時間:2023-06-01 15:46:38
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1基本情況
天祝藏族自治縣地處甘肅省中部,降水量265~630mm,年蒸發(fā)量1 600mm以上,年均氣溫-2 ℃,無絕對無霜期。土地總面積7 193km2,其中耕地面積55 693hm2,草原面積462 499hm2,森林覆蓋面積170 338hm2(喬灌),工礦企業(yè)、居民等用地16 133hm2,未利用地14 637hm2。(上述數(shù)據(jù)摘自天??h土地詳查資料)。全縣總?cè)丝?2萬,其中農(nóng)牧業(yè)人口18萬人,是一個傳統(tǒng)的以牧業(yè)為主的半農(nóng)半牧縣。境內(nèi)有兩大水系,即黃河流域和石羊河流域,以烏鞘嶺為界,嶺南為黃河流域上中游生態(tài)區(qū)(流域面積3 634km2,占全縣總面積的50.50%)是黃河一級支流大通河的重要水源補給涵養(yǎng)地和莊浪河的發(fā)源地;嶺北是河西商品糧基地,石羊河流域(流域面積3 559km2,占全縣總面積的49.50%)的水源涵養(yǎng)區(qū)。他們養(yǎng)育著下游200多萬人民,保證了數(shù)百家工礦企業(yè)用水,是河西地區(qū)重要的生態(tài)屏障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈。長期以來,受自然和人為因素的影響,草原嚴重退化,森林線逐年后退,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及水平日趨低下。林草覆蓋由五六十年代的87%下降到現(xiàn)在的35%左右,水土流失面積逐年增加,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟受阻,人民生活水平低而不穩(wěn)。
2堅持綜合治理的必要性
天??h依據(jù)甘肅省水土流失類型區(qū)劃分,主要有兩大區(qū)域,即干旱草原區(qū)和土石山區(qū)。根據(jù)1994年《武威地區(qū)小流域普查成果匯編》,境內(nèi)有小流域115條,其中:黃河流域69條,內(nèi)陸河流域46條。水土流失總面積4 675km2,占全縣土地總面積的65%,平均侵蝕強度4 800t/(km2?a),平均風(fēng)速3~5m/s。尤其是各流域的淺山地區(qū)(主要指內(nèi)陸河流域)和干旱草原區(qū)(主要指松山水系和莊浪河?xùn)|岸各流域)由于受全球干旱氣候的影響,年降水不足300mm,本來就不甚茂密的植被越來越稀疏,“三化”現(xiàn)象越來越嚴重。就全縣范圍來講,全縣總面積7 193km2,總?cè)丝谶_到23萬,人口密度32人/km2,超出國際環(huán)境組織提出干旱、半干旱山區(qū)人口最大負載能力20人/km2,每平方公里超載12人。因此環(huán)境承載能力明顯超載,過牧、濫墾亂種等人為破壞現(xiàn)象日趨嚴重,水土流失逐年加劇。在尊重自然規(guī)律,正確樹立人與自然和諧相處的前提下,開展水土流失綜合治理工作勢在必行。同時,也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的要求。
3近幾年小流域治理成果及效益
3.1小流域治理成果
開展以小流域為單元的水土流失綜合治理,是緩減小流域生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)小氣候,合理利用流域水土光熱資源,促進農(nóng)、林、牧、副等各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的十分有效途徑。從1992年起至今十幾年間,我們圍繞這一思路,在小流域水土流失綜合治理示范點、中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金水土保持項目(冰魯家溝流域、寬溝流域、打柴溝流域、小壕溝流域),累計完成水土流失治理面積89.50 km2,其中新修梯田889.30hm2,使項目區(qū)人均基本農(nóng)田達到0.13hm2,新修澇池兩座,配套灌溉渠道4.60km,使100hm2梯田能夠得到有效的灌溉;造林、封禁、種草等措施計7 248hm2,使林草覆蓋平均達到45.20%;鋪設(shè)自來水管道7.50km,解決了兩條小流域主干道27km。做到了山、水、田、路、林(草)綜合配置,達到了除害興利,立體開發(fā)區(qū)資源的目的。
3.2治理效益
3.2.1經(jīng)濟效益顯著,群眾收入提高。從項目規(guī)劃到實施方案的落實等方面,注重考慮了努力提高群眾收入這一根本性任務(wù)。一是修建梯田,增強基本農(nóng)田的抗旱能力,提高糧食產(chǎn)量。在項目區(qū),1990年與2002年相比,雖然因退耕還林(草)糧田面積減少,但糧食總產(chǎn)量卻呈現(xiàn)上升的勢頭。冰魯家溝流域2001年退耕還林(草)100 hm2,糧食面積減少,但因在流域治理中,新修梯田113.20hm2,糧食總產(chǎn)量由31.30萬kg提高到34萬kg,人均增長近100kg。寬溝小流域的石板灣村通過流域綜合治理,新增基本農(nóng)田163hm2,其中新增水澆地8hm2,糧食單產(chǎn)治理前為2 250kg/hm2,治理后通過各種興農(nóng)措施,單產(chǎn)提高到4 500kg/hm2(2002年調(diào)查數(shù)),創(chuàng)出了我縣農(nóng)業(yè)開發(fā)的奇跡。二是群眾得到了實惠。通過農(nóng)、牧、草(林)等結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使土地得到了合理的利用,農(nóng)村各業(yè)增產(chǎn)增值,使山區(qū)人均年收入由1994年的526元增加到1 050元(2002年調(diào)查),經(jīng)濟收入近翻一番。封禁治理措施的落實,解決了各類乏弱畜的補飼困難,為山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。
3.2.2社會效益顯著。通過水保治理,項目區(qū)新增高標準基本農(nóng)田899.30hm2,維修和利用舊輸水管道,新修澇池調(diào)蓄灌溉,發(fā)展水澆地近100hm2;解決了兩條小流域的人畜飲水困難,解放了農(nóng)村剩余勞動力;增大了勞務(wù)輸出,發(fā)展農(nóng)副業(yè),為流域群眾全面走向小康創(chuàng)造了有利的條件。
3.2.3生態(tài)環(huán)境改善。生態(tài)效益的發(fā)揮需要一個過程和一定的時期。從目前幾個示范流域的治理成果看,累計完成封禁3 368hm2,種草(含當(dāng)年人工草)2 251hm2,造林1 629hm2。只要加強對治理成果的管理力度,相信生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化的趨勢一定會得到改善的。
4今后的治理設(shè)想
天祝縣80%的人居住在自然條件差、生產(chǎn)生活條件嚴酷、經(jīng)濟落后的山區(qū)。只要全面開展以小流域為單元的水土流失綜合治理,通過各項治理措施配置,依托退耕還林(草)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)適合天??h情的生態(tài)型農(nóng)業(yè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障,進而推動縣域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟向又好又快的發(fā)展。
4.1宣傳到位,政策保障
在全社會范圍內(nèi)廣泛宣傳《水土保持法》、《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督和預(yù)防保護,使群眾牢固樹立法制觀念,把小流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境保護有機地結(jié)合起來,自覺投入到水土流失綜合治理和管理工作中去,依法合理開發(fā)利用水土資源,使水土資源的開發(fā)利用逐步走上法制化的軌道。同時也要健全基層執(zhí)法機構(gòu),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。依法制止亂占耕地,亂墾荒地,超載過牧等不合理的經(jīng)濟行為,改變邊治理邊破壞,治理成效不長久的弊端。在執(zhí)法過程中要同環(huán)境保護、國土資源、草原、林業(yè)等執(zhí)法隊伍加強配合,并取得公、檢、法的支持,要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,做好預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作。
4.2因地制宜,合理規(guī)劃
以黃河流域特別是莊浪河?xùn)|岸小流域為重點,以“統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,發(fā)展經(jīng)濟”為主導(dǎo)思想,根據(jù)各小流域的立地條件,在農(nóng)田、林地、草地、荒地、道路、村莊等比例調(diào)整中,做到互相協(xié)調(diào),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,宜草則草,宜荒則荒,并依托先進的農(nóng)業(yè)科技措施,促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動向產(chǎn)業(yè)化、商品化的方向發(fā)展,加快山區(qū)經(jīng)濟的增長速度。對降雨相對較小的松山水系各小流域,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱匦院屯恋貤l件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以牧業(yè)為主的特點,大力提倡封禁治理,引導(dǎo)農(nóng)牧民因地制宜地采用分區(qū)禁牧、輪封、輪牧等方式,積極推行舍飼養(yǎng)畜;同時利用“三個亮點”工程實施的有利時機,發(fā)展牧區(qū)水利,解決好牧區(qū)水源,充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,通過封育養(yǎng)護來恢復(fù)植被,建立牧業(yè)飼草料基地。內(nèi)陸河流域,以生態(tài)自我修復(fù)為主線,以基本農(nóng)田建設(shè)為重點,正確處理自然修復(fù)與人工重建生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,突出封禁保護、草場改良、配套輪牧和禁牧等措施,加大生態(tài)修復(fù)等水土流失治理措施力度,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
4.3生態(tài)移民,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中,需要突出解決法規(guī)不配套、管理隊伍不健全和管理職責(zé)不明確等諸多問題,切實提高經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求,具體的講,農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟管理法規(guī)不配套
我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展類型比較單一,而農(nóng)村涵蓋范圍比較廣,農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨著任務(wù)多和責(zé)任重的難題,過去傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理大多集中于農(nóng)村土地出租、承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的管理;農(nóng)村灌溉用地、工業(yè)用地和宅基地使用情況的監(jiān)督管理;對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督管理等。我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理法律法規(guī)大多還集中于計劃經(jīng)濟時期的管理內(nèi)容,缺乏針對市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī),缺乏針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;图s化的有效管理,不能推動農(nóng)村經(jīng)濟的飛躍發(fā)展。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍不健全
