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導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇集體經(jīng)濟企業(yè),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
2004年石景山區(qū)八角農(nóng)工商公司和劉娘府農(nóng)工商公司作為改革試點單位率先進行了產(chǎn)權(quán)制度改革,到2015年年底,12家農(nóng)工商公司相繼完成產(chǎn)權(quán)制度改革,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)并形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。通過多年的改制改革,石景山區(qū)集體經(jīng)濟企業(yè)不僅明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了機制、規(guī)范了管理、壯大了實力、加快了發(fā)展、維護了穩(wěn)定、而且還在一定程度上促進了集體經(jīng)濟發(fā)展。與此同時,在集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展過程中遇到了許多新情況、新問題、面臨著新的挑戰(zhàn),需要我們不斷地分析、論證、總結(jié)。通過探索新的經(jīng)濟發(fā)展途徑,明確集體企業(yè)未來發(fā)展方向,全面提升集體經(jīng)濟水平。
二、石景山區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)企業(yè)關(guān)停、固定剛性支出逐年攀升
石景山區(qū)作為疏解非首都功能先行區(qū),城市綜合管理體制改革試點區(qū),集體經(jīng)濟企業(yè)相繼關(guān)停,造成企業(yè)經(jīng)濟負擔(dān)重。一是企業(yè)關(guān)停造成員工待業(yè),同時企業(yè)每年還要支付這部分人員的社會保險費和工資,而且隨著上年社平工資的增加每年的保險基數(shù)也在增加,保險費用每年都有10%左右的增幅。二是產(chǎn)權(quán)制度改革后,企業(yè)還要擔(dān)負股東的生活補助。以上的固定剛性支出給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟負擔(dān),嚴重阻礙了集體企業(yè)的發(fā)展。
(二)企業(yè)經(jīng)濟收入來源少,增收后勁嚴重不足
集體土地被征占后,企業(yè)經(jīng)營收入幾乎為零,物業(yè)返還面積無限期,造成無產(chǎn)業(yè)支撐且剛性支出壓力過大,導(dǎo)致部分集體企業(yè)靠土地補償款填補日常支出,這種現(xiàn)象制約著集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)經(jīng)營模式單一、科技含量低
目前石景山區(qū)集體經(jīng)濟企業(yè)大部分是依靠以不動產(chǎn)租賃來獲得經(jīng)營性收入,這種科技含量低經(jīng)營模式單一使集體經(jīng)濟逐漸出現(xiàn)收支失衡,增長乏力,效益下滑等問題,因此企業(yè)尋求多元化經(jīng)營模式迫在眉睫。
三、阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展的原因分析
(一)高端資源要素匱乏,集體經(jīng)濟提升源動力不足
缺乏高端人才,智力資源整合與開發(fā)的能力相對較弱,創(chuàng)新尚未成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動力,文化要素和創(chuàng)意功能未得到深入開發(fā)是目前集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的主要問題。當(dāng)前集體經(jīng)濟企業(yè)主要從事簡單的勞動,技能單一,其本身的就業(yè)技能難以滿足新興產(chǎn)業(yè)對勞動力要素要求,集體經(jīng)濟發(fā)展差異化問題短期內(nèi)難以解決。
(二)政策要素制約經(jīng)濟發(fā)展空間拓展困難
“治亂疏解建高端”將集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展融合到區(qū)域高端綠色發(fā)展之中,給集體經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)要從增量高端,存量提升,依法治亂這三件事上開創(chuàng)新基業(yè),這三件事契合集體經(jīng)濟工作的實際,只有相關(guān)政策支撐,集體經(jīng)濟才能穩(wěn)步發(fā)展,“治亂”在政策上要有資金保障,“提升”在政策上要有支撐,“建高端”在政策上要有鼓勵。
(三)缺少穩(wěn)健的投資項目
目前集體經(jīng)濟企業(yè)缺少穩(wěn)健的投資項目,這是集體企業(yè)中普遍存在的問題。土地征占后,土地資源愈發(fā)稀缺,企業(yè)可以投資的土地越來越少帶來了諸多矛盾。集體經(jīng)濟發(fā)展中一部分企業(yè)把這些閑置資金放在銀行通過收取利息來賺取微薄的收益。
四、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟有效途徑探索
(一)科技園區(qū)帶動型
借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢,依托石景山區(qū)高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體。一是要整理有效資源,使發(fā)展空間更加明確,充分利用集體資產(chǎn)積極尋求合作伙伴,引導(dǎo)企業(yè)通過合資、合作、參股等形式,逐步優(yōu)化集體經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu),推動優(yōu)勢互補,形成科技創(chuàng)新驅(qū)動強,經(jīng)營管理水平高,規(guī)模經(jīng)濟效益好的旗艦企業(yè)。二是創(chuàng)新合作開發(fā)模式,為園區(qū)完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供有效的空間,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合性配套服務(wù),充分利用增量樓宇空間資源,選擇環(huán)境友好,交通敏感度低的高端產(chǎn)業(yè),以此來促進集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,為集體經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展帶來全新活力。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營型
以區(qū)委區(qū)政府提出的“前面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,充分利用資產(chǎn)集體所有,通過長線持有,加強資產(chǎn)管理,通過盤活閑置固定資產(chǎn)及流動資金,找準(zhǔn)市場需求點,開展資產(chǎn)運作,增加集體收入。對集體存量資金較多但本地可利用資源較少的企業(yè),可采取“走出去”戰(zhàn)略,通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源增加集體投資收入。
(三)服務(wù)創(chuàng)收型
通過企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用環(huán)境、資產(chǎn)、資源優(yōu)勢,針對自身的經(jīng)營特點,借勢發(fā)力,將高端物業(yè)服務(wù)管理融入到第三產(chǎn)業(yè),打造為民服務(wù)的有效平臺。這樣有利于集體資產(chǎn)保值增值,有利于形成穩(wěn)固的收入來源,有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,是新形勢下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的優(yōu)先選項。
(四)政府扶持型
針對當(dāng)前宏觀調(diào)控下,集體經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的用地難,引進項目要求高等實際問題,提出以下措施。一是完善政策配套設(shè)施,大力實施支持集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策。二是進一步提高相關(guān)工作人員的思想認識,尤其是各級黨委、政府部門的工作人員要深刻認識集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展壯大的重要性并將其作為一項重要任務(wù)。深入基層進行調(diào)查研究,了解集體經(jīng)濟企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的政策瓶頸問題,切實抓緊、抓實。并通過制定和出臺相關(guān)政策來支撐集體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一系列難題和突出矛盾。
(五)強管理促發(fā)展
發(fā)展和管理是促進集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展壯大途徑的關(guān)鍵,通過完善相應(yīng)的制度和嚴格的規(guī)范化管理來提高集體經(jīng)濟企業(yè)的資金使用率和資產(chǎn)收益率,從而確保集體經(jīng)濟資產(chǎn)的保值增值。首先對于集體經(jīng)濟企業(yè)的資產(chǎn)出租進行規(guī)范化管理,出租資產(chǎn)時必須采用公開招標(biāo)的方式來實施。集體經(jīng)濟中項目的實施初始要從立項開始抓起,通過對項目綜合效益的準(zhǔn)確評估來實現(xiàn)集體經(jīng)濟科學(xué)性、合理性、綜合效能的全面提高。另外對于集體經(jīng)濟企業(yè)的財務(wù)管理方面要進一步加強監(jiān)管力度,全面推行財務(wù)規(guī)范化建設(shè)和集體經(jīng)濟審計;這樣一方面保證集體經(jīng)濟的財務(wù)監(jiān)管能夠做到合理化、規(guī)范化,并對集體經(jīng)濟的財務(wù)風(fēng)險進行全面、綜合、及時的評估,同時合理利用相關(guān)財務(wù)監(jiān)督管理措施將財務(wù)風(fēng)險控制在萌芽階段。在審計方面也要進一步的加強和規(guī)范,集體經(jīng)濟審計的加強能夠幫助企業(yè)準(zhǔn)確、及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理中存在的各項問題,并可以有效的提出具有針對性的解決方案,確保企業(yè)將風(fēng)險控制在可控范圍之內(nèi)。
五、小結(jié)
集體經(jīng)濟企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展并不是短期內(nèi)就能完成的任務(wù),它是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需要我們在長期的堅持和探索中加快改革創(chuàng)新的步伐。本文以石景山區(qū)集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展為例,通過分析探索了五點可供集體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的有效途徑,并從中得出發(fā)展集體經(jīng)濟企業(yè)要結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境尋找創(chuàng)新和發(fā)展機會;另外在發(fā)展集體經(jīng)濟時要對相關(guān)理論進行深刻的認識、理解和系統(tǒng)的研究,并不斷總結(jié)改革實踐過程中的經(jīng)驗。當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件逐漸成熟和穩(wěn)定后,必然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。
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我國在2011年下發(fā)了《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》,該指導(dǎo)意見指出集體企業(yè)需要在近幾年內(nèi)進行企業(yè)改革,順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。這就要求集體企業(yè)在新時代的背景下加快自身改革的步伐,利用市場上的資源和相關(guān)理論經(jīng)驗,推動企業(yè)改革的深化。
1.集體企業(yè)特點
我國的集體企業(yè)是在特殊的歷史背景下建立的,所以有著時代獨有的特點。
首先,我國大部分集體企業(yè)創(chuàng)辦的出資人都是國有企業(yè)。由于國有企業(yè)在集體企業(yè)的發(fā)展中承擔(dān)著出資創(chuàng)辦人的責(zé)任,因此在集體企業(yè)的經(jīng)營管理中,國有企業(yè)是管理主體,而當(dāng)時很多國有企業(yè)承擔(dān)政府職能,政企不分現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部職工對集體企業(yè)生產(chǎn)資料所有權(quán)的缺失,進而導(dǎo)致職工生產(chǎn)積極性下降。
