時(shí)間:2023-06-30 15:45:17
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展,建筑施工的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大,而建筑安全直接關(guān)系到個(gè)人、家庭和整個(gè)社會(huì)的命脈,同時(shí)也是我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的前提之所在,因此,包括建筑施工企業(yè)在內(nèi)的各單位務(wù)必引起足夠的重視。不過(guò),雖然目前很多建筑施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到建筑安全管理的重要性,但是由于建筑施工環(huán)境的復(fù)雜、項(xiàng)目的多樣性以及建筑施工安全技術(shù)的有待完善等多方面因素,仍然需要對(duì)建筑施工安全管理工作進(jìn)行完善。而在本文中,主要對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)這一安全管理的關(guān)鍵工作進(jìn)行了探討,希望可以為相關(guān)的理論和實(shí)踐提供一定的借鑒意義,助力我國(guó)建筑施工項(xiàng)目能夠順利的展開。
二、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述
對(duì)建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理,是進(jìn)行事故避免和預(yù)防的重要基礎(chǔ),因此,相關(guān)管理人員要?jiǎng)?wù)必重視建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,主動(dòng)分析,超前預(yù)防。安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要是對(duì)設(shè)備設(shè)施和人身不安全因素,按照風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行辨識(shí)分析,從設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。在安全風(fēng)險(xiǎn)分析中,要根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因,結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和特點(diǎn)、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等,強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育,并深入查找問題,對(duì)可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)記錄和匯總分析,分析結(jié)果要可靠真實(shí)。只有這樣,才能對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度進(jìn)行客觀的把控,從而為提前預(yù)防和控制可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)提供必要的數(shù)據(jù)。
三、建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的概述
所謂建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指在建筑施工中,相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集相關(guān)資料和調(diào)研結(jié)果之后,通過(guò)一定的方法對(duì)還沒有發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)和客觀存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。在建筑施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制的主要對(duì)象為危險(xiǎn)源,其是建筑安全管理的重點(diǎn)所在。對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別是需要基于一定的系統(tǒng)化的程序進(jìn)行的,該程序不僅復(fù)雜而且細(xì)致,要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),依靠對(duì)客觀的統(tǒng)計(jì)、資料的積累和風(fēng)險(xiǎn)的紀(jì)錄進(jìn)行歸納、整理和分析,根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),采用具有針對(duì)性的識(shí)別方法和手段。
(2)危險(xiǎn)源的主要類型
筆者根據(jù)當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目的主要特點(diǎn),按照施工人員從事的專業(yè)類別,對(duì)主要的危險(xiǎn)源進(jìn)行了分類,主要有以下幾類:
四、關(guān)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法
(1)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)概述
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)同樣是安全管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)該環(huán)節(jié)可以有效地對(duì)建筑施工中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)或者可能造成的傷害程度進(jìn)行判定。只有通過(guò)有效的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,才能有效保障施工人員的安全施工作業(yè)。同時(shí),建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)務(wù)必針對(duì)建筑施工管理的全過(guò)程進(jìn)行,將其中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)或者危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),并針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果采取科學(xué)的方法,判定每個(gè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值,同時(shí)基于該種等級(jí)值采取有效的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,以確保安全施工作業(yè)的展開,保障施工人員的生命健康安全。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法
根據(jù)建筑施工項(xiàng)目的主要特征,當(dāng)前應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有定量評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)以及定性評(píng)價(jià)三種主要的類型,其中后兩類方法的應(yīng)用最為普遍。直接判定評(píng)價(jià)法、安全檢查列表法、故障樹分析法以及作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是其中幾種具體的分析方法。對(duì)于直接判定評(píng)價(jià)法來(lái)說(shuō),存在著如類比法、對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法以及物體材料性質(zhì)分析法等,而填寫工地級(jí)、公司級(jí)以及班組崗位對(duì)電氣設(shè)備、吊裝以及起重機(jī)械的安全檢查表則是安全檢查列表法的內(nèi)容。故障樹分析法,英文簡(jiǎn)稱為FTA其是以事件、事故以及故障作為方法的起始,在邏輯關(guān)系的分析下,對(duì)其可能產(chǎn)生的失效狀態(tài)、后果原因等進(jìn)行研判。
(3)LEC法在建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)中的應(yīng)用
LEC法即是上文所描述的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,其是根據(jù)D=LX-EXC公式,對(duì)工程項(xiàng)目的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)D進(jìn)行判定,D越大說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)值越大,需要采取一定的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。而針對(duì)建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程主要是:
首先,對(duì)員工在某種具有潛在的危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),而評(píng)價(jià)的方法主要是采取“打分”的策略,將影響安全的主要因素的分?jǐn)?shù)進(jìn)行羅列,并計(jì)算出總分,通過(guò)總分的大小還對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行判定。而判定危險(xiǎn)性的主要公式為:危險(xiǎn)性=LEC。在該公式中,L代表安全事故危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率,E則是代表員工在危險(xiǎn)環(huán)境中暴露的頻率,C是危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。
然后,將收集的信息按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,將所得分?jǐn)?shù)填入職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表中,并計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的連乘積,得出危險(xiǎn)性,并根據(jù)相應(yīng)的分值確定風(fēng)險(xiǎn)程度。
最后,由管理者代表及相關(guān)部門人員,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)確定出重大安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),制定出重大風(fēng)險(xiǎn)匯總表,并以此作為確定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和指標(biāo)的主要依據(jù)。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)方法在建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要性不言而喻,需要提起足夠的重視。但是,筆者認(rèn)為,在建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用中,不能僅僅要目光局限在建筑施工企業(yè)本身,而需要各方共同努力建立一個(gè)綜合的安全控制體系,只有這樣,才能有效促使建筑施工項(xiàng)目可以順利的實(shí)施,以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的和諧、健康和快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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簡(jiǎn)單地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理就是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范、處置措施和方法的系統(tǒng)的管理機(jī)制。建立了一套這樣的完備的防范、處置機(jī)制,在常規(guī)市場(chǎng)一般意義的風(fēng)險(xiǎn)和非常時(shí)期突發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)襲時(shí),企業(yè)才不會(huì)手忙腳亂無(wú)所適從。為要建立這樣一套機(jī)制,有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的分析,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,或防患于未然,或化解于無(wú)形,以保證企業(yè)效益的最大化。
風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的含意是不同的,風(fēng)險(xiǎn)含有不確定性,而其結(jié)果的概率是可知或可預(yù)估的;危險(xiǎn)則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此,有時(shí)雖有危險(xiǎn)存在,但不一定冒其風(fēng)險(xiǎn),要想方設(shè)法去改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,化解于無(wú)形或降低至最小,使之不發(fā)生或最小限度的發(fā)生,甚至利用風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī),開辟新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域及擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可以這樣定義:風(fēng)險(xiǎn)是活動(dòng)或事件消極的、不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。風(fēng)險(xiǎn)一般具備以下要素:一是事件將發(fā)生不希望發(fā)生的變化;二是事件的發(fā)生具有不確定性;三是事件將引起不良后果。
風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理必須結(jié)合各行業(yè)、各企業(yè)自身的特點(diǎn),符合或順應(yīng)其客觀發(fā)展規(guī)律。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指生產(chǎn)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的過(guò)程。
表層上看,風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或行為中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理;深層次上分析,風(fēng)險(xiǎn)管理是指主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督,增大應(yīng)對(duì)威脅的機(jī)會(huì),以成功地完成過(guò)程并實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是風(fēng)險(xiǎn)管理人員,客體是生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性。大型、復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程,應(yīng)設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人。
二、如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等幾個(gè)階段,下面分述之。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定一套完整、全面、有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將其形成文件的過(guò)程。這套策略和方法用以識(shí)別和跟蹤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、擬定風(fēng)險(xiǎn)緩解方案、進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而確定風(fēng)險(xiǎn)變化情況并配置充足的資源。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃時(shí),主要考慮的因素有:風(fēng)險(xiǎn)管理策略、預(yù)定義角色和職責(zé)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度、工作分解結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制是為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程提供方法、技巧、工具或其它手段、定量的目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略、選擇標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中定量的目標(biāo)表示了量化的目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略有助于確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可選擇方式、選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程中制定策略、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包含歷史風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃等。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,即識(shí)別實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,包括面臨的和潛在的,對(duì)它們進(jìn)行特性判斷、歸類,并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是減少結(jié)構(gòu)不確定性,即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并對(duì)其影響的后果做出定性、定量的估計(jì)。這一步驟需要明確兩個(gè)問題:一是明確風(fēng)險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行分類;二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),是一項(xiàng)有持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過(guò)程和工作。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有可變化、不確定性,任何條件和環(huán)境的變化都可能改變初始風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,不僅要通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,更重要的,是必須通過(guò)對(duì)各種客觀統(tǒng)計(jì)資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律及特征。常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有:專家調(diào)查法(頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、訪談法、問卷調(diào)查法)、情境分析法、故障樹分析法等。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性、定量分析,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度,從而找到影響安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小,又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,由于衡量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性,風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的目的是將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可為決策者決策提供支持的信息,進(jìn)而對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià),并確定其嚴(yán)重程度排序。在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則后,可從決策角度評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的影響,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策準(zhǔn)則影響的度量,由此確定可否接受風(fēng)險(xiǎn),或者選擇控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的主要方法有:專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概論分布的疊加模型(CIMM模型)、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險(xiǎn)影響圖分析法、風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法等。