我國農(nóng)村目前還處在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域中,經(jīng)濟比較落后,生活環(huán)境比較差,對于優(yōu)秀的人才缺乏吸引力,使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍很不健全,管理人員的梯隊建設(shè)存在很多不完善的地方,很多農(nóng)村經(jīng)濟管理人員都是從別的部門抽調(diào)而來,他們?nèi)狈τ诋?dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的清晰認識,不能掌握有效的經(jīng)濟管理手段,不能實現(xiàn)經(jīng)濟管理向經(jīng)濟發(fā)展的有效轉(zhuǎn)化。我們農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級部門對于經(jīng)濟管理缺乏有效認識,對于經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)完善的長遠規(guī)劃,很多經(jīng)濟管理人員很少參加專業(yè)的培訓(xùn)體系,造成知識水平、意識形態(tài)都和農(nóng)村經(jīng)濟管理存在差距,不能保證農(nóng)村經(jīng)濟管理的結(jié)構(gòu)化和市場化需求。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟管理職責(zé)不明確
在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境中,我國農(nóng)村經(jīng)濟管理應(yīng)該更加趨向于市場輔導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行和綜合管理的方向發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟主管部門應(yīng)該承擔(dān)起行政指導(dǎo)、法律宣導(dǎo)、市場監(jiān)督和配套管理等各項職責(zé)。但是,由于我國農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還是事業(yè)編制,他們接受的是政府賦予的政策職能和執(zhí)法職能,這就造成了農(nóng)村經(jīng)濟管理往往成為了政府政策的宣傳工具,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時顯得力不從心,而其宣導(dǎo)的很多政府政策不能落實到位,農(nóng)民享受不到政府帶來的農(nóng)業(yè)各項補貼,又感受不到農(nóng)村經(jīng)濟管理部門所開展的市場幫扶,對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作怨聲載道,農(nóng)村經(jīng)濟管理陷入兩難的境地。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理采取的對策
在充分認清農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的諸多問題上,我們應(yīng)該認真加強法律法規(guī)制定,打造專業(yè)的經(jīng)濟管理隊伍,提高經(jīng)濟管理的產(chǎn)業(yè)化改造,才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,主要從以下幾個方面進行:
(一)建立健全規(guī)章制度,提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的執(zhí)法水平
在農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)制定中,應(yīng)該認真遵循國家依法治國的發(fā)展戰(zhàn)略,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制定符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)。首先,應(yīng)該加強制定農(nóng)村經(jīng)濟管理責(zé)任制度,明確農(nóng)村經(jīng)濟管理主管部門和上級部門的崗位劃分和執(zhí)行責(zé)任制。依照當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)管的分工,切實履行好經(jīng)濟管理工作,建立完善的工作流程和崗位職責(zé)。其次,建立完善的工作規(guī)章制度。完善對于農(nóng)村土地使用權(quán)的監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟的審核等工作規(guī)章制度,做到符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理需要,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題能做到有法可依。
(二)加強農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè),促進農(nóng)經(jīng)管理事業(yè)有序發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍必須充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,掌握一定專業(yè)的經(jīng)濟管理經(jīng)驗,保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍要合理定崗定編。而在新的經(jīng)濟形態(tài)下,農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍需要加強思想政治建設(shè),提高各項專業(yè)綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理的主管部門和上一級主管部門需要認清農(nóng)村經(jīng)濟管理的新形式,建立健全完善的內(nèi)部管理制度,保證每個崗位都能專人專管,每個崗位都能具有專業(yè)的崗位操作技能和政策水平。農(nóng)村經(jīng)濟管理部門需要加強專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)建設(shè),保證農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍能夠迎合市場變化和農(nóng)村經(jīng)濟管理來做出調(diào)整,打造出專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟管理團隊。
(三)加快農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步,農(nóng)村居民的生活水平也在不斷提高,“三農(nóng)”問題在全社會中引起了廣泛的關(guān)注,成為了農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作也逐漸成為了相關(guān)部門重視的工作,雖然在不斷改革的過程中,農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定程度的發(fā)展,但是現(xiàn)階段我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作仍然存在著一定的問題仍需解決。
1現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的實質(zhì)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作最根本的目的就是提高農(nóng)村居民的收入,提高經(jīng)濟水平,從而最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高,從實質(zhì)來講,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作能夠?qū)⑥r(nóng)村基本建設(shè)更好的落實,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的腳步,為實現(xiàn)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ),有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
2我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作存在的問題
2.1管理體制缺乏
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)營管理管理十分不明確,這就導(dǎo)致其管理體制的不完善,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中,雖然建立了一些農(nóng)村經(jīng)營管理服務(wù)中心,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了調(diào)動和促進的作用,但是在管理方面存在著較多的問題,這是由于在經(jīng)營管理過程中的內(nèi)部矛盾沒有得到及時的解決所導(dǎo)致的,例如,部分農(nóng)村地區(qū)在土地承包政策中出現(xiàn)管理體制缺失或者管理崗位人員缺失的現(xiàn)象十分普遍,這也在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作很難得到真正的落實,使管理體制缺乏,嚴重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的進行。
2.2對農(nóng)村經(jīng)濟認識不足
農(nóng)村中的土地所有制實行,保證土地歸農(nóng)民所有,這種情況就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作和農(nóng)民之間的關(guān)聯(lián)不大,加之我國進行稅制改革,取消了農(nóng)業(yè)稅和土地稅,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的工作任務(wù)逐漸變得更少,導(dǎo)致在土地使用和中經(jīng)常出現(xiàn)糾紛,是由于對農(nóng)村經(jīng)濟認識不足所導(dǎo)致的,糾紛沒有得到及時的解決,也引起了農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的不滿意度增加。
2.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善
農(nóng)村地理位置相對較為偏僻,環(huán)境相對于城市來說較差,加之工作人員人數(shù)不多,交通不方便等多種因素的制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,工作人員的工作環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施的不完善極大程度上影響了工作積極性,經(jīng)營管理工作人員的工作熱情不高,也影響了經(jīng)營管理工作的順利開展和進行。
2.4農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展收入不穩(wěn)定
部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營管理工作人員相比于其它經(jīng)濟管理工作相關(guān)人員來說收入存在著較大的差距,并沒有在農(nóng)村經(jīng)營管理的全部預(yù)算中納入工資、經(jīng)費等內(nèi)容,這種情況下就使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作人員工作積極性不高,得過且過,這種資金收入的不穩(wěn)定,影響了農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的有效進行。
2.5經(jīng)營管理工作人員綜合素質(zhì)較低
一般農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員大多是政府部門安排到農(nóng)村進行管理工作,這就導(dǎo)致了許多管理人員專業(yè)性不高,很難有效的對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作深入貫徹和執(zhí)行,另外,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的相關(guān)工作人員在雖然具有一定的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗,但是在實際的管理工作中并沒有對社會的發(fā)展形勢進行分析,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟很難適應(yīng)時展的腳步,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.6農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作效率較低