其次,集體企業(yè)在開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動時受到主辦單位的約束,不能自主的經(jīng)營和發(fā)展。這種比較僵化的管理模式很大程度上造成了集體企業(yè)發(fā)展方式的落后,同時集體企業(yè)中創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用也不能順利的進行。
2.集體企業(yè)優(yōu)劣勢分析
2.1集體企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
第一,集體企業(yè)由于是由國有企業(yè)出資創(chuàng)辦,因此在面向市場時,集體企業(yè)有較為明確的目標(biāo)導(dǎo)向。例如電力系統(tǒng)的集體企業(yè)多年來為電網(wǎng)企業(yè)抗擊自然災(zāi)害、提供應(yīng)急服務(wù)作出了重大貢獻,其服務(wù)對象十分明確。
第二,集體企業(yè)是特殊歷史時期的產(chǎn)物,始終扮演著“準(zhǔn)國有”、“二國有”之類的角色,因此,部分大型國有企業(yè)廠辦大集體企業(yè)經(jīng)營良好,例如電力系統(tǒng)集體企業(yè)無論規(guī)模還是效益都在集體經(jīng)濟里發(fā)揮重要作用,另外,在社會責(zé)任的承擔(dān)方面,國有大型企業(yè)實踐民生、勇?lián)厝?,這在很大程度上為集體企業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會輿論環(huán)境。
第三,集體企業(yè)由于有主辦單位的支撐,在發(fā)展過程中享受著先進的技術(shù)和規(guī)范的管理制度。技術(shù)與管理是企業(yè)發(fā)展的重要影響因素,集體企業(yè)在這兩項優(yōu)勢的推動下,能夠更好地發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。
2.2集體企業(yè)的劣勢
首先,集體企業(yè)由于一直受到主辦單位的管理和引導(dǎo),在內(nèi)部改革中沒有完全的自主性,導(dǎo)致企業(yè)難以面向市場化,走真正的市場化發(fā)展道路。
其次,集體企業(yè)在三十年來的發(fā)展過程中,由于所招收的人員大多是職工子女,因此企業(yè)內(nèi)部員工的知識水平和能力不能得到保證,另外,在進行集體企業(yè)的核心競爭力的形成過程中,由于人員能力的缺乏,集體企業(yè)難以形成自己的核心競爭力,創(chuàng)新能力也相對的受到削弱。
3.集體企業(yè)改革機遇與措施
3.1集體企業(yè)改革機遇分析
第一,我國在經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中,結(jié)合地方區(qū)位優(yōu)勢出臺了一系列發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,在基礎(chǔ)設(shè)施投入中,給諸如電力系統(tǒng)集體企業(yè)較大作為空間。
第二,國家對廠辦大集體改革目標(biāo)十分明確,即實現(xiàn)廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離,成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負盈虧的獨立法人實體和市場主體。這為集體企業(yè)市場化改革提供了政策依據(jù),吹響了市場化的號角。
第三,集體企業(yè)能夠利用現(xiàn)有技術(shù)資源優(yōu)勢,明確功能定位,大力發(fā)展核心業(yè)務(wù),成為市場化浪潮中的主導(dǎo)者。
3.2集體企業(yè)改革的措施
第一,加強集體企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足于戰(zhàn)略目標(biāo)進行企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)有利于企業(yè)提高效率,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。首先,企業(yè)要對自身的發(fā)展進行科學(xué)的規(guī)劃,并制定出各階段的運營目標(biāo);其次,企業(yè)要根據(jù)國家的相關(guān)政策開展內(nèi)部改革,根據(jù)市場導(dǎo)向,積極的做出應(yīng)變;最后,企業(yè)的發(fā)展要遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,企業(yè)經(jīng)營與管理在不斷地發(fā)展的過程中,已經(jīng)形成了一套完整的規(guī)律,因此,在遵循自身發(fā)展規(guī)律的情況下進行企業(yè)改革有利于企業(yè)的發(fā)展。
第二,集體企業(yè)改革需要進行企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的劃分,重點發(fā)展核心業(yè)務(wù),集體企業(yè)發(fā)展中,核心業(yè)務(wù)是關(guān)鍵,核心業(yè)務(wù)經(jīng)營的好壞關(guān)系到集體企業(yè)的整體水平,集體企業(yè)需要提高核心業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,并根據(jù)核心業(yè)務(wù)的特點和關(guān)聯(lián)性開發(fā)出附加業(yè)務(wù),從而推動集體企業(yè)的發(fā)展。
第三,集體企業(yè)要進行核心資源管理和企業(yè)潛力的挖掘。企業(yè)在發(fā)展過程中需要做到資源的合理與充分利用,員工、企業(yè)固定資產(chǎn)、資金都是企業(yè)發(fā)展中必不可少的因素,加強對這三者的管理,能夠確保企業(yè)經(jīng)營的集約化,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4.結(jié)束語
集體企業(yè)在新時代背景下進行企業(yè)內(nèi)部改革,不僅要能夠進行企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,更需要在對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行具體的分析的基礎(chǔ)上開展相關(guān)改革工作。通過對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進行階段性的細分,并對關(guān)鍵性工作加強監(jiān)督和管理,推動集體企業(yè)向市場化順利轉(zhuǎn)型。
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作為會計的一項基本職能,會計核算是會計工作的重點。伴隨著我國市場經(jīng)濟的日趨完善,企業(yè)開始面臨更大的機遇與挑戰(zhàn)。要提高企業(yè)的核心競爭力,就要不斷規(guī)范企業(yè)的會計核算工作。事實上,企業(yè)核算工作的目的主要表現(xiàn)在兩個方面:一個方面是通過會計核算來為企業(yè)提供各項財務(wù)方面的信息,方便報表使用人員;還有一個方面就是能夠為企業(yè)管理人員提供相應(yīng)的決策依據(jù),提高決策的科學(xué)化程度。在新時期,要認真研究企業(yè)會計核算中存在的問題,提出相應(yīng)的解決對策,為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供保障。
一、會計核算的界定與重要性
1.會計核算的界定
所謂會計核算,也可以說是會計反映,主要的計量尺度是貨幣,能夠很好的反映會計主體的資金運動。從傳統(tǒng)意義上看,會計核算主要是事后核算,是財務(wù)記賬、報賬等方面的總稱。隨著市場競爭的激烈與企業(yè)規(guī)模的擴大,事后核算已經(jīng)難以滿足發(fā)展需求。所以,現(xiàn)代層面上的會計核算除了事后核算,還要加上事前與事中兩部分。一般來說,事前核算主要是在參與企業(yè)經(jīng)濟活動的時候通過預(yù)測的方式,事中核算則是在預(yù)算執(zhí)行的時候,通過控制企業(yè)的經(jīng)營活動來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)??傊?,會計核算是企業(yè)管理人員找出企業(yè)發(fā)展問題,保證企業(yè)經(jīng)濟效益的重要依據(jù)之一,規(guī)范化的會計核算工作能夠提高企業(yè)自身的競爭能力。
2.會計核算的重要性
(1)保證會計信息的真實可靠性
在企業(yè)發(fā)展過程中,要想杜絕貪污等行為,如果只是依靠員工自身的自覺性則很難實現(xiàn)。會計核算能夠在一定程度上減少造假行為與欺騙行為。積極提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)能夠相應(yīng)的提高企業(yè)核算的水準(zhǔn),從而保證資金運作信息的真實可靠性。
(2)有利于盡早、及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問題
企業(yè)通過會計核算工作,能夠及時整理和匯總那些相對比較零散的會計資料,這些會計資料包括會計憑證以及相關(guān)賬簿,分類總結(jié)之后的會計憑證能夠系統(tǒng)化、全面化的反應(yīng)出這個企業(yè)的經(jīng)營狀況,能夠在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)營與管理水平。與此同時,企業(yè)進行規(guī)范化的會計核算工作還能為投資人員或者是股東提供更加完善的會計資料,同樣也給國家稅務(wù)等職能機關(guān)單位提供材料,這樣就能夠讓使用人員更全面的掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,盡早、及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
(3)有利于建立企業(yè)內(nèi)部核算質(zhì)量責(zé)任保證體系
企業(yè)內(nèi)部核算質(zhì)量保障體系主要包含有三個方面的內(nèi)容,其中一個方面是企業(yè)經(jīng)營人員的職責(zé),對于企業(yè)經(jīng)營者來說,要保證會計資料的真實有效性,還要保證會計工作者能夠依照法律法規(guī)辦事;另一個方面是財務(wù)部門負責(zé)人的職責(zé),對于這個部門的負責(zé)人來說,有責(zé)任落實會計核算工作,負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管的職責(zé),對于那些違反法律法規(guī)的行為有權(quán)利拒絕執(zhí)行;第三個方面就是企業(yè)財務(wù)會計工作者的職責(zé),這部分人員是會計核算的直接經(jīng)辦者,在國家法律中明確規(guī)定了對于會計人員做假賬以及現(xiàn)象的處罰,從這可以看出,會計人員的行為對會計核算工作有著最為直接的影響。所以,企業(yè)的會計工作者要自覺遵守國家規(guī)律,明確自身的職責(zé),提高自身的職業(yè)道德,能夠互相監(jiān)督,保障會計核算工作的開展。
二、企業(yè)會計核算工作的規(guī)范化措施
1.提高會計核算從業(yè)人員的素質(zhì)
對于一部分企業(yè)來說,尤其是中小企業(yè),他們在出于企業(yè)經(jīng)營成本方面的考慮,會讓自己的親屬擔(dān)任出納人員,還有的是雇傭會計兼職人員,這就導(dǎo)致會計核算工作者的綜合素質(zhì)不是特別高,會計電算化技能比較差,甚至有的根本就沒有從業(yè)證書,難以勝任會計核算工作。還要部分企業(yè)也花費一定的費用聘請了專業(yè)會計從業(yè)者,但是由于發(fā)展前景問題容易出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象,職業(yè)穩(wěn)定性比較差。所以,企業(yè)要規(guī)范會計核算工作,首先就要提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)。一位合格的會計人員是要經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)教育,取得相應(yīng)的資格證書,因為從業(yè)人員的質(zhì)量直接影響會計核算工作的質(zhì)量。提高會計核算從業(yè)人員的素質(zhì),不只是提高他們的專業(yè)素質(zhì),還要重視其職業(yè)道德素質(zhì)的提高。首先,企業(yè)管理者要為企業(yè)的長遠發(fā)展考慮,杜絕親屬擔(dān)任會計工作的現(xiàn)象,聘用的會計工作者必須有一定的學(xué)歷,還要有從業(yè)資格證,加大現(xiàn)有會計人員的培訓(xùn)力度,定期為他們舉辦培訓(xùn)班,或者企業(yè)出資讓他們參加社會上的培訓(xùn),強化他們在會計核算方面的理論與技能,還要增強其法律意識,在工作中能夠依法設(shè)置財務(wù)賬簿,依法核算與監(jiān)督,只有培訓(xùn)才能讓他們更好的勝任工作。當(dāng)然,企業(yè)可以具體的培訓(xùn)實際來設(shè)置相應(yīng)的激勵制度,對于在培訓(xùn)中表現(xiàn)比較優(yōu)異的人員進行獎勵,激勵他們更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。其次,企業(yè)要提高會計核算工作人員的工資待遇,這樣才能吸引并留住專業(yè)人員,讓他們愿意為企業(yè)的發(fā)展努力工作。此外,會計人員要認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,掌握基本的會計核算技能,這樣才能更好的適應(yīng)新形勢的變化。
2.重視并規(guī)范企業(yè)的會計核算基礎(chǔ)工作
