導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇市場(chǎng)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2018年以來(lái)我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局專賣管理會(huì)議精神，以維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為宗旨，堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管與打假破網(wǎng)并重，做到守土有責(zé)，以向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要效益為目的，在市場(chǎng)監(jiān)管、提高持證率和打假破網(wǎng)等方面促進(jìn)專賣管理工作順利運(yùn)行?，F(xiàn)將今年至今的工作進(jìn)展匯報(bào)如下：

一、以嚴(yán)格的監(jiān)管策略為抓手，凈化卷煙市場(chǎng)

一是打擊違規(guī)大戶，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年，國(guó)家局、省、市局把打擊違法違規(guī)賣煙大戶作為一項(xiàng)重要工作，我局牢牢抓住這個(gè)主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重點(diǎn)打擊“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”等嚴(yán)重干擾市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為。

我局以市局組織的“百日亮劍”市場(chǎng)整治行動(dòng)為契機(jī)，廣布眼線，搜集各類線索，對(duì)違法違規(guī)大戶重拳出擊。通過(guò)對(duì)零售大戶、違法違規(guī)大戶進(jìn)行監(jiān)控錯(cuò)時(shí)檢查和不定時(shí)入戶調(diào)查庫(kù)存及銷售情況，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)賣大戶及其“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”的現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化綜合分析，做好日常市場(chǎng)檢查工作。對(duì)零售客戶分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用專賣系統(tǒng)APCD分析模塊，結(jié)合日常掌握的信息，對(duì)關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行綜合分析，結(jié)合三維四頻監(jiān)管評(píng)定表鎖定檢查對(duì)象，制定合理有效的計(jì)劃，有針對(duì)性的開展日常和錯(cuò)時(shí)檢查工作，轉(zhuǎn)變了市場(chǎng)監(jiān)管模式，做到檢查和處理手續(xù)齊全、程序合法，切實(shí)做好市場(chǎng)無(wú)縫監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高市場(chǎng)檢查的精準(zhǔn)度。

2018年至今共查獲各類涉煙案件XX起，其中未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件XX起，銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品案件X起，無(wú)證運(yùn)輸案件X起；涉及違規(guī)卷煙XX條，其中真煙XX條，假煙XX條；上繳罰沒(méi)款XX元。

三是強(qiáng)化異地互查，做好雙隨機(jī)檢查工作

市局為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變常規(guī)市場(chǎng)監(jiān)管模式，組織全市專賣人員開展異地雙隨機(jī)市場(chǎng)檢查工作。每月在市局專賣科的帶領(lǐng)下，開展十天的異地市場(chǎng)檢查，每次由主管副局長(zhǎng)、專賣科長(zhǎng)和隨機(jī)抽調(diào)的兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的稽查人員，到兄弟縣市對(duì)隨機(jī)抽取的零售客戶進(jìn)行檢查，杜絕熟面孔難執(zhí)法的弊端，凈化了兄弟縣市卷煙市場(chǎng)環(huán)境。

四是嚴(yán)格許可審批，做好許可證后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)于行政許可工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣許可準(zhǔn)入管理，確保卷煙經(jīng)營(yíng)者的主體資格合法有效，在后續(xù)監(jiān)管工作中加強(qiáng)法制宣傳，促進(jìn)零售客戶合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

二、以打假破網(wǎng)為重心，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范

近幾年來(lái)，我局把打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)作為重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)涉煙違法信息的收集，指定專人摸排轄區(qū)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)卷煙的線索，充分發(fā)揮聯(lián)合打假機(jī)制和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院等職能部門，對(duì)各類涉煙犯罪案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保打假破網(wǎng)任務(wù)的順利完成。

三、規(guī)范行政許可，促進(jìn)卷煙商戶持證經(jīng)營(yíng)率的提高

在行政許可工作，我局嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。在許可證辦理過(guò)程中，為使我縣轄區(qū)持證戶達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，我局稽查人員對(duì)無(wú)證戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合辦證條件的商戶，辦證人員為其復(fù)印申請(qǐng)材料，為其拍攝個(gè)人、門店照片，盡量為商戶減少辦證所需費(fèi)用，對(duì)不符合辦證條件的，聯(lián)合工商部門做好依法取締工作。

在許可證辦理方面， 2018年至今共新辦XX個(gè)，延續(xù)XX個(gè)，歇業(yè)XX個(gè)。

四、狠抓基礎(chǔ)管理，嚴(yán)明紀(jì)律

1、言傳身教、氛圍和諧

工作中，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志言傳身教，對(duì)專賣隊(duì)伍中的新成員進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)，幫助他們盡快做好專賣管理工作，加快新成員的成長(zhǎng)速度，營(yíng)造和諧友善的大家庭氛圍。通過(guò)言傳身教和以身作則，教育執(zhí)法人員繼承和發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)專賣執(zhí)法人員的關(guān)心和幫助，讓專賣隊(duì)伍產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，在一股強(qiáng)大的凝聚力、向心力的作用下，人們工作積極性、主動(dòng)性逐步提高。

篇2

總體目標(biāo)：通過(guò)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在____年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場(chǎng)（商場(chǎng)）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng)，不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭(zhēng)在____年_月__日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：××；副組長(zhǎng)：××、××、××、××；成員：××*、××、××、××。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場(chǎng)科，××任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案，組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

_、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

_、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

_、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

_、各縣（分）局、萬(wàn)商工商所職責(zé)：

（_）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度；

（_）收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（_）完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見(jiàn)；