在我國,農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍在建設(shè)的過程當(dāng)中,編制的人員數(shù)量具有較大的隨意性,對工作人員的編制無相關(guān)規(guī)定,崗位工作人員的缺失導(dǎo)致在崗的工作人員承擔(dān)著更多的工作,任務(wù)量繁重,極大的影響了農(nóng)村經(jīng)營管理工作的辦事效率。村委會的賬務(wù)和實際經(jīng)濟管理工作中的收支不平衡、農(nóng)民欠款無人討要等諸多情況,使得農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作十分混亂,經(jīng)常出現(xiàn)問題,嚴重影響了現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3解決我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作問題的措施
3.1完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制
在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,體制不健全往往對工作的順利進行和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到關(guān)鍵的作用,這就需要在經(jīng)濟管理過程中不斷完善管理體制,在中完善責(zé)任,將的政策充分落實,從而使經(jīng)濟管理能夠有序進行,不斷完善經(jīng)濟管理服務(wù)中心的工作內(nèi)容,從而實現(xiàn)我國現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理。
3.2合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
農(nóng)村工作的重要支撐內(nèi)容是集體經(jīng)濟,加之,農(nóng)村集體經(jīng)濟支出不合理現(xiàn)象層出不窮,就需要領(lǐng)導(dǎo)部門和政府加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督力度,改變當(dāng)前局面。針對于對于農(nóng)村集體經(jīng)濟支出不合理、不規(guī)范的地方進行嚴格的檢查和監(jiān)督,真正意義上保證農(nóng)村集體經(jīng)濟為農(nóng)民服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟形式日趨上升的形式下,集體經(jīng)濟起到了重大的推動作用,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟做出合理的規(guī)劃,完善管理工作的同時,合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向。
3.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于農(nóng)村地勢較為偏僻,工作環(huán)境相對較差,工作人員數(shù)量較少,對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視,嚴重影響了經(jīng)營管理工作人員的工作積極性和熱情,所以,必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,改善工作人員的工作環(huán)境,使其與現(xiàn)代社會相適應(yīng),加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為經(jīng)營管理人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,有效提高其工作積極性,促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的開展。
3.4發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
自改革開放以來,我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包制將原有的集體生產(chǎn)制度取代,農(nóng)村的生產(chǎn)力得到極大的解放,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也在不斷的提高,這在一定程度上影響了農(nóng)民的生產(chǎn)效率,使生產(chǎn)效率也在逐漸提高,農(nóng)村經(jīng)濟得到不斷的提高?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村生產(chǎn)力主要集中在和新型合作社兩種形式,這兩種形式都在一定程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和效率,有效的發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力,促進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
3.5大力建設(shè)基層組織
以現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織的實際情況為根本出發(fā)點,培養(yǎng)優(yōu)秀的經(jīng)營管理工作人員,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并建立獎懲制度,使基層組織工作人員能夠真正意義上做到為人民服務(wù),另外,在進行現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的過程中,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),為我國基層組織建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),基層組織管理人員的無私奉獻和履行自身職責(zé),能夠更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和進步,更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
3.6提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)
我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)相對較低,主要是由于部分工作人員是在上級政府或領(lǐng)導(dǎo)的安排下,進入到農(nóng)村經(jīng)營管理工作部門當(dāng)中,其管理方面的專業(yè)知識相對不足,專業(yè)性不強,另外還有一部分管理人員雖然具有較強的專業(yè)性,但是其管理相關(guān)知識和時代脫軌,這種情況下就必須要提高經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì),加強對其培訓(xùn)工作的落實,提高專業(yè)性的同時,和現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng),更好的進行經(jīng)營管理工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總結(jié)
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作存在著諸多的問題,要通過不斷的完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,合理規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立基層組織,大力發(fā)展生產(chǎn)力,提高農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作人員的綜合素質(zhì)等多個方面農(nóng)村經(jīng)營進行管理,在不斷發(fā)現(xiàn)問題的過程中解決問題,認識到現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的實質(zhì),實現(xiàn)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
參考文獻
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農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)是農(nóng)村管理、經(jīng)濟管理和財務(wù)管理積聚于一體的綜合性較強的專業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是一項復(fù)雜而又繁瑣,涉及的問題具有綜合性的特點。我國有少數(shù)公辦一本學(xué)院與二本學(xué)院開設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè),但其培養(yǎng)目標主要是定位于培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理理論研究,不能解決農(nóng)村實際問題;一部分高職高專近幾年也進入農(nóng)村經(jīng)濟管理方向人才的培養(yǎng),其培養(yǎng)目標主要是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題,具有一定單向性,所以效果都不太明顯;獨立學(xué)院是由普通本科高校與社會力量合作舉辦的進行本科層次教育的高等教育機構(gòu),長期以來以培養(yǎng)應(yīng)用型人才作為自己的辦學(xué)目標,所以適用于農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)。
作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才必須具備以下知識與能力:
(1)能夠領(lǐng)會國家相關(guān)的農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟管理者在開展經(jīng)濟管理過程中,會涉及許多國家相關(guān)的政策及法規(guī),所以應(yīng)全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī),如農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護、財政與金融(農(nóng)村)等。
(2)具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才,除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外,還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點等技術(shù)知識,能夠及時解決一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題。做到上能寫字做文章,下能指導(dǎo)種田插秧,提升農(nóng)業(yè)的管理水平。
(3)必須具備經(jīng)濟管理知識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展,多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展,優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才還要能夠掌握農(nóng)村經(jīng)濟管理、財政與金融學(xué)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)村市場營銷等相關(guān)知識,能充分開發(fā)利用本地資源,將本地資源產(chǎn)品加工推銷,為農(nóng)民增收創(chuàng)造機會,根本解決農(nóng)民的生活水平。
(4)具有融資、財務(wù)管理等知識。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才,要能解決農(nóng)村融資和財務(wù)管理問題,做到精打細算,開源節(jié)流,提高農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟、壯大農(nóng)村的建設(shè)。
所以,獨立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標,應(yīng)是“懂經(jīng)濟,善管理,會技術(shù)”的應(yīng)用能力為主線的全能型復(fù)合人才。
二、獨立學(xué)院建立具有專業(yè)特色的課程體系與能力的培養(yǎng)
獨立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)應(yīng)以“懂經(jīng)濟,善管理,會技術(shù)”人才培養(yǎng)目標為宗旨來構(gòu)建的“模塊式”整體課程體系、“技能化”專業(yè)課程體系和“梯進型”實踐課程體系:
(1)建立“模塊式”整體課程體系。
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系可分為“三種類型、五大模塊”, 即基本素質(zhì)類、專業(yè)素質(zhì)類和綜合素質(zhì)類。基本素質(zhì)類由政治人文體育模塊和基礎(chǔ)知識及信息模塊構(gòu)成,主要課程有英語、計算機基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程?;舅刭|(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)“共性”能力問題,即學(xué)生能夠領(lǐng)會國家相關(guān)的農(nóng)村政策和掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī)能力,有較強的計算機應(yīng)用能力、準確把握日常人際交往中的交談技巧等基本能力。專業(yè)素質(zhì)類課程設(shè)置是解決人才培養(yǎng)中“個性” 能力問題,體現(xiàn)了專業(yè)特色,是針對學(xué)生未來就業(yè)方向而設(shè)置的,它由專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)素質(zhì)技能模塊和專業(yè)素質(zhì)拓展模塊構(gòu)成,主要課程有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、土地資源管理、鄉(xiāng)村社會學(xué)、植物生產(chǎn)技術(shù)、畜牧概論、水產(chǎn)概論、設(shè)施農(nóng)業(yè)概論等課程組成,通過學(xué)習(xí),學(xué)生能夠解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中基本的技術(shù)問題;其中,專業(yè)素質(zhì)拓展模塊課程開設(shè)主要是根據(jù)農(nóng)村對管理人員的要求,實現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的要求而設(shè)置,主要課程統(tǒng)計學(xué)、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村會計學(xué)基礎(chǔ)、農(nóng)村投資項目評估、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)等課程。綜合素質(zhì)類課程是解決人才培養(yǎng)中“應(yīng)用”能力問題,主要通過設(shè)置實踐教學(xué)模塊來實現(xiàn),即校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)類課程和校外課程實踐環(huán)節(jié)。主要課程有“農(nóng)村投資項目評估”、“ 農(nóng)村會計學(xué)”仿真性模擬實訓(xùn)等,在寒暑假期間組織學(xué)生進行社會實踐與調(diào)查、建立“班村共建”農(nóng)村、技能比賽等一系列社會活動。
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系的設(shè)置要立足于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民技術(shù)需求相適應(yīng),培養(yǎng)全能復(fù)合應(yīng)用型人才,才能夠滿足農(nóng)村人才市場對多元素的要求,才能夠解決農(nóng)村經(jīng)濟、管理、決策、營銷、融資等遇見的實際問題。
(2)設(shè)置 “技能化”的課程體系,建立科學(xué)的理論教學(xué)課程體系和實踐教學(xué)課程體系
設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系建設(shè)要與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、實際管理相結(jié)合,在體現(xiàn)“農(nóng)”的專業(yè)特色基礎(chǔ)上,課程設(shè)置的順序、時間應(yīng)具有科學(xué)性、合理性,將專業(yè)理論課程和相對應(yīng)的專業(yè)實驗課程、實踐課程一一對應(yīng),做到理論與實際結(jié)合,提高學(xué)生解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)性問題的能力和農(nóng)村經(jīng)濟管理能力,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)采用“3+1”教學(xué)模式:即三年課程教學(xué)和實訓(xùn)加一年社會綜合實踐,共設(shè)置45門課程,其中基本素質(zhì)類課程15門、專業(yè)素質(zhì)課程19門、課程實訓(xùn)課程5門、社會實踐課程6門,具體課程設(shè)置如下:
第一學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:計算機基礎(chǔ)、英語、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村政策、農(nóng)村應(yīng)用文寫作、禮儀規(guī)范。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、英語、數(shù)學(xué)、體育、農(nóng)村信息、微觀經(jīng)濟學(xué);專業(yè)技能課程:植物生產(chǎn)技術(shù)。課程實訓(xùn):植物生產(chǎn)技術(shù)實踐。
第二學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:時事政治、農(nóng)村法律法規(guī);專業(yè)素質(zhì)課程:鄉(xiāng)村社會學(xué)、農(nóng)業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué);專業(yè)技能課程:設(shè)施農(nóng)業(yè)概論;課程實訓(xùn):設(shè)施農(nóng)業(yè)實踐。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:農(nóng)村經(jīng)濟常識;專業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)課程:農(nóng)村產(chǎn)品營銷學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計分析與應(yīng)用、農(nóng)村財政與金融;專業(yè)技能課程:農(nóng)村會計學(xué);課程實訓(xùn):農(nóng)村會計學(xué)全真模擬實訓(xùn)。
第三學(xué)年第一學(xué)期基本素質(zhì)類課程:計量經(jīng)濟學(xué);專業(yè)素質(zhì)課程:土地資源管理、農(nóng)村財務(wù)管理;專業(yè)技能課程:新農(nóng)村規(guī)劃與科學(xué)發(fā)展、農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、水產(chǎn)概論;課程實訓(xùn):農(nóng)村財務(wù)管理。第二學(xué)期基本素質(zhì)類課程:就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);專業(yè)素質(zhì)課程:農(nóng)村投資項目評估、稅法、電子商務(wù);專業(yè)技能課程:農(nóng)村經(jīng)濟糾紛處理、畜牧概論;課程實訓(xùn):電子商務(wù)。
第四學(xué)年組織學(xué)生進行社會綜合實踐,其方法可采取專題調(diào)研和分析、農(nóng)村市場調(diào)查與預(yù)測,并撰寫畢業(yè)論文。
科學(xué)的設(shè)置“技能化”專業(yè)課程體系,才能培養(yǎng)出服務(wù)“三農(nóng)” 經(jīng)濟管理人才,既能做一名農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)人員,又能當(dāng)好一名“村官”,解決農(nóng)村一些現(xiàn)實問題。
(3) 突出“分層實踐、逐層提升”的“梯次型”實驗課程體系
培養(yǎng)學(xué)生綜合運用能力、創(chuàng)新能力和解決關(guān)鍵問題的能力既是實踐教學(xué)設(shè)置的目的,每學(xué)期對核心專業(yè)課和技能課應(yīng)安排相應(yīng)的實驗、實訓(xùn)課程,形成“梯次型”實驗課程體系。
專業(yè)實踐教學(xué)體系核心內(nèi)容由以下三大模塊組成:①基本技能訓(xùn)練模塊:包括統(tǒng)計分析軟件應(yīng)用、財務(wù)分析軟件應(yīng)用和科學(xué)研究基礎(chǔ)訓(xùn)練三方面內(nèi)容;②專業(yè)技能訓(xùn)練模塊:以建立實驗、實訓(xùn)平臺,進行仿真性模擬實習(xí)為核心內(nèi)容演練,如投資項目分析模擬、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策仿真系統(tǒng)等內(nèi)容;③綜合能力訓(xùn)練模塊:以大學(xué)生社會實踐與調(diào)查、專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、實踐教學(xué)基地和實驗室建設(shè)為主要內(nèi)容。
大學(xué)生社會實踐與調(diào)查可利用寒暑假期間組織學(xué)生進行“大學(xué)生寒暑假回鄉(xiāng)公益活動”、“走進千村萬戶,回鄉(xiāng)社會調(diào)查”、“中國農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查”等系列調(diào)查活動。
三、獨立學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)注重以下問題
1. 突出專業(yè)特色,解決好農(nóng)村管理課程與經(jīng)濟類課程的平衡問題
農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)課程體系必須注重農(nóng)、經(jīng)、管知識復(fù)合,以系統(tǒng)的觀點科學(xué)處理好各課程之間的比例關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀,在增加農(nóng)科類課程的門數(shù)的同時,使農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理各門課程與經(jīng)濟類各門課程學(xué)時比例合理,突出其專業(yè)特色,這樣,才能提高和拓展農(nóng)村經(jīng)濟管理專業(yè)人才經(jīng)濟管理素質(zhì)、知識與能力。在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)從各門課程在人才培養(yǎng)中的地位、作用及其相互關(guān)系入手,進行系列課程優(yōu)化與整合。
1.1強化審計職能,改革財務(wù)管理機制農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)該加強農(nóng)村財務(wù)管理中的財務(wù)民主管理審計工作上,使審計職能得到強化,并促進農(nóng)村委托制度的積極推行,對財務(wù)管理機制進行積極改革,保證農(nóng)村資源要素的安全與合理流動。
1.2減輕農(nóng)民負擔(dān)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中是重要的組成部分減輕農(nóng)民負擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟管理中的重要部分,與減輕農(nóng)民負擔(dān)的問題結(jié)合起來,將經(jīng)濟管理與監(jiān)督工作做好,同時將農(nóng)民負擔(dān)的反彈防治工作做好。
1.3在農(nóng)村建設(shè)社會化服務(wù)體系可以從提高農(nóng)民進入農(nóng)村市場的進入程度著眼,與市場發(fā)展的實際需求相聯(lián)系,積極探索有效的社會化服務(wù)制度,積極引進現(xiàn)今的合作經(jīng)驗,促進經(jīng)濟資質(zhì)專業(yè)合作的真正實現(xiàn)。
2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的途徑
