導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

青島作為全國(guó)重要的沿海開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4436.18億元，比上年增長(zhǎng)13.2%。財(cái)政總收入1251.6億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入342.4億元。青島是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)的城市。青島擁有一批市場(chǎng)占有率較高的重點(diǎn)產(chǎn)品，擁有中國(guó)世界名牌2個(gè)，已培育出中國(guó)名牌產(chǎn)品69種，中國(guó)馳名商標(biāo)23個(gè)，均居全國(guó)副省級(jí)城市首位。

2.金融組織體系比較健全

截止到2007年末，青島共有存款類金融機(jī)構(gòu)32家，其中，政策性銀行分行及代表處3家，國(guó)有商業(yè)銀行分行4家，股份制商業(yè)銀行分行10家，城市商業(yè)銀行、市級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、郵政儲(chǔ)蓄分局各1家，外資銀行及代表處10家。資產(chǎn)管理公司辦事處1家，法人證券公司1家，證券營(yíng)業(yè)部39家，證券服務(wù)部3家；期貨經(jīng)紀(jì)公司3家，期貨經(jīng)紀(jì)營(yíng)業(yè)部10家；保險(xiǎn)分公司31家。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)均在青島設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)。

3.外向型金融發(fā)展初具規(guī)模

隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，金融行業(yè)的開(kāi)放力度也在加大。近幾年青島吸引了大量的外資金融機(jī)構(gòu)前來(lái)扎根，這其中包括匯豐銀行、瑞穗銀行等全球知名性銀行。這些金融機(jī)構(gòu)的入駐，一方面帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，另一方面也將其客戶的部分業(yè)務(wù)吸引到了青島。同時(shí)由于青島近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展十分迅速，青島金融業(yè)中與進(jìn)出口相關(guān)的銀行國(guó)際結(jié)算以及貨物保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。青島金融產(chǎn)業(yè)的外向型特征日益明顯。

（二） 青島金融產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)分析

1.信用環(huán)境有待進(jìn)一步改善

作為金融生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，青島的信用體系從無(wú)到有，成績(jī)顯著。但社會(huì)信用體系尚不健全，信用意識(shí)不強(qiáng)，失信懲戒力度不夠，逃廢銀行債務(wù)的問(wèn)題仍有發(fā)生。保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)和保險(xiǎn)知識(shí)普及宣傳也有待加強(qiáng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，欺詐誤導(dǎo)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)形象和全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)亟待提高。

2.金融創(chuàng)新力度較弱

要想讓金融產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，金融創(chuàng)新是關(guān)鍵。由于部分創(chuàng)新類業(yè)務(wù)需要總部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一研發(fā)并向下推行，再加上青島本地金融研發(fā)人才的缺乏，導(dǎo)致青島近年來(lái)金融創(chuàng)新的水平不足。大多都是模仿型創(chuàng)新，產(chǎn)品、服務(wù)之間同質(zhì)現(xiàn)象突出，技術(shù)含量低，缺乏特色，缺少自主型創(chuàng)新，難以充分滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)新型金融工具的需求, 特別是針對(duì)青島市和輻射區(qū)域的金融創(chuàng)新工具不足。

3.資本市場(chǎng)不活躍，中小企業(yè)融資受限較多

企業(yè)融資模式以間接融資為主，直接融資所占比重較小。目前，青島市的經(jīng)濟(jì)總量居山東省第一，但上市公司數(shù)量和融資總額，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市地位還不相匹配，與先進(jìn)城市相比也有不小差距。在現(xiàn)階段宏觀調(diào)控形式日益趨緊，以及原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等多重因素影響下，中小企業(yè)的融資難度越來(lái)越大，中小企業(yè)資金壓力進(jìn)一步加大，亟需組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等直接面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。

4.缺少有輻射力的獨(dú)立法人型金融機(jī)構(gòu)

法人金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)城市成熟金融體系的重要組成部分，對(duì)一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，它可以單獨(dú)完成金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，提升整個(gè)城市的創(chuàng)新能力；如果在異地開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，可以吸引異地資金回流到法人機(jī)構(gòu)總部，形成資金流的“洼地”。雖然青島金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量比較多，但是獨(dú)立法人型的金融機(jī)構(gòu)非常少，形態(tài)也不健全。除此之外，進(jìn)駐青島的全國(guó)性或區(qū)域性的中外資金融總部也很少，使得全市金融業(yè)總體規(guī)模偏小，金融業(yè)的輻射影響力度有限。

（三） 青島未來(lái)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇分析

1.后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

隨著北京奧運(yùn)會(huì)順利落下帷幕，青島作為北京奧運(yùn)會(huì)的協(xié)辦城市，通過(guò)此屆奧運(yùn)會(huì)，城市美譽(yù)度和國(guó)際知名度得到了大幅度提升?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際知名企業(yè)來(lái)到青島。因?yàn)榭鐕?guó)公司和外資金融機(jī)構(gòu)往往是相互伴生的，在目前情況下，不少外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的主要目的，是為了滿足在當(dāng)?shù)赝顿Y的跨國(guó)公司的各種金融服務(wù)需求，而外資金融機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量的服務(wù)，無(wú)疑對(duì)跨國(guó)公司有著很強(qiáng)的吸引力。因此青島將會(huì)吸引眾多的外資金融機(jī)構(gòu)前來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，金融業(yè)務(wù)量也將會(huì)有大幅增長(zhǎng)。

2.國(guó)際化金融創(chuàng)新浪潮的深入

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)等國(guó)家由于金融管制的放松以及信息技術(shù)的發(fā)展，掀起了一股金融創(chuàng)新的熱潮，并迅速在全球范圍推廣。進(jìn)入新世紀(jì)，金融創(chuàng)新浪潮呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前在青島的一些金融領(lǐng)域，已設(shè)計(jì)出一些適應(yīng)市場(chǎng)需求，利潤(rùn)率頗高的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。隨著國(guó)際化金融創(chuàng)新浪潮的深入，結(jié)合青島本地企業(yè)的特色，會(huì)有更貼近需求，影響更廣泛的金融產(chǎn)品和服務(wù)的出現(xiàn)。

3.港口業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)

近些年來(lái)，青島港集裝箱及散貨業(yè)務(wù)裝卸量不斷刷新歷史新高，與之對(duì)應(yīng)的貿(mào)易結(jié)算金額也在逐年增長(zhǎng)。相關(guān)進(jìn)出口類的業(yè)務(wù)對(duì)于金融產(chǎn)品的需求也將不斷擴(kuò)大，為金融產(chǎn)業(yè)特別是銀行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的契機(jī)。而且由于青島港作為大豆、橡膠、鋁錠等重要物資的進(jìn)口集聚地，在期貨交割中也被作為交割指定地，隨著未來(lái)貿(mào)易額的不斷增長(zhǎng)和影響的日益擴(kuò)大，有望在期貨交割和期貨交易中發(fā)揮更加重要的作用，推動(dòng)青島期貨業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（四）青島未來(lái)金融產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)分析

1.金融危機(jī)的影響

起源于2007年的次貸危機(jī)，正在全球形成愈演愈烈的趨勢(shì)，其在全球造成的危害絕不亞于1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)的影響。目前金融危機(jī)絲毫沒(méi)有停止的意思，未來(lái)全球金融產(chǎn)業(yè)的不確定性和動(dòng)蕩性也會(huì)不斷增加，青島金融產(chǎn)業(yè)很難從這場(chǎng)危機(jī)中幸免。雖然金融危機(jī)沒(méi)有直接發(fā)生在中國(guó)，但其所帶來(lái)的間接影響不可忽視。由于金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)蕭條，一些國(guó)外企業(yè)會(huì)放緩其在中國(guó)開(kāi)拓業(yè)務(wù)的步伐，相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)也就會(huì)受到影響。同時(shí)由于境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持有的外國(guó)金融企業(yè)的債券，也會(huì)遭受一定的損失，自身業(yè)務(wù)范圍也會(huì)進(jìn)行收縮調(diào)整。總之，必須重視本輪金融危機(jī)所帶來(lái)的影響。

2.國(guó)內(nèi)同類城市間的激烈競(jìng)爭(zhēng)

由于地理位置以及金融服務(wù)的類似性，青島將會(huì)受到同類型城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在一定時(shí)期內(nèi)，某一類型的業(yè)務(wù)量是一定的，所以將會(huì)出現(xiàn)多個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的情況。要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，

則必須充分突出自己的特色，突出自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)內(nèi)外城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）倫敦的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.匯聚了全球的金融機(jī)構(gòu)和金融中介組織

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)中，有近75%的企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)設(shè)在倫敦。同時(shí)，全球性的金融機(jī)構(gòu)也基本上都在倫敦設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。倫敦聚集了500多家外國(guó)銀行，180多家外國(guó)證券交易中心，管理著全球4萬(wàn)多億美元的資產(chǎn)；外匯、黃金交易額及基金管理量等均居世界第一。此外，倫敦金融城內(nèi)還有一大批為整個(gè)金融市場(chǎng)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資咨詢公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織等。

2.寬松的外部環(huán)境和自由的體制

倫敦城之所以能夠成為全球著名的金融市場(chǎng)，除了特定的歷史淵源外，首先得益于其完善的金融法律、制度和政策環(huán)境能夠充分滿足金融服務(wù)的需要。政府政策扶持不等于直接干預(yù)，倫敦的金融業(yè)是在政府不干預(yù)政策下保持其活力，市場(chǎng)主體首先依靠市場(chǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)狀況采取靈活的措施，只有當(dāng)市場(chǎng)難以解決或無(wú)力解決問(wèn)題時(shí)政府才進(jìn)行干預(yù)。

3.強(qiáng)大的創(chuàng)新能力

倫敦十分注重金融創(chuàng)新，根據(jù)不同時(shí)期金融業(yè)發(fā)展的需要，采取不同的形式。比如，首次公募債券的發(fā)行、歐洲債券和多種金融衍生品的誕生、國(guó)有企業(yè)重組與上市概念的首次提出、企業(yè)民營(yíng)化后的管理體制的建立、國(guó)際存托憑證的發(fā)明等等，倫敦金融的不斷創(chuàng)新保持了金融中心的活力。

（二）北京的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.擁有健全和集中的金融市場(chǎng)體系

北京的金融街目前已有金融、電信等各類知名企業(yè)在金融街安營(yíng)扎寨，這里聚集著中國(guó)金融業(yè)50%-60%的金融資產(chǎn)，匯總著全國(guó)居民和企業(yè)存款的80%以上的數(shù)據(jù)。已形成了獨(dú)一無(wú)二的全國(guó)性的金融管理中心。

2.金融街、CBD、中關(guān)村是拉動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車

金融街作為全國(guó)的金融管理核心區(qū)和資金清算中心，其地位無(wú)法動(dòng)搖；CBD作為中國(guó)與國(guó)際接軌的橋頭堡，將成為迅速崛起的跨國(guó)公司總部和國(guó)際金融財(cái)團(tuán)的地區(qū)總部所在地；而作為世界六大硅谷之一的中關(guān)村科技園區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所，架起了金融和科技完美結(jié)合的橋梁。

3.金融人才密集

北京在發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)方面，擁有全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的智力資源優(yōu)勢(shì)，這里聚集了全國(guó)眾多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀金融專業(yè)人才，特別是近年來(lái)人才的聚集吸納越來(lái)越向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。外資銀行、跨國(guó)公司都會(huì)在北京交流經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)許多金融相關(guān)人才，北京在20多年的對(duì)外交流的經(jīng)歷中已經(jīng)擁有了一批與國(guó)際業(yè)務(wù)接軌的金融人才，并且還會(huì)繼續(xù)從中受益，這對(duì)發(fā)展金融業(yè)是很有利的。這種人才與企業(yè)研發(fā)力量的互動(dòng)將繼續(xù)強(qiáng)化北京在金融智力資源方面的優(yōu)勢(shì)。