中圖分類號(hào):TU6
建筑工程體量、高度、跨度越來(lái)越大,結(jié)構(gòu)形式多樣化,技術(shù)復(fù)雜程度越來(lái)越高,施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,人、機(jī)流動(dòng)性大,生產(chǎn)條件惡劣,存在的重大危險(xiǎn)源不斷增多,施工安全事故也頻頻發(fā)生。因此,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),提出針對(duì)性的預(yù)控措施,對(duì)于安全生產(chǎn)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)
每個(gè)行業(yè)都有它自己的特點(diǎn)。從職業(yè)安全健康的角度看,建筑施工企業(yè)有更明顯地區(qū)別于其它行業(yè)的特點(diǎn)。
1.1組織結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)
在建筑施工企業(yè)中,絕大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層是固定的,即常設(shè)的,而從事施工活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理部則是變動(dòng)的,即非常設(shè)的。
1.2施工活動(dòng)的特點(diǎn)
施工活動(dòng)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:①露天進(jìn)行,直接受風(fēng)、雨、雷、電等自然界因素的影響;②在大范圍內(nèi)分散進(jìn)行施工活動(dòng),控制難度較大;③在不同的國(guó)家和地區(qū)施工,為不同的行業(yè)服務(wù),涉及的行業(yè)要求、地方政府的要求與法律、法規(guī)的要求復(fù)雜;④同一現(xiàn)場(chǎng)往往有幾個(gè)乃至十幾個(gè)建筑施工或安裝隊(duì)伍共同施工,交叉作業(yè),互相影響;⑤施工的季節(jié)性強(qiáng);⑥人員的流動(dòng)性大;⑦連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè),休息環(huán)境差。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
一般情況下的施工活動(dòng)、貯存、運(yùn)輸、吊裝,與生活區(qū)不能明顯地予以隔離。供水、供電、道路都是臨時(shí)的并多單位共用。設(shè)施是臨時(shí)的,而且每個(gè)項(xiàng)目都有不同的施工總平面布置,管理難度很大。
2建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)
國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009等有關(guān)條款是進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要依據(jù)。
2.1施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源
施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源指存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng),主要與施工分部、分項(xiàng)(工序)工程,施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有:
(1)腳手架(包括落地架、懸挑架、提升架等)、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌。
(2)起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯等大型起重設(shè)備的安裝、拆除、運(yùn)行過(guò)程中,因違規(guī)操作等原因造成的坍塌、機(jī)械傷害及物體打擊。
(3)高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等。
(4)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如漏電、絕緣、接地保護(hù))不符合要求造成人員觸電、局部火災(zāi)等。
(5)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等。
(6)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,造成人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等。
(7)人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒等。
(8)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合要求造成集體中毒或疾病等。
2.2施工場(chǎng)所周圍地段重大危險(xiǎn)源
施工場(chǎng)所周圍地段重大危險(xiǎn)源存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng),主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。主要重大危險(xiǎn)源有:
(1)鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、塌陷、爆炸與火災(zāi)等。
(2)基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等。
(3)鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合要求造成腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)砸死砸傷人員等。
(4)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、操作、防護(hù)等原因造成施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等。
3建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素大致由作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成,有時(shí)幾種因素相互交叉產(chǎn)生,但總的來(lái)說(shuō),不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。
3.1人的不安全因素
人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤,這既有人的自身因素,又有環(huán)境因素,如身體素質(zhì)差異、身體狀態(tài)(疲勞、疾?。⒓寄芨叩?、管理好壞等。
3.2物的不安全因素
物都具有不同形式、性質(zhì)的能量,當(dāng)能量意外釋放,可能引發(fā)事故,這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素,主要來(lái)源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境條件、機(jī)械設(shè)備、材料等五大方面。
4建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以便采取不同的控制措施。
4.1建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法
對(duì)于建筑施工類,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)3類,一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有:
(1)直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。
(2)安全檢查列表法。如公司級(jí)、工地級(jí)、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表(起重機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、吊裝作業(yè)、明火作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等)。
(3)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)。
(4)故障樹分析法(FTA)(或稱事故樹分析法)。以故障、事故、事件為起點(diǎn),作為頂上事件,然后按照邏輯關(guān)系,分析其可能產(chǎn)生后果的原因、失效狀態(tài)。
4.2建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)LEC評(píng)價(jià)法
采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù),然后根據(jù)總的危險(xiǎn)分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性即用下式表示: D(危險(xiǎn)性)= L×E×C
其中:L―事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性;E―暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率;C―危險(xiǎn)嚴(yán)重度。將收集的信息按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分,并計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的連乘積,得出D值,并按照分值區(qū)域判斷其風(fēng)險(xiǎn)程度,D值越大,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大,需要采取控制措施。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)實(shí)地考察,搜集資料,用打分法對(duì)三個(gè)主要因素進(jìn)行打分,運(yùn)用公式計(jì)算出危險(xiǎn)性大小,最后根據(jù)危險(xiǎn)性分級(jí)原則定性給出評(píng)價(jià)結(jié)果,定性與定量相結(jié)合,減少了評(píng)價(jià)結(jié)果的主觀性和隨意性。
施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià),是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生的基礎(chǔ)性的工作,應(yīng)當(dāng)引起廣大施工企業(yè)的重視,將事故消滅在萌芽狀態(tài),確保建設(shè)施工的順利進(jìn)行。
[參考文獻(xiàn)]
一、引言
20世紀(jì)80年代中期,自改革開放、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),國(guó)外各種介紹風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與書籍被介紹到中國(guó),風(fēng)險(xiǎn)管理的課程已經(jīng)逐步在走進(jìn)大學(xué)課堂。風(fēng)險(xiǎn)管理教學(xué)、研究和應(yīng)用開始起步,企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理專著開始面世,在許多大型工程的建設(shè)過(guò)程中,也已開始應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析的理論,風(fēng)險(xiǎn)管理研究已成為管理學(xué)科研究領(lǐng)域中重要的課題。
風(fēng)險(xiǎn)管理力求把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種不利后果減少到最低程度,使之正好符合有關(guān)方在時(shí)間和質(zhì)量方面的要求。一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化、減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性;另一方面,風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施可以使生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。
目前我國(guó)大部分企業(yè)沒有專門的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),每個(gè)人或部門往往只針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取一定對(duì)策,缺乏系統(tǒng)性、全局性。企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是一種被動(dòng)式管理;企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是間斷性的,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)。
構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,是在對(duì)相關(guān)信息采集的基礎(chǔ)上,分析可能導(dǎo)致生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的根源性因素,通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方法發(fā)現(xiàn)企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理與運(yùn)作過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。充分重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的理論方法進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的研究,將對(duì)成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),達(dá)到資源的優(yōu)化配置起到重要的理論指導(dǎo)作用。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
1.風(fēng)險(xiǎn)的含義
風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是不同的,風(fēng)險(xiǎn)包含著一種不確定性,每個(gè)結(jié)果的概率是可知或可以估計(jì)的,而危險(xiǎn)則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此,有時(shí)雖然有危險(xiǎn)存在,但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn),我們要想方設(shè)法去改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,使之不發(fā)生,甚至帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。綜上所述,可以這樣定義的風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)就是活動(dòng)或事件消極的,人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。具體地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)一般應(yīng)具備以下要素:(1)事件(不希望發(fā)生的變化);(2)事件發(fā)生具有不確定性;(3)風(fēng)險(xiǎn)的影響(后果);(4)風(fēng)險(xiǎn)的原因。
將風(fēng)險(xiǎn)表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù),即
R=f(P,C) (1)
式中,R--風(fēng)險(xiǎn),P-概率,C-后果。
風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是我們很容易混淆的概念:不確定性是客觀事物永遠(yuǎn)發(fā)展變化的客觀特性,是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。雖然風(fēng)險(xiǎn)和不確定性這兩個(gè)概念經(jīng)?;ハ嗍褂茫鼈儾⒉皇且换厥?。不確定性僅僅考慮事件發(fā)生的肯定程度,而風(fēng)險(xiǎn)則要考慮事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。
不確定性在某些特定的情況下并不完全是壞事,關(guān)鍵要看不確定性是在向著我們希望的方向發(fā)展,還是相反。再次說(shuō)明,風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)不希望發(fā)生的事件而言的,它包括以下兩個(gè)方面:
(1)發(fā)生的可能性;
(2)一旦發(fā)生,后果的嚴(yán)重程度。
