導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在細(xì)節(jié)上下功夫

在我們對(duì)這里優(yōu)美的養(yǎng)殖環(huán)境感到震撼的同時(shí)，也被懸掛在養(yǎng)豬場(chǎng)門口醒目位置的“進(jìn)場(chǎng)須知”標(biāo)識(shí)所吸引，尤其是第一條“以防為主，以治為輔，防重于治”的提示更是讓人印象深刻。吳董強(qiáng)調(diào)，“以防為主”最為重要，如果能切實(shí)做到在災(zāi)害沒有來臨之前從各個(gè)環(huán)節(jié)上加以預(yù)先防治，就能將大的禍患止息于未然之時(shí)。當(dāng)踏進(jìn)廠區(qū)大門時(shí)，我們根據(jù)提示進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)消毒：第一道程序是腳踩消毒水，進(jìn)行從頭發(fā)到腳的噴霧式全身消毒；第二道程序是將鞋子放在特定消毒盆里進(jìn)行再次消毒：第三道程序是在特制通道上用消毒水進(jìn)行第三次消毒；最后一道程序是進(jìn)更衣室換上專業(yè)的全身消毒服。令我們感到奇怪的是沿途非但沒聽到豬的叫嚷聲，更沒有聞到豬糞的味道。“這里是養(yǎng)豬場(chǎng)嗎?怎么這么安靜，而且沒有任何臭味呢?”我們輪番發(fā)問。吳董笑著說：“因?yàn)樨i糞便經(jīng)過“生物發(fā)酵舍零排放”養(yǎng)豬技術(shù)處理，已沒有任何臭味：豬排泄物經(jīng)生物活菌發(fā)酵后就是天然、優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，可以做為場(chǎng)內(nèi)各種植物的天然養(yǎng)料?！蔽覀冞@才恍然大悟。舉目望去，場(chǎng)內(nèi)各條通道甚至角落都撒滿了石灰，吳董介紹說石灰有預(yù)防、消毒、凈化空氣的作用，可以有效阻隔瘟疫傳播。再往里走，綠意盎然，通道兩旁則整齊有序地栽種了一千多株國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物――“竹柏”，它們恣意地在微風(fēng)中舒展著腰肢。這種高貴樹種能以其特有的功能吸收豬場(chǎng)的二氧化碳和其他廢氣，再轉(zhuǎn)換出新鮮的空氣使豬健康成長(zhǎng)。樹感恩著豬的“有機(jī)滋養(yǎng)”，豬呼吸著樹創(chuàng)造的清新空氣，這種自然生態(tài)的和諧氛圍令人稱嘆。

從種源著手回歸自然

從吳董那里得知，“豬”在中國(guó)文化中有著七千年的歷史，古時(shí)稱豬為“豕”(Shi)，在《易經(jīng)、大畜卦》六五爻辭曰：“殖豕之牙，吉。”殖豕是指一種小公豬，在沒有之前它的牙齒非常鋒利，兇狠無比，還會(huì)咬人，也不長(zhǎng)肉，只有后它的牙齒才會(huì)慢慢退化，才被馴服，才會(huì)長(zhǎng)膘。在古人眼里，家里不養(yǎng)豬就不像個(gè)家，所以“家”字是由“一”頭和“豕”組成，而寶蓋頭在古文里代表房子，意思是家里養(yǎng)了牲口才像個(gè)家。在豬、牛、馬、羊、雞、狗六畜中，豬排在首位。古有六畜興旺之說，豬又是家里的攢錢罐、聚寶盆。另外，在《易經(jīng)、大畜卦》六五爻屬陰卦，陰為黑，所以是黑豬為上。因此吳董推崇從“豬”的種源著手，回歸自然，返璞歸真，傾力打造一條純生態(tài)的黑豬產(chǎn)業(yè)鏈，以自己獨(dú)到見解，引領(lǐng)消費(fèi)者重新認(rèn)識(shí)豬、青睞豬。

據(jù)吳董介紹，豬的種類很多，大體上有從國(guó)外進(jìn)口的洋豬品種，有土洋結(jié)合的雜交品種，還有本土的土豬品種。一般來說洋豬飼養(yǎng)5個(gè)多月即可出欄，雜交品種豬出欄時(shí)間不到6個(gè)半月，而土豬飼養(yǎng)時(shí)間則長(zhǎng)達(dá)一年。由于受飼養(yǎng)周期較長(zhǎng)、豬肉價(jià)格較高等因素影響，我國(guó)特有的土豬品種面臨著被逐漸淘汰的窘境。這些話題令吳董神情憂慮，但他旋即頗為欣慰地指著一群活潑健壯的黑豬說道：“還好，通過幾年的不懈努力，我有幸得到了本土的黑豬品種。這些品種是純黑豬，由野豬演變而來，特點(diǎn)是頭大、毛長(zhǎng)、毛發(fā)粗硬、性格兇狠，飼養(yǎng)的時(shí)間需要一年，這也就是所謂的‘年豬’。黑土豬具有優(yōu)良的抗病能力，品種精良卓越，肉質(zhì)鮮嫩無比，它的遺傳基因里就有著別的豬種無法比擬的基能。比如，它的氨基酸、肌苷酸含量是外來品種的1.5倍以上，不飽和脂肪酸是外來品種的兩倍，膽固醇含量卻只有外來品種的40％左右……這與它們千百年來對(duì)氣候、環(huán)境和水土的適應(yīng)不無關(guān)系。相比之下，洋豬在抗病力方面就要脆弱些，因?yàn)樗倪z傳基因來自國(guó)外，面對(duì)一個(gè)全新的環(huán)境它需要時(shí)間來適應(yīng)。加之又被要求縮短成長(zhǎng)周期，品質(zhì)就會(huì)大打折扣，患病幾率相對(duì)較高。其實(shí)，豬沒有罪，它們很可愛，餓了就叫，吃飽就睡，憨態(tài)可掬，全身是寶。錯(cuò)的是人，例如為了加快洋豬的生長(zhǎng)過程，除了采用大量高能量、高蛋白的人工復(fù)合飼料外，飼養(yǎng)時(shí)間也很短暫，使得很多營(yíng)養(yǎng)成份在豬身上還沒有完全轉(zhuǎn)化和代謝出來，就被人類屠宰加工，有些不良因素就轉(zhuǎn)換到人體身上，并對(duì)人體產(chǎn)生了害處。仔細(xì)想想，以前人們吃土豬肉后并未出現(xiàn)像現(xiàn)在這么多的心腦血管疾病和‘三高’等癥狀!”

他接著說：“黑土豬的肉質(zhì)香醇細(xì)嫩，氨基酸、肌苷酸含量很高，精瘦適中，肥而不膩，口味適宜。特別是在它的肉皮中含有大量的膠原蛋白質(zhì)，對(duì)人體的皮膚、筋腱、骨骼、毛發(fā)都有重要的生理作用，既能增強(qiáng)細(xì)胞的生理代謝，改善機(jī)體生理和皮膚組織細(xì)胞的儲(chǔ)水功能，使細(xì)胞得到滋潤(rùn)，并保持濕潤(rùn)狀態(tài)，更能有效防止皮膚過早褶皺、延緩皮膚的衰老，是老少皆宜的最佳食品。豬骨頭湯更是補(bǔ)品中的上品，能在人體中起到抗衰老的作用，這是由于人體骨胳中最重要的是骨髓，隨著年齡增長(zhǎng)和機(jī)體的老化，骨髓打造紅、白細(xì)胞的功能也逐漸衰退，骨髓能量降低，直接影響到人體新陳代謝的能力，而骨頭湯中含有的膠原蛋白恰恰能增強(qiáng)人體打造血細(xì)胞的能力。因此對(duì)中老年人來說，喝骨頭湯加以調(diào)理，可以減緩骨髓老化：同樣，骨頭湯也有助于青少年的骨髓增長(zhǎng)。如此寶貝中的寶貝，我們?cè)跄軐⑺鼇G失呢?就算代價(jià)再高，成本再昂貴也要把黑土豬品種保留下來。”

從飼料源頭做起防患于未然

在吳董的生豬產(chǎn)業(yè)鏈中有一塊占地約600畝的生態(tài)園基地，因其擁有一條流水潺潺、悅耳動(dòng)聽的山溪，故取名為“鳴溪”，專門種養(yǎng)各種綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。養(yǎng)豬場(chǎng)主要以生態(tài)園內(nèi)種植的天然牧草加上自己生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)飼料喂養(yǎng)生豬，防患于未然，從飼料源頭杜絕不健康因素的滲入。據(jù)吳董介紹，他的生態(tài)養(yǎng)豬方法和傳統(tǒng)養(yǎng)豬方法相比，既有相同之處但也有所區(qū)別。相同之處是養(yǎng)豬場(chǎng)以優(yōu)質(zhì)牧草和五谷雜糧，添加有益微生物，并按照一定的比例調(diào)配出不含抗生素和激素等化學(xué)藥品的有機(jī)飼料，生豬的飲用水也是從一百多米深的地下抽取的甘泉：不同之處則在于過去大多是用剩飯、剩菜，餿水等喂養(yǎng)生豬，這樣

