導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇集體經(jīng)濟(jì)合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)合同管理的問題

1.經(jīng)濟(jì)合同的管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)合同管理的相應(yīng)制度制定后，逐漸淪為面子工程，每次為應(yīng)付檢查而臨時(shí)加強(qiáng)管理工作的內(nèi)容與細(xì)節(jié)，根本達(dá)不到將管理工作落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的目標(biāo)，也并沒有認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)能夠決定企業(yè)未來命運(yùn)的管理工作，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)的生產(chǎn)與銷售嚴(yán)重脫軌。

2.在現(xiàn)代商場(chǎng)當(dāng)中，還有人會(huì)認(rèn)為托關(guān)系走后門就能談成生意，而靠這種關(guān)系維系起來的合作關(guān)系，也會(huì)因?yàn)槊孀訂栴}而進(jìn)行“口頭協(xié)議”，沒有書面化的合同進(jìn)行維系，一旦合作當(dāng)中出現(xiàn)了任何的意外情況，雙方都會(huì)遭受嚴(yán)重的損失。另外還有為了節(jié)省時(shí)間而減少合同條款，或?yàn)橥刀惵┒惗颖軙婧贤蔫b定等情況出現(xiàn)，致使經(jīng)濟(jì)合同的簽訂率較為低下，即使簽了合同，內(nèi)容也不符合相關(guān)法律要求。

3.有部分企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，對(duì)于合同內(nèi)需要履行的條款與規(guī)定視而不見，僅憑自己的喜好進(jìn)行為人處事，想履約就履約，不想履約就當(dāng)沒簽訂過經(jīng)濟(jì)合同，簽約淪為形式，解約也成為了隨意的行為。在合同的內(nèi)容需要變更或需要解除合同時(shí)，未按照法律規(guī)定的規(guī)范時(shí)解約模式進(jìn)行，而是通過口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目，進(jìn)而形成了極大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛隱患。

4.對(duì)于合同法未予以重視，不按照法律法規(guī)行事處理，或者對(duì)于違約的現(xiàn)象追究力度不強(qiáng)，發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)于自身利益的保護(hù)能力不足。

5.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方的了解不充分，在簽訂與履行合同的過程當(dāng)中存在著麻痹大意的疏忽，這將造成己方遭受經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。在與合同對(duì)方進(jìn)行合同簽署時(shí)，與主體資格存在瑕疵的當(dāng)事人或者人草率簽署合同，致使合同無效或合同對(duì)方履約能力不足，導(dǎo)致合同履行能力不足。另外，合同在履行的過程當(dāng)中，合同對(duì)方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現(xiàn)違約的情況，進(jìn)而對(duì)己方的經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成巨大的影響。

二、造成經(jīng)濟(jì)合同管理問題的原因

1.在部分企業(yè)內(nèi)部，管理層對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理工作并不重視，與經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)意識(shí)也比較弱，注意力全部放在了經(jīng)濟(jì)效益層面，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治、合同以及契約等方面忽略，并且對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與管理、合同與法律等關(guān)系沒有足夠的認(rèn)識(shí)。

2.目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)內(nèi)部的法制大環(huán)境并未完善，嚴(yán)重影響了企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。在長(zhǎng)期對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)行規(guī)劃當(dāng)中，部分企業(yè)仍舊無法產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格以及銷售形勢(shì)的判斷與敏銳性，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了波動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大浮動(dòng)時(shí)就會(huì)表現(xiàn)出不適應(yīng)的情況，因此就無法形成調(diào)整企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的適應(yīng)能力。這也將導(dǎo)致市場(chǎng)銷售形勢(shì)以及產(chǎn)品價(jià)格制約訂立以及履行合同，進(jìn)而使得大量的經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生糾紛，對(duì)于合同的管理難度也逐漸加大。

在處理經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生的糾紛時(shí)，主要相關(guān)的機(jī)構(gòu)為合同仲裁委員會(huì)以及法院，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，這兩種機(jī)構(gòu)在處理合同以及契約的糾紛當(dāng)中，通常會(huì)存在兩種傾向的現(xiàn)象：一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失，使得違約方只會(huì)承擔(dān)一定程度上的直接責(zé)任，使得被違約方的經(jīng)濟(jì)損失得不到有效的保障；二是在辦理合同糾紛的過程當(dāng)中，特別傾向于對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解進(jìn)而結(jié)案，而在調(diào)解過程當(dāng)中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點(diǎn)，這樣就會(huì)造成無法保障合法方的合法權(quán)益，違約方也根本得不到有效的警告與懲罰，進(jìn)而使其產(chǎn)生再次違約也不過如此的僥幸心理。另外，在合法的調(diào)解書以及判決書在執(zhí)行過程當(dāng)中也無法順利進(jìn)行，對(duì)于這種不依法按法的現(xiàn)象，也會(huì)使得企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的約束力產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至?xí)a(chǎn)生逃避以及厭惡感。

3.在經(jīng)濟(jì)合同的管理工作當(dāng)中，合同管理網(wǎng)絡(luò)的形成將直接影響到企業(yè)當(dāng)中的合同執(zhí)行能力，但是目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理網(wǎng)絡(luò)卻一直得不到有效的形成與實(shí)施，工商行政、業(yè)務(wù)主管、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門尚未在各自的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)作與配合實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同的管理與監(jiān)督，合同執(zhí)行工作也就無法順利進(jìn)行。

4.對(duì)于合法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同建立以及遵守的企業(yè)并未實(shí)行激勵(lì)的表彰，目前激勵(lì)的制度也較為缺乏，僅有工商行政的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了“重合同，守信用”的大型活動(dòng)以外，對(duì)于合法守法的經(jīng)濟(jì)合同管理根本沒有真正的獎(jiǎng)懲措施。

三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策

1.企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強(qiáng)合同管理是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的核心重點(diǎn)，在企業(yè)日常的管理、生產(chǎn)與經(jīng)營當(dāng)中都應(yīng)圍繞這一核心開展工作，將市場(chǎng)與合同、合同與管理以及合同與法律的關(guān)系進(jìn)行正確、妥善的處理后，才能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)到位，進(jìn)而使合同雙方都能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的條款履行必要的責(zé)任，這樣也能合理規(guī)避因合同不規(guī)范所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

另外，管理層還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的了解與學(xué)習(xí)，要對(duì)在職的管理人員制定分批分期的培訓(xùn)計(jì)劃，并制定管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)與負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，使得企業(yè)內(nèi)部樹立起一種依法簽約、履行合同的合法經(jīng)營理念，在企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與開發(fā)進(jìn)行加強(qiáng)的同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作同樣強(qiáng)化，并列入到企業(yè)的日常管理工作之中。

2.在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，生產(chǎn)與經(jīng)營是一系列非常復(fù)雜的工作流程，必須按章進(jìn)行，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)嚴(yán)重脫軌，形成自流失控的不良后果。在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作方面，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系進(jìn)行相應(yīng)明確與具體的制訂，這雖然是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作，但卻是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行保障與正確實(shí)施的前提。

完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系包含了制度網(wǎng)絡(luò)與組織網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面。

制度網(wǎng)絡(luò)有兩種含義，一是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行各個(gè)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、制定完善且有極強(qiáng)操作性的制度，使得經(jīng)濟(jì)合同能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行；二是無論是哪種行業(yè)，或是企業(yè)中的哪個(gè)部門，都應(yīng)該具有相應(yīng)的合同管理的制度，明確職責(zé)、落實(shí)到人。

組織網(wǎng)絡(luò)的意義是企業(yè)要完善對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同建立的管理機(jī)構(gòu)，其中包括兼職機(jī)構(gòu)以及專職機(jī)構(gòu)，使得合同管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個(gè)層次、各個(gè)部門進(jìn)行全方位覆蓋。

3.對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂以及審查要嚴(yán)格執(zhí)行，這是提高合同履行率、合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的保障基礎(chǔ)，在避免各種不正當(dāng)行為的同時(shí)，還要制訂完備的合同內(nèi)容、履行義務(wù)以及合同所要承擔(dān)的責(zé)任制度，使合同能夠在保障雙方經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能保證遵守合同的一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠安全順利的實(shí)施。