（_）組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng)；

（_）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員。

_、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[____]___號(hào)、[____]___號(hào)文件、省工商局工商市字[____]___號(hào)文件及××市工商局工商市字[____]___號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

_、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式，向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

_、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下：（_）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育；（_）制定市場(chǎng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（_）做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理；（_）處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛；（_）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng)；（__）完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

_、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

_、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度

一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度；二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度；三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

_、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。

_、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。

_、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

_、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分；根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示；綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。

_、開展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后，在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位，分別用、、、符號(hào)表示。

_、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作。縣（分）局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況，按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

_、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng)，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對(duì)b類警示市場(chǎng)，每月整體性巡查一次；信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng)，每__日巡查一次；對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng)，每_天巡查一次。

_、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律，每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶，以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對(duì)警示問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)_個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶，以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)_個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查_次，由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象，加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評(píng)定信用等級(jí)，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：××縣的××農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（原××蔬菜批發(fā)市場(chǎng)）、××購(gòu)物廣場(chǎng)、××市場(chǎng)；××家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、××市場(chǎng)、××市場(chǎng)；××市場(chǎng)、××市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。

第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：××縣的××集貿(mào)市場(chǎng)、××集貿(mào)市場(chǎng)；××市場(chǎng)、××市場(chǎng)；××集貿(mào)市場(chǎng)。

____年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于_月__日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作，并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于_月__日前和_月__日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn)，并于_月__日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。__月_日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與__月__日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于__月__日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇3

總體目標(biāo)：通過(guò)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。

具體目標(biāo)：在*年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場(chǎng)（商場(chǎng)）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)易的市場(chǎng)，不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭(zhēng)在*年*月*日前全面完成任務(wù)。

二、職責(zé)分工

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*；副組長(zhǎng)：*、*、*、*；成員：*、*、*、*。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局市場(chǎng)科，*任辦公室主任。

各縣分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

（二）明確職責(zé)分工。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案，組織對(duì)各單位工作落實(shí)情況的指導(dǎo)、檢查、督查和考核驗(yàn)收，推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

*、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全市商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)，草擬工作計(jì)劃，具體指導(dǎo)、檢查、督查、考核驗(yàn)收。

*、市局信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管軟件的應(yīng)用指導(dǎo)，配合省局相關(guān)處室做好系統(tǒng)維護(hù)工作，保證信息錄入規(guī)范、暢通、安全。

*、企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管科職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)單位的企業(yè)（個(gè)體）信用分類監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

*、各縣（分）局、萬(wàn)商工商所職責(zé)：

（*）引導(dǎo)、幫助、監(jiān)督市場(chǎng)開辦單位建全管理機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和市場(chǎng)管理制度；

（*）收集市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用信息，做好信息錄入工作，并健全相關(guān)檔案；

（*）完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確定場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用類別,對(duì)商品市場(chǎng)信用類別提出初審意見(jiàn)；

（*）組織開展星級(jí)商位評(píng)比活動(dòng)；

（*）按照信用分類開展監(jiān)管工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員。

*、強(qiáng)化執(zhí)法人員的自身學(xué)習(xí)。各級(jí)工商部門要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局工商市字[*]*號(hào)、[*]*號(hào)文件、省工商局工商市字[*]*號(hào)文件及*市工商局工商市字[*]*號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作的重大意義，深入理解市場(chǎng)信用分類（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人：”）監(jiān)管的內(nèi)涵，增強(qiáng)工作信心，提高履行商品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作職責(zé)的能力。

*、強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象的宣傳培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開行業(yè)例會(huì)等形式，向市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)人、工作人員和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶講解《特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，介紹外地市場(chǎng)開辦單位的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制。

*、明確市場(chǎng)開辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場(chǎng)開辦單位的職責(zé)界定如下：（*）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（*）對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信教育；（*）制定市場(chǎng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；（*）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳；（*）審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（*）做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理；（*）處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛；（*）開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)；（*）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（*）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng)；（*）完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。

*、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。

*、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度

一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度；二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度；三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)維權(quán)工作制度》等消費(fèi)維權(quán)制度；五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。

（三）采集信息，建立檔案。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。

*、建立市場(chǎng)開辦單位檔案。將市場(chǎng)開辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場(chǎng)開辦單位各建立一套檔案。

*、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開辦單位建立。

*、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。

（四）考核打分，確定類別。

*、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分；根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示；綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。

*、開展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后，在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位，分別用、、、符號(hào)表示。

*、開展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作?？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況，按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。

（五）分類監(jiān)管,提升效能。

*、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng)，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對(duì)b類警示市場(chǎng)，每月整體性巡查一次；信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng)，每*日巡查一次；對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng)，每*天巡查一次。

*、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需要檢查外，對(duì)a類守信經(jīng)營(yíng)戶主要依靠市場(chǎng)開辦單位管理和經(jīng)營(yíng)戶自律，每年巡查一次。對(duì)b類警示經(jīng)營(yíng)戶，以市場(chǎng)開辦單位重點(diǎn)管理、工商所回訪檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管。由市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)日常教育和管理；工商所每月對(duì)警示問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為的改為每半年進(jìn)行一次巡查。對(duì)c類失信經(jīng)營(yíng)戶，以工商監(jiān)管為主、市場(chǎng)開辦單位管理為輔的方式進(jìn)行監(jiān)管。由工商所每月對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次回訪，連續(xù)*個(gè)月未發(fā)現(xiàn)不良行為后，改為每季度巡查*次，由市場(chǎng)開辦單位列為重點(diǎn)管理對(duì)象，加強(qiáng)日常管理。對(duì)d類嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)開辦單位根據(jù)工商部門要求暫?；蚪K止出租合同。

a類經(jīng)營(yíng)戶出現(xiàn)不良行為后，需重新認(rèn)定信用類別，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管；a類等級(jí)以下的經(jīng)營(yíng)戶在一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不良行為的，重新評(píng)定信用等級(jí)，按照新定類別進(jìn)行監(jiān)管。