會計核算的基礎(chǔ)工作是不是規(guī)范對企業(yè)信息的真實性有著很大的影響,進而影響到企業(yè)的經(jīng)營決策工作。在市場經(jīng)濟條件下,會計核算的主體、范圍等都發(fā)生了變化,新的特點開始顯露出來。而且會計核算信息不只是為了滿足投資主體以及國家職能部門的需要,還關(guān)乎社會各方面的利益,從這可以看出,會計核算信息必須是企業(yè)資金運作的真實反映。縱觀當(dāng)前很多企業(yè),其會計核算基礎(chǔ)工作存在不規(guī)范的地方:主要是會計部門以及工作人員的設(shè)置缺乏合理性,沒有依據(jù)企業(yè)制度要求進行劃分職責(zé),存在分工不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致了各個崗位之間不能相互牽制,會計核算的作用不能很好的發(fā)揮。還有一部分企業(yè)會計核算存在一定的違規(guī)之處,沒有依法建賬,這些都會導(dǎo)致會計信息不真實的狀況出現(xiàn)。所以,要重視會計核算的基礎(chǔ)性工作,按照相應(yīng)的故障制度進行,在工作中遵循客觀性以及及時性的原則,按照相應(yīng)的規(guī)章制度進行,在工作中遵循客觀性與及時性的原則,重視原始憑證等資料的保管,規(guī)范化的基礎(chǔ)工作能夠保障會計核算作用得到更好的發(fā)揮。
3.完善企業(yè)內(nèi)部會計管理控制與外部監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部會計管理控制制度不健全的情況下,會出現(xiàn)會計核算薄弱以及控制無力、財務(wù)信息失真等狀況。所以,企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)以及企業(yè)實際來健全與完善企業(yè)內(nèi)部會計管控制度,增加對企業(yè)財務(wù)信息的控制力度,全面監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營活動。主要包括會計核算人員的崗位責(zé)任制度、財務(wù)處理程序、會計檔案保管制度以及內(nèi)部牽制制度等等,這樣才能保證會計核算及時、有效性。我們以會計檔案保管制度為例,會計檔案是企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的記錄,見證著企業(yè)的發(fā)展歷程,要給予妥善的保管,會計工作人員要對會計檔案進行認真、細致的裝訂與保管,到期之后還要按照相應(yīng)的程序報請相關(guān)部門批準(zhǔn)進行銷毀等。除了企業(yè)內(nèi)部會計核算制度的完善,還要有外部監(jiān)督管理。由于部分企業(yè)存在一些違反會計法律法規(guī)的行為,單純依靠自身去規(guī)范顯得不太現(xiàn)實,可以由財政部門、稅務(wù)部門等聯(lián)合執(zhí)法檢查,對于企業(yè)會計核算中違反法律法規(guī)的行為進行查處,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)要求建立健全企業(yè)會計賬簿,從而提高企業(yè)會計核算工作的質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上所述,會計核算工作要本著為企業(yè)長遠發(fā)展服務(wù)的原則,在思想觀念與工作方法上不斷創(chuàng)新,從而把企業(yè)的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)化為有用的信息資料,為企業(yè)的日常經(jīng)營管理提供資源信息。企業(yè)會計核算工作不是短時期的行為,屬于一項長期、系統(tǒng)的工程。在新時期,企業(yè)要科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)劃會計核算工作,制定出有效的規(guī)范化措施,從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護航。
參考文獻:
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會計作為管理科學(xué)的一個分支,它必然處于一定的社會經(jīng)濟環(huán)境之中。一般地說,會計的社會環(huán)境是指對會計工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種因素的總和。在這些因素中,國家的政治制度及經(jīng)濟體制、企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對會計工作的要求分別在不同層次上對企業(yè)會計模式產(chǎn)生影響。在這里,我們僅討論與企業(yè)會計活動關(guān)系最密切的經(jīng)濟環(huán)境,包括經(jīng)濟制度、經(jīng)濟模式和經(jīng)濟發(fā)展水平等。
1.經(jīng)濟制度
經(jīng)濟制度是指國家的統(tǒng)治階級為了反映在社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求,建立、維護和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟秩序,而確認或創(chuàng)設(shè)的各種有關(guān)經(jīng)濟問題的規(guī)則和措施的總稱。
經(jīng)濟制度是國家性質(zhì)的決定因素,表現(xiàn)為兩個方面:一是決定著一個國家所屬的歷史類型;一是決定著一個國家與其他同類型國家之間互區(qū)別的具體國家性質(zhì)。
我國憲法第六條規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅了人剝削人的制度,實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”
目前,中國處于社會主義初級階段。“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是這個階段的一項基本經(jīng)濟制度”。?這種經(jīng)濟制度的基本目的是社會根本利益的最大化,從而達到社會全體成員的共同富裕。為了實現(xiàn)這個目的,需求企業(yè)會計模式的建立與運行必須與現(xiàn)階段的經(jīng)濟制度相匹配,應(yīng)該以占國民經(jīng)濟主體地位的生產(chǎn)資料公有制為依據(jù),同時兼顧社會效益。
在這種經(jīng)濟制度下,政府既是社會管理者,又是國有企業(yè)所有權(quán)的機構(gòu)。政府的這種雙重身份對企業(yè)會計模式的要求體現(xiàn)在三個方面:首先,政府作為宏觀經(jīng)濟使用者.需要來自基層企業(yè)的會計信息作為制訂和實施宏觀經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)和依據(jù);其次,政府作為社會管理者,力求通過會計實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的合理配置、績效衡量、引導(dǎo)和利益分配等管理職能;第三,政府作為企業(yè)所有者,還需要對企業(yè)會計報表了解企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,特別是國有資產(chǎn)的保值和增值情況。
鑒于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟制度及其對會計的要求,中國只能實行以宏觀利益導(dǎo)向為主的會計模式。對于企業(yè)來說,在制定和實施企業(yè)會計模式時,必須考慮企業(yè)的規(guī)定和制度是否符合國家政策的要求,是否有利于為宏觀管理提供必要的會計信息支持。
2.經(jīng)濟模式
中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,這是在社會主義條件下運行的市場經(jīng)濟.因而必然具有不同于資本主義市場經(jīng)濟的一些特點。
(1)社會主義市場經(jīng)濟是在以生產(chǎn)資料公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的環(huán)境下運行的。隨著改革的不斷深化,公有制的范圍和實現(xiàn)形式都發(fā)生了很大的變化。公有制不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分;公有制的實現(xiàn)形式也日益多樣化。
(2)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵在于企業(yè)制度改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為市場的主體?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是:產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)。
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展必然要求得到企業(yè)會計模式的配合和支持。
首先,產(chǎn)權(quán)清晰的特征要求通過企業(yè)會計準(zhǔn)確計量和報告企業(yè)產(chǎn)權(quán),以保護各個投資人的合法權(quán)益不受侵犯;尤其是在公有制范圍和實現(xiàn)形式都發(fā)生了很大變化的環(huán)境下,政府不再直接管理企業(yè),就更要通過企業(yè)會計報告來了解企業(yè)產(chǎn)權(quán)中國家權(quán)益的存量和增量情況。其次,權(quán)責(zé)明確特征要求通過會計信息系統(tǒng)準(zhǔn)確量化產(chǎn)權(quán)投資人和債權(quán)投資人的權(quán)利和責(zé)任,從而使企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和債權(quán)人權(quán)益得到有效的保障。第三,政企分開特征強調(diào)政府作為社會管理者和企業(yè)投資者的雙重身份對企業(yè)的不同影響,作為前者只能通過有關(guān)法規(guī)和政策間接地對企業(yè)會計進行規(guī)范;作為后者,則要求與其它投資人一樣通過會計得到利益上的保護。第四,管理科學(xué)特征對會計模式的影響主要體現(xiàn)在建立科學(xué)的會計管理制度上,為優(yōu)化管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益提供有用的信息。
基于上述社會主義市場經(jīng)濟的主要特征和建立現(xiàn)代企業(yè)制度對會計模式的影響,中國的企業(yè)會計模式應(yīng)該在宏觀利益導(dǎo)向為主的前提下,注重對產(chǎn)權(quán)和債權(quán)的界定和保護,并通過會息模式的運行為企業(yè)科學(xué)管理提供信息支持。
3.經(jīng)濟發(fā)展水平
經(jīng)濟發(fā)展水平與會計模式的關(guān)系非常明顯。一個國家的會計發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平一般與該國經(jīng)濟類型和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。在一個以農(nóng)牧業(yè)為主的國家中,不可能有發(fā)達的工商企業(yè)會計實務(wù);在高度工業(yè)化的國家中,生產(chǎn)過程和經(jīng)濟業(yè)務(wù)相對比較復(fù)雜,相應(yīng)地產(chǎn)生了較高水平的會計理論和會計實務(wù)。
我國目前還處于發(fā)展中國家的行列。與發(fā)達國家相比,科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,市場機制、包括各個生產(chǎn)要素的市場體系都還有待完善。在這種情況下,企業(yè)的會計模式不必要、也不可能套用西方經(jīng)濟發(fā)達國家的慣例,而是應(yīng)該根據(jù)中國國情和企業(yè)管理水平,選擇性地借鑒西方會計對企業(yè)微觀活力的激勵機制,塑造一種有利于企業(yè)微觀效益與宏觀經(jīng)濟導(dǎo)向協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)會計模式。
在這種模式中,除了需要突出上述經(jīng)濟制度和經(jīng)濟模式對會計的要求以外,還需考慮企業(yè)規(guī)模、水平,企業(yè)會計人員的能力和素質(zhì),企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和復(fù)雜程度等因素。同時還需要為將來的經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)增加所產(chǎn)生的會計新問題奠定必要的基礎(chǔ)。例如,在產(chǎn)權(quán)重組業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的企業(yè)合并、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)業(yè)務(wù),就增加了產(chǎn)權(quán)的界定的內(nèi)容和難度??梢灶A(yù)見,我國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的快速發(fā)展,將會對企業(yè)會計模式的建立和發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進作用。
二、企業(yè)會計模式需要解決的幾個問題
如前文所述,企業(yè)會計模式是國家會計模式在企業(yè)的具體體現(xiàn)。與一個國家相比,企業(yè)所處環(huán)境相對有限,因此,有些構(gòu)建國家會計模式所涉及的要素在企業(yè)會計模式中就成為理所當(dāng)然的前提或基礎(chǔ),而不需要作為企業(yè)構(gòu)建會計模式時考慮的問題?;蛘哒f,在構(gòu)建國家會計模式過程中作為變量來考慮的要素,在設(shè)計企業(yè)會計模式時就可以將其作為常量來對待。例如,企業(yè)必須根據(jù)國家會計模式導(dǎo)向來設(shè)計本企業(yè)的會計模式,而不必要另外制定其他的會計模式導(dǎo)向。
