分包商的工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與分包方協(xié)調(diào)解決，并隨時(shí)將有關(guān)情況反饋給總部。

3.2 分包質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。合同規(guī)定分包商的質(zhì)量體系應(yīng)該符合 ISO9001： 2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包商應(yīng)該在分包協(xié)議生效后規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包商提交分包質(zhì)量計(jì)劃和相關(guān)程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為分包工作質(zhì)量保證。

3.3 分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了使支付既符合合同規(guī)定，又符合財(cái)務(wù)制度的要求，專(zhuān)門(mén)制訂了設(shè)計(jì)分包支付的管理制度，在收到分包商的月報(bào)后，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行初步確認(rèn)，然后報(bào)控制部按照進(jìn)度測(cè)量程序進(jìn)一步確認(rèn)，并組織各部門(mén)完成進(jìn)度確認(rèn)的會(huì)簽后，將確認(rèn)結(jié)果傳給分包商，分包商根據(jù)確認(rèn)的結(jié)果開(kāi)出請(qǐng)款發(fā)票，承包方收到發(fā)票后由合同部填制付款會(huì)簽單，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附上發(fā)票和進(jìn)度會(huì)簽單交現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)部按合同付款，并將復(fù)印件報(bào)后方財(cái)務(wù)部備案。

4 分包合同管理存在的問(wèn)題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問(wèn)題

分包合同管理如此重要，但在實(shí)踐項(xiàng)目管理中卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問(wèn)題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬(wàn)分之百地完成合同。實(shí)際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤(rùn)的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場(chǎng)有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰(shuí)來(lái)負(fù)，難以落到具體的部門(mén)和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

一般的施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時(shí)抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問(wèn)題的措施

（1）有針對(duì)性地開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì)，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計(jì)，主要是對(duì)分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計(jì)，主要是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價(jià)對(duì)分包商計(jì)價(jià)，是否按合同約定為分包隊(duì)辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計(jì)，主要就是考核、檢查、評(píng)價(jià)分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實(shí)是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)合同管理職能部門(mén)，由專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

（3）建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會(huì)中，缺乏信息的管理是沒(méi)有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，分包合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有涉及分包工程的活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。

參考文獻(xiàn)：

篇7

引言

施工企業(yè)作為一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，贏得利潤(rùn)、獲取效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)表現(xiàn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈顯激烈，這種本質(zhì)表現(xiàn)更為突出，而以推行項(xiàng)目成本管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，謀求經(jīng)濟(jì)利益、拓展生存空間的有效管理模式，該模式的主要管理載體是成本管理，合同管理對(duì)成本管理則具有深化意義，因此，本文將合同管理視角對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、施工項(xiàng)目成本管理的概念及重要性

施工項(xiàng)目的成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，包括成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等內(nèi)容。進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理能夠?qū)κ┕ぶ械某杀具M(jìn)行控制，有利于降低施工中的資金浪費(fèi)，加快施工的速度，提高施工的質(zhì)量，增加施工企業(yè)的效益?；诤贤暯堑氖┕こ杀竟芾恚軌蚴故┕て髽I(yè)細(xì)化利益雙方的責(zé)任，減少可能出現(xiàn)的利益糾葛，有助于施工企業(yè)在激烈的建筑行業(yè)中順利發(fā)展，結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況制定出完善的施工成本管理計(jì)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型施工成本管理方式，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