4.對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)信息化的發(fā)展與沖擊，企業(yè)要盡快建立起自身的局域網(wǎng)，并對(duì)內(nèi)部及合作伙伴提供一個(gè)便利的信息交流平臺(tái)，將經(jīng)濟(jì)合同以及其他日常工作進(jìn)行現(xiàn)代化管理的模式。尤其是在經(jīng)濟(jì)合同方面，能夠通過這種公開的信息共享平臺(tái)，建立民主管理與監(jiān)督的體系，能夠有效控制合同的時(shí)效性以及履約率。

企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，能夠有效規(guī)避與化解經(jīng)營當(dāng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，迎合現(xiàn)今形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同化準(zhǔn)則，進(jìn)而增加企業(yè)效益，以法律的武器保護(hù)自己的切身利益，便于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展，同時(shí)還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展與運(yùn)作，以此來形成完整的市場(chǎng)體制，建立和諧、公平、安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇2

前言：馬克思統(tǒng)治曾經(jīng)說過：“隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去作為資本循環(huán)中的各個(gè)職能，現(xiàn)在逐漸獨(dú)立為不同的經(jīng)濟(jì)主體來執(zhí)行?！笨梢姡瑢?shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)流通與資本循環(huán)的重要載體。在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景，各種金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷頻發(fā)，面對(duì)這種緊張的經(jīng)濟(jì)的形式，我國需要擴(kuò)大內(nèi)需，以便解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的困擾。要想不斷擴(kuò)大內(nèi)部需求，就必須有優(yōu)化的流通經(jīng)濟(jì)管理作為保證，因此，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)的背景下如何優(yōu)化流通經(jīng)濟(jì)的管理呢？筆者針對(duì)這個(gè)問題展開深入的探討。

1.當(dāng)前流通經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1流通經(jīng)濟(jì)管理的界限模糊不清

我國是社會(huì)主義國家，在見過初期一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全由政府進(jìn)行控制，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少等問題，都是依靠政府進(jìn)行嚴(yán)格的控制。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，提升我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，我國在1978年開始實(shí)行改革開放，從此我國過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就造成了我國的流通經(jīng)濟(jì)管理理論落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，滯后的流通經(jīng)濟(jì)管理理論不能給予正確、導(dǎo)致我國的流通經(jīng)濟(jì)管理界限模糊。比如在流通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，什么樣的資源應(yīng)該又市場(chǎng)進(jìn)行自行分配？什么樣的資源應(yīng)該由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控等問題，這樣流通經(jīng)濟(jì)管理中所涉及問題分配不明確。

1.2流通經(jīng)濟(jì)管理缺乏整體效率

自物物交換的產(chǎn)生到今天的貨幣作為經(jīng)濟(jì)流通媒介，都一直遵循等價(jià)交換的原則，這樣就產(chǎn)生了商品之間的流通，隨著商品流通的出現(xiàn)，進(jìn)行流通經(jīng)濟(jì)的管理也成為保障流通經(jīng)濟(jì)正常有序發(fā)展的必要條件。我國的地域面積比較廣闊，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況存在很大的差異，同時(shí)各個(gè)區(qū)域的政府的管理理念以及出于自身局部利益驅(qū)使，導(dǎo)致我國的流通經(jīng)濟(jì)管理存在很大差異，各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)流通不協(xié)調(diào)，造成我國整體的流通經(jīng)濟(jì)管理效率低下。這種條塊化的經(jīng)濟(jì)管理狀態(tài)嚴(yán)重了影響了流通經(jīng)濟(jì)的管理效率。

1.3流通經(jīng)濟(jì)管理方式單一

由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步比較晚，很多市場(chǎng)機(jī)制還不夠成熟，面對(duì)這樣的情況，政府必須通過行政政策和依靠國家機(jī)器對(duì)我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。但是，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)狀況和問題，我們必須針對(duì)不同的問題采取不同的解決措施，但是就目前的情況來看，我國政府對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的管理只依靠單一的行政手段，通過頒布各種政策和法規(guī)來實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)濟(jì)流通秩序的管理，例如為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)我國采取的“農(nóng)超對(duì)接”的政策，這種單一依靠行政手段進(jìn)行流通經(jīng)濟(jì)管理的手段已經(jīng)無法適應(yīng)多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，因此，我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的實(shí)際情況，進(jìn)行流通手段的探究和實(shí)施，這樣才能真正提升我國流通經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效。

2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)對(duì)流通經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在要求

流通經(jīng)濟(jì)管理首先需要以流通產(chǎn)業(yè)為載體來進(jìn)行考察。根據(jù)流通產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)公式G—P…W…P`—G`可知，流通階段包括：（1）生產(chǎn)資料采購階段；（2）產(chǎn)成品售賣階段。盡管上述兩個(gè)階段在商品經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，已由獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體完成，但其中的內(nèi)在要求卻未改變：即流通經(jīng)濟(jì)須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在耦合聯(lián)動(dòng)下處于共生態(tài)勢(shì)，這樣才能實(shí)現(xiàn)流通經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性和有效性。

具體而言，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)耦合聯(lián)動(dòng)的內(nèi)在要求如下所述：

2.1應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈

馬克思在《資本論》第三卷中指出，商業(yè)資本仍然需要分享產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造的剩余價(jià)值。理由則是：商業(yè)資本通過自身的流通功能，加速了產(chǎn)業(yè)資本所創(chuàng)造產(chǎn)品的售賣速度，從而增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)資本的資金回籠效率。而作為回報(bào)，商業(yè)資本就應(yīng)該獲得部分剩余價(jià)值?；谠摻?jīng)濟(jì)學(xué)原理來考察我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然適用，即應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的價(jià)值鏈。在價(jià)值鏈條紐帶的作用下，流通經(jīng)濟(jì)主體必然在利益驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)優(yōu)化自身的管理，從成本控制、運(yùn)營效率等環(huán)節(jié)下工夫。最終，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得“超額剩余價(jià)值”。與此同時(shí)，從宏觀經(jīng)濟(jì)面來看：引入政府的行政手段，必將規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而在聯(lián)動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化流通經(jīng)濟(jì)的全局管理。

2.2應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈

這里的供應(yīng)鏈建立，實(shí)則是從實(shí)物形態(tài)上推動(dòng)了流通經(jīng)濟(jì)的管理優(yōu)化。不難理解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體若要實(shí)現(xiàn)自身資本的有效循環(huán)，就需要借助流通主體（如，國美、蘇寧）為其產(chǎn)品完成“驚險(xiǎn)的跳躍”。這在全面拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求的背景下，便要求流通經(jīng)濟(jì)主體使得自己的銷售網(wǎng)點(diǎn)形成扇面分布。從供應(yīng)鏈的架構(gòu)來看，則需要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體形成穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。維持這種關(guān)系不僅能在學(xué)習(xí)效應(yīng)的促進(jìn)下增強(qiáng)流通經(jīng)濟(jì)主體的管理能力，還能通過加快商品周轉(zhuǎn)來增強(qiáng)流通主體的獲利能力。

3.提升流通經(jīng)濟(jì)管理效率的路徑

3.1發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)集群化流通產(chǎn)業(yè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，因此，在流通經(jīng)濟(jì)的管理當(dāng)中，集群化的產(chǎn)業(yè)路徑，同樣能偶促進(jìn)流通經(jīng)濟(jì)管理的績(jī)效。因此，我們應(yīng)該通過政府職能的發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走集群化的路線，即政府可以通過區(qū)域規(guī)劃或者是監(jiān)管措施等方面入手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的的構(gòu)建，在實(shí)施這一路徑的過程中，我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)，首先，在政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化的過程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的規(guī)律，在此基礎(chǔ)上通過一些區(qū)域上規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化中的空間規(guī)劃。其次，在制度供給中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮稅收手段的調(diào)節(jié)作用，避免重復(fù)的收稅。最后，應(yīng)該盡量實(shí)行具有能量的監(jiān)管機(jī)制，避免過去傳統(tǒng)的硬性的行政監(jiān)管，可以通過企業(yè)進(jìn)行聲譽(yù)或者信譽(yù)等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.2提升流通企業(yè)銷售能力的合理性

