導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

專用汽車企業(yè)迅速擴張，產(chǎn)業(yè)集中度提高。近幾年在國內(nèi)專用汽車領(lǐng)域中，有一定市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，許多地方新型的專用汽車生產(chǎn)基地不斷形成，一些大企業(yè)集團集群現(xiàn)象明顯。優(yōu)勢大型集團企業(yè)通過重組、并購、控股、兼并等多種形式，實現(xiàn)低成本擴張。我國一些特殊行業(yè)，如兵器、航天、航空、石化、制冷空調(diào)等行業(yè)，近20年來，陸續(xù)進軍專用汽車行業(yè)，創(chuàng)建與發(fā)展新型專用汽車生產(chǎn)基地，形成了特殊行業(yè)的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集中度提高，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力提升的發(fā)展趨勢。

專用汽車市場需求呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，大量新的資本涌入專用車行業(yè)，我國正處于專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳時期。專用車市場需求更加多元化，一些具有特殊功能的專用車應(yīng)運而生，產(chǎn)品將向重型化、專業(yè)功能強、技術(shù)含量高的方向發(fā)展。大噸位重型運輸汽車高速、安全，單位運輸成本低，各行業(yè)對專用汽車尤其是重型專用汽車的需求越來越大，重型自卸車、散裝水泥車、混凝土攪拌車、高空消防車、壓縮式垃圾車、灑水車、市政用車、油田專用車等重型專用車將更加贏得用戶的青睞。我國城鎮(zhèn)建設(shè)和城市生活服務(wù)用車需要大量專用汽車，自卸車、混凝土攪拌車、散裝水泥車等，以及城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所用的垃圾車、清掃車、消防車、廂式物流車等專用汽車和高速公路運輸與管理及其施工、養(yǎng)護專用車輛。

基礎(chǔ)能力能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

基礎(chǔ)能力建設(shè)成績顯現(xiàn)。近10多年來，我國專用汽車行業(yè)取得了空前的發(fā)展，汽車行業(yè)管理體制不斷得到完善和加強，逐步向科學(xué)化管理邁進，許多專用汽車行業(yè)企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了很大變化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、新產(chǎn)品開發(fā)與新技術(shù)應(yīng)用等方面均取得了很大成就。專用汽車生產(chǎn)能力水平得到提升，目前專用汽車產(chǎn)量占載貨車總產(chǎn)量的40%左右。許多企業(yè)已有能夠滿足專用汽車生產(chǎn)的各類現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房和庫房以及停車試車場等，擁有從發(fā)達國家引進的大型制板生產(chǎn)線和車輛性能檢測系統(tǒng)，擁有進口高壓發(fā)泡機、全自動金屬板材開卷校平機、數(shù)控剪板機、數(shù)控折彎機、數(shù)控等離子切割機等成套高精尖設(shè)備。一些企業(yè)掌握了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的冷藏保溫車、爆破器材運輸車等車種的核心技術(shù)，并致力于其他各類改裝車技術(shù)的拓寬和應(yīng)用，技術(shù)先進性已經(jīng)達到和超過發(fā)達國家水平，企業(yè)和產(chǎn)品順利通過各種認(rèn)證，產(chǎn)品具備了出口能力和實力。

規(guī)避風(fēng)險是專用汽車持續(xù)發(fā)展的根本保障。國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策目標(biāo)是堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，創(chuàng)造公平競爭和統(tǒng)一的市場環(huán)境，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系。但是我國專用汽車企業(yè)魚龍混雜，一些中小改裝企業(yè)在市場中處于一種盲目發(fā)展、無序競爭狀態(tài)，雖然行政審批為改裝車設(shè)置了一定的壁壘，但也因為地方保護主義和行政干涉，限制了市場的良性發(fā)展，造成市場信息分布不對稱，低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭，給企業(yè)發(fā)展帶來一定風(fēng)險。

規(guī)避生產(chǎn)能力方面的風(fēng)險。持續(xù)不斷的對專用汽車生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，迅速擴大其生產(chǎn)能力，增強市場競爭力是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。規(guī)避資金運行方面的風(fēng)險。汽車改裝業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，要有足夠的資金用于生產(chǎn)和研發(fā)投入，資金鏈就象生命機體中的血液，是企業(yè)生存發(fā)展的首要因素。

篇2

1.引言

1.1課題來源

隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展和農(nóng)民生活水平的提高，及旅游行業(yè)的發(fā)展。我國城市的垃圾桶壓縮收儲設(shè)施處于發(fā)展階段，城市化進程中人中密集、建筑密集的區(qū)域不斷形成，我們所見的傳統(tǒng)的垃圾桶在使用過程中，已暴露出很多缺點，大量的生活垃圾得不到及時地處理。而很多生活垃圾屬于蓬松物，占用空間并不需要很多，且若清潔工人沒有及時來收走垃圾，多余的垃圾就從垃圾桶溢出來，非常影響市容的美觀。

為解決上述問題采用智能壓縮垃圾桶通過自動檢測、自動壓縮將垃圾壓縮成規(guī)定尺寸垃圾塊，能夠減少空間的浪費，便于運輸，同時減少了生活垃圾的輸出。同時外形美觀，能附帶廣告顯示、天氣溫度測量等其他用途。

1.2解決方案

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分垃圾桶本身空間較大，但由于大多蓬松物垃圾的堆積出現(xiàn)溢出等不良現(xiàn)象，且垃圾桶占用面積大沒有充分利用，不美觀等缺陷。同時也缺乏安全保障。智能垃圾桶采用電機式壓縮設(shè)計，實現(xiàn)垃圾空間立體壓縮，將各種蓬松物壓縮成塊，方便行人投放垃圾，能大大提高垃圾桶利用空間，并易于維護，更加安全可靠。

1.3與普通垃圾桶的差別

智能垃圾桶與普通垃圾桶的差別在于：現(xiàn)在的垃圾桶外形普通，性能單一，占據(jù)空間大，不能自動處理桶內(nèi)垃圾，經(jīng)常出現(xiàn)大量垃圾溢出垃圾桶的現(xiàn)象，影響環(huán)境衛(wèi)生，造成污染，危害人們的健康。不符合現(xiàn)展要求。智能垃圾桶采用電機式壓縮設(shè)計，將各種蓬松物壓縮成塊，能夠很容易的處理垃圾和方便行人投放垃圾，有機械設(shè)計原理的基礎(chǔ)理論，達到具有壓縮效果。

1.4創(chuàng)新性與科學(xué)性

1）對易拉罐、塑料類垃圾具有壓縮功能

2）智能判斷桶內(nèi)垃圾是否裝滿。

3）具有快捷送出垃圾功能。

4）外形美觀，具有廣告顯示、天氣溫度測量等功能。

特色：該智能壓縮垃圾桶具有結(jié)構(gòu)簡單、設(shè)計合理、結(jié)實耐用、使用安全衛(wèi)生、操作容易的優(yōu)點。根據(jù)智能垃圾桶設(shè)備的不同型號應(yīng)用于校園、辦公室、旅游區(qū)等公共場所。

2.總體設(shè)計方案

2.1設(shè)計思路

根據(jù)現(xiàn)代社會生活快速簡便的特點，考慮為防止垃圾暴露在外而影響美觀和投放等因素，設(shè)計了一種適用于現(xiàn)代生活需要的同時具有安全、便利、美觀、環(huán)保功能的智能壓縮垃圾桶。

此方案設(shè)計時考慮的主要問題有：如何設(shè)計電機式壓縮裝置，如何設(shè)計正反轉(zhuǎn)裝置，如何選擇主動能和次動能（能量供應(yīng)），其投入實踐中應(yīng)該如何維護。

2.2工作原理

電動機正反轉(zhuǎn)促使皮帶帶動壓力桿上下運動從而進行壓縮。當(dāng)垃圾量達到一定時，會自動發(fā)送信號給信號接收站，工作人員只須安排人員進行清理即可。

2.3裝置結(jié)構(gòu)

智能垃圾桶有以下部分：

1）垃圾桶外殼；2）壓縮裝置；3）推送裝置；4）垃圾機架；5）紅外線感應(yīng)裝置。

2.4工作過程

當(dāng)垃圾桶內(nèi)的垃圾達到一定高度時，經(jīng)紅外線感應(yīng)收到信息，傳送裝置智動使電動機通過一定的轉(zhuǎn)速帶動皮帶輪運動，皮帶輪由兩個相同的動輪組成，主動輪通過電動機的運動使其從動輪進行運動。需要說明的是主動輪和從動輪分別通過在電動機和檔板固定只進行向心運動，從動輪通過自身的運動促使螺桿以中心軸上下旋轉(zhuǎn)運動，而壓蓋是固定在螺桿的下端，從而達到壓縮效果。當(dāng)壓縮的垃圾達到一定高度時，通過紅外線感應(yīng)收到信息，又通過傳送裝置將該信息發(fā)送給工作人員，有利于垃圾的及時處理和方便行人投放生活垃圾，工作人員將垃圾桶適當(dāng)傾斜，通過其推送裝置，將垃圾快捷投入垃圾車中，垃圾桶自動復(fù)原，完成垃圾的處理。

3.產(chǎn)品發(fā)展前景

篇3

目前，我國專用汽車行業(yè)已步入加快發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，面臨著難得的歷史機遇和巨大的挑戰(zhàn)。國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施、高速鐵路和公路的大力發(fā)展、能源開采和基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)、中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、城鎮(zhèn)化進程加快、物流業(yè)快速發(fā)展等，都為專用汽車發(fā)展提供了較大的發(fā)展空間。同時，隨著后金融危機時代的到來，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成。汽車產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和動力，是新一輪經(jīng)濟競爭的熱點和重點，汽車產(chǎn)業(yè)競爭將更趨激烈。為此，我們必須進一步增強憂患意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，理順發(fā)展思路，采取有力措施，努力推動全省專用汽車產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進一步明確我省專用汽車行業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以科技進步和創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為抓手，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營；著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育龍頭企業(yè)和特色支柱企業(yè)；著力優(yōu)化專用汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品，提高行業(yè)增長質(zhì)量和效益；著力推進產(chǎn)業(yè)合理布局，加快形成專用汽車區(qū)域化集中發(fā)展格局；著力推進工業(yè)化與信息化的融合，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和國際化水平；壯大“”專用汽車走廊，全面推進“中國專用汽車之都”建設(shè)，全力打造中西部專用汽車龍頭產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品集散中心。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”期末，全省專用汽車行業(yè)力爭達到如下目標(biāo)：

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。全省專用汽車產(chǎn)能突破35萬輛，占全省載貨汽車比重超過36%，占全國專用汽車產(chǎn)能超過10%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。培育年產(chǎn)能過6萬輛的2家、過2萬輛的5家，具有較強市場競爭力的專用汽車企業(yè)集團；建成10家以上具有較大市場影響力的自主品牌企業(yè)；全省專用汽車產(chǎn)品輕量化水平提高10%，自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品超過90%；形成一批國際國內(nèi)馳名品牌，專用汽車出口產(chǎn)品90%以上為自主品牌產(chǎn)品。

3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。所有生產(chǎn)型企業(yè)運用計算機軟件進行產(chǎn)品開發(fā)，并建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)能力保證管理、一致性規(guī)范管理體系；60%左右企業(yè)運用CAD（計算機輔助設(shè)計）、CAE（計算機輔助工程）、CFD（計算機流體動力學(xué)）、CAM（計算機輔助制造）一體化技術(shù)進行模塊化產(chǎn)品開發(fā)。