四、實(shí)施步驟

鑒于全市市場(chǎng)發(fā)展的不平衡性,決定分兩批逐步實(shí)施。

第一批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（原*蔬菜批發(fā)市場(chǎng)）、*購(gòu)物廣場(chǎng)、*市場(chǎng)；*家具廣場(chǎng)、廢舊物資收購(gòu)市場(chǎng)、*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)、蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)。

第二批開展商品市場(chǎng)信用分類工作的市場(chǎng)有：*縣的*集貿(mào)市場(chǎng)、*集貿(mào)市場(chǎng)；*市場(chǎng)、*市場(chǎng)；*集貿(mào)市場(chǎng)。

*年全市市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作分五個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步為制定計(jì)劃階段。各縣（分）局要根據(jù)市局的工作方案于*月*日前制定本局的具體工作方案，明確職責(zé)分工和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際完善工作措施，限定工作時(shí)限，有組織、有計(jì)劃地開展工作。

第二步為宣傳動(dòng)員階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)開辦主體和經(jīng)營(yíng)主體的宣傳動(dòng)員工作。

第三步為組織實(shí)施階段。各縣（分）局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的信用分類工作，并按信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。

第四步為考核初驗(yàn)階段。市局要分別于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市場(chǎng)的考核初驗(yàn)，并于*月*日前寫出全系統(tǒng)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作初驗(yàn)報(bào)告，整理相關(guān)資料。

第五步為迎接驗(yàn)收階段。*月*日起，全市工商系統(tǒng)要做好迎接省局驗(yàn)收的各項(xiàng)組織工作，對(duì)本轄區(qū)的市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作進(jìn)行全面總結(jié)。各縣（分）局要與*月*日前將工作總結(jié)上報(bào)市局，市局于*月*日前向省局上報(bào)總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。

商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及的部門多、業(yè)務(wù)多，工作量大。各局在日常工作中既要加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門和相關(guān)部門的溝通配合，共同做好商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作。

（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境。

篇4

【正文】

徐宏亮同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，注重學(xué)習(xí)，熱愛(ài)本職工作，能夠以正確的人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的行為。工作中，虛心好學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎，作風(fēng)扎實(shí)，展現(xiàn)善于攻堅(jiān)克難及善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的工作能力。