由此知道,有兩類事件的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)是沒有爭(zhēng)議的,一類事件是“高可能性,嚴(yán)重后果”,對(duì)這類事件可以立即判定屬于高風(fēng)險(xiǎn)問題;另一類事件是“低可能性,輕微后果”,對(duì)這類事件我們可以立即判定屬于低風(fēng)險(xiǎn)問題。有兩類事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定是容易引起爭(zhēng)議的,它們是:
(1)高可能性,輕微后果;
(2)低可能性,嚴(yán)重后果。
這兩類風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的判定與個(gè)人的主觀判斷有很大的關(guān)系,不同的人由于持有不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn),以及所處的環(huán)境不同,會(huì)有不同甚至相反的判斷。圖中的后果嚴(yán)重程度如果逐步增大的話,人們?cè)谧龀鰶Q定時(shí)會(huì)越猶豫,在這種情況下,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定會(huì)更加依賴個(gè)人的解釋。這時(shí),主管人員一方面要依靠不同領(lǐng)域的專家,另一方面也要做好準(zhǔn)備,對(duì)判定風(fēng)險(xiǎn)問題作最后的決斷。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的含義
風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到各個(gè)行業(yè),每個(gè)行業(yè)都有其自身的特點(diǎn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指生產(chǎn)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的過(guò)程。
從表層上分析,風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)或行為中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,從深層上研究,風(fēng)險(xiǎn)管理是指主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督,從而增大應(yīng)對(duì)威脅的機(jī)會(huì),以成功地完成并實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是管理人員,客體是生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性,大型、復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程應(yīng)設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人。
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,由風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督等過(guò)程組成,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制等職能,綜合運(yùn)用各種科學(xué)方法來(lái)保證生產(chǎn)活動(dòng)順利完成;風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇要符合經(jīng)濟(jì)性原則,充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)成本效益關(guān)系,不是技術(shù)越高越好,而是合理優(yōu)化達(dá)到最佳,制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理具有生命周期性,在實(shí)施過(guò)程的每一階段,均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,實(shí)現(xiàn)全生命周期的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程及方法
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控幾個(gè)階段:
1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定一套完整全面有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將風(fēng)險(xiǎn)其形成文件的過(guò)程,這套策略和方法用于識(shí)別和跟蹤風(fēng)險(xiǎn)區(qū);擬定風(fēng)險(xiǎn)緩解方案;進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而確定風(fēng)險(xiǎn)變化情況并配置充足的資源。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃時(shí),主要考慮的因素有:風(fēng)險(xiǎn)管理策略、預(yù)定義角色和指責(zé)、各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)容忍度、工作分解結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系。
規(guī)劃開始時(shí),我們要制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略并形成文件。早期的工作是:確定目的和目標(biāo);明確具體區(qū)域的職責(zé);明確需要補(bǔ)充的技術(shù)專業(yè),規(guī)定評(píng)估過(guò)程和需要考慮的區(qū)域;規(guī)定選擇處理方案的程序;規(guī)定評(píng)級(jí)圖;確定報(bào)告和文檔需求,規(guī)定報(bào)告要求和監(jiān)控衡量標(biāo)準(zhǔn)。如有可能,還要明確如何評(píng)價(jià)潛在資源的能力。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制是為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略、選擇標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中,定量的目標(biāo)表示了量化的目標(biāo);應(yīng)對(duì)策略有助于確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可選擇方式;選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程中制定策略;風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包含歷史風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃等。
風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃中起控制作用。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要說(shuō)明如何把風(fēng)險(xiǎn)分析和管理步驟應(yīng)用到項(xiàng)目之中。該文件詳細(xì)的說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的所有方面。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃還要說(shuō)明項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)是什么,應(yīng)當(dāng)使用什么樣的方法以及如何參照這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,即識(shí)別實(shí)施過(guò)程中可能遇到(面臨的、潛在的)的所有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類,并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是減少的結(jié)構(gòu)不確定性。亦即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并對(duì)其影響后果做出定性的估計(jì)。該步驟需要明確兩個(gè)問題:明確風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何方(確定風(fēng)險(xiǎn)源),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分類;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過(guò)程和工作。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有可變性、不確定性,任何條件和環(huán)境的變化都可能會(huì)改變?cè)酗L(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不僅要通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,更重要的是必須依靠對(duì)各種客觀統(tǒng)計(jì)資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的特征及規(guī)律。
常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有:專家調(diào)查法(頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、訪談法、問卷調(diào)查法)、情景分析法、故障樹分析法等。
我們簡(jiǎn)單介紹一下目前應(yīng)用廣泛的故障樹方法。故障樹方法簡(jiǎn)稱FTA,是用于大型復(fù)雜系統(tǒng)可靠性和安全性分析的一個(gè)有力工具。利用FTA來(lái)分析一個(gè)系統(tǒng)時(shí),我們關(guān)心的是找出造成某個(gè)不希望的事件(頂端事件)發(fā)生的各種可能原因,F(xiàn)TA使用演繹的方法找出使頂端事件發(fā)生的可能的次級(jí)事件,反映了各次級(jí)事件引起頂端事件發(fā)生的邏輯關(guān)系,這種關(guān)系用圖形表示出來(lái)就像一顆以頂端事件為根的倒長(zhǎng)著的樹,故障樹因此得名。
3.風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(大小)、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度,從而找到影響安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小,又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,由此衡量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的目的是將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可為決策者提供決策支持的信息,進(jìn)而對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià),并確定其嚴(yán)重程度排序。在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則后,可從決策角度評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的影響,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策準(zhǔn)則影響的度量,由此確定可否接受風(fēng)險(xiǎn),或者選擇控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)損失的相對(duì)性,即在分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),不僅要正確估計(jì)損失的絕對(duì)量,而且要估計(jì)組織對(duì)可能發(fā)生的損失的承受力。在確定損失嚴(yán)重性的過(guò)程中,必須考慮每一風(fēng)險(xiǎn)事件和所有風(fēng)險(xiǎn)事件可能產(chǎn)生的所有類型的損失及其對(duì)主體的綜合影響,既要考慮直接損失、有形損失,也要考慮間接損失、無(wú)形損失。風(fēng)險(xiǎn)影響與損失發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、頻度密切相關(guān),這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的方法主要有:專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加模型(CIMM模型)、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險(xiǎn)影響圖分析法、風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法等。
4.風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見和辦法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià),把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來(lái)考慮,就可得出發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度,再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較,就可確定的危險(xiǎn)等級(jí),從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。有效處理風(fēng)險(xiǎn),可以從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面提出多種策略。
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、處理全過(guò)程的監(jiān)視和控制,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)展和環(huán)境,即情況的變化,其目的是:核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見的相同;尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,獲取反饋信息,以便將來(lái)的決策更符合實(shí)際。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見效或性質(zhì)隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),然后及時(shí)反饋,并根據(jù)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響程度,重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和處理,同時(shí)還應(yīng)對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)事件制定成敗標(biāo)準(zhǔn)和判據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒有一套公認(rèn)的技術(shù)可供使用,由于風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、變動(dòng)性、突發(fā)性、超前性等特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)該圍繞風(fēng)險(xiǎn)的基本問題,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采用系統(tǒng)的管理方法,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),做好應(yīng)急計(jì)劃,實(shí)施高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,它的任務(wù)是根據(jù)整個(gè)(風(fēng)險(xiǎn))管理過(guò)程規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn),全面跟蹤并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)的執(zhí)行情況。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作可以指出風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)有無(wú)不正常之處,哪些風(fēng)險(xiǎn)正在成為實(shí)際問題,掌握了這些情況,管理部門就有充裕的時(shí)間采取糾正措施。同時(shí),建立一套管理指標(biāo)體系,使之能以明確易懂的形式提供準(zhǔn)確、及時(shí)而關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)信息,是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵所在。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要方法有:審核檢查法、監(jiān)視單、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等。
四、總結(jié)
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全壽命的動(dòng)態(tài)過(guò)程,與管理的四個(gè)階段,即啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施和結(jié)束階段密切結(jié)合,滲透在壽命周期的全過(guò)程之中。在企業(yè)有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)各單位決策的科學(xué)化、合理化,減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性,能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,能夠保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。無(wú)論從理論還是從實(shí)踐的角度來(lái)說(shuō),大膽創(chuàng)新、探索性地恰當(dāng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法,已成為關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),對(duì)于提升企業(yè)管理水平、加強(qiáng)安全保障、創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
1.1JSA分析的目的與適用范圍
作業(yè)安全分析是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。具體的目的是規(guī)范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和控制,確保作業(yè)人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的安全分析,包括新的作業(yè)、非常規(guī)性(臨時(shí))作業(yè)、承包商作業(yè)、改變現(xiàn)有的作業(yè)和評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