三、青島金融產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展路徑分析

（一）積極穩(wěn)妥發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)

在混業(yè)經(jīng)營(yíng)已越來(lái)越熱的今天，傳統(tǒng)的以銀行為主的經(jīng)營(yíng)模式正在發(fā)生巨大的變化，銀行類業(yè)務(wù)，特別是存貸款業(yè)務(wù)的比重將逐漸降低，而非銀行類業(yè)務(wù)，特別是新興的信托、擔(dān)保、財(cái)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)將異軍突起，并且其利潤(rùn)率也遠(yuǎn)高于銀行信貸類業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率。所以我們要積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)和發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司、擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)，為各類金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新提供完善的配套措施。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)銀行類與非銀行類金融機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的功能互補(bǔ)，加大金融服務(wù)的廣度和深度，完善青島的金融機(jī)構(gòu)組織體系，提高金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平。

（二）鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

以市場(chǎng)為中心，大力研發(fā)適應(yīng)各類客戶需求的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，面對(duì)企業(yè)出口收匯所面臨的匯率下降風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)發(fā)人民幣掉期產(chǎn)品。利用信息技術(shù)的快速發(fā)展，創(chuàng)新進(jìn)出口環(huán)節(jié)的相關(guān)流程。針對(duì)中小企業(yè)借貸困難的現(xiàn)狀，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，積極協(xié)調(diào)資金需求雙方的意愿，進(jìn)行產(chǎn)品擔(dān)保和中介。提高青島金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。提升金融創(chuàng)新的層次，打造更具特色的金融產(chǎn)品和服務(wù)品牌，形成品種更加豐富、服務(wù)對(duì)象更加細(xì)分、與市場(chǎng)需求基本相匹配的金融產(chǎn)品市場(chǎng)，豐富品牌城市的內(nèi)涵。

（三）完善金融市場(chǎng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)功能

1.進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)

引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行融資券。繼續(xù)利用再貼現(xiàn)政策工具，推進(jìn)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展，完善票據(jù)市場(chǎng)主體，拓寬票據(jù)流通范圍，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資、節(jié)約成本。發(fā)揮商業(yè)銀行票據(jù)貼現(xiàn)中心的作用，增強(qiáng)區(qū)域資金的集聚與輻射能力。

2.加強(qiáng)以資本市場(chǎng)為重點(diǎn)的金融市場(chǎng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大輔導(dǎo)和培植面，將具有地區(qū)主導(dǎo)型、支柱型企業(yè)推薦上市，增加主板市場(chǎng)上市數(shù)量；支持中小及民營(yíng)企業(yè)境外上市融資。吸引更多期貨公司來(lái)青，爭(zhēng)取期貨交易所在我市設(shè)立大宗商品交割庫(kù)，促進(jìn)物流與港口等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，建設(shè)區(qū)域性保險(xiǎn)中心。

3.培育建設(shè)區(qū)域外匯交易中心。鼓勵(lì)銀行加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極參與保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)。支持外資銀行和有條件、有客戶資源的中資銀行辦理離岸金融業(yè)務(wù)，為跨國(guó)公司實(shí)行資金集中管理提供便利。開(kāi)展保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)，增加外匯保險(xiǎn)種類，建成輻射全省的保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)中心。

篇2

1.金融總量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1082.32億元，同比增長(zhǎng)21.91％，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年末提高3.19個(gè)百分點(diǎn)，剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)27.07％，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額433.57億元，同比增長(zhǎng)25.14％；剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)率達(dá)到71.81％。2011年上半年新增各項(xiàng)存款134.82億元，同比多增47.08億元，增長(zhǎng)53.66％。新增各項(xiàng)貸款61.52億元，同比多增30.82億元，增長(zhǎng)100.41％。各項(xiàng)存款余額居全省第4位，各項(xiàng)貸款余額居全省第7位，新增貸款居全省第2位，新增貸款增幅居全省第1位。上半年，全市社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)達(dá)119.9億元，同比增長(zhǎng) 3.7％。其中市內(nèi)銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計(jì)劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權(quán)3.1億元、企業(yè)債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長(zhǎng)，為我市的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金。

2.金融政策支持突出。郴州市為大力發(fā)展的有色金屬產(chǎn)業(yè)，在政策、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面給予了優(yōu)先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，2009年5月湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11個(gè)方面共34項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政支持、金融服務(wù)和融資渠道、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機(jī)，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011－2015），充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)與吸收外來(lái)資金和技術(shù)，吸引有色金屬龍頭企業(yè)集聚郴州，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。郴州市現(xiàn)有10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含有色金屬采選、冶煉及深加工，其中郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產(chǎn)品，2010年有色金屬總產(chǎn)值大38.5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的73％；湖南省永興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以金、銀等稀貴金屬冶煉為主，2010年有色金屬總產(chǎn)值達(dá)43.7億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的99.5％。三是政府規(guī)制取得成效。近年來(lái)，對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展局面，郴州市全面落實(shí)國(guó)家和湖南省對(duì)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控措施，積極實(shí)行以整促改、以整促管，堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦，實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)規(guī)劃礦區(qū)管理制度和“三區(qū)”管理制度，取得明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了鎢、錫、鉍等優(yōu)勢(shì)金屬礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采的狀況，走向了有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3.信貸投放向有色金屬產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個(gè)典型的資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?，成為銀行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達(dá)到54.77億元，同比增長(zhǎng)38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近7億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達(dá)到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

4.根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)立足有色金屬產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步加大了金融對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辦了貴金屬質(zhì)押、倉(cāng)單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點(diǎn)在永興、資興開(kāi)展了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款，較好地滿足了冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計(jì)發(fā)放倉(cāng)儲(chǔ)貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬(wàn)元的利潤(rùn)。二是率先在全省出臺(tái)《鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)），引進(jìn)私募股權(quán)實(shí)現(xiàn)一級(jí)融資達(dá)11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶郴州，項(xiàng)目注冊(cè)資本5000萬(wàn)，首期投資2.6億元，有力促進(jìn)了金融與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計(jì)為企業(yè)貿(mào)易融資額達(dá)到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型有色金屬企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。六是各類小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款4.7億元；9家中小企業(yè)擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保3724筆，擔(dān)保金額為29億元，在保金額14.6億元，其中發(fā)放的大部分是有色金屬企業(yè)。

二、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。郴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這使得產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化分工程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)值過(guò)10億的有色金屬及非金屬企業(yè)目前還沒(méi)有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過(guò)低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需從外省購(gòu)入或依賴進(jìn)口，而下游的精深加工不足，90%以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)汀Ｈ强蒲心芰θ笔?。?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，學(xué)者型高級(jí)工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗(yàn)，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)力不夠。

2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成缺乏新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。郴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2010年郴州高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重為7.24％，雖比2000年提高了5.35個(gè)百分點(diǎn)，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然嚴(yán)重偏低，比全省平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年郴州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值僅為1.47

億元，只相當(dāng)于長(zhǎng)沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡陽(yáng)的3.3％。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)與朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶結(jié)合，既符合銀行的可持續(xù)發(fā)展要求，也符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于郴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信貸向新興產(chǎn)業(yè)傾斜的基礎(chǔ)不牢靠，導(dǎo)致銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐緩慢，轄內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)信貸增長(zhǎng)也駐足不前，2010年末金融機(jī)構(gòu)向鉆石鎢、強(qiáng)旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)發(fā)放貸款1.96億元，占全市信貸投放的0.52％。

3.產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)導(dǎo)致信貸支持弱化。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲(chǔ)量及產(chǎn)量位居中國(guó)前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀等，但出口主要以初級(jí)加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬(wàn)美元，白銀出口17968萬(wàn)美元，石墨出口7559萬(wàn)美元，由于受世界大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)影響明顯，風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對(duì)有色金屬及非金屬行業(yè)的貸款有敬而遠(yuǎn)之的苗頭。2009年開(kāi)辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機(jī)影響過(guò)程中搶占了先機(jī)，2010年累計(jì)發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機(jī)持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場(chǎng)受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動(dòng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降，被動(dòng)性上升，銀行對(duì)這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長(zhǎng)1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下，面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不符合銀行的信貸要求，金融支持的持續(xù)性可能會(huì)受影響。二是資本市場(chǎng)融資少。目前，郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴、雄風(fēng)等正在上市培育，但還沒(méi)有一家上市融資，大多有色金屬企業(yè)由于達(dá)不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國(guó)債融券市場(chǎng)，尤其是公司債券市場(chǎng)發(fā)展滯后，在一定程度上制約了有色金屬企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。

三、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

1.政府加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，提高有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，引進(jìn)技術(shù)成熟、實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前有色金屬產(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺(tái)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》等政策，重點(diǎn)支持有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對(duì)接，結(jié)合政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。

2.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，拉長(zhǎng)金融服務(wù)鏈。目前郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)大部分停留在原產(chǎn)品開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品加工，深加工企業(yè)相對(duì)缺乏。為此，應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)加快發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。金融機(jī)構(gòu)在精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同位置企業(yè)的金融需求，搭建信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的信息平臺(tái),開(kāi)發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，積極介入項(xiàng)目的起步及發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的對(duì)接。

3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。把資本市場(chǎng)作為構(gòu)建郴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的投融資平臺(tái),為自主創(chuàng)新企業(yè)及成長(zhǎng)性企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支持,促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)運(yùn)行質(zhì)量較好的重點(diǎn)培育企業(yè)要加快股份制改制步伐，加大企業(yè)上市力度。重點(diǎn)組織和推進(jìn)我市金貴銀業(yè)、宇騰有色、雄風(fēng)稀貴等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，暢通資本市場(chǎng)的投融資渠道，促進(jìn)企業(yè)新上深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)有色金屬企業(yè)和深加工企業(yè)并購(gòu)重組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類企業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的有色企業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券類融資工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場(chǎng)化原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資金。

4.加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立銀、信、證、保相結(jié)合的多樣化的產(chǎn)品。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)有色金屬企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)分享銀行的服務(wù)。二是推出“投保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)為有色金屬企業(yè)提供授信支持的同時(shí)，利用銀行的資源優(yōu)勢(shì)向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)。三方協(xié)商后，銀行提供貸款融資，投資機(jī)構(gòu)提供股權(quán)融資，這樣既解決了企業(yè)負(fù)債率過(guò)高不能融資的問(wèn)題，也為企業(yè)引入有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)提供了全面融資的方案，最終實(shí)現(xiàn)“三贏”。三是開(kāi)展“信托+理財(cái)”的融資方式。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金，然后委托信托公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資（信貸投資或權(quán)益投資）。信托理財(cái)產(chǎn)品既能實(shí)現(xiàn)對(duì)受政策扶持產(chǎn)業(yè)的支持，又有效規(guī)避了對(duì)于銀行股權(quán)投資的限制、對(duì)銀行信貸規(guī)模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉(zhuǎn)貸、融資租賃、債務(wù)重組、收益權(quán)信托等相關(guān)金融產(chǎn)品，為分散的社會(huì)資金提供了較好的投資渠道，起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。

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篇3

1.樣本選擇、模型構(gòu)建與指標(biāo)設(shè)計(jì)