篇5

（一）聚焦安全，護(hù)市場(chǎng)1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是深入開展食品生產(chǎn)加工小作坊升級(jí)改造工作，規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)。截止目前全縣268戶辦理省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店食品備案登記證，今年以來(lái)辦理省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店食品備案登記證新辦49戶，注銷2戶。二是對(duì)學(xué)校食堂突出問(wèn)題發(fā)動(dòng)春季攻勢(shì)。嚴(yán)查學(xué)校食堂食品安全管理人員不履行管理責(zé)任問(wèn)題，整治使用超過(guò)保質(zhì)期的原材料，以及不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓(xùn)考核制度等問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞食堂主體資質(zhì)開展檢查。要求學(xué)校食堂均亮證經(jīng)營(yíng)，督促落實(shí)校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，健全食品安全管理機(jī)構(gòu)、配齊專職的食品安全管理人員。圍繞食堂物資開展檢查。嚴(yán)格物資進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票制度。對(duì)學(xué)校食堂的物資貯存、物資查驗(yàn)、索證索票情況進(jìn)行檢查；督促各學(xué)校對(duì)上期結(jié)余食品進(jìn)行清庫(kù)，重新進(jìn)購(gòu)，確保無(wú)過(guò)期、腐敗、變質(zhì)的食品入庫(kù)，并建立專檔存放。圍繞加工制作環(huán)節(jié)開展檢查。按照食堂操作規(guī)范，對(duì)餐飲具、消毒設(shè)施進(jìn)行了檢查，就餐飲用具消毒不規(guī)范，留樣樣品名稱未標(biāo)識(shí)，生熟食品盛放用具標(biāo)識(shí)不清楚、切菜切肉用具混合等交叉污染問(wèn)題要求整改，要求學(xué)校完善標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，規(guī)范操作，加強(qiáng)管理。并就區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校生活用水安全隱患問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)部門作出了反饋。三是以農(nóng)牧區(qū)食品安全為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)四個(gè)片區(qū)的商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、餐飲店等市場(chǎng)主體開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處銷售“三無(wú)”食品、山寨食品、假冒偽劣食品、以次充好等違法行為。四是圍繞食品安全，搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，全力推動(dòng)明廚亮灶工作。目前“明廚亮灶”完成率達(dá)89.3%、開展“餐廚污染”、量化分級(jí)管理。五是抓牢肉類及肉制品監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和索票索證制度，嚴(yán)禁采購(gòu)使用病死或死因不明，以及檢疫不合格的肉類和其制品；嚴(yán)禁圈養(yǎng)宰殺活的畜禽動(dòng)物，嚴(yán)禁活禽交易，嚴(yán)禁采購(gòu)和制售野生動(dòng)物及其制品，讓老百姓“買之放心，食之安心”。六是加強(qiáng)抽檢工作，共抽檢食品36批次，其中抽檢農(nóng)產(chǎn)品預(yù)報(bào)裝食品15批次，早餐類食品（包子、油條等）8批次，芹菜5批次。2.加強(qiáng)藥械化監(jiān)管。一是壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。與藥品使用單位簽訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全和醫(yī)療器械使用管理責(zé)任書》21份、與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂《止痛類藥品經(jīng)營(yíng)使用責(zé)任書》、《含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)使用責(zé)任書》12份。二是加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。在春節(jié)、藏歷新年、“三月、七月敏感期”、疫情防控期間等重點(diǎn)時(shí)節(jié)開展維穩(wěn)工作，加強(qiáng)含特殊藥品復(fù)方制劑、止痛藥、鎮(zhèn)痛藥、感冒藥等特殊藥品的管控。三是開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。積極參加州市場(chǎng)監(jiān)管局組織的藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)培訓(xùn)，并及時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容上傳于各上報(bào)單位，不斷提升上報(bào)質(zhì)量。四是開展藥品監(jiān)督抽樣。2020年抽樣工作緊緊圍繞藥品監(jiān)管工作實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，共完成監(jiān)督抽驗(yàn)10批次，經(jīng)檢驗(yàn)均為合格。五是開展各類專項(xiàng)整治工作。開展疫苗專項(xiàng)整治、執(zhí)業(yè)藥師掛證專項(xiàng)整治、中藥飲片檢查、購(gòu)藥渠道專項(xiàng)整治、開展無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查、化妝品專項(xiàng)整治工作，共檢查1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和17家接種單位，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家次，監(jiān)督檢查藥品使用單位21家次，化妝品經(jīng)營(yíng)單位45家。3.加強(qiáng)特種設(shè)備安全。一是對(duì)全縣69臺(tái)電梯、2臺(tái)壓力容器等特種設(shè)備建立監(jiān)管臺(tái)賬，氣瓶2000支。累計(jì)檢查特種設(shè)備150余次，確保全縣特種設(shè)備底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)小。二是強(qiáng)化電梯安全管理。召開全縣電梯維保工作會(huì)議、要求物業(yè)小區(qū)、賓館等場(chǎng)所使用的電梯進(jìn)行安全責(zé)任保險(xiǎn)投保，并開展了開展電梯安全宣傳、電梯維保質(zhì)量抽查，部署工作、普及常識(shí)、排除隱患，提高水平。三是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量檢查。州計(jì)量鑒定測(cè)試所負(fù)責(zé)人廖煒等工作組一行和執(zhí)法人員對(duì)縣人民醫(yī)院、縣婦計(jì)中心、縣藏醫(yī)院開展臺(tái)式血壓計(jì)、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等設(shè)施設(shè)備開展執(zhí)法檢查。上半年共開展2次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查計(jì)量器具120臺(tái)次，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)縣城境內(nèi)3家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用計(jì)量器具進(jìn)行鑒定.質(zhì)量計(jì)量監(jiān)管進(jìn)一步深化，開展質(zhì)量抽檢工作，對(duì)國(guó)資公司旗下公司2批次建筑用磚、對(duì)葉巴灘水電項(xiàng)目及城區(qū)2家銷售鋼筋，進(jìn)行質(zhì)量抽檢。（二）聚焦民生，穩(wěn)物價(jià)。對(duì)涉及民生食品、藥品、衛(wèi)生防護(hù)、賓館飯店、商業(yè)零售、豬肉等領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格開展了監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)防疫期間價(jià)格管控、明碼標(biāo)價(jià)制度落實(shí)情況開展針對(duì)性的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、低標(biāo)高結(jié)等價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，同時(shí)采取定點(diǎn)、定時(shí)段、定品種方式，分類監(jiān)管米、面、油、果蔬等生活必需品價(jià)格波動(dòng)情況，制作1塊標(biāo)價(jià)公示牌，對(duì)果蔬、豬牛肉、水產(chǎn)明碼標(biāo)價(jià)。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)張貼消費(fèi)警示2張、公布投訴舉報(bào)電話，成立投訴舉報(bào)處理組，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違法行為，約談家連鎖藥店、1家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商以及12余戶肉類經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)放價(jià)格標(biāo)簽10000余張，規(guī)范其依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，目前全縣各類生活必需品價(jià)格總體穩(wěn)定。開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，檢查學(xué)校15所。（三）聚焦執(zhí)法，形震懾。依托“春雷行動(dòng)2020”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合“旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治”、“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”、節(jié)前市場(chǎng)檢查等各類專項(xiàng)行動(dòng)開展執(zhí)法監(jiān)管工作，對(duì)食品、藥品、流通領(lǐng)域商品、流通領(lǐng)域商品、價(jià)格等五個(gè)方面開展執(zhí)法檢查工作。今年，檢查經(jīng)營(yíng)戶1200余戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員500人次，執(zhí)法車輛50余臺(tái)次，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》22余份，沒(méi)收價(jià)值金額約100余元的過(guò)期、“五毛食品”等違法經(jīng)營(yíng)食品，共辦結(jié)各類案件14起，共處罰沒(méi)款8.72萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