4、基礎(chǔ)配套能力快速增強。形成10家以上具有較強競爭力的上裝零部件企業(yè)，專用汽車通用零部件基本滿足配套需要，關(guān)鍵零部件和特種底盤自主化率達到80%。

5、發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。全行業(yè)增加值率超過35%，綠色制造技術(shù)得到普遍應(yīng)用，制造信息化、智能化、柔性化水平大幅提高。

三、加快全省專用汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，積極開拓市場，有效承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快專用汽車核心業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展。按照集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展的思路，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高行業(yè)集中度。

（二）加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。根據(jù)專用汽車行業(yè)發(fā)展趨勢，以“專、精、特、新、輕”為主攻方向，在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開發(fā)。

1、規(guī)?；l(fā)展一批專用汽車產(chǎn)品。提高自卸車、罐式車、廂式車、保溫冷藏車、城市環(huán)衛(wèi)車、高速公路運輸車、油田專用車、沼液沼渣抽排車等產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模和國際國內(nèi)市場份額。

2、高起點研發(fā)一批高附加值的專用汽車。通過引進、聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等手段，大力促進醫(yī)療救護車和醫(yī)療垃圾車、電力和通信應(yīng)急保障車、城市公共服務(wù)通訊指揮車、混凝土泵車、?；愤\輸車、液化氣（天然氣）運輸車、起重和高空作業(yè)車、高等級公路養(yǎng)護及搶險救援車、機場專用車等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)開發(fā)適合國情的各種新能源專用汽車產(chǎn)品。

3、專業(yè)化改造一批基礎(chǔ)性通用和專用裝置。通過完善加工手段、改進制造工藝，加強對專用裝置設(shè)計及制造技術(shù)研究，發(fā)展專用汽車特色零部件和上裝部件，滿足專用汽車生產(chǎn)企業(yè)的配套需求。面向不同領(lǐng)域和客戶群體，開發(fā)生產(chǎn)各類專業(yè)化專用汽車底盤。

4、大范圍推廣一批新材料、新工藝、新技術(shù)。積極把握專用汽車發(fā)展趨勢，進一步促進機電氣液一體化、輕量化等新技術(shù)和鋁合金、高強度鋼、塑料及復(fù)合材料等新材料的應(yīng)用，鼓勵原材料的再回收利用，建立資源節(jié)約型行業(yè)發(fā)展模式。

（三）積極推進集團化發(fā)展，培育專用汽車龍頭企業(yè)。積極推進企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，支持骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以兼并重組方式發(fā)展大型專用汽車企業(yè)集團，以優(yōu)勢互補和資源共享方式組建企業(yè)聯(lián)盟，或與國外優(yōu)勢專用汽車企業(yè)合資合作，不斷擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。進一步做大做強龍頭企業(yè)，鼓勵依托其在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢，參與國內(nèi)外競爭，并在競爭中進一步培育核心競爭力，成為在國內(nèi)外有一定影響力和競爭力的企業(yè)集團或特色支柱企業(yè)。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進集群化發(fā)展。發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全省專用汽車資源向?qū)Ｓ闷嚻髽I(yè)比較集中的、、汽車走廊聚集，推進專用汽車集群化發(fā)展。整合產(chǎn)品、信息鏈、技術(shù)服務(wù)鏈，加快發(fā)展模具、汽車電子等專用汽車上下游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，促進上下游產(chǎn)業(yè)有效融合，形成設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、配套、營銷、物流等相互促進發(fā)展的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。

(五)加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步完善以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強專用汽車企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以重點企業(yè)為依托，創(chuàng)造條件，逐步建立省級專用汽車研發(fā)中心和信息中心。充分發(fā)揮的科教優(yōu)勢和國家汽車技術(shù)研究中心漢陽專用汽車研究所的作用，圍繞專用汽車新技術(shù)、新材料、新工藝，加強研究，加強合作，逐步形成并保持“生產(chǎn)一代、研制一代、開發(fā)一代”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開發(fā)體系和產(chǎn)品多元化、系列化的發(fā)展格局。

（六）建立和完善服務(wù)體系建設(shè)，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展專用汽車生產(chǎn)性物流、交易及售后服務(wù)、汽車租賃、汽車保險、消費信貸等，加快企業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。建立省級專用汽車交易、展示服務(wù)平臺。依托國家授權(quán)的專用汽車檢測中心，完善專用汽車質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。

（七）大力推進信息化建設(shè)，促進工業(yè)化與信息化融合。積極支持專用汽車企業(yè)開展以高科技產(chǎn)品設(shè)計制造一體化系統(tǒng)以及信息資源集成化管理系統(tǒng)為重點的信息化建設(shè)，全方位推進科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。依托現(xiàn)有成熟的網(wǎng)站，搭建“專用汽車信息網(wǎng)”，加快推進專用汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)化與信息化融合。

四、完善加快全省專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)工作。建立由省經(jīng)信委牽頭，省政府相關(guān)部門和專用汽車重點市負(fù)責(zé)同志參加的省專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決全省專用汽車行業(yè)發(fā)展的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，在省經(jīng)信委辦公。

（二）營造省內(nèi)專用汽車銷售的良好市場環(huán)境。積極引導(dǎo)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)重大建設(shè)項目投資和承建方商定運作模式，建立合作伙伴關(guān)系。鼓勵省內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)采用省產(chǎn)底盤改裝各類專用汽車；鼓勵省內(nèi)公共工程建設(shè)、城市環(huán)衛(wèi)用車、城市公交用車、消防用車等公共財政投資的項目或配套項目在同等條件下，優(yōu)先選用省產(chǎn)專用汽車。

（三）推進專用汽車基地建設(shè)。以省人民政府和中國機械工業(yè)聯(lián)合會共建的形式，實施“中國專用汽車之都”發(fā)展戰(zhàn)略，加強專用汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，并將其作為“十二五”時期全省專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，精心組織實施，不斷促進市專用汽車產(chǎn)業(yè)做大做強，促其成為經(jīng)濟規(guī)模和綜合競爭力在全國位居前列的專用汽車生產(chǎn)基地。加強專用汽車出口基地建設(shè)，通過政府引導(dǎo)和政策扶持，發(fā)揮出口基地的區(qū)域比較優(yōu)勢，進一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。對年出口1000萬美元以上的專用汽車企業(yè)在申報出口專項資金時給予重點傾斜，對于開拓國際市場卓有成效的專用汽車企業(yè)，省海外市場開拓基金給予重點扶持。

篇4

重型車是商用車最大的亮點。2006年重型車在半掛牽引車的引領(lǐng)下走出低谷，市場實際增速超出人們的樂觀預(yù)期，全年累計銷售30.7萬輛，同比增長30%。全年大多數(shù)月份重型車的月銷量超過2.5萬輛，保持相對穩(wěn)定。導(dǎo)致重型車銷售結(jié)構(gòu)變化的因素包括：治理超載措施、計重收費等，使自重輕的牽引車增長迅速；同時，長途物流、港口物流等持續(xù)增長，也導(dǎo)致牽引車需求進入快速增長期；底盤需求的增長反映了各種改裝以及專用汽車需求的增長，商用車專用化成為發(fā)展趨勢。從市場份額來看，東風(fēng)集團、一汽集團和中國重汽三家占據(jù)重型車市場62.8%的份額。從企業(yè)份額變化看，產(chǎn)品以斯太爾平臺為基礎(chǔ)的三家企業(yè)中國重汽、陜西重汽和福田汽車的市場份額均明顯增長。其中中國重汽的市場份額同比增長了0.9個百分點，陜西重汽增長了3.8個百分點，福田汽車則增長了3.9個百分點。而傳統(tǒng)上以中重卡產(chǎn)品為主的東風(fēng)集團和一汽集團的市場份額則明顯下滑，反映出市場逐漸向大噸位產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢。

2007年重型車市場競爭仍然激烈，行業(yè)格局預(yù)計仍維持相對穩(wěn)定局面。隨著東風(fēng)集團和一汽集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，預(yù)計其市場競爭力將增加；濰柴若整合順利，陜西重汽的競爭力將繼續(xù)提升；福田汽車與戴•克合作的深入，將極大提高其產(chǎn)品競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，可能是重型車市場最具戲劇性的一幕；中國重汽仍將保持大噸位重型車市場的龍頭地位，但面臨的挑戰(zhàn)加劇。

“規(guī)劃”要求推進交通運輸裝備現(xiàn)代化

交通部制訂的《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中要求，以國家高速公路網(wǎng)為載體，加快以國家公路運輸樞紐為龍頭的運輸站場建設(shè)，基本形成快速客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。提高集裝箱、化學(xué)危險品、大型物件、冷藏保鮮貨物等運輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?；c現(xiàn)代化水平。集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)玫娇焖侔l(fā)展，普及裝卸機械化、自動化，集疏運效率提高，促進和保障物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成以農(nóng)村公路為依托，遍布城鄉(xiāng)、四通八達的全國農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。采取有力措施，引導(dǎo)運輸企業(yè)運力裝備向普通敞篷廂式貨車和適合高速公路、干線公路的大噸位廂式半掛汽車列車發(fā)展。到2010年，營運貨車達到700萬輛，力爭重型貨車、專用車輛、廂式貨車分別達到3-3-2的比例配置。鼓勵發(fā)展集裝箱、冷藏、散裝、液罐車等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛；鼓勵使用柴油車，推廣天然氣和液化石油氣等新型能源車型，加快更新老舊車輛。

鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型專用汽車

近年來，國家采取了一系列以控制投資過快增長為重點的宏觀調(diào)控措施，使經(jīng)濟偏熱得到遏制，使國民經(jīng)濟保持了“高增長、低通脹、高效益”的良好發(fā)展勢頭，這對專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)和促進的作用。

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會分工的進一步細(xì)化，市場對專用汽車的需求更加多元化，對具有特殊功能的專用車輛的需求越來越多。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2010年我國專用汽車的產(chǎn)銷量將達到88萬輛，占當(dāng)年載貨車總產(chǎn)量的65%。在專用汽車品種上，目前國際上有7000多種，我國已由2001年的1000多種發(fā)展到目前的近5000種，到2010年將達到6000個品種。無論從市場需求量還是品種數(shù)量上看，專用汽車的發(fā)展前景都是非常廣闊的。今后幾年，專用汽車穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展已成定勢。

交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，需要占用能源、土地、資金等大量資源，同時可能對環(huán)境造成污染和破壞，并存在安全隱患。因此，必須從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，對各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征進行比較，優(yōu)先發(fā)展資源利用率高、對環(huán)境污染小的運輸方式，建立可持續(xù)發(fā)展的綜合運輸系統(tǒng)。從貨運需求看，要支撐國民經(jīng)濟以8%左右的速度增長，必須有充足的能源作保證，同時，其他物資的需求也會大幅增加。貨運專用車輛的調(diào)整應(yīng)以切實提高運輸效率、降低能耗、實現(xiàn)貨物運輸廂式化、確保運輸安全為目標(biāo)進行車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展重型柴油車和集裝箱牽引車，進一步提高重型載貨汽車的比重，提高適合城市運輸?shù)睦洳刎浳?、散裝貨物、液態(tài)和氣態(tài)貨物的特種車輛比重，推廣散掛汽車列車運輸技術(shù)和集裝箱拖掛等集裝單元在貨物運輸領(lǐng)域的運用。因此，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型專用汽車是一個方向。