很不衛(wèi)生，甚至可能使豬患上傳染病。因?yàn)橛胁糠秩巳旱募膊∈窍忍爝z傳的，例如肝炎，肺結(jié)核等，這些頑固性疾病的潛伏期特別長(zhǎng)，有的一代，甚至幾代人都可能遺傳。無論是先天或后天，有遺傳疾病的人用完后的剩菜、剩飯、剩湯都?xì)w總到一起喂養(yǎng)生豬，即使經(jīng)過高溫蒸煮?消毒，這些剩飯剩菜也會(huì)產(chǎn)生眾所周知的致癌物質(zhì)一一亞硝酸鹽，這樣從人身上殘留下來的疾病就轉(zhuǎn)換到豬的身上，再?gòu)呢i身上還給了人。這是個(gè)該引起我們?nèi)祟惿钏嫉膯栴}。這種現(xiàn)象的發(fā)生就如同，“進(jìn)門盜竊之人固然不可道，但開門防盜之人也要有所覺醒”。人類健康的維護(hù)是個(gè)很寬，很廣的課題，必須從每一個(gè)人做起，從每一個(gè)小細(xì)節(jié)著手。一個(gè)有責(zé)任感的養(yǎng)殖企業(yè)，一定要憑良心賺錢，每一分錢都要賺得心安理得，才能做到仰不愧天，俯不愧地，內(nèi)不愧己。我們應(yīng)取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步傳承、發(fā)揚(yáng)和改進(jìn)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，就是苦一點(diǎn)，累一點(diǎn)，少賺一點(diǎn)也是值得的。

目光長(zhǎng)遠(yuǎn)打造極品豬肉

篇2

一、考核對(duì)象

列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計(jì)劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、考核驗(yàn)收程序

（一）市政府每年以責(zé)任目標(biāo)的形式，向各縣（市、區(qū)）下達(dá)生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際確定任務(wù)落實(shí)單位，并報(bào)**市環(huán)保局備案。

（二）列入**市省級(jí)以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**省環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收（審核）。

（三）列入**市市級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經(jīng)過創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**市環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

完成生態(tài)縣（市）或國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并通過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，記重大業(yè)績(jī)一次。

完成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額10萬元；完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過**省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。

完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額5萬元；完成省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額3萬元；完成市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)**市環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。

（二）特色獎(jiǎng)勵(lì)

鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進(jìn)性，為鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，設(shè)立特色獎(jiǎng)勵(lì)，每年在全市范圍內(nèi)挑選2個(gè)在生態(tài)示范創(chuàng)建中對(duì)環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)。特色獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為5萬元，由**市環(huán)保局組織專家進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)價(jià)，視其科學(xué)性和推廣性價(jià)值予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)新晨

對(duì)在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為政府職能部門相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎(jiǎng)勵(lì)名額為全市每年10名，獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人20**元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算，目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和特色獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于受獎(jiǎng)勵(lì)單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。

五、處罰辦法

對(duì)逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)的單位，在全市通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標(biāo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

附件：1．生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)

篇3

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）05-0316-01

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，過去很多以犧牲環(huán)境來換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為也得到了極大地整治，環(huán)境保護(hù)受到了越來越多的關(guān)注，而對(duì)環(huán)境的保護(hù)就要制定相應(yīng)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定整治的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)保為主要目的，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)達(dá)到了1418項(xiàng)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)就有1307項(xiàng)，被廢止和更新的標(biāo)準(zhǔn)有111項(xiàng)，我國(guó)在過去的40多年的時(shí)間里也在不斷完善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并且形成了“五類兩級(jí)”的保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)體系。五類主要指：污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)修訂規(guī)范與管理規(guī)范類的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。其中：污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于環(huán)境保護(hù)的核心標(biāo)準(zhǔn)，其他兩類屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！皟杉?jí)”主要指的是地方級(jí)別的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家級(jí)別的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中，包括國(guó)家制定的環(huán)境質(zhì)量的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)定的排污控制的138項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)的707項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)范類430項(xiàng)。國(guó)家在排污的標(biāo)準(zhǔn)控制、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境的監(jiān)測(cè)規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系基本上已經(jīng)建立。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)的體系標(biāo)準(zhǔn)框架已經(jīng)形成[1]。

二、當(dāng)前我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立至今，歷經(jīng)了40多年的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)體系的框架已經(jīng)形成，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，也得到了不斷地完善，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建立對(duì)我國(guó)在環(huán)境保護(hù)工作方面起到了很重要的作用，有利于我們?cè)陂_展各項(xiàng)環(huán)保工作中有標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考，大大地提高了我們?cè)诃h(huán)保工作中的工作效率，也使環(huán)保工作更加規(guī)范化，使環(huán)境保護(hù)有了具體可以參考的數(shù)據(jù)，便于指導(dǎo)我們具體的經(jīng)濟(jì)工作的開展，所以，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定為整個(gè)環(huán)保工作提供了重要的尺度作用，對(duì)環(huán)保工作的成敗提供了重要的參考價(jià)值，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建立對(duì)我國(guó)的環(huán)保工作的成敗發(fā)揮了重要作用，但是在具體的實(shí)施過程中，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)仍存在一些具體問題，影響到環(huán)保工作的持續(xù)有效地開展。

（一）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的局限性

雖然我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系是在1973年就制定了，現(xiàn)在以及形成了一定的規(guī)范框架，但是我們也應(yīng)該看到，我們的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)還只是具有中國(guó)特色的標(biāo)準(zhǔn)，還沒有與國(guó)際的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接和相關(guān)聯(lián)。我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求是對(duì)一切行為都是強(qiáng)制要求達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的行為和相關(guān)的違反環(huán)保的行為都要受到處罰，在環(huán)保強(qiáng)制性中，最突出的就是對(duì)排污的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定，但是在國(guó)際的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中，很多的標(biāo)準(zhǔn)都是以自愿的實(shí)施原則，而在推薦的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中，則是由很多非政府組織頒發(fā)的，目的也是在一種人們自愿參與的情況下，主動(dòng)為之的環(huán)境保護(hù)行為。因此在制定的強(qiáng)制性和制定的主體方面，我國(guó)與國(guó)際上的通用的標(biāo)準(zhǔn)有一些差距。

（二）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)程度的不足

在中國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)里面關(guān)于排污、環(huán)境污染等規(guī)范的制定都是為了規(guī)范政府和企業(yè)、個(gè)人對(duì)環(huán)境污染的指標(biāo)規(guī)定，都帶有法律的強(qiáng)制性。因此很多企業(yè)都是考慮的強(qiáng)制性后面的處罰和對(duì)企業(yè)帶來的不利影響，才勉強(qiáng)而為之，并不是從內(nèi)心真正地愿意去實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)考核，很多企業(yè)甚至從意識(shí)方面并不認(rèn)同環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，他們表面上服從國(guó)家、政府的對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但是私下卻為了經(jīng)濟(jì)效率而污染環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。這種從內(nèi)心深處為了經(jīng)濟(jì)效益而視環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為虛設(shè)的情況存在很多，這也為我國(guó)開展環(huán)保活動(dòng)，制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系帶來了很多的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重地阻礙了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施和環(huán)保工作的持續(xù)快速的發(fā)展。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不健全

隨著環(huán)保工作的越來越重視，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷規(guī)范和完善，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)了相關(guān)的環(huán)保材料、環(huán)保器材、環(huán)保服務(wù)的全方位發(fā)展，環(huán)保工作的發(fā)展也將帶來了整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，但是目前我國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處在起步階段，環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不健全。在過去的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中，過多地強(qiáng)調(diào)的是環(huán)保的技術(shù)、環(huán)保的設(shè)計(jì)的發(fā)展，更多地資金和人力物力都投入到了環(huán)保工作的技術(shù)提升和測(cè)評(píng)工作中了，對(duì)整個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，因此導(dǎo)致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性，也影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更加健全和完善。