2.1提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的理解認識近年來,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代化進程的速度不斷加快,我國市場經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所占的比重逐漸加大,特別是在農(nóng)村經(jīng)濟管理上,這方面的工作目前已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到實現(xiàn)的重要保證,對于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的調(diào)動以及對廣大農(nóng)民群眾利益的維護具有重要作用?,F(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理工作已經(jīng)取得良好效果,但是因為一些干部對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識不足,使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的落實受到了一定的阻礙。所以,應(yīng)該加強村干部對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識,為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的進一步落實奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.2深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作目前,我國一些農(nóng)村在經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)了一些問題,如果想使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的落后現(xiàn)象得到改變,就要對這些落后現(xiàn)象進行充分認識,對農(nóng)村經(jīng)濟管理情況展開深入調(diào)查。特別是要深入探討涉及農(nóng)村穩(wěn)定的重大問題。要想將經(jīng)濟信息監(jiān)測搞好,就需要進行調(diào)查體系的改革,對農(nóng)民收入進行深入的調(diào)查分析,為以后的經(jīng)濟調(diào)查奠定基礎(chǔ)。這些工作的落實不僅為政府的農(nóng)業(yè)調(diào)整政策提供了重要的參考依據(jù),同時還為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的落實與貫徹奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.3使相關(guān)人員的綜合素質(zhì)得到提高要想將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作做得更好,就要將政府和黨委的相關(guān)要求落實好,這就要求農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的相關(guān)工作要得到逐步的加強,在農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍中展開培訓(xùn)工作。要針對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,建立健全相關(guān)管理機制,使經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)得到真正實現(xiàn)。特別是在我國的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),經(jīng)濟管理部門應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要相結(jié)合展開具體的工作,合理編制經(jīng)濟管理人員,實行定崗定員制度,保證所有地區(qū)都設(shè)置專門的管理人員對其進行經(jīng)濟管理工作。與此同時,大力推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法。在經(jīng)濟管理財政預(yù)算中涵蓋人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費。管理工作與行政監(jiān)督工作應(yīng)該由地方農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)負責(zé)承擔(dān),促進農(nóng)村經(jīng)濟工作得到不斷改善與強化,更好地為農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍建設(shè)提供支持。
一直以來,我國都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟組成的主體部分。農(nóng)村經(jīng)濟管理的效果直接反映了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。雖然政府在農(nóng)村經(jīng)濟管理中投入了很大的關(guān)注,并出臺了相關(guān)政策,也加大了資金的投入,還取得了一些成果,但是在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中仍然存在一些問題,遠遠跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,極大地制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此對農(nóng)村經(jīng)濟管理的研究尤為重要,針對目前存在的問題,我們要加緊研究解決措施,真正做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要內(nèi)容
1.1農(nóng)村財務(wù)和資金管理制度的建立
我國農(nóng)村的經(jīng)濟管理體系還有很大的欠缺。建立健全的市場經(jīng)濟發(fā)展體系,完善財務(wù)政務(wù)和資金管理制度,增加配套設(shè)施的配置,能更好地符合監(jiān)督管理機制的要求,使政務(wù)和財務(wù)更加公開透明,在根本上解決村民與干部間的矛盾。因此在現(xiàn)有的財務(wù)管理模式上進行科學(xué)的改進和優(yōu)化,促進各方面資源的合理運作,管理好農(nóng)村集體資金管理體系,從而保障集體財產(chǎn)的安全。
1.2農(nóng)村土地管理制度的完善
完善土地管理制度,即在保障農(nóng)村土地的用地數(shù)量、土地的承包和轉(zhuǎn)包制度不改變的狀態(tài)下,對農(nóng)村土地做好規(guī)劃,合理制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標,利用機械設(shè)備提高土地的產(chǎn)量,更好地加強土地的利用,提高土地的產(chǎn)量。
2新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理的突出問題
2.1農(nóng)村經(jīng)濟管理缺乏制度保障
在農(nóng)村經(jīng)濟管理中,涉及到農(nóng)村土地的管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及財務(wù)的監(jiān)督審核等多方面的內(nèi)容,要想做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,就必須在行政執(zhí)法上做好保障工作。但是在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系中,法律法規(guī)還不盡完善,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理部門在解決相關(guān)問題時,如集體財務(wù)的公開審計、土地的轉(zhuǎn)包合同糾紛等,出現(xiàn)無法可依、無章可循的狀態(tài),或者依據(jù)不足從而效率低下。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟管理人員水平低下
在農(nóng)村經(jīng)濟管理中,一個重要內(nèi)容就是選拔優(yōu)秀的管理人員。大多數(shù)農(nóng)民世代在農(nóng)村,對于務(wù)農(nóng)有很豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,很熟悉農(nóng)作物的特性、當(dāng)?shù)氐耐恋貤l件和氣候的影響,但是一個很大的弱點就是文化程度低,不能與時俱進,根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展及時改變土地管理理念。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟管理中,工作人員不僅要具備專業(yè)的財務(wù)管理、審計及行政管理等知識,還需要具有良好的溝通能力和吃苦耐勞的精神,要和農(nóng)民群眾打好交道。但是實際過程中,政府雖然設(shè)立了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,也有相關(guān)專業(yè)人員來管理農(nóng)村財務(wù),但是綜合素質(zhì)整體不高,從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
3新形勢下做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的應(yīng)對措施
3.1健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制
一方面要加大資金的投入。雖然政府對“三農(nóng)”問題很關(guān)注,一直有財政撥款,但還是不能滿足實際的發(fā)展需求。因此要加大財政補貼的比例,同時也要通過農(nóng)村信用社貼息貸款及小額放貸的運作,增加信貸投入的比例,使農(nóng)民可以充分發(fā)揮主觀能動性。另一方面要優(yōu)化財務(wù)的運行體制。在稅費改革后,農(nóng)村的集體收入表現(xiàn)為入不敷出,沉重的債務(wù)給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展蒙上了一層陰影。針對債務(wù)負擔(dān),要利用簡化農(nóng)村經(jīng)濟管理的組織機構(gòu)、降息減負等多種方式來化解債務(wù),從而保證管理的正常運行。此外,健全監(jiān)管機制,加強農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理,使集體資產(chǎn)的使用更加公開化和透明化。
受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直比較被動,雖然,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入,國家對農(nóng)業(yè)越來越重視,無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持,但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。
1.2法律法規(guī)不健全
由于農(nóng)村自身的情況,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理比較復(fù)雜,因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容較多,涉及的人員也多,同時農(nóng)村經(jīng)濟管理的政策性又較強,因此,在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套,這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處,導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟管理職能不能有效發(fā)揮,制約了農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入,市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,在很多市場主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場經(jīng)濟管理體制,然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢,市場經(jīng)濟的管理理念還不夠深入,因此,還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配,造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下,農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化,更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,才能提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.4管理隊伍綜合素質(zhì)不高
綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的關(guān)鍵,因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能,同時也要具有高度的工作責(zé)任心,這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而,目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況,既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備,又沒有思想上的認識,同時也缺乏工作熱情,這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
1.5資金管理不規(guī)范
目前,很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況,導(dǎo)致所得費用的減少,從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外,很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明,也造成資金管理不規(guī)范。同時,由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?,很少接觸理財?shù)男畔ⅲ矝]有相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保管,不會投資,使資金(產(chǎn))的回報率很低。
2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關(guān)部門要加強對基層干部的領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳,營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的氛圍,重點宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性,從而提高大家對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的認識。要對相關(guān)部門的工作人員進行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度
2.2.1健全農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度,推進法治進程
為了實現(xiàn)這個目標,應(yīng)該對農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進行明確的規(guī)定,使其形成一個完整的系統(tǒng),建立完善的追責(zé)體系、激勵體系,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行全程、動態(tài)的追蹤,打破部門之間的界限,這樣才能充分發(fā)揮法治對農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。
2.2.2規(guī)范日常工作
目前很多農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都不夠規(guī)范,無論是農(nóng)村土地承包、村級財務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補貼等都沒有完善的規(guī)章制度,工作起來沒有制度可循,造成很多工作沒有順利開展。因此,為了做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,提高工作效率,要制定出符合工作實際情況的日常工作制度,使日常工作得到更好的規(guī)范。
2.2.3建立信息反饋機制
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,暢通基層經(jīng)濟管理的上傳下達、意見反饋,應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng),這樣才能更好地反饋經(jīng)濟管理中存在的問題,及時分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息,診斷農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題,從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;管理現(xiàn)狀;研究對策
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要從改革開放之后的開始的,不僅極大的提升了農(nóng)村的生產(chǎn)力,也是的農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展獲得了最大的效益。從根本上來說,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該受到國家的重視,因為它是穩(wěn)定國家經(jīng)濟的重要組成部分,近年來,一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟管理與發(fā)展的政策不斷出臺,扶持農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)也得到了前所未有的提升。但是問題是,因為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)業(yè)的分散小規(guī)模經(jīng)營方式,導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟管理不能保持可持續(xù)性,再加上大多數(shù)的農(nóng)村地理位置較為偏僻,經(jīng)濟發(fā)展的文化部分相對落后,由于這些客觀問題的存在,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作亟待治理。
一、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各方面需求
1.財務(wù)需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中財務(wù)管理逐漸趨于復(fù)雜化,主要原因是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,逐漸由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及加工產(chǎn)業(yè)形成的多元化發(fā)展模式,形成的綜合性的經(jīng)濟管理形式使得財務(wù)管理的復(fù)雜程度增大,另外,農(nóng)村經(jīng)濟對外接點的逐漸增多,各方面的財務(wù)交流以及資源流動與市場的發(fā)展聯(lián)系逐漸密切??傊F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理中財務(wù)需求逐漸增大,也要求經(jīng)濟管理水平的逐漸提升,所以,農(nóng)村經(jīng)濟管理亟待提升自身的復(fù)雜化程度和細致化程度。
2.土地管理需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理中,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象逐漸平常話,雖然這一舉動提升了農(nóng)村土地的利用效率,但是也為土地管理需求和經(jīng)濟管理增加了負擔(dān)。現(xiàn)階段,農(nóng)村地區(qū)的土地可以說是一切的根本,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生必然引起農(nóng)村經(jīng)濟管理的調(diào)整,這種動態(tài)化的需求,需要不斷的加強農(nóng)村土地管理和經(jīng)濟管理之間的聯(lián)系,將土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟管理直接鏈接,以方便農(nóng)村土地的規(guī)劃、承包以及轉(zhuǎn)讓情況發(fā)生時能夠在第一時間做出正確的反映。
3.經(jīng)濟發(fā)展需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展需求與傳統(tǒng)的農(nóng)村靜止化、停滯化的發(fā)展模式不同,這種需求主要體現(xiàn)在經(jīng)濟多樣化的需求,應(yīng)該進一步的拓展農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域,以金融業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的長期性需求,農(nóng)村已經(jīng)不再是將農(nóng)業(yè)看做發(fā)展的附加物,而是將經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合起來,實現(xiàn)長期化的發(fā)展目標。
4.管理人才的需求。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的復(fù)雜化、動態(tài)化、多元化以及長期化要求引進高素質(zhì)的經(jīng)濟管理專業(yè)人才,但是也應(yīng)該考慮到原有的經(jīng)濟管理人員能否滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需求,而專業(yè)性的經(jīng)濟發(fā)展人才并非都能夠在農(nóng)村地區(qū)工作,目前,針對這種情況,我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中對不同程度的管理人才的短缺現(xiàn)象正在進行針對性的解決。
二、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
1.缺乏科學(xué)有效地管理機制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上,隨之而來的是能否因地制宜的建立符合經(jīng)濟發(fā)展需求的管理機制。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),缺乏科學(xué)有效地管理機制正是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理的缺陷,時代的發(fā)展已經(jīng)不能容留傳統(tǒng)經(jīng)濟管理方式,而農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)完全不能維護農(nóng)民的利益,農(nóng)民的需求得不到滿足,矛盾就會日益激化,這也是現(xiàn)階段農(nóng)村科學(xué)經(jīng)濟管理機制缺乏的表現(xiàn)。
2.專業(yè)管理人才的稀缺。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理中對于管理人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高,而面對當(dāng)前管理人員文化水平低下,對于文明執(zhí)政、執(zhí)法并沒有足夠的認識的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟管理對于專業(yè)人才的發(fā)展不能滿足市場化需求,不能夠為農(nóng)民提供更為周到的服務(wù),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理的落后性。
3.缺乏資金支持。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理已經(jīng)亟待進入市場經(jīng)濟的時代,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響了企業(yè)融資問題,而資金的缺乏導(dǎo)致融資困難,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益少之又少,使得農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資困難。因為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)具有周期長、成效慢的特點,不具備融資吸引力,而分散的農(nóng)戶由于資金的缺乏,使得農(nóng)業(yè)投資存在很大的局限性。另外,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展主要是以土地為重心,對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及教育事業(yè)的投入微博,這也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投資不能得到良好結(jié)果的原因。