但是,在實際工作中存在的問題,使得國家會計模式導(dǎo)向的要求與企業(yè)現(xiàn)狀之間存在一定程度的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.信息使用者之間信息需求的差異問題
根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定,會計信息應(yīng)該“符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要.滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?!边@條準(zhǔn)則被稱為相關(guān)性準(zhǔn)則。中國推行的是社會主義市場經(jīng)濟,證券市場剛剛起步,國家資本金在大多數(shù)企業(yè)中占統(tǒng)治地位。企業(yè)資金來源中的大部分來源于代表國家資本的財政資金和國有銀行貸款。因此,國家通過制定會計準(zhǔn)則來要求會計提供足夠的信息,以滿足宏觀調(diào)控需要,與我國社會主義市場經(jīng)濟和公有制在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的。它實際地反映了同時擁有企業(yè)最大投資者和社會管理者雙重身份的國家,為了維護自身經(jīng)濟利益和社會穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。
需要進一步分析的問題是,基本會計準(zhǔn)則要求企業(yè)會計為上述三個方面的信息使用者提供與其決策相關(guān)的信息。而這三個方面的信息使用者的決策出發(fā)點不同,需要了解的信息從種類到數(shù)量等方面都有很大差距。企業(yè)如何協(xié)調(diào)這幾個不同方面信息使用者之間的差異,這是建立企業(yè)會計模式必須解決的問題。與此相關(guān)的另一個問題是,對《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進行分析,不難看出,這個準(zhǔn)則中采用的許多基本概念是為了向企業(yè)外部投資人提供信息而提出的。對于股票上市的大型企業(yè)來說,其所有者非常分散,通過財務(wù)報告向廣大股東糧供反映企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的信息,就成為保護投資人權(quán)益的必要手段。而對那些投資人相對集中的企業(yè)來說,企業(yè)投資人有可能通過會計以外的其他途徑和方式獲得他們所需要的信息。在這種情況下,是否還有必要將所有者作為財務(wù)報告的重點,則是這些企業(yè)建立會計模式時需要考慮的特殊問題。
2.信息客觀性與相關(guān)性的背離問題
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定,“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果?!币话銓⑦@條準(zhǔn)則稱為客觀性原則。這條原則與前述的相關(guān)性原則共同作為衡量企業(yè)會計信息質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。但是在實際工作中,有時可能出現(xiàn)兩條標(biāo)準(zhǔn)不能同時兼顧的局面。
如前所述,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征之一是產(chǎn)權(quán)清晰。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)所有者和經(jīng)營者完全分離,二者之間的關(guān)系是委托關(guān)系。委托人通過掌握會計信息,可以了解受托人、即企業(yè)經(jīng)營者履行職責(zé)的情況,并對受托人的工作業(yè)績進行評價。企業(yè)經(jīng)營者可憑借會計信息向委托人報告自身職責(zé)的完成情況,以獲取自己應(yīng)得的利益。在這里,無論是委托人需要了解的信息,還是受托人需要報告的信息,都是用于說明過去一定時期內(nèi)經(jīng)營成果以及由此導(dǎo)致的財務(wù)狀況信息,因此必然是歷史信息。從會計上講,就應(yīng)該采用歷史成本計量和表述的信息。只有如此,才能符合可靠性的要求。另一方面,在市場競爭的環(huán)境中,企業(yè)需要根據(jù)周圍環(huán)境和自身條件的變動,隨時制定和調(diào)整決策。在決策中需要得到來自各方面的信息支持,會計信息是其中不可缺少的部分。為了保證提供信息對所要進行的決策相關(guān),這些信息應(yīng)該能夠反映各種制約因素當(dāng)前狀態(tài)和發(fā)展趨勢。很明顯,按照現(xiàn)行成本、公允市價或者未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值報告的信息較之歷史成本信息具有更強的相關(guān)性,更能滿足決策依據(jù)的需要。在這種情況下,會計信息的可靠性和相關(guān)性就無法同時兼顧。
在可靠性和相關(guān)性無法同時兼顧的情況下,會計信息的計量和報告是堅持可靠性,還是傾向于相關(guān)性,這是設(shè)計和實施企業(yè)會計模式需要解決的另一個問題。
3.會計監(jiān)督機制與內(nèi)部人控制的矛盾問題
一、電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
電力系統(tǒng)關(guān)系著人們生活的方方面面,相對于其他企業(yè)而言,電力企業(yè)應(yīng)對物資管理更為嚴格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業(yè)成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經(jīng)濟效益的重要部分,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視在物資方面的管理,促使企業(yè)長效發(fā)展。1.物資采購運作機制存在缺陷。一般來說,電力企業(yè)在采購物資過程中,應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商進行甄別,至少采取三個或者三個以上的供應(yīng)商,進行對比,選擇性價比最合適的一家。但是當(dāng)下很多電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商以及詢價上都比較單一,有的直接選擇一家供應(yīng)商進行聯(lián)系,直接訂貨,沒有多家進行詢價、比較。這使得當(dāng)前物資采購存在盲目現(xiàn)象。并且在物資采購中缺乏必要的監(jiān)管,沒有對供應(yīng)商的資質(zhì)進行分門別類的管理,使得電力企業(yè)和供應(yīng)商之間缺乏一定的穩(wěn)定性,導(dǎo)致在采購中成本增加,物資采購詢價機制運作不健全。2.缺乏完善的物資采購管理體制。通常電力企業(yè)實施物資采購環(huán)節(jié),需要采購部門對供應(yīng)商進行詢價對比,最終擇優(yōu)選取。但是由于電力企業(yè)在采購物資時對詢價缺乏相應(yīng)監(jiān)督,使得在采購中不能有效甄別供應(yīng)商。并且一些電力企業(yè)根本沒有制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn),造成電力企業(yè)成本增加。具體表現(xiàn)在:2.1缺乏制定科學(xué)的采購計劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計劃,然后報送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價對比,然后斟酌分析,最終批準(zhǔn)采購計劃,但在實際操作過程中很多電力企業(yè)沒有全面分析便批準(zhǔn),甚至采購部門和物資部門信息不對稱,一些庫存數(shù)據(jù)沒有理清便盲目的進行采購,導(dǎo)致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動資金,導(dǎo)致企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上受到影響。2.2驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。目前有很多電力企業(yè)采購物資完成后,對物資的質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴,導(dǎo)致采購成本無形增加。很多電力物資會通過長途運輸最終到電力企業(yè),在這個環(huán)節(jié)中,很多物資會出現(xiàn)磨損變質(zhì)等情況,把關(guān)不嚴就會讓劣質(zhì)的物資進入倉庫,影響整體物資品質(zhì),導(dǎo)致物資管理成本增加。2.3物資存儲保管管理不到位。電力企業(yè)要對采購的物資進行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對環(huán)境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業(yè)由于自身條件的限制,將很多物資放在同一倉庫進行儲存、有的甚至放到室外任憑風(fēng)吹日曬雨淋,長此以往,導(dǎo)致很多物資還沒有使用便發(fā)生生銹、老化、部件失靈情況,導(dǎo)致電力企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。
二、加強電力物資管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益的策略
就當(dāng)下的電力企業(yè)來說,加強物資管理提高經(jīng)濟效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強電力物資管理。1.落實電力物資招標(biāo)制度。電力企業(yè)在采購物資的過程中往往需要花費巨資采購大量設(shè)備,這就需要供應(yīng)商提供性價比較高的物資才能保障。電力企業(yè)在進行物資采購錢應(yīng)制定物資招標(biāo)制度,按照國家相關(guān)電力物資采購規(guī)定,對供應(yīng)商進行公平、公正、公開招標(biāo)。至少采取三家或者三家以上的供應(yīng)商進行選擇,根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)濟實力和物資需求進行合理的采購,并對供應(yīng)商的資質(zhì)、級別和信用等進行系統(tǒng)歸納定位,以便以后采購物資參照。2.強化電力物資采購管理。電力企業(yè)的日常運營涉及到很多方面環(huán)節(jié),其中電力物資采購是重要的環(huán)節(jié),電力生產(chǎn)需要一定的技術(shù)性,并且投資較大,因而要維護電力的安全穩(wěn)定,就需要強化電力物資的相關(guān)管理,對物資的采購價格、質(zhì)量等進行嚴格管控。一般來說需要做到:2.1制定科學(xué)的采購計劃。電力企業(yè)在采購物資之前應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,根據(jù)電腦顯示的庫存信息進行物資需求統(tǒng)計,然后遞交物資管理部門進行核實審查,最終通過分析斟酌確定采購數(shù)量,然后由采購部門進行預(yù)算,并向供應(yīng)商詢價,尋求最終合理的采購方案,上報財務(wù)請款。這樣就可以減少不必要的成本浪費,使得采購物資能夠有效利用。2.2加強驗收環(huán)節(jié)的管理。電力物資驗收是一項重要的工作,只有做好相關(guān)的驗收工作,整個采購過程才算完成,對物資進行嚴格驗收,可以降低企業(yè)不必要的損失,使得其質(zhì)量得到保障。在操作中電力企業(yè)收到物資以后需要進行嚴格的檢驗,一旦發(fā)現(xiàn)不合格或者損壞的物資要及時聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并有權(quán)拒收。通過驗收將物資數(shù)量和品質(zhì)提高,降低一定的損失。2.3加強倉庫保管環(huán)節(jié)的電力物資管理。電力企業(yè)保管物資工作對企業(yè)經(jīng)濟效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲過程中更不能出現(xiàn)不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進倉之后,要對不同的物資進行分門別類的擺放,并定期對庫存物資進行盤查,及時核對數(shù)量,將庫存物資及時的錄入到電腦系統(tǒng)中,以便其他部門能及時了解物資庫存情況,進一步做好采購相關(guān)部署工作。還要根據(jù)不同物資對環(huán)境的適應(yīng)程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護和利用,減少企業(yè)損失,降低成本。另外使用計算機對倉儲物資進行實時記錄和清算,才能保障物資信息的對稱和準(zhǔn)確,以便能夠促使物資存儲信息及時更新,有效管理。
三、結(jié)語
當(dāng)前電力企業(yè)競爭越來越激烈,要想在市場上占據(jù)較多的市場份額,就需要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低成本。其中物資管理環(huán)節(jié)是重要的環(huán)節(jié),其能夠通過有效的途徑進行管控,降低企業(yè)的采購成本,保障物資質(zhì)量過關(guān)。通過強化物資采購環(huán)節(jié)以及物資管理環(huán)節(jié),提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業(yè)處于良好的運營狀態(tài),以便長遠發(fā)展。
參考文獻
:[1]劉輝.淺析電力企業(yè)物資管理[J].經(jīng)營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業(yè)物資管理的對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(2):129-130.