（四）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定的內(nèi)容不全面

我國(guó)在當(dāng)前對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)體系的制定越來越完善，對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中的排污等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也越來越規(guī)范，但是，在環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)制定中對(duì)環(huán)境生態(tài)破壞的平衡保護(hù)、自然資源的可持續(xù)循環(huán)、環(huán)境破壞的修復(fù)等的具體實(shí)施規(guī)范并沒有制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使人們?cè)诰唧w的操作過程中沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，例如現(xiàn)在的很多制藥企業(yè)，雖然在監(jiān)測(cè)中，各項(xiàng)污染物已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但是周圍的人群仍然可以聞到溢散出的無組織氣味，這些氣味導(dǎo)致身體的不適，但是按照環(huán)保部門的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)所排放的污染物是_標(biāo)的，因此管理部門無法對(duì)相關(guān)的企業(yè)給予處罰，這就是我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定上沒有以人體健康指標(biāo)作為相關(guān)聯(lián)的參數(shù)，忽略了環(huán)境最終的受體人群，而只是從技術(shù)、數(shù)據(jù)層面上去設(shè)計(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。因此，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系健全中，應(yīng)該更加注重標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容的全面性，以人為本，以受體人群的切身利益出發(fā)，對(duì)于環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)制定還應(yīng)該包括相關(guān)的生態(tài)發(fā)展方面的標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)該有一個(gè)大環(huán)保、大生態(tài)的概念，因此在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該加入生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)[2]。

（五）我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)有待提高

目前我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)相比國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)還有很大的差距，在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，全球化多元化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家的貿(mào)易也正在走向國(guó)際化，但是因?yàn)槲覈?guó)環(huán)保指標(biāo)體系技術(shù)與國(guó)際環(huán)保指標(biāo)技術(shù)的差距，導(dǎo)致我國(guó)在出口貿(mào)易上很難打破國(guó)家貿(mào)易壁壘，這會(huì)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的出口貿(mào)易的發(fā)展，而國(guó)際貿(mào)易主要是建立在環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)上的，但是我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定還沒有完全制定完善的與國(guó)際接軌的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系制度的不完善和技術(shù)的薄弱將嚴(yán)重影響到我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新思維

雖然我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展有了很大的提高，但是面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和與國(guó)際上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，我國(guó)還有很大的差距，如果降低差距，提升我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的新思維，加快提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化，是當(dāng)前我國(guó)政府和整個(gè)中華民族必須要共同面對(duì)的問題，在各種新思維的沖擊下，如果還一味地沿用傳統(tǒng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和思想將無法跟上時(shí)展的步伐，因此在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，必須要?jiǎng)?chuàng)新新思維，用創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維來帶動(dòng)新的發(fā)展，因此要做好以下幾方面的工作：

（一）不斷完善環(huán)保內(nèi)容，增加大環(huán)保的思想；

（二）不斷提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化，大力培養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；

（三）不斷創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)，開發(fā)與選用與國(guó)際接軌的環(huán)保指標(biāo)體系，使國(guó)家的環(huán)保事業(yè)能與國(guó)際無縫對(duì)接；

（四）不斷提升國(guó)民環(huán)保的認(rèn)識(shí)和提高環(huán)保的思想覺悟，從內(nèi)心深處接受環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從行動(dòng)上自覺遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、生活都在環(huán)保規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行；

（五）不斷完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的反饋機(jī)制，對(duì)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，不但要注重環(huán)保工作結(jié)果，更要關(guān)注環(huán)保工作的前瞻性，制定出完善合理的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到真正地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，過去以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)換取GDP的發(fā)展的年代將一去不復(fù)返了，建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，重視環(huán)保工作，將越來越重要，對(duì)于我國(guó)的環(huán)保工作來說，因?yàn)閲?guó)家政府的逐漸重視，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，我國(guó)的環(huán)保工作取得了很大的提高，但是我們也該看到與國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差距，與國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)的差距、與國(guó)際上環(huán)保技術(shù)的差距，特別是國(guó)人對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)上的差距，這些都需要我們要改變固有環(huán)保觀念，創(chuàng)新新思維，用新思維來引領(lǐng)我們不斷創(chuàng)新，不斷鉆研，不但在環(huán)保體制上、環(huán)保技術(shù)上、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上與國(guó)際接軌，更要在人們的環(huán)保意識(shí)上用新思維去思考環(huán)境保護(hù)的重要性，并自覺遵守我國(guó)環(huán)境保護(hù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的新思維來指導(dǎo)我國(guó)的環(huán)保工作。

篇4

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（二）縣域水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（）城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率每年達(dá)95%以上

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、水利局。

（四）全縣輻射環(huán)境質(zhì)量保持環(huán)境正常水平

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

二、污染防治目標(biāo)

（一）2015年與年相比，全縣主要污染物排放總量指標(biāo)如下：化學(xué)需氧量減少9.5%(其中工業(yè)加生活9.1%、農(nóng)業(yè)10.9%)，氨氮減少13.3%（其中工業(yè)加生活14.0%、農(nóng)業(yè)10.9%），二氧化硫保持不變，氮氧化物減少7.5%。其中：2013年各項(xiàng)減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局。

（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物每年全部規(guī)范處理；工業(yè)企業(yè)每年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)75%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局。

（三）完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)2公里；加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城區(qū)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷穩(wěn)定在80%以上；加強(qiáng)垃圾處置管理，垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，所有污泥按規(guī)范處理處置。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局。

（四）開展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，所有在路行駛的機(jī)動(dòng)車每年均達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：縣公安局交管大隊(duì)、環(huán)保局。

（五）全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，2015年前按規(guī)定完成省、市下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。

、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

（一）全面取締集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開礦、采砂，和各類生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查、評(píng)估和規(guī)劃工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地水質(zhì)開展定期監(jiān)測(cè)，每年一次以上；省、市政府確定的流域整治年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成率超過95%。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）2013年建成省級(jí)生態(tài)縣，2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣；2014年建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)；2015年轄區(qū)內(nèi)50%的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)的要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、發(fā)展和改革局。

（三）所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)大力推廣四種環(huán)保養(yǎng)殖模式（豬—沼—果（草、林、菜）、達(dá)標(biāo)排放、漏糞地面—免沖洗—減排放和生物發(fā)酵墊料床零排放），其中主要推廣豬—沼—果（草、林、菜）、漏糞地面—免沖洗—減排放模式；完成80%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全過程深度治理；按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制訂畜禽污染治理長(zhǎng)效管理辦法，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，對(duì)縣域內(nèi)禁建、禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行定期不定期的巡查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決予以整治，以鞏固治理成效，防止回潮。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局。

（四）按時(shí)完成省下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村家園清潔行動(dòng)工作任務(wù)。2015年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的機(jī)構(gòu)或確定專（兼）職環(huán)保管理人員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（五）科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和企業(yè)責(zé)任制，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實(shí)施情況納入礦山年檢指標(biāo)。2015年前，所有開采礦山能嚴(yán)格實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案，實(shí)現(xiàn)“邊開采，邊治理”。

責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局。

（六）2012年，完成積善工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

四、環(huán)境監(jiān)管能力目標(biāo)

（一）按要求完成依法行政工作，無違反國(guó)家法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境事故或者干擾執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的情況；及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法信息。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（二）環(huán)保投入納入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，中央、省級(jí)項(xiàng)目的配套資金按承諾落實(shí)；每年縣政府的環(huán)保投入（按“211環(huán)境保護(hù)”支出科目核算）不低于上年水平。

責(zé)任單位：縣財(cái)政局。

（三）加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管能力建設(shè)，全面使用國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。2012年前，縣環(huán)保局應(yīng)有輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（四）按規(guī)定完成年度環(huán)境應(yīng)急工作任務(wù)；2015年前，達(dá)到《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（五）2012年前，本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到國(guó)家中部地區(qū)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；2015年前，按照國(guó)家東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全面完成縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（六）按全省年度污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)實(shí)施方案要求，完成減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作任務(wù)；2015年前，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)到東部地區(qū)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，并通過省級(jí)環(huán)保部門驗(yàn)收。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局。

（七）加快推進(jìn)城市供排水管理系統(tǒng)建設(shè)，建立專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，提高行業(yè)監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

篇5

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題、資源問題更加的突出。智慧環(huán)保通過合理的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集、分析和處理，有助于環(huán)境數(shù)據(jù)的研發(fā)使用，能強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的管理。智慧環(huán)保在生態(tài)城市建設(shè)中的運(yùn)用，有助于不斷的完善環(huán)保相關(guān)管理制度，有助于節(jié)省能源、資源，促使資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。

2智慧環(huán)保對(duì)于生態(tài)城市建設(shè)的促進(jìn)作用

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)和城市生活、生產(chǎn)所造成的環(huán)境問題、資源問題更加的突出，環(huán)境保護(hù)的壓力更大，需要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，要推動(dòng)城市可持續(xù)健康發(fā)展。傳統(tǒng)的以人工為主的環(huán)保防控治理體系已經(jīng)不太適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)保監(jiān)管的需求，需要相關(guān)的政府部門不斷的創(chuàng)新環(huán)保防控、管理的手段和方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，政府部門也逐漸的將其運(yùn)用到環(huán)境管理當(dāng)中，構(gòu)建城市智慧環(huán)保系統(tǒng)[1]。

