導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程審計(jì)難點(diǎn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞：

工程;審計(jì);難點(diǎn)分析

0引言

確定審核單價(jià)和審核費(fèi)用進(jìn)行分析，確定建設(shè)工程審計(jì)的決算標(biāo)準(zhǔn)，對工程審計(jì)中的相關(guān)問題進(jìn)行分析，根據(jù)工程審計(jì)難點(diǎn)確定有效解決的審計(jì)對策方案。

1工程審計(jì)難點(diǎn)

1.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)

（1）合同招標(biāo)文件的審核。需要對合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這是確保審計(jì)工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此，必須仔細(xì)的研究合同，招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容，確定工程造價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類型盡心準(zhǔn)確的分析。

（2）工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場審核，確定圖紙測量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算量。根據(jù)工程審計(jì)的準(zhǔn)確程度，對工程造價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過程中可能產(chǎn)生的各種問題，無法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計(jì)往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn)，對圖紙進(jìn)行現(xiàn)場簽證處理，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。按照紙測量標(biāo)準(zhǔn)，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計(jì)人員需要按時(shí)到施工現(xiàn)場，根據(jù)實(shí)際的施工測量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量分析，對可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗(yàn)收，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。

（3）單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定招標(biāo)單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，采用準(zhǔn)確的定額單價(jià)套用分析，對定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計(jì)，采用補(bǔ)充定額審計(jì)的方法確定施工工程造價(jià)的定額內(nèi)容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。

（4）費(fèi)用的審核。按照工程造價(jià)的費(fèi)用審計(jì)進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計(jì)的費(fèi)用量多少，確定工程審計(jì)是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問題進(jìn)行參照對比分析，確定工程合同可以優(yōu)先解釋的順序。在工程審核計(jì)費(fèi)過程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

1.2竣工決算的審計(jì)工作

工程竣工決算審計(jì)過程中需要對整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計(jì)分析，對施工中的各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對審計(jì)單位、審計(jì)職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計(jì)工作提供良好的參考依據(jù)。竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定是否可以按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn)，提出符合工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問題。

2工程審計(jì)問題

工程審計(jì)過程中存在較多的問題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計(jì)各方面的發(fā)展水平，對工程財(cái)務(wù)的收支不平衡問題進(jìn)行調(diào)整，對出現(xiàn)項(xiàng)目超預(yù)算的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計(jì)過程中往往存在各個(gè)部門之間無法有效溝通協(xié)調(diào)的問題，受工程量的影響，建設(shè)部門、監(jiān)理、審計(jì)等部分之間往往無法有效的溝通和協(xié)調(diào)，這對工程審計(jì)工程造成各種漏洞，嚴(yán)重的影響工程審計(jì)工作的有效開展。

3工程審計(jì)難點(diǎn)問題的解決方案

3.1提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平

投資審計(jì)工作需要有專業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn)，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識水平，確保工程審計(jì)工作的有效開展。審計(jì)人員在工作過程中往往不可避免的會(huì)遇到各種誘惑問題，這就要求審計(jì)人員有一顆廉潔之心。遵守審計(jì)人員的專業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn)，對可能存在的誘惑控制，堅(jiān)持廉潔審計(jì)工作的處理方式和方法，遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2工程審計(jì)需要與各個(gè)部門之間進(jìn)行有效的溝通

根據(jù)工程審計(jì)的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，對工程建設(shè)中的各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確定工程設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計(jì)的信息量，提高工程審計(jì)的準(zhǔn)確性，

3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)

按照工程審計(jì)可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高工程審計(jì)工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計(jì)共享信息化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握市場價(jià)格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價(jià)格調(diào)整。

3.4審計(jì)工作的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計(jì)方法，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的利用高效率，分析工程審計(jì)工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)方法，確定審計(jì)效果。

4結(jié)語

綜上所述，工程審計(jì)過程中往往會(huì)遇到各種審計(jì)問題和審計(jì)難點(diǎn)，需要對工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計(jì)工作人員在工程造價(jià)管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計(jì)管理環(huán)境，提高工程審計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者：張迎峰 單位：包頭師范學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處

篇2

TU723.3

公路建設(shè)項(xiàng)目，一般指建成后可以發(fā)揮其使用價(jià)值和投資效益的一條公路或一座獨(dú)立大、中型橋梁或一座隧道。為了對公路基本建設(shè)工程進(jìn)行全面而有效的經(jīng)濟(jì)管理，公路基本建設(shè)從項(xiàng)目建議書到工程竣工驗(yàn)收的各階段都必須編制相應(yīng)的工程造價(jià)文件。公路工程造價(jià)的編制是泛指估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和竣工決算等造價(jià)文件的編審工作，這些不同造價(jià)文件的投資額則要根據(jù)其主要內(nèi)容要求，由不同測算工作來完成，并構(gòu)成了一個(gè)完整的公路基本建設(shè)投資額測算體系。但是，往往在造價(jià)審計(jì)中，會(huì)出現(xiàn)一些比較難對付的造價(jià)內(nèi)容、項(xiàng)目等，例如：

1.新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定較難

公路施工中的設(shè)計(jì)變更是非常多的，主要包括合同內(nèi)項(xiàng)目工程量的增減、施工方案的變更以及新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用等。其中部分變更會(huì)涉及到新增項(xiàng)目變更價(jià)格的確定。主要有以下幾種情形：

（1）承包人在投標(biāo)時(shí)常采取不平衡報(bào)價(jià)的策略，對于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更增加的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)往往會(huì)偏高；對于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更減少或變更取消的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)會(huì)偏低，甚至?xí)陀诔杀?，施工中，承包人?huì)以種種理由或想方設(shè)法將投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目取消，代之以新項(xiàng)目，從而達(dá)到獲取高額利潤的目的。

其審計(jì)對策是加大對投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的審查、調(diào)整工作，充分利用招標(biāo)人的優(yōu)勢地位予以控制，同時(shí)加強(qiáng)變更必要性和變更價(jià)格的審核，變更價(jià)格的計(jì)價(jià)水平應(yīng)和投標(biāo)報(bào)價(jià)水平一致或相當(dāng)。

（2）新增項(xiàng)目的變更單價(jià)，其讓利率可能低于投標(biāo)時(shí)的整體讓利率：

一般來說，公路項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)價(jià)相對于定額預(yù)算價(jià)的整體讓利率是比較高的，甚至達(dá)到20%左右。而合同中往往未對重新確定價(jià)格的新增項(xiàng)目優(yōu)惠讓利幅度。事實(shí)上，發(fā)包人在采用預(yù)算定額來確定這部分項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，往往不優(yōu)惠讓利或僅認(rèn)可較低的讓利幅度，造成了變更項(xiàng)目單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)水平不一致現(xiàn)象的發(fā)生。

對于這種情況，在審計(jì)中應(yīng)注意：對新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定盡可能地從合同工程量清單中找到類似項(xiàng)目，有時(shí)候可以將幾個(gè)合同清單項(xiàng)目拆分后重新組合，從而確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。實(shí)在找不到可以參考的清單項(xiàng)目，可以考慮參照招標(biāo)時(shí)的投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比的優(yōu)惠讓利幅度來確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。

（3）對新技術(shù)、新材料、新工藝等項(xiàng)目變更單價(jià)的確定

幾乎每條公路都會(huì)出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，而其中相當(dāng)一部分都是在項(xiàng)目招標(biāo)后（即合同執(zhí)行期間）出現(xiàn)的。對這部分變更，因當(dāng)時(shí)市場上未形成有效、充分的競爭，參建各方對其都不熟悉，對其價(jià)格的確定沒有現(xiàn)成的價(jià)格可供參考，經(jīng)常出現(xiàn)的情形是價(jià)格高得離奇。在審計(jì)時(shí)應(yīng)多渠道深入調(diào)查、充分了解并掌握第一手資料，再根據(jù)合同約定的方法確定較合理的單價(jià)。

2.設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤引起的工程量不準(zhǔn)確造成的審計(jì)工作量加大

公路項(xiàng)目因工程規(guī)模較大，設(shè)計(jì)任務(wù)重、時(shí)間短，圖紙中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤也在所難免。承包人往往會(huì)按照有利于自己的方式處理，對于圖紙中少算的工程量會(huì)主動(dòng)申報(bào)，而對于圖紙多算的工程量則不主動(dòng)申報(bào)，而是把這部分多出的工程量作為額外利潤裝入口袋。由于時(shí)間限制，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)不可能對所有圖紙的工程量全部重新計(jì)算，只能是有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。因此跟蹤審計(jì)時(shí)，要充分利用跟蹤審計(jì)時(shí)間相對較長、寬裕的有利條件，盡可能地對圖紙工程量進(jìn)行復(fù)核，對核查出的圖紙多算且承包人多計(jì)的工程量予以扣除。

3.部分變更的理由或事實(shí)認(rèn)定有一定困難

公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，有時(shí)候會(huì)由于外部原因造成一些變更項(xiàng)目的出現(xiàn)，這其中有發(fā)包人的原因，也有承包人的原因，其變更的理由或依據(jù)往往比較含糊。對這部分變更項(xiàng)目，要細(xì)致了解變更發(fā)生的原因，對發(fā)包人和承包人的責(zé)任要分清，特別要搞清楚導(dǎo)致變更產(chǎn)生的直接原因是什么，從而確定變更的理由或依據(jù)是否合理和充分，對于依據(jù)不充分的變更項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予認(rèn)可。