篇6

（一）工作思路。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進(jìn)行，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范和科學(xué)使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。通過(guò)開展農(nóng)藥登記管理年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)品種，強(qiáng)化市場(chǎng)整治。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，加大以兩雜種子為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大抽查范圍，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問(wèn)題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格按照20**年底頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問(wèn)題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點(diǎn)對(duì)象，以鄉(xiāng)、村一級(jí)農(nóng)藥代銷零售點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：按照《20**年獸藥市場(chǎng)集中整治行動(dòng)方案》確定的重點(diǎn)品種和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成分含量不足、標(biāo)簽說(shuō)明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國(guó)家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量，做好國(guó)家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄制定工作。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn)：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn)，在天然橡膠定植高峰期，加大對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對(duì)其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查。同時(shí)，加大對(duì)市場(chǎng)上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

農(nóng)膜監(jiān)管重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜產(chǎn)品價(jià)格的例行監(jiān)測(cè)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo)，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，拒絕使用低價(jià)偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）突出審批管理，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)決實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷登記審批，停止經(jīng)營(yíng)推廣；對(duì)已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法注銷或者吊銷其許可（批準(zhǔn)）證。要強(qiáng)化信息制度，及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息，增強(qiáng)工作透明度，維護(hù)公眾知情權(quán)。通過(guò)加強(qiáng)審批管理，正本清源，保證農(nóng)資市場(chǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（三）加大檢查力度，狠抓市場(chǎng)整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度，積極開展農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售，已銷售的要追回。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販；嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)案件移送，嚴(yán)大案件。針對(duì)當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?，異地銷售”的特點(diǎn)，各地在查處違法行為過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來(lái)源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，確保徹查源頭，端掉窩點(diǎn)，消除危害。各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見(jiàn)》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

（五）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)履行法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺(tái)賬。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無(wú)使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為，是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法抽檢，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題，科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃，有針對(duì)性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時(shí)要保證抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，及時(shí)依法公布檢測(cè)結(jié)果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動(dòng)處罰程序。

（七）推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各地要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，評(píng)出信用等級(jí)，實(shí)行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等成功經(jīng)驗(yàn)和模式，積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式，努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為，提高信息服務(wù)等能力，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（八）突出“12316”三農(nóng)熱線，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。全國(guó)已有16個(gè)?。▍^(qū)、市）、*個(gè)地市、*個(gè)縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份，要積極創(chuàng)造條件，加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)投入品使用知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（九）強(qiáng)化鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，鞏固毒鼠強(qiáng)整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)排查等措施，加強(qiáng)鼠藥市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場(chǎng)流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營(yíng)資格經(jīng)營(yíng)殺鼠劑和經(jīng)營(yíng)沒(méi)有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。

（十）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。堅(jiān)持以縣為主，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理；造成不良后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，如實(shí)記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送，網(wǎng)絡(luò)化管理。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭(zhēng)取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成打假工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力。

（三）深入宣傳，營(yíng)造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（四）加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、重點(diǎn)活動(dòng)

（一）*月，組織召開全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）*-*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。

（三）*月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。

（四）*月，啟動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣（市）建設(shè)。

（五）“3.15”期間，公布全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（六）*月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查。

篇7

附件：2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案

二〇一二年三月二十六日

2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)方案

為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)把《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》中各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，我部決定2012年開展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，以農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂為契機(jī)，建立健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞部中心工作，完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、深入普法，加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，組織開展高毒農(nóng)藥和蔬菜用藥專項(xiàng)整治，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；深入推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣全覆蓋的基礎(chǔ)上，向水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)拓展；加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)程，完成2000項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)條例出臺(tái)，完善配套規(guī)章。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）修訂工作。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件，確保條例規(guī)定的管理制度落到實(shí)處。推動(dòng)指導(dǎo)地方做好農(nóng)藥管理配套立法工作，做好與新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有效銜接。

（二）加強(qiáng)源頭管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展蔬菜用藥調(diào)查，了解用藥需求，組織已登記產(chǎn)品擴(kuò)大使用范圍的聯(lián)合試驗(yàn)，推動(dòng)蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。加強(qiáng)農(nóng)藥使用安全事故處置工作，出臺(tái)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》，組建鑒定專家?guī)?，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。進(jìn)一步加強(qiáng)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥管理，加快出臺(tái)百草枯限制性管理措施，減少或避免誤服中毒致死的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓經(jīng)營(yíng)秩序。組織各地對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽查，依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。結(jié)合近幾年監(jiān)管結(jié)果，開展部級(jí)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，由我部直接派員到企業(yè)抽取樣品，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，檢查1586號(hào)公告高毒農(nóng)藥禁限用措施落實(shí)情況，檢查地方農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥案件查處情況。組織開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查，強(qiáng)化農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥的有效銜接，進(jìn)一步完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。

（四）加強(qiáng)殘留監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)程，制定2000項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作。制定500項(xiàng)農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則，包括赤霉酸等4種植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑在6種作物上的合理使用，解決農(nóng)藥合理使用問(wèn)題。開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，抽檢150個(gè)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的2000個(gè)樣品。繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在10個(gè)?。ㄊ校?1個(gè)市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，完善補(bǔ)貼模式。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高法治水平。舉辦省級(jí)農(nóng)藥管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資力量；組織地方對(duì)基層農(nóng)藥執(zhí)法、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員開展分類培訓(xùn)。開展科普宣傳，大力開展送科技下鄉(xiāng)服務(wù)，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用、依法維權(quán)等知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）配合做好新修訂《條例》的宣傳和實(shí)施工作。抓緊起草《條例》配套規(guī)章，及時(shí)完成公開征求意見(jiàn)、專家論證等工作，確保與《條例》同步實(shí)施?！稐l例》公布后，以農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)通知，部署學(xué)習(xí)宣貫工作。