2.1有助于強(qiáng)化生態(tài)城市建設(shè)

智慧環(huán)保通過科學(xué)的運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技術(shù)等手段，可以隨時(shí)隨地獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和信息，然后利用云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等對(duì)收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析和處理，深入的挖掘各類環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，通過利用虛擬化等技術(shù)進(jìn)行模型化分析，促使對(duì)環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境變化趨勢(shì)、影響環(huán)境的潛在因素和潛在威脅等有更加全面的、準(zhǔn)確地了解，從而為環(huán)境保護(hù)決策和科學(xué)管理提供可靠的依據(jù)，促使采用的環(huán)保措施更加的合理。而且，還可以在環(huán)境危機(jī)發(fā)生之前，對(duì)各種傳感器所采集的信息進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境變化趨勢(shì)，對(duì)有可能出現(xiàn)的環(huán)境危機(jī)采取有效的措施進(jìn)行防范，降低環(huán)境危機(jī)發(fā)生的可能性和危害程度。此外，在環(huán)境危機(jī)發(fā)生后，智慧環(huán)?？梢愿斓姆治鲈斐森h(huán)境危機(jī)的原因、危機(jī)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，方便及時(shí)的、快速的處理好環(huán)境危機(jī)事件。

2.2對(duì)城市生態(tài)狀況進(jìn)行相關(guān)的科研工作

一方面，科研部門利用智慧環(huán)?？梢愿尤娴亍⒏酉到y(tǒng)化地、動(dòng)態(tài)地、及時(shí)地獲取所需要的第一手相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為相關(guān)科研工作提供全面的、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。通過利用智慧環(huán)保收集、分析和處理信息。由于信息收集過程受到的限制條件和主觀因素等的影響相對(duì)比較小，能確保收集到的信息更加的準(zhǔn)確，能有效的減少調(diào)查結(jié)果偏差。另一方面，通過合理的利用智慧環(huán)保的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，利用各種模型分析和預(yù)測(cè)環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)，能更加科學(xué)的預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境變化的趨勢(shì)，方便制定合理的措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。

2.3更好地為人們的生活服務(wù)

城市的生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)于城市居民的生活有著重要的影響，減少環(huán)境的污染，提高環(huán)境的整體質(zhì)量，有助于確保民眾的健康。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境的要求更高。民眾通過利用智慧環(huán)保云平臺(tái)、官方網(wǎng)站、環(huán)保微信公眾號(hào)等渠道，可以更方便的了解環(huán)保方面的信息和資訊，了解城市生態(tài)建設(shè)的情況。民眾也可以反饋身邊的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的問題，表達(dá)自身的需求，提供科學(xué)合理的對(duì)策和建議等，共同參與到城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中。在參與的過程中增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、節(jié)能減排的意識(shí)等[2]。

2.4更好地為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

智慧環(huán)?？梢詾樯鷳B(tài)園區(qū)的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)調(diào)查和研究活動(dòng)提供更加全面的、更加客觀的數(shù)據(jù)信息，科學(xué)合理的構(gòu)建生態(tài)建設(shè)的模型，并不斷的修正、不斷的完善相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。通過真實(shí)的、直觀的模擬現(xiàn)實(shí)情景，對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面的研究和分析，分析其是否科學(xué)合理、分析其可行性等。通過不斷的調(diào)整，通過合理的利用智慧環(huán)保云計(jì)算平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資源的共享，促使生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)更加合理的配合、更加的協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加生態(tài)工業(yè)園的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3更好的發(fā)揮智慧環(huán)保對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的促進(jìn)作用的措施

3.1智慧環(huán)保的建設(shè)要有高定位

智慧環(huán)保需要不斷的創(chuàng)新和升級(jí)原有的數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，通過科學(xué)合理的利用智慧城市云計(jì)算平臺(tái)等信息化系統(tǒng)促使全社會(huì)參與到環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中，其作為一項(xiàng)綜合性的、長(zhǎng)效性的事情開展。智慧環(huán)保建設(shè)、相關(guān)的信息化平臺(tái)的建設(shè)、數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建需要與智慧城市建設(shè)相一致，要嚴(yán)格的依照智慧城市建設(shè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。要強(qiáng)化智慧環(huán)保與智慧城市其他的模塊間的信息交流，提高信息的共享和利用程度，確保交流和溝通更加的順暢，從而更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)。要努力的構(gòu)建更加開放的、更加系統(tǒng)的、更加現(xiàn)代化、信息化的智慧環(huán)保系統(tǒng)，更好地發(fā)揮其在城市生態(tài)建設(shè)當(dāng)中的促進(jìn)作用。

3.2設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境管理

智慧環(huán)保利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、GIS等信息技術(shù)分析和挖掘生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)信息資源，準(zhǔn)確的反應(yīng)城市生態(tài)建設(shè)的狀況和發(fā)展變化的趨勢(shì)，促使所制定的生態(tài)管理方面的相關(guān)政策更加的科學(xué)，輔助城市生態(tài)建設(shè)，不斷的提高環(huán)境管理的水平，提高環(huán)保的工作效率。在智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)的時(shí)候，需要有效的將信息化的建設(shè)和傳統(tǒng)的人管理有效的結(jié)合，要設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范全國(guó)范圍內(nèi)的智慧環(huán)保的建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，促使各項(xiàng)資源信息在全國(guó)范圍內(nèi)有效的利用，更好的為城市生態(tài)建設(shè)服務(wù)，更好地完成環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)。

3.3強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)

篇6

黨的十八屆三中全會(huì)以來，加快深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革、建立與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境治理現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明的緊迫要求，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革指明了方向。生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理已成為我國(guó)一個(gè)熱點(diǎn)問題，目前對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理已有不少研究，一些學(xué)者梳理了國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)針對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的研究。［1］有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了一些問題，［2］但也有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于解決農(nóng)村生態(tài)退化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等環(huán)境問題。［3］許多學(xué)者針對(duì)目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題提出了諸多建議。何隆德（2014）認(rèn)為可以借鑒澳大利亞把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略、建立全民參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制、堅(jiān)持依法依規(guī)治理環(huán)境、實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理的生態(tài)化、強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律等成功做法；［4］謝枝麗、宋長(zhǎng)英（2014）則提出環(huán)保管理的關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府的參與和干預(yù)；［5］馬源春、高廣闊（2015）認(rèn)為改革我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制要在構(gòu)建生態(tài)環(huán)保預(yù)測(cè)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)懲罰機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制以及“無悔”的環(huán)保政策等方面作出努力。［6］也有學(xué)者基于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)視角提出從行政體制改革推進(jìn)生態(tài)環(huán)保管理。［7］不難看出，學(xué)者們從生態(tài)環(huán)保管理存在的問題、制度建設(shè)、政府職能等角度進(jìn)行了較為深入的分析，這些成果極大地豐富了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理問題的研究。本文通過對(duì)湖南省的一些生態(tài)主體功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)我國(guó)環(huán)保管理面臨的主要問題進(jìn)行了闡述和原因分析，并針對(duì)相應(yīng)的問題提出了更具有操作性的對(duì)策建議。

一當(dāng)前我國(guó)環(huán)保管理面臨的主要問題

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保管理取得了一定成績(jī)，但距黨的十八屆三中全會(huì)以來所確立的環(huán)保管理新常態(tài)，仍有較大差距，深度推進(jìn)我國(guó)環(huán)保管理仍面臨著一些不容忽視的問題。

（一）價(jià)值激勵(lì)嚴(yán)重不足

地方政府及其官員作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，有著自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)追求，同時(shí)做出最大努力。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)“重發(fā)展，輕環(huán)保”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題投入偏少，一些生態(tài)主體功能區(qū)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了巨大經(jīng)濟(jì)犧牲，其生態(tài)收益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失不匹配，以致地方政府對(duì)環(huán)保管理存在價(jià)值激勵(lì)嚴(yán)重不足，出現(xiàn)環(huán)保政策偏差。一是生態(tài)補(bǔ)償不足。2015年，中央政府對(duì)省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝為17元，例如，湖南省江華縣生態(tài)公益林的補(bǔ)助才每畝每年15元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)低于公益林的管護(hù)成本（約每畝每年35元）。二是權(quán)責(zé)不對(duì)等。法律法規(guī)沒有對(duì)中央和地方事權(quán)進(jìn)行清晰界定、劃分，地方政府肩負(fù)有環(huán)保管理的職責(zé)，但缺乏提升環(huán)保管理服務(wù)的積極性和與之相匹配的財(cái)力。