4.因發(fā)包人原因造成的承包人損失的認(rèn)定難

公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，有時(shí)候因外部原因或發(fā)包人的責(zé)任造成承包人的損失，承包人會(huì)提出高額索賠，而對于承包人實(shí)際損失的認(rèn)定往往有一定難度。

對承包人提出的索賠，應(yīng)加強(qiáng)審查。一是加強(qiáng)原始材料的搜集，包括開工報(bào)告、施工日志、監(jiān)理日志、報(bào)驗(yàn)資料等。通過對原始資料的審查，排除其申報(bào)不實(shí)的部分；二是通過對合同文件的理解消化，對應(yīng)免除發(fā)包人責(zé)任的部分應(yīng)予扣除，最終確定實(shí)際應(yīng)賠付的合理額度。

綜上所述，公路工程造價(jià)審計(jì)過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幾點(diǎn)：（1）審查施工合同的主要條款。審計(jì)過程中結(jié)合工程施工的特點(diǎn)，重點(diǎn)審查如下條款是否履行：工程招標(biāo)范圍的工作內(nèi)容是否完成；工期、質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)定要求；工程造價(jià)變更是否符合有關(guān)規(guī)定、程序是否到位；合同中約定的其它事項(xiàng)如項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理工程工程師到崗率是否按合同約定執(zhí)行。

（2）審查合同實(shí)施過程中工程變更的管理。（3）分析工程量變化的原因，首先工程送審決算是否簡單地將工程量清單完成額與所有的變更單的費(fèi)用相加，審查時(shí)應(yīng)將變更單中包含在工程量清單中的項(xiàng)目剔除；其次審查工程變更單中是否存在重復(fù)簽證的現(xiàn)象；然后審查若為固定總價(jià)合同工程，招標(biāo)范圍內(nèi)的工作是否全部完成，工程施工中是否存在部分未施工子項(xiàng)，由于工程管理方面的原因未進(jìn)行變更簽證。（4）注意單價(jià)的調(diào)整：①已有投標(biāo)報(bào)價(jià)的，按已有投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格計(jì)算；②沒投標(biāo)報(bào)價(jià)但有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格計(jì)算；③既沒投標(biāo)報(bào)價(jià)，也沒類似于變更工程的價(jià)格，則由承包人按照招標(biāo)文件的約定提出適當(dāng)?shù)暮侠韮r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。（5）注意施工過程中的索賠事項(xiàng)。（6）要注意審查工程量清單實(shí)際完成量的計(jì)量支付。項(xiàng)目竣工后更需到現(xiàn)場勘察，檢查全部完工項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，確保審計(jì)工作的客觀公正，進(jìn)而達(dá)到查錯(cuò)糾弊，規(guī)范投資行為、節(jié)約建設(shè)投資的目的。

參考文獻(xiàn)

1.《江蘇省交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》

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工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和治理過程，其主要職能是審查和確認(rèn)，其重心已由事后評價(jià)控制，轉(zhuǎn)向事前事中的過程控制及參與測評風(fēng)險(xiǎn)管理。具體而言，主要包括項(xiàng)目管理審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)幾個(gè)方面，而項(xiàng)目管理審計(jì)又主要包括內(nèi)控體系、施工管理、合同管理、分包管理、物資管理、機(jī)械設(shè)備管理審計(jì)等。

1 審計(jì)工作現(xiàn)狀

目前，很多施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題主要表現(xiàn)為審計(jì)工作質(zhì)量不高，不能滿足企業(yè)加強(qiáng)管理的需要，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)論、審計(jì)意見書和審計(jì)決定得不到有效的貫徹執(zhí)行，它對促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的作用不大。究其原因，是由于目前施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還存在以下幾方面的問題：

1.1 過程審計(jì)體系不健全，問題反映比較滯后

企業(yè)內(nèi)部各職能部門對項(xiàng)目的管控沒有形成合力，也即沒有橫向連合，從而難以對所屬工程項(xiàng)目做到全方位的過程監(jiān)控，往往是等到項(xiàng)目施工到中后期，項(xiàng)目部已經(jīng)發(fā)生較大虧損，或者發(fā)生重大資產(chǎn)流失時(shí)，才會(huì)引起企業(yè)的重視，企業(yè)才會(huì)集合各部門的力量，對項(xiàng)目展開全面、深入的審計(jì)工作，但此時(shí)項(xiàng)目部與合作方往往是：合同已簽訂，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已發(fā)生，有的資金已支付，資產(chǎn)已流失，相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失已造成，無法彌補(bǔ)。

1.2 內(nèi)審人員配備不齊全，審計(jì)質(zhì)量有待提高

近年來，有些企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷拓寬，施工項(xiàng)目增多，工作量與人員的配備不相適應(yīng)，任務(wù)多，時(shí)間緊，人員少是企業(yè)展開審計(jì)工作的最大障礙。在項(xiàng)目前期、中期或終結(jié)審計(jì)過程中，審計(jì)組一般只由審計(jì)部兩至三人組成，要想短時(shí)間內(nèi)（一周或半月）對一個(gè)已經(jīng)施工了兩三年的綜合工程展開全面深入的審計(jì)，幾乎是勉為其難。另外，在審計(jì)過程中，由于時(shí)間緊，會(huì)造成審計(jì)證據(jù)收集不夠充分，對重大問題不能查深查透等現(xiàn)象，降低了審計(jì)質(zhì)量。

1.3 審計(jì)隊(duì)伍人員專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不利于全面展開審計(jì)工作

在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門中，審計(jì)人員一般都從財(cái)會(huì)人員中抽調(diào)，故而懂財(cái)務(wù)審計(jì)的多，掌握工程造價(jià)、有一定物資管理經(jīng)驗(yàn)的人才比較少，知識結(jié)構(gòu)相對陳舊、比較單一，習(xí)慣于單純的會(huì)計(jì)思維，多層次、多視角地透視問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不利于全面展開項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)工作。

2 審計(jì)工作難點(diǎn)

結(jié)合施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，并參照工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)，本人以為現(xiàn)階段工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的難點(diǎn)主要存在于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面：

2.1 收入的確定

工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等，在合同外的收入確認(rèn)時(shí)，存在以下幾種可能：

（1）由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回。

（2）施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償。

（3）施工過程中由于人工、機(jī)械臺班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過價(jià)格調(diào)整來解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難。

（4）索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠，以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。

（5）合同中一般對獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定。

2.2 影響效益因素的分析

影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營管理業(yè)績，因此，項(xiàng)目部往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、合理性的原則。評價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤總額和利潤率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)。

3 審計(jì)工作對策

針對施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中出現(xiàn)的：過程審計(jì)體系不健全、內(nèi)審人員配備不全、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，以及經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中的難點(diǎn)，本人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)從如下幾方面作出相應(yīng)改進(jìn)：

3.1 經(jīng)濟(jì)管理人員集中委派

要充分發(fā)揮企業(yè)本部各經(jīng)濟(jì)管理部門的職能，徹底做好對項(xiàng)目上的縱向動(dòng)態(tài)管理工作，就必須將包括財(cái)務(wù)人員、工經(jīng)人員、物資管理人員、設(shè)備管理人員在內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理人員集中委派，人員集中委派主要體現(xiàn)在將項(xiàng)目部主要經(jīng)濟(jì)管理人員的人事調(diào)配權(quán)及薪酬支配權(quán)集中到企業(yè)本部對口職能部門，而不是過去長期以來的那種由項(xiàng)目經(jīng)理決定調(diào)配，及主要經(jīng)濟(jì)管理人員的薪酬由項(xiàng)目經(jīng)理來決定的模式。只有全面實(shí)行了委派制，企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度才能得到有力的執(zhí)行落實(shí)，才能有利于企業(yè)動(dòng)態(tài)對項(xiàng)目實(shí)施過程化控制管理，從而建立垂直的、健全的內(nèi)控體系。

3.2 橫向連合、過程審計(jì)

通過人員集中委派后，企業(yè)各職能部門可以定期每月與項(xiàng)目部對口專業(yè)人員之間做到信息暢通，并確保了信息的真實(shí)性，從而達(dá)到了企業(yè)各職能部門在過程中對項(xiàng)目部的專業(yè)化管控。而企業(yè)本部職能部門的橫向連合，可以使各職能部門之間的信息互通有無，并規(guī)定各部門將每月收集的數(shù)據(jù)資料傳遞一份于審計(jì)部門，審計(jì)部門通過掌握大量有關(guān)項(xiàng)目部的動(dòng)態(tài)管理信息、財(cái)務(wù)收支情況及經(jīng)濟(jì)效益情況，結(jié)合項(xiàng)目部網(wǎng)絡(luò)賬套，過程中核實(shí)其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、有效性，核實(shí)其經(jīng)濟(jì)效益情況與財(cái)務(wù)賬面情況能否完全對上。對出現(xiàn)如下情況時(shí)，企業(yè)審計(jì)部門可及時(shí)現(xiàn)場查閱原始憑證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問題、漏洞，從而真正有效地做到過程審計(jì)。

1、對有重大異常結(jié)算金額、支付金額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；

2、對經(jīng)濟(jì)效益情況嚴(yán)重偏離預(yù)算經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的項(xiàng)目；

