時(shí)間:2022-11-27 19:32:24
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇百日攻堅(jiān)履職報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
同志們:
新年伊始,區(qū)委、區(qū)政府組織在這里召開項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),提出奮戰(zhàn)100天,新開工100個(gè)重大項(xiàng)目,完成投資4.5億元的目標(biāo),主要考慮項(xiàng)目工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),充分表明了區(qū)委、區(qū)政府提速加快、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),奪取災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,加快建設(shè)宜商宜居活力__的堅(jiān)定信心和決心。剛才,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)管委會(huì)辦公室、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、__鎮(zhèn)分別就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作作了發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)的重要意義
項(xiàng)目是重建的主要載體,是拉動(dòng)內(nèi)需最有力的抓手,牽動(dòng)發(fā)展全局,決定發(fā)展地位,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三年重建家園,五年實(shí)現(xiàn)跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展至關(guān)重要。大抓項(xiàng)目,是我區(qū)災(zāi)后重建的重要抓手。這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲得實(shí)惠較多。究其原因,最根本的還是全區(qū)有一批落地大項(xiàng)目的支撐,災(zāi)后重建說到底也是項(xiàng)目重建。大抓項(xiàng)目,是我區(qū)加快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前,各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)出你爭(zhēng)我奪的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。如果我們的項(xiàng)目工作抓不緊、抓不上去,就有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī)、失去機(jī)遇;經(jīng)濟(jì)增長就無法保障,發(fā)展后勁就無從談起。大抓項(xiàng)目,是我們執(zhí)政為民的重要戰(zhàn)場(chǎng)。區(qū)委*屆*次全會(huì)進(jìn)一步明確了我區(qū)今后一段時(shí)期的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),最重要的就是把各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上,通過項(xiàng)目讓目標(biāo)數(shù)據(jù)變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。因此,項(xiàng)目工作事關(guān)全局,極端重要、極其緊迫。全區(qū)各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展的極端重要性,牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性和長期性,增強(qiáng)全局抓項(xiàng)目、全民干項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為全區(qū)工作的重中之重,務(wù)求取得新的更大成效。
去年,全區(qū)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)成效明顯,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)做了大量卓有成效的工作。但也還存在一些不容忽視的問題:一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。部分干部責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)不強(qiáng),遇到問題既不主動(dòng)匯報(bào)反饋,也不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,工作抓得不緊、不實(shí)、不深、不細(xì)。二是項(xiàng)目工作環(huán)境不優(yōu)?;A(chǔ)條件差,配套能力弱,硬環(huán)境太軟;服務(wù)態(tài)度差,服務(wù)效率低,軟環(huán)境太硬,是元壩發(fā)展環(huán)境的真實(shí)反映。一些部門服務(wù)的意識(shí)很弱,而收費(fèi)管、卡、壓的意識(shí)則很強(qiáng),優(yōu)化環(huán)境停留在口上、紙上。三是項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。推不出幾個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、綜合帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。區(qū)委、區(qū)政府作出開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)的決定,是著眼于落實(shí)市委*屆*次、區(qū)委*屆*次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,加快重建與發(fā)展步伐,奪取雙勝利作出的重大工作部署。開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)是今年抓重建抓發(fā)展的第一場(chǎng)硬仗,即從2月2日到5月12日,奮戰(zhàn)100天,新開工建設(shè)100個(gè)重大項(xiàng)目,完成投資4.5個(gè)億。上半年實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目150個(gè),全年達(dá)到200個(gè)以上。全區(qū)上下必須深刻認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”,建設(shè)宜商宜居活力元壩的重大意義,牢固樹立“提前完成災(zāi)后重建是第一任務(wù),投資和項(xiàng)目是第一抓手”和“項(xiàng)目第一,項(xiàng)目為重,項(xiàng)目最急”的理念,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,多上快上項(xiàng)目,在全區(qū)迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝的目標(biāo),為全年工作開好局、起好步,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路,為項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)提供有力保障
隨著災(zāi)后重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的頒布,大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)將全面展開,這是我區(qū)應(yīng)該抓住也必須抓住的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。從我區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需求來看,今后一段時(shí)間,必須著力圍繞以下幾個(gè)重點(diǎn)來抓好項(xiàng)目工作。一是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓項(xiàng)目?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目最為集中的領(lǐng)域,是國家和省資金投放的重點(diǎn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要,更是增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的展開,這方面的投入力度必將加大。這次省委全委會(huì)上省領(lǐng)導(dǎo)講“能不能夠領(lǐng)會(huì)和把握十七屆三中全會(huì)精神對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動(dòng)作用,關(guān)鍵在于能否根據(jù)國家宏觀政策取向,準(zhǔn)備、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批項(xiàng)目”,我們務(wù)必要重點(diǎn)圍繞農(nóng)村交通、能源、水利、旅游以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來謀劃一批項(xiàng)目、爭(zhēng)取一批項(xiàng)目、建設(shè)一批項(xiàng)目。二是圍繞農(nóng)村改革發(fā)展抓項(xiàng)目。黨的十七屆三中全會(huì)和省委*屆*次、市委*屆*次全會(huì)提出的推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展必須要以一批項(xiàng)目作支撐。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展,還是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè);無論是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植,還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展,都要落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目上。三是圍繞工業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓緊實(shí)施一批工業(yè)技改項(xiàng)目;積極鼓勵(lì)和扶持規(guī)模以下企業(yè)加大技改力度,圍繞改制企業(yè)新建和擴(kuò)建一批工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;要盤活改制企業(yè)的閑置資產(chǎn),加大招商引資力度,把“死資產(chǎn)”盤活,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
。四是圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移抓好項(xiàng)目。我區(qū)礦產(chǎn)、水能、旅游以及勞動(dòng)力等資源十分豐富,為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從過去的工作來看,絕大部分項(xiàng)目都是依托這些資源優(yōu)勢(shì)來謀劃的,所以我們始終仍然要打優(yōu)勢(shì)資源這張牌。五是圍繞改善民生抓項(xiàng)目。要結(jié)合我區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃,以改善民生、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為重點(diǎn),拓展思路、科學(xué)規(guī)劃,著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。令我們振奮的是:這一方面有很多項(xiàng)目以前想干都干不起來,現(xiàn)在已經(jīng)具備了條件。許多涉及到衛(wèi)生、體育、公共設(shè)施等方面的項(xiàng)目將于年內(nèi)開工,最遲后年將竣工投入使用,城鎮(zhèn)面貌將發(fā)生顯著變化。六是圍繞國家投資政策抓項(xiàng)目。國家產(chǎn)業(yè)政策是我們向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)取資金的風(fēng)向標(biāo),抓項(xiàng)目工作必須在吃透上級(jí)政策的前提下進(jìn)行。要特別重視研究國家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)要研究國家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,隨時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握上級(jí)部門的項(xiàng)目資金安排意向,做到掌握區(qū)情、吃透上情,找到我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn),把政策變成項(xiàng)目,進(jìn)而爭(zhēng)取資金,利用資金,建成項(xiàng)目,真正把政策優(yōu)勢(shì)變成資金優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)。七是圍繞災(zāi)后重建抓項(xiàng)目。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面展開,將有一大批重建項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),必將掀起新一輪的投資,形成新的投資拉動(dòng),我們務(wù)必把項(xiàng)目落實(shí)到住房重建、產(chǎn)業(yè)重建、設(shè)施重建、城鎮(zhèn)重建和生態(tài)重建上來,通過項(xiàng)目的大實(shí)施,帶動(dòng)城鄉(xiāng)的大變化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