（二）環(huán)境執(zhí)法能力不足

一是環(huán)保管理職能分散。環(huán)保職能分散在環(huán)保、土地、農(nóng)牧、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)管理、海洋、港務(wù)和漁政等近40個(gè)部門，執(zhí)法主體林立、責(zé)權(quán)分散、效率低下。二是環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全。例如，截止2014年，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)有環(huán)保機(jī)構(gòu)842個(gè)，但大部分無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍沒有環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，缺少專職環(huán)保人員。三是環(huán)保經(jīng)費(fèi)短缺。由于排污費(fèi)的足額征收很難到位，基層環(huán)境監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)資金大大減少，且難以保證辦案資金來源。一些縣市地方財(cái)政困難，無法滿足環(huán)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需求，用于環(huán)境監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)更是寥寥無幾，許多環(huán)保局依靠大量征收污染費(fèi)解決辦公費(fèi)用。四是環(huán)保執(zhí)法人員不足。以湖南省環(huán)保系統(tǒng)為例，按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，中部省份省級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到40人、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到100人，而2013年底湖南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)與應(yīng)急中心合署辦公，在崗才29人，目前執(zhí)法人數(shù)少、任務(wù)重、執(zhí)法難、難執(zhí)法，極大影響了監(jiān)管、監(jiān)測(cè)工作的正常開展，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生。

（三）公眾環(huán)保監(jiān)督缺位

一是公眾無法獲取準(zhǔn)確環(huán)保信息。政府、企業(yè)對(duì)環(huán)保信息的公開率不高，公眾難以獲取真實(shí)有效的環(huán)保管理信息。二是公眾缺少合法參與途徑。目前，我國(guó)還沒有出臺(tái)關(guān)于環(huán)保公眾參與的條例或其他形式的法規(guī)，公眾參與環(huán)保監(jiān)管，缺乏規(guī)范化、制度化途徑。一旦遇到具體的環(huán)境問題，公眾無從知道該用何種方式參與，更難以把握采取什么樣的參與方式最合理、最合法，公眾在環(huán)境監(jiān)督中被邊緣化。三是社會(huì)組織難以發(fā)揮作用。環(huán)保社會(huì)組織沒有完全獨(dú)立，資金來源對(duì)政府有依賴，在表達(dá)意見的過程中沒有獨(dú)立的話語權(quán)，對(duì)政府環(huán)保權(quán)力的制約大打折扣。

二引致環(huán)保管理問題的原因分析

我國(guó)環(huán)保管理深度推進(jìn)面臨瓶頸問題，原因是多方面的，主要有以下四個(gè)。

（一）“先發(fā)展后治理”觀念作祟

在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間關(guān)系時(shí)，地方政府往往把先發(fā)展后治理的發(fā)展道路視為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)問題的不二選擇。對(duì)湖南的一些縣市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些縣市在實(shí)際做法中仍將干部績(jī)效考核與GDP掛鉤，刺激地方官員為促使所轄地域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化不斷尋找機(jī)會(huì)。一些縣市為能引進(jìn)項(xiàng)目落戶，放松環(huán)保要求，甚至以招商引資為名簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)?？己藱?quán)重等形式干預(yù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管。

（二）部門之間利益掣制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，政府部門趨利現(xiàn)象明顯，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”，對(duì)本部門有利可圖的互相爭(zhēng)奪，無利可圖的往往沒人愿意負(fù)責(zé)，互相扯皮推諉。環(huán)保各項(xiàng)管理職能分散在多個(gè)部門，不僅難以形成資金集中使用和嚴(yán)格監(jiān)管的合力，反而加劇了不同部門間的利益沖突，造成環(huán)保管理的“公地悲劇”。

（三）環(huán)保管理政策滯后

污染防治政策文件不夠具體明確，一些必要的條款處于空白狀態(tài)。污染防治的立法政策軟弱，缺乏強(qiáng)制性和引導(dǎo)性。環(huán)境收費(fèi)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境違法處罰標(biāo)準(zhǔn)明顯過低，無法對(duì)環(huán)境污染起到震懾作用。

（四）環(huán)保監(jiān)督機(jī)制虛化

上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和地方政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門之間主要是行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，部門的財(cái)政權(quán)也由地方政府掌管，為地方政府對(duì)污染企業(yè)實(shí)行“掛牌保護(hù)”提供了土壤，導(dǎo)致地方保護(hù)主義成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“攔路虎”。公眾參與環(huán)保缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，遇到具體環(huán)境問題，公眾無從知道該用何種方式參與，難以把握采取什么樣的參與方式最合理、最合法，公眾在環(huán)境監(jiān)督中被邊緣化。

三破解我國(guó)環(huán)保管理體制問題的對(duì)策

破解我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱難的挑戰(zhàn)，只有構(gòu)建起政府、管理部門、市場(chǎng)與公眾等“四位一體”的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增強(qiáng)”，才能有效解決環(huán)保管理體制存在的問題。

（一）增強(qiáng)參與主體環(huán)保管理的積極性，健全利益共享與成本分擔(dān)機(jī)制

一是創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，探索建立區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，制定出臺(tái)《重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核實(shí)施方案》，探索建立由屬地政府負(fù)主責(zé)、省政府明確一個(gè)對(duì)口部門為主指導(dǎo)督辦、相關(guān)部門配合支持的多方協(xié)同機(jī)制，對(duì)做出重大環(huán)境貢獻(xiàn)的縣市鄉(xiāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，省市不再考核其生產(chǎn)總值。探索建立生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度、生態(tài)文明示范點(diǎn)建設(shè)管理制度等。二是探索市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償制度。對(duì)具有明確的保護(hù)者與受益者的領(lǐng)域（區(qū)域），在生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立碳排放交易所，推動(dòng)橫向碳排放以及在交界省份之間實(shí)施碳排放權(quán)、主要污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。還可以通過共建生態(tài)園區(qū)、在電價(jià)、水價(jià)中征收生態(tài)補(bǔ)償基金等形式來實(shí)現(xiàn)，實(shí)施各類排污指標(biāo)的有償使用和交易。三是探索推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品金融化。進(jìn)行生態(tài)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)抵押、收費(fèi)權(quán)融資等，探索通過資產(chǎn)證券化方式直接融資。依托生態(tài)資源的市場(chǎng)資產(chǎn)定價(jià)，探索通過資產(chǎn)證券化方式進(jìn)行直接融資。

（二）增強(qiáng)環(huán)保管理體系協(xié)調(diào)性，推動(dòng)橫向環(huán)保職能整合與事權(quán)劃分

一是實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理主體多元化。環(huán)境管理的主體由單純依賴政府管理發(fā)展到政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民共同參與，健全“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體系，有序整合不同領(lǐng)域、不同部門、不同層次的監(jiān)管力量，將全國(guó)所有排污單位的監(jiān)管在中央、省、市、縣四級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行合理分工，明確各級(jí)執(zhí)法檢查的層級(jí)責(zé)任、執(zhí)法檢查頻次及程序，對(duì)全省所有排污單位實(shí)行“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的環(huán)境執(zhí)法檢查。二是實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理決策多元化。明確各職能部門參與環(huán)境保護(hù)管理的責(zé)任范圍，建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、住建等職能部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)部門工作進(jìn)展情況，做到信息互換互通，形成議事會(huì)商制度，推動(dòng)工作落實(shí)，開展聯(lián)合執(zhí)法。三是探索建立區(qū)域共治的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)省級(jí)行政邊界區(qū)域權(quán)屬?gòu)?fù)雜、監(jiān)管薄弱等特點(diǎn)，建立邊界相鄰地區(qū)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從大氣污染防治、水污染防治等建立區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急響應(yīng)體系。

（三）增強(qiáng)環(huán)保管理執(zhí)行力，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力與設(shè)施平臺(tái)建設(shè)

要按照“控總量，優(yōu)結(jié)構(gòu)”的思路，調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化資源配置，通過跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)調(diào)劑，逐步解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員不足的問題。一是建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)。構(gòu)建中央、省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法裝備水平。二是充實(shí)各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化各級(jí)管理者的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)觀念，提升管理者知識(shí)結(jié)構(gòu)。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革，充實(shí)環(huán)境監(jiān)管力量，配備專業(yè)環(huán)保人員，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專設(shè)水資源法警、森林資源法警，培育和引進(jìn)一批節(jié)能和環(huán)保監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員。三是加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)污染物排放等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急管理等設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，支持相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