根據(jù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際需求狀況，企業(yè)應(yīng)該提升銷售能力和潛力的彈性，面對(duì)不同的需求狀況，可以擴(kuò)大銷售能力的空間，這樣，企業(yè)一方面可以及時(shí)創(chuàng)造個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)又能提升市場(chǎng)商品的流通性，增加市場(chǎng)的活力。

3.3加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向下的流通成本控制

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)分工越來越細(xì)化，絕大多數(shù)的企業(yè)都是將貨物運(yùn)輸直接外包給第三方，一這樣一來企業(yè)可以將主要的經(jīng)歷投放在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上，另一方面提供物流服務(wù)的第三方在貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中更為專業(yè)和快捷。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該抓住這樣的機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)該與固定的物流公司保持合作的關(guān)系，降低流通成本。

結(jié)束語：總之，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們必須提升流通經(jīng)濟(jì)的管理績(jī)效。這樣才能保證我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)有序、快速的發(fā)展。爭(zhēng)睹應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯那疤嵯拢M(jìn)行具體問題具體分析實(shí)行多元化的流通經(jīng)濟(jì)管理措施。

篇3

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

分包工程的合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動(dòng)，使整個(gè)管理過程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，達(dá)到合作雙方的雙贏。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。因?yàn)橐豁?xiàng)分包工程管理是否到位，效果好壞，很大程度上取決于分包工程合同管理的水平。

分包隊(duì)伍的選擇標(biāo)準(zhǔn)

分包隊(duì)伍的選擇往往決定了一個(gè)項(xiàng)目分包工程合同管理的成敗。分包隊(duì)伍的選擇與招投標(biāo)中的資質(zhì)預(yù)審有某種相似之處，但由于社會(huì)上存在著千變?nèi)f化的分包和形形的掛靠，使得其真?zhèn)坞y辯，從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況是較難反映分包隊(duì)伍的好壞，選擇分包隊(duì)伍時(shí)優(yōu)先選擇與企業(yè)有過良好合作關(guān)系的對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大分包隊(duì)伍。對(duì)于新的合作對(duì)象，除了從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行考查外，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面應(yīng)進(jìn)行全面的了解。

人員配備要求。除了具備相關(guān)的具有類似施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員外，關(guān)鍵是具備與其承擔(dān)的分包工程相關(guān)的技術(shù)工人和熟練的操作手。

資金籌措能力。這是反映分包隊(duì)伍實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)，要求分包商具有一定的資金籌措能力，這樣能減少總承包商很多的風(fēng)險(xiǎn)，有利于合同的順利執(zhí)行，有時(shí)甚至能關(guān)系到合同執(zhí)行的成敗。

設(shè)備情況。必須具備在合同工期內(nèi)完成合同所必須的設(shè)備。

施工經(jīng)歷。必須具有承擔(dān)類似工程的施工經(jīng)歷。

施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽視，一個(gè)好的分包合同理應(yīng)達(dá)到總承包商和分包商的雙贏，這是合同能否順利執(zhí)行的必要前提，只有分包商的施工成本低于分包單價(jià)，分包商才能獲利，從而能順利的完成合同，否則，會(huì)給合同的履行帶來極大的困難，因而了解分包商的施工成本是很有必要的。

分包合同的簽訂細(xì)節(jié)

分包工程的合同管理首先要規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序，使整個(gè)管理過程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現(xiàn)的各種問題，往往與未能規(guī)范合同簽訂和執(zhí)行的程序有關(guān)。在簽訂合同時(shí)以下幾個(gè)方面的細(xì)節(jié)需要特別注意。

合同簽訂要及時(shí)。有些分包工程不能及時(shí)簽訂合同，只管干活搶進(jìn)度，形成了合同事實(shí)，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目的合同談判處于非常被動(dòng)狀態(tài)，達(dá)不到預(yù)期的分包目的，從而使雙方引起扯皮和發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

合同簽訂要執(zhí)行會(huì)簽制度。合同正式簽訂前，要執(zhí)行會(huì)簽制度，公司可以明文規(guī)定未給會(huì)簽的合同都屬個(gè)人行為，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任，從而杜絕個(gè)人行為給單位造成損失，如，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人或項(xiàng)目其他領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人私自簽訂的各種出賣公司利益的不平等合同。

合同簽訂人要合法。一些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)法人授權(quán)，非法與分包商簽訂各種合同是分包合同管理混亂的一種表現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理為公司授權(quán)對(duì)外簽訂合同的唯一合法人，其他任何人未經(jīng)公司法人授權(quán)不得對(duì)外簽訂任何形式的合同，否則應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

預(yù)付款問題。除非分包大型的工程，一般的小型分包工程，分包商都具有一定的資金籌措能力，因而不予支付工程預(yù)付款，即使是大型分包工程，如果分包商不能出具相應(yīng)保函，也不能支付預(yù)付款，否則分包工程的合同管理就會(huì)處于被動(dòng)狀態(tài)，從而給企業(yè)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。分包工程的合同管理有很多問題出現(xiàn)在各種表現(xiàn)形式的預(yù)付款上（包括借款），項(xiàng)目分包工程出現(xiàn)的超支付現(xiàn)象就是其突出表現(xiàn)。

工程轉(zhuǎn)包及層層分包。分包工程如果管理不到位，很容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包及層層分包現(xiàn)象，因此，為杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，在合同中應(yīng)注明“出現(xiàn)此類現(xiàn)象視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

工程進(jìn)度控制。有的分包商由于種種原因，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“占著茅坑不拉屎”的現(xiàn)象，更有甚者很長(zhǎng)時(shí)間聯(lián)系不上分包商，使項(xiàng)目處于很大的被動(dòng)狀態(tài)，因此，合同應(yīng)中明確規(guī)定“承包人或其書面授權(quán)的人未經(jīng)甲方同意，私自離開工地七天或雖經(jīng)甲方同意，但超過約定期限七天，致使工地處于停滯狀態(tài)達(dá)七天以上”視為違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

對(duì)于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任，在合同中應(yīng)規(guī)定如下“甲方可以進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)和接管本工程，并終止承包方在本合同項(xiàng)下的承包，但不因此解除合同規(guī)定的承包方的任何義務(wù)和責(zé)任，或影響合同賦予甲方的各種權(quán)利和權(quán)限，甲方可自行完成該工程，或雇用其他承包人完成該工程。對(duì)乙方已完成的工程量的認(rèn)定由甲方完成，乙方無條件接受甲方認(rèn)定的工程量并默認(rèn)其數(shù)量是合理的。乙方除承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償，同時(shí)負(fù)擔(dān)新進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍的調(diào)遷費(fèi)用?！?/p>

工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象，如果在合同中不明確給予規(guī)定，常常也會(huì)引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞，因此，合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項(xiàng)目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)，否則，不予確認(rèn)”。

結(jié)算程序。分包工程的結(jié)算是合同管理的一部分，也是分包工程出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)之一，因此，在合同中應(yīng)明確按項(xiàng)目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)。一般結(jié)算程序如下：乙方對(duì)已完分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢并報(bào)甲方技術(shù)員抽檢；甲方質(zhì)檢人員對(duì)已完成的分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定并報(bào)駐地監(jiān)理驗(yàn)收；乙方對(duì)經(jīng)甲方評(píng)定的分項(xiàng)工程計(jì)算工程量并報(bào)甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員簽認(rèn)；項(xiàng)目工程部門對(duì)已完分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核；項(xiàng)目材設(shè)部門對(duì)材料款、機(jī)械租用費(fèi)提出扣除數(shù)量；項(xiàng)目其他部門審批（安全、保衛(wèi)、地方關(guān)系及其他）；項(xiàng)目總工程師審批；項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師審批；項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師審批；項(xiàng)目經(jīng)理審批。這個(gè)程序一是便于項(xiàng)目各部門及管理人員對(duì)分包工程的有效控制，二是使結(jié)算的過程透明化，使項(xiàng)目各部門及管理人員相互制約，能最大限度地減少分包工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題。