二、施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的成功，全國(guó)建筑行業(yè)的總資產(chǎn)正在逐漸增加，截止到目前，已突破了20億元大關(guān)，但隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌，資源的日益匱乏，建筑業(yè)承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，搞好成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益已成為施工企業(yè)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。目前，我國(guó)很多施工企業(yè)雖然已經(jīng)開(kāi)始對(duì)施工成本進(jìn)行控制，通過(guò)降低人力、物力的消耗，來(lái)不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但從整體建筑行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，采用施工項(xiàng)目成本管理的企業(yè)并不多，并且各個(gè)企業(yè)的施工成本控制效果也不盡相同。由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、內(nèi)容涉及面廣、不確定因素多、人員工種多樣、資源消耗量大等特點(diǎn)，加之我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)采取的是“粗放式”項(xiàng)目管理模式，致使很多施工企業(yè)對(duì)施工成本控制工作沒(méi)有給予足夠的重視，甚至沒(méi)有看到對(duì)于施工成本控制在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，從而造成了大量的資金浪費(fèi)，這勢(shì)必會(huì)影響施工企業(yè)今后的發(fā)展。采用施工項(xiàng)目成本管理，必須首先預(yù)定簡(jiǎn)單的施工成本目標(biāo)，然后再交給各個(gè)施工項(xiàng)目組，否則在施工中將沒(méi)有精準(zhǔn)的施工成本數(shù)據(jù)，施工項(xiàng)目人員也就無(wú)法對(duì)預(yù)定施工成本目標(biāo)進(jìn)行深入分析，這種施工成本管理也就起不到應(yīng)有的作用。

三、施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）施工企業(yè)施工成本管理意識(shí)淡薄

部分施工企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡薄，常常忽視了對(duì)成本管理的應(yīng)用，在簽訂的施工合同條款中沒(méi)有對(duì)于雙方具體責(zé)任與義務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有對(duì)合同條款進(jìn)行細(xì)化，造成了在施工過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)資金的管理不到位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的施工成本目標(biāo)，容易造成施工中人力、物力的浪費(fèi)，缺少了對(duì)突發(fā)的施工成本支出做出估算，并且合同中的漏洞加劇了施工企業(yè)對(duì)施工成本管理的失控，一些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致施工成本的突然增長(zhǎng)，許多企業(yè)管理人員將企業(yè)施工中出現(xiàn)的成本管理問(wèn)題全部歸咎于項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)管理人員，使得各部門(mén)之間配合不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致出現(xiàn)了更多的施工成本管理方面問(wèn)題。

（二）施工成本管理不切實(shí)際

許多施工企業(yè)在施工成本管理中不切實(shí)際，紙上談兵，沒(méi)有根據(jù)具體的施工情況采取相適應(yīng)的施工成本管理方法。比如某大型企業(yè)在施工過(guò)程中，為了穩(wěn)定施工工人，保證人員充足，與施工工人簽訂了相關(guān)的合同，以此來(lái)確保工程的正常施工，但很多工人的法律法規(guī)意識(shí)淡薄，沒(méi)有意識(shí)到簽訂合同的法律效力問(wèn)題，在具體的施工過(guò)程中我行我素，不打招呼就走人的情況市場(chǎng)發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，使施工不能夠順利進(jìn)行，更不利于施工企業(yè)對(duì)施工成本的有效管理。

（三）施工項(xiàng)目成本管理缺乏有效監(jiān)督

在施工企業(yè)的管理內(nèi)部常常缺少施工成本管理監(jiān)督部門(mén)，增加了施工成本管理的隨意性，甚至有些施工企業(yè)沒(méi)有指派專(zhuān)員對(duì)于施工成本進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理，而是盲目的開(kāi)始施工，因?yàn)闆](méi)有很好的施工成本管理，使施工企業(yè)內(nèi)部徒增了很多沒(méi)有實(shí)際作用的部門(mén)和人員，導(dǎo)致了施工成本的增加，體制的不健全同樣使得一些建筑材料的購(gòu)買(mǎi)出現(xiàn)了浪費(fèi)，建筑材料的使用率低下，很多方面的資金支出不能得到嚴(yán)格的審查，最終使施工中實(shí)際支出的資金與預(yù)定的成本目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

（三）施工項(xiàng)目成本管理方式不完善

施工成本管理方式不夠完善也是影響施工企業(yè)對(duì)于施工成本管理的重要因素之一，在施工成本管理前期的資金預(yù)算和分析并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際雙方簽訂的合同價(jià)格，并且對(duì)各階段施工資金支出情況不能夠做到及時(shí)的記錄和分析，導(dǎo)致了施工過(guò)程中成本管理的不確定性，后期對(duì)于施工的資金增加和成本管理脫離施工情況的問(wèn)題愈加嚴(yán)重，另外還有各種突發(fā)的因素使得施工成本改變，一些施工中的索賠問(wèn)題等都會(huì)造成施工成本管理的風(fēng)險(xiǎn)，影響施工企業(yè)對(duì)于施工成本的控制。