3.3 規(guī)范項(xiàng)目部檔案管理制度

之所以要著重強(qiáng)調(diào)檔案資料管理，是因?yàn)楹芏嗍┕て髽I(yè)所屬項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工后，普遍存在檔案資料不全的現(xiàn)象，項(xiàng)目部往往只重視財(cái)務(wù)資料歸檔，而對于合約部的有關(guān)合同、對外結(jié)算資料；物資部的材料臺賬、材料盤點(diǎn)表、材料消耗動(dòng)態(tài)表等重要原始資料，沒有嚴(yán)格的歸檔要求，企業(yè)也沒有相關(guān)的制度來規(guī)范項(xiàng)目部這一塊的資料管理。而如果項(xiàng)目部在項(xiàng)目竣工收尾時(shí)，不能為審計(jì)人員提供完整的，涉及到財(cái)務(wù)、合約、物資、設(shè)備等方面的資料記錄，那審計(jì)人員便無從對項(xiàng)目展開全面深入地、有效地審計(jì)。因此，規(guī)范項(xiàng)目竣工后的資料管理，是企業(yè)全面開展竣工審計(jì)的必要前提條件。

3.4 成立專門的審計(jì)組，展開全面審計(jì)工作

簽于有些施工企業(yè)存在人力資源匱乏現(xiàn)象，如工經(jīng)人員、物資管理人員缺乏，尤其是有一定工作經(jīng)驗(yàn)、并在現(xiàn)場經(jīng)歷鍛煉的人員更是很難為審計(jì)部配齊，針對此現(xiàn)狀，企業(yè)可以在項(xiàng)目的前期審計(jì)、中期審計(jì)、終結(jié)審計(jì)時(shí)，成立專門的審計(jì)組，審計(jì)組人員包括審計(jì)人員在內(nèi)，同時(shí)可從其他部門借調(diào)工經(jīng)人員、物資管理人員過來，成立專業(yè)結(jié)構(gòu)齊全的審計(jì)組，來對項(xiàng)目部展開有效深入的審計(jì)。審計(jì)組不光是代表審計(jì)部門履行審計(jì)職能，更是代表公司履行審計(jì)監(jiān)控職能，所以企業(yè)各職能部門應(yīng)當(dāng)予以全力支持配合。

審計(jì)組成立后，可以進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段，對項(xiàng)目的各項(xiàng)管理（工程管理、合同管理、物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、勞務(wù)結(jié)算管理、財(cái)務(wù)管理）、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等方面，全面展開對項(xiàng)目的審查，以此來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)作中存在的問題、漏洞。各口徑人員在審計(jì)過程中可以相互配合，互通信息。從而達(dá)到對工程項(xiàng)目真正全面地、深入地、有效地審計(jì)。

3.5 對項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行督察，敦促其整改落實(shí)

篇4

一、建筑工程審計(jì)過程中存在的問題

1.建筑工程審計(jì)資料缺乏真實(shí)性、完整性

建筑工程審計(jì)資料主要包括相關(guān)合同、工程預(yù)算資料、工程建設(shè)招投標(biāo)文件、施工中進(jìn)行的各種交底、竣工結(jié)算書、各種簽證資料、會(huì)審記錄、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書以及工程竣工驗(yàn)收報(bào)告等。現(xiàn)行以上材料嚴(yán)重缺乏真實(shí)性、完整性，其主要表現(xiàn)在建筑工程審計(jì)合同簽訂不規(guī)范，合同條款不齊全，工程規(guī)劃執(zhí)行力度不強(qiáng)，導(dǎo)致其規(guī)劃流于形式，設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用變更、工程簽證單不齊，會(huì)審資料不齊全，綜合以上方面，使得建筑工程審計(jì)工作難以順利高效開展。

2.缺乏全程跟蹤審計(jì)、弱化工程前期審計(jì)

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)建筑工程審計(jì)僅局限于竣工結(jié)算審計(jì)，其建筑工程的前期、施工階段審計(jì)相對弱化，難以充分發(fā)揮其工程審計(jì)應(yīng)有的事前、事中、事后全過程反饋和控制工程造價(jià)的作用。再加上，現(xiàn)行審計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)相對低下，且建筑工程審計(jì)是一個(gè)長期且復(fù)雜的工作，以至于難以將審計(jì)工作落實(shí)到位；另一方面是現(xiàn)行審計(jì)工作過于注重造價(jià)審核，嚴(yán)重忽視了對可行性報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、簽訂施工合同等多方面審計(jì)工作。

3.各方面的協(xié)調(diào)工作不到位

建筑工程施工階段，因施工、建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)方協(xié)調(diào)工作不到位，不能有效地發(fā)揮審計(jì)工作的職能，主要體現(xiàn)在施工單位與建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程建設(shè)期間不能與審計(jì)人員相互溝通，施工期間審計(jì)不能發(fā)揮作用導(dǎo)致最終審計(jì)出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)重影響審計(jì)工作質(zhì)量。

4.設(shè)計(jì)變更和簽證

在工程施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)與施工圖及招標(biāo)文件不一致的情況，如設(shè)計(jì)變更、工程簽證、施工地質(zhì)條件的變化、材料代用等，引起造價(jià)的調(diào)整。由于審計(jì)人員大都實(shí)行事后審計(jì).掌握的資料不一定完整，而施工單位往往只計(jì)調(diào)增部分而不計(jì)調(diào)減部分；同時(shí)由于事后審計(jì)，對隱蔽工程的真實(shí)性難以確定。對此類費(fèi)用的處理不當(dāng)，會(huì)增加投資規(guī)模，甚至?xí)斐赏顿Y的失控。

二、加強(qiáng)建筑工程審計(jì)的主要措施

1.爭取相關(guān)部門支持開展審計(jì)合作工作

建筑工程的審計(jì)并不僅限于企業(yè)的內(nèi)部，更不是僅僅對一堆材料進(jìn)行審計(jì)，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，常常會(huì)涉及到城市建設(shè)主管部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門、金融部門，如果在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，能夠獲得這些部門的支持和幫助，將會(huì)給審計(jì)工作帶來很大的便利。因此在審計(jì)時(shí)候，要加強(qiáng)與這些部門的聯(lián)系和溝通，有必要可聘請這些部門的審計(jì)人員同時(shí)進(jìn)行審計(jì)工作。對于一些大型項(xiàng)目和專業(yè)性較強(qiáng)的建筑工程可與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作審計(jì)的辦法，這樣不僅解決審計(jì)人力不足和專業(yè)缺口的矛盾，提高審計(jì)速度和審計(jì)質(zhì)量；同時(shí)彌補(bǔ)了自審法律效力相對較低的缺陷和不足。

2.開展全過程跟蹤審計(jì)提高審計(jì)質(zhì)量和效率

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑工程的管理，許多工程項(xiàng)目逐步開展全過程跟蹤審計(jì)。全過程跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)新的嘗試，審計(jì)過程中必然會(huì)碰到各種困難和問題，這就需要審計(jì)人員有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。跟蹤審計(jì)人員必須熟悉工程招投標(biāo)文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙；必須常駐施工現(xiàn)場，參加工程定期例會(huì)，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見，并且作好會(huì)議記錄；同時(shí)必須做好審計(jì)宣傳工作，使被審計(jì)單位了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的事宜，自覺接受審計(jì)。

3.建立健全各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度

由于建筑工程審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，因此，需要建立健全各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度，以此來確保審計(jì)工作的順利開展。建筑工程在審計(jì)工作開展中，應(yīng)該首先明確工程造價(jià)審計(jì)的性質(zhì)，改善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和用人的渠道，要根據(jù)審計(jì)工作開展的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)審計(jì)人員必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等。通過實(shí)施這些制度，不但可以使每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對各自承擔(dān)的工作都清楚，還可以保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上提高審計(jì)工作的質(zhì)量。

4.加強(qiáng)對施工費(fèi)用的審計(jì)

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Abstract: the quantities bill valuation model implementation, to the project auditing work put forward higher request, this paper expounds the characteristics of the pattern of valuation, presented in the pattern of valuation, project construction engineering audit work difficulty different stages, and put forward the corresponding countermeasure, the future of list of project auditing standard.

Key words: the quantities bill; Valuation; audit

中圖分類號：F239.63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

為了適應(yīng)建設(shè)市場改革需要，我國于2003年7月頒布實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，該規(guī)范提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的指導(dǎo)原則，充分體現(xiàn)了我國工程造價(jià)管理“量價(jià)分離”原則，是工程造價(jià)國際慣例模式。為了進(jìn)一步規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年批準(zhǔn)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GBS0500―2008，以下稱《規(guī)范》)。新《規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了工程實(shí)施階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說明。包括工程量清單編制，招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對合同價(jià)款約定，施工過程中工程量計(jì)量與價(jià)款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價(jià)款調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算辦理以及對工程計(jì)價(jià)爭議處理。