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，商用專用汽車呈現(xiàn)出向廂式化、重型化、智能化、高檔化、多樣化發(fā)展的趨勢。表現(xiàn)為：普通貨物運輸廂式化；商用專用汽車運輸重型化、列車化，貨物運輸專業(yè)化。特種用途車輛發(fā)展迅速，如以混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車為代表的工程建設(shè)用車和以清掃車、壓縮式垃圾車為代表的城市環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)展很快。

近年來，市場對專用汽車產(chǎn)品技術(shù)含量的要求越來越高，一些能夠滿足特殊功能要求的專用汽車底盤相繼推出，一些高新技術(shù)產(chǎn)品和特殊（專用）裝置開始在專用汽車上得到廣泛應(yīng)用，在一定程度上滿足了用戶對專用汽車產(chǎn)品多樣化的需求。開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，是開拓專用汽車市場的關(guān)鍵。

專用車市場的發(fā)展空間

近年來，重卡行業(yè)增長主體逐漸由總量增長轉(zhuǎn)向需求結(jié)構(gòu)的變化，重卡需求趨向高端。國內(nèi)貨車專用化、重型化的發(fā)展趨勢，促使專用汽車的種類和技術(shù)水平以及產(chǎn)銷量都在向新的臺階邁進，專用車市場成為重卡企業(yè)的必爭之地。專用汽車市場的發(fā)展，將帶動重卡企業(yè)走出困境，從而激活整個市場。

專用車市場目前的確存在較大的發(fā)展空間。與國外發(fā)達國家專用汽車保有量占載貨汽車保有量65%左右的比例相比，我國目前不足25%的比例預(yù)示了專用車市場目前還大有可為；發(fā)達國家專用載貨車年產(chǎn)量占當(dāng)年載貨車總產(chǎn)量的50%以上，而我國遠遠低于這一水平，僅占10%-20%，表明重卡企業(yè)對專用車市場產(chǎn)銷量的挖掘還需要進一步深入。

市場對專用車種類需求的日益多樣化，為專用車生產(chǎn)企業(yè)提供了更多的發(fā)展空間。未來專用汽車的主流市場將主要集中在城市建設(shè)、服務(wù)和高等級公路運輸、管理這兩大板塊，囊括了專用汽車的多數(shù)品種，即自卸車、牽引車、散裝水泥車及混凝土攪拌運輸車、保溫冷藏車、市政用車、高速公路維護車、機場專用車、油田專用車、半掛集裝箱運輸車等類型，促使專用汽車制造企業(yè)朝著廂式化、重型化、智能化、高檔化、多樣化的方向發(fā)展。同時，對國內(nèi)制造企業(yè)的底盤生產(chǎn)技術(shù)提出更高要求。專用汽車底盤匱乏是長期困擾我國專用汽車發(fā)展的主要問題，因此發(fā)展重型專用汽車底盤的問題更為突出。鑒于專用汽車批量小、種類多、上裝科技含量高、專車專用程度高等特點，不同的專用車底盤具有不同的品質(zhì)和結(jié)構(gòu)技術(shù)要求，大型汽車生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)較為困難。目前，我國除了自卸車專用底盤和部分半掛牽引車底盤可以批量供應(yīng)，其他如起重機專用底盤、混凝土攪拌運輸車專用底盤和中型消防車專用底盤均供應(yīng)不足，絕大多數(shù)專用汽車底盤只能靠改裝而來。目前國外廣為采用平臺技術(shù)和柔性制造技術(shù)，以銷定產(chǎn)，解決供需矛盾，從而實現(xiàn)供求平衡。

從技術(shù)內(nèi)涵上看，國內(nèi)專用汽車相對較低，與國外水平差距較大。以美國為例，通常一個14m、載荷20t的二軸廂式半掛車，車輛自重在7t以下，而我國目前13m的標(biāo)準(zhǔn)二軸廂式半掛車自重約6t，通常自重在8t以上。在二軸半掛車軸荷受同樣法規(guī)的限制下，美國的廂式掛車滿載時將比我國車輛多裝約2t左右的貨物，而空載運輸時自重又輕2t，這就使得在荷載量相等的條件下，美式貨車的油耗經(jīng)濟性、輪胎使用壽命以及車輛的整體壽命都要優(yōu)于國內(nèi)車輛。

市場需求帶動重卡市場特別是專用車市場的發(fā)展。近幾年，專用車市場以高于全國汽車市場產(chǎn)量平均增速（約為12%）的速度平穩(wěn)發(fā)展。但由于受技術(shù)水平的限制，科技含量較高的產(chǎn)品缺乏，產(chǎn)銷基數(shù)較小，專用車市場的增長并未像預(yù)想中的那樣“火爆”，重卡企業(yè)以專用車發(fā)展引導(dǎo)商用車市場增長的期許，恐怕尚難實現(xiàn)。

商用車專用化的發(fā)展趨勢

未來幾年，我國專用汽車產(chǎn)品將主要呈現(xiàn)三大趨勢：一是重型化、多軸化趨勢；二是輕量化、高技術(shù)化趨勢；三是廂式化和城市專用汽車的輕型化趨勢。

在專用汽車技術(shù)發(fā)展方面，一是生產(chǎn)技術(shù)向柔性化、自動化、專業(yè)化以及生產(chǎn)協(xié)作配套網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。由于市場的國際化，全球競爭要求產(chǎn)品制造過程具有高速度和低成本。產(chǎn)品的更新速度越來越快，市場需求朝著小批量、個性化方向發(fā)展；傳統(tǒng)的小而全的企業(yè)模式已越來越喪失競爭力，各種形式的合作開發(fā)、生產(chǎn)和銷售方式應(yīng)運而生。因此，柔性生產(chǎn)、異地設(shè)計、異地加工越來越被眾多企業(yè)所采用。

二是設(shè)計技術(shù)向CAD發(fā)展，虛擬技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用。CAD技術(shù)對于專用車產(chǎn)品的縮短開發(fā)周期、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本都起到了積極的作用，特別是專用車產(chǎn)品的變型，采用基本不變的結(jié)構(gòu)方案，只需按功能需求對具體結(jié)構(gòu)進行改進，運用CAD技術(shù)設(shè)計可以最大限度利用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品的資源。

三是測試技術(shù)向智能化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。隨著我國專用汽車生產(chǎn)和制造技術(shù)的發(fā)展，將使專用汽車測試覆蓋范圍越來越寬。對測試手段，從傳統(tǒng)的計量儀器到各 種專用測試設(shè)備，從單位測試到配合測試，從硬件到軟件都提出了更高的要求，從而促進專用車測試技術(shù)的快速發(fā)展和測試手段的發(fā)展變化。各種測試儀器組合計算機軟件技術(shù)的應(yīng)用，形成了專用車測試技術(shù)智能化、系統(tǒng)化的發(fā)展趨勢。

商用車專用化是塊誘人蛋糕

仔細(xì)觀察世界車壇就會發(fā)現(xiàn)，專用車市場的確是一塊既大又誘人的蛋糕。在“汽車王國”美國，專用車市場不僅“養(yǎng)活”著許多改裝車企業(yè)，而且他們的利潤率還高得讓汽車巨頭們羨慕不已。20世紀(jì)七八十年代，主要發(fā)達國家的專用汽車社會保有量已占載貨車保有量的50%左右。

我國專用車市場的持續(xù)增長，是伴隨著積極的財政政策的實施和經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展而來的。2001年，西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路及幾條高速公路建設(shè)等大型項目紛紛啟動，使重型專用車市場立即火了起來，同比增幅高達84.5%；用于高速公路貨運的半掛牽引車，同比增長甚至達到90%左右。

隨著城市化進程的加快和老舊車型的淘汰，近幾年我國運鈔車市場每年的銷量都在3500-3600輛。專用車專用化程度的提高，促使運輸效率和質(zhì)量的提高；經(jīng)濟的不斷發(fā)展，催生新的專用車需求。現(xiàn)在，各行各業(yè)分工越來越細(xì)，對車輛都有自己的要求。同樣是運輸，運送糧食、水果、蔬菜、海鮮的車輛也各有不同。最近，一種專用車新品種――環(huán)保監(jiān)測車又出現(xiàn)在市場上，據(jù)悉其市場前景誘人。根據(jù)我國城市建設(shè)的規(guī)劃，在未來10年內(nèi)，我國的城市將由現(xiàn)在的688個增加到800個左右，城鎮(zhèn)將達到60萬個以上。城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴大、功能的增強，需要大量服務(wù)于城鎮(zhèn)建設(shè)、城市生活的專用汽車。今后10年，將是我國專用汽車市場需求的旺盛期，也是極好的發(fā)展時機。另有資料顯示，今后10年內(nèi)，我國運營貨車總量將達到750萬輛，其中重型專用車占30%以上，廂式貨車占普通載貨汽車的20%以上，重型車占20%以上。

我國專用車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多年的不懈努力有了長足的發(fā)展，目前專用車產(chǎn)量占載貨車總產(chǎn)量的40%左右，接近5000個品種，已成為我國汽車工業(yè)的重要組成部分。產(chǎn)品涉及：交通、城建、環(huán)衛(wèi)、市政、石油、化工、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行、軍工、文化娛樂等國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)。主要產(chǎn)品有冷藏保溫車、廂式運輸車、爆破器材運輸車、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車、散裝糧食車、軍用方艙、野營房車、應(yīng)急電源車、半掛車、工程自卸車等專用車系列以及罐式車系列等。有的產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)替代進口，部分產(chǎn)品還出口世界各地。國產(chǎn)專用車產(chǎn)品在質(zhì)量、科技含量上有了質(zhì)的飛躍，在國際專用汽車行業(yè)中已占有重要地位，基本具備了參與國際市場競爭的能力。

篇5

中圖分類號：F293.33 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

房產(chǎn)行業(yè)是目前的第三產(chǎn)業(yè)，其在我國的經(jīng)濟體系中占據(jù)非常關(guān)鍵的位置。其是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵元素。為經(jīng)濟的進步帶來必須的物質(zhì)內(nèi)容，提升群眾的居住等環(huán)境，改善投資的氛圍。房產(chǎn)事業(yè)對國家的經(jīng)濟貢獻非常高，其有著帶動經(jīng)濟進步的力量。在那些經(jīng)濟高速發(fā)展的區(qū)域和國度中，該行業(yè)的進步帶來的利潤，在經(jīng)濟體系中的分量非常重，其成為了非常關(guān)鍵的行業(yè)。其有非常多的特征，比如價值高，而且有著很多的附加意義，同時會伴隨城市的進步而不斷的發(fā)展等等的一些特征，使得該行業(yè)有著非常多的投資誘惑力。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位