[3]柳濤.淺談如何加強物資管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益[J].中國集體經(jīng)濟,2015,07:31-32.
關(guān)鍵詞:
電力;物資管理;經(jīng)濟效益
一、電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
電力系統(tǒng)關(guān)系著人們生活的方方面面,相對于其他企業(yè)而言,電力企業(yè)應(yīng)對物資管理更為嚴格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業(yè)成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經(jīng)濟效益的重要部分,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視在物資方面的管理,促使企業(yè)長效發(fā)展。
1.物資采購運作機制存在缺陷。
一般來說,電力企業(yè)在采購物資過程中,應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商進行甄別,至少采取三個或者三個以上的供應(yīng)商,進行對比,選擇性價比最合適的一家。但是當(dāng)下很多電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商以及詢價上都比較單一,有的直接選擇一家供應(yīng)商進行聯(lián)系,直接訂貨,沒有多家進行詢價、比較。這使得當(dāng)前物資采購存在盲目現(xiàn)象。并且在物資采購中缺乏必要的監(jiān)管,沒有對供應(yīng)商的資質(zhì)進行分門別類的管理,使得電力企業(yè)和供應(yīng)商之間缺乏一定的穩(wěn)定性,導(dǎo)致在采購中成本增加,物資采購詢價機制運作不健全。
2.缺乏完善的物資采購管理體制。
通常電力企業(yè)實施物資采購環(huán)節(jié),需要采購部門對供應(yīng)商進行詢價對比,最終擇優(yōu)選取。但是由于電力企業(yè)在采購物資時對詢價缺乏相應(yīng)監(jiān)督,使得在采購中不能有效甄別供應(yīng)商。并且一些電力企業(yè)根本沒有制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn),造成電力企業(yè)成本增加。具體表現(xiàn)在:
2.1缺乏制定科學(xué)的采購計劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計劃,然后報送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價對比,然后斟酌分析,最終批準(zhǔn)采購計劃,但在實際操作過程中很多電力企業(yè)沒有全面分析便批準(zhǔn),甚至采購部門和物資部門信息不對稱,一些庫存數(shù)據(jù)沒有理清便盲目的進行采購,導(dǎo)致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動資金,導(dǎo)致企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上受到影響。
2.2驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。目前有很多電力企業(yè)采購物資完成后,對物資的質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴,導(dǎo)致采購成本無形增加。很多電力物資會通過長途運輸最終到電力企業(yè),在這個環(huán)節(jié)中,很多物資會出現(xiàn)磨損變質(zhì)等情況,把關(guān)不嚴就會讓劣質(zhì)的物資進入倉庫,影響整體物資品質(zhì),導(dǎo)致物資管理成本增加。
2.3物資存儲保管管理不到位。電力企業(yè)要對采購的物資進行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對環(huán)境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業(yè)由于自身條件的限制,將很多物資放在同一倉庫進行儲存、有的甚至放到室外任憑風(fēng)吹日曬雨淋,長此以往,導(dǎo)致很多物資還沒有使用便發(fā)生生銹、老化、部件失靈情況,導(dǎo)致電力企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。
二、加強電力物資管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益的策略
就當(dāng)下的電力企業(yè)來說,加強物資管理提高經(jīng)濟效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強電力物資管理。
1.落實電力物資招標(biāo)制度。
電力企業(yè)在采購物資的過程中往往需要花費巨資采購大量設(shè)備,這就需要供應(yīng)商提供性價比較高的物資才能保障。電力企業(yè)在進行物資采購錢應(yīng)制定物資招標(biāo)制度,按照國家相關(guān)電力物資采購規(guī)定,對供應(yīng)商進行公平、公正、公開招標(biāo)。至少采取三家或者三家以上的供應(yīng)商進行選擇,根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)濟實力和物資需求進行合理的采購,并對供應(yīng)商的資質(zhì)、級別和信用等進行系統(tǒng)歸納定位,以便以后采購物資參照。
2.強化電力物資采購管理。
電力企業(yè)的日常運營涉及到很多方面環(huán)節(jié),其中電力物資采購是重要的環(huán)節(jié),電力生產(chǎn)需要一定的技術(shù)性,并且投資較大,因而要維護電力的安全穩(wěn)定,就需要強化電力物資的相關(guān)管理,對物資的采購價格、質(zhì)量等進行嚴格管控。一般來說需要做到:
2.1制定科學(xué)的采購計劃。電力企業(yè)在采購物資之前應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,根據(jù)電腦顯示的庫存信息進行物資需求統(tǒng)計,然后遞交物資管理部門進行核實審查,最終通過分析斟酌確定采購數(shù)量,然后由采購部門進行預(yù)算,并向供應(yīng)商詢價,尋求最終合理的采購方案,上報財務(wù)請款。這樣就可以減少不必要的成本浪費,使得采購物資能夠有效利用。
2.2加強驗收環(huán)節(jié)的管理。電力物資驗收是一項重要的工作,只有做好相關(guān)的驗收工作,整個采購過程才算完成,對物資進行嚴格驗收,可以降低企業(yè)不必要的損失,使得其質(zhì)量得到保障。在操作中電力企業(yè)收到物資以后需要進行嚴格的檢驗,一旦發(fā)現(xiàn)不合格或者損壞的物資要及時聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并有權(quán)拒收。通過驗收將物資數(shù)量和品質(zhì)提高,降低一定的損失。
2.3加強倉庫保管環(huán)節(jié)的電力物資管理。電力企業(yè)保管物資工作對企業(yè)經(jīng)濟效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲過程中更不能出現(xiàn)不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進倉之后,要對不同的物資進行分門別類的擺放,并定期對庫存物資進行盤查,及時核對數(shù)量,將庫存物資及時的錄入到電腦系統(tǒng)中,以便其他部門能及時了解物資庫存情況,進一步做好采購相關(guān)部署工作。還要根據(jù)不同物資對環(huán)境的適應(yīng)程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護和利用,減少企業(yè)損失,降低成本。另外使用計算機對倉儲物資進行實時記錄和清算,才能保障物資信息的對稱和準(zhǔn)確,以便能夠促使物資存儲信息及時更新,有效管理。
三、結(jié)語
當(dāng)前電力企業(yè)競爭越來越激烈,要想在市場上占據(jù)較多的市場份額,就需要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低成本。其中物資管理環(huán)節(jié)是重要的環(huán)節(jié),其能夠通過有效的途徑進行管控,降低企業(yè)的采購成本,保障物資質(zhì)量過關(guān)。通過強化物資采購環(huán)節(jié)以及物資管理環(huán)節(jié),提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業(yè)處于良好的運營狀態(tài),以便長遠發(fā)展。
作者:邱榮藝 單位:國網(wǎng)泉州供電公司
參考文獻:
[1]劉輝.淺析電力企業(yè)物資管理[J].經(jīng)營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業(yè)物資管理的對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(2):129-130.