（四）增強(qiáng)環(huán)保管理監(jiān)督力，推進(jìn)環(huán)保信息公開法制化與規(guī)范化

一是整合各部門環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)。建立統(tǒng)一服務(wù)于各級(jí)政府和社會(huì)公眾的環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是加強(qiáng)環(huán)境信息披露。加快制定出臺(tái)《環(huán)境信息公開實(shí)施方案》，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度。政府在制定重大環(huán)境法規(guī)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃時(shí)，以及批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目之前，應(yīng)依法公開相關(guān)信息。對(duì)排污量超過一定標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)，強(qiáng)制其公開環(huán)境設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放信息。對(duì)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、企業(yè)污染物排放等信息以及環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)公開，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)。三是完善公眾參與環(huán)境決策的途徑。建立環(huán)境保護(hù)“自下而上”的公眾參與，重大的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要廣泛聽取公眾意見，建立中央、省、市、縣四級(jí)環(huán)保微信工作體系。四是培育、規(guī)范環(huán)保社會(huì)組織發(fā)展。引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序參與環(huán)保決策，鼓勵(lì)和支持其參與重大環(huán)境決策，對(duì)政府環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督等。

作者:范東君 單位:湖南省社會(huì)科學(xué)院 綠色發(fā)展與兩型社會(huì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)

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2013年全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為旅游總收入2.85萬億元，增長(zhǎng)11%；國(guó)內(nèi)旅游32億人次，增長(zhǎng)10%，國(guó)內(nèi)旅游收入2.49萬億元，增長(zhǎng)12%；入境旅游1.34億人次，增長(zhǎng)1%，其中，過夜旅游5850萬人次，增長(zhǎng)2%，旅游外匯收入500億美元，增長(zhǎng)3%；出境旅游99200萬人次，增長(zhǎng)15%。我國(guó)旅游業(yè)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這種竭澤而漁的發(fā)展模式不斷導(dǎo)致人們生存環(huán)境的惡化和各種資源的枯竭，日益嚴(yán)重地威脅著人們的生存與發(fā)展。為此，旅游業(yè)必須尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相互作用

（一）生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)

人們外出旅游總是希望能夠達(dá)到怡悅身心、回歸自然、療養(yǎng)保健的目的，因而只有那些自然景觀和人文景觀得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境處于良性循環(huán)，空氣清新、水體潔凈、衛(wèi)生良好的旅游目的地，才能激發(fā)人們前往旅游的欲望并最終將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游消費(fèi)需求；生態(tài)環(huán)境以其可提供的旅游資源數(shù)量決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和潛力，是旅游產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展的根本。

（二）環(huán)境保護(hù)工作需要旅游產(chǎn)業(yè)做支撐

首先，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加了政府的財(cái)政收入，增強(qiáng)了政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的投入能力，直接促進(jìn)了環(huán)保工作的開展。其次，旅游能提高人們的文明程度，減少環(huán)境破壞和污染行為的發(fā)生；同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展還可以提高公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注，推動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作的有效開展。再次，作為“無煙工業(yè)”的旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，優(yōu)化了旅游城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，替代了污染嚴(yán)重和資源消耗大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

二、當(dāng)前我國(guó)旅游城市在環(huán)保工作中所共同面臨的困難和問題

（一）全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)有待于進(jìn)一步提高，與高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保工作要求差距較大

這幾年來，盡管各旅游城市對(duì)環(huán)保日益重視，認(rèn)識(shí)逐年提高，但在政府部門、旅游企業(yè)、游客和市民等有關(guān)單位和人員中尚未形成環(huán)境質(zhì)量是旅游城市品牌的觀念，并未將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提高到事關(guān)城市發(fā)展和旅游業(yè)的興衰成敗的高度來認(rèn)識(shí)，致使因人為原因?qū)е碌纳鷳B(tài)環(huán)境被破壞、被污染的現(xiàn)象在各個(gè)旅游城市仍時(shí)有發(fā)生。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作管理體制不順

與生態(tài)保護(hù)工作有關(guān)的各政府行政管理部門之間存在著條塊分割的現(xiàn)象，各自為政，不利于環(huán)保工作的開展。如旅游管理部門往往只注重旅游開發(fā)，環(huán)保部門又往往只考慮環(huán)境污染的防治，二者之間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，致使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作難于順利實(shí)施，影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

（三）生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善

旅游城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)不健全，生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法力度不夠，行政執(zhí)法水平還不太高，執(zhí)法監(jiān)督不健全，造成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作沒有得到有效的法律保護(hù)。

（四）環(huán)保資金投入不足

這些年來，盡管各旅游城市用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入逐年增多，但總體而言，這些投入與環(huán)保工作的實(shí)際需要相比，與國(guó)家環(huán)保局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相比，差距仍然很大。資金投入的不足，使各旅游城市在垃圾處理、污水凈化、城市綠化等環(huán)保工作中都不同程度地存在著資金缺乏的問題，嚴(yán)重制約了旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）旅游區(qū)水土流失嚴(yán)重

由于自然資源的不當(dāng)開發(fā)，使地貌和植被遭受人為破壞，導(dǎo)致旅游區(qū)水土流失，水資源銳減。其結(jié)果是一方面使市民和游客的生活用水緊張，另一方面使一些以水體為主的旅游景觀的游覽活動(dòng)無法正常進(jìn)行、吸引力下降甚至消亡。例如，截至2003年，黑龍江省鏡泊胡景區(qū)大慶湖光賓館旁被破壞的林草植被有1hm2，垃圾亂放對(duì)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了影響，二龍山萬佛寺的修建是3 hm2的山地植被遭到破壞；五大連池中小弧山山體的1/6被挖，出現(xiàn)了嚴(yán)重的山體滑坡現(xiàn)象。

（六）旅游垃圾污染嚴(yán)重

由于旅游景區(qū)配套設(shè)施不完備以及旅游者本身素質(zhì)低等各方面原因，致使與旅游有關(guān)的服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的大量固體廢棄物不加處理或處理不當(dāng)便棄于景區(qū)內(nèi)。例如，南岳衡山每年約有6000噸的經(jīng)營(yíng)垃圾、2000噸的旅游垃圾倒入旅游區(qū)內(nèi)的溪流和水體中。這些垃圾的處理也是一大難題，如果處理設(shè)備要耗電、耗能，而且部分污染防治設(shè)備會(huì)產(chǎn)生二次公害，再次威脅環(huán)境，甚至損害大眾健康，既影響了游人的游興，也降低了旅游城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三、加強(qiáng)旅游城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)保工作存在的上述困難和問題，導(dǎo)致各旅游城市生態(tài)環(huán)境惡化、旅游經(jīng)濟(jì)收益低下。因而，要保證旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。為此，各旅游城市應(yīng)著手做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)旅游城市的環(huán)保意識(shí)

生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到整個(gè)旅游城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的切身利益。因而，全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、決策部門以及旅游經(jīng)營(yíng)者等與旅游直接相關(guān)的單位和個(gè)人，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念。為此，要通過舉辦環(huán)保培訓(xùn)班、環(huán)保知識(shí)講座以及報(bào)刊、電視、簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)參、錄像等各種新聞媒體的宣傳報(bào)道等途徑，不斷加大對(duì)全社會(huì)的環(huán)保宣傳教育力度，努力使旅游可持續(xù)發(fā)展的觀念更加深入人心。

（二）要正確處理好資源開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上。因此在旅游資源開發(fā)問題上，各旅游城市一方面要積極開發(fā)資源、發(fā)展旅游業(yè)，為人類造福，另一方面又要確保資源能永續(xù)利用。應(yīng)遵循“科學(xué)評(píng)價(jià)，合理開發(fā)，綜合保護(hù)”的原則，把保護(hù)與開發(fā)有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，把保護(hù)放在首位，在開發(fā)中強(qiáng)化保護(hù)，在保護(hù)中合理開發(fā)。此外，開發(fā)與保護(hù)的利弊分折不能單憑經(jīng)濟(jì)效益的高低作為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)把資源和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展放在首要地位。

（三）進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)保的管理體制，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作的有效開展

建立合理、精干、高效的管理體制，是環(huán)保各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹執(zhí)行，環(huán)保各項(xiàng)工作得到有效開展的根本保證。打破部門分割，實(shí)現(xiàn)各部門對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的共同參與、聯(lián)合管理，已經(jīng)成為各旅游城市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。為此，必須要建立一個(gè)高層次、直接對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)整個(gè)旅游城市的生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)處理包括生態(tài)環(huán)保在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)保行政執(zhí)法水平

生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法是環(huán)境管理的重要手段，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中處于核心的地位并起著十分重要的作用。為此，各旅游城市一是要結(jié)合各自實(shí)際，制定本地的實(shí)施細(xì)則，建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性行政法規(guī)，為旅游資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供更具針對(duì)性、更具體的法規(guī)保障；二是要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高環(huán)保行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)提高旅游城市的生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法水平；三是要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)法監(jiān)查力度，切實(shí)采取法律手段避免、減少或控制不利于環(huán)境保護(hù)的旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