房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)所提供的房地產(chǎn)品既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，是社會經(jīng)濟活動不可缺少的基礎(chǔ)要素，因此可以說房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的生活離不開房子，也即離不開房地產(chǎn)；國民經(jīng)濟的各部門開展活動也離不開房地產(chǎn)。因而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總要超前于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)的投資開發(fā)又會引發(fā)對其它許多行業(yè)的需求，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生程度不同的帶動作用。因此可以說，房地產(chǎn)業(yè)還是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟的某個階段能對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展起著導(dǎo)向性和帶動性作用，并具有廣闊的市場前景和技術(shù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，往往這些產(chǎn)業(yè)都會成為國民經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)還應(yīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不相同的，支柱產(chǎn)業(yè)是指少數(shù)在國民經(jīng)濟中處于舉足輕重的地位，其產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著重強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)的帶動作用和擴散作用，而支柱產(chǎn)業(yè)強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中比重和份額。二、房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題

1、地產(chǎn)市場不成熟

土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響?，F(xiàn)在可供計算地價的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場已經(jīng)成熟，有已經(jīng)積累的市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)作參數(shù)?？墒?，我國地產(chǎn)市場的“買方市場”還并未真正形成，確定土地的批租價格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個問題顯得很突出：盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費這反過來會導(dǎo)致經(jīng)濟萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟增長并不利，是一種非理。行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

規(guī)劃脫離市場

在市場經(jīng)濟的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機的選擇，應(yīng)該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經(jīng)濟規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟“以產(chǎn)定銷”的翻版.政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。3、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展過程中資源浪費是一個普遍存在的問題。長期以來，我國的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長主要依靠土地、水、能源等資源的過度消耗；空間資源鮮被認(rèn)識，其合理利用和開發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國由于人口眾多，資源相對并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)發(fā)展過程中對資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機會成本及合理利用是我們必須考慮的問題。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展的方向1、逐步完善相關(guān)的金融體系，建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費貸款比重，并注意防范風(fēng)險。另外，為解決房地產(chǎn)金融進一步發(fā)展的資金來源問題，期限錯配問題，資產(chǎn)流動性問題，我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級市場，實現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級市場作為一個整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險，提高房地產(chǎn)金融的市場化程度，促進國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個房地產(chǎn)金融的效率。

2、防范房地產(chǎn)泡沫

加強房地產(chǎn)價格監(jiān)測，預(yù)防限制房地產(chǎn)投機和炒作。建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場運行預(yù)警預(yù)報制度，加強和完善宏觀監(jiān)測體系通過對全國房地產(chǎn)市場信息的及時歸集、整理和分析。就市場運行情況做出評價和預(yù)測，定期市場分析報告，合理引導(dǎo)市場，為政府宏觀決策做好參謀。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警機制。各級政府要根據(jù)房地產(chǎn)市場區(qū)域性強和發(fā)展不平衡的特點。加強對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展和演變規(guī)律的研究，科學(xué)設(shè)立符合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場規(guī)律的預(yù)警預(yù)報指標(biāo)體系和主要指標(biāo)的量化區(qū)間，有計劃地建立符合自己城市特點的房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報體系，防范房地產(chǎn)泡沫。

加強風(fēng)險識別管控，持續(xù)有效保證市場需求

總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)形勢變化，提升應(yīng)對市場危機的能力。雖然目前房地產(chǎn)業(yè)有所回升，但一些房地產(chǎn)企業(yè)資金還不足還不能滿足大規(guī)模的投資性需求。社會要想保持房地產(chǎn)業(yè)的全面復(fù)蘇，提高消費者的購買力和要降低住房的價格是根本任務(wù)。要提高消費者的購買能力一方面要調(diào)節(jié)人民的收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在GDP中的比重。另一方面加大政府公共財政補貼力度，完善和健全社會保障體系。降低住房價格就要降低房地產(chǎn)業(yè)的壟斷程度，降低成本，加強資金的管控。通過信息系統(tǒng)建立有效的多模式跨行業(yè)的資金監(jiān)控體系。

4、確保宏觀政策有效穩(wěn)定，促進房地產(chǎn)價格水平的科學(xué)合理宏觀政策的出臺，旨在有效的調(diào)控房地產(chǎn)市場，令其經(jīng)濟波動幅度良好降低，處于受控、可行、合理、規(guī)范的狀態(tài)，對長遠的經(jīng)濟發(fā)展形成了保障作用，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康長遠，因此，應(yīng)全面支持。而對于失控管理以及調(diào)節(jié)不當(dāng)?shù)暮暧^政策，則應(yīng)采取科學(xué)有效的應(yīng)對策略快速的制止以及良好的更新、糾正。再者，我國出臺的房地產(chǎn)經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策應(yīng)確保盡可能的穩(wěn)定，預(yù)防各類重大策略的突然變更，進而有利于各個房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化制定戰(zhàn)略目標(biāo)、長期發(fā)展策略，降低決策管理、實踐經(jīng)營的盲目性，發(fā)展經(jīng)營的投機性以及短期性。房地產(chǎn)價格產(chǎn)生變化通常會引起一系列的連續(xù)反應(yīng)，導(dǎo)致顯著的經(jīng)濟波動。對于該類狀況，我國宏觀調(diào)控策略應(yīng)著力于經(jīng)濟發(fā)展大局，科學(xué)正確的研究、合理的區(qū)別對待，做好嚴(yán)格、全面、有效的房地產(chǎn)宏觀管理。

結(jié)束語

只要我們有正確認(rèn)識和必要估計，既要看到有利的條件，又要看到困難的嚴(yán)重性，不消極等待，不斷創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的管理水平，就會使我國的房地產(chǎn)業(yè)不斷壯大起來。

參考文獻

篇6

（一）著力在“城”字上用力，打造生態(tài)典范區(qū)。一是規(guī)劃“繪”城。總體規(guī)劃修編積極推進，“一心一帶”規(guī)劃概念已基本確定，“一心”即中心城，定位為黃河入?？诒辈恐行某鞘?，區(qū)行政、經(jīng)濟、文化中心；“一帶”即沿海產(chǎn)業(yè)隆起帶，以港口為龍頭，以環(huán)渤海高等級公路為依托建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶；詳規(guī)編制進展順利，黃河廣場楹聯(lián)布局，河康地塊城市設(shè)計、三義和地塊詳規(guī)、東湖周邊地塊詳規(guī)已完成；湖濱地塊開發(fā)設(shè)計導(dǎo)則、黃河路城市設(shè)計方案正在編制。各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面鋪開，年底有望大部分完成。二是項目“造”城。牽頭實施全區(qū)重點項目13項，總投資2.24億元，城中村改造順利推進，李坨新村39棟580戶已全部封頂，正在進行內(nèi)外裝修，年底前交付入?。欢未鍢欠?0戶正進行樁基施工；協(xié)勝村計劃新建800戶，圖紙已設(shè)計；舊村拆遷年底前完成。油地攜手推進重要片區(qū)改造，海勝實業(yè)公司區(qū)塊改造已完成土地要件準(zhǔn)備，正在完善規(guī)劃方案，改造開發(fā)項目部入駐現(xiàn)場；采油廠資產(chǎn)樓已搬遷拆除，在“退二進三”上實現(xiàn)破題；河康小區(qū)改造方案已進入政府決策階段。海昌路綠化順利推進，工程排堿、給水、雨排、人行道及苗木種植已基本完成，完成總工程量的97%。三是新區(qū)“擴”城。湖濱新區(qū)工程進展順利，新建黃河路（西段）、花園路、河聚路、康寧路，鳴翠湖北路，新增道路9公里，改造西湖路、濱西路，改造道路3公里，新區(qū)道路框架基本形成；實施了花園路配套等綠化工程，新增綠化面積18萬平方米，特別是黃河路西延景觀工程，建設(shè)速度快、綠化檔次高、景觀效果好，贏得了廣泛贊譽，球幕電影全省獨有，新區(qū)開發(fā)效果初步顯現(xiàn)。近日，我區(qū)被住房建設(shè)部、國家民委評為“中國宜居宜業(yè)典范區(qū)”，進一步提升了對外影響力。

（二）著力在“住”字上用心，打造宜居城市。堅持“居者有其屋”，抓好保障房建設(shè)。2013年我區(qū)需完成保障性住房任務(wù)140套（其中，新增廉租住房貨幣補貼20戶，新建公共租賃住房120套）。目前，廉租住房貨幣補貼已審核發(fā)放72戶24.2萬元；50戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼家庭正在進行資料審核，公共租賃住房由通海集團和東明塑膠公司承建，共計220套，已全部完成主體建設(shè)。堅持“住者優(yōu)其所”，狠抓普通商品房建設(shè)。全區(qū)新增房地產(chǎn)開發(fā)項目4個，項目總投資4億元，新開工面積26.6萬平方米，預(yù)售面積30.3萬平方米，錦繡家園、楓林綠洲、天業(yè)豪庭等項目銷售良好。做好油田職工住房建設(shè)，按照政府牽頭、企業(yè)結(jié)合、油田運作、稅費減免的原則，為社區(qū)、仙河社區(qū)、孤東采油廠共11個項目采取優(yōu)惠扶持政策，共計6310戶，惠及油田職工近2萬人。堅持“農(nóng)者新其宅”，做好農(nóng)房建設(shè)和環(huán)境整治。全年農(nóng)房任務(wù)為新建農(nóng)房1400戶，危房改造200戶。實施頤和家園、北苑小區(qū)共6個農(nóng)房集中建設(shè)項目1500戶，大部已完成主體施工；400戶危房改造任務(wù)，已開工352戶，完成310戶，在建。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作順利推進，以新戶鎮(zhèn)等3個試點鎮(zhèn)、荊家等46個村莊為重點，采取資金自籌等方式，開展了環(huán)境凈化、道路硬化和環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，截止目前，已新建、改造道路11.06公里，清理排水溝渠19.16公里，修建排水溝渠52公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2處、垃圾池48處，清理“三堆”1386處、垃圾9376方，建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施56處，粉刷墻壁6.12萬平方米，安裝路燈290盞，綠化植樹2萬余株，農(nóng)民居住生活環(huán)境得到了初步改善。

（三）著力在“管“字上做文章，打造宜業(yè)城市。質(zhì)量安全求“嚴(yán)”，加強建筑市場執(zhí)法監(jiān)察。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、人防辦，開發(fā)區(qū)管委會，對53個企業(yè)、344個工程進行排查，對掛靠資質(zhì)等行為進行處理，征繳建設(shè)規(guī)費3713.82萬元。堅持分戶驗收與建材抽查并舉，約談與警告并重，綜合檢查與專項檢查并用，全年監(jiān)督工程80個，建筑面積129萬余平方米，清理不合格鋼筋20余批次，燒結(jié)多孔磚5批次，消除安全隱患400余條，全年創(chuàng)市級安全文明衛(wèi)生小區(qū)1個、安全文明衛(wèi)生工地1個，6項工程獲市級“質(zhì)量誠信,用戶滿意”工程,16項工程獲得市級“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎”，5項工程獲“金洲杯”獎。行業(yè)經(jīng)濟求“活”。全區(qū)納入行業(yè)管理的建安企業(yè)完成產(chǎn)值7.28億元，建筑業(yè)增加值1.7億元。加強資質(zhì)考核，區(qū)二建因人員不足，被撤銷資質(zhì)，其余26家企業(yè)順利通過資質(zhì)考核，加強區(qū)外建筑企業(yè)登記備案，為建筑市場監(jiān)管打下基礎(chǔ)。首次開展區(qū)“金河杯”評選工作，對18項建設(shè)項目進行評選認(rèn)定，促進企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。做好建筑節(jié)能工作，全年爭取上級資金255.8萬元，完成申元龍亭、河濱小區(qū)一期及市政公司住宅等既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，實施太陽能建筑光熱一體化項目10萬平方米，楓林綠洲、華凱景苑、富海麗園等10個項目被評為市可再生能源建筑應(yīng)用工程，華凱景苑已通過國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目初審。審批服務(wù)求“優(yōu)”，整合工作職能，將規(guī)劃許可、建設(shè)審批，房產(chǎn)服務(wù)等39項職能集中到審批中心辦理，全局1/4人員進駐到服務(wù)一線，實現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)，將項目按輕重緩急分為區(qū)重點項目、民生和公益類、政府投資一般項目和社會投資項目4類，實行分類管理，分類精簡資料、壓縮時限，提高審批服務(wù)效率。服務(wù)企業(yè)求“實”，采取同步跟蹤前移等方式服務(wù)五大基地建設(shè)，為開發(fā)區(qū)21個新上、新開工項目，提供各類手續(xù)92件次。