強(qiáng)化融資,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供資金保障。項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持政府、企業(yè)、群眾、社會(huì)力量一齊上,多元投資。要整合災(zāi)后重建及各類項(xiàng)目資金用于公益性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,強(qiáng)力爭(zhēng)取,科學(xué)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高政府資金使用效益。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要以企業(yè)為主體,招引有較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、建材等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)100天內(nèi)新開工投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)房重建的主體是農(nóng)戶,要引導(dǎo)支持重建戶在國家支持下,采用出資、借資、貸款等多種方式千方百計(jì)加大投入,加快農(nóng)房重建進(jìn)程。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化財(cái)政性資金監(jiān)管,嚴(yán)格審批撥付程序,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,杜絕資金挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。各地各部門要做到量力而行,盡力而為,堅(jiān)決杜絕在重建中新增政府性債務(wù)。
強(qiáng)化監(jiān)管,為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供質(zhì)量技術(shù)保障。強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。百年大計(jì),質(zhì)量為本。在項(xiàng)目推進(jìn)中無論什么性質(zhì)的項(xiàng)目都要把質(zhì)量放在首位,堅(jiān)持又好又快,“好”字當(dāng)頭。要采取堅(jiān)決有力的措施防止“豆腐渣工程”、“腐敗”工程,決不能因強(qiáng)調(diào)工期進(jìn)度而忽視質(zhì)量。建立監(jiān)管隊(duì)伍。交通、建設(shè)、水務(wù)等部門要?jiǎng)?chuàng)新思路,采取多種途徑建立一支專兼結(jié)合、長短結(jié)合、業(yè)務(wù)較好、數(shù)量充足的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管隊(duì)伍。嚴(yán)格監(jiān)管程序。要建立健全工程招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等制度,各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格責(zé)任追究。要實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違反程序,,造成重大質(zhì)量問題的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和法律責(zé)任,絕不姑息遷就。
強(qiáng)化服務(wù),為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供環(huán)境保障。項(xiàng)目推進(jìn)涉及資金到位、征地拆遷、手續(xù)報(bào)批、群眾工作等方方面面,實(shí)踐證明,無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題項(xiàng)目都會(huì)寸步難行。各級(jí)干部必須特別講政治,特別講紀(jì)律,特別講大局,牢固樹立為項(xiàng)目掃清道路為榮,為項(xiàng)目設(shè)置障礙為恥的觀念,一切服從開工建設(shè)需要,簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)間,特事特辦,隨到隨審,限時(shí)辦結(jié),加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)度,盡心竭力為項(xiàng)目服務(wù)。區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心配合制定各類項(xiàng)目審批流程表,最大限度優(yōu)化審批流程,最大限度縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,達(dá)到既按規(guī)定程序辦事,又高效快捷辦事的目標(biāo)。區(qū)效能辦要把打造項(xiàng)目工作良好環(huán)境作為行政效能建設(shè)的中心工作任務(wù),嚴(yán)查嚴(yán)究阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的典型案例,把項(xiàng)目推進(jìn)成效作為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供組織保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)活動(dòng)在區(qū)災(zāi)后重建委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,集中各方面力量,分線落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)責(zé)任人、一支工作隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目工作“六個(gè)一”制度,各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,是項(xiàng)目的直接指揮者和組織者,要有完不成任務(wù)吃不下飯睡不好覺的精神,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到動(dòng)態(tài)情況隨時(shí)掌握,具體問題及時(shí)解決,解決確有困難的及時(shí)向王書記和我報(bào)告,不等不推不拖,確保所牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目有力、有序、有效推進(jìn)。
三、狠抓落實(shí),確保項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效
立說立行。今天的大會(huì)是項(xiàng)目百日攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì),各級(jí)各部門要立說立行,迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到干部職工中,迅速把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要立即組織研究,制定所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確開工、竣工具體時(shí)間,倒排工期,倒排工期表2月10日前經(jīng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后交區(qū)災(zāi)后重建重大項(xiàng)目督查督辦組匯總,按倒排工期跟蹤落實(shí)。要力爭(zhēng)2月份開工百分之三十,3月份開工百分之五十,4月份百分之二十,迅速掀起項(xiàng)目開工建設(shè),所有項(xiàng)目不能搞形式上的開工,開工的必須持續(xù)快速推進(jìn),直到最終建成。各項(xiàng)目之間要展開競(jìng)賽,比行動(dòng)誰更早,比速度誰更快,比質(zhì)量誰更好,比監(jiān)管誰更規(guī)范,比工作誰實(shí)效更突出。
突出重點(diǎn)。災(zāi)后重建涉及到各方面,項(xiàng)
目眾多,但資金、時(shí)間、精力是有限的,要突出重點(diǎn),集中人力、物力、財(cái)力、精力、時(shí)間,重抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重抓城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重抓學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)房等民生項(xiàng)目,重抓受災(zāi)最重的農(nóng)村、集鎮(zhèn)恢復(fù)重建項(xiàng)目,要通過百日攻堅(jiān)活動(dòng),確保在重大項(xiàng)目推進(jìn)上取得明顯成效。
今天的會(huì)議至關(guān)重要,十分必要,身邊的先進(jìn)、基層的典型為我們講述湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人履職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的故事,目的是讓基層干部職工走上講臺(tái),用身邊的先進(jìn)人物和典型事例教育、引導(dǎo)和激勵(lì)全省廣電網(wǎng)絡(luò)人愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗,為圓滿完成2017年及“十三五”廣電網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。
剛才,我們共同聆聽了地市分公司代表十堰公司黨委書記、總經(jīng)理魏明朝同志,二級(jí)分公司代表江夏分公司黨委書記、總經(jīng)理潘德運(yùn)同志,支公司代表蘄春分公司黨委書記、總經(jīng)理葉傳松同志,農(nóng)網(wǎng)代表鄂州農(nóng)網(wǎng)經(jīng)理胡衍全同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營部代表松滋南海經(jīng)營部經(jīng)理李強(qiáng)同志,普通職工代表潛江總口經(jīng)營部員工陳義武同志,神農(nóng)架大九湖經(jīng)營部員工魏丕學(xué)同志七位基層同事的崇高精神、扎實(shí)作風(fēng)和感人事跡,相信大家和我的感受一樣,我們?yōu)檫@七位同志的先進(jìn)事跡受到教育、受到感染、受到啟發(fā)、受到鼓舞!
江山代有人才出,各領(lǐng)數(shù)百年。今天登臺(tái)的七位同志是全省廣電網(wǎng)絡(luò)廣大干部職工的代表和縮影,在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上還有無數(shù)的先進(jìn)典型,共同譜寫著湖北廣電網(wǎng)絡(luò)美好動(dòng)人的華章。
2016年五一勞動(dòng)節(jié)期間,公司黨委開展了全省最美廣電人宣傳活動(dòng),挑選了43位一線職工的先進(jìn)事跡印發(fā)成冊(cè),供全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工學(xué)習(xí)。一年來,我們通過網(wǎng)站、微信、雜志等多個(gè)宣傳渠道,及時(shí)登載先進(jìn)干部職工的事跡,包括爬桿子搞修理的老總、爬桿子的女職工、高空作業(yè)的施工人員、參加抗洪搶險(xiǎn)的干部職工、長年埋頭搞研究的技術(shù)人員、冒著雨雪入戶營銷修理的一線職工等等。他們?cè)谄椒驳膷徫簧细沙霾黄椒驳臉I(yè)績,展示不平凡的精神,詮釋不平凡的價(jià)值,樹立不平凡的豐碑;他們是最親最美、可愛可敬的湖北廣電網(wǎng)絡(luò)人!我們?yōu)樗麄儌涓序湴?、備感自豪?/p>
整合起來的全省廣電網(wǎng)絡(luò)最需要的是精神,最缺少的是力量。近年來,公司黨委對(duì)奮戰(zhàn)在一線的各類先進(jìn)典型的挖掘宣傳高度重視,將學(xué)習(xí)先進(jìn)典型與企業(yè)黨建作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,包括今天舉辦的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),就是發(fā)現(xiàn)和樹立典型,發(fā)揮和利用典型引路作用,在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績、弘揚(yáng)正能量、提振精氣神的良好氛圍。
這些先進(jìn)典型,在楚荊大地,為實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)的愿景和目標(biāo),互幫互學(xué),相激相勉,形成了一個(gè)個(gè)戮力同心、和諧奮進(jìn)的高效團(tuán)隊(duì)。
這些先進(jìn)典型,面對(duì)艱巨的任務(wù)和艱苦的環(huán)境,為圓滿完成目標(biāo)任務(wù),立志于火線,拼搏于陣前,學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)、提能力,任勞任怨,默默無聞,取得了不俗業(yè)績,收獲了累累碩果。
這些先進(jìn)典型,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以敢于亮劍的勇氣,以百折不撓的銳氣,以舍我其誰的底氣,在條件不足、環(huán)境惡劣的情況下,直面競(jìng)爭(zhēng)、積極應(yīng)對(duì),攻堅(jiān)克難、以弱勝強(qiáng),打贏了翻身仗,贏得到主動(dòng)權(quán)。
這些先進(jìn)典型,服務(wù)千家萬戶,滿足各方需求,以誠心、細(xì)心和耐心,調(diào)萬家羹,忍累和苦,為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得了用戶的信任,獲得了社會(huì)的好評(píng),創(chuàng)造了響亮的品牌。
這些先進(jìn)事跡令人感動(dòng),發(fā)人深思,催人奮進(jìn)。在他們身上,體現(xiàn)了全省廣電網(wǎng)絡(luò)人萬眾一心、眾志成城,愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)的崇高精神和優(yōu)秀品質(zhì),他們是全省廣電網(wǎng)絡(luò)1.8萬名干部職工的優(yōu)秀代表,是全省廣電網(wǎng)絡(luò)大廈的基石和支柱,是全省廣電網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展的希望和力量,是值得我們學(xué)習(xí)的楷模和榜樣!