三、加強現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策
1.建立科學(xué)的資金管理體制。
現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理主要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上尋求更為可持續(xù)的發(fā)展道路,首先就是要進行農(nóng)村資金的籌集,建立科學(xué)的資金管理體系,進行資金管理改革。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員應(yīng)該及時的了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況,及時清算資金的總數(shù),加強對資金審計的管理,保證資金的合理使用,最重要的就是防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,因為腐敗最會導(dǎo)致資金的大量流失,農(nóng)村經(jīng)濟管理需要將集體資金激活,盤活現(xiàn)有資金,利用現(xiàn)有資金將現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育建設(shè)等專項投資項目扶持起來,農(nóng)村經(jīng)濟管理的加強需要建立資金的科學(xué)管理體制,以推動農(nóng)村經(jīng)濟取得更好地效益。
2.建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)。
自從改革開放依賴,農(nóng)村土地實行的就是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,也為我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了一條可行的發(fā)展道路。但是現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟管理中的各種問題的出現(xiàn),繼續(xù)建立科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu),搭建科學(xué)化的經(jīng)濟管理平臺,在國家經(jīng)濟政策的保證下,努力加強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的工作效率,為農(nóng)民提供更好的服務(wù)??茖W(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)的建立能夠帶領(lǐng)農(nóng)民開展更好地農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性,為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供科學(xué)的理論道路和技術(shù)支撐。值得注意的是,農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)的建立需要引進綜合素質(zhì)較高的經(jīng)濟管理人才,專業(yè)的人才能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟管理的穩(wěn)定性,從不同的角度為經(jīng)濟管理提供良好的建議。
四、結(jié)語
總之,我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合管理形勢下,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理工作需要從農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)開始,從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題入手,建立科學(xué)的資金管理機制,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持,另外,專業(yè)化的管理隊伍的建立也是構(gòu)建科學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)的主要部分,能夠及時的解決農(nóng)村經(jīng)濟管理中現(xiàn)存的一些問題,提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視程度,帶領(lǐng)農(nóng)民不斷的穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)工作,為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)的實踐經(jīng)驗和技術(shù)支撐。
作者:胡舒瀚 單位:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
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農(nóng)業(yè)大國;農(nóng)村經(jīng)濟管理;信息化技術(shù)應(yīng)用
隨著我國經(jīng)濟方式的逐漸轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟管理在當(dāng)今的農(nóng)村建設(shè)中也變得越來越重要。我們身處在一個大發(fā)展的時代背景下,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作作為新時期農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,要想實現(xiàn)快速、健康、平穩(wěn)的發(fā)展,就必須及時調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尤其要注重加強信息化技術(shù)的應(yīng)用。
一、農(nóng)村經(jīng)濟管理的概念及社會職能管理
所謂農(nóng)村經(jīng)濟管理,主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中所出現(xiàn)的生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進行計劃、組織、控制后,并通過對人員進行激勵的方式所達到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。一直以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都是國家發(fā)展的重要內(nèi)容,它的主要任務(wù)就是按客觀經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中合正確處理生產(chǎn)關(guān)系,以便人力、物力、財力和自然資源都得到充分的利用,從而最大程度上調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)勞動者的積極性,最終提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用特點
(一)時效性
21世紀是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展創(chuàng)新的時代,在這一背景下,各行各業(yè)對于信息的需求性都在不斷增強,而且呈現(xiàn)出了各自的特點。既然如此,在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中,信息化技術(shù)的應(yīng)用也必不可少,其最明顯的一個特點就是時效性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中,由于有很多的信息都涉及到農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售,因此也成為了各級政府及相關(guān)經(jīng)濟管理機構(gòu)加強對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作指導(dǎo)的主要依據(jù)。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟管理對于信息的需求有其自身的特殊性,以致于在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中各種信息的獲取都務(wù)必要保證其時效性。由此可見,只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來拓展各種信息的獲取渠道,從而才能從根本上保障各種信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中發(fā)揮重要的作用。
(二)實用性
由于農(nóng)業(yè)信息普遍具有較強的社會性質(zhì),因此,對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作活動開展而言則具有很強的實用性。整體而言,我國農(nóng)村地區(qū)的交通,信息等條件都比較惡劣,以致于農(nóng)村經(jīng)濟管理也受到了巨大的影響,尤其是廣大農(nóng)民群眾,由于他們根本不懂信息技術(shù),且沒有相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息獲取渠道,進而也就導(dǎo)致各項農(nóng)村經(jīng)濟管理工作活動的開展存在嚴重的滯后性。針對目前國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀,通過信息化技術(shù)的應(yīng)用加以改善則顯得尤為迫切。這樣不僅能確保在農(nóng)村經(jīng)濟管理中獲取的各種信息具有實用性,而且還能贏得農(nóng)民群眾的信任,因此必須要引起農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)或部門的高度重視。
(三)綜合性
由于受到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展策略等不同因素的影響,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理對于信息需求的特點存在一定的差異。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,涉及到的行業(yè)主要有,農(nóng)、林、牧、副、漁等,同時與電力、金融、環(huán)保等部門也有著十分密切的聯(lián)系。因此也就意味著相關(guān)管理部門在獲取信息的時候,一定要注意信息的綜合性,從而才能促使信息獲取渠道變得更加多樣。需要注意的是,為了確保信息的真實性和實用性,在獲取重要信息之后,一定不能直接應(yīng)用,而是要在進行綜合分析和全面的考慮,這樣才能確保信息的實用價值,并更利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作活動的開展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化技術(shù)應(yīng)用的重要性
(一)推動我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在當(dāng)下經(jīng)濟競爭如此激烈的環(huán)境下,信息化技術(shù)的實際應(yīng)用既可以增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力,同時還能有效提高農(nóng)業(yè)綜合實力,總體而言,是十分有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。與此同時,隨著電商行業(yè)的出現(xiàn),部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)則可以充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進行網(wǎng)上貿(mào)易,從而加快產(chǎn)銷的一體化發(fā)展,總體而言,是十分有利于我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的。
(二)有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入