各種業(yè)務(wù)往來。在工程施工過程中，不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務(wù)往來，為了規(guī)范分包商與項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)往來，有必要在合同中應(yīng)明確“甲方與乙方的一切業(yè)務(wù)往來，必須由承包人或其書面授權(quán)的人簽字認(rèn)可，否則，甲方有權(quán)拒絕乙方的一切要求”，這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務(wù)往來上出現(xiàn)的各種混亂局面。

分包合同的執(zhí)行要點(diǎn)

合同執(zhí)行情況的跟蹤。項(xiàng)目合同管理部門是分包合同的對(duì)口管理部門，須對(duì)合同執(zhí)行的整個(gè)過程進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，單位工程多，合同管理若不及時(shí)跟上，事過境遷，極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。

合同管理臺(tái)帳的建立。在分包工程的合同管理過程中，除了對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤外，另一項(xiàng)極其重要的工作就是及時(shí)建立分包工程合同管理臺(tái)帳，反映項(xiàng)目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進(jìn)度、工程結(jié)算、材料調(diào)拔、機(jī)械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項(xiàng)費(fèi)用，需要能夠全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映分包工程合同管理狀況，為分包工程管理的各種決策提供真實(shí)的依據(jù)，達(dá)到對(duì)分包工程有效監(jiān)管。

項(xiàng)目各部門的配合。由于分包商與項(xiàng)目各部門都存在一定的業(yè)務(wù)關(guān)系，對(duì)與分包商的業(yè)務(wù)往來進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得十分必要了，然而，由于存在利益關(guān)系，部門之間有時(shí)難以協(xié)調(diào)配合，因此，項(xiàng)目需要對(duì)項(xiàng)目合同管理部門授予特定的權(quán)力，使項(xiàng)目各部門之間自動(dòng)配合協(xié)調(diào)工作。

結(jié)算與支付。有的人看來結(jié)算與支付是一回事，從而使分包工程的結(jié)算不愿及時(shí)進(jìn)行，其實(shí)這是兩個(gè)不同的概念，結(jié)算要做到及時(shí)，避免因時(shí)過境遷帶來不必要的扯皮現(xiàn)象，而支付則需要根據(jù)合同約定、項(xiàng)目資金狀況和分包工程合同管理臺(tái)帳反映的情況靈活處理。

篇4

一、前言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合同管理是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，因此，實(shí)行合同管理應(yīng)成為企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理，是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實(shí)現(xiàn)的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。它是微觀管理，但確實(shí)又是調(diào)節(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證國民經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)轉(zhuǎn)和有序發(fā)展的重要手段。因?yàn)槿魏我粋€(gè)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)于當(dāng)事人來說，都有一個(gè)約定權(quán)利和義務(wù)-履行義務(wù)-取得權(quán)利，即簽約-生產(chǎn)（作為、服務(wù)）-清結(jié)的過程。只要這個(gè)過程的任何一鏈出了問題，又不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，就不可避免地要發(fā)生糾紛。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的主要問題和原因

1、主要問題

（1）經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)。主要是流于形式，應(yīng)付檢查，并沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理工作落到實(shí)處，也沒有把經(jīng)濟(jì)合同管理作為一項(xiàng)重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟(jì)合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)――銷售全過程中去。

（2）經(jīng)濟(jì)合同簽約率不高。有的認(rèn)為是老關(guān)系，礙于情面搞口頭的“君子協(xié)議”，而不簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同；有的怕麻煩，圖簡(jiǎn)單或只簽內(nèi)容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

（3）經(jīng)濟(jì)合同簽訂把關(guān)不嚴(yán)，簽約隨便，解約自由。視經(jīng)濟(jì)合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經(jīng)濟(jì)合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個(gè)電話或口頭打個(gè)招呼，簡(jiǎn)單了事。經(jīng)濟(jì)合同糾紛的隱患很大。

（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護(hù)能力差。

2、原因

存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)合同法律意識(shí)淡化。只關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)，忽視了經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性。尤其對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。（2）外部經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境不完善，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作的開展。長(zhǎng)期的計(jì)劃價(jià)格制度使得不少企業(yè)時(shí)至今日仍對(duì)市場(chǎng)銷勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格缺乏應(yīng)有的敏感與準(zhǔn)確判斷，不適應(yīng)突然出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)與變化，更難形成根據(jù)市價(jià)變動(dòng)而及時(shí)調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃的能力。這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的訂立、履行受制于市場(chǎng)銷勢(shì)和價(jià)格，合同糾紛大量產(chǎn)生，合同管理難度大。我國原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，使得有些領(lǐng)域形成了人為的行業(yè)壟斷。不少大中型企業(yè)對(duì)某些行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營存在著實(shí)際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，壟斷的結(jié)果必然導(dǎo)致地區(qū)封鎖，商品流通不暢，經(jīng)濟(jì)合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。

合同仲裁委員會(huì)和法院在處理契約糾紛時(shí)，普遍存在兩種傾向：一是在計(jì)算違約金與賠償金時(shí)忽視間接損失，違約方只承擔(dān)有限的直接損失責(zé)任：二是過份強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案，而大量的調(diào)解是以和稀泥式的折衷調(diào)和為特點(diǎn)，其后果不僅是使一方的合法權(quán)益得不到保護(hù)嚴(yán)重的是使違約人的違約心理得不到應(yīng)有的警醒，進(jìn)而產(chǎn)生敢于進(jìn)一步違約的潛在僥幸心理，有時(shí)候，即便是公平合理的判決書、調(diào)解書，其實(shí)際執(zhí)行也是多費(fèi)周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現(xiàn)象，無疑挫傷了企業(yè)合同管理的積極性。另外，印花稅的實(shí)施也給企業(yè)的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)尚未形成，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏推動(dòng)力。工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、金融機(jī)構(gòu)還沒有形成在各司其職的同時(shí)又相互配合的多層次經(jīng)濟(jì)合同管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)缺乏外部推動(dòng)力。四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理缺乏激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在除了工商行政管理機(jī)關(guān)大面積推行“重合同、守信用”活動(dòng)以外，基本上沒有什么明確有力的獎(jiǎng)懲措施。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的必要性和重要性

1、加強(qiáng)企業(yè)合同管理是維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢(shì)更加明顯，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要融于世界經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)要素資源的重組流動(dòng)也更多、范圍更廣。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下，企業(yè)主體之間以及內(nèi)部要素之問的合作都要處于某種契約網(wǎng)架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的整體平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同行為的全過程都處于動(dòng)態(tài)的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應(yīng)企業(yè)與內(nèi)外環(huán)境的互動(dòng)需求，條款更加嚴(yán)密，權(quán)責(zé)更加相稱，履行更好操作和到位，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營良好運(yùn)行。

2、加強(qiáng)合同管理有助于維護(hù)企業(yè)權(quán)利與利益

一方面合同管理為維護(hù)企業(yè)權(quán)利和利益提供了依據(jù)和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對(duì)合同履行進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，一旦對(duì)方違約，可以及時(shí)把握并對(duì)對(duì)方違約責(zé)任進(jìn)行及時(shí)追究和處理，做到盡可能減少損失。

3、加強(qiáng)合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預(yù)見性

合同管理的過程，也是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境各種優(yōu)勢(shì)的過程。加強(qiáng)合同管理，必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責(zé)任人員不斷地研究和調(diào)查企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，外部環(huán)境可利用的政策、機(jī)遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷地對(duì)企業(yè)合同行為進(jìn)行校正和完善，起到為企業(yè)經(jīng)營超前預(yù)測(cè)和探索的作用。

4、加強(qiáng)合同管理有助于減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛

糾紛的產(chǎn)生主要源于三個(gè)方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時(shí)；三是合同修正溝通不一致。加強(qiáng)合同管理可以很好地解決上述三個(gè)問題，有助于提高全員合同意識(shí)、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎(chǔ)或環(huán)境發(fā)生變化，能夠及時(shí)溝通，對(duì)合同進(jìn)行修訂，并可以及時(shí)處理違約行為，防止擴(kuò)大，從而有效地減少合同糾紛。

四、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1、建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理、合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案、法人授權(quán)委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2、加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場(chǎng)的實(shí)際情況， 參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3、違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4、加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

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一、經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問題