1．工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)方法，是指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求編制和提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實(shí)際情況并考慮風(fēng)險(xiǎn)后自主報(bào)價(jià)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式相比有以下特點(diǎn)：1)營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰環(huán)境。由于所有投標(biāo)人均依據(jù)招標(biāo)人提供工程量清單，在工程量一致前提下，考慮企業(yè)管理水平和技術(shù)能力，以及市場風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)水映了企業(yè)的綜合實(shí)力和生產(chǎn)力水平。招標(biāo)人在評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)往往把投標(biāo)人報(bào)價(jià)作為主要評定因素。2)體現(xiàn)了量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則。工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同計(jì)價(jià)模式，反映了“量價(jià)分離”的真面目，“量”由招標(biāo)人提出，“價(jià)”由投標(biāo)人填報(bào)；其次，它有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人編制工程量清單，因此招標(biāo)人要承擔(dān)差量風(fēng)險(xiǎn)，而投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)考慮多種因素，由于結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)往往不予調(diào)整。故投標(biāo)人原則上要承擔(dān)組成價(jià)格全部因素風(fēng)險(xiǎn)。例如在材料價(jià)格調(diào)整方面，采用是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法，材料價(jià)格往往已經(jīng)包含在綜合單價(jià)內(nèi)，所以除了招標(biāo)文件規(guī)定以外，不存在價(jià)差調(diào)整。3)促進(jìn)了企業(yè)管理水平提高。由于工程量清單計(jì)價(jià)反映是工程個(gè)別成本，不是社會(huì)平均成本，所以，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，必須通過對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，合理確定人工、材料、機(jī)械等要素投入與配置，優(yōu)化組合，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這就要求投標(biāo)企業(yè)不斷改進(jìn)施工技術(shù)條件，注重市場信息搜集和施工資料的積累，努力提高企業(yè)的管理水平。4)避免了工程量計(jì)算重復(fù)與矛盾。采用工程量清單招標(biāo)后，可以充分發(fā)揮招標(biāo)人提供的工程量作用，節(jié)省了多家投標(biāo)人計(jì)算工程量所需要的資源投入，避免了工程量重復(fù)計(jì)算和因計(jì)算方法、考慮因素不同而產(chǎn)生工程量不一致矛盾，因而節(jié)省了投標(biāo)和評標(biāo)時(shí)間，縮短了招標(biāo)周期，提高了工作效率。

2．工程量清單計(jì)價(jià)模式下的審計(jì)工作難點(diǎn)與對策

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程審計(jì)工作面臨了許多新問題、新情況，對審計(jì)工作也提出了更高要求。

2．1 關(guān)于工程量清單的使用范圍

2008版工程量清單規(guī)范總則中，第三條就對工程量清單使用范圍作了強(qiáng)制性規(guī)定：“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”；“非國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)”。那么作為國有投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是否都應(yīng)適用清單計(jì)價(jià)呢?一般而言，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容簡單且很明確情況下，用清單模式招標(biāo)反而起不到控制造價(jià)目的，此時(shí)替代方式就是只做攔標(biāo)價(jià)就可以了。許多省份都出臺了相應(yīng)清單使用范圍，這也表明以控制工程造價(jià)為主要目的清單并不是適用于所有建設(shè)項(xiàng)目。因此在執(zhí)行清單計(jì)價(jià)范圍上，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資料完備程度靈活運(yùn)用。

2．2招投標(biāo)階段的工程審計(jì)工作

現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式下，我國傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行運(yùn)行體制，跟蹤審計(jì)新方法開展無疑打破了“秋后算賬”的尷尬局面。為嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，工程審計(jì)工作應(yīng)注重審計(jì)關(guān)口前移，在項(xiàng)目建設(shè)初期招投標(biāo)階段適時(shí)介入。在招投標(biāo)過程中，審計(jì)人員在招投標(biāo)階段應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)督職能，為避免清單漏項(xiàng)給項(xiàng)目單位帶來的損失，審計(jì)人員監(jiān)督清單編制單位的資質(zhì)是否符合要求，是否委托另一家有資質(zhì)的單位對清單進(jìn)行復(fù)核。如委托造價(jià)公司編制清單和攔標(biāo)價(jià)，可能在這方面有許多不同做法，有的是以基建部主導(dǎo)編制清單，有的則針對項(xiàng)目成立獨(dú)立項(xiàng)目部，由獨(dú)立項(xiàng)目部編制清單。在編制工程量清單時(shí)，甲方委托了一家公司編制工程量清單項(xiàng)目，計(jì)算出了工程量，然后為穩(wěn)妥起見，又委托了2家公司分別做了招標(biāo)控制價(jià)和對清單進(jìn)行了復(fù)核。實(shí)踐證明此方式能減少工程量清單編制誤差，使工程審計(jì)工作達(dá)到“控制總價(jià)、抓住重點(diǎn)、有的放矢”目的。

2．3工程施工階段審計(jì)工作難點(diǎn)與對策

篇6

一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)具有高度的相關(guān)性，從工程項(xiàng)目的特點(diǎn)可以推論出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)。

（1）項(xiàng)目之間經(jīng)濟(jì)效益的可比性較低。工程項(xiàng)目具有多樣性、單件性和差異性，即每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的實(shí)物形態(tài)和不同的功能，幾乎沒有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全一樣的。因此，項(xiàng)目之間的可比性是相對的，不可比則是絕對的。在對項(xiàng)目之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益比較和評價(jià)的時(shí)候，必須注意將不可比的因素予以剔除。

（2）工程項(xiàng)目收入的確定比較困難。工程項(xiàng)目施工具有長期性的特點(diǎn)，施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設(shè)計(jì)變更，施工環(huán)境的變化，自然災(zāi)害的影響（露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大），工資標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和機(jī)械臺班單價(jià)的變動(dòng)以及利率、匯率的變化，諸多動(dòng)態(tài)因素都會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)，因此加大了確定項(xiàng)目收入的難度。

（3）對審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法具有多樣性，計(jì)價(jià)依據(jù)具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。不同時(shí)期、不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目的不同部分可能需要采用不同的計(jì)價(jià)方法。而計(jì)價(jià)依據(jù)除設(shè)計(jì)文件外，還包括消耗量依據(jù)、單價(jià)依據(jù)、費(fèi)率依據(jù)、價(jià)格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須具有較高的素質(zhì)和工程造價(jià)方面的必要知識，才能有效地開展工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作。

（4）工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的相對性。工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)具有模糊性的特點(diǎn)。工程造價(jià)的確定不是一個(gè)簡單的過程，涉及政策、方法、依據(jù)等各個(gè)方面，不同的人計(jì)算出來的造價(jià)會(huì)存在一定的差異，同一人兩次計(jì)算也可能存在一定的差異，工程造價(jià)具有不確定性和模糊性。承認(rèn)一定幅度差異的存在，是進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的前提。由于很多因素（如：變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整或索賠項(xiàng)目）長期難以確定、變數(shù)較大，因此，審計(jì)對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定也只能做到相對準(zhǔn)確。

二、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的難點(diǎn)

由于上述特點(diǎn)的存在，使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)非常復(fù)雜，相對其他類型的審計(jì)項(xiàng)目具有較大的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學(xué)性、合理性的原則。評價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)眾多，但在不同情況下選擇最合理的評價(jià)指標(biāo)，卻是相當(dāng)困難的。

可供選擇的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：

（1）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)公布的有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（又可分為先進(jìn)水平、平均水平）。

（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的平均水平（參與指標(biāo)計(jì)算的工程項(xiàng)目分類越細(xì)，范圍越大，數(shù)量越多，計(jì)算出來的指標(biāo)就越具有代表性）。

（3）預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、管理水平和中標(biāo)當(dāng)時(shí)相關(guān)資源的價(jià)格水平，項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益水平。

（4）調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工期間的客觀情況變化對預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)效益水平。

從上述標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)來看，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無法及時(shí)公布，存在時(shí)差，因此，只能作為參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可用于不同項(xiàng)目之間的比較。預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)特別是調(diào)整后的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合適。

從考核工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)來看，由于企業(yè)可能根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)不同水平的責(zé)任成本預(yù)算或收取不同比例的管理費(fèi)用，如果使用項(xiàng)目的利潤總額和利潤率作為考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)，則項(xiàng)目之間缺乏可比性。為了增加項(xiàng)目之間的可比性，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)最好采用毛利和毛利率指標(biāo)（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。

2.收入的確定

由于工程項(xiàng)目具有計(jì)價(jià)方法多樣性、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性和造價(jià)總額模糊性的特點(diǎn)，影響工程項(xiàng)目收入的因素復(fù)雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當(dāng)大。

工程項(xiàng)目收入大體可分為兩個(gè)部分：合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業(yè)主不會(huì)有太大的分歧，合同內(nèi)的收入一般比較容易確認(rèn)。合同外收入主要包括變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等。由于工作量增減造成工程價(jià)款的變更，承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時(shí)確認(rèn)，但一般情況下都能計(jì)回；施工組織措施的變更增加的費(fèi)用，業(yè)主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意，也有可能得到部分補(bǔ)償；合同中一般對獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都有明文規(guī)定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機(jī)械臺班和材料價(jià)格變動(dòng)是通過價(jià)格調(diào)整來解決的，調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)，而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。但困難的是，業(yè)主與承包商之間因?yàn)槭录呢?zé)任歸屬（即應(yīng)不應(yīng)該索賠），是工期索賠還是工期、費(fèi)用索賠以及索賠費(fèi)用的計(jì)算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。

3.影響效益因素的分析

影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的，有內(nèi)部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項(xiàng)目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準(zhǔn)確性和客觀性不易確認(rèn)。影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準(zhǔn)確、全面的資料。由于對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營管理業(yè)績，因此，他們往往設(shè)法隱瞞，資料不易獲得，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。

三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該分為兩個(gè)方面：一是審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，二是審計(jì)工作的重點(diǎn)。

1.審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn)

工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)審計(jì)的目的來確定。

在施工企業(yè)，一般都對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行了不同形式的經(jīng)濟(jì)承包，審計(jì)部門通過對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定，為項(xiàng)目的中期兌現(xiàn)（工期較長者）和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此，確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。

內(nèi)部控制制度是項(xiàng)目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的有效保證。對項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計(jì)，既是作好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的需要，也能對健全項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益起到促進(jìn)作用。

經(jīng)濟(jì)效益的確認(rèn)當(dāng)然是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的首要任務(wù)。但是，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問題，審計(jì)人員必須對影響經(jīng)濟(jì)效益的因素進(jìn)行深入的分析。只有通過分析影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的因素，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營管理中存在的問題，提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理工作的審計(jì)建議，為提高項(xiàng)目后期經(jīng)濟(jì)效益指出努力的方向，才能達(dá)到提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