這些先進(jìn)典型,不是高大上和全新奇,但無一不是真硬實(shí)。在公司整合、改革、轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展“多重任務(wù)疊加”的風(fēng)口和關(guān)口,我們迫切需要成百上千、成千上萬像以上七位同志那樣的可信、可學(xué)、可比的身邊典型。我們迫切需要像他們那樣的一種信念、一種熱誠、一種責(zé)任、一種精神和一種力量!
剛剛過去的2016年,是極不平凡的一年,我們用洪荒之力保目標(biāo)。全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工面對(duì)嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和嚴(yán)峻的掉收形勢(shì),團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),大力實(shí)施“一體兩翼、一主兩營”戰(zhàn)略,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法治企,全面深化改革,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),積極拓展業(yè)務(wù),奮力保超目標(biāo),圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。上市公司和楚天、楚天視訊公司共完成收入40多億元,主要指標(biāo)均完成或超額完成,全省廣電網(wǎng)絡(luò)以1200萬覆蓋用戶、120萬寬帶用戶、150億元資產(chǎn)和40億元收入躋身全國同行四強(qiáng)。
這一年,楚天、楚天視訊公司講政治、講大局、講情誼,順利實(shí)現(xiàn)黨委托管,全省廣電網(wǎng)絡(luò)人期盼已久的“全省一網(wǎng)”邁出堅(jiān)實(shí)的步伐;首屆“湖北廣電網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”、“經(jīng)營開門紅”等營銷風(fēng)暴強(qiáng)勢(shì)掀起;全業(yè)務(wù)平臺(tái)和智能終端正式商用,廣電云視、廣電金融、兔子VR、詩詞寶等互聯(lián)網(wǎng)APP驚艷上線;十幾個(gè)市州縣的智慧城市、集團(tuán)客戶和電信普遍服務(wù)項(xiàng)目成功中標(biāo);17.34億元的發(fā)股募資計(jì)劃成功獲批,公司股票納入深市融資、融券和深港通標(biāo)的股;太子湖文創(chuàng)園入選湖北省文化產(chǎn)業(yè)示范園和武漢市首批“創(chuàng)谷計(jì)劃”;其他工作包括財(cái)務(wù)、人力、招標(biāo)、工程、內(nèi)審、法務(wù)、行管等各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范,黨建、作風(fēng)、隊(duì)伍和文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步落實(shí),全省風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在形成,全系統(tǒng)的行風(fēng)、企風(fēng)和作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變,廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性不斷提升。公司班子被省委評(píng)為省屬文化企業(yè)履職盡責(zé)唯一優(yōu)秀。
這些工作成績的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門重視支持的結(jié)果,更是全省廣電網(wǎng)絡(luò)各級(jí)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。我代表公司黨委和經(jīng)管班子向全省廣電網(wǎng)絡(luò)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
感受發(fā)展的甘苦,激發(fā)前行的力量。極不平凡的2016年已經(jīng)過去,更加艱難的2017年已經(jīng)到來。2017年,是“全省一網(wǎng)”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)克難之年,市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,工作任務(wù)更加繁重,我們要再接再厲,再鼓干勁,再加力度,再添措施,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,以先進(jìn)為榜樣,以典型為力量,擼起袖子加油干。
2017年,我們要著力加大“四個(gè)力度”:一是加大戰(zhàn)略落地力度,圍繞經(jīng)營發(fā)展新目標(biāo),大力推進(jìn)全省一網(wǎng)、雙向化寬帶化網(wǎng)絡(luò)改造、“寬帶倍增”計(jì)劃、全業(yè)務(wù)平臺(tái)全面應(yīng)用、迭代100萬臺(tái)智能終端等任務(wù);二是加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,大力發(fā)展“高清互動(dòng)、數(shù)據(jù)寬帶、集團(tuán)客戶”業(yè)務(wù),積極參與智慧城市、智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè);三是加大改革創(chuàng)新力度,積極推進(jìn)人力資源一體化和分配制度改革,著力構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的收入制度,努力提高廣大干部職工的獲得感;四是加大作風(fēng)建設(shè)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變方式,務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干,著力提高總部辦事效率和服務(wù)水平,努力增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力和執(zhí)行力,推動(dòng)全年工作再上新臺(tái)階。
①督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程,依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,落實(shí)教育培訓(xùn)和持證上崗制度。
②統(tǒng)一制定并督促企業(yè)完善各類工作臺(tái)帳和安全檢查日志。
③督促企業(yè)職工依法參加安全知識(shí)培訓(xùn),參加工傷保險(xiǎn)和配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
④督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所存在危害因素和應(yīng)急防范措施。促使企業(yè)法人從要安全的意識(shí)轉(zhuǎn)為要安全的具體行動(dòng)。
⑤督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),投保率達(dá)100%。
二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)街道“屬地責(zé)任”和“部門監(jiān)管”責(zé)任,成立街道安全生產(chǎn)委員會(huì),三大高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)廠干部聯(lián)廠工作制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)檢查工作制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,街道相關(guān)部門在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,圍繞創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范街道的工作要求開展工作,共同構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
①黨政領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員及企業(yè)之間建立了“一對(duì)一” 服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,即:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指定企業(yè),每月與聯(lián)廠安監(jiān)員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查的同時(shí),做到突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),把安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);二是街道領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)承諾為企業(yè)提供全方位一條龍服務(wù),要求安監(jiān)員認(rèn)真履職,努力作為,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,同時(shí)要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范管理,杜絕違章,確保安全。三是街道與企業(yè)達(dá)成一種“安全生產(chǎn)是我們的共同責(zé)任”的共識(shí),實(shí)現(xiàn)平安、穩(wěn)定、發(fā)展格局。
②安監(jiān)員聯(lián)系企業(yè):為便于對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,調(diào)動(dòng)安監(jiān)員的工作積極性,做到“誰檢查 誰負(fù)責(zé) 誰簽字”,分成了三個(gè)日常檢查小組,兩個(gè)執(zhí)法小組,確保了監(jiān)管工作的正常有序開展。
③健全企業(yè)安全工作會(huì)議制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全廠長、專職安全員異動(dòng)情況、聯(lián)系方式進(jìn)行了一次全面摸底及時(shí)更新,確保能按時(shí)收到安全信息,準(zhǔn)時(shí)參加有關(guān)會(huì)議,對(duì)無故缺席、遲到企業(yè)在會(huì)上通報(bào),列入重點(diǎn)檢查單位。
④嚴(yán)格企業(yè)逐月檢查情況登記制度。安監(jiān)員對(duì)企業(yè)檢查時(shí)間、限期時(shí)間逐一登記,確保按時(shí)復(fù)查。
⑤在煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)率先推行安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理工作。每月選定排名靠后10位的企業(yè)為下月重點(diǎn)管理單位,聯(lián)廠安監(jiān)員對(duì)該類企業(yè)進(jìn)行集中全面安全指導(dǎo),著重督促企業(yè)完善落實(shí)21項(xiàng)安全管理制度,10類安全管理臺(tái)帳,督促企業(yè)開展安全隱患排查治理情況以及安全隱患公示通報(bào)
⑥推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法。聯(lián)廠安監(jiān)員根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和重點(diǎn)按要求制定月執(zhí)法計(jì)劃和年度執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格按執(zhí)法計(jì)劃開展執(zhí)法檢查,同時(shí)做到文明執(zhí)法,避免盲目執(zhí)法和亂執(zhí)法。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、例會(huì)制度。
堅(jiān)持每周召開安監(jiān)員周例會(huì),每月組織召開一次企業(yè)安全員工作例會(huì),每季度召開一次安委會(huì)成員會(huì)議和不定期召開企業(yè)法人代表、安全員會(huì)議。會(huì)上及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,下發(fā)各項(xiàng)工作方案、各類資料文件,對(duì)前段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,并對(duì)下階段及專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署安排。
2、注重企業(yè)安全教育培訓(xùn)
①全面落實(shí)員工培訓(xùn)計(jì)劃,特殊崗位工作人員上崗審批要求。督促企業(yè)開展三級(jí)安全教育培訓(xùn),落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn),持證上崗。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡回大講堂活動(dòng),至高溫復(fù)產(chǎn)前,全部進(jìn)行了安全培訓(xùn),為確保各工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全,9月29日,安監(jiān)站組織轄區(qū)內(nèi)11家工貿(mào)企業(yè)100多名員工在街道辦事處進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。9-10月有針對(duì)性的對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)1.1級(jí)工序特種作業(yè)人員進(jìn)行分工種專業(yè)培訓(xùn),參培人員共1100多人。
②對(duì)企業(yè)新職工進(jìn)行認(rèn)真摸底、造冊(cè),及時(shí)參加培訓(xùn)。
3、9月28日起__街道將全面實(shí)施安全隱患排查周報(bào)制,要求各企業(yè)周一上午將上周隱患自查自報(bào)周報(bào)表交至安監(jiān)站,通過加壓繃緊安全這根弦,形成倒逼的力量。
一是嚴(yán)把企業(yè)開復(fù)工審批關(guān)。春節(jié)復(fù)工和高溫季節(jié)復(fù)產(chǎn),均由聯(lián)系企業(yè)廠安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報(bào)復(fù)工情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)企業(yè)復(fù)工自查情況進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改,對(duì)不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時(shí)復(fù)查,未達(dá)到
安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。二是突出工作重點(diǎn)。分時(shí)段、分步驟、有重點(diǎn)的解決一批長期存在并帶有普遍性的安全隱患和管理難題。針對(duì)每項(xiàng)工作開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如機(jī)械和藥問題、內(nèi)筒裝開口炸藥使用模具問題。
三是隱患整改跟綜制。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患安排安監(jiān)員跟蹤督促落實(shí)整改到位,每人一本隱患整改銷號(hào)臺(tái)帳,臺(tái)帳每月交主管主任審閱一次,避免安全隱患整改不及時(shí)長期存在。
四是節(jié)假日期間,安排人員值班備勤,督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范,對(duì)企業(yè)隨時(shí)進(jìn)行抽查,確保節(jié)假日期間無任何安全事故發(fā)生。
五是安監(jiān)站對(duì)三大高危行業(yè)檢查共936家次,寫出檢查筆錄936份,對(duì)存在安全隱患佳佳紅煙花制造有限公司、東風(fēng)花炮廠、金峰花炮廠、__市天馬山出口花炮廠、美丹__市美丹煙花制造有限公司、__市盛騰煙花制造有限公司等的企業(yè)進(jìn)行了立案查處。
1、認(rèn)真開展煙花爆竹企業(yè)春節(jié)復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)
一是組織召開會(huì)議,落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。為嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知》組織召開了企業(yè)法人代表、安全員會(huì)議,分別明確、強(qiáng)調(diào)了春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工有關(guān)要求,傳達(dá)全市會(huì)議精神和要求,部署安排春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查工作,并將文件發(fā)放到了各企業(yè)。