（五）多渠道籌集資金，加大環(huán)保投入力度

環(huán)保工作范圍大、任務(wù)重，需要大量的資金，各旅游城市一定要在環(huán)保投入上舍得下功夫，為環(huán)保工作提供必要的資金支持：一是要進(jìn)一步給予環(huán)保、農(nóng)林、旅游等相關(guān)部門適當(dāng)?shù)恼邇A斜，適度給予這些部門增撥城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等資金用于環(huán)保的投入；二是要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)的征收工作，特別是要加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)和建筑施工噪聲排污費(fèi)、煙塵廢水超標(biāo)費(fèi)的征收力度，適當(dāng)提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以此來補(bǔ)充污染源治理資金的不足；三是利用旅游城市聲譽(yù)和投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，通過網(wǎng)上招商、洽談會(huì)等形式，全方位吸引國(guó)外、市外資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，解決環(huán)保投入不足的問題。

（六）要開發(fā)、推出有利于環(huán)境保護(hù)的旅游產(chǎn)品

縱觀旅游業(yè)的發(fā)展歷程，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極推廣環(huán)保和高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，且還能給旅游地帶來最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的旅游模式。為此，各旅游城市應(yīng)順應(yīng)旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，積極開發(fā)、推出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然旅游等這些親近自然的特色旅游項(xiàng)目。

四、結(jié) 語

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展的日趨重視意味著人類更為注重自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各旅游城市應(yīng)堅(jiān)決走旅游業(yè)的可持續(xù)之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇8

1發(fā)展我國(guó)生態(tài)紡織品的意義與必要性

1.1生態(tài)紡織品的概念

生態(tài)紡織品的概念可分為狹義和廣義2種，狹義上的生態(tài)紡織品是指：原材料對(duì)環(huán)境無害或者少害，并合理利用該原材料而生產(chǎn)出健康無害的紡織品。廣義上的生態(tài)紡織品是指在生產(chǎn)、使用以及后處理等環(huán)節(jié)，都能做到對(duì)人體健康無害、生產(chǎn)和使用過程中給環(huán)境的負(fù)擔(dān)較小、處理過程對(duì)環(huán)境無害的紡織品?？偟恼f來，生態(tài)紡織品必須具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：1）原材料的可重復(fù)利用；2）生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境無不利影響或較小影響；3）消費(fèi)者在使用過程中，不會(huì)對(duì)身體健康構(gòu)成危害；4）在廢棄之后不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成污染。

1.2發(fā)展我國(guó)生態(tài)紡織品的意義與必要性

發(fā)展我國(guó)生態(tài)紡織品對(duì)我國(guó)的環(huán)境以及仿制產(chǎn)業(yè)的升級(jí)具有重大意義也很有必要。首先，發(fā)展生態(tài)紡織品能從一定程度上緩解當(dāng)前的環(huán)境污染壓力。由于在進(jìn)行紡織品的加工和生產(chǎn)過程中，會(huì)向外排放大量用于印染和漿料的污廢水，當(dāng)這些污廢水直接被排放到土壤中，會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)紡織品有助于推動(dòng)整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，并有利于二次創(chuàng)業(yè)?！笆濉币?guī)劃中明確提出，要淘汰傳統(tǒng)高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置。發(fā)展生態(tài)紡織品，需要開發(fā)利用大量的先進(jìn)科技運(yùn)用在生態(tài)紡織品的生產(chǎn)、使用和處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而推動(dòng)整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.3發(fā)展我國(guó)生態(tài)紡織品的概況

在關(guān)于紡織品發(fā)展的政策法規(guī)方面，直到1998年，我國(guó)才針對(duì)紡織品的禁用物質(zhì)，如偶氮染料、甲醛和重金屬等，出臺(tái)相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T17952以及GB/T17953。到了2000年6月，頒布實(shí)施了《生態(tài)紡織品》的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求以及GB18401《紡織品甲醛含量限定》，到了2005年，國(guó)家正式出臺(tái)實(shí)施了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》。近年來，在國(guó)家相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下，我國(guó)在生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)方面取得了良好的發(fā)展：國(guó)家出臺(tái)了大量關(guān)于生態(tài)紡織品的規(guī)范以及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；紡織企業(yè)及個(gè)人對(duì)生態(tài)紡織品的認(rèn)識(shí)不斷加深，消費(fèi)者的生態(tài)環(huán)保意識(shí)也不斷加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)紡織品的認(rèn)知度和接受度不斷增高，與此同時(shí)，相關(guān)的環(huán)保技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。

2我國(guó)生態(tài)紡織品的不足和差距

2.1環(huán)保意識(shí)和觀念淡薄

雖然我國(guó)的生態(tài)紡織品產(chǎn)業(yè)方面有了巨大的進(jìn)步，但仍然存在一定的不足，環(huán)保意識(shí)和觀念還比較薄弱。目前，綠色產(chǎn)業(yè)化浪潮已經(jīng)到來，我國(guó)的紡織業(yè)的敏銳性還不強(qiáng)，對(duì)相應(yīng)的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，大部分企業(yè)仍處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，缺乏一種主動(dòng)精神，還未真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保問題緊迫性。相關(guān)的仿制企業(yè)對(duì)于環(huán)境標(biāo)志的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，而且，部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，存在以有害染料替代無害染料的違法現(xiàn)象。

2.2環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)仍不完善

與國(guó)外先進(jìn)的紡織品標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)在環(huán)保法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)方面還有很多需要完善。目前，我國(guó)的制定的紡織標(biāo)準(zhǔn)無論是在檢測(cè)項(xiàng)目還是消費(fèi)者的使用要求方面，都未涉及安全和衛(wèi)生的項(xiàng)目列入強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目中?，F(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)大多以保護(hù)消費(fèi)者健康安全為目標(biāo)，對(duì)生態(tài)紡織產(chǎn)品的有害物質(zhì)提出限量要求，而在產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)境安全之間的聯(lián)系研究不多，未對(duì)各環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)以及相關(guān)措施作出明確的規(guī)范。

2.3發(fā)展生態(tài)紡織品的生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后

目前，我國(guó)的仿制產(chǎn)業(yè)仍然是采取以量取勝、低價(jià)換市場(chǎng)的發(fā)展模式，對(duì)于技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品很少，最主要的原因就是生產(chǎn)設(shè)備比較落后、技術(shù)相對(duì)薄弱。在紡織纖維以及紡織品生產(chǎn)方面，與國(guó)外還存在一定的差距。特別是在新技術(shù)和新材料的開發(fā)利用方面，國(guó)外更是走在行業(yè)的最前沿，如綠色纖維、無污染工藝、無水染色等日趨成熟。而我國(guó)在紡織產(chǎn)品的開發(fā)、原料的使用以及廢棄物的處理等方面，對(duì)環(huán)境和人類健康的影響考慮較少，加之設(shè)備的老化、工藝水平較為落后，造成較大的環(huán)境污染。

3關(guān)于發(fā)展我國(guó)生態(tài)紡織品的建議

3.1提高環(huán)保意識(shí)，樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念

生態(tài)紡織品企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的主體，必須提高環(huán)保意識(shí)，樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念，提升環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，明確自身的社會(huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。對(duì)此，可采取下列措施：1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的新技術(shù)、新工藝以及新標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的環(huán)保信息系統(tǒng)；2）實(shí)時(shí)關(guān)注行業(yè)發(fā)展，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；3）在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極參加相應(yīng)的國(guó)際認(rèn)證。

3.2順應(yīng)紡織品服裝外銷質(zhì)檢要求的變化

據(jù)調(diào)查，國(guó)外客戶對(duì)我國(guó)的紡織品質(zhì)檢要求開始由傳統(tǒng)的重視外觀轉(zhuǎn)向內(nèi)在的質(zhì)量；由傳統(tǒng)的適用性、耐用性轉(zhuǎn)向內(nèi)在的安全性和衛(wèi)生性，同時(shí)對(duì)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)要求也更高。中國(guó)的紡織企業(yè)要想走出國(guó)門、走向世界，必須順應(yīng)紡織品服裝外銷質(zhì)檢要求的變化。綠色環(huán)保說起來容易，真正做起來很難。對(duì)于國(guó)內(nèi)的中小服裝企業(yè)，由于整體的開發(fā)水平有限，難以承受巨大的綠色環(huán)保投資，這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，同時(shí)加大宣傳力度，讓企業(yè)看到綠色環(huán)保的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使仿制企業(yè)自覺踐行綠色環(huán)保的理念。

3.3提高我國(guó)生態(tài)紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)水平

目前，在國(guó)際多邊貿(mào)易中仍然存在著貿(mào)易保護(hù)的關(guān)稅壁壘，各種苛刻、繁雜的法律和標(biāo)準(zhǔn)層出不窮。例如，美國(guó)就明確要求對(duì)其進(jìn)口紡織品、原料以及中間體等都必須具有擔(dān)保證明。這使得我國(guó)在強(qiáng)化自身的安全、衛(wèi)生以及生態(tài)環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，必須更加注重自身相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善，提高我國(guó)生態(tài)紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)水平，從而切實(shí)保護(hù)我國(guó)的紡織品產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的切實(shí)利益。