經(jīng)濟(jì)合同管理過程中存在的問題分二個(gè)階段：一是合同簽訂階段；二是合同的履行階段。

1.合同的簽訂階段

（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

（2）合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是指不準(zhǔn)確及不全面，容易引起歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。訂立合法和有效的經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應(yīng)當(dāng)本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發(fā)生違約情況則難以處理。

（3）無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的，如果經(jīng)濟(jì)合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

2.在合同履行階段

（1）合同變更沒有及時(shí)履行。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)，為了維護(hù)單位自身的合法權(quán)益，變更要及時(shí)有效。

（2）沒有及時(shí)辦理鑒證確認(rèn)。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，會(huì)因無法舉證而敗訴。

（3）忽視了具有法律效力的證據(jù)。應(yīng)該清楚并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力，有效的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略

合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，因此合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，同時(shí)結(jié)合單位的實(shí)際情況。

2.加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的思維和模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。人員確定之后，要加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)相關(guān)高校深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的單位領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

3.違約糾紛的及時(shí)處理

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)單位的合法權(quán)益，減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。

4.加強(qiáng)監(jiān)控，防范合同履行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

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中圖分類號(hào)：DF418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）21-0125-01

一、當(dāng)前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題

1、 基層單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有些合同未簽訂合同

在基層事業(yè)單位里，有些領(lǐng)導(dǎo)只抓所謂的大事，對(duì)一些細(xì)小的經(jīng)濟(jì)合同看成是瑣事，認(rèn)為簽不簽合同無所謂，都是自家人，出不了大事，熟不知這細(xì)小的瑣事卻造成日后的重大隱患，引起的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷，后患無窮，如隨意讓人將多年的栗樹山由自家親戚看管、隨意將公路“口頭”包給無資制的某施工隊(duì)，這些空口無憑的所謂“口頭”合同，在日后的領(lǐng)導(dǎo)換屆、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)糾紛難以解決，同時(shí)也影響了基層政府的形象，更給社會(huì)造成不良的影響，所以應(yīng)該杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

2、 合同的基本要素填寫不全，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能落實(shí)到人

《合同法》規(guī)定，合同雙方的當(dāng)事人必須按照嚴(yán)格的規(guī)定權(quán)限和程序簽署合同，詳細(xì)地填寫合同的基本要素，但現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)樵S多基層事業(yè)單位都是與當(dāng)?shù)卮宕箨?duì)或村民簽訂合同，所以基本要素的內(nèi)容很少有填寫詳細(xì)的，如租賃合同中，租賃期限不確定，房屋漏水由哪方維修，維修到什么程度等等沒有詳細(xì)地說明，這就引起日后雙方糾紛不斷，影響政府的正常辦公秩序，同時(shí)也影響政府為民服務(wù)的形象。

3、 合同的后期管理十分混亂，導(dǎo)致合同丟失嚴(yán)重

中國有句俗話叫做“白紙黑字”，其實(shí)這就是說的合同，它是雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則，否則對(duì)方有權(quán)要求當(dāng)事人承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，必要時(shí)應(yīng)該受到法律的制裁。但是當(dāng)合同無處可找時(shí)，后果就不堪設(shè)想了。造成這樣的后果主要原因是合同無專人看管，發(fā)生丟失和損壞的現(xiàn)象也沒有人過問，合同期滿也無人進(jìn)行處理，在這樣的經(jīng)濟(jì)合同管理體制下，有無合同一個(gè)樣，但是一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛給基層事業(yè)單位乃至社會(huì)造成不良的影響，同時(shí)也給有關(guān)當(dāng)事人造成無法計(jì)量的損失，更讓有關(guān)當(dāng)事人感到無奈和寒心。

4、 經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督機(jī)制不健全，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理流于形式

上述這些現(xiàn)象產(chǎn)生最根本的原因是基層事業(yè)單位缺乏有效的經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督機(jī)制，各個(gè)部位之間也沒有進(jìn)行有效的溝通，如財(cái)務(wù)部門、合同管理部門、合同雙方的當(dāng)事人之間沒有相互牽制、相互制約。在這種情況下就產(chǎn)生了有章不依、有規(guī)不守，上述各方都彼此孤立、互不溝通。再加上領(lǐng)導(dǎo)沒有成立專門的監(jiān)督部門，結(jié)果是可想而知的，僅靠事后挽救和彌補(bǔ)這是老百姓所不能容忍的，這種管理方式實(shí)在是令人擔(dān)憂。

二、針對(duì)當(dāng)前我國基層事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同管理存在問題應(yīng)采用的措施

1、 完善合同的簽訂制度，杜絕“口頭”合同

首先應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同的重視，從領(lǐng)導(dǎo)做起，杜絕“口頭”合同。其次應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)合同管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)水平的提高，讓他們都知道自己的崗位責(zé)任制，當(dāng)出現(xiàn)“口頭”合同時(shí)，相關(guān)管理人員有權(quán)拒絕。這樣才能從合同管理的源頭把關(guān)，使經(jīng)濟(jì)合同不至于一開始就出現(xiàn)混亂狀態(tài)，也使日后當(dāng)事人能用法律武器來保護(hù)和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，更是做好合同管理的第一步。

2、 嚴(yán)格合同書寫規(guī)范

合同是一種契約，具有法律效力，所以經(jīng)濟(jì)合同的書寫應(yīng)該規(guī)范，特別是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不是兒戲，所以一定要求其書寫規(guī)范，內(nèi)容完整、嚴(yán)謹(jǐn)，不能籠統(tǒng)、含糊其辭。因?yàn)榻裉斓囊粫r(shí)馬虎大意，就是明天的終身大錯(cuò)。這樣的經(jīng)驗(yàn)我們過去有好多，如簽訂合同的當(dāng)事人都不存在了，但是合同的糾紛還沒有“落地”，這樣的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該引起我們基層事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意，不能讓這樣的悲劇再次上演。

3、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的后期管理

基層事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同前期簽訂、執(zhí)行出現(xiàn)的錯(cuò)誤不少，但大多數(shù)問題還是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)合同的后期管理上。由于相關(guān)工作人員的工作責(zé)任心差，工作疏忽，合同的各種管理制度不健全，如借閱制度、保管制度、存檔制度等等不健全，導(dǎo)致后期經(jīng)濟(jì)合同的無處可查找，給合同雙方當(dāng)事人帶來了困窘，給哪些“損公肥私”的人也帶來了機(jī)遇。所以有關(guān)部門應(yīng)該派專人管理，并組織有關(guān)人員進(jìn)行定期與不定期的檢查與指導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作有序。

4、 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的全過程監(jiān)督工作

監(jiān)管是基層事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同管理控制的主要手段，同時(shí)是發(fā)現(xiàn)問題解決問題的重要階段，也是一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)合同管理的起點(diǎn)，監(jiān)督管理在整個(gè)合同管理工作中起到承上啟下的作用，更是合同管理工作成功與否的關(guān)鍵所在。它需要全員的重視，共同的參與，集體的努力。它更需要外部老百姓的積極參與和大力配合，從而使基層事業(yè)單位真正地做到服務(wù)于民、有力于民、受益于民。

三、結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化的今天，經(jīng)濟(jì)合同的管理在基層事業(yè)單位乃至社會(huì)具有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。因此事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)法制教育，樹立牢固的經(jīng)濟(jì)合同法律管理意識(shí)，全方位建立有效的經(jīng)濟(jì)合同管理體制并進(jìn)行合理有效的監(jiān)督，從而避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，使合同真正地起到其應(yīng)有的作用。

篇7

建筑工程施工合同是建設(shè)單位或總包單位和施工單位之間，為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同是影響利潤(rùn)的主要因素之一，而合同談判和合同簽訂是獲得盡可能多利潤(rùn)的最好機(jī)會(huì)。因此，對(duì)于承包商來說必須加強(qiáng)施工合同的簽訂和管理。

一、施工合同管理存在的問題

1.法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

2.簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這些問題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