因此，根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容有3個(gè)方面，即：確定經(jīng)濟(jì)效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟(jì)效益的因素。

具體來說，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：

    （1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)定：

1）項(xiàng)目收入的確定：包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎(jiǎng)勵(lì)收入等；

2）項(xiàng)目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無多列、少列、重列、漏列，屬于當(dāng)期的費(fèi)用是否在當(dāng)期計(jì)入損益。

（2）項(xiàng)目內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。

（3）影響經(jīng)濟(jì)效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內(nèi)部、外部）:

1）項(xiàng)目投標(biāo)決策是否科學(xué)，投標(biāo)報(bào)價(jià)有無漏項(xiàng)，對經(jīng)濟(jì)效益的影響；

2）施工組織措施是否科學(xué)、可行，對經(jīng)濟(jì)效益的影響；

3）為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益（增加收入、降低成本）采取的技術(shù)措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營措施與實(shí)際效果，或因措施不當(dāng)造成的損失；

4）變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整對經(jīng)濟(jì)效益的影響；

5）可索賠因素及實(shí)際索賠情況對效益的影響；

6）不可索賠外部因素的影響。

以上僅列出了分析的主要方向，實(shí)際情況卻是千差萬別、復(fù)雜多樣的，要根據(jù)下述審計(jì)工作重點(diǎn)的確定方法和審計(jì)過程中的實(shí)際情況確定分析的重點(diǎn)。

2.審計(jì)工作的重點(diǎn)

以上雖然明確了工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但是審計(jì)人員并不需要對所有方面平均用力，應(yīng)該通過一定的方法確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作重點(diǎn)，以便最大限度地節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作重點(diǎn)的方法主要有：

（1）通過內(nèi)控制度的了解、測試和分析，對內(nèi)部控制的弱點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（2）通過成本項(xiàng)目的節(jié)超分析，對節(jié)超較多的成本項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（3）通過分部分項(xiàng)工程盈虧對比，對虧損較多的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（4）通過對安全、質(zhì)量、工期、協(xié)作隊(duì)伍、材料、機(jī)械各項(xiàng)管理工作的初步了解和分析，對相對薄弱的管理工作進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

綜上可知，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)情況復(fù)雜、難度較大，對內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員要求較高。了解、分析、掌握工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，是做好工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的重要保證。只有充分了解工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，才能抓住主要矛盾，才能有針對性地開展工作，才能提高審計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，才能有較好的審計(jì)效果。本文在工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)方面進(jìn)行初步探討，僅對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的策略作了簡要的論述，并未涉及屬于技術(shù)問題的具體審計(jì)方法今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究工作，從而為提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的質(zhì)量提供參考建議。

主要參考文獻(xiàn)

篇7

在我國大力開展建設(shè)行業(yè)的同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)造價(jià)失控的現(xiàn)象隨處可見，如今，我國全國范圍內(nèi)逐步推行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)法，在此條件下如何準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)工作，已然是行業(yè)中所關(guān)注的重點(diǎn)話題。在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，無疑是一個(gè)高實(shí)力項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)所奉行的宗旨，工程審計(jì)工作恰恰符合這項(xiàng)指標(biāo)。作為建設(shè)工程的審計(jì)人員，其職責(zé)除管理審計(jì)工程造價(jià)外，還應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤與反饋，并盡可能地結(jié)合工作實(shí)際，對建設(shè)工程基于清單計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)中存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行探究并及時(shí)采取預(yù)防對策。

一、審查工程結(jié)算符合招投標(biāo)文件準(zhǔn)確性

在審計(jì)工作中，做好造價(jià)資料的收集整理工作是非常具有必要性的，制定相關(guān)的造價(jià)資料積累制度可行且具實(shí)際意義。為加強(qiáng)工程招、投標(biāo)監(jiān)管力度，必須以堅(jiān)持“公開、公正、公平”的三公原則作為開展工作的基本前提，并不斷地提高標(biāo)書的編制質(zhì)量和審計(jì)工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素質(zhì)。審計(jì)工作中，應(yīng)該堅(jiān)定根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，嚴(yán)格依照招標(biāo)人所制定的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，重點(diǎn)審查結(jié)算價(jià)是否符合招標(biāo)規(guī)定，對工程分部分項(xiàng)工程量不能隨意增刪，并制定一個(gè)相對較為合理的工程量控制目標(biāo)，定期對工程量作階段性地分析報(bào)告并給出結(jié)果及時(shí)調(diào)整和修正等，所以說對招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程結(jié)算書進(jìn)行嚴(yán)格的審查是十分有必要的。

二、鑒別合同條款的合規(guī)性

科學(xué)地確定承包合同價(jià)，無疑是清單計(jì)價(jià)工程審計(jì)中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一般來說，合同大抵由協(xié)議書、通用條款、專用條款三個(gè)部分構(gòu)成。甲方在同中標(biāo)人簽訂工程的承包合同時(shí)，應(yīng)該以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，合理地確定承包價(jià)格。通常工程承包價(jià)在合同簽訂后就不能更改，但當(dāng)發(fā)生以下情形時(shí)可以修改：現(xiàn)場實(shí)物環(huán)境與招標(biāo)文件所述不符的；因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致實(shí)物量發(fā)生變化的；工期一年以上但風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用未歸入工程承包價(jià)格的。之前的兩種情形只能依據(jù)實(shí)際工程量的差額費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)有施工承包合同雖然采用示范文本合同模式，但在協(xié)議書中工程造價(jià)與中標(biāo)價(jià)格明顯不同時(shí)，可以在專用條款中作實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，甚至針對招標(biāo)文件內(nèi)容相矛盾的內(nèi)容列出索賠款項(xiàng)，這些都是合同審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、審查工程變更價(jià)格的計(jì)算正確性

對于清單編制的錯(cuò)誤而引起單價(jià)調(diào)整，最直接的處理方法是在出售招標(biāo)文件以前，由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)對清單中的工程量進(jìn)行審核。由于變更價(jià)格的改變，設(shè)計(jì)變更對工程的實(shí)施有可能帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可能帶來毀滅性的打擊，因此，必須謹(jǐn)慎地對待將要發(fā)生的工程變更，準(zhǔn)確審計(jì)設(shè)計(jì)變更后的造價(jià)，重新考慮其中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題以及高造價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行多方案評比，當(dāng)然，對于高態(tài)度的施工單位而言，應(yīng)該盡可能地減少工程變更，以免打亂工程原有的施工部署。所以。在設(shè)計(jì)難以避免變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)。再有，在設(shè)計(jì)變更的論證中，必須經(jīng)過工程人員的反復(fù)論證，采取最經(jīng)濟(jì)的手段，以保證的工程審計(jì)的準(zhǔn)確性。此外，還要對監(jiān)理部門進(jìn)行嚴(yán)格關(guān)，選擇業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)、崗位責(zé)任心重、對工作有使命感的監(jiān)理。需要提醒的是，審計(jì)工作進(jìn)行是應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更分部分項(xiàng)工程的人、材、機(jī)費(fèi)、管理費(fèi)以及利潤計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)文件中的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加以確定，規(guī)費(fèi)則嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、審查工程結(jié)算簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

工程結(jié)算期間，關(guān)于簽證的真假情況通常是審計(jì)工作中最難把握的問題。一份完整的工程竣工資料中，應(yīng)該包含施工合同、施工組織方案、變更簽證、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料。通過掌握這些工程資料，才能保證在核算工程量清單以前，全面地了解工程的施工過程、合同的簽訂、建設(shè)方供料等信息，從而避免對工程量的錯(cuò)算、漏算。在對現(xiàn)場簽證進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)小心鑒別，如發(fā)現(xiàn)重復(fù)簽證、與事實(shí)不符的簽證事，務(wù)必進(jìn)行分析、核實(shí)。由于諸多方面的原因，加入工程結(jié)算審計(jì)的審計(jì)人員不到施工現(xiàn)場，一切工程結(jié)算及簽證的真實(shí)情況審計(jì)人員都難以親眼所見得見。所以不可以全部一句圖紙和簽證進(jìn)行工程量的計(jì)算，在踏勘現(xiàn)場和溝通工程人員后，才能核算工程量。很多時(shí)候，施工方為圖更多的利益，經(jīng)常使用高單價(jià)定額，或重復(fù)取項(xiàng)，盡量將工程量報(bào)高，這時(shí)業(yè)主要分析市場的動(dòng)態(tài)走向，依據(jù)事實(shí)去把持建筑單價(jià)?，F(xiàn)代市場中，由于建材價(jià)格頻頻變動(dòng)，如若對市場的情況不了解，就難以準(zhǔn)確的核算工程造價(jià)。因此條件的允許的情況下，應(yīng)積極地進(jìn)行事前、事中審計(jì)，并盡可能地讓審計(jì)人員踏勘現(xiàn)場，對工程實(shí)施的進(jìn)行全階段跟蹤，隨時(shí)確認(rèn)工程簽證，以保證工程簽證的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

五、結(jié)語

筆者以為，在基于工清單計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)過程中，不但審查任務(wù)繁重，包含內(nèi)容多，而且還是矛盾、問題頻頻發(fā)生的階段，如若不針對其中難點(diǎn)問題采取相應(yīng)的預(yù)防措施，很容易造成審計(jì)工作不科學(xué)、不準(zhǔn)確。為了有效地解決此類問題，我們首先要明確清單計(jì)價(jià)模式下工程審計(jì)的難點(diǎn)問題并有針對性采取預(yù)防對策，只有保證到這一點(diǎn)，才能切實(shí)地給企業(yè)把好工程審計(jì)關(guān)口，杜絕類似情況的發(fā)生，最終為工程審計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉慶山，劉屹立，劉翌杰；建筑安裝工程工程量清單計(jì)價(jià)手冊[M]；北京：中國電力出版社，2009.