（二）組織開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。3月份出臺(tái)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）完成鑒定專家?guī)斓慕M建，8月份農(nóng)業(yè)部組織開展一期應(yīng)急培訓(xùn)，各省（區(qū)、市）至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn)，年底前完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草。

（三）組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。3月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，部署各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。4－8月組織開展部級(jí)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查。

（四）開展高毒農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑專項(xiàng)整治。3月份各地農(nóng)業(yè)部門組織開展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“履行法定義務(wù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”活動(dòng)；生產(chǎn)企業(yè)公開向社會(huì)承諾合法經(jīng)營(yíng)、報(bào)告產(chǎn)品主要流向等。4月份組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況；組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑市場(chǎng)檢查活動(dòng)，抽查農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)，鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店檢查率達(dá)到100％。7－8月份開展高毒農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽條形碼管理研討會(huì)。適時(shí)開展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。

（五）查處大案要案及公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布。根據(jù)工作進(jìn)展，適時(shí)將監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會(huì)通報(bào)；對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（六）蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現(xiàn)狀調(diào)查，4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個(gè)省開展聯(lián)合試驗(yàn)試點(diǎn)。

（七）園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。3月份，印發(fā)《2012年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)150個(gè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（八）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-3月份，編印、發(fā)送《農(nóng)藥識(shí)假辯劣與維權(quán)手冊(cè)》、《農(nóng)藥安全使用知識(shí)》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)讀本》等手冊(cè)和掛圖。5-10月份,組織對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)藥使用者識(shí)別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。

（九）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月15日前將本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案報(bào)送我部種植業(yè)管理司。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，配合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》實(shí)施，健全農(nóng)藥管理法制體系、監(jiān)管體系和殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞部中心工作，完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、深入普法，加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，組織開展高毒農(nóng)藥和蔬菜、水果、茶葉用藥專項(xiàng)整治，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽市場(chǎng)監(jiān)測(cè)合格率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)；開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，在全國(guó)蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)全面實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成1500多項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)條例出臺(tái)，完善配套規(guī)章。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦工作，推進(jìn)條例修訂進(jìn)程。認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊組織起草《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記管理辦法》和《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》等配套規(guī)章或規(guī)范性文件，確保條例規(guī)定的管理制度落到實(shí)處。指導(dǎo)地方農(nóng)藥管理立法工作，做好與新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有效銜接。

（二）加強(qiáng)源頭管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步開展蔬菜用藥調(diào)查，組織已登記產(chǎn)品擴(kuò)大使用范圍的聯(lián)合試驗(yàn)，推動(dòng)蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。開展已登記農(nóng)藥的安全性監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。組織開展《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急培訓(xùn)，組建藥害事故鑒定專家?guī)?，指?dǎo)地方做好農(nóng)藥藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位狀況調(diào)查，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；指導(dǎo)地方做好限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作，合理安排限制農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極探索高毒農(nóng)藥可溯源管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，采取隨機(jī)抽查與指定抽查相結(jié)合的方式，加大對(duì)近幾年抽檢不合格企業(yè)的產(chǎn)品抽檢力度，重點(diǎn)檢測(cè)非法添加未經(jīng)登記有效成分，特別是高毒農(nóng)藥成分。開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入高毒農(nóng)藥和其他社會(huì)高度關(guān)注農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)，檢查落實(shí)1586號(hào)公告等規(guī)定情況，檢查地方農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥案件查處情況。

（四）加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制定1500項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，清理農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，抽檢140個(gè)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的1700個(gè)樣品。

（五）落實(shí)補(bǔ)貼政策，推廣低毒低殘留農(nóng)藥。繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在10個(gè)?。ㄊ校?1個(gè)市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作，制定試點(diǎn)方案，總結(jié)實(shí)施成效，做好示范引導(dǎo)，完善補(bǔ)貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取啟動(dòng)低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn)。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高法治水平。大力宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定和農(nóng)藥科普知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。廣泛開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、考核，提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。以“科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥”為主題，以蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民合作社安全用藥技術(shù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，廣泛利用各種資源，培訓(xùn)農(nóng)民識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用低毒低殘留農(nóng)藥。

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

（一）做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的宣傳和實(shí)施工作。抓緊起草《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》配套規(guī)章，及時(shí)完成公開征求意見(jiàn)、專家論證等工作，確保與《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》同步實(shí)施。5月召開全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，對(duì)貫徹《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作做出部署。在全國(guó)范圍內(nèi)開展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)，組織開展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽，解讀《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，宣傳農(nóng)藥科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)藥管理工作的關(guān)注和參與度。

（二）組織開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急培訓(xùn)。落實(shí)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，6月份農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市）完成鑒定專家?guī)斓慕M建，8月份農(nóng)業(yè)部組織開展一期應(yīng)急培訓(xùn)，各?。▍^(qū)、市）至少要組織一次應(yīng)急培訓(xùn)。10月份完成《農(nóng)作物藥害事故鑒定辦法》的起草，指導(dǎo)地方做好農(nóng)作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。

（三）組織開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查。4月份，印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作的通知》，在農(nóng)藥銷售旺季，組織各地對(duì)市場(chǎng)上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽進(jìn)行抽查；將在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，農(nóng)業(yè)部派人對(duì)近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