（1）模型建立和指標(biāo)設(shè)計(jì)。本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型，選取商業(yè)銀行貸款余額、股票市場(chǎng)總值、政策性銀行貸款余額為解釋變量，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為被解釋變量。樣本時(shí)間段選取1995～2010年。建立的模型如下：LnGJS(i)=α0+β1LnCB+β2LnSMA(i)+β3LnPBC+γLnL(i)將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公室設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)五大行業(yè)。并以YY代表醫(yī)藥制造業(yè)，HH代表航空航天制造業(yè)，DT代表電子及通信設(shè)備制造業(yè)，DB代表電子計(jì)算機(jī)及辦公室設(shè)備制造業(yè)，YL代表醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)；以GJS代表高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，CB代表商業(yè)銀行信貸總額，SMA代表股票市場(chǎng)總值，PBC代表政策性銀行信貸總額，L（）i表示i行業(yè)從業(yè)人員，模型β1、β2、γ分別代表商業(yè)性銀行信貸總額、股票市場(chǎng)總值、政策性銀行信貸總額和從業(yè)人員數(shù)量變化引起的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變化的彈性系數(shù)。

（2）模型數(shù)據(jù)說(shuō)明。被解釋變量———高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源于1996～2010年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》；各個(gè)行業(yè)的股票市場(chǎng)總值數(shù)據(jù)來(lái)源于《Wind數(shù)據(jù)庫(kù)》；商業(yè)銀行信貸總額來(lái)源于《中國(guó)金融年鑒》1996～2010年數(shù)據(jù)。在商業(yè)銀行中選取四大國(guó)有銀行即中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行，以及股份制商業(yè)銀行即交通銀行、中信銀行、華夏銀行、招商銀行、光大銀行、浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行和廣東發(fā)展銀行。本文政策性銀行信貸額數(shù)據(jù)來(lái)源于1996～2010年《中國(guó)金融年鑒》，各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)來(lái)源于1996～2010年《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.計(jì)量結(jié)果基于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1995～2009年的面板數(shù)據(jù)，采用Eviews7.0軟件的混合數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析。其中，被解釋變量為第i個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，LnSMA、LnCB、LnPBC、LnL被設(shè)置為截面單元特定系數(shù)，表示這四者對(duì)5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的影響在不同產(chǎn)業(yè)之間是不同的。模型估計(jì)的結(jié)果見(jiàn)下表：上表中的結(jié)果表明，在1995～2009年，國(guó)內(nèi)的商業(yè)性金融對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響大于政策性金融的影響。具體表述如下：

（1）在10％的顯著性水平下，股票市場(chǎng)總值對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)3個(gè)行業(yè)的影響是顯著的。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)的影響系數(shù)最大，為0.418981。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)股票市場(chǎng)總值與生產(chǎn)總值是不顯著的負(fù)相關(guān)，可能是國(guó)家對(duì)藥品相關(guān)調(diào)控政策的影響。如近年來(lái)，國(guó)家為了降低患者的醫(yī)療費(fèi)用，先后出臺(tái)了藥品降價(jià)的政策。這些政策的出臺(tái)，對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)造成較大的負(fù)面影響。另外，近年來(lái)人民幣升值也是較大原因，使大部分原料藥企業(yè)受到重創(chuàng)。從影響大小看，我國(guó)股票市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的影響較小，可能是我國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展比較滯后、市場(chǎng)不健全所致。

（2）商業(yè)銀行貸款對(duì)4個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的影響在統(tǒng)計(jì)上基本顯著。同時(shí)，對(duì)他們有很高的正相關(guān)，其中最大的是醫(yī)藥制造業(yè)，為0.829701。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的商業(yè)銀行貸款與其生產(chǎn)總值呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，即商業(yè)銀行貸款增加一個(gè)百分點(diǎn)，其生產(chǎn)總值減少3.67053個(gè)百分點(diǎn)。原因可能是因?yàn)椋t(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)需要大規(guī)模的設(shè)備，資金投入較大，風(fēng)險(xiǎn)也較大。銀行為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高其貸款利率，則使該行業(yè)成本增加，總產(chǎn)值降低。

（3）政策性銀行信貸對(duì)4個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的影響在統(tǒng)計(jì)上很顯著。其中，醫(yī)藥制造業(yè)與其是顯著的正向相關(guān)關(guān)系，為0.956182。說(shuō)明對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)的政策性支持方向正確，其余4個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值與政策性銀行信貸呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。其中最大的是醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，為30.962079。最小的是航空航天制造業(yè)，為0.000404，而且不顯著。政策性銀行可以彌補(bǔ)商業(yè)性銀行的不足，但從這幾個(gè)行業(yè)來(lái)看，對(duì)于醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)本身，商業(yè)銀行對(duì)其的貸款有一定的負(fù)面影響，需要政府的支持。但是，政策性銀行對(duì)其的負(fù)面影響較大，其原因，一是我國(guó)政策性銀行資金有限。國(guó)外政策性銀行資金來(lái)源于政府資金和社會(huì)資本，但由于我國(guó)金融市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，政策性銀行資金全都是政府資金。2008年金融危機(jī)之后，我國(guó)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“四萬(wàn)億”的救市計(jì)劃，使得政府資金對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不大。二是2007年我國(guó)三大政策性銀行轉(zhuǎn)型，其商業(yè)性質(zhì)銀行的特點(diǎn)，使本身就面臨融資難的我國(guó)為數(shù)眾多的中小企業(yè)更加雪上加霜。

二、結(jié)論與建議

1.研究結(jié)論

（1）商業(yè)性金融主導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與其正相關(guān)。商業(yè)銀行和股票市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中除了醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的影響系數(shù)均為負(fù)，而且是不顯著的負(fù)相關(guān)。

（2）政策性金融與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)負(fù)相關(guān)。即政策性金融對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠。

2.幾點(diǎn)建議

（1）應(yīng)加大對(duì)電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公室設(shè)備制造業(yè)的資金支持。因?yàn)椋@兩者是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（2）應(yīng)增加政策性金融資金的來(lái)源渠道，建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。制定政策性銀行的管理法規(guī)，加大政策性金融的支持力度，通過(guò)其誘導(dǎo)和擴(kuò)張，滿足企業(yè)的資金需求；

篇4

【關(guān)鍵詞】

金融創(chuàng)新；文化產(chǎn)業(yè)；金融支持；甘肅省

一、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年1月30日甘肅省十二屆人大三次會(huì)議專題記者會(huì)——《全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況介紹》中的信息顯示：2014年，甘肅省緊緊依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“1313”工程，圍繞構(gòu)建“6551”文化產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值132.91億元，較2013年增長(zhǎng)了25.65%，呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，有以下特點(diǎn)：

（一）文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。2014年甘肅省入選當(dāng)年度《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目手冊(cè)》的項(xiàng)目達(dá)69個(gè)。至此，甘肅省擁有文化部備案的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)達(dá)207個(gè)。其中，以蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園為代表的7個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

（二）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集示范作用逐步凸顯。甘肅省已形成涵蓋民俗文化、文化創(chuàng)意及文化旅游的8個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、3個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園、25個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些園區(qū)及基地不斷發(fā)展壯大，對(duì)省內(nèi)各地規(guī)模以下文化企業(yè)的發(fā)展起到了示范促進(jìn)作用，聚集效應(yīng)日益凸顯。

（三）文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在2014年之前，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)在一定程度上做到了與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如雜技劇《博鰲傳奇》《敦煌神女》，情景劇《天下雄關(guān)》在旅游景點(diǎn)的駐點(diǎn)演出，取得了較好的效果。在此基礎(chǔ)上，甘肅省政府于2014年制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)推進(jìn)文化與制造業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境建設(shè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，全面提升全省文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次。

（四）文化交流活動(dòng)不斷加強(qiáng)。甘肅省政府于2014年制定出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化對(duì)外貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》，從制度上保證了對(duì)外文化交流活動(dòng)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，甘肅省積極組織相關(guān)單位宣傳、推介和營(yíng)銷甘肅文化，并在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施背景下努力將甘肅文化產(chǎn)業(yè)推出國(guó)門。

二、甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資困境

文化產(chǎn)業(yè)融資是指文化企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，從自身實(shí)際出發(fā)，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)與決策，采取一定的方式向金融機(jī)構(gòu)或者銀行籌集資金的商業(yè)活動(dòng)。但是，文化產(chǎn)業(yè)有其特殊性，其普遍面臨著融資難的問(wèn)題，尤其是甘肅地區(qū)。［1］甘肅地處西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)在融資過(guò)程中面臨更多的問(wèn)題，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）文化產(chǎn)業(yè)難以獲得金融行業(yè)的關(guān)注。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)化程度較高、固定資產(chǎn)少的特點(diǎn)明顯，其資產(chǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本等無(wú)形資產(chǎn)。甘肅文化產(chǎn)業(yè)除了“輕資產(chǎn)”外，具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人力資本也非常有限，而這在很大程度上制約了文化產(chǎn)業(yè)的融資行為。對(duì)于金融行業(yè)而言，一是甘肅文化產(chǎn)業(yè)缺少傳統(tǒng)的“抵押擔(dān)?！?；二是即便知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)可以充當(dāng)“抵押擔(dān)?！?，金融行業(yè)也缺少這方面的評(píng)估體系。因此，很難在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為文化企業(yè)提供有針對(duì)性的金融服務(wù)；三是甘肅文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)而言缺少較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流，且發(fā)展前景及還款來(lái)源往往存在著不確定性，因此相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)就要高很多。最終，以上三個(gè)問(wèn)題的存在導(dǎo)致金融行業(yè)雖有服務(wù)中小文化企業(yè)的美好愿望，但尋找合適服務(wù)對(duì)象所帶來(lái)的成本壓力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作上束手束腳；另一方面，眾多中小文化企業(yè)為尋找發(fā)展資金而犯愁，到處尋求金融服務(wù)，但成效并不顯著。

（二）文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，收益難以預(yù)見(jiàn)。文化產(chǎn)業(yè)很大程度上提供的是創(chuàng)意產(chǎn)品，這與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)不同，在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中投入往往帶來(lái)較為確定的產(chǎn)出，而文化產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)作過(guò)程中很大程度上受到創(chuàng)意人員創(chuàng)作靈感的影響，靈感的偶然性和不確定性往往使得投入后的產(chǎn)出具備不確定性。［2］最后，即便投入后取得了預(yù)期的產(chǎn)出，那這種文化創(chuàng)意產(chǎn)品還存在不被市場(chǎng)所認(rèn)可和接受的情況，具有較強(qiáng)的不可預(yù)見(jiàn)性。

（三）文化產(chǎn)業(yè)融資門檻過(guò)高。近些年來(lái)，雖說(shuō)國(guó)家在政策層面不斷加大了對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，也對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資方式進(jìn)行了有力的嘗試，并且取得了一定的成果，比如文化傳媒類公司上市的案例大大增加，目前我國(guó)上市的文化企業(yè)己達(dá)34家，市值超過(guò)2000億元。但就資本市場(chǎng)的融資規(guī)模而言，相對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重滯后，原因就在于資本市場(chǎng)為文化產(chǎn)業(yè)設(shè)置了過(guò)高的準(zhǔn)入門檻，而這對(duì)于大多數(shù)文化企業(yè)是短期內(nèi)達(dá)不到的。