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主要學(xué)習(xí)課程：工程數(shù)學(xué)、電路分析、電子電路與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、信號與系統(tǒng)、信息論與編碼理論、電磁場與電磁波、VLSI技術(shù)、微機(jī)系統(tǒng)與接口、單片機(jī)原理與應(yīng)用、虛擬儀器技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通信技術(shù)、高級語言程序設(shè)計(jì)與軟件工程、電子信息技術(shù)基礎(chǔ)型、綜合型、提高型、創(chuàng)新型系列實(shí)驗(yàn)等。

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)掌握電子信息科學(xué)與工程學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的高級專門人才。畢業(yè)后能夠從事微電子、計(jì)算機(jī)、通信和軟件等領(lǐng)域的工程技術(shù)和研究開發(fā)工作。

該專業(yè)概況：“電子信息工程”專業(yè)在2007年被評為教育部高等學(xué)校特色專業(yè)；在2001年已被評為廣東省首批12個(gè)省級名牌專業(yè)之一；于2009年被評為廣東省特色專業(yè)及國家特色專業(yè)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，對施工資格預(yù)審的重視度在逐漸提高，在招投標(biāo)的過程中，開展施工資格預(yù)審的最主要的目的是對相關(guān)施工申請人的業(yè)績情況、施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)水平等有一個(gè)全面的了解及調(diào)查，從而保證在施工的過程中，項(xiàng)目的施工單位具有充足的工程施工能力，因此，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中，對施工企業(yè)的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是非常必要的，在此過程中，一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)行施工資格預(yù)審文件及商務(wù)標(biāo)文件的編寫，本文就針對此予以簡單分析。

一、施工資格預(yù)審文件編制過程中的重難點(diǎn)

在施工資格預(yù)審文件編制的過程中，主要是要進(jìn)行兩部分內(nèi)容的編寫，即必要的合格條件證明材料以及附加合格條件的證明材料，下面就對這些內(nèi)容編寫過程中的重難點(diǎn)予以簡單說明。

1、必要合格證明材料的編制

必要合格條件證明材料主要是指，在相關(guān)的法律法規(guī)的要求之下，相關(guān)的施工申請人所必須要具備的基本條件，在資格預(yù)審的過程中，首先要按照相關(guān)的法律法規(guī)，對施工企業(yè)的相關(guān)條件進(jìn)行核對，如果有其中一項(xiàng)不能滿足，則施工企業(yè)就沒有資格進(jìn)入到下一輪的預(yù)審中。資質(zhì)等級；企業(yè)合法的營業(yè)執(zhí)照；最近三年內(nèi)施工企業(yè)是否具有重大工程質(zhì)量問題承諾書、嚴(yán)重違約以及騙取中標(biāo)等行為；是否處于財(cái)產(chǎn)被接管、投標(biāo)資格被取消、責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；安全生產(chǎn)許可證等都是施工企業(yè)資格預(yù)審過程中的必要合格條件。

在對企業(yè)的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行核實(shí)的過程中，必須要對其有效日期、是否經(jīng)過年檢等信息進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí)，并且施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理的建造師證書的等級要求要能夠與資格預(yù)審文件編制過程中的相關(guān)要求相符，并要附錄相關(guān)的安全考核證書，并要將有變更事項(xiàng)的變更頁、證書的有效期頁等附錄，上文中所述的所有文件都必要要加蓋企業(yè)的公章，這是施工資格預(yù)審文件編制過程中非常重要的組成部分，在進(jìn)行必要合格材料的準(zhǔn)備工作時(shí)，一定要認(rèn)真、仔細(xì)的做好各項(xiàng)材料的準(zhǔn)備工作，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

2、附加合格材料的編制

附加合格條件主要指的是招標(biāo)人在開展招標(biāo)工作的過程中，會(huì)根據(jù)相關(guān)的項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目施工要求，對與項(xiàng)目施工有關(guān)的權(quán)重、量化分值、評審標(biāo)準(zhǔn)等在資格預(yù)審文件中予以詳細(xì)的說明，具體的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面。

2.1 企業(yè)的信用情況

該部分的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的不良行為記錄、合同爭議糾紛引起的訴訟等，申請人應(yīng)該將行政機(jī)關(guān)的處罰決定、法院的裁決等法律文書附后，如果沒有這些問題的存在，應(yīng)該出示相關(guān)的承諾書。

2.2 聯(lián)營體情況

如果相關(guān)的招投標(biāo)項(xiàng)目允許施工單位進(jìn)行聯(lián)營體投標(biāo)，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中，一定要附上聯(lián)營體協(xié)議書，并且其相關(guān)成員的資質(zhì)等級最低的一方應(yīng)該能夠高于資格預(yù)審文件中的最低要求，并且聯(lián)營體中的各方成員都應(yīng)該編制一份完整的施工資格預(yù)審文件。

2.3 專業(yè)施工能力情況

專業(yè)施工能力情況包括新承接工程情況表、在建工程情況表、近年來承接的類似工程的情況表等內(nèi)容，對于在建的類似工程，應(yīng)該對其持續(xù)經(jīng)營能力、資源占用情況等進(jìn)行考核，而對于已完成的類似工程，需要提供業(yè)主證明文件、獲獎(jiǎng)證書、竣工備案核驗(yàn)單、施工合同、中標(biāo)通知書等證明文件。

2.4 機(jī)械設(shè)備情況

在進(jìn)行施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備的資格預(yù)審時(shí)，一般會(huì)審核其擬投入機(jī)械設(shè)備、閑置機(jī)械設(shè)備、自有機(jī)械設(shè)備等幾方面的內(nèi)容，在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中，投標(biāo)人要按照具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，選擇合適的機(jī)械設(shè)備資源，并要做好機(jī)械設(shè)備的日常管理工作。

2.5 施工企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況

在財(cái)務(wù)狀況的編制環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)該提交近3年來審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，其中應(yīng)該包括現(xiàn)金流量表、損益表、負(fù)債表等內(nèi)容，以便于招標(biāo)人能夠?qū)ι暾埲说膬攤芰?、盈利能力、總體財(cái)務(wù)狀況等有一個(gè)全面的了解，這能夠?yàn)橘Y格預(yù)審過程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及財(cái)務(wù)能力的評估提供有力的證據(jù)。

2.6 施工企業(yè)的人力資源情況

人力資源是施工企業(yè)項(xiàng)目資源的重要組成部分，其中主要包含主要項(xiàng)目的管理人員、擬派項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)、人員情況、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)等，其中的項(xiàng)目管理人員需要在資格預(yù)審為文件中提供完善的個(gè)人資料，包括獲獎(jiǎng)證書、社保繳納證明、勞動(dòng)合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證、安全考核證、建造師證等彩色的掃描件，并要提供各技術(shù)人員的資格證書、上崗證書等；技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理在資歷及相關(guān)的資質(zhì)應(yīng)該能夠超出預(yù)審文件的相關(guān)要求，并要能夠在資格預(yù)審中提供相關(guān)人員在完成類似招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)任命文件、業(yè)主證明文件、獲獎(jiǎng)證書等證明材料；在業(yè)主考察的過程中，一項(xiàng)非常重要的考察內(nèi)容就是擬派項(xiàng)目經(jīng)理部，在施工資格預(yù)審文件的編制過程中，企業(yè)應(yīng)該予以充分的重視。

在實(shí)際的施工資格預(yù)審工作中，應(yīng)用非常廣泛的一種資格預(yù)審方式是有限數(shù)量制，其主要的實(shí)施方法是：在資格預(yù)審的過程中，評審委員會(huì)的工作人員，會(huì)根據(jù)制定好的預(yù)審量化標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的預(yù)審資格進(jìn)行打分，并按照分值的大小，對申請人進(jìn)行排名，最終只會(huì)按照分值的高低，選擇其中的前七名的申請人作為投標(biāo)人，如果在評審的過程中，出現(xiàn)了分值相等的情況，會(huì)依據(jù)施工企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況來對其先后順序予以重新的確定，在一些大型的工程項(xiàng)目中，通常會(huì)要求中高級職稱的項(xiàng)目人員能夠占到總?cè)藬?shù)的百分之八十以上。

2.7 施工企業(yè)的主體資格及基本情況

在對施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，需要從整體上對施工企業(yè)的主體資格有一個(gè)大概的認(rèn)識，這需要對施工企業(yè)的公司名稱、辦公地址、注冊地點(diǎn)、組織形式、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代表、經(jīng)營歷史、資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人等情況予以詳細(xì)的了解，這部分內(nèi)容的編制過程中，要求按照施工企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行編制，在內(nèi)容上不會(huì)出現(xiàn)太大變化。

二、商務(wù)投標(biāo)文件編制過程中的重難點(diǎn)

商務(wù)投標(biāo)文件是施工項(xiàng)目投標(biāo)過程中非常重要的內(nèi)容，在其編制的過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求來進(jìn)行編制，并要嚴(yán)格遵循相關(guān)的格式要求，在其編制的過程中涉及的內(nèi)容比較多，包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備情況、投標(biāo)人基本情況等各方面的內(nèi)容，投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)文件的編制過程中，要對相關(guān)的招標(biāo)文件予以詳細(xì)的、全面的分析，根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件的要求進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)文件的編制，并要注意招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款的要求，并要對施工業(yè)績及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行合理的安排，對本項(xiàng)目中任職的主要人員的簡歷要予以完善，并要對歷次的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提高企業(yè)中標(biāo)的概率。