二是督促企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工工作。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員指導(dǎo)企業(yè)組織召開管理人員和全廠職工的安全工作培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)務(wù)建設(shè),完善企業(yè)建立各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)自查表內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促及時(shí)整治,并建立隱患臺(tái)帳,同時(shí)要求將自查和整改情況書面報(bào)告安監(jiān)站。
三是嚴(yán)把企業(yè)開復(fù)工審批關(guān)。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報(bào)復(fù)工情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)企業(yè)復(fù)工自查情況進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)問題必須立即整改,對(duì)不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時(shí)復(fù)查,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的一律不得開工。
2、積極開展“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全隱患排查治理集中行動(dòng)
一是召開了專題會(huì)議,重點(diǎn)部署了各企業(yè)加強(qiáng)停產(chǎn)前各項(xiàng)工作,清理好藥物、半成品,打掃好環(huán)境衛(wèi)生,安排專人值班巡邏,嚴(yán)格控制火源杜絕火災(zāi),按照總庫區(qū)周邊不少于30米,其他工房周邊不少于15米的要求砍伐好防火帶,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育,廣泛宣傳文明祭祀。
二是督促企業(yè)做好節(jié)前企業(yè)停產(chǎn)準(zhǔn)備工作。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停工安全管理工作的通知要求,對(duì)轄區(qū)企業(yè)停工安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
三是告知企業(yè)節(jié)后復(fù)工要求。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知有關(guān)精神,安監(jiān)站對(duì)復(fù)工的安全條件、復(fù)工審批程序在會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),確保轄區(qū)企業(yè)有序組織春節(jié)后復(fù)工。
四是加強(qiáng)森林防火工作。成立了__街道辦事處森林防火應(yīng)急分隊(duì),分為四個(gè)中隊(duì),由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),明確了職責(zé)和要求。以__辦事處名義頒發(fā)了禁火令,由各村(社區(qū))組織宣傳,并張貼在村民家中,特別是涉爆企業(yè)周邊村民家中,不斷提高村民的防火意識(shí)。
五是嚴(yán)格加強(qiáng)宣傳、監(jiān)管。發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳資料1000份,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時(shí)處置和報(bào)告,采取相應(yīng)措施,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該立案查處必須立案查處,直至追究法律責(zé)任,決不姑息。
3、深入推進(jìn)“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格落實(shí)在天津?yàn)I海新區(qū)危化倉庫爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的指示”。和李克勤總理徐守盛書記、杜家毫省長近期對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示,9月18日我街道會(huì)同市公安局、安監(jiān)局拆除原華遠(yuǎn)煙花制造廠30余棟廢舊工房,繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,繼續(xù)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共場(chǎng)所消防、建筑施工、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等九項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)抓好客運(yùn)車、校車、危貨車等運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加強(qiáng)事故多發(fā)路段的隱患排查,強(qiáng)化交通安全宣傳,完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要嚴(yán)格流向管理和經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)資格審查,加強(qiáng)引火線、黑火藥、電點(diǎn)火頭、單基粉、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、酒精等危險(xiǎn)品的管控。建筑施工領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,加強(qiáng)在建工程建設(shè)施工監(jiān)管,全面整改安全隱患。協(xié)助打非辦做好打擊非法生產(chǎn)工作。
4、開展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項(xiàng)行動(dòng)
一是成立了以工委書記吳世平為顧問,辦事處主任殷志
民為組長,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開了專題會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。二是各安委會(huì)成員單位按照職能全面開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治、大督查”專項(xiàng)行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)分成了七個(gè)檢查組,由分管部門安全工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),部門負(fù)責(zé)人牽頭,對(duì)轄區(qū)各行業(yè)單位等進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。
5、認(rèn)真開展煙花爆竹成品庫、防靜電危害等專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是安排部署了10月份煙花爆竹企業(yè)成品庫安全隱患全面排查;二是9.23-11.30煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防靜電危害專項(xiàng)整治工作。12月對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了一次“回頭看”,要求企業(yè)將隱患整改到位。三是開展煙花爆竹特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)檢查、煙花爆竹企業(yè)防火隔離帶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)消防安全管理等工作。
6、積極開展煙花爆竹安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)
一是召開了轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅(jiān)”專題會(huì)議;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了一次安全隱患大排查行動(dòng),對(duì)存在安全隱患的盛騰煙花制造有限公司公司進(jìn)行立案查處;三是重拳出擊開展煙花爆竹領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。
深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建活動(dòng),今年我街道申報(bào)了創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建,__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建已經(jīng)__市安監(jiān)局驗(yàn)收達(dá)標(biāo),__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)已按步扎實(shí)推進(jìn),全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和隱患排查治理“三自”系統(tǒng)建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管保障能力和安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育,全面開展“安全生產(chǎn)巡回大講堂”或“員工分工種輪訓(xùn)”活動(dòng),促進(jìn)安全教育培訓(xùn)真正進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭。
一、 幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
1、以組為單位,圍繞各課題組研究的核心,開展了主題匯報(bào)課、研討課活動(dòng),把課題研究和實(shí)際教學(xué)緊密結(jié)合起來,創(chuàng)設(shè)了全面打造高效課堂的基礎(chǔ)氛圍。
2、按照局黨委和鎮(zhèn)黨委的部署,我們學(xué)校黨支部扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育活動(dòng),為了把活動(dòng)推向,我們還在黨員干部中開展了“大手拉小手”活動(dòng)。
3、按照義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求,實(shí)施學(xué)校精細(xì)化管理,在反復(fù)調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,完善了學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,及相關(guān)的考核方案和評(píng)比細(xì)則,并已形成匯編。
4、以創(chuàng)辦德育特色學(xué)校為重點(diǎn),突出德育工作的針對(duì)性,在強(qiáng)化管理,開展常規(guī)活動(dòng)的同時(shí),還全面開展了“創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校”活動(dòng)。
5、落實(shí)國家、省、市治理三亂工作會(huì)議精神,制定方案,完善制度,落實(shí)包保,層層簽訂責(zé)任書。
6、堅(jiān)持安全和穩(wěn)定工作常抓不懈,經(jīng)常開展安全教育、安全演練等活動(dòng)。
7、歷經(jīng)多年多方努力,我校綜合辦公樓、食宿樓工程4月中旬全面開工,預(yù)計(jì)暑假開學(xué)投入使用。
二、 教育教學(xué)工作的一些做法
1、 教材研究工作旗開得勝
歷時(shí)6天,分兩個(gè)階段進(jìn)行的教材研究工作,我們按照《扶余市教育局2019-2019學(xué)年度第二學(xué)期教材研究安排意見》的布置,本著務(wù)求實(shí)效,提高質(zhì)量這一原則,我們首先制定教材研究工作方案并落實(shí)各項(xiàng)工作要求,在認(rèn)真組織政治、業(yè)務(wù)、法律、安全等學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、研討的基礎(chǔ)上,開展集體備課活動(dòng),制作一周教案;還組織召開了新學(xué)期的教育教學(xué)工作會(huì)議,通過了學(xué)校各項(xiàng)工作計(jì)劃,制發(fā)了學(xué)校工作運(yùn)行表、教學(xué)歷和學(xué)校精細(xì)化管理方案、制度及相關(guān)的考評(píng)細(xì)則;特別是我們重點(diǎn)落實(shí)了控輟包保責(zé)任制,全員家訪,重點(diǎn)包訪,把學(xué)生流失率降到最低程度。經(jīng)過學(xué)校教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等相關(guān)部門的精心組織,經(jīng)過各位教研組長的通力合作及全體教師的積極參與,圓滿地完成了教材研究工作的各項(xiàng)任務(wù),并達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、教育教學(xué)管理全面到位
學(xué)校在完善教學(xué)精細(xì)化管理各項(xiàng)制度的同時(shí),還制定了《備課規(guī)則》、《上課規(guī)則》、《作業(yè)設(shè)計(jì)及批改規(guī)則》、《輔導(dǎo)規(guī)則》、《考核規(guī)則》、《復(fù)習(xí)課規(guī)則》、《試卷點(diǎn)評(píng)課規(guī)則》、《集體備課規(guī)則》和《教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》等,這不僅規(guī)范了教師的教學(xué)行為,而且各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作有章可循。使每位教師都能認(rèn)真履職盡責(zé),真正實(shí)現(xiàn)堂堂清、天天清。為了強(qiáng)化教學(xué)工作過程管理,學(xué)校還完善了《課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表》、《教案制作評(píng)價(jià)表》、《作業(yè)批改評(píng)價(jià)表》、《輔導(dǎo)評(píng)價(jià)表》和《質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》,對(duì)過程性工作實(shí)施定期或隨機(jī)量化考核。業(yè)務(wù)校長、教導(dǎo)主任盡職盡責(zé),認(rèn)真考核,并記好每一次檢查考核記錄。為了強(qiáng)化骨干教師管理,我們完善了《骨干教師管理制度》,給他們壓擔(dān)子、搭臺(tái)子、結(jié)對(duì)子,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。為了切實(shí)強(qiáng)化課堂教學(xué),打造高效課堂,我們校長、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常做業(yè)務(wù)講座和聽課報(bào)告,整體都是圍繞構(gòu)建高效課堂,提高教學(xué)質(zhì)量這一核心。為全面打造高效課堂起到了積極的推進(jìn)作用。
3、中考復(fù)習(xí)備考緊鑼密鼓
(一)各類安全事故指標(biāo)情況
今年1—5月,全縣共發(fā)生安全事故54起,比去年同期32起上升33.3%;受傷36人,比去年同期41人下降12%;死亡11人,與去年同期13人下降15%;直接經(jīng)濟(jì)損失141.6萬元,比去年同期150.8萬元下降5.8%。
(二)上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),協(xié)助縣政府和縣安委會(huì)組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入政績考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。協(xié)助縣安委會(huì)分解細(xì)化2013年縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的重點(diǎn)任務(wù),真正做到安全生產(chǎn)工作有人抓有人管。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)期間安全生產(chǎn)檢查工作。在元旦、春節(jié)、清明和“五一”期間,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí)縣安委會(huì)組織相關(guān)部門,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全大檢查。特別是春節(jié)期間,我局會(huì)同公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場(chǎng),確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。