1.2作業(yè)安全分析(JSA)的程序和要求
1.2.1JSA基本步驟JSA分析時(shí)應(yīng)采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論,基本步驟包括:①成立工作小組;②分解工作任務(wù)到具體步驟;③識(shí)別每一步驟的危害和現(xiàn)有的控制措施;④制定相應(yīng)的補(bǔ)充控制措施。1.2.2作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ),需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分。作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下:(1)針對(duì)某一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分,每一個(gè)步驟都應(yīng)是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統(tǒng),否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外,步驟劃分也不宜太細(xì),應(yīng)經(jīng)大家討論后確定。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般為3~8步。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟太多,可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分,分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟的正確順序,順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn),也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。(2)應(yīng)由有相當(dāng)工作經(jīng)驗(yàn)并能完整辨識(shí)整個(gè)作業(yè)工藝的人劃分作業(yè)步驟。(3)作業(yè)步驟的描述要簡(jiǎn)練,只需說(shuō)明做什么,而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動(dòng)賓詞組;不能用動(dòng)賓詞組描述的,也可用含有動(dòng)詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟,說(shuō)明它是什么而不是怎樣做。1.2.3危害因素辨識(shí)及現(xiàn)有控制措施描述準(zhǔn)確辨識(shí)危害因素,明確危害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。清楚企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制手段是JSA實(shí)施主要階段的任務(wù)和目標(biāo)。辨識(shí)危害的基本方法包括對(duì)具有該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的人詢問交談、對(duì)作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢已有事故(傷害)資料以及獲取類似企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的危害因素辨識(shí)材料。通過(guò)這些方法,依次對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識(shí),將辨識(shí)的危害列入作業(yè)安全分析表中。辨識(shí)危害應(yīng)該思考的問題是:可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么?后果如何?事故是怎樣發(fā)生的?其他的影響因素有哪些?發(fā)生的可能性?在實(shí)際工作中,常采用危害因素辨識(shí)提示表(表1)和控制措施提示表(表2)開展風(fēng)險(xiǎn)分析。
1.3典型作業(yè)過(guò)程的JSA分析表
對(duì)于油庫(kù)施工過(guò)程中常見的作業(yè)過(guò)程如用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、射線作業(yè)等,應(yīng)分別按照J(rèn)SA分析方法,開展風(fēng)險(xiǎn)分析并填寫相關(guān)表格。表3是用火作業(yè)JSA記錄表范例。
2油庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重點(diǎn)
2.1施工方案審核及施工人員的安全教育
施工項(xiàng)目在進(jìn)入油庫(kù)施工前,施工方必須嚴(yán)格按照規(guī)定提交相關(guān)審核材料,包括施工方的資質(zhì)、工程開工報(bào)告、施工方案、組織設(shè)計(jì)方案、應(yīng)急處置方案、施工工程各類設(shè)計(jì)圖紙、工程進(jìn)度表以及相關(guān)作業(yè)人員的資質(zhì)及其它材料等,在審核這些材料的工作中油庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)不符合規(guī)定或沒有資質(zhì)的施工方嚴(yán)禁進(jìn)入油庫(kù)施工作業(yè)。對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育是整個(gè)施工管理的重點(diǎn),先期安全教育質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到作業(yè)人員安全意識(shí)的深淺,關(guān)系到作業(yè)人員是否能長(zhǎng)期遵守油庫(kù)及國(guó)家的法律法規(guī)及規(guī)章。安全教育的內(nèi)容包括:①安全制度法律法規(guī)。包括企業(yè)、油庫(kù)的相關(guān)安全管理制度及國(guó)家安全法律法規(guī)。要明確告知施工作業(yè)人員油庫(kù)各種高壓線,比如(違章動(dòng)火用電、在內(nèi)違規(guī)作業(yè)和各種特殊作業(yè)的要求等),要使施工作業(yè)人員十分清楚地認(rèn)識(shí)到禁令及法律是絕對(duì)禁止的,“碰不得,不能碰”的。②油庫(kù)存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素與防范措施,告知作業(yè)人員應(yīng)急逃生方法與路線。③相關(guān)的事故案例、視頻等影像資料。特別要將與本次施工作業(yè)相關(guān)或者相近的一些案例與視頻用來(lái)進(jìn)行安全教育,以達(dá)到警示作用。④施工監(jiān)督管理人員的安全教育。要明確告知監(jiān)督管理人員的職責(zé)與報(bào)告義務(wù),要告知監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理過(guò)程中如何做好安全管理,確保施工作業(yè)人員安全。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)
2.2.1人員的管理
油庫(kù)施工管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在人的不安全行為上。事故統(tǒng)計(jì)資料表明:由人的心理因素而引發(fā)的事故約占70%~75%。分析近年來(lái)發(fā)生的事故,因人的不安全行為造成的事故占96%,尤其是違章操作占67%以上,為此,施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員在日常管理過(guò)程中應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理。(1)人員入場(chǎng)的安全管理。人員在入場(chǎng)時(shí)的安全管理首先要從著裝上進(jìn)行管理,包括工作服、工作鞋、安全帽等,不符合要求的人員拒絕入場(chǎng)作業(yè)。其次要從人員的精神狀態(tài)上進(jìn)行管理,觀察某人的思想情緒是否波動(dòng)較大、注意力不集中或做事經(jīng)常出錯(cuò),此刻要立即向施工方管理人員提醒,應(yīng)及時(shí)查明原因,杜絕作業(yè)人員因精神問題而導(dǎo)致事故發(fā)生。第三要對(duì)人員佩戴的牌證進(jìn)行管理,通過(guò)油庫(kù)安全教育并且發(fā)放出入牌的人員方可入場(chǎng)作業(yè),沒有出入證的禁止入庫(kù)作業(yè)。(2)人員作業(yè)的安全行為管理。人員的作業(yè)管理應(yīng)重點(diǎn)放在行為管理上,監(jiān)督施工人員是否有不規(guī)范行為:一是違規(guī)操作,不按正常的作業(yè)程序進(jìn)行操作。二是不按規(guī)定路線通過(guò)危險(xiǎn)區(qū)域等行為。三是不按規(guī)定擺放物品,堵塞消防通道與員工通道等行為。四是私自動(dòng)用油庫(kù)的消防設(shè)備與其它器材。五是在禁火區(qū)使用非防爆器材。六是作業(yè)人員為趕工期野蠻施工,違章施工等。七是專業(yè)技術(shù)工種由非專業(yè)人員操作或使用。
2.2.2工藝方案和許可管理
(1)科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),設(shè)備、工具和施工人員構(gòu)成的實(shí)際,分析出現(xiàn)事故的可能性和災(zāi)害的危險(xiǎn)性,制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案。(2)周密擬定作業(yè)計(jì)劃書。要在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上,依據(jù)作業(yè)任務(wù)、工程進(jìn)度、質(zhì)量要求及有關(guān)資料,編制切實(shí)可行的作業(yè)計(jì)劃書,主要包括作業(yè)方案和防火、防爆、個(gè)人防護(hù)及用電安全措施,作業(yè)技術(shù)、人員、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和油氣檢測(cè)工作。(3)作業(yè)許可管理。作業(yè)許可證要按程序報(bào)批,要依據(jù)批準(zhǔn)的動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃,按規(guī)定權(quán)限填報(bào)相應(yīng)作業(yè)許可證。在作業(yè)許可證上填寫分析數(shù)據(jù)、分析人、作業(yè)時(shí)間和地點(diǎn)、執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、批準(zhǔn)人等內(nèi)容,而且要注明作業(yè)的安全措施及落實(shí)情況,逐級(jí)審批。(4)嚴(yán)格制訂作業(yè)責(zé)任制。要及時(shí)成立由油庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)部門人員組成的施工作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)明確,時(shí)限清楚,責(zé)任到人,設(shè)備到位,措施落實(shí)。施工作業(yè)要逐級(jí)簽訂責(zé)任書,劃定界面,明晰責(zé)任,落實(shí)責(zé)任制。用火單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的全面負(fù)責(zé)人,把責(zé)任細(xì)化到每項(xiàng)作業(yè)、每道工序中去、落實(shí)到每個(gè)人頭上,確保每項(xiàng)工作的安全責(zé)任、每道工序的安全要求、每個(gè)人員的安全措施都落到實(shí)處。(5)動(dòng)火作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)要規(guī)范。監(jiān)護(hù)過(guò)程管理主要包括現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)督、動(dòng)火過(guò)程監(jiān)護(hù)、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、執(zhí)行動(dòng)火計(jì)劃監(jiān)督、檢測(cè)及記錄監(jiān)督。(6)檢查驗(yàn)收要全面。主要包括清理現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收、撤離歸位。
3結(jié)語(yǔ)
總之,油庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大且任務(wù)艱巨的工作,只要提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)構(gòu),健全管理制度,根據(jù)施工作業(yè)的各種實(shí)際情況制訂全面、有針對(duì)性的安全措施,樹立風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí),狠抓落實(shí),那么施工作業(yè)的事故發(fā)生概率必將大大降低。安全工作責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn),應(yīng)時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘,喚醒安全意識(shí)和責(zé)任感,給社會(huì)和人員帶來(lái)最大的安定和幸福。
前言
建峰化工股份有限公司化肥分公司,擁有以天然氣為原料的年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨/52萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置一套,年產(chǎn)45萬(wàn)噸合成氨/80萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置一套。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))的規(guī)定,公司屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的化工工藝--合成氨工藝;根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))的規(guī)定,公司涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有11種。公司在推行安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,研究化肥裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是否適用,如何真正掌控公司的重大風(fēng)險(xiǎn)并制定有效的控制措施,減少事故發(fā)生,改善企業(yè)的安全管理績(jī)效,實(shí)現(xiàn)裝置長(zhǎng)、滿、優(yōu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯得格外重要。因此,研究安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理作為有效提升企業(yè)安全管理水平,預(yù)防事故,保障廣大員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段,具有實(shí)際意義。
1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)管理
1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)概念
1.1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化
安全標(biāo)準(zhǔn)化(safety standardization)是為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序,保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,其核心就是要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面:安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化(如圖1所示):
1.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理
1.1.2.1 風(fēng)險(xiǎn)的基本概念
風(fēng)險(xiǎn)的概念對(duì)不同的人有不同的理解,《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實(shí)踐》一書中給出了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的一般定義:在一定環(huán)境下,由危險(xiǎn)事件引起,可能造成損失的概率。
1.1.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化中的風(fēng)險(xiǎn)管理
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn),減少事故發(fā)生,改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。
在安全管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理有著十分重要的作用,通過(guò)表1可以對(duì)比發(fā)現(xiàn),無(wú)論是國(guó)內(nèi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,HMEMS還是國(guó)外的安全管理體系,都有一個(gè)共同點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理都占有很高的地位。所以,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化中風(fēng)險(xiǎn)管理。
在《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)管理大致可以分為范圍與評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患治理、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)信息更新、范圍與評(píng)價(jià)方法。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理開展比較晚,過(guò)程比較緩慢,在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析方面,先后提出了基于災(zāi)害系統(tǒng)論、模糊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論等。為提高生產(chǎn)安全工作中決策科學(xué)化的水平,各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法被廣泛地應(yīng)用到工程建設(shè)與安全運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)中,包括系統(tǒng)發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的定性或定量的分析、工業(yè)安全管理、在線風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)載火箭的重要子系統(tǒng)的安全分析、管道煤氣工程安全評(píng)價(jià)、海洋平臺(tái)的載荷評(píng)估等。
1.2.1 國(guó)際最新風(fēng)險(xiǎn)管理原則