3.忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。例如：甲方認(rèn)為承包單位應(yīng)服從甲方；甲方隨意將分項(xiàng)工程進(jìn)行分包；對(duì)包工包料工程，甲方強(qiáng)行采購質(zhì)次價(jià)高的材料及甲方不按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款等。承包單位為了在施工中得到更高的利潤(rùn)，違反施工常規(guī)、偷工減料、采購材料以次充好。

甲、乙雙方這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

4.缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理，施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。

有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力；建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，過多地依賴于監(jiān)理公司，施工單位特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事過施工合同管理工作，遇有工程簽約，便臨時(shí)抽調(diào)人員予以應(yīng)付，這些都可能造成合同糾紛。

二、施工階段對(duì)施工合同的管理

1.推行項(xiàng)目管理模式

把企業(yè)作為利潤(rùn)中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。

3.對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移

施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無法按時(shí)開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長(zhǎng)等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，通過與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。

三、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施

從2004年4月1曰開始國家已實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，新的計(jì)價(jià)模式給與了施工企業(yè)

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財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)所有的經(jīng)營活動(dòng)中，它在每一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中管理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它是一種綜合性的價(jià)值管理。有效的財(cái)務(wù)管理能為管理者提供最真實(shí)、最客觀的財(cái)務(wù)信息，使經(jīng)營者從整體上把握企業(yè)的前進(jìn)方向和進(jìn)程，合理投入企業(yè)經(jīng)營成本，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)獲得最大的收益。

一、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的重要意義

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中至關(guān)重要的部分，它的主要管理對(duì)象是貨幣的流通和周轉(zhuǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)運(yùn)作資金的籌集、劃撥、使用、分配和收回等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上面， 其主要特點(diǎn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的管理。根據(jù)對(duì)經(jīng)營成本的分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)力、人力以及物力成本的控制和管理，最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、目前我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理方法陳舊

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，對(duì)企業(yè)的管理水平提出了更高的要求，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該也隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而不斷的創(chuàng)新，越來越多的企業(yè)開始重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，少數(shù)的企業(yè)將信息網(wǎng)絡(luò)手段運(yùn)用在了財(cái)務(wù)管理上，但是還是存在很多的企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)，不重視財(cái)務(wù)管理的改革發(fā)展，使用落后陳舊的財(cái)務(wù)管理方法，難以適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)薄弱

很多企業(yè)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)薄弱，只是片面地認(rèn)為管理人員增多就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的主要手段，對(duì)于企業(yè)即將展開的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)沒有可靠的評(píng)估分析，使得企業(yè)在經(jīng)營上承擔(dān)著巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)獲得平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)收益存在威脅。

（三）成本管理有待加強(qiáng)

很多企業(yè)將財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作放在成本投入生產(chǎn)的開始階段和獲得收益之后的資金管理，而一直忽略在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中控制成本的問題，企業(yè)內(nèi)沒有規(guī)范的勞動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)、缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于生產(chǎn)過程中的不必要成本消耗缺少控制手段，疏于管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）資金管理不夠科學(xué)

企業(yè)在經(jīng)營管理中陷入財(cái)務(wù)困境，多數(shù)是由于資金的管理缺乏科學(xué)性。有的企業(yè)在經(jīng)營中由于懼怕風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營策略低下的原因，過度囤積現(xiàn)金，使企業(yè)內(nèi)大量的流動(dòng)資金沒有投放到生產(chǎn)經(jīng)營中，使得生產(chǎn)周期在缺乏資金支持下過度延長(zhǎng)，一定程度上減少了投資的回報(bào)效率。還有部分企業(yè)投入資金很是積極，回收管理上過于疏忽，使得大量的資金投入后得不到回籠，企業(yè)陷入嚴(yán)重的資金周轉(zhuǎn)困難中。這些都是由于財(cái)務(wù)調(diào)控手段不合理，導(dǎo)致資金在缺乏科學(xué)管理的情況下得不到合理的使用和周轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須建立一個(gè)科學(xué)、健康的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作以責(zé)任制的形式由不同崗位的財(cái)務(wù)管理人員承擔(dān)，加大財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，建立完善的報(bào)銷制度、生產(chǎn)成本分析制度和投放回收制度等，避免企業(yè)資金的損失。

（二）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)想在市場(chǎng)中獲得勝算就必須具有敏銳的洞察力，不僅能及時(shí)洞察出機(jī)遇，還要準(zhǔn)確看破利益背后的風(fēng)險(xiǎn)，因此財(cái)務(wù)管理工作具有科學(xué)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析手段、豐富的預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作中，不斷提高對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，充分借鑒其他企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，并同時(shí)總結(jié)自身企業(yè)的教訓(xùn)，幫助企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的經(jīng)營道路，保證企業(yè)的安全發(fā)展。

（三）加強(qiáng)企業(yè)成本管理

科學(xué)的財(cái)務(wù)管理就要從經(jīng)營的整體活動(dòng)上對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行管理，不能只把工作的重點(diǎn)放在資金投入和回收的兩個(gè)點(diǎn)上，要在資金投入到回收的整個(gè)階段對(duì)資金進(jìn)行跟蹤、控制。所以企業(yè)必須加強(qiáng)采購成本、生產(chǎn)消耗、銷售利潤(rùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算和核算。為企業(yè)決策者提供企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)情況，并在預(yù)算以及核算過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免生產(chǎn)中無謂的成本損失，提高企業(yè)的總體管理水平。

（四）科學(xué)管理資金流動(dòng)

企業(yè)要科學(xué)的管理、使用資金，對(duì)于應(yīng)收賬款要及時(shí)收回，如果由于一些原因不能收回的，要及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)壞賬使企業(yè)蒙受損失，對(duì)于財(cái)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)要加強(qiáng)管理，防止素質(zhì)低下的人鉆財(cái)務(wù)的空子。還要重視企業(yè)的各項(xiàng)對(duì)賬工作，審核企業(yè)的賬目、資金、票據(jù)等數(shù)據(jù)是否吻合。企業(yè)資金得到科學(xué)合理的管理才能在企業(yè)需要的時(shí)候投入生產(chǎn)，企業(yè)回收的時(shí)候順利回籠。

（五）注重管理人員培訓(xùn)

篇9

1. 聯(lián)合辦學(xué)合同。即高等學(xué)校與有關(guān)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)合同。主要涉及學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)的收入分成，收入分配時(shí)點(diǎn)，違約責(zé)任等。

2. 資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學(xué)設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對(duì)外租賃取得收入簽訂的合同。

3. 對(duì)外投資合同。即高校利用貨幣資金、實(shí)務(wù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。

4. 國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有：調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應(yīng)逐級(jí)申報(bào)，分級(jí)審批。資產(chǎn)處置行為應(yīng)和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。

5. 接受捐贈(zèng)合同。學(xué)校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個(gè)人捐贈(zèng)均應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財(cái)務(wù)入賬業(yè)務(wù)依據(jù)。

以上各類經(jīng)濟(jì)合同的履行時(shí)點(diǎn)高校幾乎每天都會(huì)出現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、入賬又需要一定過程和時(shí)間。故高校基本上不能即時(shí)匯總出所有經(jīng)濟(jì)合同的履行情況和結(jié)果，也不方便跟蹤管理。

(二) 財(cái)務(wù)審核和合同管理脫節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報(bào)銷審核人員不一致，報(bào)銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履約情況，也就不能科學(xué)、準(zhǔn)確地辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)。比如：某一時(shí)點(diǎn)，某基建工程款應(yīng)付對(duì)方工程款的總金額?應(yīng)掛往來科目的款項(xiàng)金額?第二次付款時(shí)點(diǎn)?第二次應(yīng)付金額?留取質(zhì)保金多少?等。在工程款中還應(yīng)扣取多少租賃校產(chǎn)款項(xiàng)、水電費(fèi)等一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。

(三) 提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對(duì)學(xué)校整體運(yùn)行情況作宏觀部署時(shí)，要審議高校的資產(chǎn)負(fù)債情況，現(xiàn)金流量情況，收入負(fù)債情況。其中，分析應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等往來款項(xiàng)的依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)合同。由于財(cái)務(wù)賬套確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付往來科目受對(duì)方單位開具發(fā)票，本校各部門、各級(jí)次簽字審核報(bào)銷程序的制約，故財(cái)務(wù)確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟(jì)合同整體履行情況，只能發(fā)動(dòng)各部門將繁多的經(jīng)濟(jì)合同按收、付款情況分成兩種類型分析，故牽扯面廣、周期長(zhǎng)，比較繁瑣，不能為決策層提供即時(shí)、最新數(shù)據(jù)。