四、完善施工項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)施工項(xiàng)目項(xiàng)目成本管理觀念

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程中加強(qiáng)施工成本管理的觀念，重視在施工中對(duì)施工成本的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于施工成本的可控性。例如：某施工企業(yè)在施工前的大會(huì)上，為各部門(mén)詳細(xì)的講解了施工成本管理的具體流程，明確落實(shí)了各個(gè)部門(mén)的責(zé)任，并且培養(yǎng)出了企業(yè)內(nèi)部的高水平施工成本管理人員，降低了施工中的資金浪費(fèi)，提高了企業(yè)資金的利用率，使施工進(jìn)度得到了大幅度的提升，增強(qiáng)了施工質(zhì)量的同時(shí)企業(yè)得到了更高的效益。

（二）制定嚴(yán)密的施工合同

企業(yè)需要重視施工合同的簽訂，在施工內(nèi)容中細(xì)化雙方的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)于施工的具體內(nèi)容、施工的時(shí)間、施工的質(zhì)量和施工的款額都要具體落實(shí)到施工合同之中，并寫(xiě)明違約的后果，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)合同內(nèi)容的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)施工成本進(jìn)行有效的管理例如：某企業(yè)在施工前，將施工合同中對(duì)于施工材料的數(shù)量和質(zhì)量以及施工時(shí)間、檢驗(yàn)時(shí)間、質(zhì)量審核的方式等等內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的討淪并列入到了合同條款中，降低了在施工中糾紛出現(xiàn)的幾率，并預(yù)先估計(jì)了可能出現(xiàn)的賠付問(wèn)題，在合同中將賠付問(wèn)題更加詳細(xì)化的說(shuō)明，保證了施工企業(yè)的正常施工，加強(qiáng)了對(duì)施工成本的管理。

（三）制定周密的施工項(xiàng)目成本管理計(jì)劃

施工中的一些細(xì)小問(wèn)題會(huì)使施工成本管理不夠明確，因此需要分段式的進(jìn)行施工成本管理，形成周密的施工成本管理計(jì)劃，避免有人鉆合同的空子，影響施工項(xiàng)目成本管理的順利進(jìn)行。此外，還應(yīng)將施工成本管理的責(zé)任問(wèn)題落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度，對(duì)于影響施工進(jìn)度、質(zhì)量或者成本管理的行為，采取一定的懲罰手段，避免類(lèi)似的行為發(fā)生。對(duì)于出現(xiàn)的施工成本變化進(jìn)行詳細(xì)的分析和記錄，以便后期的施工成本核算，使施工成本管理更加的高效和科學(xué)。

結(jié)論

基于合同視角探析施工成本管理，不僅要提高施工工人的法律意識(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目成本管理的重視，結(jié)合具體的施工情況，建立健全施工成本管理監(jiān)督體系，不斷完善施工成本管理過(guò)程，明確施工項(xiàng)目成本管理在節(jié)省成本方面的作用，通過(guò)施工合同條款細(xì)化明確施工雙方的權(quán)利和義務(wù)，將施工成本管理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，降低影響施工成本管理的情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)施工成本管理的全面控制，進(jìn)一步降低施工企業(yè)的人力和物力消耗，幫助施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑行業(yè)中脫穎而出，保持可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇8

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.172

公路工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的控制工程，受到經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、人的愿望、社會(huì)關(guān)注等多方面的影響，多種影響下會(huì)導(dǎo)致工程管理控制的側(cè)重點(diǎn)不同，但是這些客觀因素的影響都是在合同關(guān)系的前提下起作用的，合同約定才是施工項(xiàng)目管理控制指標(biāo)值確定的關(guān)鍵和先決條件。