中圖分類號:F27文獻標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展
收錄日期:2014年4月30日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民投資為主體在農(nóng)村興辦的各類企業(yè),包括鄉(xiāng)辦、村辦、部分農(nóng)民聯(lián)合辦的集體企業(yè),以及有農(nóng)民家庭經(jīng)營的個體企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國經(jīng)濟體制改革和制度變遷的縮影,是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大,是我國農(nóng)民為擺脫貧困、實現(xiàn)富裕的一大創(chuàng)舉。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在市場競爭機制逐漸完善的情況下不斷發(fā)展壯大的,已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的部分。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還存在著一些不盡如人意的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益還不高。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,是我們基層工作者需要研究和探討的問題。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益的因素
(一)人力資源管理薄弱,挫傷了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是普遍缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未針對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定與之互相聯(lián)系和配套的人力資源規(guī)劃,在人才開發(fā)方面普遍缺乏前瞻性、預(yù)見性和計劃性,出現(xiàn)諸多短視行為;二是企業(yè)經(jīng)營管理者的觀念落后,仍然局限于節(jié)約人力成本的管理思想,沒有人力資源開發(fā)和規(guī)劃的意愿;三是缺乏長期而有效的激勵機制和約束機制。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對員工的績效評估主要是基于企業(yè)既定目標(biāo)下員工對工作的服從和完成任務(wù)的效率,因而以職務(wù)晉升、年終獎、銷售提成等為基礎(chǔ)的獎勵手段就成為對員工的主要激勵方式。由于績效評估的單一、不完備,使企業(yè)難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對員工進行全方位的激勵,挫傷了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不利于其在企業(yè)中發(fā)揮更大的潛能。
(二)成本意識淡化,成本管理觀念落后。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)更多地依靠技術(shù)的投入,即靠現(xiàn)代成本管理中的相對降低成本,提高成本效益。而目前,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)至職工對成本的關(guān)注程度較弱,沒有認識到成本是反映企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理工作質(zhì)量的綜合指標(biāo),沒有認識到降低成本是提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)競爭能力的關(guān)鍵,這種意識和觀念急需轉(zhuǎn)變。同時,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成本控制不力,導(dǎo)致成本過高。當(dāng)前,企業(yè)自身缺乏成本意識,相當(dāng)一部分企業(yè)沒有明確的成本目標(biāo),即使進行控制亦無控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。有些企業(yè)雖然確定了成本目標(biāo),但缺乏落實目標(biāo)的具體措施,其目標(biāo)徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企業(yè)物耗上升,費用增加,跑、冒、滴、漏損失浪費嚴重。
(三)資產(chǎn)管理存在漏洞,影響資產(chǎn)的質(zhì)量和長期效益。由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在體制不順、產(chǎn)權(quán)不明晰、內(nèi)控不健全、運作不規(guī)范等問題,給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來諸多風(fēng)險隱患。主要問題:一是組織形態(tài)不明確,引發(fā)體制不順;二是財政性資產(chǎn)游離于財政管理之外;三是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,存在賬外管理情況;四是實收資本不實;五是資金融通活動存在很大風(fēng)險。主要反映在借款資金清欠困難,存在不良資產(chǎn)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在違規(guī)融通資金活動,相對于債權(quán)單位的權(quán)益保障潛伏很大風(fēng)險,并存有大量或有負債事項。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其他企業(yè)提供信用擔(dān)保,而被擔(dān)保的貸款單位大多經(jīng)營狀況不佳,給擔(dān)保企業(yè)構(gòu)成巨大的風(fēng)險壓力。資產(chǎn)管理存在漏洞,影響了資產(chǎn)的質(zhì)量和長期效益。
(四)財務(wù)管理薄弱,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。一是對財務(wù)管理的重要性認識不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)無先進的管理意識,只注重單純的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,把一個企業(yè)的全部視作簡單的手工作坊,而引進一種記賬式的作坊管理;二是會計科目使用混亂、會計核算口徑不一。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理中最明顯的問題就是會計科目的設(shè)置和記載,不按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和統(tǒng)一的行業(yè)會計制度設(shè)置會計科目,進行正確的會計記錄,而是政出多門,隨心所欲,憑會計人員的經(jīng)驗和想法進行記錄,由于科目使用的錯誤,造成核算口徑不一致,核算內(nèi)容失真,使國家宏觀經(jīng)濟部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進行必要的宏觀調(diào)控;三是違反財務(wù)制度,亂攤亂擠成本。根據(jù)匯算及平時征管管理的情況看,由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理體制方面的原因,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進行成本核算時不能按有關(guān)財務(wù)制度嚴格執(zhí)行,而且由于會計人員素質(zhì)方面的問題,更普遍的情況是不存在核算,充其量是記賬,有多少支出記多少支出,有多少支出就有多大成本。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑
隨著中國改革開放的不斷深入,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須增強國際競爭能力,參與國內(nèi)國際市場競爭。豐富物資資源、勞動力資源和廣闊的農(nóng)村市場,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供保證。使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)權(quán)主體多元化和混合型轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟增長方式由外延擴張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;組織結(jié)構(gòu)向規(guī)模經(jīng)營、大中小并舉轉(zhuǎn)變,改變固有的管理方式,建立新型的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益都將有重要的作用和意義。
(一)樹立“以人為本”的管理思想。知識經(jīng)濟時代,人才是最寶貴的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人力資源管理方面更要注重“以人為本”,重視人才和培養(yǎng)人才,尊重人才和為人才提供良好的服務(wù)?!耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代企業(yè)的人才戰(zhàn)略思想,誰能贏得人才,誰就可以贏得未來市場的主動權(quán)。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代人力資源管理理念。充分認識人是組織中最具活力、最具能動性和創(chuàng)造性的主要要素,明白人力資源是企業(yè)發(fā)展最重要最關(guān)鍵的因素,必須要像經(jīng)營一個企業(yè)那樣來加強和改進人力資源管理工作。尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人,樹立為人服務(wù)的觀念,讓員工在受到組織的尊重和關(guān)心中,體會到自己是企業(yè)的主人,使人的能力在工作中充分發(fā)揮出來;其次,拓展人力資源管理的內(nèi)涵。從企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的角度,包括企業(yè)的價值觀和發(fā)展遠景等去理解企業(yè)對人的要求,同時從員工的角度去了解他們的工作動力源自何處,并把兩者有機地結(jié)合起來,使之成為企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容,從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力支持。
(二)加強財務(wù)管理,提高管理水平。一是著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是科學(xué)地運用資金,保證資金的良性循環(huán),加強投資決策分析;三是抓好企業(yè)成本管理,不斷降低產(chǎn)品成本;四是規(guī)范現(xiàn)金管理,重視資產(chǎn)評估,加強應(yīng)收賬款的回收;五是通過設(shè)置多元財務(wù)管理機構(gòu),明確財務(wù)管理的崗位及各機構(gòu)和崗位的職責(zé)方式,建立完善財務(wù)管理的組織體系;六是制定新的分析制度,建立完善的激勵機制,將職工利益與企業(yè)效益掛鉤,多勞多得,同時在利潤分配上應(yīng)合理兼顧股東權(quán)益與企業(yè)的自身積累。
(三)完善企業(yè)資產(chǎn)管理,提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益。首先,要完善固定資產(chǎn)管理。對于固定資產(chǎn)而言,通常在購置上必須改變以往領(lǐng)導(dǎo)說了算的方式,在購置前必須進行市場調(diào)查,出臺相關(guān)可行性報告,再來決定是否該進行資產(chǎn)的購置工作。決定了購置固定資產(chǎn)后,應(yīng)遵循固定資產(chǎn)內(nèi)部控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),來進行購置。健全和完善固定資產(chǎn)歸口分級管理,固定資產(chǎn)歸口分級管理必然是基于責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的類別屬性,由相關(guān)部門進行負責(zé)管理;其次,要加強對無形資產(chǎn)的管理。我國的資產(chǎn)管理水平落后于國外,其主要方面便是無形資產(chǎn)管理水平低下。要加強無形資產(chǎn)管理人員以及全體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的培訓(xùn)。無形資產(chǎn)管理相關(guān)制度一旦建立,全體企業(yè)人員必須強力執(zhí)行,使得企業(yè)無形資產(chǎn)管理有理有據(jù)。
主要參考文獻:
中圖分類號:G80-05 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-7116(2007)03-0023-04
近年來,我國體育用品出口以年20%的速度遞增,2004年出口額約為280億美元,比9年前增加了10倍。根據(jù)美國體育用品制造商協(xié)會(SGMA)的調(diào)查,有33%的境外體育用品加工商看好中國市場,1996年外商在華投資近400億美元。另據(jù)2001年北京體育用品博覽會的統(tǒng)計報告,2000年我國體育用品產(chǎn)量已占了世界總產(chǎn)量的65%,中國已成為體育用品的世界工廠。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論認為,產(chǎn)業(yè)是同類經(jīng)濟活動的總和,或稱是具有生產(chǎn)相同屬性的產(chǎn)品的企業(yè)集合。我國體育用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是體育用品企業(yè)發(fā)展壯大的必然結(jié)果,而體育用品企業(yè)的發(fā)展壯大得益于所有制結(jié)構(gòu)的完善與多樣化。鮑明曉認為,當(dāng)前我國體育用品企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)在整體上呈現(xiàn)混合所有制特征,既有國營也有民營,既有中資也有外資,且非公有制經(jīng)濟占有很高的比重。對于“民營體育用品企業(yè)”根據(jù)文獻檢索并未見確切的概念。由于我國學(xué)術(shù)界比較一致認同的觀點是除國有國營之外的所有其他所有制形式的企業(yè)都屬民營企業(yè)之列,所以根據(jù)這一觀點,我們認為,民營體育用品企業(yè)是指除國家直接經(jīng)營管理的體育用品企業(yè)以外的所有體育用品企業(yè)的總稱,這些企業(yè)是從事體育用品生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照商業(yè)原則和市場規(guī)則運作的企業(yè)。