(四) 目前的經(jīng)濟(jì)合同管理中環(huán)節(jié)較多，容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前，大部分高校簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導(dǎo)審閱學(xué)校決策層會(huì)議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號(hào)辦公室編號(hào)后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)備案紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。如果以上幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個(gè)紕漏，會(huì)給經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行帶來實(shí)質(zhì)性損失。

(五) 合同管理較為粗放。一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要，都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同，或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后，也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。

(六) 合同管理意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門，招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺(tái)帳，盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù)，不能第一時(shí)間催收催辦。

二、抓好經(jīng)濟(jì)合同管理工作的建議

在黨的十報(bào)告中，明確提出推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時(shí)期高校教育科學(xué)發(fā)展的方向，要求高等學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極推進(jìn)內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟(jì)合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化的管理軌道。針對(duì)以上情況，筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟(jì)合同動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，基本功能設(shè)想如下：

(一) 網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之后，將合同的名稱、標(biāo)的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責(zé)任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財(cái)務(wù)處網(wǎng)絡(luò)審核上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)審核校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)審核(重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導(dǎo)集體研究簽訂)法人代表簽字、驗(yàn)印經(jīng)濟(jì)合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號(hào)后收集紙質(zhì)文檔紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。此功能，相比傳統(tǒng)合同會(huì)簽流程，網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽?zāi)軐?shí)現(xiàn)無紙化辦公，更方便、快捷，而且能實(shí)現(xiàn)異地會(huì)簽，避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點(diǎn)人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。

(二) 經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)構(gòu)建最關(guān)鍵的一個(gè)功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口，由主管會(huì)計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動(dòng)態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時(shí)錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，對(duì)已經(jīng)收付的款項(xiàng)，在記賬軟件下賬后，要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中登記。

(三) 經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)運(yùn)行時(shí)，到關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)時(shí)要實(shí)現(xiàn)紅字預(yù)警功能，及時(shí)提醒經(jīng)辦部門及時(shí)催收或者辦理相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢審計(jì)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)都能收到合同到期預(yù)警信號(hào)。

篇10

2010年，我國中小企業(yè)已占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國家稅收總額的50%。中小企業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍的分子，經(jīng)濟(jì)往來不斷，經(jīng)濟(jì)合同數(shù)量巨大。很多中小企業(yè)在合同管理上采取“兵來將擋，水來土掩”的策略，對(duì)事前防范、事中控制不夠重視，往往導(dǎo)致發(fā)生本可以避免的合同糾紛，增加了企業(yè)成本。因此，做好合同管理工作，變事后救濟(jì)為事前防范，對(duì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的意義。

一、合同管理在企業(yè)管理中的重要地位

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)立于市場(chǎng)的客觀要求

從發(fā)達(dá)國家的歷史看，從商品經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、債券經(jīng)濟(jì)、證券經(jīng)濟(jì)、期貨市場(chǎng)、到衍生品市場(chǎng)。每種市場(chǎng)、每種機(jī)制都是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，由千千萬萬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中達(dá)成并遵守的協(xié)議來推進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善，社會(huì)分工越來越細(xì)，任何一家企業(yè)都不可能關(guān)起門來以一己之力完成整個(gè)產(chǎn)品全部原材料或中間產(chǎn)品和部件的生產(chǎn)和銷售的全部工作。這不符合市場(chǎng)配置社會(huì)資源的特質(zhì)，既不經(jīng)濟(jì)也不可行。因此，需要一種確定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系且共同遵守的契約，即合同。合同是聯(lián)系市場(chǎng)主體的紐帶，加強(qiáng)合同管理勢(shì)在必行。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇

隨著我國法律體系的逐步完善，對(duì)以企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體依法經(jīng)營的要求更高，依法管理、依法行政也必然成為政府部門開展社會(huì)管理的尺度。社會(huì)各主體用法治思維和法律手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的問題必然是法治社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。[2]企業(yè)合同管理是包括依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等一系列行為的總稱。合同管理表面上是企業(yè)管理行為，實(shí)質(zhì)是企業(yè)的法律行為，如果合同管理上有瑕疵必然面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)加強(qiáng)合同管理是防范法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)合同管理是企業(yè)提高管理水平的重要工作

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)涉及到方方面面，但不管是人才的競(jìng)爭(zhēng)還是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，也不管是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)還是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，最終都要由人來落實(shí)，都要體現(xiàn)在管理上。企業(yè)在市場(chǎng)中活動(dòng)，合同是重要的經(jīng)濟(jì)紐帶。因此，合同管理是企業(yè)管理的重要工作。合同管理的好可能顯現(xiàn)不出成績(jī)，但管理的不好卻可以給企業(yè)帶來災(zāi)難。

二、企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同管理流程形同虛設(shè)

由于中小企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、重生產(chǎn)輕管理等特點(diǎn)，很多中小企業(yè)沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，缺乏專門的管理人員。有些甚至沒有合同管理制度、沒有必要的合同管理流程。而更多的中小企業(yè)雖然有合同管理制度和流程，但制度缺乏針對(duì)性和操作性；流程不完善，或因?yàn)椤伴L(zhǎng)官”意識(shí)的干預(yù)，在執(zhí)行中流于形式。也有的企業(yè)在合同執(zhí)行過程中無控制，導(dǎo)致合同履行缺乏監(jiān)督，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中的問題而及時(shí)糾偏，更缺乏對(duì)合同履行過程中的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行證據(jù)固定的工作；執(zhí)行完畢無總結(jié)，缺少閉環(huán)管理環(huán)節(jié)，沒有及時(shí)總結(jié)合同履行中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升合同管理水平。

（二）合同文本制作出現(xiàn)漏洞

一是由于沒有法律專門人員或法律知識(shí)欠缺，在合同內(nèi)容完整性、內(nèi)容合法性、條款嚴(yán)密性等方面經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，為合同履行埋下隱患。如在合同簽訂階段出現(xiàn)的合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款不完整、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。二是合同簽章隨意性大，對(duì)法人章和合同專用章的使用范圍沒有管理規(guī)定，合同簽章時(shí)隨意使用法人章或合同專用章，增加管理隱患。三是合同用印不規(guī)范。大部分中小企業(yè)在多頁合同文本用印時(shí)只在簽章處簽章，而不蓋騎縫章；有的合同文本經(jīng)修改后沒有雙方簽章認(rèn)可；還有的企業(yè)文件用印位置不規(guī)范，印章附近留下大片空白，給別人留下變?cè)炖玫碾[患。變?cè)煳谋镜陌讣谒痉▽?shí)踐中已不少見，因?yàn)橛≌碌恼鎸?shí)性，在具體審理時(shí)法官也會(huì)發(fā)生意見分歧。

（三）合同管理隊(duì)伍素質(zhì)較低

一是部分領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)企業(yè)法務(wù)工作的作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為法務(wù)部門、法務(wù)人員是多余的。更有甚者認(rèn)為法務(wù)部門就是找茬的，萬一有法律糾紛找律師解決就萬事大吉了。二是部分合同管理人員素質(zhì)低。中小企業(yè)合同管理工作多由綜合部門負(fù)責(zé)，一方面沒有專門的合同管理人員，兼職人員因身兼數(shù)職難以集中精力研究合同法律問題，另一方面從事合同管理工作的人員多數(shù)是半路出家，對(duì)法律法規(guī)的掌握和法務(wù)工作程序不太了解，合同審查流于形式。三是信息化建設(shè)程度低，合同管理還停留在合同檔案的保管上，沒有對(duì)合同管理全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，更沒有利用信息化手段研究提升企業(yè)合同管理水平。

三、防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策

企業(yè)立于市場(chǎng)，合同往來不斷，要堅(jiān)持依法規(guī)范、預(yù)防為主以及法律審查和經(jīng)濟(jì)審查相結(jié)合的原則，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理。