1 工程管理的實(shí)質(zhì)與控制指標(biāo)

公路工程施工行為的實(shí)質(zhì)是基于合同關(guān)系的一種買(mǎi)賣(mài)交易行為，發(fā)包方履行買(mǎi)方義務(wù)，按時(shí)按規(guī)定向承包方支付工程貨款；承包方履行賣(mài)方義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包方提供合格的工程產(chǎn)品。所以這種買(mǎi)賣(mài)行為在合同訂立之初就已經(jīng)確定了工程項(xiàng)目管理的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，即工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

承包方在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的工程項(xiàng)目管理工作是依據(jù)合同開(kāi)展的追逐利潤(rùn)最大化的過(guò)程，是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)而進(jìn)行的必要管理行為。在過(guò)去的工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，由于管理水平和施工條件的落后，還有國(guó)家法律法規(guī)制度的不健全，導(dǎo)致工程建設(shè)施工過(guò)程中存在人員傷亡成為正?，F(xiàn)象，甚至可以規(guī)定一定的死亡指標(biāo)，現(xiàn)在隨著“以人為本”的治國(guó)理念的深入人心和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，尤其新《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，明確了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，使得安全生產(chǎn)目標(biāo)日益被政府和工程參建方所重視，安全目標(biāo)也成為施工承包方項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要指標(biāo)，幾乎可以和前三個(gè)指標(biāo)處于同樣重要的位置。

現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理研究習(xí)慣上將承包方的工程項(xiàng)目管理工作總結(jié)為“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即控M度、控質(zhì)量、控成本、控安全，管合同、管信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從這樣的總結(jié)，我們可以知道進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，是關(guān)乎項(xiàng)目管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的全部體現(xiàn)，是衡量項(xiàng)目成敗的標(biāo)準(zhǔn)。所以，施工項(xiàng)目管理的一切工作都應(yīng)該圍繞著這四個(gè)方面開(kāi)展，一切的工作都應(yīng)該為這四個(gè)指標(biāo)服務(wù)。

2 “四控”指標(biāo)之間的作用關(guān)系

在進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全四個(gè)指標(biāo)當(dāng)中，進(jìn)度和質(zhì)量是合同中約定的，從履行合同約定的角度來(lái)講，一般情況下是不允許降低標(biāo)準(zhǔn)的，只能是進(jìn)度更快，質(zhì)量更優(yōu)；成本是完成合同約定，交付合格產(chǎn)品所應(yīng)該投入的人力、物力資源，當(dāng)投入相對(duì)較少時(shí)，利潤(rùn)就相對(duì)較高，企業(yè)盈利目標(biāo)就能更好地完成，所以施工企業(yè)都會(huì)最大限度地壓縮成本而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；而安全則涉及人的生命和身體健康，安全生產(chǎn)工作做不好是要負(fù)刑事責(zé)任的，關(guān)乎的是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和“飯碗”以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的人身自由，所以不可謂不重要。

在常規(guī)認(rèn)識(shí)當(dāng)中，質(zhì)量要求越高成本就越高，是正比關(guān)系；質(zhì)量要求越高進(jìn)度就越慢，是反比關(guān)系；進(jìn)度要求越快成本就越高，是正比關(guān)系；安全和質(zhì)量對(duì)進(jìn)度和成本的影響相似，安全要求越高成本越高，進(jìn)度越慢；在一些項(xiàng)目管理中，為了趕工期、節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作，在趕工期的時(shí)候，放松對(duì)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、放松生產(chǎn)工藝的把控，交叉施工相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，相互搶點(diǎn)，野蠻施工，這是造成各類(lèi)安全事故的根本原因，所以進(jìn)度越快、安全生產(chǎn)投入得越少，成本越低，安全狀況越差，也是一個(gè)近似正比的關(guān)系；操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中，違反生產(chǎn)工藝規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這就可能既導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題又發(fā)生安全事故；在不安全的條件下，尤其是公路隧道和高橋的施工，如果安全條件不滿足，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及工程質(zhì)量，所以質(zhì)量和安全的關(guān)系也是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)的。通過(guò)上述分析和常規(guī)認(rèn)識(shí)，我們可以知道這四個(gè)控制指標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的，是相互聯(lián)系，相互影響的，而不是獨(dú)立的互不作用的。其相互關(guān)系如下圖所示。