本課題研究對象為我國的民營體育用品企業(yè)。為此,我們設(shè)計了“我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”問卷調(diào)查表,首先在小范圍內(nèi)進行問卷調(diào)查,然后總結(jié)調(diào)查中出現(xiàn)的問題,進行修訂并在征求同行專家意見的基礎(chǔ)上,對問卷調(diào)查表再次進行調(diào)整和完善,最終編制了正式的“我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”問卷調(diào)查表??紤]到改革開放以后中央政府政策的“時間差”,東部沿海地區(qū)民營體育用品企業(yè)憑借其優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)先得到發(fā)展,本次調(diào)查主要以東部民營體育用品企業(yè)為主,兼顧中、西部民營體育用品企業(yè)。通過中國體育用品聯(lián)合會所擁有的中國體育用品企業(yè)數(shù)據(jù)庫,獲取了“首屆亞洲國際品牌體育用品及運動時尚博覽會”等大型體育商貿(mào)展覽會參會企業(yè)的資料,通過階段抽樣與配額抽樣相結(jié)合的方法在2005年7月~8月,采取郵局寄送、發(fā)送電子郵件等方式向北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇、福建、湖北、陜西等省、市104家民營體育用品企業(yè)的負責(zé)人或相關(guān)部門經(jīng)理,發(fā)放問卷調(diào)查表。共回收有效問卷93份,有效率為89.4%。針對回收的資料進行分類整理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,在此基礎(chǔ)上,探討發(fā)展的對策。
1 我國民營體育用品企業(yè)基本狀況
1.1 企業(yè)經(jīng)濟成分
根據(jù)調(diào)查,目前我國民營體育用品企業(yè)中,個體和私營經(jīng)濟占11.8%,集體經(jīng)濟占17.2%,國有民營占21.5%,股份制企業(yè)占23.6%,股份合作占9.7%,聯(lián)營占8.6%,外商投資占5.5%,其他占2.1%??梢娋兔駹I體育用品企業(yè)而言,個體及私營(即非公有制)成分只占很小的份額。原因是在民營體育用品企業(yè)發(fā)展萌芽期的工商登記、稅收政策以及銀行放貸制度將民營體育用品企業(yè)視同個體企業(yè),因此,為了降低企業(yè)的外部交易成本,不少民營體育用品企業(yè)采用集體企業(yè)的名義,或與集體企業(yè)共同舉辦。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,以及集體企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的進一步分離,民營機制日益普遍地被各類企業(yè)所采用。在企業(yè)發(fā)展初期,在政府推動下最先進入的是與政府有著密切關(guān)系的公有制經(jīng)濟,隨著公司法的出臺以及對企業(yè)發(fā)展所要求的治理結(jié)構(gòu)要求,一批國有與集體民營企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份制,而新進入的國有與集體資源也多采取了股份制的組織形式。這表明對于民營體育用品企業(yè)來說,國有與集體所有是不受歡迎的組織模式,能夠集合各種社會資源的股份制成為首選。
1.2 企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模
在本次調(diào)查中,我國民營體育用品企業(yè)中小企業(yè)所占比重較大,而大型企業(yè)所占比重較?。嘿Y產(chǎn)規(guī)模5億以上有3家,占3.2%;3~5億的5家,占5.4%;1~3億的有6家,占6.5%;0.5~1億的有15家,占16.1%;0.3~0.5億的22家,占23.6%;0.1~0.3億的25家,占26.9%;0.1億以下的17家,占18.3%。民營體育用品企業(yè)規(guī)模偏小,雖然不一定沒有競爭力,但是從企業(yè)長期發(fā)展的角度看,規(guī)模畢竟是民營體育用品企業(yè)競爭力不斷積累的體現(xiàn),也是民營科技企業(yè)效益提高不容忽視的重要因素。另外根據(jù)有關(guān)專家的研究結(jié)果,2004年我國民營體育用品企業(yè)資產(chǎn)總額達到1578.13億元,比2003年增長了26.20%;全年總收入達到1046.49億元,比2003年增長34.33%;全年上繳國家稅金159.31億元,比2003年增長42.09%;出口創(chuàng)匯58.14億美元,比2003年增長36.27%。到2004年12月底,民營體育用品企業(yè)資產(chǎn)1億元以上的有25家,占2.04%,其中超過5億元的有9家,超過10億元的有3家。
1.3 企業(yè)技術(shù)特征
從被調(diào)查的民營體育用品企業(yè)總體情況來看,普遍存在科技人才(大專以上學(xué)歷或具有中級以上職稱的科技人員)比例過低的問題。約有37.6%的企業(yè)中科技人員比例在20%以上,其中有16.1%的企業(yè)科技人員比例在20%~25%,有12.9%的企業(yè)科技人員比例在25%~30%,企業(yè)科技人員比例在30%以上的僅為8.6%,有8.6%的企業(yè)的科技人員比例小于10%,處于10%~15%也有22.6%。企業(yè)研發(fā)費用投入水平的不斷提高是企業(yè)競爭力和保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。被調(diào)查的民營體育用品企業(yè)的研發(fā)費用投入比例嚴重不足,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有48.4%的企業(yè)研發(fā)費用投入在1%~2%,有9.7%的企業(yè)的研發(fā)費用投入在1%以下,有19.3%企業(yè)研發(fā)費用投入在2%~3%,有14%的企業(yè)的研發(fā)費用投入在3%~5%。僅有8.6%的企業(yè)的研發(fā)費用投入在5%以上。有關(guān)統(tǒng)計表明:在發(fā)達國家,體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入通常保持其年收入的3%水平,高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入在5%左右,著名高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費用投入則高達10%~30%。與之相比,我國民營體育用品企業(yè)研發(fā)費用投入水平明顯偏低。
根據(jù)調(diào)查,在技術(shù)開發(fā)模式上,有18.3%的企業(yè)采取購買的模式,有19.3%的企業(yè)采取委托開發(fā)的模式,有29.1%的企業(yè)采取聯(lián)合開發(fā)的模式,還有17.2%的企業(yè)采取技術(shù)咨
詢的模式,僅有16.1%的采取自主開發(fā)的模式,可以說目前我國民營體育用品企業(yè),屬貿(mào)易型體育企業(yè)或加工型生產(chǎn)企業(yè),這些民營體育用品企業(yè)多半是以國外高技術(shù)產(chǎn)品銷售或來料加工、組裝為主要業(yè)務(wù),真正屬于生產(chǎn)型高技術(shù)企業(yè)很少。即使是生產(chǎn)型高技術(shù)企業(yè),其中也只有小部分擁有專利技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品。
1.4 企業(yè)資金來源
為研究的需要,將本項研究劃分為兩個階段:創(chuàng)業(yè)階段(企業(yè)成立在3年以內(nèi))和成長階段(企業(yè)成立在3年以上)。在創(chuàng)業(yè)階段有73.1%的企業(yè)主要依靠自我積累解決資金來源問題,同時依靠自我積累和銀行貸款的占11.8%,其他的合計15.1%。究其原因在于民營體育用品企業(yè)的融資力與規(guī)模大小呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系:企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)融資力越強;規(guī)模越小,融資力越弱。此外由于企業(yè)的規(guī)模與信息可得性正相關(guān),所以企業(yè)越小,關(guān)于企業(yè)的信息就越不易獲得。由于我國民營體育用品企業(yè)是中小企業(yè)為主且?guī)в薪?jīng)營者的人格化特征,對其評價多為“軟”信息,使得民營體育用品企業(yè)與銀行之間難以形成順暢的信息傳遞。在信息不對稱情景下所造成的逆向選擇和道德風(fēng)險使銀行被迫采用信貸配給而不是提高利率來使供需平衡,這樣使得很多民營體育用品企業(yè)即使以支付高利息為條件也會因為信息不對稱而被淘汰出局。
在成長階段有62.4%的企業(yè)將自我積累與銀行貸款作為企業(yè)資金的主要來源,主要依靠自我積累的占2.6%。其原因在于通過一定時間的發(fā)展企業(yè)逐漸做大,實現(xiàn)了規(guī)范化經(jīng)營因而其信用上升,打通了銀行信貸這一資金來源渠道。另外,民營體育用品企業(yè)通過上市進行股權(quán)融資在第一階段處于末位,而在第二階段則大幅上升,是因為根據(jù)金融交易成本理論和金融委托理論,自我融資成本最低,債權(quán)融資成本次之,股權(quán)融資成本最高。隨著民營體育用品企業(yè)規(guī)模的壯大,對融資成本的承負能力會逐漸提高,在融資結(jié)構(gòu)中就會相應(yīng)地減少自我融資比例,提高股權(quán)融資比例。
2 我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價
在民營體育用品企業(yè)發(fā)展的環(huán)境評價方面,有超過半數(shù)的被調(diào)查企業(yè)對各項環(huán)境(社會文化環(huán)境、法律環(huán)境,政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境)的評價都選擇一般。這說明政府缺乏激勵民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有力政策措施,技術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境和文化氛圍還沒有形成。在法律環(huán)境上,政府對民營體育用品企業(yè)的歧視性政策仍然存在,一是缺乏法規(guī)條例進行保障;二是對民營體育用品企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益保護不力,企業(yè)的合法經(jīng)營面臨重重障礙;三是市場準(zhǔn)入的限制。在政策環(huán)境上,政府政策不完全,政府對社會經(jīng)濟的管理仍然主要面向國有經(jīng)濟,沒有完全做到覆蓋各類所有制企業(yè),對民營體育用品企業(yè)發(fā)展的支持力度不夠,服務(wù)也不到位。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上,促進民營體育用品企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策制定、稅收減免、杜絕攤派、土地占用和使用優(yōu)惠、貼息貸款支持、中介服務(wù)體系建設(shè)等還不到位。
3 影響我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展的因素
對于影響民營體育用品企業(yè)發(fā)展的因素,主要集中在以下幾個方面:認為缺乏技術(shù)的占66.7%,企業(yè)首選,且有25.8%的企業(yè)認為管理水平低下也是影響企業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。因為從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)揭示的現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看,現(xiàn)代工業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展的原因歸結(jié)為技術(shù)創(chuàng)造的速度經(jīng)濟和向管理型大企業(yè)的過渡創(chuàng)造的組織能力。
北京2008年奧運會對于高科技體育用品的巨大需求對我國發(fā)展高科技體育用品將產(chǎn)生巨大的引致效應(yīng)。我國加入WTO后,體育用品產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)兩個市場將面臨國際體育用品巨頭的全方位競爭。由此可以推斷,我國體育用品產(chǎn)業(yè)在不久的將來將形成這樣的格局:中國體育用品全行業(yè)的科技含量將大為提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,科技型體育用品企業(yè)逐步崛起。中國體育用品產(chǎn)業(yè)從低端制造向高端制造,從傳統(tǒng)加工制造向現(xiàn)代高科技裝備制造轉(zhuǎn)移需要有一個積累漸變的過程。一方面,需要堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分有效地利用現(xiàn)有勞動力和自然資源的比較優(yōu)勢;另一方面需要發(fā)展高科技,突破發(fā)達國家對高科技體育用品技術(shù)轉(zhuǎn)移和模仿設(shè)置的障礙,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。而目前由于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的不足(占調(diào)查總數(shù)77.4%的企業(yè)小于3%)、人才資源的缺乏(占調(diào)查總數(shù)的55.9%)、技術(shù)開發(fā)受制于人(僅有16.1%的企業(yè)擁有自有技術(shù))、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會中介服務(wù)的缺乏(占調(diào)查總數(shù)的45.2%)、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護不力(占調(diào)查總數(shù)的31.2%),造成我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展的瓶頸是缺乏技術(shù)特別是核心技術(shù)。
在本次調(diào)查中有62.4%的企業(yè)認為缺乏資金是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素,一方面,民營體育用品企業(yè)具有風(fēng)險高、投入大、資產(chǎn)專用性強、信息不對稱等特點,逆向選擇和道德風(fēng)險使一般金融機構(gòu)和投資者不愿意對它進行投資,這可以概括為民營體育用品企業(yè)融資的技術(shù)障礙;另一方面,盡管“民營”是指企業(yè)的運行和經(jīng)營機制,而不是指所有制,但長期以來來自意識形態(tài)和所有制結(jié)構(gòu)理論對“民營”的歧視和干預(yù)也使民營體育用品企業(yè)難以獲得量多面廣的外源融資,絕大部分企業(yè)只能以自我積累或內(nèi)源融資為主。政府投資、風(fēng)險投資、財政借款、中小企業(yè)發(fā)展基金的支持難以在近期成為民營體育用品企業(yè)資金的主要來源。
此外,本次調(diào)查中有55.9%的企業(yè)將人才缺乏列為影響企業(yè)發(fā)展的因素。根據(jù)有關(guān)資料,近幾年來有1萬多的碩士、博士和同等學(xué)歷的留學(xué)生加入民營體育用品企業(yè)隊伍。但是目前民營體育用品企業(yè)科技人員的絕對缺口額仍較大。據(jù)統(tǒng)計,截止至2004年12月,北京、上海、廣東、山東、江蘇、浙江和福建等省市,民營體育用品企業(yè)共缺1萬多名科技人才。
4 我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展前景
對于企業(yè)發(fā)展前景,被調(diào)查的大多數(shù)企業(yè)都持樂觀態(tài)度。而相關(guān)專家的研究也證明了這點。李萬來認為,加快民營體育經(jīng)濟發(fā)展是培育新的經(jīng)濟增長點和增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在,同時加快民營體育經(jīng)濟發(fā)展也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求;而依據(jù)盧元鎮(zhèn)的觀點,在2008年后,體育產(chǎn)業(yè)的民營化是大勢所趨。所以民營體育用品企業(yè)在未來蓬勃發(fā)展具有客觀必然性,其發(fā)展前景也如日東升,不可估量。