3、認(rèn)真開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日,按照省、市政府統(tǒng)一布署,用100天時(shí)間,在全縣深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”。此次活動(dòng)目標(biāo)明確,主題突出?;顒?dòng)緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,突出“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法、確保平安”這一主題。為切實(shí)搞好我縣“百安活動(dòng)”,確保我縣元旦、春節(jié)及年初的良好安全形勢(shì),縣政府安委會(huì)成立了“百安活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了縣安委會(huì)成員(擴(kuò)大)會(huì)議,安排部署“百安活動(dòng)”各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)相關(guān)文件,召開會(huì)議并具體布置了“百安活動(dòng)”的相關(guān)工作。
活動(dòng)期間,以全面排查治理各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決降低事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)。以突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵為總體要求。集中力量加強(qiáng)道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治。一是道路交通和水上交通安全專項(xiàng)整治。在“百安活動(dòng)”中,交警投入警力1620余人次,出動(dòng)警車469臺(tái)次,共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項(xiàng)整治中,交通、海事部門共出動(dòng)海事艇159艘次,出動(dòng)檢查人員1700余人次,檢查車船2500余艘臺(tái)次,檢查碼頭、車站206個(gè)次,巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項(xiàng)整治。安監(jiān)會(huì)同經(jīng)信等部門檢查煤礦7戶共計(jì)16次,出動(dòng)車輛32臺(tái)次,參加檢查人員98人次,共查出各類隱患124處,均以下達(dá)限期整改指令,并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計(jì)76次,共查出各類隱患68處,均以下達(dá)限期整改指令,并以督促整改到位。整治的重點(diǎn)是:技改煤礦不按設(shè)計(jì)施工、安全設(shè)施投入不足;生產(chǎn)煤礦瓦斯治理措施不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,非煤礦山企業(yè)“三證一照”不齊,違法開采等。三是?;芳盁熁ū衿髽I(yè)專項(xiàng)整治。檢查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)9戶累計(jì)檢查35次,批發(fā)企業(yè)2戶累計(jì)檢查12次,煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)400余戶,?;飞a(chǎn)企業(yè)48戶,檢查的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、廢棄處置安全措施落實(shí)不到位;液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”以及非法生產(chǎn)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法銷售等,實(shí)施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全專項(xiàng)整治??h安監(jiān)會(huì)同規(guī)建、監(jiān)察、公安等部門,對(duì)全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。對(duì)于開工手續(xù)不齊,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,“三級(jí)教育”不到位,特種作業(yè)人員沒有持證上崗等問題,進(jìn)行了專項(xiàng)整治。五是開展消防及公共安全專項(xiàng)整治。配合縣消防大隊(duì)、縣文體廣電局等相關(guān)部門,開展了文體娛樂場(chǎng)所、賓館酒店、商店、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)、加油加氣站、人員密集場(chǎng)所、易燃易炸場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。消防部門從重點(diǎn)檢查單位95個(gè)增加到116個(gè),擴(kuò)大了檢查面并提高了檢查質(zhì)量。同時(shí),縣內(nèi)加油加氣站等全部納入重大危險(xiǎn)源管。
4、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是我省、市、縣分級(jí)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)系統(tǒng)的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,最終達(dá)到企業(yè)底數(shù)更清、安全生產(chǎn)臺(tái)帳更明、隱患排查更細(xì)、事故預(yù)防能力更強(qiáng);部門安全監(jiān)管方式更靈、全面提升安全生產(chǎn)的效果更佳的目的。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,將使企業(yè)進(jìn)一步懂得“做什么”、“怎么做”,有利于企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;各行業(yè)主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”,有利于政府和部門進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。到目前為止全縣有1092戶已經(jīng)登陸省安監(jiān)局網(wǎng)站安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專欄進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作,有966戶已通過審核。
5、積極開展震后安全生產(chǎn)工作。我局根據(jù)省市縣抗震救災(zāi)有關(guān)文件精神,積極行動(dòng),認(rèn)真開展抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。一是成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)責(zé)任。為切實(shí)做好地震抗震救災(zāi)工作。結(jié)合我局工作實(shí)際,經(jīng)局黨組會(huì)研究,成立以縣安監(jiān)局局長為組長的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合安全監(jiān)督股,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山,?;髽I(yè)的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業(yè)人員,并對(duì)全縣7戶煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐礦排查,對(duì)查出的隱患,要求每個(gè)煤礦必須限期整改。非煤礦山企業(yè)以自查與督查相結(jié)合,共排查25戶,查出隱患一般隱患21條,均要求立即整改。對(duì)全縣煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。地震之后我局立即進(jìn)入應(yīng)急守狀態(tài),堅(jiān)持24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制。四是及時(shí)核實(shí)本部門災(zāi)情以及組織本單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐款。實(shí)事求是的核實(shí)上報(bào)本單位受災(zāi)情況,并積極組織全局職工給災(zāi)區(qū)捐款。
6、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,依法查處各類事故。上半年我局進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患和違規(guī)違章行為檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為和安全隱患,依法責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,確保安全。對(duì)拒不整改或整改不力的,依法進(jìn)行立案查處。上半年,共查處7起安全生產(chǎn)違章行為和安全隱患,共實(shí)施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則。受縣政府委托,組織事故調(diào)查組對(duì)2起分別死亡1人的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)存在的問題及原因分析
上半年,我縣各類安全事故的件數(shù)比去年同期上升33.3%,但是,死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別與去年同期下降15%和12%,直接經(jīng)濟(jì)損失比去年下降5.8%,但安全事故總量上升較快,一般事故時(shí)有發(fā)生,形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。存在的問題及原因:
1、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患仍不同程度存在,煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)、企業(yè)安全監(jiān)管壓力、難度較大。
2、交通事故死亡人數(shù)仍然較多,交通安全監(jiān)管面寬,安全監(jiān)管壓力較大,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
除了以上指標(biāo)分析的原因外,還存在以下因素:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中存在一定的沖突,要正確處理好“發(fā)展與安全”的問題,有一個(gè)過程。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件差,基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識(shí)欠缺,加之企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)低下,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠,自救互救的能力較差。
3、監(jiān)管力度還須進(jìn)一步加大。除了安監(jiān)局還須進(jìn)一步加大監(jiān)管力度外,其它行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還須加大監(jiān)管的力度,決不能存在監(jiān)管失之過軟,失之過寬的現(xiàn)象。
二、下半年工作安排
下半年,我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加大安全生產(chǎn)工作力度,深刻吸取近期全國發(fā)生的幾起重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面,從嚴(yán)監(jiān)管,確保安全。我局的工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕重特大事故,減少一般事故,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市下達(dá)的控制指標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)集中開展重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作
為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)事故等多起重特大事故教訓(xùn)。按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號(hào))和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措,嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法行為情況;超能力、超強(qiáng)度、超定員、超核定區(qū)域組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況;煤礦停產(chǎn)整頓的情況。進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度,加大安全投入,嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各種安全生產(chǎn)行為,預(yù)防事故的發(fā)生,特別是加強(qiáng)對(duì)技改礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁非法生產(chǎn),充分發(fā)揮駐礦安監(jiān)員的作用,加強(qiáng)對(duì)井下安全監(jiān)控。二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)夏季停產(chǎn)工作。繼續(xù)配合公安、工商等部門,打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場(chǎng),進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理工作;油庫等重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況;嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。四是交通安全方面:繼續(xù)督促交通、交警部門狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。嚴(yán)格《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為,控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)配合海事部門開展水上交通安全專項(xiàng)整治工作。
(二)深入開展打非治違工作
根據(jù)省安委會(huì)〈關(guān)于印發(fā)《2013年度省集中開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》的通知〉(安委〔2013〕16號(hào))的要求,下半年我局將對(duì)煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域以及高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患大量存在、事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)打擊。重點(diǎn)打擊無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;瞞報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究不落實(shí)的帶共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,培訓(xùn)教育力度,努力提高各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)知識(shí)
大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),努力提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)做好煤礦、危化品、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》,搞好員工安全生產(chǎn)教育,切實(shí)落實(shí)“三級(jí)教育”制度,狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。
(四)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委、縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度,事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(五)加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理違章和事故責(zé)任
要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和《國務(wù)院生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅處理違規(guī)違章和安全生產(chǎn)事故,要加大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大處罰力度,從嚴(yán)追究違章單位的責(zé)任。同時(shí),要督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