“四控”指標(biāo)相互作用

3 “四控”指標(biāo)的變化區(qū)間

現(xiàn)實(shí)施工管理當(dāng)中這四個(gè)主要控制指標(biāo)當(dāng)中，質(zhì)量、進(jìn)度、安全是受到合同限制的，雖然也會(huì)有變化，但是在一定范圍內(nèi)的上下浮動(dòng)，而不是無(wú)界限地可以任意發(fā)展的。比如工期是在合同中約定了合同工期的，當(dāng)前工程建設(shè)實(shí)際中，進(jìn)度是不允許超過(guò)合同約定的，而工程施工（下轉(zhuǎn)P176）

篇9

一、合同簽訂前對(duì)工程造價(jià)的影響

項(xiàng)日合同簽訂之前，當(dāng)事人雙方要做好合理的信息調(diào)查工作，確保項(xiàng)曰進(jìn)行的可行性以及對(duì)于當(dāng)事雙方形成雙贏的局面。因此在項(xiàng)日合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)例如當(dāng)事人資質(zhì)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及預(yù)算、工期等信息進(jìn)行核查，而項(xiàng)日談判等工作同樣也關(guān)系到以后當(dāng)事人雙方的利益。合同簽訂前的工作對(duì)于合同的內(nèi)容條款以及當(dāng)時(shí)人雙發(fā)的利益直接產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響項(xiàng)日工程造價(jià)的變動(dòng)，例如在材料價(jià)格、工程建設(shè)費(fèi)用或者是整個(gè)標(biāo)的的價(jià)格都會(huì)直接影響后期項(xiàng)目建設(shè)的成本，所以，合同簽訂前期的工作需要嚴(yán)格把關(guān)，保障公司的利益，在先期降低項(xiàng)日建設(shè)成本。

二、合同履行時(shí)對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的影響

合同的履行是指當(dāng)事人雙方根據(jù)合同條款的規(guī)定，切實(shí)的履行自己的義務(wù)，行使自己的權(quán)利行為。在這期間，由于項(xiàng)日建設(shè)的進(jìn)行，項(xiàng)日成本隨之產(chǎn)生，進(jìn)而影響工程造價(jià)的變化。由于合同的事先規(guī)定，因此對(duì)于整個(gè)項(xiàng)日建設(shè)的收益已經(jīng)按照事先的規(guī)定形成文件，所以此時(shí)項(xiàng)日的工程造價(jià)直接影響項(xiàng)日的盈利的高低。

1.在合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)的影響

合同履行時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)條件制約以及實(shí)際工期變化，對(duì)于項(xiàng)日進(jìn)行的成本也會(huì)有所變化。在項(xiàng)日建設(shè)中，由于對(duì)于材料采購(gòu)把控工作的不到位或者是市場(chǎng)行情的變化，很可能造成材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而直接抬高了材料成本;同時(shí)由于對(duì)于部分建設(shè)人員培訓(xùn)的不到位，在項(xiàng)日建設(shè)過(guò)程中，產(chǎn)生很多浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如建筑材料的多配失效、部分墻體的二次施工等等;第三是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)管理的不到位，部分項(xiàng)目不能按時(shí)的完成相應(yīng)的任務(wù)，因此延長(zhǎng)了一定的工期，進(jìn)而導(dǎo)致人力成本支出以及管理費(fèi)用支出的增加。

2.合同履行過(guò)程中工程造價(jià)的管理

在合同履行過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工成本的管理直接影響到工程造價(jià)價(jià)格的高低，因此要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，將成本合理化。