（四）著力在“廉”字下功夫，打造廉潔機關(guān)?；顒哟佟傲?，抓好解放思想大討論、廉政宣講、工作日午間禁酒等主題活動，開展保持黨的純潔性教育活動，將廉潔教育滲透與日常工作。學(xué)習(xí)思“廉”，開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，組織干部職工赴南開大學(xué)進行能力提升學(xué)習(xí)，就思想道德建設(shè)進行專門培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工算好“四筆賬”，樹立正確的價值取向?？萍急Ａ⒂昧宋C抽取評標(biāo)專家及電話語音錄制通知系統(tǒng)，有效杜絕評標(biāo)信息泄密情況。設(shè)置了房地產(chǎn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，用電子技術(shù)形成一道道“過濾網(wǎng)”，杜絕了“人情房管”。設(shè)置檢測實驗室信息化管理系統(tǒng)。從收樣、項目檢測、試驗數(shù)據(jù)計算到報告印發(fā)實現(xiàn)全程自動化，促進檢測試驗的公正性。

二、存在的問題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。一是城市設(shè)計及專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不全，控制性規(guī)劃覆蓋率低，規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃指導(dǎo)項目的科學(xué)性有待增強；二是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：出讓土地?zé)o需辦理《建設(shè)項目選址意見書》，但在實際運作中，辦理立項、環(huán)評、安評等手續(xù)時，要求必須提供，而我局又無提供依據(jù)，造成建設(shè)單位誤解；三是部分建設(shè)項目擅自調(diào)整規(guī)劃，最終房產(chǎn)登記時回頭申請變更，影響了城市健康發(fā)展。

(二)重點項目建設(shè)方面。一是房屋征收問題。房屋征收問題成為工程順利開展的制約因素，目前房屋征收難度大、群眾期望高、對抗性強，如河康小區(qū)改造問題，油田單位參與城市改造建設(shè)的積極性有待提高，征收難度較大。二是資金問題。工程資金問題始終是項目建設(shè)的瓶頸，對工程的整體推進有直接影響。部分工程因資金不到位，所需原材料進場遲緩，影響了工程進度。

(三)建設(shè)市場管理方面。一是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及部分政府投資工程未辦理施工許可或資金不到位即開工建設(shè)，部分工程不辦理工程質(zhì)量竣工備案直接交付使用，增加了質(zhì)量安全隱患；二是個別工程盲目追求施工進度，忽視安全與質(zhì)量監(jiān)督，既不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，也不辦理安全監(jiān)督手續(xù)，甚至不進行施工圖紙審查，導(dǎo)致區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)無法及時跟蹤，增加了后續(xù)工作銜接的困難。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)方面。受建設(shè)用地指標(biāo)限制，部分農(nóng)房建設(shè)項目土地手續(xù)滯后，影響工程建設(shè)，農(nóng)房建設(shè)的獎補扶持力度有待進一步加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境整治認(rèn)識不高，工作力度需進一步加強。

三、形勢分析和2013年工作打算

當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)面臨“三大挑戰(zhàn)”和“三大機遇”?！叭筇魬?zhàn)”：一是城市建設(shè)任務(wù)繁重，房屋征收、物業(yè)糾紛處理、質(zhì)量安全監(jiān)管壓力越來越大；二是工程資金問題始終是項目建設(shè)的瓶頸，對工程的整體推進造成直接影響，也隱藏了不安定因素。三是農(nóng)房項目、農(nóng)村環(huán)境環(huán)境整治、危房改造等考核指標(biāo)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，協(xié)調(diào)推進機制有待進一步加強?！叭髾C遇”:一是港區(qū)一體成為發(fā)展共識，區(qū)港一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃有望今年上半年編制完成，規(guī)劃指導(dǎo)作用將進一步增強；二是十報告首提建設(shè)“美麗中國”，加強生態(tài)文明建設(shè)，省市將召開新型城鎮(zhèn)化建設(shè)會議，出臺加快城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見；三是我區(qū)黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)加速，城鎮(zhèn)化水平已達76.8％，呈現(xiàn)出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進的良性互動。

2013年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以打造生態(tài)文明典范城市為目標(biāo)，突出總體規(guī)劃編制、重要片區(qū)改造、住房保障、低碳城市建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)五個工作重點，推動住房建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。重點實施“六項行動”、務(wù)求“六個突破”。

(一)實施規(guī)劃引領(lǐng)行動，在規(guī)劃指導(dǎo)和管理上求突破。深化港區(qū)一體化戰(zhàn)略研究，完成總體規(guī)劃修編，促進港區(qū)融合發(fā)展。推進水系綠地、海盛路景觀、黃河路改造等規(guī)劃編制，提升控規(guī)覆蓋率。加強對區(qū)體育館周邊等重要地塊城市設(shè)計，提升景觀效果。進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會職能，加大對重大公共建筑和大型住宅項目的規(guī)劃論證、審查等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與決策水平；加強批后管理試點，全面推行規(guī)劃竣工驗收工作，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的各類不法行為，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(二)實施項目提升行動，在城市景觀開發(fā)上求突破。主要是做好“三篇文章”，一是要“做高城市”。采取政策引導(dǎo)、規(guī)費減免等方式，鼓勵小高層、高層項目建設(shè)，提高項目容積率，豐富天際線，提升城市品位。2013年力爭促成30棟以上高層樓宇的開發(fā)建設(shè)。二是“做大城市”。堅持以成片開發(fā)為主，單體項目為輔，以住宅項目為主，商務(wù)旅游項目為輔，以村居改造項目為主，辦公設(shè)施項目為輔的思路，不斷提升市場定位水準(zhǔn)，引導(dǎo)我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點做好6310戶油田職工職工建設(shè)、西湖印象、錦繡家園二期開發(fā)。三是“做美城市”。要做好“水”的文章，打通環(huán)城水系所有環(huán)節(jié)，讓水流起來、活起來。2013年重點實施好友誼河貫通項目建設(shè)，加快湖濱新區(qū)景觀塑造，改善生態(tài)環(huán)境，將環(huán)城水系建成生態(tài)長廊、休閑長廊、文化長廊。

（三）實施和諧征收行動，在推進片區(qū)拆遷改造上求突破。堅持依法、陽光、和諧征收，2013年論證實施河濱路以北區(qū)建材廠區(qū)塊、原水利局區(qū)塊、原廣播電視局區(qū)塊、區(qū)供銷社等區(qū)塊的拆遷改造，確?！鞍岬牧?、拆的好、穩(wěn)的住”。拋棄圍村開發(fā)的思想、樹立社區(qū)居住的理念，加快推進城中村改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民安置房，做到先建后拆，實現(xiàn)零過渡。制定統(tǒng)一的拆遷安置補償辦法，消除因地塊、項目、時間的差異執(zhí)行不同政策和補償標(biāo)準(zhǔn)帶來的負(fù)面影響，最大限度保護農(nóng)民利益。

(四)實施保障民生行動，在城鄉(xiāng)住房保障上求突破。規(guī)范經(jīng)濟適用住房后續(xù)物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)管理，探索廉租住房保障模式，提高保障效率，擴大保障范圍，將更多的住房困難群眾納入到住房保障體系。精心組織實施廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)供應(yīng)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等城鄉(xiāng)住房保障工作，在確保質(zhì)量的前提下，加快推進步伐。

篇7

利用各類廢棄物數(shù)量最多的建材行業(yè)，與此存在較高的契合點。其中又以水泥窯協(xié)同處理廢棄物效果明顯，利廢潛力巨大。作為水泥行業(yè)的領(lǐng)軍者，中國中材集團公司(以下簡稱“中材集團”)早早開始了探索水泥回轉(zhuǎn)窯處置廢棄物技術(shù)。近年來，更是大力開發(fā)廢棄物資源化技術(shù)，在水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾、城市污泥等多方面都取得了巨大的進展，并正以工程設(shè)計推進技術(shù)在行業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用。由此帶來的成效讓業(yè)內(nèi)人士預(yù)見到，水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾將成為我國城市生活垃圾處理中的重要一極――這也為大量水泥企業(yè)標(biāo)榜了順應(yīng)低碳發(fā)展的新路徑。

早著手水泥窯利廢研發(fā)

盡管水泥行業(yè)的高耗能為社會所詬病，但作為一種傳統(tǒng)的、用量非常大的建筑材料，在相當(dāng)長的時期內(nèi)沒有其它材料可以代替水泥。面對低碳和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，中材集團總經(jīng)理劉志江指出，中國水泥工業(yè)必須實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，與此同時水泥生產(chǎn)要逐步邁入到生態(tài)化階段，充分發(fā)揮水泥工業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域作為廢物終端處置產(chǎn)業(yè)核心鏈接的重要作用。

以水泥窯“吃”垃圾代替燃料，又以垃圾焚燒廢棄物“反哺”水泥原料，并在水泥熟料燒成的高溫過程中實現(xiàn)對廢棄物的減量化、無害化――與焚燒爐相比，利用水泥窯處理固廢具有可銷納廢物種類多、銷納量巨大、物盡其用、窯廢氣中二f英等含量遠低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、殘渣無二次污染隱患等多方面的明顯優(yōu)勢。然而，這些優(yōu)勢并非水泥窯與生俱來的，需要水泥工業(yè)不斷技改創(chuàng)新和配套裝備逐步完善。

早在1998年，中材集團已著手開發(fā)工業(yè)、民用廢棄物資源化技術(shù)，以實現(xiàn)資源的最大最優(yōu)化利用。經(jīng)過十余年的自主研發(fā)，中材集團在工業(yè)廢棄物處理、處置和替代原燃材料方面已形成了一整套廢棄物處理技術(shù)，研發(fā)的生產(chǎn)線擁有廢棄物均化、調(diào)質(zhì)預(yù)處理系統(tǒng)，特殊燒成系統(tǒng)，廢棄物處置檢控系統(tǒng)。2005年至今，已處理了廢樹脂、廢油漆、垃圾焚燒飛灰等危險工業(yè)廢棄物。

對于城市生活垃圾的處理，中材集團擁有新型干法水泥生產(chǎn)系統(tǒng)處理裝置和方法、遏制城市生活垃圾發(fā)酵方法等多項發(fā)明及國家專利，已研發(fā)出的生活垃圾分選及在水泥窯資源化利用技術(shù)、垃圾發(fā)電焚燒渣灰在水泥窯處置技術(shù)等正待工程驗證。