年工作回顧
年是靖港歷史上很不平凡的一年,也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、鎮(zhèn)村面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。截止目前,已全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.5億元,同比增長13%;預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入2640萬元,同比增長35%;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元,同比增長12%,富民強(qiáng)鎮(zhèn)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
(一)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
全年新建鎮(zhèn)村公路13公里;投入180萬元完成了鎮(zhèn)域內(nèi)14處機(jī)臺(tái)的更新改造;投入5500萬元完成了前榜和新峰1.1萬畝土地綜合整理;投入70萬元建成了垃圾中轉(zhuǎn)站,在中格線、新集鎮(zhèn)、靖格線配備垃圾桶368個(gè),并成立了26人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,加強(qiáng)了環(huán)境整治;投入700萬元建成古鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水能力1200噸;投入30萬元打造了復(fù)勝、農(nóng)溪和石毫1000畝油菜示范基地;吸納股金280萬元的漁業(yè)合作社被評(píng)為省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社,所生產(chǎn)的蘆江牌臘制品獲得國家專利并已對(duì)外銷售;石毫生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬5000頭,居全縣前列;成功引進(jìn)兩家投資過千萬的生態(tài)農(nóng)莊落戶,全鎮(zhèn)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)面積達(dá)1200畝以上。
(二)旅游開發(fā)成效顯著,靖港模式活力凸顯。
一年來,靖港古鎮(zhèn)的開發(fā)引人矚目,機(jī)關(guān)干部“5加2、白加黑”的工作機(jī)制、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作理念,短期內(nèi)完成核心景區(qū)建設(shè)并成功運(yùn)營的發(fā)展模式,贏得了上級(jí)部門與人民群眾的高度肯定,被譽(yù)為“靖港模式”。一期建設(shè)圓滿完成。按照“修舊如舊、保護(hù)開發(fā)”的原則,古鎮(zhèn)第一期保護(hù)性開發(fā)全面竣工,一年內(nèi),基本完成了古鎮(zhèn)大景區(qū)框架建設(shè)和核心區(qū)景點(diǎn)打造,東西兩廣場(chǎng)、麻石步行街、環(huán)湖游道向游人開放。整治后的啞河和夾河共同形成了古鎮(zhèn)寧靜雅致的水鄉(xiāng)特色,“兩廂三帶兩片一湖一路”的大景區(qū)格局基本形成。開街慶典隆重舉行。9月25日,(靖港)全國超輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽暨靖港古鎮(zhèn)開街慶典隆重舉行,僅當(dāng)天就有超過十萬的觀眾前來觀看,國慶長假每天游客量逾3萬人。營銷融資卓有成效。成功引進(jìn)恐龍化石館、手跡館、民俗文物館等景點(diǎn)項(xiàng)目及銅官窯、中國紅、根雕、剪紙等民間工藝入駐,重點(diǎn)扶持香干、布鞋、鐵鋪、圓木、釀酒作坊、小缽子甜酒等本土特色產(chǎn)業(yè),沿街400余個(gè)門面俱已開張營業(yè)。篝火節(jié)、土菜節(jié)、全魚宴、新年狂歡節(jié)等活動(dòng)正在緊張籌備中。
(三)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展后勁有效提升。
年是我鎮(zhèn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”,我們著重把握項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理、資金組織、具體落實(shí)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。湘船重工項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。我們按照長沙市政府2008年第103號(hào)令、縣政府年第11號(hào)文的要求,嚴(yán)格執(zhí)行征地折遷安置相關(guān)政策,認(rèn)真做好征地拆遷宣傳,累計(jì)發(fā)放政策法規(guī)資料800余冊(cè),書寫宣傳標(biāo)語、橫幅400余幅并耐心細(xì)致做好群眾工作,5月份完成了項(xiàng)目一期河灘用地(含原車鈴廠58畝)363畝的全部征拆并移交船廠。10月初啟動(dòng)項(xiàng)目二期湘江大堤內(nèi)196.91畝用地的征收,共需動(dòng)遷房屋69棟82戶,拆遷房屋合法建筑面積13300m2,現(xiàn)大部分拆遷戶均已按要求拆除房屋,預(yù)計(jì)本月底征拆交地任務(wù)將全面完成。重建安置用地的建設(shè)正在嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填土等工程施工,春節(jié)前完成拆遷戶抓鬮分縫工作。目前,河灘用地吹填工程基本完工,項(xiàng)目方已在吹填區(qū)域開始造船作業(yè)。景觀大道項(xiàng)目抓緊建設(shè)。大道全長約6公里,現(xiàn)已完成從新集鎮(zhèn)至古鎮(zhèn)西廣場(chǎng)4公里的麻石護(hù)砌工程,正在進(jìn)行景觀橋梁基礎(chǔ)施工,改建路段農(nóng)歷年前將全線硬化通車;另外2公里新建路段已做好測(cè)量和征拆等前期工作,填土工程正在抓緊進(jìn)行。政府辦公樓項(xiàng)目加快建設(shè)。六月份完成項(xiàng)目申報(bào)手續(xù),先期啟動(dòng)的計(jì)生服務(wù)樓11月份正式投入使用,政府行政辦公樓的建設(shè)正在抓緊施工,預(yù)計(jì)明年“五一”前實(shí)現(xiàn)新址搬遷辦公。廉租房項(xiàng)目晝夜施工。七月份啟動(dòng)廉租房建設(shè),規(guī)劃用地9.46畝,計(jì)劃投資750萬元,建設(shè)廉租住房120套。項(xiàng)目因涉及土地報(bào)批、征地拆遷、用電配套等原因,11月份才正式啟動(dòng)建設(shè),現(xiàn)施工方正在晝夜加班,以確保3棟房屋主體在春節(jié)前竣工驗(yàn)收。
(四)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,惠民政策全部落實(shí)。
社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面明顯,全年新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)102人,新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)909人,收取合作醫(yī)療基金53.4萬元,發(fā)放住院補(bǔ)償271萬元,大病醫(yī)療救助80人,救助金額25萬余元。勞動(dòng)保障工作成績斐然,積極開辟農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之路,累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)530余人次;城鄉(xiāng)低保及時(shí)足額到位,共發(fā)放保障金221萬元,敬老院入住五保老人59人,優(yōu)撫安置、安居工程、慈善助學(xué)等工作全面落實(shí)。以“計(jì)生百日行動(dòng)”為重點(diǎn),加大政策宣傳力度,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面落實(shí)流動(dòng)人口“一盤棋”,集中整治計(jì)劃外生育行為,全年共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)279例,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)16萬元,計(jì)生率達(dá)到96.3%,計(jì)生工作進(jìn)入先進(jìn)行列。九年制義務(wù)教育全面落實(shí),鎮(zhèn)財(cái)政投入180萬元完善靖港中學(xué)各類配套設(shè)施,義務(wù)教育階段合格化學(xué)校驗(yàn)收完全達(dá)標(biāo)。投資達(dá)500萬元的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院9月份正式投入使用,附屬設(shè)施加緊完善,極大地方便了老百姓就醫(yī)。積極開展甲型h1n1流感防控工作,全年鎮(zhèn)域范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)流感傳播。民兵預(yù)備役、村級(jí)民兵營陣地建設(shè)開展順利;水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)調(diào)、動(dòng)物防疫、經(jīng)管工作成效明顯;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老干、科協(xié)、關(guān)協(xié)等工作取得長足進(jìn)步,全鎮(zhèn)各單位切實(shí)履職,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(五)政府職能全面履行,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
全面履行政府職能,規(guī)范行政行為,依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以縣委開展的“兩幫兩促”“雙優(yōu)創(chuàng)建”活動(dòng)為載體,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,密切了黨群、干群關(guān)系。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,圓滿完成社區(qū)換屆工作,選派了2名政治思想好、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部分別擔(dān)任蘆江社區(qū)書記、第一書記,進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)班子結(jié)構(gòu)。落實(shí)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),依法治理工作邁出新步伐,普法工作取得新成效。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛97起,有效息訪復(fù)退軍人、下崗職工、拆遷群眾上訪事件20次。加強(qiáng)食品安全整治,組織清查問題食品,加快食品信用體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行食品安全獎(jiǎng)罰措施。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,煙花爆竹、油站氣站、工程建設(shè)等行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,群眾安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表、同志們,過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多,但取得的成績比預(yù)期要好得多。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟(jì)、克難致勝、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表表示衷心的感謝,向?yàn)榫父鄣陌l(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)增長方式為明顯的投入型和粗放型,以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為主,產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠;二是財(cái)政收支矛盾依然突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)還缺乏有力支撐;三是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制變革、征地拆遷、利益調(diào)整等帶來許多新情況、新問題和新矛盾,影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素增多。對(duì)于這些問題,我們將在今后工作中采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
年工作目標(biāo)任務(wù)
年是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)精神的重要一年,是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,更是我鎮(zhèn)進(jìn)一步“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭(zhēng)進(jìn)位”的關(guān)鍵之年。做好年政府各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
新的一年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項(xiàng)目活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新舉措,真抓實(shí)干,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)活力,為把靖港打造成為省會(huì)城區(qū)的“后花園”、“兩型社會(huì)建設(shè)”的示范區(qū)和生態(tài)文明新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo):全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2800萬元;農(nóng)民人均純收入增長12%;人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將牢牢把握推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)這個(gè)主題,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)改革創(chuàng)新工作方法,找準(zhǔn)惠民富民切入點(diǎn)。
靖港要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,提升自身綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。抓招商,做好產(chǎn)業(yè)文章。招商引資是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。要更新招商理念,由撒網(wǎng)式招商向特色化招商轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變、由政策招商向服務(wù)招商轉(zhuǎn)變;要突出招商重點(diǎn),圍繞“兩型社會(huì)”和壯大第三產(chǎn)業(yè)的要求,有針對(duì)性的招商;要改進(jìn)招商方式,充分利用政府推介、媒體宣傳、游客接待等形式和現(xiàn)有企業(yè)資源,開展上門招商、定向招商、以商招商。抓項(xiàng)目,保障穩(wěn)定財(cái)源。按照“高位協(xié)調(diào)、積極溝通、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化管理”的要求,加大湘船重工的建設(shè)力度,要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助長沙船舶廠引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴,加速企業(yè)改制進(jìn)程,延伸企業(yè)產(chǎn)品鏈條,加快廠房碼頭建設(shè),完善各類配套設(shè)施,力爭(zhēng)年新廠全面建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)稅收入庫。抓特色,做大古鎮(zhèn)旅游。古鎮(zhèn)已成功開街,后段加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理迫在眉捷,我們要充分利用古鎮(zhèn)底蘊(yùn)、特色水鄉(xiāng)等獨(dú)特的歷史人文優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”,全力爭(zhēng)取市、縣財(cái)政更大支持,積極破解經(jīng)營管理和資本運(yùn)作等難題,將古鎮(zhèn)打造成適合省會(huì)及周邊地區(qū)的區(qū)域性旅游休閑度假基地、5a級(jí)旅游景區(qū)。抓服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們將切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的重視和支持,加大對(duì)阻工鬧事、索拿卡要、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法違規(guī)行為的打擊力度,全力營造良好的項(xiàng)目投資環(huán)境。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)民群眾致富路。
堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總攬,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞大眾垸現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧工程,建設(shè)好糧食高產(chǎn)增效萬畝示范區(qū),穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)稻種植面積。突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜禽三大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持都遨生態(tài)農(nóng)莊、長輝生態(tài)農(nóng)莊規(guī)模經(jīng)營,積極協(xié)助慶湘食品擴(kuò)大再生產(chǎn)。逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施。積極實(shí)施以土地綜合整理為主的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年將對(duì)農(nóng)溪、金星、福塘三個(gè)村1萬畝左右的耕地進(jìn)行土地綜合整理,并對(duì)龍江渠、紅葉子渠進(jìn)行全面疏竣、護(hù)砌,三年內(nèi)還將完成幸福渠和龍公渠的疏浚、護(hù)砌。深入推進(jìn)綜合改革。轉(zhuǎn)變土地流轉(zhuǎn)方式,加快發(fā)展各類專業(yè)合作社。增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),分階段推進(jìn)村莊環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。改革生態(tài)種養(yǎng)模式,高效利用土地資源。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫、保險(xiǎn)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防病抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入。
(三)切實(shí)關(guān)注民生民利,打造安定和諧新局面。
全力實(shí)施民生工程。鞏固和提高“兩基”成果,提高教育質(zhì)量,加快合格化學(xué)校建設(shè)。大力抓好民間文化、藝術(shù)、體育等事業(yè)發(fā)展,滿足農(nóng)民群眾生活需求。完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系,健全疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生救援體系,不斷提高衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。切實(shí)抓好計(jì)生服務(wù)工作,穩(wěn)定低生育水平,完善計(jì)生動(dòng)態(tài)管理和綜合治理機(jī)制,人口自然出生率控制在5‰以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)社保工作。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老、失業(yè)五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策,不斷拓寬就業(yè)渠道。加快廉租房建設(shè),有效解決中低收入人群住房問題。健全低保、災(zāi)害救助和特困救助等制度,切實(shí)保障和關(guān)愛弱勢(shì)群體生活。努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)做好工作,積極引導(dǎo)群眾合法理性地表達(dá)利益訴求。要及時(shí)掌握情報(bào)信息,完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制,把握工作主動(dòng)權(quán),將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“平安靖港”創(chuàng)建活動(dòng)和嚴(yán)打整治行動(dòng)。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化應(yīng)急管理能力,努力提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的水平。
20*年省政府根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為:各類事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人,其中,工礦事故死亡不突破43人,道路交通事故死亡不突破284人,火災(zāi)事故死亡不突破3人。
20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人,其中,工礦事故死亡36人,道路交通事故死亡283人,火災(zāi)事故死亡1人,分別占省安委會(huì)下達(dá)指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起,死亡320人,受傷1079人,直接經(jīng)濟(jì)損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“零增長”目標(biāo)。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故,沒有發(fā)生水上交通死亡事故。
20*年全市共發(fā)生2起較大事故,均為道路交通事故,未突破省政府下達(dá)的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。
二、真抓實(shí)干,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),綜合監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)
1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行梳理整合,列出了我局20*年11項(xiàng)重點(diǎn)工作,印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點(diǎn)工作分工抓落實(shí)責(zé)任分解》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時(shí)限要求,把有關(guān)工作責(zé)任分解落實(shí)到市局各處室,并將落實(shí)完成情況列為年終處室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的基本條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議等各類會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署。20*年,我市安委會(huì)及安委辦共下發(fā)67個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件,分別組織召開10次安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和各縣(市、區(qū))安委辦主任會(huì)議及安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)部門之間的工作會(huì)商,每月通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì),積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。
3、依法推進(jìn)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級(jí)發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案,對(duì)39名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理(為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰)。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)實(shí)行事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段,以規(guī)范管理制度,消除安全隱患為目的,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),安全保障能力不斷提高
1、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)。按照國務(wù)院、省、市政府要求,將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)與各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合,扎實(shí)有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),做好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的16286個(gè)企業(yè)和單位共查出隱患18685條,已整改18301條,整改率為98%,落實(shí)隱患整改專項(xiàng)資金6615萬元。二是進(jìn)一步強(qiáng)化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和?;穫}儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車場(chǎng)所、高新園區(qū)消防站、?;窇?yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)?;愤\(yùn)輸車輛亂停放問題,市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)?;愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,片區(qū)?;奋囕v停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級(jí)政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù),其中,列入省級(jí)掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家,共投入資金130萬元;列入省級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)(段)13處,投入資金130.6萬元;列入市級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處;列入縣級(jí)政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。
2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署,把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實(shí)。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度,不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察,還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和操作技能的全面培訓(xùn),取得了良好效果。截止年底,全市已有省級(jí)?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)9家,省、市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。
3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題,精心組織第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會(huì),專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)。在《*日?qǐng)?bào)》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄,宣傳安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及安全生產(chǎn)知識(shí)常識(shí),截止年底,已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊,在企事業(yè)單位巡展,提高了廣大員工的安全意識(shí)和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車,在全市巡回演出11場(chǎng),社會(huì)反響強(qiáng)烈。我市被評(píng)為全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀單位,被推薦為全國總工會(huì)、國家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位。
4、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全部建立安監(jiān)站,配備了專(兼)職安全管理人員,柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村(居)配備了專(兼)職安全員(協(xié)管員),衢江區(qū)也在大部分村(居)明確了專(兼)職安全員(協(xié)管員)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個(gè)一”規(guī)范化建設(shè),并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次,214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證,培訓(xùn)率達(dá)100%。其中,我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班,受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評(píng)。
(三)強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管,安全監(jiān)管能力全面提升
1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī),與隱患排查治理工作相結(jié)合,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)批準(zhǔn)證書企業(yè)184家,已辦理182家。全市符合申報(bào)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家,目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家,換證41家。共完成危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查申請(qǐng)55個(gè)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查48個(gè)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收24個(gè)。
2、深化?;钒踩巍@^續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作,全市共檢查涉危企業(yè)690家,共發(fā)整改指令書325份,整改復(fù)查意見書280份,強(qiáng)制措施決定書14份。其中檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)864家次,查出事故隱患1097條,實(shí)際完成整改1076條,整改率98.1%;監(jiān)督監(jiān)察危化品經(jīng)營企業(yè)772家次,查出事故隱患790條,實(shí)際完成整改784條,整改率99.2%;監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次,查出事故隱患80條,全部完成整改。行政處罰違法單位和個(gè)人34次,責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險(xiǎn)化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。
3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過關(guān)閉、整合和依法整治,20*年共關(guān)閉取證礦山60家,礦山數(shù)量下降到142家,采用中深孔爆破的礦山上升到88家,礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索;豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng),磚瓦用頁巖礦山取證率達(dá)91%。