（四）對(duì)于融資途徑和方式的了解匱乏。很多文化企業(yè)對(duì)融資途徑和方式不甚了解直接導(dǎo)致其融資渠道單一，融資方式簡(jiǎn)單。文化企業(yè)大多是由從事文化藝術(shù)的人進(jìn)行管理與經(jīng)營(yíng)，這些“企業(yè)家”對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域非常了解但缺乏投融資意識(shí)和能力，一般不會(huì)安排專門的投融資部門及人員。他們經(jīng)營(yíng)的企業(yè)通常以自有資金為主，同時(shí)輔以少量自籌資金，缺乏資金時(shí)，極少考慮銀行貸款以外的其他融資方式。

（五）地方政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠。地方政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而缺乏對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。［3］最終，由于違法成本過(guò)低而導(dǎo)致文化產(chǎn)品經(jīng)常面臨被盜版的危險(xiǎn)。文化產(chǎn)品一旦遭遇盜版，不僅文化企業(yè)的收益無(wú)法保證，而且增加了投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)，最終影響到文化產(chǎn)業(yè)的融資。

三、支持甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新模式

甘肅文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的融資困境已經(jīng)嚴(yán)重制約了其正常發(fā)展，我們非常有必要?jiǎng)?chuàng)新金融模式，為甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決“后顧之憂”。為此，針對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際提出以下金融創(chuàng)新模式。

（一）股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌是金融市場(chǎng)新興起來(lái)的一種融資方式，具體是指公司出讓一定比例的股份，面向普通投資者，投資者通過(guò)出資入股公司，獲得未來(lái)收益。股權(quán)眾籌2009年在歐洲金融市場(chǎng)興起，2年后進(jìn)入我國(guó)，2013年國(guó)內(nèi)誕生股權(quán)眾籌第一案例，2014年誕生第一個(gè)有擔(dān)保的股權(quán)眾籌項(xiàng)目。股權(quán)眾籌完全體現(xiàn)了一種新的融資理念，但在經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的甘肅而言，該理念不管對(duì)于甘肅文化企業(yè)還是金融機(jī)構(gòu)可能都需要一個(gè)接受和認(rèn)可的過(guò)程。為了加速這一進(jìn)程，我們需要構(gòu)建一個(gè)眾籌平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)我們可以將投資、創(chuàng)意及文化產(chǎn)業(yè)鏈更深的結(jié)合起來(lái)，盡最大限度發(fā)揮平臺(tái)的服務(wù)能力。此外，由于眾籌平臺(tái)上擁有很多有潛力的項(xiàng)目，這樣眾籌平臺(tái)有機(jī)會(huì)演變?yōu)橐粋€(gè)孵化器，進(jìn)而發(fā)揮更大的作用。

（二）版權(quán)交易及質(zhì)押貸款版權(quán)即著作權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者對(duì)其作品享有的權(quán)利，包括發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、攝制權(quán)、改編權(quán)等，版權(quán)與他財(cái)產(chǎn)權(quán)利一樣受到法律保護(hù)，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所負(fù)責(zé)甘肅省重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)交易，目前己有一百多個(gè)“甘肅省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目”推介到甘肅產(chǎn)權(quán)交易所，這在推動(dòng)了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)一定程度上解決了文化產(chǎn)業(yè)融資難的問(wèn)題。［4］與此同時(shí)，版權(quán)作為文化產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值載體和文化金融服務(wù)的關(guān)鍵要素，強(qiáng)調(diào)以版權(quán)價(jià)值為核心，推動(dòng)版權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開(kāi)展，尤其是結(jié)合甘肅文化產(chǎn)業(yè)可抵押資產(chǎn)少的現(xiàn)狀，大力發(fā)展以商業(yè)版權(quán)本身作為唯一標(biāo)的的貸款及融資項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款就是金融機(jī)構(gòu)以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)為依托，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)提供資金的一種金融創(chuàng)新模式。對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款可以進(jìn)一步整合甘肅文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)提供包括應(yīng)收賬款保理、租賃保理、流動(dòng)資金貸款、銀行承兌匯票、保兌倉(cāng)、商票貼現(xiàn)、終端客戶按揭等全流程金融服務(wù)，為甘肅文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有效資金支持。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保貸款作為經(jīng)營(yíng)性貸款，金融機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，除了穩(wěn)定的利息收入外，該業(yè)務(wù)還帶來(lái)穩(wěn)定的對(duì)公存款，工資、個(gè)人儲(chǔ)蓄、理財(cái)、銀行卡、網(wǎng)銀、保險(xiǎn)等負(fù)債、中間業(yè)務(wù)多點(diǎn)開(kāi)花。總而言之，這對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)及金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了雙贏。

（四）政府引導(dǎo)基金政府引導(dǎo)基金是通過(guò)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行為，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。政府引導(dǎo)基金的宗旨是，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，克服單純通過(guò)市場(chǎng)配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。特別是通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長(zhǎng)期、成熟期和重建企業(yè)的不足。引導(dǎo)基金的運(yùn)作原則是，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)而言，其中大部分文化企業(yè)規(guī)模很小，通過(guò)其他融資渠道得到資金支持的可能性更低，在這種情況下，政府引導(dǎo)基金對(duì)于甘肅文化產(chǎn)業(yè)的而發(fā)展將起到關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

甘肅雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但卻是傳統(tǒng)的文化資源大省，近些年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。與此同時(shí)，政府層面也在不斷加大支持力度。2012年年底甘肅省政府與各市（州）政府和國(guó)有文化企業(yè)簽訂了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。未來(lái)幾年，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均增速將超過(guò)30%，2015年預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值有望超過(guò)170億元，并致力于在5年之后使得文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅省支柱性產(chǎn)業(yè)，但這離不開(kāi)金融行業(yè)的大力支持，需要積極探索適合甘肅省省情的金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。本文正是基于此，在闡述甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中、融資過(guò)程中面臨的問(wèn)題，最終在借鑒國(guó)內(nèi)外金融支持文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了符合甘肅實(shí)際的金融創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

陜西歷史文化遺產(chǎn)眾多，文化積淀厚重，旅游資源豐富。然而陜西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化資源大省的身份極不相稱。因此，在分析陜西文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出對(duì)策建議，對(duì)全面提升陜西文化產(chǎn)業(yè)層次與水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持存在問(wèn)題分析

（一）陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，陜西文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值500.4億元，比上年增長(zhǎng)31.4%，占GDP比重達(dá)3.5% （數(shù)據(jù)來(lái)源：《2012年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）?！笆晃濉睍r(shí)期，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)7.7%左右，文化產(chǎn)業(yè)投資由2006年的70.1926億元，增加到2010年的92.6779億元，年均增長(zhǎng)5.5億元。2010年陜西省文化產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)投資92.6779億元。在投資構(gòu)成中，藝術(shù)業(yè)、圖書(shū)館、群眾文化、藝術(shù)教育和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、博物館投資仍然是文化產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。陜西省以網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化旅游休閑娛樂(lè)服務(wù)以及廣告、會(huì)展、服務(wù)為主要內(nèi)容的新興文化產(chǎn)業(yè)迅速呈現(xiàn)多元化發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。

（二）金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必不可少的資源配置工具。陜西要實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省”的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，迫切需要突破資金的“瓶頸”約束。目前陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái)，陜西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，地方財(cái)政支持有限，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足，使得民營(yíng)投資成本較高，外資由于文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的限制也較難進(jìn)入，陜西激勵(lì)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)、參與文化活動(dòng)的創(chuàng)新舉措和政策傾斜比較少，市場(chǎng)化的融資體系尚未完全形成，文化投資仍以政府投資為主，民間力量參與較少，沒(méi)有形成多元化的融資體系，投融資渠道過(guò)于單一。

2.金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不強(qiáng)

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著不竭的動(dòng)力和血液。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，其發(fā)展和成長(zhǎng)離不開(kāi)金融支持，否則就會(huì)成為無(wú)源之水。目前陜西省僅有陜西廣電網(wǎng)絡(luò)一家文化類企業(yè)上市公司，文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式融資尚屬于空白，金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展陜西文化產(chǎn)業(yè)還有很多工作要做。目前陜西金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)信貸投放主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，存在明顯的重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展融資產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，尤其缺乏針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押的金融產(chǎn)品。

二、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持體系

陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要巨大的資金驅(qū)動(dòng)，單純依靠政府投入既不符合陜西省的省情，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。因此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，形成多層次、多元化、多渠道的資金供給模式。以“市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府扶持為輔”，構(gòu)建陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系。

（一）加強(qiáng)政府的投入和引導(dǎo)

政府在文化產(chǎn)業(yè)金融支持中有著不可替代的作用，陜西文化產(chǎn)業(yè)要蓬勃發(fā)展，必須加強(qiáng)政府的投入和引導(dǎo)。政府應(yīng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與到文化產(chǎn)業(yè)投融資體系中，待文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制成熟后，再進(jìn)行市場(chǎng)化。在保證陜西省政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)優(yōu)先上市發(fā)行股票以及企業(yè)股份合作等途徑募集資金，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融資形式的多元化，使政府投資與社會(huì)資本相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，擴(kuò)大陜西文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

（二）創(chuàng)新融資模式

1.產(chǎn)業(yè)鏈融資

構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)為精髓的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科技和文化創(chuàng)新為前端，引導(dǎo)大型核心企業(yè)為上下游擔(dān)保融資、并購(gòu)重組融資，將企業(yè)融資需求嫁接到核心企業(yè)，從而間接支持文化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。

2.租賃融資模式

對(duì)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，租賃融資具有一定的吸引力。租賃融資門檻低，對(duì)承租企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求不高，考察重點(diǎn)不以以往的財(cái)務(wù)記錄為主，而是以現(xiàn)在的現(xiàn)金流量為主，一般以租賃物本身作為擔(dān)保，無(wú)需其他財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，這對(duì)于文化企業(yè)而言尤為方便，還可改善承租人的財(cái)務(wù)狀況。陜西文化企業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)在稅收、財(cái)政、融資渠道等方面予以政策支持外，應(yīng)加強(qiáng)融資租賃的扶持和宣傳力度，設(shè)立融資租賃信用機(jī)構(gòu)，降低融資租賃信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.資產(chǎn)證券化模式

篇6

文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息科技、文化工業(yè)、思想工廠四位一體時(shí)代所出現(xiàn)的一種新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，具有低資源依賴、高附加值、長(zhǎng)價(jià)值鏈、大需求彈性等特征，是典型的綠色經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，浙中文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為拉動(dòng)浙中地區(qū)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化強(qiáng)市的跨越，對(duì)于建設(shè)和諧金華和實(shí)現(xiàn)浙中崛起，具有重要意義。作為一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、高效益的行業(yè)，金融支持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，提高浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度正當(dāng)其時(shí)。

一、浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持背景

(一)各級(jí)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，先后出臺(tái)了一系列振興文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。

2009年，又提出了《關(guān)于加快文化大市建設(shè)推動(dòng)金華從文化大繁榮大發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)浙中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予了更高的期望。

(二)浙中文化產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景

金華是國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，素有小鄒魯之稱，曾孕育了邵飄萍、嚴(yán)濟(jì)慈、黃賓虹、李漁、呂祖謙、駱賓王等一大批文化大師，歷史積淀十分深厚，文化類型極其豐富，積累了難以估價(jià)的文化資本。

在厚重歷史文化的繼承發(fā)揚(yáng)中，浙中地區(qū)形成了獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)。特別是近年來(lái)，在加快建設(shè)文化大市政策的推動(dòng)下，金華各地文化產(chǎn)業(yè)取得了突破性發(fā)展。目前，全市有各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位1.4萬(wàn)余家，從業(yè)人員30多萬(wàn)人，年產(chǎn)值超過(guò)450億元，形成了印刷包裝業(yè)等年產(chǎn)值達(dá)150多億元的五大類文化產(chǎn)業(yè)，全市除了擁有5000余家文化經(jīng)營(yíng)單位之外，還有近9000家文化產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè);