除去固體廢棄物，利用水泥窯處理污泥也具有獨到的處置量大、處置徹底、環(huán)境安全性高、處置成本相對較低等優(yōu)勢。從上世紀(jì)九十年代開始，中材集團已投入大量資金研究水泥窯處置污泥技術(shù)，對不同區(qū)域的污泥進行大量的分析測試，并開展了大量的工業(yè)試驗。目前，已擁有完善的直接處置、間接干化、直接干化處置污泥技術(shù)，還開發(fā)出污泥干燥機、固體廢棄物破碎機等裝備，投入工業(yè)應(yīng)用。

廢渣排放是化工行業(yè)發(fā)展過程中帶來的問題，為幫助其解決解決這一環(huán)境難題，同時降低廢渣的處理成本，提高企業(yè)處理廢渣的積極性，中材集團自主研發(fā)了全電石渣制水泥的技術(shù)，對廢渣進行再利用。這一技術(shù)應(yīng)用不僅解決了廢渣對土地的占用和破壞，減少了溫室氣體的排放，而且節(jié)約了不可再生資源。

高起點推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)應(yīng)用

利用水泥窯處置廢棄物是國際上廢棄物處置的一種重要手段，并流行于一些發(fā)達國家的水泥行業(yè)中。但在我國，尚處起步階段。

“開發(fā)廢棄物資源化技術(shù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路”，中材集團領(lǐng)導(dǎo)層意識到，發(fā)揮自身的研發(fā)優(yōu)勢，以工程設(shè)計服務(wù)推進水泥行業(yè)的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，大有可為。

中材集團將多年研發(fā)的包括工業(yè)廢棄物處理、處置和替代原燃材料在內(nèi)的一整套廢棄物處理技術(shù)，首次成功應(yīng)用干北京金隅集團城市工業(yè)廢棄物綜合處置示范線，建成目前世界先進、國內(nèi)領(lǐng)先，同時也是國內(nèi)第一條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線，廢棄物年處置能力達10萬噸。

與其它水泥生產(chǎn)線不同，該示范線在進入水泥高溫生產(chǎn)環(huán)節(jié)之前，設(shè)有漿渣制備系統(tǒng)、廢液處理系統(tǒng)、替代燃料制備系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)、焚燒殘渣處理系統(tǒng)、飛灰處理系統(tǒng)等六套廢棄物預(yù)處理系統(tǒng)。示范線可使帶熱值的廢棄物或特危廢棄物從水泥窯窯頭噴射入窯內(nèi)高溫區(qū)域，或?qū)㈦y燃、大塊廢棄物自動地從窯尾煙室投入焚燒處置，并具有將水泥生產(chǎn)分解爐和廢棄物處置爐合二為一的特色，實現(xiàn)廢棄物的自動化、均勻化、無害化、資源化處置。

該示范線已吸引首鋼、燕山石化、北京現(xiàn)代汽車等數(shù)百家北京企業(yè)成為主顧，在獲得贏利的同時，利用廢物中的含鐵殘渣取代鐵礦石作為水泥原料，可使水泥成品中的原料鐵成本降低80％以上，而水泥中含量最大的鐵、鋁、鈣、鎂等原料都可以從工業(yè)廢料中直接提取。2010年，該示范線處置的工業(yè)廢棄物中已有40％用于替代水泥原料，10％用于替代水泥燃料，廢物年處理能力還將提高至15萬噸。

目前，通過我國城鎮(zhèn)污水處理廠處理的污泥只有30％左右，除去堆肥制肥、填埋、焚燒和建材利用等有效處理，其余大部分簡單填埋、堆放或無組織外運，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來安全隱患。2009年，采用中材集團的自主知識產(chǎn)權(quán)建成投產(chǎn)的廣州越堡日產(chǎn)6000生產(chǎn)線，是國內(nèi)最大規(guī)模利用水泥窯無害化、資源化處置城市污泥的項目。該生產(chǎn)線利用水泥窯的廢氣余熱烘干污泥，干化后的污泥進入水泥窯焚燒處理，既可替代部分原料和燃料，又可實現(xiàn)污泥的徹底無害化處置。該生產(chǎn)線目前已穩(wěn)定運行一年，處理消化目前廣州市每天排放污泥量的2／3，年處理污泥18.6萬噸，年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤1.6萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排3.85萬噸，而用水泥生產(chǎn)廢熱直接干化污泥比污水廠就地利用油、天然氣處置的成本還節(jié)省約30％。

此外，中材集團自主研發(fā)的全電石渣制水泥的技術(shù)，已成功應(yīng)用于日產(chǎn)2000至2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線工程。中材集團在新疆米東地區(qū)擁有國內(nèi)首條100％電石渣替代石灰石新型干法水泥生產(chǎn)線。該生產(chǎn)線采用純電石渣烘干技術(shù)、生料磨磨尾配料技術(shù)、電石渣濃漿泵送技術(shù)，每年將消化廢渣120多萬噸，可節(jié)省石灰質(zhì)天然原料60萬噸，年生產(chǎn)熟料48萬噸。

適時推進利廢產(chǎn)業(yè)化

目前，中材集團開發(fā)的廢棄物資源化技術(shù)還在湖南等地的水泥企業(yè)中大力推進，已應(yīng)用水泥窯處置工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾、城市污泥等項目的環(huán)境效益明顯。就以水泥生產(chǎn)為主業(yè)之一的中材集團自身而言，該技術(shù)的應(yīng)用 促進了節(jié)能減排指標(biāo)的逐年改善。與“十五”末相比，2009年，集團萬元增加值綜合能耗降低24.51％，二氧化硫排放量降低11％，COD排放量降低55.67％，全面完成了中材集團與國務(wù)院國資委簽訂的節(jié)能減排目標(biāo)。

技術(shù)推廣所帶來的收入增加和運營成本降低的經(jīng)濟效益也已顯現(xiàn)。2010年，中材集團經(jīng)濟實力進一步增強，預(yù)計資產(chǎn)總額達730億元，同比增長22％，完成營業(yè)收入超過500億元，同比增長42％，實現(xiàn)利潤總額40億元，同比增長43％。

當(dāng)前，政策導(dǎo)向已進一步顯示出大力推廣水泥工業(yè)協(xié)同處置廢棄物的巨大市場前景：“十二五”期間，中央財政將投入超過5000億元用于固廢處理，其中，1000億元用于生活垃圾處理，1000億元用于自來水廠的污泥處理，3000億元用于流域污泥治理。

作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在2010中國國際水泥峰會上，中材集團已明確表示將產(chǎn)業(yè)鏈延伸、城市垃圾處理等“低碳”新產(chǎn)業(yè)落實到具體重組工作中。近日，中材集團旗下中國中材國際工程股份有限公司(以下簡稱“中材國際”)公告稱，計劃設(shè)立中材國際資源與環(huán)境工程有限公司，深入廢棄物處理這一新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“我們認(rèn)為市場時機已經(jīng)成熟。”中材集團領(lǐng)導(dǎo)敏感意識到，水泥廠作為國際上處理廢棄物的主要渠道，在“十二五”期間具備了產(chǎn)業(yè)化可能。而負(fù)責(zé)設(shè)計了國內(nèi)大部分新型干法線的中材集團，市場范圍覆蓋全國，一旦該技術(shù)推廣開來，無疑具有先入為主的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化條件明顯。

篇8

此次會議在對2010年的經(jīng)濟工作具體安排中，呈現(xiàn)出5大看點。

看點一：農(nóng)業(yè)由“數(shù)量增長”向“效益增長”轉(zhuǎn)型

新疆是一個水資源緊缺的大區(qū)，兵團面臨的水資源短缺的問題就更為嚴(yán)重。面對水資源制約日益增強的實際，就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進高標(biāo)準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)基地建設(shè)。

在此次會議上，兵團黨委提出了“加大力度、突出重點，形成優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的總要求，將繼續(xù)落實“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”方針，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

值得關(guān)注的是，此次會議，兵團黨委提出要逐步實現(xiàn)從注重產(chǎn)量和規(guī)模為主的數(shù)量增長型農(nóng)業(yè)向注重品質(zhì)和效率為主的效益增長型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這一要求和與會同志的想法不謀而合。

農(nóng)三師政委楊福林表示，兵團再不能走單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的老路子了。比如減棉，要把風(fēng)險棉區(qū)、低產(chǎn)棉田堅決地、毫不猶豫地減掉，要繼續(xù)保持國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地的優(yōu)勢，把適宜棉花種植地區(qū)的棉花種得更好，讓其產(chǎn)生更好的效益。

按照“減棉、穩(wěn)糧、增畜、增果”的方針，兵團黨委有針對性地提出了2010年農(nóng)業(yè)的要求和目標(biāo)。

2010年，兵團將加強優(yōu)質(zhì)棉花基地建設(shè)，加快棉花生產(chǎn)全程機械化步伐，穩(wěn)定產(chǎn)量、節(jié)本增效，提高棉花品質(zhì)及市場競爭力。計劃安排棉花種植680萬畝，產(chǎn)量110萬噸。

社稷以民為本，民以食為天。糧食問題涉及國家至高利益。兵團將繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，特別是適當(dāng)增加適合深加工的玉米等糧食作物的種植。2010年計劃種植糧食400萬畝，產(chǎn)量170萬噸。

新疆是我國四大牧區(qū)之一，具備發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，近年來，一批專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的畜牧養(yǎng)殖已在兵團一些團場建立。兵團將大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，爭取2010年牲畜存欄630萬頭(只)，肉類總產(chǎn)30萬噸。

2010年，兵團圍繞龍頭企業(yè)和市場需求，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色果蔬園藝業(yè)，繼續(xù)鞏固番茄等工業(yè)加工原料基地建設(shè)，重點加大南疆、東疆150萬畝優(yōu)質(zhì)紅棗以及北疆、東疆鮮食和釀酒葡萄基地建設(shè)。種植加工番茄65萬畝，產(chǎn)量450萬噸；新增果園50萬畝，產(chǎn)量115萬噸。

看點二：加快“兩化”推進進度

走出一條使兵團傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，這是兵團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，就必須延長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展精深加工，迅速闖出一條面向國內(nèi)外高端市場、進行商品化大生產(chǎn)的路子。還要探索一條使兵團豐富的農(nóng)業(yè)資源有序轉(zhuǎn)化為資本、進入市場、以解決發(fā)展資金嚴(yán)重不足的路子。

為此，兵團黨委提出要以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221工程”建設(shè)。2010年，兵團將圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，著力培育和引進一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，大力推進特色林果、特色畜產(chǎn)品、特色農(nóng)作物精深加工，并形成區(qū)域特色和具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。依托國內(nèi)外大企業(yè)大集團的優(yōu)勢，兵團將加快做大做強棉紡產(chǎn)業(yè)，積極推進以石河子、阿拉爾為中心的紡織基地建設(shè)，加大力度支持由紡紗向織布、染整、家紡、服裝等鏈條延伸。同時，兵團還將不斷提高大麥、土豆淀粉、香精香料、啤酒花、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力。

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，兵團還制定了2010年的發(fā)展計劃，從以下數(shù)據(jù)可見一斑：番茄制品產(chǎn)能達到130萬噸，增長18％；食用植物油產(chǎn)能35萬噸，增長17％；牛、羊、豬屠宰分割能力分別達到10萬、300萬和200萬頭(只)；新增紡錠100萬錠左右，總能力超過300萬錠。