（四）開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治。4月份召開高毒農(nóng)藥可溯源管理研討會(huì)。5-6月組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)及設(shè)備轉(zhuǎn)化處置情況；組織開展高毒農(nóng)藥市場(chǎng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)藥零售店。適時(shí)開展涉嫌非法添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。

（五）查處大案要案及時(shí)公布監(jiān)管結(jié)果。根據(jù)各地舉報(bào)和有關(guān)方面掌握的線索，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作，并及時(shí)向社會(huì)公布；不定期地將監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法交叉檢查的結(jié)果向社會(huì)通報(bào)；對(duì)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其農(nóng)藥登記證。

（六）開展蔬菜用藥調(diào)查及登記使用銜接。繼續(xù)開展蔬菜用藥調(diào)查工作，重點(diǎn)抓好菜藥組合的篩選和聯(lián)合試驗(yàn)的管理，著手開展小宗作物登記管理政策收集整理和作物分類及病蟲草害群組化研究，9月份召開農(nóng)藥登記政策研討會(huì)。

（七）實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)助。4月份召開《低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目》實(shí)施方案座談會(huì)，完善示范補(bǔ)貼模式，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥名錄》。4-10月份指導(dǎo)地方推廣低毒低殘留農(nóng)藥。11月份總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬定《低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)助管理辦法》。

（八）開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查。7月份在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查，摸清經(jīng)營(yíng)底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，為制定《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度做好準(zhǔn)備。

（九）園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。4月份，印發(fā)《2013年園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)方案》，對(duì)140個(gè)蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。

（十）安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)。2-4月份，編印、發(fā)送《科學(xué)使用生物農(nóng)藥》、《農(nóng)藥識(shí)假辯劣與維權(quán)手冊(cè)》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)讀本》等手冊(cè)和掛圖。4-10月份,組織對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，積極推行技物結(jié)合，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)藥使用者識(shí)別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平，向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。我部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)地、市、縣農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)。

（十一）總結(jié)。12月，全面總結(jié)“2013農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)及成效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位、具體辦事機(jī)構(gòu)并固定專人負(fù)責(zé)，保證工作連續(xù)性。按照屬地管理原則，將工作任務(wù)層層分解到市、地、縣，落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

（二）制定實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享。請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門于4月30日前將本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案報(bào)送我部種植業(yè)管理司。

篇9

按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)市地方金融監(jiān)管局簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范行政審批行為，強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平?，F(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

(一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管具體方案”，通過(guò)安徽省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，運(yùn)用部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

(三)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠(chéng)信阜陽(yáng)”宣傳月專題活動(dòng)實(shí)施方案、“誠(chéng)信阜陽(yáng)”評(píng)選活動(dòng)等方案，及時(shí)向市信用辦報(bào)送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)信息的錄入工作。

(四)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，完成統(tǒng)一證照(批文)上報(bào)工作，通過(guò)FTP工具上傳政務(wù)共享信息。

(五)切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真做好2019年權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強(qiáng)化行政審批信息公開制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

(六)落實(shí)“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請(qǐng)材料多專項(xiàng)行動(dòng)，集中清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，嚴(yán)格落實(shí)取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單，切實(shí)解決企業(yè)和群眾“申請(qǐng)材料多、辦事難”問(wèn)題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，清理材料15項(xiàng)，保留材料99項(xiàng)，精簡(jiǎn)率13.16%。

二、存在的問(wèn)題

一是事中事后監(jiān)管方面?？h級(jí)地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。同時(shí)，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不僅需要具備必要的法律知識(shí)，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗(yàn)，基層監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強(qiáng)。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

三、下一步工作打算

(一)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對(duì)涉及公共利益等熱點(diǎn)問(wèn)題，積極有效應(yīng)對(duì)，深入解讀政策，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。

篇10

互聯(lián)網(wǎng)地圖領(lǐng)域,號(hào)稱有金礦可挖,那么,怎樣有效監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電子地圖?它們的發(fā)展現(xiàn)狀如何,市場(chǎng)分布怎樣?本期專題將從政策、市場(chǎng)、產(chǎn)品評(píng)測(cè)等幾個(gè)方面來(lái)展現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)地圖的發(fā)展藍(lán)圖。

據(jù)透露,國(guó)家測(cè)繪局近期將頒發(fā)關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)地圖審核的通知,估計(jì)審圖號(hào)將很快問(wèn)世。

李強(qiáng)(化名)9月份去了一趟安徽黃山,他代表公司參加了第二批全國(guó)地圖審核與安全審校人員培訓(xùn)班,“像我們這樣從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的公司都必須參加互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審校培訓(xùn)和考試,估計(jì)國(guó)家測(cè)繪局是在為以后發(fā)放審圖號(hào)設(shè)立門檻?！?國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定以后地圖內(nèi)容審查人員和地圖安全審校人員需持證上崗,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站必須有相應(yīng)數(shù)量的審查人員和安全審校員。此次培訓(xùn)內(nèi)容包括地圖管理有關(guān)政策法規(guī)、國(guó)家保密工作有關(guān)政策法規(guī)、國(guó)界線勘界與管理知識(shí)、地圖審查有關(guān)內(nèi)容、公開地圖內(nèi)容表示和應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的現(xiàn)狀和監(jiān)管等。一個(gè)月以后,國(guó)家測(cè)繪局的網(wǎng)站上就已經(jīng)出現(xiàn)了這期培訓(xùn)中合格的地圖審核和安全審校人員名單。