結(jié)束語

施工項(xiàng)目的招投標(biāo)是施工項(xiàng)目開展過程中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，在此過程中，相關(guān)的投標(biāo)單位需要進(jìn)行施工資格預(yù)審文件以及商務(wù)投標(biāo)文件的編制，以獲得施工資格，本文就對施工資格預(yù)審文件編制過程中的主要內(nèi)容及重難點(diǎn)進(jìn)行了簡單分析，并簡單闡述了商務(wù)投標(biāo)文件的編制，對于施工企業(yè)的投標(biāo)工作具有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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1.1?工程簡述

工程名稱:深圳證券交易所營運(yùn)中心項(xiàng)目室內(nèi)裝飾工程第一標(biāo)段, 工程地點(diǎn):深圳市福田中心區(qū)32—1-1地塊（原高交會(huì)館所在地）, 工程范圍:45-46層會(huì)所、1－46層核心筒的外立面（第16、32層除外）、7層陽臺及技術(shù)中心辦公區(qū)域室內(nèi)裝飾以及本項(xiàng)目室內(nèi)、外所有建筑標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)工程等;工程規(guī)模: 建筑面積約8000 m2，核心筒外立面面積約15000 m2。工程內(nèi)容：完成本項(xiàng)目室內(nèi)裝飾工程第一標(biāo)段招標(biāo)工程范圍內(nèi)所含各專業(yè)工程的深化設(shè)計(jì)、材料及設(shè)備采購（招標(biāo)人采購供應(yīng)的材料設(shè)備除外）、施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)與總包及其它專項(xiàng)承包工程的配合工作。詳見室內(nèi)裝飾第一標(biāo)段招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。質(zhì)量總體目標(biāo)：“鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”及“魯班獎(jiǎng)”。綠色建筑目標(biāo)：

《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2006）公共建筑類三星級。施工工期：總工期315日歷天，開工日期為2011年04月15日，竣工日期為2012年02月23日。安全施工目標(biāo)：不發(fā)生人身死亡事故（零死亡率），不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生一般或重大火災(zāi)事故，不發(fā)生一般或重大垮（坍）塌事故。文明施工目標(biāo)：深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地。

1.2?施工環(huán)境

工程位置：深圳證券項(xiàng)目位于鵬程二路、民田路、深南路、福中三路圍合處，毗鄰福田中的高檔住宅區(qū)和高檔商業(yè)辦公區(qū)，與深圳市民中心西翼相隔200米左右。

周邊環(huán)境：本項(xiàng)目地處深圳市中心區(qū)、東臨市民中心及建設(shè)中的市交通樞紐，交通雖然方便、但白天運(yùn)送材料受到交通管制的很大限制，對工地噪聲控制的要求很高。

氣候條件：深圳市所處緯度較低，屬南副熱帶季風(fēng)氣候。適用于中原地區(qū)的用天文角度劃分四季的方法，即以3～5月為春季、6～8 月為夏季、9～11月為秋季、12至翌年2月為冬季。深圳市有長夏短冬的特點(diǎn)。春季有回潮的天氣，夏季炎熱、受臺風(fēng)的影響雨量充沛，秋、冬季雨量較少是施工的好季節(jié)。

二?施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)

1. 本項(xiàng)目人造石雕刻需采用大型CNC設(shè)備以滿足雕刻的精度要求，手工鑲貼工藝需由專業(yè)鑲貼技術(shù)人員精心施工。尤其在大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等高大空間，核心筒外立面人造石飾面雕刻的設(shè)計(jì)圖案需經(jīng)過特別的技術(shù)轉(zhuǎn)化為雕刻程序文件，要求承包人具備較強(qiáng)的雕刻、鑲貼及技術(shù)轉(zhuǎn)化整合能力，嚴(yán)格按照確認(rèn)的樣板進(jìn)行制作安裝；

2. 45層竹木飾面鋁板天花及46層不規(guī)則穿孔陽極氧化鋁板天花制作加工、安裝工藝復(fù)雜，要求承包人具有高超的施工工藝水平以及施工管理措施；

3. 45、46層大面積的褶皺絲綢墻面的制作、安裝施工要求較高，要求承包人能夠適應(yīng)其施工方式并合理地組織施工；

4. 建筑標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)加工及安裝精度要求較高，與各專項(xiàng)承包人的施工界面復(fù)雜，要求承包人有高水平的施工工藝以及高超的組織協(xié)調(diào)能力，要求承包人對室內(nèi)/室外、地上/地下，獨(dú)立標(biāo)識/與裝修飾面結(jié)合的標(biāo)識，建筑標(biāo)識/地下車庫標(biāo)識要綜合統(tǒng)籌考慮，在深化設(shè)計(jì)中拾遺補(bǔ)缺，保證整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)識導(dǎo)視系統(tǒng)的完整性；

5. 本項(xiàng)目核心筒外立面除大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等空間采用雕刻人造石飾面外，其它部分核心筒外立面暫定為天然石材飾面，該部分材料的選擇、方案確定、采購計(jì)劃及招標(biāo)方式，是能否按計(jì)劃工期完工的關(guān)鍵問題，承包人應(yīng)高度關(guān)注石材供應(yīng)各環(huán)節(jié)可能存在的問題，制定可行的措施保證天然石材按施工進(jìn)度計(jì)劃保質(zhì)保量供應(yīng)，防止出現(xiàn)色差或裂紋等質(zhì)量問題，承包人還應(yīng)預(yù)估因方案比選確定可能帶來的反復(fù)調(diào)研和樣板制作而引起的相關(guān)措施費(fèi)用；

6. 本項(xiàng)目在大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等高大空間的核心筒外立面采用了在白色純亞克力人造石上雕刻"山水畫"并鑲貼金箔的裝飾方案，使大樓頂部、中部、底部互相連貫呼應(yīng)，既蘊(yùn)含中國傳統(tǒng)文化理念，又具有簡約、現(xiàn)代的質(zhì)感。其余普通辦公樓層核心筒外立面的采用天然石材飾面的裝飾方案，該方案應(yīng)與大樓頂部、中部、底部的雕刻山水畫裝飾方案相協(xié)調(diào)，與本項(xiàng)目豎線條的設(shè)計(jì)元素相呼應(yīng)，同時(shí)將造價(jià)控制在本次招標(biāo)暫估價(jià)范圍以內(nèi)，鑒于該部分的設(shè)計(jì)方案尚未確定，而工期又不能因此順延，要求承包人對此充分評估并制定有效措施克服工期緊張的困難，保證工程的順利實(shí)施；

7. 本工程對各裝飾材料的環(huán)保性能及節(jié)能要求較高，要求承包人在材料采購及現(xiàn)場施工過程中采取相應(yīng)措施以達(dá)到"綠色建筑三星級"的標(biāo)準(zhǔn)；

8. 施工現(xiàn)場地處中心區(qū)，對運(yùn)輸車輛、施工噪音、防火、防塵要求很高，要求承包人采取周密措施進(jìn)行控制；

9. 施工現(xiàn)場施工單位數(shù)量眾多，多標(biāo)段、多專業(yè)交叉施工作業(yè)，施工條件復(fù)雜，對于配合總包現(xiàn)場管理、材料垂直運(yùn)輸、材料保管、成品保護(hù)等方面要求較高，承包人須有完善的應(yīng)對管理措施；

10. 深圳大運(yùn)會(huì)期間，全市禁止施工，應(yīng)采取何種措施保證工期目標(biāo)；

11. 部分公共空間的裝飾造型復(fù)雜、三維造型很多，對基層鋼結(jié)構(gòu)的定位要求高。

三?施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及應(yīng)對措施

1. 本項(xiàng)目人造石雕刻需采用大型CNC設(shè)備以滿足雕刻的精度要求，手工鑲貼工藝需由專業(yè)鑲貼技術(shù)人員精心施工。尤其在大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等高大空間，核心筒外立面人造石飾面雕刻的設(shè)計(jì)圖案需經(jīng)過特別的技術(shù)轉(zhuǎn)化為雕刻程序文件，要求承包人具備較強(qiáng)的雕刻、鑲貼及技術(shù)轉(zhuǎn)化整合能力，嚴(yán)格按照發(fā)包人確認(rèn)的樣板進(jìn)行制作安裝。

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：將山水圖案轉(zhuǎn)化為數(shù)控機(jī)床程控文件對技術(shù)人員的協(xié)調(diào)能力要求高；定購石材時(shí)間長、雕刻面積大1962平方米；山水圖案選擇時(shí)間長、雕刻加工周期短，石材規(guī)格大、厚度只有18mm，搬運(yùn)、安裝難度大。

應(yīng)對措施：事先選定足夠的、有經(jīng)驗(yàn)的即懂得繪畫藝術(shù)、又懂得計(jì)算機(jī)程序的技術(shù)人員到工廠CNC設(shè)備情況，與工廠的相關(guān)技術(shù)人員統(tǒng)籌安排；

安排2－3家有CNC設(shè)備的廠家，保證有足夠的加工能力；采用我公司發(fā)明并申報(bào)實(shí)用新型專利的薄板石材加厚技術(shù)，保證運(yùn)輸安全、安裝方便。