第一，項(xiàng)日建設(shè)方要選擇專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，以專(zhuān)業(yè)的技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，在保障工程質(zhì)量的前提下，以最快的速度和建設(shè)方法節(jié)約成本。

第二，給予現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理以及安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利，隨時(shí)把控好現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度以及相關(guān)的安全管理工作，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的安全展開(kāi)，進(jìn)而獲得安全質(zhì)量。

第三，在同定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，設(shè)備要定期的檢查保養(yǎng)，一是要加強(qiáng)設(shè)備使用的安全性，防止事故發(fā)生的可能;二是要減少設(shè)備的磨損折舊，合理的使用設(shè)備，將設(shè)備的效益最大化。

3.合同履行過(guò)程中工程造價(jià)管理的要求

合同履行過(guò)程中，要想合理的進(jìn)行項(xiàng)日的建設(shè)，必須根據(jù)合同的條款規(guī)定對(duì)項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行提出相應(yīng)的要求。在項(xiàng)日建設(shè)初期，項(xiàng)日組要制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，將工作的內(nèi)容制度化規(guī)范化，并嚴(yán)格的執(zhí)行條例，保障條例的作用。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化人員的定期技能培訓(xùn)以及安全教育，第一根據(jù)工期的實(shí)際進(jìn)度及時(shí)的更新工作人員的技術(shù)知識(shí);第二要加強(qiáng)安全管理的預(yù)防工作;第三要保證信息交流的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，讓企業(yè)能隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并作出最佳的決策;第四要落實(shí)責(zé)任人制度，將項(xiàng)日建設(shè)管理的責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人員身上，保障項(xiàng)日的高效運(yùn)行。只有將所有的工作做到位，項(xiàng)日的建設(shè)工作才能有效率的開(kāi)展，建設(shè)成本才能最低化、最合理化。

三、合同履行后期對(duì)于工程造價(jià)的管理

進(jìn)入合同履行的后期，雖然項(xiàng)目建設(shè)工作基本完成，但是對(duì)于工程造價(jià)的管理工作依然不能松懈，此時(shí)如果因?yàn)楣ぷ鞯氖д`，很可能造成工程造價(jià)的直接上升，進(jìn)而影響項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本以及盈利能力。

在合同履行的后期，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，第一，對(duì)于合同及相關(guān)資料的整合處理，保障原始單據(jù)的完整，便于費(fèi)用的結(jié)算以及工程款的收回，將資金成本降為最低。第二，對(duì)于工程建設(shè)的情況要如實(shí)完整的匯報(bào)，配合好項(xiàng)日的驗(yàn)收工作，對(duì)于先前的項(xiàng)日變更、技術(shù)變更等工作要重點(diǎn)突出，防止在驗(yàn)收過(guò)程中由于驗(yàn)收的不合格導(dǎo)致二次施工的產(chǎn)生進(jìn)而造成工程造價(jià)的大幅度上升。第三，再次對(duì)合同進(jìn)行審核，將項(xiàng)目建設(shè)的情況與合同的規(guī)定做比對(duì)，在嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)上追求自己的權(quán)利，防止由于相關(guān)業(yè)務(wù)糾紛而產(chǎn)生不必要的成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：

工程建設(shè)項(xiàng)目；招投標(biāo)階段；合同管理

1引言

當(dāng)前，工程建設(shè)所實(shí)施的招投標(biāo)制度，是一種較為成熟的、得到廣泛認(rèn)可的、科學(xué)合理的的工程承包方式和交易方式，是加快工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量的最佳辦法。招投標(biāo)是工程建設(shè)合同簽訂的前提，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的合同管理意義重大。