根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、研究人類活動(dòng)的各種風(fēng)險(xiǎn),并確定社會(huì)可接受的合理的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)安全分析提供科學(xué)的管理依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)管理的形成過(guò)程如圖2所示。
在安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,一項(xiàng)新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)((ISO31000:風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南))已被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)委員會(huì)制訂完成,并于2009年正式公布。ISO 31000是以澳大利亞和新西蘭風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)《AS/NZS 4360:2004》為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了安全、健康、環(huán)境與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化,可以應(yīng)用于任何企業(yè)、組織、協(xié)會(huì)、團(tuán)體或個(gè)體等,并不特別限定于某些行業(yè)或部門,具有廣泛的應(yīng)用范圍。其風(fēng)險(xiǎn)管理程序?yàn)椋ㄒ妶D3)。
1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程
風(fēng)險(xiǎn)的回避、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
1.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇
安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理在策劃階段確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及管理責(zé)任后。應(yīng)針對(duì)不同評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)目標(biāo)選取適當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。選取的評(píng)價(jià)方法既要簡(jiǎn)單易行,又要能適應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn),常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的比較見表2。
結(jié)合以上評(píng)價(jià)方法和建峰化工股份有限公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分析,建議?;菲髽I(yè)在建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的初期,可首先選擇4種評(píng)價(jià)方法:采用工作危害分析法(JHA)對(duì)檢維修、開停工以及其他作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分析;應(yīng)用安全檢查表分析法(SCL)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分析;應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC)對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行分析;應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)對(duì)重點(diǎn)和關(guān)鍵的工藝過(guò)程進(jìn)行分析。
這樣,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能夠較為全面,基本覆蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程,并且符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝風(fēng)險(xiǎn)大、崗位多、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn),同時(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)便易行,容易推廣,能夠在短時(shí)間內(nèi)應(yīng)用好這些方法。企業(yè)在熟練應(yīng)用這些方法后,再逐步對(duì)其他方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用,做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
1.2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范的要求開展對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià),確定重大風(fēng)險(xiǎn);關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位,作業(yè)條件重大風(fēng)險(xiǎn),危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)等。并依據(jù)企業(yè)情況以及管理方式合理確定重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
2 建峰化工股份有限公司化肥分公司建立安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的問題與不足
2007年,公司榮幸被選為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與陶氏化學(xué)公司“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理示范合作項(xiàng)目”試點(diǎn)企業(yè),2008年8月通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的評(píng)審,初步建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。2010年至2011年進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合,2012年3月通過(guò)了二級(jí)企業(yè)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但要推動(dòng)和創(chuàng)建一級(jí)企業(yè)還存在一些問題。
2.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件較差
年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨/52萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置已運(yùn)行18年,設(shè)備逐年老化,各種隱患突出。化工園區(qū)的建立周邊?;菲髽I(yè)影響增加,作業(yè)環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。年產(chǎn)45萬(wàn)噸合成氨/80萬(wàn)噸尿素的大化肥裝置建成兩年,未正式投入生產(chǎn),存在許多未知隱患。目前公司采用一套班子管理兩套裝置,人員協(xié)作相互調(diào)集未真正得到驗(yàn)證。這些客觀因素都極大地制約了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。
2.2 對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范認(rèn)識(shí)模糊
2.2.1 與現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系重復(fù)
企業(yè)各級(jí)人員對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化和ISO職業(yè)安全健康管理體系中的安全管理方面的內(nèi)容大同小異,只要通過(guò)ISO職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證,就不需要再開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。抱怨重復(fù)工作較多,有效的將兩個(gè)體系整合運(yùn)行還需長(zhǎng)時(shí)間的磨合研究。
2.2.2 對(duì)通用規(guī)范的內(nèi)涵理解不夠全面
特別是公司中層干部對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》學(xué)習(xí)理解不夠,可能認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全管理部門的事,與其他部門、車間沒有關(guān)系,造成在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)安全管理部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理不夠完善
2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理范圍分類不清
安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理分類未能體現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)-管系統(tǒng)的概念。公司開展風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程還存在少數(shù)人員參與,雖然在變更管理制度中有風(fēng)險(xiǎn)分析要求,目前很難找到相關(guān)記錄佐證。危害因素辨識(shí)清單的范圍不能完全覆蓋設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)的范圍。
2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)更加具有針對(duì)性
目前公司的職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法還停留在采用是非判斷法,危險(xiǎn)可操作性評(píng)價(jià)法( LEC法)。重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)也是采用簡(jiǎn)單的是非判斷和半定量的分析方法。風(fēng)險(xiǎn)分析的深度、準(zhǔn)確性、量化程度不夠。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)復(fù)雜的合成氨工藝的針對(duì)性不夠。
3 建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理模型
建峰化工股份有限公司化肥分公司通過(guò)了安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)驗(yàn)收,力爭(zhēng)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。創(chuàng)建工作處在一個(gè)新的起步狀態(tài),建立和完善相關(guān)的安全生產(chǎn)制度,對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的研究應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入;運(yùn)用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念建立企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理模型,加大工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析,運(yùn)用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法如危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP分析)、安全檢查表等,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分類、分級(jí)以及建立適合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,最終建立具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。
4 結(jié)論
安全標(biāo)準(zhǔn)化有助于幫助企業(yè)建立安全運(yùn)作模式,從而治理隱患,防范事故。風(fēng)險(xiǎn)管理是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和核心。只有重視風(fēng)險(xiǎn)管理、全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)才能控制風(fēng)險(xiǎn)。有效開展安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、合理化,減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)性,能為企業(yè)提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,能夠保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。
參考文獻(xiàn)
前言
近些年來(lái),盾構(gòu)法逐漸在地鐵工程施工中得到廣泛的應(yīng)用,但是,在應(yīng)用該施工方法進(jìn)行的過(guò)程中卻存在沉降風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、障礙物風(fēng)險(xiǎn)以及其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等,都可能會(huì)給盾構(gòu)法的施工造成影響,對(duì)此,必須采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,本文主要對(duì)地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析,希望可以為行業(yè)的發(fā)展提供一定的幫助。
1 地鐵盾構(gòu)法施工中的常見風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1 沉降風(fēng)險(xiǎn)
在使用地鐵盾構(gòu)法施工的過(guò)程中,會(huì)引起施工位置周圍土體的沉陷、松動(dòng),直觀的表現(xiàn)出了地表沉降的現(xiàn)象[1]。然而,盾構(gòu)法施工時(shí)周圍土體的沉降,將會(huì)對(duì)附近的建筑物、地下管線等造成嚴(yán)重的影響,如,建筑物傾斜、裂縫、地下管線開裂、坍塌等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從物理學(xué)的角度上來(lái)分析,沉降風(fēng)險(xiǎn)的存在,主要是地鐵盾構(gòu)法施工過(guò)程中對(duì)地層土地造成剪力破壞,從而產(chǎn)生沉降風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)及障礙物風(fēng)險(xiǎn)
眾所周知,地鐵盾構(gòu)法在施工的過(guò)程中,需要進(jìn)行地質(zhì)勘探,一方面要了解施工地區(qū)的地質(zhì)情況,而另一方面則是要了解地下存在哪些障礙物,以便于在施工過(guò)程中及時(shí)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)[2]。但是,在實(shí)際地質(zhì)勘測(cè)的過(guò)程中,由于地質(zhì)勘測(cè)的困難,不能完全保證地質(zhì)勘探的全面性、真實(shí)性、可靠性,很難預(yù)測(cè)穿越地層的地質(zhì)情況以及障礙物,從而為地鐵盾構(gòu)法施工埋下了不可預(yù)測(cè)的地質(zhì)及障礙物的風(fēng)險(xiǎn),甚至在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些安全事故,后果不堪設(shè)想。
1.3 其他作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
在地鐵盾構(gòu)法施工的過(guò)程中,除了以上所提到的常見風(fēng)險(xiǎn)之外,還有一些其他的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),例如,換刀作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、盾構(gòu)機(jī)壓氣作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、隧道內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。無(wú)論是哪種風(fēng)險(xiǎn)的存在,都將會(huì)對(duì)盾構(gòu)法施工帶來(lái)一定的安全隱患、質(zhì)量隱患等,甚至?xí)?dǎo)致安全事故的發(fā)生,而且,由于地鐵盾構(gòu)法的施工位置是在地下,一旦發(fā)生故障造成的影響極大。
2 地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)管理措施分析
2.1 積極做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作
通過(guò)以上對(duì)地鐵盾構(gòu)法施工中常見的風(fēng)險(xiǎn)分析了解到,當(dāng)前地鐵盾構(gòu)法施工中存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素,任何一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素都將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量以及施工安全帶來(lái)極大的影響,為了做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有效的避免或降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工帶來(lái)的影響[3]。首先,應(yīng)加強(qiáng)地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,打破傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單一方式,要以多元化、多層次的方式對(duì)盾構(gòu)法施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,確保評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,全面提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性、科學(xué)性。其次,要準(zhǔn)確的識(shí)別地鐵盾構(gòu)法施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),主要采用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析、實(shí)驗(yàn)論證、專家咨詢等方式來(lái)識(shí)別地鐵盾構(gòu)法施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,以便于采取有效的應(yīng)對(duì)措施。例如,盾構(gòu)法施工中涉及到的地下水狀況、沿線地質(zhì)條件、周圍建筑物、穿越的地下管線等,這些具有特殊性的因素,在盾構(gòu)法實(shí)施時(shí)也應(yīng)制定具備特殊性的如輔助加固法、施工方法、盾構(gòu)選型、施工管理等條件進(jìn)行改進(jìn),有針對(duì)性的做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避及應(yīng)對(duì)方案。另外,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,要綜合考慮地質(zhì)條件、盾構(gòu)選型、隧道施工過(guò)程、水文條件、重難點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、施工技術(shù)等,并將其綜合起來(lái),并列出盾構(gòu)法施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)清單,確保清單的條理清晰、層次分明,從而有效的提高施工風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