監(jiān)管步步收緊

目前,除2008年奧運(yùn)官網(wǎng)地圖的“國(guó)家測(cè)繪局審核: GS(2007)1386號(hào)”標(biāo)志 和首都之窗上的“國(guó)家測(cè)繪局審核: GS(2007)1387號(hào)”標(biāo)志是由國(guó)家測(cè)繪局正式審批通過(guò)并授予的審圖號(hào)以外,所有的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商都還沒(méi)有獲得過(guò)正式的審圖號(hào)?！澳莾蓚€(gè)審圖號(hào)僅僅是奧運(yùn)期間的特殊產(chǎn)物,由于互聯(lián)網(wǎng)地圖是新生事物,估計(jì)審圖號(hào)的發(fā)放會(huì)遇到種種難題,所以這一年來(lái),還沒(méi)有產(chǎn)生出第三個(gè)審圖號(hào)?！崩顝?qiáng)猜測(cè)說(shuō)。

據(jù)透露,這種狀況很快就會(huì)發(fā)生改變,國(guó)家測(cè)繪局近期將頒發(fā)關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)地圖審核的通知,估計(jì)審圖號(hào)將很快問(wèn)世。部分互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商也已經(jīng)提交了相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)材料,等待測(cè)繪局發(fā)放第一審批圖號(hào)。

種種跡象都表明,審圖號(hào)正越走越近。11月27日,國(guó)家測(cè)繪局、外交部、工業(yè)和信息化部等八部門召開了互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作總結(jié)會(huì)。專項(xiàng)治理歷時(shí)一年半,是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、填補(bǔ)空白性質(zhì)的工作; 首次建立了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)法制化管理,健全了互聯(lián)網(wǎng)地圖審核程序。

這是兩年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)地圖整頓工作的一項(xiàng)階段性總結(jié),去年二月,國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合原信息產(chǎn)業(yè)部等八部門了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見(jiàn)》,表明了國(guó)家將下大力氣整頓電子地圖市場(chǎng)。今年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了新的國(guó)家測(cè)繪局“三定”方案,增加了“監(jiān)督管理地理信息獲取與應(yīng)用的職能,并批準(zhǔn)成立“地理信息與地圖司”?；ヂ?lián)網(wǎng)電子地圖正一步步被納入規(guī)范管理中,但是要建立互聯(lián)網(wǎng)地圖監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,完善監(jiān)督的技術(shù)手段,并非易事。

國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明表示,今后的互聯(lián)網(wǎng)地圖規(guī)范管理工作聚集在三個(gè)方面: 一是要認(rèn)真總結(jié)借鑒專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn),要對(duì)專項(xiàng)治理的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法,以及反映出來(lái)的問(wèn)題和不足進(jìn)行深刻分析; 二是要結(jié)合網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管、國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育、地圖市場(chǎng)監(jiān)管、地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治等活動(dòng),繼續(xù)深入開展有關(guān)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果; 三是要加強(qiáng)合作,做好網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管工作。

在全社會(huì)開展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)市場(chǎng)秩序具有重要意義,那么哪些企業(yè)需要審圖號(hào),互聯(lián)網(wǎng)電子地圖的產(chǎn)業(yè)鏈分布如何呢?

產(chǎn)業(yè)鏈呈三級(jí)分布

如果要細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí),大致可分為三層。第一層是數(shù)據(jù)提供商,一般是具備國(guó)家甲級(jí)導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì)的公司,追溯目前主流在線地圖的數(shù)據(jù)來(lái)源,源頭不外乎歸結(jié)為兩大圖商,即四維圖新(NavInfo)和高德(AutoNavi),這兩家都具備國(guó)家甲級(jí)導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì),高德還是2010年上海世博會(huì)導(dǎo)航地圖及應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目獨(dú)家贊助商。百度、搜狐、圖吧(MapBar)、QQ、雅虎、攜程、貓撲等大型門戶和上千家專業(yè)網(wǎng)站使用了四維圖新地圖數(shù)據(jù),Google地圖,必應(yīng)地圖、新浪、阿里巴巴、搜房則使用了高德的數(shù)據(jù)。三大運(yùn)營(yíng)商也都與四維圖新和高德有著緊密的關(guān)系。此外,近兩年頗為動(dòng)蕩的靈圖公司,也擁有甲級(jí)導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪資質(zhì),其數(shù)據(jù)供旗下的51地圖網(wǎng)站等廣泛使用。

第二層為專業(yè)化電子地圖平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商,像谷歌地圖、MapABC、MapBar等都可以看做這類中間層。它們都期待著審圖號(hào)的發(fā)放和監(jiān)管的進(jìn)一步規(guī)范。它們的共同特點(diǎn)是,地圖免費(fèi)、提供標(biāo)注、開放API、注重動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)等; 但要命的是,它們都還沒(méi)開始盈利。所幸目前看來(lái)它們似乎都“不差錢”,有的背靠雄厚的外資,比如谷歌地圖; 有的傍著大的門戶,比如搜狗地圖; 有的依賴風(fēng)投,比如MapBar; 還有的東家實(shí)力雄厚,例如高德旗下的MapABC。這些平臺(tái)提供商的人員背景又分兩類――做GIS出身的和做互聯(lián)網(wǎng)出身的,做GIS出身的學(xué)院派氣息太濃,缺乏用戶體驗(yàn); 而做互聯(lián)網(wǎng)出身的則更易從交互性入手來(lái)發(fā)揚(yáng)在線地圖的優(yōu)勢(shì)。