2建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建設(shè)工程的招投標(biāo)主要包含了招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)方面的內(nèi)容，在這過(guò)程中，招標(biāo)人的主要目標(biāo)是以最小的成本獲取最大的利益，從而建設(shè)一個(gè)合乎規(guī)范的工程，但是堅(jiān)決抵制不合理的低價(jià)競(jìng)標(biāo)；而投標(biāo)人的主要目標(biāo)是以最小的施工管理成本來(lái)完成一個(gè)滿足招標(biāo)文件的建設(shè)任務(wù)，從而完成工程建設(shè)，并且獲取最大程度上的盈利。因此，招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是招投標(biāo)雙方為獲取自身最大利益而采取的一種交易方式。但是在這個(gè)過(guò)程中并不能放任自流，必須受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。但是，由于招投標(biāo)雙方在活動(dòng)過(guò)程中并無(wú)合同關(guān)系，這就要求通過(guò)投標(biāo)保證金等手段來(lái)約束投標(biāo)人，一旦確定中標(biāo)人，立即將投標(biāo)保證金退還所有投標(biāo)人。所以說(shuō)，招投標(biāo)是工程建設(shè)合同的談判和訂立的前提，是合同管理的基礎(chǔ)，也是必要的步驟。它的時(shí)間比合同管理的時(shí)間提前，但其成果也是合同中的一部分。

3建設(shè)工程招投標(biāo)階段合同管理存在的問(wèn)題

3.1法律意識(shí)淡薄，管理體系不夠完善

隨著我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的初步形成，招投標(biāo)和合同相關(guān)的法律法規(guī)體系逐步建立和完善，但是在實(shí)踐中，一些單位和相關(guān)人員的法律意識(shí)薄弱，不熟悉法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，管理體系不夠完善，管理力度不強(qiáng)，以致于發(fā)生暗箱操作、違規(guī)轉(zhuǎn)包、非法分包、串標(biāo)圍標(biāo)、隨意變更、偷工減料等現(xiàn)象。

3.2建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，參與企業(yè)參差不齊

目前，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制尚不完善，施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力存在較大差異。由于工程市場(chǎng)的開(kāi)放性和資格后審招標(biāo)方式的推行，招標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前對(duì)潛在中標(biāo)人的能力和聲譽(yù)沒(méi)有了解，評(píng)標(biāo)過(guò)程對(duì)投標(biāo)企業(yè)的篩選有一定困難，甚至是出現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)不具備實(shí)際履約能力的嚴(yán)重后果。另外，個(gè)別企業(yè)通過(guò)圍標(biāo)、掛靠等方式，達(dá)到中標(biāo)的目的，形成“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象，造成施工合同管理困難，工程質(zhì)量、安全、投資難以控制。

3.3招投標(biāo)和合同管理缺乏力度

我國(guó)部分建設(shè)單位在招投標(biāo)和合同管理上缺乏力度，導(dǎo)致招投標(biāo)管理程序不規(guī)范、招標(biāo)文件不完善、條款不嚴(yán)格或不完整，導(dǎo)致招投標(biāo)傾向模糊，易引起爭(zhēng)執(zhí)，在招投標(biāo)和合同訂立過(guò)程中，由于未能夠充分考慮重點(diǎn)、難點(diǎn)以及不確定因素，以致于合同條款存在漏洞，此外部分合同條款制定不嚴(yán)謹(jǐn)，以致于合同雙方產(chǎn)生理解差異，進(jìn)而導(dǎo)致合同執(zhí)行困難，增大合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.4專(zhuān)業(yè)管理人才匱乏

在實(shí)際工程建設(shè)中，應(yīng)將招投標(biāo)和合同管理有機(jī)結(jié)合，由專(zhuān)業(yè)管理人員開(kāi)展管理工作，以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利施行。然而由于市場(chǎng)的快速發(fā)展，投資項(xiàng)目眾多，既了解政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技能，又有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員非常稀缺，這也在一定程度上影響了招投標(biāo)和合同管理水平。

4完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理的措施和手段

4.1增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)

招投標(biāo)階段中，應(yīng)大力加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)各參與方的法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布和實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《合同法》、《建筑法》。在招投標(biāo)和合同管理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)部委下發(fā)的一系列有關(guān)招投標(biāo)和合同管理的法律法規(guī)、條例規(guī)定及辦法，提升合同管理水平。