近幾年,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷改革,我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也得到了一定的提高,但是卻沒有為農(nóng)民帶來相應(yīng)的經(jīng)濟收入,而其中最主要的原因就是信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應(yīng)用水平還不高。由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,各種經(jīng)濟活動也開始趨于公開化和透明化,因此作為相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門,應(yīng)該積極鼓勵農(nóng)民學(xué)習(xí)信息技術(shù),并科學(xué)的利用信息化技術(shù)來判斷當(dāng)下農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展情況,進而能幫助農(nóng)民實現(xiàn)經(jīng)濟收入的提高。
(三)加快現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理多是針對生產(chǎn)的收益與效益而言,以致于完全忽視了農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。但是對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,其主要是在現(xiàn)代化的理念基礎(chǔ)上,充分利用先進的機械工具及科學(xué)技術(shù)來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者是借助先進的科研技術(shù)改造與加工農(nóng)產(chǎn)品。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀看,這將會是未來農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向??偠灾?,將信息化技術(shù)引入到農(nóng)村經(jīng)濟管理之中,既可以促進現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時也能有效提高經(jīng)濟管理收益,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化技術(shù)的有效應(yīng)用措施
(一)充分發(fā)揮政府應(yīng)有的作用
確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有序開展,政府在其中也發(fā)揮著十分重要的作用。由于農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理實際上就是一項跨專業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的綜合性工作,因此就需要相關(guān)部門都積極的參與到其中。而作為政府,需要做的兩件事,即加大資金的投入、推行相關(guān)優(yōu)惠政策。在農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理過程中,政府實際上也扮演著十分重要的角色。因此,政府要充分發(fā)揮其職能作用,既要將信息化農(nóng)村經(jīng)濟管理方式作為自己的特色產(chǎn)業(yè)加以推動,同時還要加大對農(nóng)村經(jīng)濟信息化建設(shè)的資金投入。需要注意的是,只有進行合理的對資金的使用加以系統(tǒng)的規(guī)劃,最終才能實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的局面,從而有效避免出現(xiàn)資金浪費的情況。除此之外,政府還要積極推行相關(guān)的優(yōu)惠政策,比較常見的就是對有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟信息建設(shè)方面的貸款實施優(yōu)惠政策,降低稅收。與此同時,還可以積極引導(dǎo)社會資金投入,從而才能更好的幫助農(nóng)村實現(xiàn)信息化建設(shè)。由此可見,實現(xiàn)信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應(yīng)用,需要政府進行組織和領(lǐng)導(dǎo),并充分發(fā)揮各個方面的作用和功能。
(二)加強對相關(guān)人員的信息化培訓(xùn)力度
將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟管理中,為了確保工作開展的有序性,就一定要對相關(guān)人員進行適當(dāng)?shù)男畔⒒嘤?xùn),從而才能促使我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得一定的成效。首先是要重視對農(nóng)民的培訓(xùn)工作。主要可以從兩方面入手,一是建立信息化經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)體系,其目的是使其能夠更好地被農(nóng)民所使用,進而也讓他們感受到網(wǎng)絡(luò)信息化的價值所在,并更好的參與到相關(guān)經(jīng)濟管理工作活動之中;二是壯大農(nóng)村基層信息服務(wù)隊伍,并充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站的作用,從而形成“進村進戶”的農(nóng)村基層信息服務(wù)組織。除了重視對農(nóng)民的培訓(xùn)工作以外,還要加強對農(nóng)村基層信息服務(wù)隊伍的組建,即造就一批既懂信息技術(shù),又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面人才。尤其是對于信息化經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)體系的建立,無疑使得相關(guān)部門獲得了更多積極引進專業(yè)人才的機會,通過鼓勵他們充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,從而為農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理系統(tǒng)的建立作出貢獻。
(三)加強對農(nóng)業(yè)的信息的分析
在農(nóng)村經(jīng)濟管理中,加強信息化技術(shù)手段的應(yīng)用,就要對相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息進行系統(tǒng)性的整合研究,才能發(fā)現(xiàn)其中存在的商機和挑戰(zhàn)。與此同時,通過信息化技術(shù)進行農(nóng)業(yè)信息的整合,還能使農(nóng)民發(fā)現(xiàn)更多先進的農(nóng)作物種植技術(shù),從而將最好的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)進行實踐和應(yīng)用。
五、結(jié)語
一直以來,農(nóng)業(yè)都是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為一項復(fù)雜的綜合性工作,決定了每個部門之間必須相互配合,才能從根本上提升我們對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的管理。隨著近幾年我國現(xiàn)代化進程的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟管理中信息化的重要性開始逐漸突顯,并且影響到了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由此可見,想要改善我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,就要從真正意義上將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟管理中。
參考文獻:
1農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進,有利于提高人們對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度,本文從理論指導(dǎo)與解決方案兩個方面總結(jié)了農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,希望更多人可以關(guān)注并支持農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。
1.1提供制度保障與支持
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進因素。農(nóng)村經(jīng)濟管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障,通過農(nóng)村經(jīng)濟管理的強化可以使各區(qū)域因地制宜進行農(nóng)村資源的充分利用,在構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范制度的基礎(chǔ)上避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的盲目性,在解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題的基礎(chǔ)上激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.2提供理論指導(dǎo)與解決方案
隨著社會的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展被推上了歷史節(jié)點,社會也為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇。科技與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的高效管理方法和手段,對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了新的管理水平與要求。加強農(nóng)村經(jīng)濟管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供解決方案和發(fā)展方向的指導(dǎo),能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。
2提升農(nóng)村經(jīng)濟管理措施
提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中要采取積極有效的措施,才能更好地保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的效果,具體應(yīng)該從以下幾個方面入手。
2.1提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村主要是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的陣地,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手。隨著科技發(fā)展,一些先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有重大的促進作用。在農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中要加強對農(nóng)民的培訓(xùn),提升農(nóng)民的文化水平,使其能夠快速接受先進機器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的重要性,在學(xué)會使用機器的基礎(chǔ)上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.2制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用,科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度可以對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)和約束。管理制度在構(gòu)建時要以農(nóng)民認識農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性為基礎(chǔ),以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的源動力??茖W(xué)管理制度可以利用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機器進行農(nóng)產(chǎn)品的加工,以拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,在豐富產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性與環(huán)保性,在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.3加強管理工作中的細節(jié)