(四)強(qiáng)化應(yīng)急管理,應(yīng)急救援體系不斷完善
我市各級(jí)政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作,不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前,我市已編制完成較完善的市、縣兩級(jí)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案,各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強(qiáng)化救援隊(duì)伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團(tuán)公司消氣防大隊(duì)共有64名專業(yè)隊(duì)員,20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地,并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專項(xiàng)資金支持。同時(shí)各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊(duì),按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動(dòng),其中,20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法工作規(guī)范有序
1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)。每月按時(shí)上報(bào)工礦商貿(mào)企業(yè)事故報(bào)表,匯總各類事故報(bào)表,每月分析安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)。召開全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,加強(qiáng)與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)送和統(tǒng)計(jì)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底,市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400余家,發(fā)出責(zé)令整改指令書65份,復(fù)查意見書65份,強(qiáng)制措施決定書2份,實(shí)施行政處罰39起(其中事故處罰8起)。
3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認(rèn)真處理群眾舉報(bào)來信來訪,切實(shí)提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來信來訪25件,比去年同比增加40%,其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主,分別占來信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達(dá)100%。
三、多措并舉,安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作,把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,適時(shí)召開會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力,全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。
2、強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并通過召開反腐倡廉專題會(huì)議,閱讀和觀看黨報(bào)黨刊、電化教育教材,組織專題講座、講黨課等,開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使廣大干部從思想上廉潔守法,從行為上防微杜漸。
3、完善廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理,提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實(shí)施意見》,推進(jìn)反腐倡廉長效建設(shè)。出臺(tái)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法,規(guī)范行政行為,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)大力推進(jìn)安監(jiān)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣(市、區(qū))和園區(qū)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點(diǎn)企業(yè)的管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣(市、區(qū))和市本級(jí)三個(gè)開發(fā)區(qū),督查安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。從5月份開始,深入開展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng),通過主動(dòng)深入企業(yè)、深入園區(qū)進(jìn)行走訪,面對(duì)面聽取經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)職工的意見、建議,及時(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會(huì),廣泛聽取園區(qū)?;髽I(yè)對(duì)安全監(jiān)管的意見和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管,分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班,免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。
3、積極破解安全難題。針對(duì)部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀,市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”,實(shí)行“固定日”工作制,專家經(jīng)費(fèi)列入安全專項(xiàng)預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù),幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難,向企業(yè)贈(zèng)送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊(cè),并全面實(shí)行“專家查隱患”制度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”,開展細(xì)致排查,并將隱患清單式列出,交與企業(yè)開展限時(shí)整改,深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共組織專家參與各類安全生產(chǎn)檢查共計(jì)88人次452個(gè)工作時(shí),為企業(yè)排查安全隱患近383條。
4、進(jìn)一步優(yōu)化工作程序,提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行行政許可大提速,縮短了行政許可辦事時(shí)限,提高了辦事效率。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗(yàn)收審查,由原法定20個(gè)工作日、承諾15個(gè)工作日,調(diào)整為10個(gè)工作日;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(乙證)的審批辦理時(shí)限,由原法定20個(gè)工作日、承諾7個(gè)工作日,調(diào)整為5個(gè)工作日;易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來的5個(gè)工作日改為即辦件,深受企業(yè)好評(píng)。
二九年工作思路
2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府五屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,根據(jù)國家總局“三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”要求和省局的20項(xiàng)工作任務(wù),牢固樹立安全發(fā)展理念,以“落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手,全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)主要目標(biāo)
不發(fā)生重、特大事故,遏制較大事故,減少一般事故;確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”;確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降;確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。
(二)主要任務(wù)和措施
1、落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制,是推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)的一項(xiàng)重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實(shí),不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
一是完善目標(biāo)管理機(jī)制,不斷強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實(shí)施細(xì)則,建立健全工作通報(bào)、目標(biāo)管理、績效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作,不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé),在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎(jiǎng)懲上求深求實(shí),不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)新機(jī)制。要進(jìn)一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé),摸索規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。
三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識(shí),嚴(yán)格要求企業(yè)切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,推動(dòng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實(shí)。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè),探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
2、完善機(jī)制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)、科技手段更新、行政許可提速等,進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。
一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局,積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化科技服務(wù),善于利用科技成果,在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機(jī)制。深化隱患排查治理工作,通過政府掛牌督辦、安全隱患專項(xiàng)整治等,積極探索長效管理機(jī)制,使隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個(gè)責(zé)任主體,建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制,在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實(shí)效。五是創(chuàng)新考核督查機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)月度通報(bào)、季度形勢(shì)分析等工作制度,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)考核和過程管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。
一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個(gè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的始終,并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進(jìn)衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動(dòng)“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和?;钒踩芾淼裙ぷ鳌2粩鄰?qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專項(xiàng)整治、普及安全意識(shí),全面整治片區(qū)隱患,提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。對(duì)各類整治難度大、危險(xiǎn)性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進(jìn)行全面梳理,分級(jí)分類進(jìn)行掛牌公布,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,集中攻堅(jiān)整治。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管區(qū)域的專項(xiàng)整治,使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)教育力度。要對(duì)全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫,并加強(qiáng)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)教育工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新形式,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等大眾媒介的作用,利用各種宣傳陣地和手段,圍繞安全生產(chǎn),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)在宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性上有新突破。
三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策措施,鼓勵(lì)和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)在每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、創(chuàng)水平。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)?;⒎敲旱V山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,并加強(qiáng)對(duì)許可證發(fā)證企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面落實(shí)“三同時(shí)”管理制度,嚴(yán)格安全條件論證和安全評(píng)價(jià),嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,以落實(shí)事故報(bào)告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處事故。
一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度,要經(jīng)常組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作;另一方面加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè),要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。