3.4開發(fā)紡織品的綠色染整加工技術(shù)

在紡織品的生產(chǎn)加工過程中，污染最嚴(yán)重的就是染整加工環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)生對(duì)人體有害物質(zhì)的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)。發(fā)展綠色紡織品，最核心的技術(shù)之一就是進(jìn)行綠色染整加工技術(shù)的開發(fā)。從綠色生態(tài)角度出發(fā)，綜合考慮紡織品的前處理環(huán)節(jié)、染色環(huán)節(jié)以及整理工藝環(huán)節(jié)。目前，綠色染整加工工藝還未實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的綠色環(huán)保，還需要進(jìn)一步的完善，同時(shí)，各種標(biāo)準(zhǔn)也需要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)綠色染整的發(fā)展做出相應(yīng)的修改和完善。

4結(jié)論

今天，綠色生態(tài)的浪潮向我們迎面而來，國(guó)內(nèi)的紡織企業(yè)必須樹立提高環(huán)保意識(shí)，樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念，只有走生態(tài)紡織之路，未來才能走得更遠(yuǎn)。同時(shí)，我國(guó)要走綠色生態(tài)的紡織之路，任重道遠(yuǎn)，政府、企業(yè)、消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)勇于摒棄陳舊的觀念，擁抱生態(tài)紡織，從而推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李勝臻.生態(tài)紡織品基本安全性檢驗(yàn)方法影響因素及不確定度的研究[D].上海：東華大學(xué)，2014.

篇9

美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)輔料已有嚴(yán)格的環(huán)保要求,并建立了環(huán)境標(biāo)志制度,趨向協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn)。對(duì)于到達(dá)這些地區(qū)的服飾產(chǎn)品,一旦某個(gè)極小的部件或細(xì)節(jié)不符合要求,很可能全批退貨,造成重大經(jīng)濟(jì)損失.

在中國(guó),大量服飾輔料生產(chǎn)企業(yè)面對(duì)環(huán)保問題缺乏敏銳性,對(duì)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)處于被動(dòng)接受狀態(tài),沒有意識(shí)到環(huán)保的重要性和緊迫性。造成服飾產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)步履維艱,使之成為“綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘”。因此,不論是服裝出口加工企業(yè)、品牌經(jīng)營(yíng)者還是輔料產(chǎn)品供應(yīng)商,轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、研究新的環(huán)保技術(shù)及生產(chǎn)方式已成為其當(dāng)務(wù)之急。

目前,根據(jù)生態(tài)紡織品的要求,不同原料的輔料主要檢測(cè)項(xiàng)目有以下幾種選擇:

由紡織材料(含皮革)制成的輔料與面料檢測(cè)項(xiàng)目相同;

由金屬制成的輔料檢測(cè)可萃取重金屬、鎳標(biāo)準(zhǔn)釋放量等;

由塑料制成的輔料檢測(cè)可萃取重金屬、禁用偶氮染料、有機(jī)錫化合物、鄰苯二甲酸鹽等。

以重金屬“鎳”元素檢測(cè)為例:輔料中的金屬拉鏈及金屬制品隨服裝出口,往往要求提供檢測(cè)報(bào)告,或過檢針,主要就是對(duì)重金屬“鎳”元素進(jìn)行檢測(cè)。鎳被廣泛用于制造首飾、金屬鈕扣等,以增加光澤度。由于部分人會(huì)對(duì)鎳過敏,因此,歐盟對(duì)于“長(zhǎng)期與皮膚接觸的物體”的鎳的釋放量有明確限制。1994年歐盟指令就規(guī)定,金屬鎳及其化合物不得用于耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鐲等,涉及紡織品服裝的有:衣物鉚釘鈕扣、緊固物、拉鏈、鈕扣和金屬標(biāo)牌等。對(duì)于長(zhǎng)期直接接觸皮膚的上述產(chǎn)品,鎳釋放量不得超過0.5ug/cm²/Week。

諸如鎳的檢測(cè),國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)正規(guī)商家對(duì)此都比較重視。一些相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)提供專門檢測(cè)服務(wù),如ITS(天祥)、SGS(通用)、MTL(申美),可根據(jù)客戶要求的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提供檢測(cè)并出具報(bào)告;對(duì)于不清楚檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的客戶,檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其提供的出口名和出口國(guó),查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并完成檢測(cè)。正規(guī)輔料供應(yīng)商自身就有檢測(cè)設(shè)備,也可代客戶送檢,提供客戶指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告。

篇10

中圖分類號(hào) S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）17-0351-01

山東省壽光市是遠(yuǎn)近聞名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壽光市城市建設(shè)逐步加快，品味逐步提升，2006年并被評(píng)為“國(guó)家園林城市”，2007年又踏上了創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”的征程。由于舊城改造不夠徹底、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄等因素，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)成為生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。

1 壽光市農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村環(huán)保設(shè)施薄弱，菜農(nóng)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

由于受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣的影響，菜農(nóng)們只重視短期效益，缺乏必要的環(huán)保意識(shí)，破壞了人居環(huán)境，如粗放灌溉方式、農(nóng)膜污染、生活垃圾污染、生活污水污染等成為農(nóng)村人居環(huán)境污染的重要來源。

1.2 原有的城市規(guī)劃已經(jīng)落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

從總體上來看，壽光市的土壤處于清潔的水平，具有大力發(fā)展綠色蔬菜的清潔土壤條件；就空氣質(zhì)量而言，目前農(nóng)村優(yōu)于城市[1]。隨著壽光市城市建設(shè)的大力發(fā)展，原有的部分城市規(guī)劃已落后于生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，如部分原有的農(nóng)戶稀少的工業(yè)區(qū)現(xiàn)已發(fā)展成為農(nóng)戶聚集區(qū)或居民生活區(qū)等。因此，企業(yè)污染影響了新農(nóng)村的環(huán)境。少數(shù)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)生態(tài)型新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)綠化水平有待進(jìn)一步改善，村容、村貌也尚待改善。

1.3 國(guó)家農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力尚且不足

相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的污染源、污染范圍、污染能力以及危害性都具有不確定性，且治理難度大，給環(huán)保監(jiān)管部門的工作帶來了很大難度，因此對(duì)其監(jiān)管能力提出了更高的要求；原有的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步修改、完善。

2 改善農(nóng)村人居環(huán)境的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)

通過發(fā)放環(huán)保法律手冊(cè)、張貼宣傳畫、進(jìn)行專題講座等方式，在廣大農(nóng)民中普及環(huán)保法律、法規(guī)，同時(shí)適當(dāng)?shù)夭捎媒?jīng)濟(jì)刺激手段，鼓勵(lì)農(nóng)民從自身做起，保護(hù)生存環(huán)境。

2.2 政府加大資金投入，防治環(huán)境污染

政府應(yīng)投入大部分資金建立噴灌系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)灌溉；相鄰村鎮(zhèn)建立污水、糞便處理中心，變廢為用，節(jié)省能源，減少污染[2]。

2.3 完善環(huán)保法律、法規(guī)，增強(qiáng)監(jiān)管力度

由于農(nóng)民群體知識(shí)水平較低，多數(shù)只看重眼前利益，政府應(yīng)逐步建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)保制度，針對(duì)農(nóng)民群體靈活開展工作，引導(dǎo)農(nóng)民盡量減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用，最大限度地監(jiān)管環(huán)境[3]。

2.4 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)

將污染較嚴(yán)重的工廠、企業(yè)，如防水卷材生產(chǎn)、化工企業(yè)等，遷至羊口工業(yè)園內(nèi)；不得以任何理由占用耕地和菜園；農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，成立居民生活區(qū)，并建立相關(guān)配套設(shè)施；進(jìn)行園林綠化設(shè)計(jì)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到人與自然和諧共處的景象。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

通過組建老年學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等形式，免費(fèi)教農(nóng)民科學(xué)種田、種菜等相關(guān)技術(shù)，豐富其業(yè)余生活，提高農(nóng)民的群體素質(zhì)，從而提高其環(huán)保覺悟，使其自覺地保護(hù)人居環(huán)境。

3 結(jié)語

通過多管齊下、齊抓共管，壽光市在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時(shí)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)得到了提升，農(nóng)民的素質(zhì)也逐漸得到提高，農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)逐步健全，農(nóng)村規(guī)劃布局愈見合理，人居與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步達(dá)到了生態(tài)型新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 成世才.山東壽光蔬菜基地生態(tài)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及選擇性種植研究[D].青島：山東科技大學(xué)，2010.