2010年，兵團將重點實施好天業(yè)集團二期40萬噸聚氯乙烯、錦疆化工52萬噸尿素、鴻基焦化煤氣綜合利用、伊力特煤化工95萬噸焦炭等一批重大項目，形成聚氯乙烯115萬噸、燒堿88萬噸、煤炭1350萬噸、焦炭200萬噸(其中機焦160萬噸)、電力裝機307萬千瓦、水泥1400萬噸、新增尿素21萬噸的生產(chǎn)能力，預(yù)計主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能最低增幅12％，最高達71％。

看點三：培育新的經(jīng)濟增長點

按照“穩(wěn)定國外、拓展國內(nèi)、鞏固疆內(nèi)”的思路，圍繞國家、自治區(qū)和兵團的保障性住房、鐵路、公路、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兵團將進一步優(yōu)化建筑業(yè)市場布局，促進建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

兵團還將加強建筑行業(yè)管理，培育和扶持兵團建工集團、農(nóng)一師塔里木、農(nóng)七師北方等優(yōu)勢企業(yè)，進一步提升行業(yè)集中度和整體競爭力，不斷提高兵團建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

這次會議指出，要充分利用兵團和地方的各類資源，放手發(fā)展各種所有制、各種類型的商業(yè)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)等等。要緊緊圍繞服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和職工群眾生活，推進物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，完善農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。充分利用國家提高出口退稅和兵團鼓勵出口的優(yōu)惠政策，積極扶持并努力擴大兵團工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品出口，重點組織好番茄醬、干鮮果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水泥、焦炭、聚氯乙烯、燒堿等特色自產(chǎn)品出口，進一步增強外貿(mào)對兵團經(jīng)濟增長的拉動作用。

2010年，兵團力爭自產(chǎn)品出口增長30％以上。繼續(xù)落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策，加強對轄區(qū)內(nèi)重要生活用品、農(nóng)資市場的監(jiān)測、管理與調(diào)控。引導(dǎo)和支持職工群眾自主創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展運輸服務(wù)、批發(fā)零售、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)。

這次會議強調(diào)，要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為改善民生、擴大就業(yè)、搞活團場、增強兵團活力的重大方略，切實抓緊抓好。

看點四：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強

“兵團的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，只有擴大投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生投入，才能拉動經(jīng)濟增長，擴大內(nèi)需，才能使整個基礎(chǔ)設(shè)施上到一個更新更高的平臺?！鞭r(nóng)一師政委吳慧泉在分組討論時提出了自己的見解。

事實上，在本次會議上，兵團黨委對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也給予了高度關(guān)注。兵團黨委提出，要改善兵團經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。

兵團將繼續(xù)完善和建成墾區(qū)主干線公路和通營通連公路，提升改造部分干線路段，加強兵團國邊防公路建設(shè)；積極配合自治區(qū)鐵路建設(shè)；完成石河子支線機場遷建，加快建設(shè)航空維穩(wěn)應(yīng)急體系。

按照墾區(qū)統(tǒng)籌、突出重點、集聚發(fā)展、中心帶動的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，兵團將加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快城鎮(zhèn)道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、熱力、電力、信息工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善保證基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運營制度，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和管理水平。

結(jié)合“百連示范、千連整治”活動，將積極推進團場環(huán)境綜合整治，進一步改善團場環(huán)境質(zhì)量；切實做好重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施工作。

依托交通樞紐師(市)、重點城鎮(zhèn)、重要商品集散地、工業(yè)園區(qū)和口岸，加快物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

看點五：繼續(xù)辦好“十件實事”

“民生連著民心，民心凝聚民力”，12月21日下午，在分組討論時，各組代表發(fā)言時都深刻闡釋了民生問題的重要性和緊迫性，他們的闡釋也引起了其他與會代表的共鳴。

篇9

（一）清潔能源發(fā)展的支持體系基本建立

在政府管理層面，已在能源、環(huán)境保護和國土資源等管理部門設(shè)立了相應(yīng)職能機構(gòu)或部門，專門管理和支持清潔能源發(fā)展。在政策引導(dǎo)層面，在《能源法》中突出了清潔能源在國家能源發(fā)展政策中的重要性；相繼出臺了《大氣污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等一系列旨在鼓勵支持清潔能源發(fā)展的法律法規(guī)；實行對清潔能源產(chǎn)業(yè)的補貼政策措施，對風(fēng)電、太陽能熱利用和新能源汽車等提供優(yōu)惠的稅收、信貸、價格和研發(fā)政策等，并設(shè)立專項資金，支持清潔能源企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，積極關(guān)閉落后小火電并大力發(fā)展高參數(shù)、大容量、環(huán)保型燃煤發(fā)電技術(shù)，促進潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)?；l(fā)展以風(fēng)電、太陽能熱利用、生物質(zhì)能等為主的清潔能源。

（二）相對完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有力地推動了與此相關(guān)的裝備制造、新材料和智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。清潔能源現(xiàn)代公共服務(wù)體系逐步建立和完善。經(jīng)過多年發(fā)展，覆蓋清潔能源裝備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證和配套服務(wù)等環(huán)節(jié)的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成。

（三）清潔能源產(chǎn)業(yè)布局初步完成

“十二五”規(guī)劃綱要中將“2015年非化石能源占一次能源消費比重的11.4%”確定為約束性指標(biāo)；在風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能等專項規(guī)劃中，也確定了各類清潔能源發(fā)展的總體目標(biāo)和布局等。目前，清潔能源產(chǎn)業(yè)布局初步完成。截至2012年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)裝機6300萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機650萬千瓦，各類生物質(zhì)年利用量3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，太陽能熱水器總集熱面積2.58億平方米。

（四）清潔能源產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升

近年來，我國，攻克了一批涉及清潔能源、智能電網(wǎng)和儲能技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅有力地推動了清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用，而且極大地提升了清潔能源產(chǎn)業(yè)競爭力。目前，國產(chǎn)風(fēng)電機組已占國內(nèi)市場份額的90%以上，光伏電池產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的2/3，轉(zhuǎn)換效率達到世界先進水平，光伏電池產(chǎn)品在技術(shù)和成本上都具有較強的國際競爭優(yōu)勢。

（五）開發(fā)利用清潔能源的社會效益逐步顯現(xiàn)

2012年全國沼氣年產(chǎn)量150多億立方米，折合2500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于年減少二氧化碳排放6000多萬噸，改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。清潔能源建筑應(yīng)用面積的不斷擴大，有效降低了建筑能耗。利用秸稈、垃圾發(fā)電，在變廢為寶的同時，也有效地減少了環(huán)境污染。

（六）化石能源清潔化利用穩(wěn)步推進

目前，我國煤化工技術(shù)、產(chǎn)能和產(chǎn)量均居世界第一。2011年，我國煤制液體燃料產(chǎn)能達158萬噸，煤制甲醇產(chǎn)能達3800萬噸，煤制烯烴產(chǎn)能達180萬噸。此外，2011年天然氣消費量達到1307億立方米，占到能源消費的5%。油品升級和提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也促進了節(jié)能減排和環(huán)境保護。

二、我國清潔能源發(fā)展面臨的主要問題

（一）清潔能源發(fā)展體制機制需進一步建立完善

清潔能源發(fā)展涉及諸多政府部門，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)管的工作機制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺重復(fù)建設(shè)、項目多頭申報等問題。雖然有關(guān)部門出臺了一系列支持清潔能源發(fā)展的政策，但一些政策過于宏觀、缺乏細(xì)則，難以落實；一些政策特別是稅收優(yōu)惠政策還需加大執(zhí)行力度。

（二）清潔能源發(fā)展規(guī)劃需進一步統(tǒng)籌規(guī)范

一些地方規(guī)劃目標(biāo)與國家規(guī)劃目標(biāo)銜接不夠，重規(guī)模輕消納，導(dǎo)致地方新能源開發(fā)規(guī)模遠超當(dāng)?shù)叵{能力。核準(zhǔn)權(quán)下放后，清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關(guān)系尚未理順，出現(xiàn)了“地方點菜國家買單”現(xiàn)象，不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。清潔能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一，國家可再生能源、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃均已頒布，但電網(wǎng)規(guī)劃一直沒有出臺，導(dǎo)致新能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的老少邊窮地區(qū)，急需國家層面制定特殊扶持政策。

（三）清潔能源消納和輸送需進一步規(guī)劃布局

電網(wǎng)建設(shè)項目涉及立項、規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、評估等多個環(huán)節(jié)。由于相關(guān)環(huán)節(jié)特別是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，使得電網(wǎng)建設(shè)進度遠落后于地方新能源項目建設(shè)進度，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，2012年達208億千瓦時，約占實際發(fā)電量的17%。儲能技術(shù)研發(fā)力度需進一步加大；國家尚未出臺儲能相關(guān)電價政策，導(dǎo)致企業(yè)暫無收入彌補儲能電站的日常運維費用和折舊費用，不利于企業(yè)發(fā)展。分布式能源發(fā)電和微電網(wǎng)建設(shè)方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用。

（四）海上風(fēng)電需進一步推動發(fā)展

目前，我國海上風(fēng)機技術(shù)總體水平偏低，大功率風(fēng)電機組研發(fā)仍處于起步階段。此外，海上風(fēng)電場開發(fā)涉及海洋漁業(yè)、國土、電網(wǎng)、氣象、軍事、港通等多個領(lǐng)域，項目審批核準(zhǔn)難度大，且項目建設(shè)過程中電網(wǎng)接入、風(fēng)電場建設(shè)與其他用海規(guī)劃矛盾突出。海上風(fēng)電定價機制尚未形成，直接影響項目投資方的積極性。

（五）清潔能源應(yīng)用市場需進一步培育扶持

作為未來重要的交通工具，新能源汽車充換服務(wù)普及度、可靠度、競爭度等方面亟待加強，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制約新能源汽車商品化，城市公共區(qū)域和居民小區(qū)充換電設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計。新能源汽車的行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有局限性。扶持和補貼政策缺乏系統(tǒng)性，扶持主體未側(cè)重于企業(yè)，且偏重于整車企業(yè)，扶持效果不佳。我國分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α５夥ㄖ惑w化建設(shè)權(quán)責(zé)不清，且項目開發(fā)商、建筑物業(yè)主、用能單位由于利益分配容易產(chǎn)生分歧，缺乏長期穩(wěn)定性，導(dǎo)致合同能源管理模式推進困難。

（六）新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護需進一步重視推動

我國城鎮(zhèn)化工作在取得進展的同時，也存在城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、運行不規(guī)范，空氣質(zhì)量下降等問題，特別是垃圾處理存在廠址選址難、收集處理難、過程監(jiān)督難、獲取合理回報難等現(xiàn)象。在新型城鎮(zhèn)化過程中，需將城鎮(zhèn)化、清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護有機結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步推動新型城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境保護。

三、大力推動我國清潔能源發(fā)展的對策建議

（一）從國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源

我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，一次能源消費中煤炭占比達67%，石油對外依存度高達57%。由能源生產(chǎn)消費引起的生態(tài)環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化問題，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會發(fā)展。為保護環(huán)境，抓住清潔能源帶來的市場機遇，擺脫能源供應(yīng)受制于人的被動局面，保障國家能源安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須加快發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)能源清潔化利用；必須確立清潔能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快改善能源結(jié)構(gòu)。