文化產(chǎn)品年出口銷售額達(dá)50多億元，出口國(guó)家和地區(qū)達(dá)到212個(gè)[1]。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、電子信息服務(wù)業(yè)等異軍突起，文化產(chǎn)業(yè)已成為我市資源消耗較低、環(huán)境污染少、科技含量高、附加值高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正成為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展前景極其廣闊。

(三)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)金融發(fā)展內(nèi)在要求

二、金融支持浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及制約因素分析

近年來(lái)，金華市金融機(jī)構(gòu)著力改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和方式，加大資金支持力度，有力地促進(jìn)了浙中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但總體而言，金融支持浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度仍較為有限，金融服務(wù)滯后，不能適應(yīng)浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。截至2010年末，全市金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款余額只有3.45億元，僅占各項(xiàng)貸款的0.1%，與文化產(chǎn)業(yè)在全市GDP中超過(guò)6%的比重相比，文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度明顯偏小，文化企業(yè)特別是中小企業(yè)文化企業(yè)的資金需求存在較大的缺口。究其成因，主要有以下幾個(gè)方面。

(一)浙中文化產(chǎn)業(yè)自身不足制約金融介入

近年來(lái)，盡管浙中地區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但是浙中地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)總體仍處于初級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)主體以私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為主，具有小、散、濫的三大特點(diǎn)，主要分布在文化旅游、娛樂(lè)、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高，以勞動(dòng)密集型為主，缺乏在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，金華也一度被稱為賣廉價(jià)勞動(dòng)力的文化沙漠。義烏、永康等地的小商品、小五金等特色產(chǎn)業(yè)雖然較為發(fā)達(dá)，知名度較高，但由于缺乏文化創(chuàng)意的支持，只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的底層，產(chǎn)品檔次不高，利潤(rùn)十分微薄。同時(shí)，浙中地區(qū)的文化體制改革尚在進(jìn)行，市場(chǎng)化程度相對(duì)低，市場(chǎng)主體數(shù)量較少，尚未形成規(guī)模性的主體群。加上文化產(chǎn)業(yè)有形資產(chǎn)不多，還款來(lái)源無(wú)保證，市場(chǎng)價(jià)值確定性不強(qiáng)，文化企業(yè)的品牌、商譽(yù)和知名度等主要的無(wú)形資產(chǎn)難以進(jìn)行有效評(píng)估等客觀因素，使我市文化產(chǎn)業(yè)缺乏信貸準(zhǔn)入的依據(jù)，影響了金融對(duì)浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有支持力度。

(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新滯后

文化企業(yè)與工業(yè)企業(yè)有著顯著的不同，文化的產(chǎn)業(yè)屬性對(duì)大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還很陌生，客觀上制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)浙中文化產(chǎn)業(yè)的介入力度。一是對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠。由于我市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較小，金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)其不夠重視，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中普遍存在忽視文化企業(yè)的慣性思維，導(dǎo)致服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力和技術(shù)不足，很多銀行業(yè)務(wù)人員對(duì)文化企業(yè)的業(yè)務(wù)不熟悉，存在畏難情緒，信貸介入積極性不高。二是現(xiàn)有金融服務(wù)品種難以滿足文化企業(yè)需要。金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)提供的金融服務(wù)主要仍局限于傳統(tǒng)的信貸服務(wù)，文化企業(yè)亟需的咨詢、顧問(wèn)、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)嚴(yán)重滯后，普遍缺乏針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，大都把文化產(chǎn)業(yè)貸款等同于一般性的貸款，沒(méi)有在貸款利率、服務(wù)等方面區(qū)別對(duì)待。

三是基層銀行對(duì)文化產(chǎn)業(yè)貸款審批權(quán)限不夠。由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不成熟和高風(fēng)險(xiǎn)，信貸審批權(quán)限往往集中在上級(jí)行，很多小型文化企業(yè)的貸款均通過(guò)第5期陳婧：浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持探討55個(gè)人貸款的方式獲得，影響了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。如前幾年，磐安縣某銀行曾有向當(dāng)?shù)貍髅街行姆刨J的打算，卻沒(méi)得到上級(jí)行的批準(zhǔn)。

(三)浙中文化產(chǎn)業(yè)的金融生態(tài)環(huán)境亟待改善

與工業(yè)企業(yè)比較成熟的融資模式相比，文化企業(yè)在融資過(guò)程中尚缺乏成熟的評(píng)估、交易和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等平臺(tái)，金融生態(tài)環(huán)境較差，這對(duì)以版權(quán)收益為核心資產(chǎn)的文化企業(yè)的融資帶來(lái)明顯的制約。一是融資中介服務(wù)和相關(guān)配套措施不夠完善。浙中地區(qū)尚無(wú)權(quán)威的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，也未建立著作權(quán)或版權(quán)等權(quán)利的登記、評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)和處置保護(hù)機(jī)制，對(duì)文化企業(yè)融資服務(wù)能力不足。二是缺乏貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)組織。浙中地區(qū)各級(jí)政府現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金規(guī)模普遍較小，可用于文化企業(yè)融資擔(dān)保和貸款貼息的扶持資金有限，僅少部分文化企業(yè)能夠受惠，同時(shí)現(xiàn)有的保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化行業(yè)的介入積極性不高，專業(yè)性的文化創(chuàng)意融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)非常匱乏。三是缺乏質(zhì)押版權(quán)的交易平臺(tái)。與有形資產(chǎn)交易相比，文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易更加復(fù)雜和專業(yè)化，由于缺乏完善的交易處置平臺(tái)，銀行作為貸款債權(quán)人通常很難處置企業(yè)貸款融資時(shí)所質(zhì)押的文化版權(quán)，因而在更注重風(fēng)險(xiǎn)控制和責(zé)任追究的形勢(shì)下，銀行信貸員對(duì)文化企業(yè)的融資往往愛(ài)莫能助。

三、金融支持浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

浙中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融要素的保障和支持。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，站在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高度，加大對(duì)浙中文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

(一)加大浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策扶持

各級(jí)政府要加大對(duì)浙中文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政性投入，積極發(fā)揮財(cái)政資金的扶持和引導(dǎo)作用，增加擔(dān)保資金的規(guī)模，研究出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，研究設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，充分激勵(lì)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支持浙中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。如可由政府成立財(cái)政獨(dú)資或注資控股的擔(dān)保公司，對(duì)需要金融機(jī)構(gòu)信貸支持而暫時(shí)又達(dá)不到信貸準(zhǔn)入條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，從而提高金融機(jī)構(gòu)支持浙中文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的積極性。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸窗口指導(dǎo)的工作力度，通過(guò)出臺(tái)金融支持區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從文化行業(yè)金融的角度，注重研究浙中文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和金融需求特征，深入挖掘文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)支持浙中地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化、影視文化、文化旅游、電子信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)推動(dòng)文化金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)

要抓住當(dāng)前國(guó)家深入推動(dòng)文化體制改革的良好契機(jī)，對(duì)各重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入的調(diào)查研究，明確信貸投入的重點(diǎn)，不斷加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，積極培育新的信貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)步提高文化產(chǎn)業(yè)信貸投放的比重。要加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)借鑒其他地區(qū)和其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)出一些有助于文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，進(jìn)一步提高金融支持文化發(fā)展的能力。如針對(duì)文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)較多，可供抵押的房地產(chǎn)等有形資產(chǎn)有限的特點(diǎn)，大力發(fā)展股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、門票收益權(quán)、版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，解決文化企業(yè)抵押擔(dān)保難問(wèn)題，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融資取得實(shí)質(zhì)性突破;進(jìn)一步深化金融服務(wù)，推動(dòng)貸款流程改造，簡(jiǎn)化授信審批程序，提高貸款發(fā)放效率，有效滿足文化企業(yè)高時(shí)效性的資金需求，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化、影視、文化旅游、電子信息服務(wù)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)提供針對(duì)性的金融服務(wù);將金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核范疇，建立健全內(nèi)部的文化金融業(yè)務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，積極推動(dòng)文化金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

(三)增加文化產(chǎn)業(yè)的多渠道資金供給能力

篇7

2012年11月，舉世矚目的黨的十在北京隆重舉行，黨的十報(bào)告中專門用一個(gè)部份就扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)行了闡述，凸顯出新時(shí)期加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的極端重要性。當(dāng)前，云南正在加快建設(shè)民族文化強(qiáng)省、綠色經(jīng)濟(jì)大省和面向西南開(kāi)放重要橋頭堡，文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并行并重，彰顯了云南省委、省政府關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的宏大戰(zhàn)略和深邃眼界。在推動(dòng)“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略建設(shè)過(guò)程中，大力培植特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)是云南省面臨的重要課題。在這樣的大背景下，充分發(fā)揮金融重要支撐作用，加強(qiáng)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合金融服務(wù)能力，既是云南金融業(yè)承載的重要使命，也是推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要手段，值得深思。

一、充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

2011年9月，省委書(shū)記秦光榮同志發(fā)表了題為《搶抓文化建設(shè)重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)云南文化跨越式發(fā)展》的文章，充分闡述了加快云南文化建設(shè)的重要意義，為各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)指明了方向。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)吸納能力強(qiáng)的重要產(chǎn)業(yè)，是云南省重點(diǎn)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是云南加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)全省文化軟實(shí)力，更好地滿足人民群眾文化需求，推動(dòng)云南全面建成小康社會(huì)和“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略具有重要意義。近年來(lái)，全省文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投入不足等差距，迫切需要金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宣傳部、中國(guó)人民銀行等九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2010〕94號(hào)）精神，創(chuàng)新思路、完善措施，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合云南實(shí)際，開(kāi)發(fā)符合全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新融資方式，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，全面提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和能力，充分發(fā)揮金融重要支撐作用，推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)全省豐富多彩的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵颇辖?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步拓展金融業(yè)發(fā)展空間。

二、突出金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

一要支持重要文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。走實(shí)體化的發(fā)展道路，加快培育具有云南特色優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)云南文化發(fā)展的比由之路。全省金融機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)，在重點(diǎn)支持和打造廣播影視、新聞出版、文化演藝、旅游、節(jié)慶會(huì)展、廣告印刷、珠寶玉石、茶文化、體育健身等傳統(tǒng)文化集群發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)注重對(duì)文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的云南特色文化產(chǎn)業(yè)集群。

二要支持重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。重大文化設(shè)施的建設(shè)是全面提升全省文化發(fā)展水平的突破口。省級(jí)文化管理部門要高度重視和加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，加大重大文化設(shè)施建設(shè)的前期投入，吸引金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)的信貸投入，重點(diǎn)支持各類文化藝術(shù)中心、影視傳媒中心、國(guó)際圖書(shū)城、高原體育基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級(jí)重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省文化設(shè)施水平的迅速提升。

三要支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)文化企業(yè)是推動(dòng)全省文化建設(shè)的主力軍，是繁榮云南主流文化的發(fā)動(dòng)機(jī)。全省金融機(jī)構(gòu)要積極構(gòu)建與重點(diǎn)文化企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作機(jī)制，為重點(diǎn)文化企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)，支持云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南出版集團(tuán)有限責(zé)任公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司、云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)傳媒（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等大型文化企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