5 結(jié)論與建議
(1)針對當(dāng)前影響民營體育用品企業(yè)發(fā)展的首要因素是缺乏技術(shù),而且存在著企業(yè)研發(fā)投入不足、技術(shù)開發(fā)受制于人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓社會中介服務(wù)缺乏、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護不力等問題。一方面,應(yīng)發(fā)揮政府服務(wù)和導(dǎo)向作用,制訂一系列激勵措施來促進民營體育用品企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。一是建立民營體育用品企業(yè)科技開發(fā)基金,通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式,支持民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二是在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中加強對適合于民營體育用品企業(yè)情況的技術(shù)研究開發(fā)。三是鼓勵民營體育用品企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策,加強技術(shù)改造,采用先
進的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對民營體育用品企業(yè)的研究開發(fā)項目,政府應(yīng)同樣予以立項,并給予資金支持。四是利用我國省會等中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對集中的科研力量,創(chuàng)建民營體育用品企業(yè),培育民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。另一方面,企業(yè)要繼續(xù)加大對研究和發(fā)展費用的支持和投入,逐年提高企業(yè)研究開發(fā)投入占總收入的比重,形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和核心技術(shù)。在具體做法上,可以通過并購直接獲取對方企業(yè)的專利技術(shù),通過專利技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的核心技術(shù),可以通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟加強技術(shù)的交流與合作,提高民營體育用品企業(yè)研究開發(fā)核心技術(shù)的能力,不斷研究開發(fā)出核心技術(shù)取得領(lǐng)先競爭優(yōu)勢。
中圖分類號:F590.8 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0424-01
一、昆明旅游經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r概述
昆明作為我國國內(nèi)首屈一指的旅游圣地,該市的旅游經(jīng)濟發(fā)展始終處于國內(nèi)的領(lǐng)先水平。在2013年昆明市累計接待游客總數(shù)達到5600余萬人次,同比增長近20%,旅游總收入達到515.89億元,同比增長近21%,接待海外游客總?cè)舜瓮黄?20萬人次,同比增長8.26%,旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯達到4億美元,同比增長12%。
昆明市旅游經(jīng)濟發(fā)展保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢,旅游產(chǎn)業(yè)帶動了城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。當(dāng)前昆明市的旅游收入已經(jīng)成為城市稅收的主要來源之一,依托于旅游業(yè),昆明市可持續(xù)發(fā)展力始終處于省內(nèi)前列,居于國內(nèi)一流水平,服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為昆明市的主要產(chǎn)業(yè),昆明市第三產(chǎn)業(yè)布局趨于規(guī)范化和科學(xué)化。
不過,總體來看,昆明市旅游業(yè)對境外游客的吸引力還相對較低,與香港、三亞等旅游城市相比,旅游業(yè)的總體創(chuàng)匯水平還處于較低水平,未來在進一步擴大國內(nèi)游規(guī)模的同時,拓寬入境游總體規(guī)模將成為昆明市旅游經(jīng)濟長足發(fā)展的關(guān)鍵所在。與此同時,推動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,也將成為昆明城市旅游經(jīng)濟未來發(fā)展的重點方向。
二、昆明旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中所存在問題
當(dāng)前昆明旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依然面臨一系列問題,隨著國內(nèi)各個省市加大對旅游資源的開發(fā)力度,國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的競爭越發(fā)激烈,雖然昆明的旅游資源具有得天獨厚的優(yōu)勢,但相比之前的優(yōu)勢而言,現(xiàn)階段昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢已不再明顯。從深層次來看,昆明旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)增速增量放緩的現(xiàn)象,根源在于宏觀層面,旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念和意識出現(xiàn)了問題,進而直接影響到產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展。
2.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識不強
昆明作為一個全國知名的旅游城市,旅游經(jīng)濟發(fā)展的好與壞最終決定了昆明市城市發(fā)展的走向,打造旅游精品城市、構(gòu)建旅游經(jīng)濟強市這一宗旨意識還沒有能夠完全被落實,一些旅游相關(guān)部門及從業(yè)企業(yè)、從業(yè)者對于昆明市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的理念尚存理解誤區(qū),重視程度不足,缺乏整體意識、缺少協(xié)作意識是較為突出的問題之一,有效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展源于先進發(fā)展理念的引領(lǐng),源自產(chǎn)業(yè)的整體化發(fā)展。昆明市的旅游資源開發(fā)已經(jīng)基本步入成熟期,新建開發(fā)旅游項目的空間較小,如何創(chuàng)新思想在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上做文章,推動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是一個客觀問題。一部分人小富即安、固步自封的觀念直接導(dǎo)致了昆明旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的滯后,以傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路去衡量當(dāng)前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,顯然是不合時宜的,新思想、新思路、新理念是昆明旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本所在。
2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不合理
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理在一定程度上決定了旅游經(jīng)濟的發(fā)展水平和質(zhì)量。昆明市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象直接造成了旅游發(fā)展質(zhì)量的提升難以與旅游規(guī)??偭客?,旅游人數(shù)規(guī)模的持續(xù)攀升,卻難以帶動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這點必須引起我們的思考,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益較高,但社會效益及環(huán)境效益是難以讓人滿意的。昆明的旅游市場、項目、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、人才等各個方面還存在著內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象,重產(chǎn)業(yè)硬件建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)軟件建設(shè),導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡的問題將成為最終影響昆明旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。
三、昆明旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
昆明市旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于突出旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的整體性和可持續(xù)性。在加快硬件設(shè)施建設(shè)的同時,不斷提升軟件服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平,從里到外全方位強化旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量。
3.1 注重旅游項目的開發(fā)建設(shè)
在2013年的工作部署當(dāng)中,云南省省委、省政府明確提出要將昆明打造成為世界知名旅游城市。而這一戰(zhàn)略性決策的最終制定和有效貫徹落實,對于昆明旅游經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展起到了舉足輕重的積極作用。借助政策優(yōu)勢,昆明市制定了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》,全面穩(wěn)步推進“一核一帶一群四片九區(qū)”旅游發(fā)展布局,推動一批旅游項目的加快建設(shè)。圍繞石林、陽宗海、環(huán)滇池等重點旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)部及周邊的旅游項目將全面開工建設(shè),進一步增強原有旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性,形成強有力的旅游產(chǎn)業(yè)體系,帶動全市經(jīng)濟向好發(fā)展。
3.2 優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
昆明市的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為完善,但隨著旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷深化改革和不斷優(yōu)化已經(jīng)成為推動昆明旅游經(jīng)濟持續(xù)增長的重要策略。以購物、餐飲、住宿為基本業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)不斷創(chuàng)新和擴容,向著更深層次發(fā)展,打造精品產(chǎn)業(yè),以推廣城市旅游品牌作為抓手,以點帶面,突出昆明自然風(fēng)光游的優(yōu)勢,帶動住宿餐飲、娛樂購物等業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展,形成多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足不同消費群體的實際需要,拓寬旅游經(jīng)濟的增長點。
3.3 規(guī)范服務(wù)樹立旅游服務(wù)品牌
服務(wù)是一座旅游城市持續(xù)全面發(fā)展的保證。規(guī)范化服務(wù)是當(dāng)前昆明發(fā)展旅游經(jīng)濟,打造旅游產(chǎn)業(yè)化體系的重點工作之一,旅游業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一,圍繞服務(wù)去建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)是當(dāng)前各類旅游城市應(yīng)做好的一項具體任務(wù)。昆明市想要全面提升旅游經(jīng)濟發(fā)展水平,就應(yīng)該從樹立旅游服務(wù)品牌著手,使昆明旅游的品牌效應(yīng)得到展現(xiàn),發(fā)揮昆明自然風(fēng)光資源豐富,旅游產(chǎn)業(yè)底蘊足的優(yōu)點,以強帶弱,彌補其在旅游服務(wù)軟實力方面的不足,通過規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)行為,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性更強、可預(yù)期性更強,進而全面增強昆明旅游經(jīng)濟的整體實力。
參考文獻:
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三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用集體土地的補償費標(biāo)準(zhǔn),為該農(nóng)業(yè)基本核算單位年終收益分配表和統(tǒng)計年報的同類耕地前三年平均產(chǎn)值的三至五倍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位占用集體土地的補償費標(biāo)準(zhǔn),為該農(nóng)業(yè)基本核算單位年終收益分配表和統(tǒng)計年報的同類耕地前三年平均產(chǎn)值的二至三倍。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位建房占用菜地除付給補償費外,還應(yīng)繳納新菜田建設(shè)基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用近郊菜地(包括朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū))的,每畝繳納五千元;占用農(nóng)業(yè)區(qū)劃確定的預(yù)備性菜區(qū)內(nèi)的耕地,每畝繳納三千元;占用遠郊菜田的,每畝繳納二千元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位占用菜田,不論遠近郊,一律每畝繳納一千元。
五、被占用土地地上的房屋,原則上按《北京市建設(shè)拆遷安置辦法》的規(guī)定處理,特殊情況由占地單位和被占地單位雙方議定。
六、因占地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動力,由占地單位安置。