2.2 建立健全的應(yīng)急預(yù)案
地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)的管理主要以預(yù)防為主,當(dāng)然,也有一些風(fēng)險(xiǎn)是我們無(wú)法預(yù)知的,這類風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、隨機(jī)性等特征,而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),為了避免或降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,要在最短的時(shí)間內(nèi)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,才能有效的做好風(fēng)險(xiǎn)的處理工作,因此,地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的過(guò)程中需要建立健全的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)然,應(yīng)急預(yù)案的建立應(yīng)按照規(guī)范流程進(jìn)行(如圖1所示)[4]。首先,相關(guān)管理部門的人員應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,同時(shí)還要結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)以往發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行總結(jié)和歸納,并制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,以便于在類似風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況下,及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的處理措施,從而有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。其次,盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)管理部門人員,應(yīng)具有敏銳的觀察能力以及靈敏的反應(yīng)能力,這樣才能及時(shí)察覺到風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)做出有效的應(yīng)對(duì)措施,從而有效的降低地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
2.3 加強(qiáng)對(duì)地鐵盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)管理
通過(guò)以上對(duì)地鐵盾構(gòu)施工過(guò)程中存在的問題分析,地鐵盾構(gòu)施工過(guò)程中存在很多的可預(yù)測(cè)因素以及不可預(yù)測(cè)因素等,同時(shí),對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也存在可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)等兩大部分,為了避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工帶來(lái)的損失,必須做好地鐵盾構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)管理工作[5]。首先,應(yīng)對(duì)地鐵盾構(gòu)施工進(jìn)行全面的分析,例如,施工周邊環(huán)境、地質(zhì)因素、施工目的、施工技術(shù)要求等,通過(guò)全面的分析才能更好的完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,從而確保地鐵盾構(gòu)法施工的有效性,有效的規(guī)避了一些可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。其次,應(yīng)對(duì)可能引發(fā)地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素進(jìn)行管理,從而有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),例如,施工進(jìn)度、施工技術(shù)、施工成本、施工人員、施工質(zhì)量等,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,才能切實(shí)有效的做好地鐵盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作,從而有效的規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地鐵盾構(gòu)法施工質(zhì)量帶來(lái)的影響。
眾所周知,在應(yīng)用地鐵盾構(gòu)法在施工的過(guò)程中,涉及的因素比較多,不僅包括大量的施工材料,還有多元化的施工技術(shù)以及多崗位的技術(shù)人員,任何一項(xiàng)因素都有可能給盾構(gòu)法施工帶來(lái)影響。另外,地鐵盾構(gòu)法施工環(huán)境,如地質(zhì)地貌、周圍環(huán)境、建筑設(shè)施、地下管線等,都可能會(huì)引發(fā)地鐵盾構(gòu)施工安全事故,因此,加強(qiáng)對(duì)地鐵盾構(gòu)法施工的風(fēng)險(xiǎn)管理是非常有必要的。通過(guò)以上幾部分的分析不難看出,在地鐵盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的過(guò)程中,對(duì)控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有著極大的作用,從而有效的降低了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。
總結(jié)
綜上所述,隨著城市化的快速發(fā)展,地鐵行業(yè)的發(fā)展也極為迅速,為城市帶來(lái)更便利的交通。然而,在應(yīng)用地鐵盾構(gòu)法進(jìn)行施工建設(shè)的過(guò)程中,卻由于我國(guó)地鐵起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象,使得出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工質(zhì)量造成極大的影響,對(duì)此,必須將施工風(fēng)險(xiǎn)管理有效的應(yīng)用到地鐵盾構(gòu)法施工中,從而有效的提升地鐵盾構(gòu)法的施工質(zhì)量以及施工安全,對(duì)推動(dòng)地鐵行業(yè)的發(fā)展有著極大的作用。
參考文獻(xiàn)
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前言
保證電網(wǎng)安全運(yùn)行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé),但是隨著電能需求量的不斷增加,安全問題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的學(xué)科,安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際狀況,制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施,盡可能的消除電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患故障,實(shí)現(xiàn)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo),以此保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。因此,文章針對(duì)基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),在實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)行的過(guò)程中,客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險(xiǎn),一旦這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素失控,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故,對(duì)電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是識(shí)別電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,并確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序,采取有效的控制措施將安全風(fēng)險(xiǎn)消除,盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率,以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施,對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、診斷、度量,并以此為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,盡可能地消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)隱患。
2基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)
電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)主要包括以下幾種:
(1)故障樹分析法,其原理表現(xiàn)為:以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件(頂事件)為分析目標(biāo),采用邏輯演繹的方式對(duì)導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析,利用邏輯演繹聯(lián)系各個(gè)原因,創(chuàng)建一個(gè)倒立的樹狀圖形,同時(shí)標(biāo)明各個(gè)系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系,采用概率統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行故障樹的定性分析,這樣能夠獲得基本事件(底事件)的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集,以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn);
(2)危險(xiǎn)點(diǎn)分析法,該種安全管理方法屬于逆向思維,即在作業(yè)之前,分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的所有因素,并制定防護(hù)、警示以及隔離等措施,以此防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,降低對(duì)人身以及設(shè)備造成的損害,危險(xiǎn)點(diǎn)分析法對(duì)于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有非常重要的作用,致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中;
(3)安全性評(píng)價(jià)法,該種安全風(fēng)險(xiǎn)診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),并且通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析,為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),并提出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率,安全性評(píng)價(jià)法需要借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等措施,通過(guò)多方面的共同協(xié)作,能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平,盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案
電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括兩個(gè)方面:一方面,電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面:降低暴露率的措施,包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修;降低概率值的措施,主要包括強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn);按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇;另一方面,設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制,設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面:通常采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn);為了降低安全事故的發(fā)生概率,應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護(hù)管理水平、采用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線檢測(cè)等。
2.3實(shí)施“三措”、“兩票”
“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施,三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于針對(duì)性,指的是制定“三措”時(shí),應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的控制措施,根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素,制定科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施,從技術(shù)、安全、組織三個(gè)方面進(jìn)行多重保證;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)性,指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定相對(duì)應(yīng)的“三措”,不同工作的“三措”存在差異;對(duì)于可操作性,針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性決定了“三措”的可操作性,同時(shí)也是實(shí)施“三措”的根本與價(jià)值所在?!皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票:對(duì)于工作票,明確本項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé),控制哪些人員;采取怎樣的安全保障措施;由誰(shuí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度;工作結(jié)束后由誰(shuí)驗(yàn)收;安全措施由誰(shuí)拆除;送電工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)等,即通過(guò)工作票,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程的控制;對(duì)于操作票,通過(guò)操作票可以控制一次設(shè)備的運(yùn)行順序、備用或者停用狀態(tài),安全措施的布置以及拆除,并且通過(guò)命令人、監(jiān)護(hù)人、操作人的相互監(jiān)督,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)控制過(guò)程的控制,以此保證設(shè)備操作的正確性,防止安全事故的發(fā)生,以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
通過(guò)創(chuàng)建具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,能夠?qū)恼麄€(gè)企業(yè)的角度對(duì)電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面的管理,有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事后管理的現(xiàn)狀,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度,創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及分析,并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患等消滅在萌芽階段,盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響,這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式,能夠防患于未然,由此可見培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),隨著電力市場(chǎng)的不斷改革與發(fā)展,電力安全風(fēng)險(xiǎn)工作已經(jīng)引起了國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注,為了保證電力安全,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?;诎踩L(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理措施,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理,使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化,以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