四要支持特色中小文化企業(yè)發(fā)展。中小文化企業(yè)是推動(dòng)全省文化建設(shè)的生力軍，是云南特色文化發(fā)展的重要載體。針對(duì)中小企業(yè)資金實(shí)力有限、擔(dān)保抵押物不足的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)要支持中小文化企業(yè)有效擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，發(fā)展中小文化企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸、網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款、周轉(zhuǎn)限額貸款等信貸產(chǎn)品，穩(wěn)步增加對(duì)中小文化企業(yè)的信貸投入；要加強(qiáng)與融資性擔(dān)保公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，積極開(kāi)展履約保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)，構(gòu)建促進(jìn)中小文化企業(yè)加快發(fā)展的“信貸+保險(xiǎn)”機(jī)制。

三、大力拓展文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

一要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和文化企業(yè)的實(shí)際需要，積極打造服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)開(kāi)展文化企業(yè)的營(yíng)銷工作，對(duì)符合條件的文化企業(yè)適當(dāng)簡(jiǎn)化授信審批手續(xù)，提高審批效率，合理確定文化企業(yè)的貸款期限，給予適當(dāng)貸款利率和費(fèi)率優(yōu)惠，切實(shí)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸投入；要積極開(kāi)展文化企業(yè)銀團(tuán)貸款、聯(lián)保聯(lián)貸、信用保證貸款、并購(gòu)融資等綜合金融服務(wù)，探索開(kāi)展文化企業(yè)版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)，擴(kuò)展抵質(zhì)押范圍等方式，增強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的信貸投放能力；要積極探索適合文化企業(yè)需求的供應(yīng)鏈融資，對(duì)資信良好的文化企業(yè)給予貸款、票據(jù)、貿(mào)易融資和保函等多種授信支持，提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、電子銀行、現(xiàn)金管理等綜合銀行服務(wù)。

二要積極支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市融資。金融部門和金融機(jī)構(gòu)要大力支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)上市工作的扶持，鼓勵(lì)和支持上市公司參股、控股、兼并、收購(gòu)文化企業(yè)，推動(dòng)文化企業(yè)通過(guò)各種方式進(jìn)入資本市場(chǎng)。要建立文化企業(yè)上市后備資源庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的政策支持和指導(dǎo)，推動(dòng)處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市；鼓勵(lì)資產(chǎn)質(zhì)量較好、盈利能力較強(qiáng)的中小文化企業(yè)在中小板上市；引導(dǎo)創(chuàng)新性、高成長(zhǎng)性的中小文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，或進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易。

三要鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)行債券。省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、集合債、集合票據(jù)，擴(kuò)大文化企業(yè)債務(wù)性融資規(guī)模。鼓勵(lì)文化企業(yè)中效益好、償債能力強(qiáng)的骨干企業(yè)，通過(guò)發(fā)行債券募集發(fā)展資金。

四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投資基金。根據(jù)云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加快發(fā)展以文化產(chǎn)業(yè)為投資對(duì)象的各類基金，推動(dòng)全省基金業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合。要引導(dǎo)境內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資基金進(jìn)入我省文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或知名企業(yè)來(lái)滇發(fā)起設(shè)立文化股權(quán)投資基金，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快設(shè)立云南文化產(chǎn)業(yè)投資基金，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，完善以政府資金引導(dǎo)、民間資本為主的文化基金投資機(jī)制，推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)基金健康快速發(fā)展。

五要多方位吸引民間資本投資。支持民間資本以參股、兼并、收購(gòu)、承包、租賃、托管等形式，積極參與經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)和支持民間資本投資興建各類公益類文化基礎(chǔ)設(shè)施，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則，依法保護(hù)好民營(yíng)投資主體的合法權(quán)益，形成國(guó)有資本與民營(yíng)資本同生共贏的良性互助格局。

六要規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易。在積極開(kāi)展各類交易所清理工作的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取規(guī)范有序發(fā)展省內(nèi)文化、珠寶玉石類交易所，拓寬民間資本投資文化領(lǐng)域的渠道，完善文化藝術(shù)品和文化產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)、質(zhì)押和托管制度，大力發(fā)展文化領(lǐng)域資產(chǎn)評(píng)估、研究策劃、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，尊重和保護(hù)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和藝術(shù)品交易，活躍文化市場(chǎng)，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。

七要有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。財(cái)政部門要針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，通過(guò)專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?，積極支持全省文化企業(yè)加快發(fā)展。要注重探索建立財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大功能，促進(jìn)更多的信貸、保險(xiǎn)資金和民間資本跟隨財(cái)政資金共同投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇8

[關(guān)鍵詞]

西部地區(qū)；物流產(chǎn)業(yè)；金融支持

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)的重要性越來(lái)越突出，并逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。不僅如此，物流產(chǎn)業(yè)也是評(píng)價(jià)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，它與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中多種支柱性行業(yè)緊密聯(lián)系在一起，并在一定程度上影響著這些行業(yè)的發(fā)展。從另一角度來(lái)看，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的促進(jìn)作用。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融產(chǎn)業(yè)的支持，而物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有助于金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，二者聯(lián)系密切，互相依存。在西部地區(qū)政府的努力下，《西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》于2011年正式頒布實(shí)施，提出要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要任務(wù)。也正是因?yàn)槿绱耍鹑诋a(chǎn)業(yè)也必須創(chuàng)新、發(fā)展，這樣才能適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其提供重要的金融支持。

一、金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的理論分析

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看，金融產(chǎn)業(yè)居于核心地位，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。金融行業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，它以資本支持或發(fā)行金融產(chǎn)品的形式支持社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)不同產(chǎn)業(yè)的交叉、融合。因此，從某種程度上說(shuō)，金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的劑和催化劑。從另一角度來(lái)分析，社會(huì)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了金融需求，客觀上也刺激了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，二者互相促進(jìn)。通常，金融通過(guò)不同的融資渠道對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響。融資渠道主要包括兩種：一是間接融資渠道；二是直接融資渠道。前者是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的主要渠道，指的是金融在信貸市場(chǎng)中發(fā)揮中介功能，在選擇金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)首先分析同一區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施相應(yīng)的信貸政策，進(jìn)而利用信貸政策的調(diào)節(jié)作用，使資金向發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)集中，這樣一來(lái)，不同產(chǎn)業(yè)就會(huì)表現(xiàn)出不同的發(fā)展速度，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)還可以調(diào)節(jié)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的速度。

二、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀

（一）物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀西部地區(qū)蘊(yùn)含豐富的自然資源，物流運(yùn)輸總量很大。地理位置與資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，西部地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)、電子商務(wù)業(yè)以及相關(guān)存儲(chǔ)行業(yè)都表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度。西部地區(qū)2011年的總貨運(yùn)量比上一年度上升了30個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下了19.7億噸的貨運(yùn)總量。西部地區(qū)的交通運(yùn)輸行業(yè)同樣得到較快的發(fā)展，從交通運(yùn)輸條件上支持了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，物流產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的地位被確立下來(lái)，西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。盡管西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，也擁有其他地區(qū)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)條件，但物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然不可避免地暴露出一些問(wèn)題，限制了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面。1．物流產(chǎn)業(yè)的集中性較差。在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)理論中，恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)集中度有助于解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率與規(guī)?；?jīng)營(yíng)之間的矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)證明了這一理論的正確性。在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)中，越來(lái)越多的物流企業(yè)被重組或兼并，第三方物流中超過(guò)一半的企業(yè)都是如此。西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)卻與之形成鮮明的對(duì)比，物流企業(yè)的集中化程度較低，特別是基礎(chǔ)能力，尚處于初級(jí)發(fā)展階段，非常不利于物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2．物流產(chǎn)業(yè)信息化水平不高。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，物流企業(yè)收集與處理信息的能力大大提高，與此同時(shí)，貨物存儲(chǔ)成本和運(yùn)輸成本大幅降低，物流服務(wù)效率必然得到提升。根據(jù)這一點(diǎn)，現(xiàn)代化物流體系必須建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，即通過(guò)提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平提高物流服務(wù)效率。西部地區(qū)物流信息化水平還停留在較低水平，不僅缺乏精通信息技術(shù)的優(yōu)秀人才，而且物流專業(yè)軟件也相對(duì)不足。由此可見(jiàn)，西部地區(qū)需建立起全面覆蓋的物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，才能更好地推動(dòng)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．服務(wù)水平較低。通過(guò)分析西部地區(qū)物流現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，第三方物流所占比例很小，企業(yè)物流占主要地位，也正是因?yàn)槿绱?，西部地區(qū)物流服務(wù)比較單一，服務(wù)質(zhì)量較差，高水平物流服務(wù)無(wú)法滿足物流需求。除此之外，物流設(shè)施的落后也是造成物流水平較低的主要原因。由于缺乏先進(jìn)的物流設(shè)施，裝卸設(shè)備以及運(yùn)輸設(shè)備也處于緊缺狀態(tài)，造成整個(gè)物流運(yùn)輸成本的增加。西部地區(qū)不同部門、企業(yè)之間很少進(jìn)行有效溝通，這也客觀上造成物流服務(wù)水平低下的局面。相比東部地區(qū)企業(yè)，西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)設(shè)備相對(duì)落后，再加上不同行業(yè)之間基本不交流，很難充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。4．運(yùn)營(yíng)方式單一，有待及時(shí)更新。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的到來(lái)，人們邁入個(gè)性化發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，人們不但對(duì)商品的需求日益多樣化，而且對(duì)服務(wù)的需求也越來(lái)越表現(xiàn)出多樣化特征，因此，必須及時(shí)優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以便適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物流服務(wù)需求。5．專業(yè)化物流人才緊缺。對(duì)任何產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源都具有不可或缺的作用，物流產(chǎn)業(yè)同樣如此。我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí)間晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，專業(yè)化人才處于緊缺狀態(tài)，而西部地區(qū)更為嚴(yán)重，既需要大量專業(yè)化物流人才前來(lái)支持西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又需要在較短時(shí)間內(nèi)建立起具有良好競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)的物流團(tuán)隊(duì)。6．物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后。西部地區(qū)盡管建立起相對(duì)完善的交通運(yùn)輸體系，多種運(yùn)輸方式并存，但迄今為止卻沒(méi)有建立起全面的綜合性物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。當(dāng)前西部地區(qū)主要進(jìn)行交通運(yùn)輸線路的建設(shè)工作，卻不重視建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)。

（二）金融支持現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中嶄露頭角，并以大容量信息以及大范圍覆蓋面積等優(yōu)勢(shì)條件不斷擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的影響力。如果沒(méi)有金融的支持和扶助，物流產(chǎn)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)如此快速的發(fā)展。西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此，金融機(jī)構(gòu)在其中扮演了非常重要的角色。根據(jù)權(quán)威部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，僅以2014年為例，金融機(jī)構(gòu)投資于物流產(chǎn)業(yè)的總額度為543.44億元，其中有31.96億元用于購(gòu)買先進(jìn)的物流設(shè)備，435.93億元用于建設(shè)物流相關(guān)場(chǎng)所。2015年，金融機(jī)構(gòu)投資于物流產(chǎn)業(yè)的資金額度迅速上升為1388億元，其中有10.45億元用于購(gòu)買物流設(shè)備，建設(shè)物流場(chǎng)所所用資金為1136億元。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，盡管金融機(jī)構(gòu)不斷增加對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的投資額度，但用于購(gòu)買物流設(shè)備的資金所占比例卻逐年下降，相關(guān)部門以及負(fù)責(zé)人應(yīng)該高度重視這一問(wèn)題，如果持續(xù)減少用于購(gòu)買物流設(shè)備的投資，勢(shì)必會(huì)對(duì)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