4.2建立健全企業(yè)合同管理體系

合同管理體系包括管理制度和組織架構(gòu)，以制度規(guī)范組織人員行為。明確各部門(mén)、各單位及各相關(guān)人員對(duì)合同管理的職責(zé)，讓合同管理覆蓋到工程管理的方方面面。由合同管理部門(mén)牽頭，由合同專(zhuān)職管理人員、監(jiān)理人員、監(jiān)察審計(jì)人員、技術(shù)管理人員、造價(jià)工程師等組成管理網(wǎng)絡(luò)，以此為平臺(tái)開(kāi)展合同管理的工作，從而貫徹落實(shí)合同管理制度，使合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。①通過(guò)對(duì)工程總目標(biāo)要求和實(shí)際情況的系統(tǒng)分析，選擇工程項(xiàng)目施工的結(jié)構(gòu)、空間和時(shí)間等多維關(guān)系中的最佳切合點(diǎn)，科學(xué)合理的對(duì)工程整體進(jìn)行分標(biāo)與合同類(lèi)型策劃，保證在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度及造價(jià)，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。②招標(biāo)前詳細(xì)勘察項(xiàng)目所在的地理位置，收集水文地質(zhì)資料以及施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合概況，收集整理后以書(shū)面專(zhuān)業(yè)材料或報(bào)告的形式上報(bào)，組織專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格審查施工中所需的圖紙的設(shè)計(jì)，總結(jié)工程項(xiàng)目的施工難點(diǎn)、重點(diǎn)，明確制定工程的質(zhì)量、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)工藝特點(diǎn)和用材要求。③采用合同示范文本，著重關(guān)注合同實(shí)質(zhì)性條款和專(zhuān)用性條款內(nèi)容的設(shè)置，明確招標(biāo)文件、合同條款編制原則。根據(jù)工程具體要求，明確潛在投標(biāo)人的要求，針對(duì)工程的實(shí)際情況來(lái)確定評(píng)標(biāo)方法。著重關(guān)注招標(biāo)范圍、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、投標(biāo)有效期和工期等需要投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性描述的條款，保證清晰無(wú)爭(zhēng)議；招標(biāo)文件中不可忽視的一個(gè)部分就是招標(biāo)工程量清單編制，它是合同造價(jià)控制的核心文件。工程量清單的編制，應(yīng)明確編制引用定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且分項(xiàng)工程、單位工程內(nèi)容清楚，盡量做到既不多算，也不少算，既不漏項(xiàng)，也不留缺口，從而做到平衡報(bào)價(jià)。④貫徹落實(shí)招標(biāo)文件和合同審查制度，召集監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)及造價(jià)工程師對(duì)招標(biāo)文件和合同主要條款進(jìn)行會(huì)審，以保證邏輯嚴(yán)密，語(yǔ)言表述精確，條款和內(nèi)容無(wú)歧義、無(wú)漏洞、無(wú)矛盾和無(wú)爭(zhēng)議。

4.3重視外部中介力量的運(yùn)用和自身合同管理人才的培養(yǎng)

由于建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理涉及的法律面廣、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因此對(duì)專(zhuān)職管理人員的要求高，然而目前企業(yè)中在這方面的人員配備較少，人才較為匱乏，這就要求在重視對(duì)人員的培養(yǎng)和管理的同時(shí)，針對(duì)管理過(guò)程中涉及的工程預(yù)決算、招標(biāo)等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，可充分利用社會(huì)中的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等中介力量，以確保建設(shè)工程施工合同的管理水平得到提升。

5結(jié)語(yǔ)

在建設(shè)工程中，合同管理是一項(xiàng)規(guī)范化、系統(tǒng)化的工作，只有完善招投標(biāo)文件和建設(shè)工程合同，才能保障建設(shè)工程交易雙方的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際操作中，須將招投標(biāo)管理與合同管理整合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理和合同管理的一體化運(yùn)作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體的實(shí)際情況，注重自身合同管理人才的培養(yǎng)和法治意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)，合理利用社會(huì)中的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等中介力量，確保工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理工作的科學(xué)、有序開(kāi)展。

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