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保證電網(wǎng)安全運(yùn)行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé),但是隨著電能需求量的不斷增加,安全問題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一門新興的學(xué)科,安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),電力企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念,根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實(shí)際狀況,制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施,盡可能的消除電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患故障,實(shí)現(xiàn)電力安全風(fēng)險(xiǎn)的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo),以此保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性。因此,文章針對(duì)基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō),在實(shí)際生產(chǎn)與運(yùn)行的過(guò)程中,客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險(xiǎn),一旦這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素失控,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故,對(duì)電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理指的是識(shí)別電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,并確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序,采取有效的控制措施將安全風(fēng)險(xiǎn)消除,盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率,以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進(jìn)行。因此,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施,對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、診斷、度量,并以此為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,盡可能地消除存在的安全風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)隱患。
2基于安全風(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)
電力安全風(fēng)險(xiǎn)的診斷技術(shù)主要包括以下幾種:(1)故障樹分析法,其原理表現(xiàn)為:以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件(頂事件)為分析目標(biāo),采用邏輯演繹的方式對(duì)導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進(jìn)行分析,利用邏輯演繹聯(lián)系各個(gè)原因,創(chuàng)建一個(gè)倒立的樹狀圖形,同時(shí)標(biāo)明各個(gè)系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系,采用概率統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行故障樹的定性分析,這樣能夠獲得基本事件(底事件)的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集,以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn);(2)危險(xiǎn)點(diǎn)分析法,該種安全管理方法屬于逆向思維,即在作業(yè)之前,分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的所有因素,并制定防護(hù)、警示以及隔離等措施,以此防止安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,降低對(duì)人身以及設(shè)備造成的損害,危險(xiǎn)點(diǎn)分析法對(duì)于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平具有非常重要的作用,致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中;(3)安全性評(píng)價(jià)法,該種安全風(fēng)險(xiǎn)診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),并且通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析,為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),并提出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率,安全性評(píng)價(jià)法需要借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等措施,通過(guò)多方面的共同協(xié)作,能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平,盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案
電力安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括兩個(gè)方面:一方面,電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面:降低暴露率的措施,包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計(jì)劃、實(shí)施狀態(tài)檢修、延長(zhǎng)檢修周期、加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修;降低概率值的措施,主要包括強(qiáng)化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn);按照消除、降低以及個(gè)體防護(hù)的順序,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇;另一方面,設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制,設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案主要包括以下幾個(gè)方面:通常采用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn);為了降低安全事故的發(fā)生概率,應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗(yàn)、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護(hù)管理水平、采用具有自動(dòng)檢測(cè)功能的設(shè)備、實(shí)施在線檢測(cè)等。
2.3實(shí)施“三措”“、兩票”
“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施,三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于針對(duì)性,指的是制定“三措”時(shí),應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的控制措施,根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素,制定科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施,從技術(shù)、安全、組織三個(gè)方面進(jìn)行多重保證;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)性,指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定相對(duì)應(yīng)的“三措”,不同工作的“三措”存在差異;對(duì)于可操作性,針對(duì)性以及現(xiàn)場(chǎng)性決定了“三措”的可操作性,同時(shí)也是實(shí)施“三措”的根本與價(jià)值所在?!皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票:對(duì)于工作票,明確本項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé),控制哪些人員;采取怎樣的安全保障措施;由誰(shuí)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)度;工作結(jié)束后由誰(shuí)驗(yàn)收;安全措施由誰(shuí)拆除;送電工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)等,即通過(guò)工作票,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程的控制;對(duì)于操作票,通過(guò)操作票可以控制一次設(shè)備的運(yùn)行順序、備用或者停用狀態(tài),安全措施的布置以及拆除,并且通過(guò)命令人、監(jiān)護(hù)人、操作人的相互監(jiān)督,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)控制過(guò)程的控制,以此保證設(shè)備操作的正確性,防止安全事故的發(fā)生,以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
通過(guò)創(chuàng)建具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化,能夠?qū)恼麄€(gè)企業(yè)的角度對(duì)電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多方面的管理,有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事后管理的現(xiàn)狀,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度,創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患等進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷以及分析,并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理,將安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患等消滅在萌芽階段,盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響,這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式,能夠防患于未然,由此可見培育具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),隨著電力市場(chǎng)的不斷改革與發(fā)展,電力安全風(fēng)險(xiǎn)工作已經(jīng)引起了國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注,為了保證電力安全,電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?;诎踩L(fēng)險(xiǎn)的電力技術(shù)措施與管理措施,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理,使電力企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化,以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
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中圖分類號(hào):C935 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2011)34-0073-02
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,人們對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也在不斷發(fā)展、深化。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理作為現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在環(huán)境保護(hù)上的應(yīng)用,其研究方法遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的普遍理論,在當(dāng)代全球環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下,其現(xiàn)實(shí)意義與應(yīng)用前景越來(lái)越受到全球及社會(huì)各界的廣泛重視。目前,在我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行時(shí),干擾建設(shè)工程項(xiàng)目的因素時(shí)有出現(xiàn),造成工期延誤、成本增加和質(zhì)量低下,極大地影響了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,成為促成項(xiàng)目成功的決定因素。因此,研究項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)都有著重要的價(jià)值。
一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念
1.風(fēng)險(xiǎn)的含義。風(fēng)險(xiǎn)的概念可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)等不同的角度給出不同的定義。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是不同的,風(fēng)險(xiǎn)包含著一種不確定性,每個(gè)結(jié)果的概率是可知或可以估計(jì)的,而危險(xiǎn)則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此,有時(shí)雖然有危險(xiǎn)存在,但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn),我們要想方設(shè)法去改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,使之不發(fā)生,甚至帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。綜上所述,可以這樣定義風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)就是活動(dòng)或事件消極的、人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。具體地說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)一般應(yīng)具備以下要素:一是事件(不希望發(fā)生的變化);二是事件發(fā)生具有不確定性;三是風(fēng)險(xiǎn)的影響(后果);四是風(fēng)險(xiǎn)的原因。
將風(fēng)險(xiǎn)表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù),即:R=f(P,C)公式中,R―風(fēng)險(xiǎn),P―概率,C―后果。(如下圖)
風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是我們很容易混淆的概念:不確定性是客觀事物永遠(yuǎn)發(fā)展變化的客觀特性,是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。雖然風(fēng)險(xiǎn)和不確定性這兩個(gè)概念經(jīng)?;ハ嗍褂?,但它們并不是一回事。不確定性僅僅考慮事件發(fā)生的肯定程度,而風(fēng)險(xiǎn)則要考慮事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。
不確定性在某些特定的情況下并不完全是壞事,關(guān)鍵要看不確定性是在向著我們希望的方向發(fā)展,還是相反。再次說(shuō)明,風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)不希望發(fā)生的事件而言的,它包括以下兩個(gè)方面:
發(fā)生的可能性;一旦發(fā)生,后果的嚴(yán)重程度。
由此知道,有兩類事件的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)是沒有爭(zhēng)議的,一類事件是“高可能性,嚴(yán)重后果”,對(duì)這類事件可以立即判定屬于高風(fēng)險(xiǎn)問題;另一類事件是“低可能性,輕微后果”,對(duì)這類事件我們可以立即判定屬于低風(fēng)險(xiǎn)問題。有兩類事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定是容易引起爭(zhēng)議的,它們是:高可能性,輕微后果;低可能性,嚴(yán)重后果。
這兩類風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的判定與個(gè)人的主觀判斷有很大的關(guān)系,不同的人由于持有不同的立場(chǎng)、觀點(diǎn),以及所處的環(huán)境不同,會(huì)有不同甚至相反的判斷。后果嚴(yán)重程度如果逐步增大的話,人們?cè)谧鞒鰶Q定時(shí)會(huì)越猶豫,在這種情況下,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定會(huì)更加依賴個(gè)人的解釋。這時(shí),主管人員一方面要依靠不同領(lǐng)域的專家,另一方面也要做好準(zhǔn)備,對(duì)判定風(fēng)險(xiǎn)問題作最后的決斷。
2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的含義。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理涉及各個(gè)行業(yè),每個(gè)行業(yè)都有其自身的特點(diǎn),企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是指生產(chǎn)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的過(guò)程。