三、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的金融支持必要性

（一）融資需求物流產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的資金，因此，物流產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)不僅需要大量的資金投入，而且投資周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)很難憑借一己之力很好地完成物流產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)，因此，物流企業(yè)發(fā)展壯大的難度也大大增加。很明顯，物流企業(yè)必須通過(guò)融資渠道來(lái)滿足自身發(fā)展的需要。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，西部地區(qū)越來(lái)越重視物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并從多個(gè)方面對(duì)其給予大力支持，金融產(chǎn)業(yè)的大力支持便充分證明了這一點(diǎn)。盡管金融產(chǎn)業(yè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷增加，但與快速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)相比，金融產(chǎn)業(yè)的支持力度仍然不夠，資金規(guī)模仍然停留在較小的水平，這使得物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上受到資金的限制。

（二）金融管理需求金融產(chǎn)業(yè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的支持不單單體現(xiàn)在資金的籌集上，如果沒(méi)有妥善管理和運(yùn)用所籌集的資金，金融產(chǎn)業(yè)的支持作用很難充分發(fā)揮出來(lái)，物流企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)成為“水中月”。在物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其實(shí)有不少這樣的例子，有的企業(yè)盡管融資成功，但卻由于忽視資金管理而最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。因此，西部地區(qū)物流企業(yè)一方面要設(shè)法拓寬多種融資渠道，另一方面，要加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮金融的支持作用。只有這樣，才能促進(jìn)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提高。

（三）金融服務(wù)需求物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生多種金融服務(wù)需求，如物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、外匯服務(wù)業(yè)務(wù)、資金結(jié)算業(yè)務(wù)等，因此，西部地區(qū)要大力提高金融服務(wù)水平，完善金融服務(wù)質(zhì)量，滿足物流企業(yè)的金融服務(wù)需求。1．資金結(jié)算業(yè)務(wù)需求。隨著西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種相關(guān)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，而且資金量也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，金融機(jī)構(gòu)要不斷完善資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并擴(kuò)大宣傳，使更多的企業(yè)了解電子支付工具?？傊鞑康貐^(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該集中力量?jī)?yōu)化資金結(jié)算業(yè)務(wù)體系，以滿足物流市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需要。2．物流保險(xiǎn)體系需求。物流產(chǎn)業(yè)鏈條包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可能做到百分百規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極開(kāi)展物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保證物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．外匯服務(wù)需求。由于西部地區(qū)不斷落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策，對(duì)外貿(mào)易量不斷增加，同樣的道理，物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易量的增加，這就需要金融機(jī)構(gòu)建立完善的外匯管理制度，積極開(kāi)展外匯服務(wù)業(yè)務(wù)，提高外匯服務(wù)水平，為西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供重要保障。4．中間業(yè)務(wù)需求。從整體來(lái)看，西部地區(qū)的物流服務(wù)比較落后，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，中間業(yè)務(wù)基本在原地打轉(zhuǎn)，發(fā)展速度極為緩慢，但這也恰好說(shuō)明物流產(chǎn)業(yè)中間服務(wù)具有良好的發(fā)展前景。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的具體需要，不斷推廣物流中間業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供更為個(gè)性化的金融服務(wù)，提高企業(yè)管理效率，提高企業(yè)利潤(rùn)率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）金融信息需求影響西部地區(qū)物流發(fā)展的因素包括物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與金融機(jī)構(gòu)的支持難以實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。在這一因素的影響下，不僅金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低，物流企業(yè)也無(wú)法獲得充足的資金來(lái)支持自身發(fā)展，因此，物流企業(yè)必須與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效交流，使金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確了解自己的金融需求。必須建立完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，消除金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)之間的溝通障礙，為二者的溝通和交流提供良好的信息平臺(tái)，使物流需求與金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。

（五）金融人才需求物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)化物流金融人才的支持，但物流金融服務(wù)人才需求一直存在很大的缺口，這一狀況嚴(yán)重影響了西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不但要適當(dāng)增加專業(yè)人才培養(yǎng)的投入，同時(shí)還要通過(guò)頒布實(shí)施相關(guān)措施來(lái)吸引更多的專業(yè)人才，以滿足不斷增加的物流金融人才需求。由于物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，物流產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始走向國(guó)際，西部地區(qū)必須重視金融人才的培養(yǎng)，以便適應(yīng)飛速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)。

四、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的金融支持對(duì)策

（一）完善物流企業(yè)的融資體制1．構(gòu)建完善的財(cái)政扶持體系，頒布實(shí)施有效的融資政策。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，同時(shí)，它也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，可是物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一直無(wú)法擺脫資金短缺的限制。為了徹底解決這一問(wèn)題，政府應(yīng)為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持，如頒布稅收優(yōu)惠政策、降低相關(guān)稅率等，力爭(zhēng)從政策上為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。2．企業(yè)要不斷探索新的融資渠道，提升自身融資水平。物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，將先進(jìn)的管理模式應(yīng)用于管理實(shí)踐中，提高資金管理水平。另外，企業(yè)要不斷探索新的融資渠道，如物流企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)力，通過(guò)發(fā)行債券或者股票的形式籌集資金。從政府角度來(lái)看，應(yīng)該在政策中明確規(guī)定減少物流企業(yè)融資條件的限制，幫助物流企業(yè)提高自身融資水平。

（二）建立與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制1．重視與銀行的交流和溝通。由于大部分物流企業(yè)規(guī)模有限，無(wú)法通過(guò)直接融資渠道解決融資問(wèn)題，因此，物流企業(yè)當(dāng)前最主要的融資渠道仍然是從銀行貸款。企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是設(shè)法提升自身信用等級(jí)，并及時(shí)與銀行進(jìn)行交流，使銀行準(zhǔn)確掌握自己的融資需求。顯然，物流企業(yè)必須與銀行建立良好的合作關(guān)系，才能更好地解決自身融資問(wèn)題，獲得銀行的貸款支持。從銀行角度來(lái)看，也要從物流市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)物流企業(yè)研發(fā)金融產(chǎn)品，以便增加自身收益。2．與保險(xiǎn)公司建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。物流產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因此，物流企業(yè)普遍具有強(qiáng)烈的保險(xiǎn)需求。首先，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以從自身需要出發(fā)，與保險(xiǎn)公司建立良好的合作關(guān)系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少自身?yè)p失。其次，從保險(xiǎn)公司來(lái)看，保險(xiǎn)公司也要立足于物流企業(yè)的保險(xiǎn)需求，積極研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的險(xiǎn)種，以此提高自身實(shí)力。雙方只有加強(qiáng)溝通，確立良好的合作關(guān)系，才有可能實(shí)現(xiàn)雙贏。

（三）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的金融支持環(huán)境1．重視相關(guān)法制體系建設(shè)，推動(dòng)物流市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。由于我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，尚未建立完善的物流法制體系，整個(gè)物流市場(chǎng)仍然在法律缺失的條件下運(yùn)行，因而物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為。為此，不僅國(guó)家要重視物流法制體系建設(shè)，而且西部地區(qū)也要從區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，加快法制建設(shè)步伐，推動(dòng)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)及早實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。2．構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，改善金融服務(wù)質(zhì)量。盡管金融產(chǎn)業(yè)為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持作用，但其中的風(fēng)險(xiǎn)同樣居高不下，如信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。金融產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)揮自身對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用主要在于金融機(jī)構(gòu)自身能否及時(shí)察覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效控制措施。基于此，必須構(gòu)建起健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而改善金融服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)物流企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)1．重視人才培養(yǎng)，吸引外來(lái)優(yōu)秀人才。從當(dāng)前來(lái)看，同時(shí)具有金融知識(shí)和物流知識(shí)的綜合性人才在數(shù)量上無(wú)法滿足西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，綜合性人才的緊缺程度不斷加深。一方面，要加強(qiáng)綜合性人才的培養(yǎng)；另一方面，要積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才，做好人才儲(chǔ)備工作，以便滿足物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。2．將先進(jìn)管理模式應(yīng)用于實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快，物流企業(yè)管理模式的落后性逐漸凸顯出來(lái)，越來(lái)越不適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此，物流企業(yè)應(yīng)開(kāi)拓思維，以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并在管理實(shí)踐中應(yīng)用先進(jìn)的管理模式，以便提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

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篇9

郴州是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”、 “湖南能源基地”。截止2010年末，郴州轄內(nèi)已探明礦產(chǎn)資源112種，其中64種有色金屬礦中已發(fā)現(xiàn)40多種，其中探明儲(chǔ)量的23種，儲(chǔ)量達(dá)600多萬(wàn)噸，占湖南省總儲(chǔ)量的三分之二，其中鎢、鉍儲(chǔ)量居全國(guó)第一，錫、鋅儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三、四位，白銀產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一。非金屬礦產(chǎn)品中隱晶質(zhì)石墨、螢石儲(chǔ)量居全國(guó)之首。全市煤炭?jī)?chǔ)量11億噸，年產(chǎn)量約占全省的四分之一,是全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市州之一。

（一）企業(yè)數(shù)量較多，是地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。全市規(guī)模以上采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)從2000年的212戶增達(dá)到2010年的700戶，發(fā)展迅猛，占2010年全市規(guī)模企業(yè)的61.6％。2010年全市規(guī)模工業(yè)中,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值121.97億元，同比增長(zhǎng)20.4％，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為25.3%；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65.35億元，同比增長(zhǎng)15.1％，占比13.6%；有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)分別占比10.7%、6.5%。2010年采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值296.52億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)到61.73%，近五年累計(jì)占比61.08％，可見(jiàn)資源型工業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

（二）經(jīng)濟(jì)效益較好，是地方稅收收入的主要來(lái)源。近年來(lái)，郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)盈利能力大幅增長(zhǎng)，是地方利稅收入的重要來(lái)源。2010年采礦業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)56.79億元，同比增長(zhǎng)55.93％，占規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)的51.07％。近五年，全市采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)累計(jì)創(chuàng)造稅收高達(dá)71.47億元，占全部稅收收入的23.94%，其中采礦業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收52.17億元，占比17.48％。

（三）輻射能力較強(qiáng)，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主力軍。隨著郴州對(duì)外合作日益加強(qiáng)，郴州礦產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易取得長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西歐、美日，有色金屬產(chǎn)業(yè)和以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)的國(guó)際知名度不斷提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，郴州礦產(chǎn)品進(jìn)出口占了全市進(jìn)出口的半壁江山。2010年白銀、鉍、鉛錠、石墨四種礦產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口2.94億美元，占全市出口總額的47.28％。采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí)，吸引了與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專用設(shè)備制造業(yè)等其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)還帶動(dòng)了物流、酒店、餐飲娛樂(lè)、信息中介等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射力較強(qiáng)，是社會(huì)就業(yè)和居民增收的重要渠道。

二、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

(一)金融體系建設(shè)日趨完善。一是域外金融機(jī)構(gòu)紛紛入駐。2010年，浦發(fā)、光大、交通銀行分支機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)業(yè)，中信、華夏、華融湘江、廣發(fā)等銀行即將落地郴州；湘財(cái)證券、東海證券、金信期貨、大有期貨、生命人壽保險(xiǎn)公司紛紛進(jìn)駐郴州，截止2011年5月，全市有銀行類、證券類、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)分別為 12家、13家、24家。二是新型農(nóng)村金融組織快速發(fā)展。資興浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、宜章長(zhǎng)行村鎮(zhèn)銀行已掛牌運(yùn)營(yíng)；11個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作全面啟動(dòng)，宜章農(nóng)村商業(yè)銀行已掛牌成立。三是小額貸款公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)?，F(xiàn)已有8家小額貸款公司、8家各類擔(dān)保公司。