（二）不斷優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

進一步建立和完善清潔能源管理協(xié)調(diào)機制，大力轉(zhuǎn)變政府職能、下放審批權(quán)限、提高辦事效率，充分調(diào)動社會各方發(fā)展清潔能源的積極性。適時修訂《可再生能源法》、《電力法》等相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)利用的法律法規(guī)體系。加大清潔能源財稅金融優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，進一步完善對清潔能源的項目支持、財稅和價格補貼、成本與風(fēng)險分?jǐn)倷C制等優(yōu)惠政策并保持相關(guān)政策的延續(xù)性，特別是稅收政策應(yīng)綜合考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。在不違反《補貼與反補貼協(xié)定》前提下，進一步研究擴大清潔能源的補貼范圍，推出更加系統(tǒng)完善的、與國際接軌的清潔能源補貼政策。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

增強國家規(guī)劃實施的權(quán)威性和約束力，確保國家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致和相互配套。盡快出臺《國家“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項目審批，落實新能源基地消納市場和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快制定風(fēng)電、太陽能發(fā)電分地區(qū)、分年度建設(shè)計劃，實現(xiàn)清潔能源健康有序發(fā)展。加大對清潔能源資源豐富的老少邊窮地區(qū)的扶持力度，著力解決邊遠地區(qū)清潔能源一次性投入后帶來的管理、維護等后續(xù)問題，鼓勵當(dāng)?shù)匕l(fā)展微網(wǎng)和局域網(wǎng)。

（四）穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力

我國國情決定了大規(guī)模跨區(qū)域遠距離輸送問題將長期存在。要加快蒙西—長沙、錫盟—南京、酒泉—衡陽、張北—贛州等輸送通道建設(shè)，推動準(zhǔn)東—成都、哈密—重慶輸送通道建設(shè)。加強智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。在充分考慮用戶、企業(yè)與地方政府情況的基礎(chǔ)上，制定智能電網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)，所選技術(shù)路線應(yīng)留下足夠的升級空間，為將來升級改造提供方便，走可持續(xù)發(fā)展之路。積極示范并推廣儲能項目，單獨核定儲能容量電費，將儲能項目電價高于當(dāng)?shù)厝济好摿驑?biāo)桿電價部分通過可再生能源電價附加進行補貼。

（五）大力推動海上風(fēng)電發(fā)展

鼓勵有條件的地區(qū)加大海上風(fēng)電發(fā)展力度。要加大對海上風(fēng)機技術(shù)研發(fā)的投入力度，特別是大功率風(fēng)電機組的研發(fā)。制定完善海上風(fēng)電場建設(shè)管理機制，協(xié)調(diào)有關(guān)各方利益，穩(wěn)步推進海上風(fēng)電場的開發(fā)建設(shè)管理工作。制定合理的海上風(fēng)電定價機制，引導(dǎo)企業(yè)投資海上風(fēng)電。

（六）加快培育清潔能源應(yīng)用市場發(fā)展

根據(jù)新能源汽車特點制定準(zhǔn)入監(jiān)管制度。按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，進一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則，防止壟斷。新建商品房的停車位要配備充電電源，在公共場所建設(shè)充電樁，設(shè)置專用停車位，對老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計劃。公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車要率先實現(xiàn)電動化。政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜。在購買和使用環(huán)節(jié)實施鼓勵政策，特別是在市場啟動初期，可以直接免費發(fā)放電動汽車牌照。研究制定光伏發(fā)電項目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺操作細(xì)則，規(guī)定分布式電站電價及電價補貼流程。

（七）積極推動新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護

篇10

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，如何實現(xiàn)管理的優(yōu)化，增大開發(fā)效益，增加企業(yè)利潤，這就需要增加項目前期的調(diào)查研究，認(rèn)真做好研報，優(yōu)化管理措施。本人結(jié)合實際工作，就開發(fā)建設(shè)過程中的幾個突出問題，略作簡要探討。

一、開發(fā)建設(shè)中存在的主要問題

（一）前期調(diào)研不扎實，可研報告如走過場

現(xiàn)在，國家宏觀調(diào)控加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加劇，房地產(chǎn)調(diào)控越來越頻繁，再此背景下，開發(fā)風(fēng)險明顯加劇，有些開發(fā)企業(yè)沒有充足的思想準(zhǔn)備，對市場趨勢判斷不準(zhǔn)確，形勢分析不透徹，認(rèn)為調(diào)控針對的是一線二線城市，房價高企城市，對政府的調(diào)控力度估計不足，對市場前景盲目樂觀，沒有請專業(yè)機構(gòu)、人士對市場和政策做一個精準(zhǔn)、深入的分析研究，把自己的經(jīng)驗代替可行性研究，增加自己的投資風(fēng)險。另一方面，在對項目地塊的特、周邊的配套及規(guī)劃分析的不透徹、研究的不周密，尤其地地方性的規(guī)劃條件不熟悉，按照老思路老套路辦事，導(dǎo)致在做方案的時候，才發(fā)現(xiàn)前面已經(jīng)埋下的錯誤，成為既定事實，對投資成本造成浪費。

（二）輕視設(shè)計方案，投資管理本末倒置

開發(fā)企業(yè)往往認(rèn)為自己是甲方，對項目設(shè)計方案和施工圖設(shè)計不加重視，認(rèn)為自己掌握主動權(quán)，變更時自己說了算，由于這種意識的存在對設(shè)計方案和施工圖的不重視，認(rèn)為在施工階段改也來得及，卻不知道這是本末倒置的行為。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中，方案在各個階段、各個環(huán)節(jié)都有體現(xiàn)，很多企業(yè)認(rèn)為方案是務(wù)虛的東西，認(rèn)為真正實施階段才是務(wù)實，其實，這是種錯誤的觀點。方案是工作的基石。在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)的問題，給予解決，對各項工作造成方便，在施工前，對圖紙會審，發(fā)現(xiàn)問題，及時變更，對施工及其有利，問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置，對以后施工起到事半功倍的效果。如果對方案、設(shè)計不夠重視，不及時處理其中的問題，業(yè)主按照自己的想法進行變更，看似掌握的主動權(quán)，其實，不僅造成工程不能順利進行，延長了工期，增加了項目投資，造成了索賠的發(fā)生，更引起很多項目的價格重新審核。如果承擔(dān)的是招標(biāo)工程，則會造成很多報價項目就是無效報價，最終造成項目成本增加，開發(fā)投資失控。

（三）權(quán)責(zé)制度不明，項目管理形同虛設(shè)

開發(fā)項目能否順利進行，開發(fā)投資能否順利完成，開發(fā)效益能否預(yù)期達到，與項目管理是否規(guī)范存在必然的關(guān)系。很多開發(fā)企業(yè)，對項目管理只注重人、財管理，輕視項目機制、制度的規(guī)范，造成了現(xiàn)場人員責(zé)任不明確，權(quán)限不清晰，交叉作業(yè)，管理混亂。尤其在工程施工管理方面，有變更，卻不能及時對工程變更作出意見，已經(jīng)施工完畢的，聯(lián)系單還沒下達。隨著整個項目的推進，權(quán)責(zé)不清晰、制度不健全，必將造成管理成本增加，工作效率下降，甚至?xí)斐晒芾硎鹿省?/p>

（四）后期管理短板，品牌形象提升困難

房地產(chǎn)企業(yè)的利潤絕大部分來自于建設(shè)開發(fā)過程，而相對建設(shè)后期的物業(yè)服務(wù)，很多企業(yè)卻重視不足。物業(yè)服務(wù)管理，簡單層面是對開發(fā)項目的環(huán)衛(wèi)保潔，但是，就開發(fā)企業(yè)開發(fā)項目整體而言，就不是簡單的一項保潔服務(wù)了，而是售后服務(wù)，是項目管理不可分離的一部分。專業(yè)的物業(yè)管理水平是企業(yè)品牌建立和保持的原因之一。前期物業(yè)服務(wù)對于開發(fā)建設(shè)公司來說，就相當(dāng)于項目交付前的管家，對前期物業(yè)的重視，聘用或籌建一個好的前期物業(yè)，對公司品牌樹立會起到相得益彰的效果。另外，物業(yè)公司能否積極應(yīng)對、處理買賣雙方的關(guān)系，也是樹立企業(yè)良好口碑的重要方式。

二、處理好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中突出問題的對策

（一）科學(xué)制定可研報告，做實開發(fā)之基

一年之計在于春，一天之計在于晨?？尚行匝芯烤褪钦麄€項目的春天和早晨。好的開始和計劃，是事業(yè)成功過的關(guān)鍵。好的可研是公司項目的中心和目標(biāo)，可以說，一個項目的可研一確定，整個公司工作重心都將圍著可研確定的方向轉(zhuǎn)，因此可行性報告的正確與否，將影響公司的生存發(fā)展。可研制定首先要分析國際國內(nèi)宏觀環(huán)境，深入了解產(chǎn)業(yè)政策，剖析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，解析行業(yè)發(fā)展趨勢，了解市場需求狀況，其次是對開發(fā)項目的本身狀況，潛在因素，不可預(yù)見因素都要充分掌握，做好應(yīng)對措施；再次要對項目投資做好規(guī)劃，做好資本籌集運作分析；最后要著重做好項目所在地市場的調(diào)研，熟悉項目所在地的政策環(huán)境，熟悉規(guī)劃開發(fā)條件，做到心中有數(shù)，按章辦事，力戒經(jīng)驗主義，力戒老套路辦事。

（二）仔細(xì)做好方案編制，做好項目之本

一個好計謀勝過千軍萬馬。整個開發(fā)建設(shè)流程中，方案貫穿整個始終，項目策劃方案，施工方案，銷售方案……，可以說，方案是項目實施過程中每個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)優(yōu)化，周密詳盡的做好方案編制和和施工圖設(shè)計，認(rèn)真對待每個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，對項目的開展和投資尤為重要，尤其是在關(guān)系到項目整體性的方面，如建筑風(fēng)格、平面布局、主要材料等方面更要認(rèn)真討論，一旦方案確定就不在變動。在實際中就遇到這樣情況，在外墻材料上，項目建設(shè)之初沒有足夠重視或仔細(xì)研究，導(dǎo)致外墻涂料施工時發(fā)現(xiàn)顏色或圖案不合適，臨時變更，造成了不必要的材料變更，重新選材、選廠、定價，不僅增加了工作量，還造成了時間延長，工期延長，造成了資金的不必要增加。

（三）詳細(xì)制定規(guī)章流程，做清事業(yè)之風(fēng)

施工過程是整個開發(fā)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，時間長，內(nèi)容多，體系大，施工管理是整個項目能否順利實施的重要組成，首先，組建好項目部，明確項目人員組成，分工責(zé)任，工作流程，程序透明，做好權(quán)責(zé)一致。其次，公司要充分運用現(xiàn)有的現(xiàn)代化管理經(jīng)驗進行項目管理，通過管理提高工作效率，通過管理增加公司利潤，通過管理，促進公司成長。最后，做好信息公開，開則明，通過信息公開，促進工作環(huán)節(jié)之間相互配合。通過各項措施，做好項目管理工作，形成團結(jié)務(wù)實作風(fēng)，形成高效的項目運作體系。

（四）選聘優(yōu)秀物業(yè)公司，做響企業(yè)品牌