2. 45層竹木飾面鋁板天花及46層不規(guī)則穿孔陽極氧化鋁板天花制作加工、安裝工藝復(fù)雜，要求承包人具有高超的施工工藝水平以及施工管理措施；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：由于天花造型使用兩種以上的材料，不同材料之間的收口方式對裝飾效果影響大；部分區(qū)域天花造型復(fù)雜，對施工工藝要求高。

應(yīng)對措施：安排有經(jīng)驗(yàn)的圖紙深化人員，對造型復(fù)雜，兩種以上材料搭接處進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，保證達(dá)到業(yè)主和主設(shè)計(jì)師的要求；放線時(shí)要統(tǒng)一基準(zhǔn)線，將復(fù)雜或超高天花的放線控制點(diǎn)引到地面，異形板材等統(tǒng)一放線后，采用1：1放模。

3. 45、46層大面積的褶皺絲綢墻面的制作、安裝施工要求較高，要求承包人能夠適應(yīng)其施工方式并合理地組織施工；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：這種特殊墻布因?yàn)樯鐣?huì)上使用的范圍小，粘貼經(jīng)驗(yàn)少，所以可能出現(xiàn)問題。

應(yīng)對措施：認(rèn)真將基層找平，請?jiān)摦a(chǎn)品的生產(chǎn)廠事先到現(xiàn)場對墻紙工人進(jìn)行培訓(xùn)，先試貼樣板，經(jīng)各方認(rèn)可后，展開大面積的施工。

4. 建筑標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)加工及安裝精度要求較高，與各專項(xiàng)承包人的施工界面復(fù)雜，要求承包人有高水平的施工工藝以及高超的組織協(xié)調(diào)能力，要求承包人對室內(nèi)/室外、地上/地下，獨(dú)立標(biāo)識/與裝修飾面結(jié)合的標(biāo)識，建筑標(biāo)識/地下車庫標(biāo)識要綜合統(tǒng)籌考慮，在深化設(shè)計(jì)中拾遺補(bǔ)缺，保證整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)識導(dǎo)視系統(tǒng)的完整性；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：整個(gè)標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)因內(nèi)容多、反圍廣、涉及的專業(yè)多、施工界面復(fù)雜；所以對施工單位的管理能力提出極高的要求。

應(yīng)對措施：為適應(yīng)這種復(fù)雜情況，我公司項(xiàng)目部將安排三名不同專業(yè)的、知識面廣，施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成專門的協(xié)調(diào)小組。對建筑標(biāo)識標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)作出專門的施工方案、統(tǒng)籌解決地上地下，樓內(nèi)、樓外的標(biāo)識設(shè)施一并考慮。將室內(nèi)和室外測量基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行有效的復(fù)核及對接，保證室內(nèi)、外地坪的標(biāo)高符合設(shè)計(jì)要求。

5. 本項(xiàng)目核心筒外立面除大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等空間采用雕刻人造石飾面外，其它部分核心筒外立面暫定為天然石材飾面，該部分材料的選擇、方案確定、采購計(jì)劃及招標(biāo)方式，是能否按計(jì)劃工期完工的關(guān)鍵問題，承包人應(yīng)高度關(guān)注石材供應(yīng)各環(huán)節(jié)可能存在的問題，制定可行的措施保證天然石材按施工進(jìn)度計(jì)劃保質(zhì)保量供應(yīng)，防止出現(xiàn)色差或裂紋等質(zhì)量問題，承包人還應(yīng)預(yù)估因方案比選確定可能帶來的反復(fù)調(diào)研和樣板制作而引起的相關(guān)措施費(fèi)用；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：這部分天然石材的面積很大，連個(gè)區(qū)域分別有2769平方米、5778平方米。選用石材品種還未確定；如果是進(jìn)口石材還有采礦、海運(yùn)、通關(guān)時(shí)間；國內(nèi)將方料加工成現(xiàn)場使用規(guī)格板材的生產(chǎn)周期問題，現(xiàn)場實(shí)際安裝時(shí)間很短。

應(yīng)對措施：事前進(jìn)行評估；選擇有實(shí)力的供應(yīng)商，確保顏色一致、加工周期合理縮短；

配合業(yè)主、設(shè)計(jì)做好方案確定；配合業(yè)主做好海運(yùn)、通關(guān)、加工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作；解決色差：加工好的石材在加工廠進(jìn)行試排版、編號；施工隊(duì)伍專業(yè)化：人數(shù)滿足工期要求。

6. 本項(xiàng)目在大堂、八層及八夾層、45-46層會(huì)所等高大空間的核心筒外立面采用了在白色純亞克力人造石上雕刻"山水畫"并鑲貼金箔的裝飾方案，使大樓頂部、中部、底部互相連貫呼應(yīng)，既蘊(yùn)含中國傳統(tǒng)文化理念，又具有簡約、現(xiàn)代的質(zhì)感。其余普通辦公樓層核心筒外立面的采用天然石材飾面的裝飾方案，該方案應(yīng)與大樓頂部、中部、底部的雕刻山水畫裝飾方案相協(xié)調(diào)，與本項(xiàng)目豎線條的設(shè)計(jì)元素相呼應(yīng)，同時(shí)將造價(jià)控制在本次招標(biāo)暫估價(jià)范圍以內(nèi)，鑒于該部分的設(shè)計(jì)方案尚未確定，而工期又不能因此順延，要求承包人對此充分評估并制定有效措施克服工期緊張的困難，保證工程的順利實(shí)施；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：石材造價(jià)控制問題；前期設(shè)計(jì)、效果方案確定時(shí)間長，后期施工時(shí)間緊。

應(yīng)對措施：根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，結(jié)合設(shè)計(jì)效果，提供出材率較高的排版方案供業(yè)主和主設(shè)計(jì)選擇，力爭在保證效果的前提下，降低石材成本。在完成墻面放線的基礎(chǔ)上，將大批量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格板 及早交給廠家加工，對邊、角處的非標(biāo)準(zhǔn)板材。根據(jù)可行性分批從中后期開始交給加工廠加工。為加工、安裝創(chuàng)造時(shí)間。在施工進(jìn)度計(jì)劃的排列中應(yīng)把安裝單位的施工周期考慮進(jìn)去，充分考慮到其他單位的施工、檢修方便。積極主動(dòng)地同總包、監(jiān)理、安裝施工單位通過每周的例會(huì)進(jìn)行工期進(jìn)度的協(xié)調(diào)。與相關(guān)單位交流進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整確保整個(gè)工期。

7. 本工程對各裝飾材料的環(huán)保性能及節(jié)能要求較高，要求承包人在材料采購及現(xiàn)場施工過程中采取相應(yīng)措施以達(dá)到"綠色建筑三星級"的標(biāo)準(zhǔn)；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：從主材、輔材的選擇上保證環(huán)保的要求；從施工工藝上減少對環(huán)境的污染。

應(yīng)對措施：從主材、輔材的送樣階段就要確保符合“綠色建筑三星級”的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到要求的堅(jiān)決不用；可以在工廠加工的都必須在工廠加工，現(xiàn)場只進(jìn)行安裝。從而保證不增加現(xiàn)場的污染，并保證完工后的辦公環(huán)境質(zhì)量。

8. 施工現(xiàn)場地處中心區(qū)，對運(yùn)輸車輛、施工噪音、防火、防塵要求很高，要求承包人采取周密措施進(jìn)行控制；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：保證靜、暢、寧，符合環(huán)境和政府對文明工地的各項(xiàng)要求。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)對員工的素質(zhì)教育，實(shí)行進(jìn)場員工掛牌上崗，對進(jìn)場員工進(jìn)行環(huán)保、安全，消防教育。制定規(guī)章、照章辦事、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明。

9. 施工現(xiàn)場施工單位數(shù)量眾多，多標(biāo)段、多專業(yè)交叉施工作業(yè)，施工條件復(fù)雜，對于配合總包現(xiàn)場管理、材料垂直運(yùn)輸、材料保管、成品保護(hù)等方面要求較高，承包人須有完善的應(yīng)對管理措施；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：不同單位交叉施工的協(xié)調(diào)問題；現(xiàn)場材料運(yùn)輸能力不足，造成的搶占電梯問題；人員復(fù)雜造成的成品保護(hù)問題。

應(yīng)對措施：進(jìn)場20天內(nèi)、深化本標(biāo)段的施工圖紙，進(jìn)度計(jì)劃交給各專業(yè)施工單位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。事先與相關(guān)單位達(dá)成電梯貨運(yùn)時(shí)間表；實(shí)行樓層封閉及進(jìn)出人員的登記制度。建立現(xiàn)場成品與半成品的現(xiàn)場接交制度。建立各專業(yè)的交接檔案。

10. 深圳大運(yùn)會(huì)期間，全市禁止施工，應(yīng)采取何種措施保證工期目標(biāo)；

施工管理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：大運(yùn)會(huì)期間停工，使得實(shí)際施工時(shí)間縮短15天。

應(yīng)對措施：從前期的施工計(jì)劃中做好材料和人員的安排，讓現(xiàn)場停工變成工人培訓(xùn)、工廠加工時(shí)間；設(shè)計(jì)深化時(shí)間、完善施工計(jì)劃時(shí)間。保證施工管理人員和勞務(wù)工人數(shù)量投入是確保工程工期的另一大因素。本工程量大、工期短，我司在本工程施工管理團(tuán)隊(duì)的配置上考慮了各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，均參與過辦公樓工程的施工。我司在本工程勞動(dòng)力的投入上，確保工人的素質(zhì)和專業(yè)技能，將根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)調(diào)整工人數(shù)量，確保不因勞動(dòng)力的缺少而影響進(jìn)度。