（一）從完善合同管理體系上加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

一是完善機(jī)構(gòu)、配備人員。國資委要求在國有大型企業(yè)中實(shí)行總法律顧問制度，所有中央企業(yè)都要設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)制度實(shí)施以來，在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法決策，有效防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)方面取得了積極進(jìn)展和明顯成效。[3]中小企業(yè)可以參照總法律顧問制度的要求，指定專人負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作，有條件的也可以實(shí)行總法律顧問制度，加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)。建立由企業(yè)法定代表人總負(fù)責(zé)、企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)歸口管理、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的管理組織體系。明確法務(wù)工作部門合同管理職責(zé)，明確各相關(guān)部門對(duì)合同的技術(shù)、質(zhì)量等相關(guān)專業(yè)的審查負(fù)責(zé)制，明確合同管理員和合同承辦人員的職責(zé)要求，真正確保合同管理工作有人抓有人管。二是健全制度、規(guī)范流程。要在《合同法》的指引下健全符合企業(yè)實(shí)際、具有可操作性的合同管理制度，重點(diǎn)抓好合同歸口管理制度、合同分類專項(xiàng)管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛處理制度、合同統(tǒng)計(jì)分析制度、合同歸檔制度等。要完善合同管理流程，把合同管理工作內(nèi)容以管理流程的形式固定下來，推進(jìn)管理環(huán)節(jié)到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)合同管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，防止制度流于形式。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)法務(wù)工作人員或合同管理人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或合同管理員證書，提高工作人員法律素質(zhì)和處理法律事務(wù)、合同管理的能力。加強(qiáng)綜合部門業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高辦文水平，防止辦文中用印不當(dāng)、文字不嚴(yán)密導(dǎo)致的法律糾紛。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門人員的合同意識(shí)和法律意識(shí)的培訓(xùn)，提高全體人員法律思維能力，主動(dòng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）從規(guī)范合同管理的環(huán)節(jié)上加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）合同訂立前應(yīng)該注意的事項(xiàng)，一是要加強(qiáng)合同審查，確保合同標(biāo)的、內(nèi)容合法，不簽違法合同；二是要對(duì)合同當(dāng)事人進(jìn)行資格審查。與自然人簽訂合同前應(yīng)審驗(yàn)其身份證，并在合同文本中記錄身份證號(hào)、住址等聯(lián)系方式；法人因其設(shè)立的目的和批準(zhǔn)的范圍的限制，具有不同的民事權(quán)利能力，合同簽訂前應(yīng)審驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書；對(duì)授權(quán)委托人要審驗(yàn)授權(quán)委托書，并要審查授權(quán)范圍，防止合同主體不合格或合同當(dāng)事人無權(quán)或超越權(quán)限簽訂合同，為合同履行帶來風(fēng)險(xiǎn)。（2）合同訂立時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。我國《合同法》規(guī)定合同的訂立采取要約、承諾方式。一是要加強(qiáng)要約、承諾管理，在發(fā)出要約時(shí)，要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，要考慮清楚是否必要，要約到達(dá)受要約人時(shí)即生效，法律對(duì)要約的撤銷有明確的規(guī)定，不可隨意撤銷或撤回。作出承諾即表示同意要約，承諾自通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾生效時(shí)合同成立，而不是簽字時(shí)合同成立。法律根據(jù)不同情況對(duì)承諾的生效時(shí)間作出了明確規(guī)定。二是要加強(qiáng)文本制作管理。合同相對(duì)方應(yīng)加蓋其單位的公章或合同專用章，不能用分公司或部門印章代替公司印章。修改過的合同文本，應(yīng)由雙方在修改的地方蓋章確認(rèn)。對(duì)以文本復(fù)印本形式提供的合同附件，應(yīng)加注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并由核對(duì)人簽字、加蓋公章。（3）合同履行中應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是要積極履行合同義務(wù)，并要求對(duì)方按合同要求履行義務(wù)；二是對(duì)合同中沒有約定或約定不明的內(nèi)容按法律規(guī)定的情形履行，有問題應(yīng)主動(dòng)協(xié)商解決；三是對(duì)履行中出現(xiàn)的糾紛要依法采取包括行使相應(yīng)抗辯權(quán)在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施，積極收集與糾紛有關(guān)的證據(jù)；四是提前或部分履行債務(wù)，要權(quán)衡利弊，不做吃力不討好的事情。提前履行或部分履行債務(wù)都要依不損害債權(quán)人的利益為前提，而且增加的費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān)，決定提前履行或部分履行時(shí)要權(quán)衡利弊，減少不必要的損失；五是加強(qiáng)合同檔案管理，及時(shí)收集整理記載合同形成過程的全部書面文件，為合同監(jiān)督檢查總結(jié)和合同糾紛證據(jù)固定做好準(zhǔn)備。（4）合同變更和轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是建立合同變更管理制度，合同變更嚴(yán)格按合同管理相關(guān)制度執(zhí)行，并嚴(yán)格履行合同訂立和審批程序；二是對(duì)合同轉(zhuǎn)讓要根據(jù)轉(zhuǎn)讓權(quán)利或義務(wù)分別履行“通知”義務(wù)或經(jīng)合同相對(duì)方“同意”程序。轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)“通知”債務(wù)人，未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)給第三人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人“同意”。“通知”或“同意”程序不到位的轉(zhuǎn)讓對(duì)原合同債務(wù)人或原合同債權(quán)人不發(fā)生效力。

（三）從吸取常見合同糾紛的教訓(xùn)中加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中合同糾紛時(shí)有發(fā)生，吸取別人的教訓(xùn)，可以起到以案說法的警示作用，防止類似問題的發(fā)生。從工作實(shí)際來看，這類問題多是管理問題，但往往以法律問題結(jié)束，特別應(yīng)該引起注意。一是加強(qiáng)單位印章管理，防止私蓋單位業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章引發(fā)糾紛。如，把預(yù)先蓋章的空白合同書交由合同相對(duì)方，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意私蓋公章，把蓋有單位公章的空白授權(quán)委托書、介紹信、紙張交給業(yè)務(wù)人員使用等。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)部門印章的管理，這些部門對(duì)外簽訂的合同，如果構(gòu)成表見，責(zé)任將由法人單位承擔(dān)；二是加強(qiáng)合同文本的管理，防止合同內(nèi)容被變?cè)煲l(fā)糾紛。如，一方在合同空白處添加內(nèi)容，一方在已簽訂生效而未加蓋騎縫章的合同中間偷換部分頁，對(duì)生效合同的改動(dòng)雙方未蓋章確認(rèn)等。這類糾紛一旦發(fā)生，如果不能舉證證明是對(duì)方的故意擅為，往往會(huì)處于不利地位；三是嚴(yán)格依法經(jīng)營，不可因一時(shí)之利簽訂“陰陽合同”、假合同，埋下風(fēng)險(xiǎn)。不管是“陰陽合同”還是假合同，只要不違反法律禁止性規(guī)定，合同本身是真實(shí)合同，只要一方按照合同內(nèi)容主張權(quán)利，就有可能弄假成真，出現(xiàn)合同糾紛。

（四）從規(guī)范合同監(jiān)督檢查的過程中加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范

合同監(jiān)督是合同管理的重要環(huán)節(jié)，在提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面有著重要作用。要堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，采取自查、互查、抽查和聯(lián)查等多種方式加強(qiáng)合同監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查合同簽訂、履行過程中執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的情況，合同管理制度的執(zhí)行情況，簽訂、履行合同的情況和合同糾紛解決情況。通過監(jiān)督檢查及時(shí)對(duì)合同管理部門和有關(guān)工作人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析合同管理中的不足，提高合同管理水平。通過對(duì)具體合同的談判、簽訂、履行情況的檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)簽約決策的監(jiān)督防止

決策失誤，提前做出風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。同時(shí)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)越權(quán)訂立合同、違反程序訂立合同等管理行為，及時(shí)采取整改措施，防止交易風(fēng)險(xiǎn)。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同本身的缺陷，采取補(bǔ)救措施予以排除、糾正，防止合同條款失誤導(dǎo)致的履約風(fēng)險(xiǎn)。