（二）金融資源向資源型產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個(gè)典型資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，各縣也以資源型產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?，成為銀行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達(dá)到54.77億元，同比增長(zhǎng)38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近7億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達(dá)到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

（三）創(chuàng)新融資方式滿足資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為了滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的多樣性需求，金融機(jī)構(gòu)立足資源型產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步加大了金融對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辦了貴金屬質(zhì)押、倉(cāng)單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點(diǎn)在永興、資興開(kāi)展了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款，較好的滿足了冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計(jì)發(fā)放倉(cāng)儲(chǔ)貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬(wàn)元的利潤(rùn)。二是率先在全省出臺(tái)《鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)），引進(jìn)私募股權(quán)實(shí)現(xiàn)一級(jí)融資達(dá)11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所落戶郴州，項(xiàng)目注冊(cè)資本5000萬(wàn)，首期投資2.6億元，有力促進(jìn)了進(jìn)入與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計(jì)為企業(yè)貿(mào)易融資額達(dá)到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型采礦業(yè)及制造業(yè)企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。

三、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素

（一）資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小而散”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。郴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這使得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州資源型產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化分工程度不高，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)值過(guò)10億的資源型企業(yè)目前還沒(méi)有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過(guò)低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需外購(gòu)，而下游的精深加工不足，90%以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)?。三是科研能力缺失。?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，學(xué)者型高級(jí)工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗(yàn)，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)力不夠。

（二）資源型產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)，社會(huì)融資存在不確定性。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲(chǔ)量及產(chǎn)量位居中國(guó)前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀、石墨、螢石等，但出口主要以初級(jí)加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬(wàn)美元，白銀出口17968萬(wàn)美元，石墨出口7559萬(wàn)美元，由于受世界大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)影響明顯，風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的貸款慎之又慎。2009年開(kāi)辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機(jī)影響過(guò)程中搶占了先機(jī)，2010年累計(jì)發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機(jī)持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場(chǎng)受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動(dòng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降，被動(dòng)性上升，銀行對(duì)這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長(zhǎng)1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

（三）融資渠道不暢，信貸資金可能受限。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下，面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不符合銀行的信貸要求，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著以高耗能、高污染為特點(diǎn)的傳統(tǒng)采礦業(yè)和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)到了不得不變的緊要時(shí)期，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非一朝一夕的事情，在這樣的政策背景下，金融機(jī)構(gòu)在支持資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中受到政策約束，金融支持的持續(xù)性可能會(huì)受影響。二是資本市場(chǎng)融資少。目前，郴州市資源型產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴等正在上市培育，但還沒(méi)有一家上市，大多資源型企業(yè)由于達(dá)不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。郴州市的公司債券市場(chǎng)發(fā)展滯后，在一定程度上制約了資源型企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。

四、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

篇10

蜿蜒崎嶇的大馬群山橫貫張家口中北部，把全市分為南北兩部，這段山嶺俗稱“壩”，又稱“大壩”，乃蒙語(yǔ)，譯言為“嶺”。嶺之北被稱為“壩上”，平均海拔1400米，較張家口市南部（俗稱壩下）高出400至600米。大壩劃南北，也割寒暖，是明顯的氣候分界線。壩上夏季涼爽，年平均氣溫2.6度，原始生態(tài)草原保存完整，是華北地區(qū)最理想的旅游避暑勝地，歷代諸多王侯留有足跡，安固里淖潛獸藏禽、元中都曾顯赫草原，草原天路更是名滿天下。均是理想的旅游、休閑避暑之地。，旅游資源十分豐富。目前，一個(gè)自然與人文古跡結(jié)合、生態(tài)觀光與避暑度假為一體的旅游格局，正在張北縣悄然形成。

一、張北縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）把旅游業(yè)作為張北縣第三產(chǎn)業(yè)的重中之重，進(jìn)行總體規(guī)劃。近年來(lái)，依托壩上地區(qū)獨(dú)特和豐富的旅游資源，張北縣委、縣政府把旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，納入了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)清華大學(xué)、社科院有關(guān)專家參與，并先后制定印發(fā)了張北旅游業(yè)發(fā)展的“九五”、“十五”規(guī)劃和加快促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予了高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)，使旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也逐步被社會(huì)各界認(rèn)識(shí)。特別是第7屆草原音樂(lè)節(jié)的成功舉辦和“壩上草原爽天下”品牌的打造，使人們對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步深化，形成了“舉縣一致興旅游”的良好局面，加快旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為縣政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一大要?jiǎng)?wù)。

（二）旅游業(yè)的快速發(fā)展，已成為張北經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。幾年來(lái)，張北縣旅游行業(yè)累計(jì)投入建設(shè)資金91100萬(wàn)元，其中吸引外資47600萬(wàn)元，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客290萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)20.6億元。其中，2015年10月末，累計(jì)接待游客71萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24200萬(wàn)元，占GDP的比例為23%。每年7、8月份，縣城賓館、飯店、農(nóng)家小院游客盈門，同時(shí)拉動(dòng)運(yùn)輸、餐飲、影視傳媒、土特產(chǎn)品銷售等行業(yè)每年實(shí)現(xiàn)稅收2100多萬(wàn)元。目前，張北縣“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”基本配套的產(chǎn)業(yè)體系初步形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。

（三）以草原景觀為主的景點(diǎn)建設(shè)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。近年來(lái)，張北縣充分發(fā)揮“京津風(fēng)沙源”治理投資優(yōu)勢(shì)，依托豐富的旅游資源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為核心，積極實(shí)施精品戰(zhàn)略，努力打造一批高起點(diǎn)、高品位、高水平的旅游產(chǎn)品，如草原天路、中都原始草原度假村、塞娜都草原度假村、太子湖旅游度假村、樺皮嶺原始森林度假村、元中都遺址及博物館、野狐嶺蘇蒙烈士紀(jì)念塔、壩頭風(fēng)電山莊、802軍演國(guó)教基地、臺(tái)路溝石柱群等，全縣對(duì)外開(kāi)放營(yíng)運(yùn)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）已達(dá)近20家。近年來(lái)，縣城發(fā)生了天翻地覆的變化，縣城面積由原來(lái)的15平方公里擴(kuò)展到70多平方公里。縣城基礎(chǔ)建設(shè)投資20.6億元,相當(dāng)于前20年的總和，公園、飯店、會(huì)展中心、公路等條件的不斷提升，建成8縱10橫的道路網(wǎng)；游客出行方便快捷，開(kāi)播張北交通廣播電臺(tái)，移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店；新建6家4星級(jí)酒店，開(kāi)辟了以草原烤肉等風(fēng)味為主的餐飲一條街，旅游綜合接待能力大大增強(qiáng)，整體設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了重要條件。（四）一批品牌旅游項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，旅游業(yè)也由接待事業(yè)型逐步向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。由天津大田集團(tuán)公司預(yù)計(jì)投資5億元的仙娜都國(guó)際度假中心項(xiàng)目于2004年開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資20億元，2014年已完成國(guó)際會(huì)議中心、四星級(jí)賓館、滑雪場(chǎng)等景觀工程的工程建設(shè)。草原天路2015年投資2億多元，已建成停車場(chǎng)、公廁、觀光臺(tái)等設(shè)施130多處。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

從整體上看，近年來(lái)張北縣旅游業(yè)在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。但是，目前總體發(fā)展水平還比較低，旅游業(yè)綜合收入在GDP中所占份額少，資源優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）發(fā)展旅游業(yè)起步晚、意識(shí)差，觀念相對(duì)滯后。未確立起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體觀念，僅僅停留在就旅游言旅游上。沒(méi)有充分考慮旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)和發(fā)展，與之相關(guān)的文化、戲劇、通信、社會(huì)治安等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后。為旅游業(yè)提供了物質(zhì)和非物質(zhì)供應(yīng)的支撐的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的眾多行業(yè)和部門，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到其自身與旅游業(yè)發(fā)展的相會(huì)聯(lián)系。事實(shí)上，旅游業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。由于認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題，全縣上下，支持參與旅游的氛圍，與快速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)之要求相距甚遠(yuǎn)。

（二）旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展缺乏金融業(yè)的強(qiáng)力支持。銀行的逐利性，使得對(duì)旅游的信貸投入嚴(yán)重不足。旅游業(yè)的前期開(kāi)發(fā)和建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，投入大，信貸資金回收時(shí)間長(zhǎng)，而且鑒于壩上地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)的貸款絕大多數(shù)投向了礦山、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目和一些國(guó)家投資建設(shè)的云計(jì)算等新型產(chǎn)業(yè)中。對(duì)旅游業(yè)的信貸支持占比低且機(jī)構(gòu)有限。據(jù)調(diào)查，張北縣只有農(nóng)聯(lián)社向安固里草原度假村發(fā)放貸款120萬(wàn)元，向從事旅游的農(nóng)民投入少量購(gòu)買馬匹、帳篷等物資的流動(dòng)資金貸款，其他金融機(jī)構(gòu)未涉及該產(chǎn)業(yè)。同時(shí)無(wú)論是從政府的行業(yè)主管部門，還是旅游景點(diǎn)（區(qū)）和企業(yè)自身看，也缺乏一種把旅游業(yè)完全推向市場(chǎng)，尋求金融支持的運(yùn)作機(jī)制。這在一定程度上也制約了金融部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，兩者之間缺乏有效的相互溝通和交流信息的平臺(tái)。

（三）旅游服務(wù)滯后于旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。目前，在各旅游景點(diǎn)，相關(guān)配套設(shè)施落后，沒(méi)有可供游客居住的上檔次賓館，更無(wú)介紹壩上風(fēng)情和歷史文化的高級(jí)導(dǎo)游，沒(méi)有金融服務(wù)點(diǎn)和自動(dòng)提款機(jī)，各賓館、飯店和商品銷售點(diǎn)大多不接受信用卡消費(fèi)等，都制約著張北旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對(duì)金融業(yè)推動(dòng)張北縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

張北縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展需要旅游產(chǎn)業(yè)的支撐，如何把張北旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，需要全社會(huì)和各行各業(yè)的共同努力，也需要銀行信貸的大力支持和金融服務(wù)的相應(yīng)配套。同時(shí)，金融業(yè)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及自身的持續(xù)發(fā)展，也需要不斷尋求具有發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而形成互動(dòng)雙贏的良好局面。

（一）銀行機(jī)構(gòu)要提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)居民收入的不斷提高，人們對(duì)旅游的需求不斷提高，尤其是作為北京后花園的壩上草原，以其涼爽的氣候、清新的空氣、原始的生態(tài)、豐富的自然資源，越來(lái)越吸引京津、河北南部各市、周邊省市游客光臨。隨著草原天路等名牌旅游線路的建成，吸引游客成幾何倍增加，張北的特色旅游具有無(wú)限開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)和前景。因此，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為一種資源型產(chǎn)業(yè)、一種極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，主動(dòng)尋求和建立金融業(yè)與旅游業(yè)相互交流的信息平臺(tái)，加強(qiáng)了解與合作。通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持，既可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以培育一批增強(qiáng)自身持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體。人民銀行應(yīng)組織制定金融業(yè)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，建議、協(xié)助政府召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)，努力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金需求社會(huì)化、市場(chǎng)化機(jī)制的形成，為雙方的合作創(chuàng)造條件。