從表層上分析,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)或行為中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,從深層上研究,風(fēng)險(xiǎn)管理是指主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、控制、監(jiān)督,從而增大應(yīng)對(duì)威脅的機(jī)會(huì),成功地完成并實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主體是管理人員,客體是生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性,大型、復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程應(yīng)設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程,由風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督等過(guò)程組成,通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制等職能,綜合運(yùn)用各種科學(xué)方法來(lái)保證生產(chǎn)活動(dòng)順利完成。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇要符合經(jīng)濟(jì)性原則,充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)成本效益關(guān)系,不是技術(shù)越高越好,而是合理優(yōu)化達(dá)到最佳,制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理具有生命周期性,在實(shí)施過(guò)程的每一階段,均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,實(shí)現(xiàn)全生命周期的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程及方法
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志是建立了風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)過(guò)程,從系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)過(guò)程的角度來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。,一般項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控幾個(gè)階段。
1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定一套完整、全面、有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將風(fēng)險(xiǎn)形成文件的過(guò)程,這套策略和方法用于識(shí)別和跟蹤風(fēng)險(xiǎn)區(qū);擬定風(fēng)險(xiǎn)緩解方案;進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從而確定風(fēng)險(xiǎn)變化情況并配置充足的資源。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃時(shí),主要考慮的因素有:規(guī)劃開始時(shí),我們要制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略并形成文件。早期的工作是:確定目的和目標(biāo);明確具體區(qū)域的職責(zé);明確需要補(bǔ)充的技術(shù)專業(yè),規(guī)定評(píng)估過(guò)程和需要考慮的區(qū)域;規(guī)定選擇處理方案的程序;規(guī)定評(píng)級(jí)圖;確定報(bào)告和文檔需求,規(guī)定報(bào)告要求和監(jiān)控衡量標(biāo)準(zhǔn)。如有可能,還要明確如何評(píng)價(jià)潛在資源的能力。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程的運(yùn)行機(jī)制是為風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程提供方法、技巧、工具或其他手段、定量的目標(biāo)、應(yīng)對(duì)策略、選擇標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。其中,定量的目標(biāo)表示量化的目標(biāo);應(yīng)對(duì)策略有助于確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可選擇方式;選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過(guò)程中制定策略;風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包含歷史風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃等。
風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃中起控制作用。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃要說(shuō)明如何把風(fēng)險(xiǎn)分析和管理步驟應(yīng)用到項(xiàng)目之中。該文件詳細(xì)地說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的所有方面。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃還要說(shuō)明項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)是什么,應(yīng)當(dāng)使用什么樣的方法以及如何參照這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,即識(shí)別實(shí)施過(guò)程中可能遇到(面臨的、潛在的)的所有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類,并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是減少結(jié)構(gòu)不確定性,亦即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并對(duì)其影響后果作出定性的估計(jì)。該步驟需要明確兩個(gè)問題:明確風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自何方(確定風(fēng)險(xiǎn)源),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分類;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。
風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過(guò)程和工作。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)具有可變性、不確定性,任何條件和環(huán)境的變化都可能會(huì)改變?cè)酗L(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不僅要通過(guò)感性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,更重要的是必須依靠對(duì)各種客觀統(tǒng)計(jì)資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄進(jìn)行分析、歸納和整理,從而發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)的特征及規(guī)律。常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有:專家調(diào)查法(德爾菲法、訪談法、問卷調(diào)查法)、情景分析法、故障樹分析法等。
簡(jiǎn)單介紹一下目前應(yīng)用廣泛的故障樹方法。故障樹方法簡(jiǎn)稱FTA,是用于大型復(fù)雜系統(tǒng)可靠性和安全性分析的一個(gè)有力工具。利用FTA來(lái)分析一個(gè)系統(tǒng)時(shí),我們關(guān)心的是找出造成某個(gè)不希望的事件(頂端事件)發(fā)生的各種可能原因,F(xiàn)TA使用演繹的方法找出使頂端事件發(fā)生的可能的次級(jí)事件,反映了各次級(jí)事件引起頂端事件發(fā)生的邏輯關(guān)系,這種關(guān)系用圖形表示出來(lái)就像一顆以頂端事件為根的倒長(zhǎng)或橫躺著的樹,故障樹因此得名。
3.風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度(大?。?、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度,從而找到影響安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素,確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小,又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,由此衡量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的目的是將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成可為決策者提供決策支持的信息,進(jìn)而對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)事件后果進(jìn)行評(píng)價(jià),并確定其嚴(yán)重程度排序。在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則后,可從決策角度評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的影響,計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策準(zhǔn)則影響的度量,由此確定可否接受風(fēng)險(xiǎn),或者選擇控制風(fēng)險(xiǎn)的方法,降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)損失的相對(duì)性,即在分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),不僅要正確估計(jì)損失的絕對(duì)量,而且要估計(jì)組織對(duì)可能發(fā)生的損失的承受力。在確定損失嚴(yán)重性的過(guò)程中,必須考慮每一風(fēng)險(xiǎn)事件和所有風(fēng)險(xiǎn)事件可能產(chǎn)生的所有類型的損失及其對(duì)主體的綜合影響,既要考慮直接損失、有形損失,也要考慮間接損失、無(wú)形損失。風(fēng)險(xiǎn)影響與損失發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、頻度密切相關(guān),這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響至關(guān)重要。
風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的方法主要有:專家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加模型、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險(xiǎn)影響圖分析法、風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法等。
4.風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見和辦法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià),把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來(lái)考慮,就可得出發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度,再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較,就可確定的危險(xiǎn)等級(jí),從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。有效處理風(fēng)險(xiǎn),可以從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面提出多種策略。
5.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、處理全過(guò)程的監(jiān)視和控制,從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)展和環(huán)境,即情況的變化,其目的是:核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見的相同;尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,獲取反饋信息,以便將來(lái)的決策更符合實(shí)際。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見效或性質(zhì)隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn),然后及時(shí)反饋,并根據(jù)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響程度,重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和處理,同時(shí)還應(yīng)對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)事件制定成敗標(biāo)準(zhǔn)和判據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒有一套公認(rèn)的技術(shù)可供使用,由于風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、變動(dòng)性、突發(fā)性、超前性等特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)該圍繞風(fēng)險(xiǎn)的基本問題,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),采用系統(tǒng)的管理方法,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),做好應(yīng)急計(jì)劃,實(shí)施高效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,它的任務(wù)是根據(jù)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程規(guī)定的衡量標(biāo)準(zhǔn),全面跟蹤并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)的執(zhí)行情況。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作可以指出風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)有無(wú)不正常之處,哪些風(fēng)險(xiǎn)正在成為實(shí)際問題,掌握了這些情況,管理部門就有充裕的時(shí)間采取糾正措施。同時(shí),建立一套管理指標(biāo)體系,使之能以明確易懂的形式提供準(zhǔn)確、及時(shí)而關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)信息,是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵所在。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要方法有:審核檢查法、監(jiān)視單、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等。
三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,項(xiàng)目的規(guī)模化以及技術(shù)和組織管理的復(fù)雜化突出了項(xiàng)目管理的復(fù)雜性和艱巨性。作為項(xiàng)目管理的重要一環(huán),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)保證項(xiàng)目實(shí)施的成功具有重要的意義。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和推廣應(yīng)用,對(duì)于項(xiàng)目組織具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化、降低決策的風(fēng)險(xiǎn)水平。項(xiàng)目管理利用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法,管理和處置各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),有利于該項(xiàng)目的項(xiàng)目組織減少或消除各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、決策失誤風(fēng)險(xiǎn)等,這對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策、正常經(jīng)營(yíng)具有重大意義。
2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能為項(xiàng)目組織提供安全的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理為處置項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提供了各種措施,從而消除了項(xiàng)目組織的后顧之憂,使其全身心地投入到各種項(xiàng)目活動(dòng)中去,保證了項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。
3.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠保障項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施可以使項(xiàng)目組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最低限度,并能在損失發(fā)生后及時(shí)合理地提供補(bǔ)償,從而能夠使項(xiàng)目組織增加收入和減少支出,并獲得穩(wěn)定的、不斷增長(zhǎng)的盈利,保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以最小成本達(dá)到最大安全保障的管理方法,它將有關(guān)處置風(fēng)險(xiǎn)管理的各種費(fèi)用合理地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品、過(guò)程之中,減少了費(fèi)用支出。同時(shí),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究與推廣不僅對(duì)單個(gè)組織有重要意義,而對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都有積極的作用。
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